авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

«Федеральное государственное научное учреждение Институт научной и педагогической информации Российской академии образования ...»

-- [ Страница 4 ] --

политике финансирования образования, а также образованию национальных меньшинств (индейцев).

Интересный момент заключается в том, что в соответствии с поправкой в действующий Закон «Об основах образования» все средние школы Бразилии обязаны раз в два месяца представлять в судебные органы и в прокуратуру списки учащихся, пропустивших более 25 процентов занятий без уважительной причины.

Уголовное наказание сроком от 15 дней до 1 месяца или денежный штраф грозит родителям, чьи дети часто прогуливают занятия в школах.

2.6. Система образования в Никарагуа. Республика Никарагуа - одна из небольших по территории и по численности населения стран Латинской Америки, вступившая на путь независимого развития в 1921 г. и принадлежащая к числу самых отсталых в сфере образования государств121.

Декрет «О гарантиях и правах никарагуанцев» от 22.08.1979 закрепил право каждого гражданина на образование: «Начальное и среднее образование становится бесплатным и обязательным для всех молодых и старых никарагуанцев».

Этот документ сыграл важную роль в развитии образования Никарагуа.

Сандинистское правительство провело большую работу по ликвидации неграмотности среди взрослого населения и расширению сети школ и учебных заведений различных ступеней. Достаточно быстро неграмотность населения существенно сократилась.

Конституция Никарагуа 1987 г. провозгласила равенство граждан в деле получения образования, его доступность для всех слоев населения, См.: Кананыкина Е.С. Системы образования Бразилии, Никарагуа, Парагвая: акты законодательства // Административное и муниципальное право, 2009, № 6.

право обучения на родном языке. Помимо всеобщего обязательного и бесплатного 9-летнего неполного среднего общего образования ставилась задача обучения взрослых и ликвидации неграмотности.

Наряду с государственными, в Никарагуа возникли и частные учебные заведения. Воспитание и образование стало светским;

преподавание религии разрешалось в частных, а также в религиозных учебных заведениях. Высшие учебные заведения обрели права автономии;

признана свобода деятельности кафедр вузов.

В 1983 г. с целью совершенствования учебно-воспитательного процесса в Никарагуа было начато проведение школьной реформы. Были провозглашены, а затем отражены в Конституции демократические принципы развития образовательной системы. Однако реальное социально экономическое положение страны не позволило осуществить эти принципы на практике. Задуманные реформы не получили логического завершения.

Новый этап развития просвещения в Никарагуа начался в 1990 г., после проведения всеобщих выборов, в результате которых к власти пришла новая администрация во главе с президентом Виолеттой Барриос де Чаморро.

В 1990 г. правительство создало специальную комиссию, которая изучила и проанализировала состояние и тенденции развития образования с целью разработки и реализации новой образовательной политики и совершенствования системы просвещения. Комиссия сделала вывод о необходимости деидеологизации всей сферы просвещения, что согласуется с общими тенденциями в общественной жизни Никарагуа. На основе рекомендаций был принят документ «Об основных направлениях работы Министерства образования Никарагуа на пятилетний период с 1990 по г.», который определил приоритетные виды образования: дошкольное воспитание;

начальное обучение (с целью достижения его всеобщности и обязательности);

система образования взрослых (с целью ликвидации неграмотности населения, прежде всего в сельской местности);

система профессионально-технического образования.

Дошкольные учреждения различных типов посещают дети в возрасте от 3 до 6 лет.

Начальная школа - самый массовый тип учебного заведения страны. В начальную школу принимают с 7 лет. Однако иногда в нее попадают и дети старше 7 лет, если они в свое время не сумели поступить в I класс или не получили законченного начального образования. Полный курс начального обучения составляет 6 лет. Наряду с этим имеются элементарные начальные школы с неполным 4-годичным сроком обучения в сельской местности.

Кроме того, в сельской местности имеются ускоренные начальные школы со сроком обучения 3 года: в них учатся сельская молодежь и взрослые. Также существуют однокомплектные начальные школы, в которых один учитель работает с учащимися разных возрастов. В них обычно приходят дети старше 7 лет, которые либо не учились в начальной школе, либо прервали обучение.

Одним из важных направлений работы Министерства образования названо повышение качества профессиональной подготовки учительских кадров и работников народного образования, а также совершенствование системы их переподготовки и повышения квалификации.

В 1995 г. был принят Закон "О защите педагогической деятельности", который охраняет права учителей и специалистов народного образования, ориентирует их в вопросах, связанных с учебно-воспитательной и административной работой, а также определяет условия труда и быта работников образовательной сферы.

Одновременно был предпринят непопулярный шаг - введена плата за обучение во всех государственных учебных заведениях и школах за исключением I - IV классов начальной школы. Подобные меры не способствуют демократизации образования, однако в настоящий момент они являются вынужденными и временными.

Таким образом, в каждой стране существуют свои индивидуальные особенности образования, что сочетается со стремлением следовать единым общим стандартам в повышении образовательного уровня населения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ На современном этапе развития мирового образовательного пространства актуализируются проблемы учета мировых и европейских требований к оцениванию качества усвоения знаний, поиска экономических и правовых механизмов регулирования системы оценивания, внутренних резервов и путей оптимизации традиционной отечественной модели дидактического контроля, разработки стандартов образования, психолого педагогических критериев обучения, разумного сочетания выигрышных элементов различных концепций и моделей оценки эффективности образовательного процесса с целью усиления их положительных моментов и сведения к минимуму негативных сторон.

Сделанный Россией важный шаг навстречу мировой интеграции в области образования и научных исследований, несомненно, придаст новый импульс развитию международного сотрудничества в данной сфере. В связи с этим возникает вопрос о самом тщательном изучении правовой базы такого сотрудничества. Однако вплоть до последнего времени важнейшие международно-правовые акты и документы, отражающие основные этапы развития европейской интеграции в образовании и исследованиях, не были введены в активный научный оборот.

Проведенное исследование позволило в частности сделать следующие выводы:

1. Наметилась тенденция смены парадигмы «образование-обучение»

парадигмой «образование-становление», имея ввиду становление человека, его духовности, самостности, его самосозидание, самоформирование, самооформление в личность, персону. Образование должно служить прогрессивному развитию человека, общества и цивилизации в целом, - во всех смыслах. Поскольку мы говорим о том, что образование должно перестать быть трансляцией культуры и призвано скорее научить человека найти свое место, свою нишу в культуре, оформить свое субкультурное пространство, в новом образовании совершенно иной статус и значение должна обрести философия.

2. Среди глобальных тенденций развития образования можно выделить следующие:

интернационализация и интеграция образования как основные • тенденции формирования единого мирового образовательного пространства (МОП);

информатизация и экологизация образования, сопровождающие • переход стран к постиндустриальному обществу;

культурологизация образования как тенденция, связанная с • перспективным развитием общества, которое направлено на преодоление общепланетарного кризиса и связывается с концепцией устойчивого гуманистического развития.

3. Изучая типы реформ, связанных с глобализацией и особенно с изменениями в мировой экономике, определил три вида ответов на вызовы в сфере образования и обучения:

1). Реформы, обусловленные необходимостью повышения компетентности – отвечающие на повышающиеся требования к навыкам, как на местном, так и на мировом рынке рабочей силы, и на новые идеи относительно организации производства и новые рабочие навыки;

2). Реформы, обусловленные финансовыми причинами, отвечающие на сокращение в государственных бюджетах, также на сокращение доходов частных компаний, сокращение государственных и частных ресурсов, доступных для финансирования образования и обучения.

3). Реформы, обусловленные необходимостью обеспечения равенства, которое улучшит важную политическую роль образования как источника социальной мобильности и социального равенства.

4. Усилия правительств многих стран направлены на реформу и качественное обновление общего среднего образования, что особенно важно для формирования нового поколения рабочих, которые смогут адаптироваться и действовать, в условиях быстрых изменений во всех сферах жизни современного общества. Обновление содержания образования интерпретируется как качественное улучшение, реагирует на быстрые социальные изменения с целью оснащения учащихся навыками справляться с вызовами, а также вносить вклад в дальнейшее развитие общества. Цель обновления содержания образования может выступать как процесс социальной адаптации, причем опыт таких изменений часто отвечает представлениям о существующем несоответствии в самой системе образования, и в частности изменениям в содержании.

Существует ряд противоречий между прежним содержанием образования:

• новыми целями образования, обусловленными процессами глобализации, интернационализации, новыми тенденциями в экономике, политике, новыми требованиями учеников и их родителей;

• изменениями в организации образования (новые учебные заведения лицеи, гимназии;

новые формы оценки учебных знаний и умений учащихся, новые технологии преподавания и т.п.);

• возможностями, которые могут предоставить информационные технологии.

Это объясняет необходимость обновления образования.

5. Проведенные независимые международные исследования показывают не только недостатки общего среднего образования в разных странах мира, но и пути преодоления этих недостатков. Главный из них — интеллектуальное развитие учащихся.

Наиболее важнейшими пожеланиями для дальнейшего развития являются:

• усиление практической направленности содержания курсов естественного научного цикла;

изучение явлений, процессов, объектов, вещей, которые окружают учеников в повседневной жизни;

• изменение акцентов в учебной деятельности, которая направлена на интеллектуальное развитие учеников за счет уменьшения судьбы репродуктивной деятельности. Использование задач, которые проверяют разные виды деятельности. Увеличение весомости задач для применения знаний, которые объясняют окружающие явления;

учет знаний, которые получают ученики вне школы из разных источников.

6. Основной тенденцией современного образования является постепенное смещение приоритетов от прямого обучения к индивидуальному контакту со студентами. Ключевые лекции и семинарские занятия остаются, конечно, незаменимыми, однако существенная часть учебного процесса может проходить во время индивидуальных консультаций с преподавателями по конкретным темам или проблемам.

При этом можно выделить основные характеристики индивидуализированного процесса обучения:

– индивидуальное учебное планирование, соответствующее способностям и склонностям обучаемых, когда каждый учится по своему личному учебному плану;

программы для одаренных;

– изучение элективных предметов (по выбору);

– отказ от ряда дисциплин, не связанных с избранной профессией;

– возможность поступления сразу на второй курс;

– учеба одновременно на двух факультетах или даже в двух учебных заведениях;

– возможность легко (при необходимости) менять профиль обучения, факультет, вуз, например, при ошибке в выборе будущей специальности;

–поддержка отличников;

– функционирование абсолютно открытых для всех возрастов особых учебных заведений с дистанционным обучением.

7. Необходимо отметить роль контекстного обучения для дальнейшего совершенствования процесса обучения. Некоторые характеристики контекстного обучения:

1) мотивация осуществляется с помощью методов активного обучения, способных разбудить в учащемся познавательный интерес для освоения знаний и получения образования;

2) обучающийся – объект педагогического воздействия как организационного, так и информационного;

3) отношение обучающегося к получаемым сведениям – как к знаниям:

объективным, независимым от людей;

4) отношение к источнику сведений (учителю или преподавателю) основано на авторитарности источника, предполагающей его властные полномочия, безусловное доверие и подчинение;

5) сотрудничество с другими людьми, помимо общения с педагогом преподавателем, является одним из условий, но не обязательным, ускоряющим (или замедляющим) процесс усвоения знаний и влияющим на его качество;

6) образование предстает как способ усвоения готового и общепризнанного.

Все это выдвигает на первый план вопрос о необходимости существенного пересмотра, переоценки некоторых привычных для традиционного образования идеалов и норм, в том числе и из ряда так называемых общечеловеческих ценностей. Во всяком случае, многие из них должны быть заново интерпретированы и адаптированы к изменившимся параметрам реальности. И в первую очередь речь здесь идет о некоторых стереотипах - как старого, так и нового образования. Так, широко известен, а в ряде стран (в том числе и в России) возведен в ранг закона тезис о гуманистическом характере образования - как по содержанию, так и по способам реализации образовательных практик. «Человек и его интересы превыше всего, он всегда есть цель и никогда не должен являться средством в любой деятельности, любое насилие над человеческой личностью недопустимо».

8. Глобальное общество становится более открытым: свободное перемещение капитала, финансов, людей, информации стало основой современной концепции "мира без границ". Глобализация предъявляет чрезвычайно высокие требования к конкурентоспособности национальной экономики.

Сегодня конкурентоспособность страны - один из самых важных факторов развития глобальной экономики и политики, поскольку не только охватывает сугубо экономические показатели, но и оценивает последствия важных неэкономических явлений. Главным показателем конкурентоспособности являются высокий уровень и качество жизни населения. Особая роль, в которых отводится:

Уровню образования. Суть в том, что нации конкурируют не только • товарами и услугами - они конкурируют системами общественных ценностей и системой образования.

Развитию человеческого капитала. В современной экономике акцент • делается уже не столько на материальные товары и услуги, сколько на "интеллектуальный потенциал". Способность нации поддерживать современную и эффективную систему образования, повышать интеллектуальный компонент рабочей силы путем обучения становятся критически важными для конкурентоспособности.

Качеству исполнения. Актуальность проблемы оценки и управления • качеством образования объясняется тем, что за последние десятилетия высшее образование приобрело широкомасштабный характер. Наряду с положительными моментами, это стало вызывать растущее беспокойство за качество и эффективность образовательного процесса.

Само понятие образования трансформируется и расширяется. Все в • большей степени образование перестает отождествляться с формальным школьным и даже вузовским обучением. Происходит переход от концепции функциональной подготовки к концепции развития личности. Все большее значение приобретают непрерывное образование. Последние десятилетия характерны ускорением развития технологий и знаний в различных сферах деятельности человека.

9. В качестве основной черты современного образования можно назвать его диалогичность, которая проявляется в сосуществовании как различных подходов к преподаванию, так и самих методов преподавания. Уже при подготовке студентов педагогических вузов необходимо формировать их ментальную совместимость, умение и любовь вести полемику. Для обеспечения ментальной совместимости учителей они сами должны уметь:

- вести безоценочный диалог с коллегами;

- определять степень взаимодополнения и взаимообогащения различных методических концепций при условии сохранения их самобытности и самостоятельности;

- формулировать проблемы в категориях целей и решений (без «перехода на личности»).

10. Все направления новых педагогических технологий относятся к так называемому гуманистическому подходу в психологии и в образовании, главной отличительной чертой которого является особое внимание к индивидуальности человека, его личности, четкая ориентация на сознательное развитие самостоятельного критического мышления. Этот подход рассматривается в мировой педагогической практике как альтернативный традиционному подходу, основанному, главным образом, на усвоении готовых знаний и их воспроизведении. Необходим эволюционный процесс, учитывающий потребности сегодняшнего дня, о смене приоритетов с усвоения готовых знаний в ходе классных занятий на самостоятельную активную познавательную деятельность каждого ученика с учетом его особенностей и возможностей, деятельность, не всегда укладывающуюся в систему урока. Если каждое из указанных направлений педагогических технологий будет интегрировано в той или иной степени, а также между собой и найдет свое место в учебно-воспитательном процессе, постепенно, вполне естественно вытесняя традиционные методы и формы работы, то, думается с течением времени удастся выработать наиболее оптимальный подход к организации учебного процесса в наших условиях с учетом специфики российской школы и нашей культурной среды.

Анализируя тенденции современного образования, можно выделить два глобальных процесса, которые, с одной стороны, противостоят друг другу, а с другой - взаимосвязаны и дополняют друг друга. Это процессы диверсификации и интернационализации образования.

Диверсификация связана с организацией новых образовательных учреждений, с приданием образовательных функций общественным учреждениям, с введением новых направлений обучения, новых курсов и дисциплин, созданием междисциплинарных программ. Изменяется процедура набора обучающихся, методы и приемы обучения. Реорганизуется система управления образованием, структура учебных заведений и порядок их финансирования.

Интернационализация образования, направлена на сближение национальных систем, нахождение и развитие в них общих универсальных концептов и компонентов, тех общих оснований, которые составляют основу разнообразия национальных культур, способствуя их взаимообогащению.

Инструментами интернационализации выступают обмен студентами, преподавателями и исследователями, признание дипломов и ученых степеней, общие стандарты образования и др. Примером интеграционных процессов в сфере высшего образования стран европейского сообщества являются программы ЭРАЗМУС и КОМЕТТ, разработанные для объединения усилий высшей школы с целью подготовки специалистов для "европейской экономики". Необходимо отметить, что интернационализацию не следует понимать как универсализацию образования, т.е. как создание идентичных национальных образовательных систем. Скорее, процесс интернационализации способствует развитию национальных систем образования, стимулируя их к достижению одинаково высоких стандартов образования. Что же касается путей и средств достижения этих стандартов, то каждая страна самостоятельно определяет и выбирает их в соответствии со своими потребностями, особенностями культуры и образовательными традициями.

Таким образом, процессы диверсификации и интернационализации образования не противоречат, а скорее взаимно дополняют друг друга, определяя развитие образования и внося вклад в достижение высоких стандартов. Выше уже говорилось о том, что любые глобальные проблемы современного состояния общества связаны с нравственно-духовным, мировоззренческим потенциалом человека и социума, и без коренных изменений в сфере образования решить эти проблемы не удастся. Такая возможность может иметь место лишь на пути интеграции различных систем образования, конечно, при сохранении основных национальных особенностей.

11. Важнейшими общепринятыми и повсеместно внедряемыми технологиями можно признать следующие:

1). Модульно-рейтинговая технология контроля, возникшая в странах англоязычного мира и основанная на предоставлении всем обучающимся равных возможностей, максимальной объективизации оценки, состязательности, приоритете самостоятельной работы, жестко установленных и формализованных критериях оценки ответов и работ в ходе процесса обучения, в большей степени, чем традиционная способствуя диверсификации мировой системы оценивания качества усвоения знаний в образовании, в последнее время все решительнее пытается укорениться в отечественной педагогической практике, завоевывает все большую популярность в ведущих отечественных вузах и за рубежом, используя следующие критерии и показатели: развитие у студентов интереса к учебе, активное формирование у них профессиональных навыков, умений, личностных качеств;

обеспечение ритмичной, целенаправленной, творческой и максимально самостоятельной работы на протяжении всего периода обучения в вузе;

стимулирование научного поиска, значительный выход познавательной деятельности за пределы учебной программы.

2). Введение системы зачетных единиц (ECTS) как инструмента, обеспечивающего прозрачность, сравнимость объема изученного материала, возможность академического признания квалификаций и компетенций, обусловленного потребностями организации зарубежных обменов, модернизации российского высшего образования и его полномасштабного участия в международных интеграционных процессах, является одной из наиболее технически и содержательно сложных задач в рамках Болонского процесса и сдерживается отсутствием нормативных документов Федерального уровня. Несмотря на неоспоримые достоинства (облегченное признание сроков обучения за границей, большая степень прозрачности реальной студенческой нагрузки, большая гибкость в определении индивидуальных программ обучения) ее введение в России на современном этапе возможно лишь в ограниченном варианте, поскольку зачетные единицы предполагают междисциплинарный характер образовательных траекторий, большую маневренность при их формировании вплоть до создания «мягких» вариантов курсовой системы обучения, что требует значительных изменений нормативно-правового обеспечения функционирования системы высшего профессионального образования. При существующих различиях в организации функционирования системы зачетных единиц внутри России и в рамках международных обменов она может быть положена за основу кредитной системы в России, хотя финансовое состояние высшей школы не позволяет в полном объеме реализовать ее функции, например, предоставлять учащимся право выбора изучаемых дисциплин, несмотря на такую возможность, предусмотренную государственным образовательным стандартом.

3). Выработка общих критериев и методов аккредитации, способствующих взаимному признанию решений национальных агентств;

разработка глоссария терминов, который позволял бы интерпретировать основные характеристики каждого вуза с точки зрения общих, но гибких принципов и контрольных точек, принятых в Европе;

обеспечение прозрачности процессов аккредитации как обязательного условия доверия;

формирование банка данных российских экспертов для участия в работе международных комиссий по оценке качества образования, привлечение зарубежных экспертов к работе экспертных комиссий по оценке качества образования. Основными ключевыми факторами, определяющими качество образования и основные задачи в области качества для любого вуза, успех при разработке и внедрении эффективной системы управления качеством образования и, в конечном счете, долговременный успех вуза на рынке образовательных услуг и рабочей силы, являются качество содержания образования, качество подготовки абитуриентов и студентов, положительная мотивация обучающихся, качество и положительная мотивация профессорско-преподавательского состава, качество технологий обучения, тестирования и проверки знаний, умений и навыков студентов, качество общего менеджмента вуза и др.


12. Обращение отечественной педагогической науки к опыту мирового сообщества может способствовать как углублению отечественной теории образования, так и обогащению европейских наработок российскими исследованиями, а также будет содействовать процессам интеграции и формированию мирового образовательного пространства.

Любая система более эффективна и в большей степени подвержена развитию, если ее элементы дополняют друг друга, а не отрицают путем подчинения. Каждая европейская страна имеет достойную систему образования, которая не только не уступает, но по многим параметрам, возможно, и превосходит образование других стран. Поэтому сравнение тенденций развития отечественной и мировой систем высшего образования и выбор стратегии реформирования российской высшей школы на пути более полного соответствия системы мировым тенденциям не имеет ничего общего с нигилистическим отношением к национальной культуре и традициям.

Единство не означает тождества, а напротив, предполагает сложную и гибкую модель, включающую различные подсистемы.

Важным направлением в развитии международного сотрудничества России в области образования становится курс на расширение взаимодействия с ЮНЕСКО. Подписанный 25 июля 1993 г. Меморандум о взаимодействии Российской Федерации и ЮНЕСКО обозначил основные направления, по которым ЮНЕСКО обязалась оказывать поддержку российскому образованию: содействие в разработке нового законодательства об образовании, проведении исследований по оценке состояния системы образования в России и выработке рекомендаций по ее совершенствованию, помощь в подготовке методических материалов по проблемам содержания, управления и финансирования образования в условиях рыночной экономики, помощь в развитии межуниверситетского сотрудничества, создании в вузах «кафедр ЮНЕСКО» и т. д.

13. Страны-участницы по-разному осуществляют цели Болонского процесса в своей образовательной и правовой политике в сфере высшего образования:

- в некоторых случаях местное законодательство уже соответствует требованиям Болонского процесса, т.е. предусматривает двухступенчатую структуру, с национальной системой обеспечения качества и ратифицированной Лиссабонской конвенцией, как например, в некоторых скандинавских странах;

- в одном частном случае, Соединенном королевстве\Великобритании, изменений в законодательстве по высшему образованию вообще не требуется, поскольку цели Болонского процесса находятся вне сферы юрисдикции, а их выполнение возлагается на учебные заведения. Последнее, впрочем, не исключает обязательств в отношении процесса на уровне государства и общественных институтов;

- в таких странах, как Италия, Норвегия и Нидерланды, Болонский процесс привел к сравнительно быстрому изменению правовых основ высшего образования;

- в других странах были введены параллельные структуры: либо в качестве переходного этапа, либо в виде более постоянной системы, как например, во Франции. Впрочем, этот вариант сейчас пересматривается;

- некоторые страны все еще находятся на подготовительном этапе реформирования законодательства своего высшего образования с точки зрения целей Болонского процесса.

Одной из наиболее важных новелл Лиссабонской конвенции является фактический отказ от таких понятий, как «нострификация» и «эквивалентность», и их замена на единый термин «признание». Г. А.

Лукичев отмечает, что Конвенция ознаменовала «переход к совершенно иным, чем прежде, принципам и практике оценки документов образования, основанных не на выявлении близости (различий) перечней дисциплин (содержания) сравниваемых образовательных программ, а на сопоставлении всей совокупности знаний заявителя с точки зрения наличия у него возможности освоить про грамму последующего цикла (уровня) на основе предшествующего образования». Обращает на себя внимание и еще одна точная оценка роли и значения Лиссабонской конвенции, данная Г. А.

Лукичевым: «Конвенция явилась международно-правовым документом, впервые «стыкующим» все национальные системы образования региона Европы через сопоставление их основных уровней (дипломов) с целью взаимного признания».

Основная внутренняя побудительная причина, вызвавшая к формированию Болонского процесса: построение общества, основанного на знаниях, предполагает переход к массовому высшему образованию, что сопряжено с необходимостью коренных реформ в системе образования естественно стремление координировать эти реформы в общеевропейском контексте.

Основная внешняя побудительная причина: образование становится серьезной отраслью бизнеса;

в настоящее время страны Европы сталкиваются с северо-американским вызовом в этой области, когда США и Канада перераспределяют в свою пользу значительные контингенты студентов, и ответить на этот вызов может только Европа как целое.


Таким образом, основная задача болонского процесса — построить единую интеллектуальную, культурную, социальную и техническую базу объединенной Европы. В ходе реализации процесса уже прошло много различных семинаров, конференций и встреч, сделан ряд заявлений и предложений. 13. Участие России в Болонском процессе предусматривает существенную модернизацию национальной системы образования. Воздействие процессов глобализации на образование должно сочетать стремление к интеграции, участию в формировании общеевропейского образовательного пространства и сохранение отечественного опыта, лучших традиций, фундаментальности и соответствия российского образования отечественной культуре: Высшее образование становится многовариантным, многообразным, • многомодульным;

оно должно быть неотъемлемым компонентом глобального проекта постоянного образования для всех, поэтому необходим переход к парадигме «высшее образование на протяжении всей жизни», учитывающей связь высшего образования со всеми ступенями образовательной системы.

Усиливается роль понимания, интерпретации, сохранения, развития и • распространения национальных, региональных, международных и исторических культур в условиях плюрализма и разнообразия. В связи с этим необходима реализация установки на воспитание в духе гражданственности и подготовки к активному участию в жизни общества в духе защиты и укрепления общественных ценностей.

Расширение доступа к получению образования на началах • справедливости: высшее образование необходимо получать не избранным, а способным.

Достижение сбалансированности когнитивного освоения учебных • дисциплин и овладения навыками (компетентностью) в сфере коммуникации, творческого и критического анализа, коллективного труда в многокультурном контексте.

Для России вхождение в Болонский процесс означает прежде всего обеспечение мобильности студентов и профессорско-преподавательского состава, участие в европейских образовательных и научно-исследовательских программах.

Болонский процесс уже стал предметом дискуссий не только о тенденциях развития и интеграции образования, но и об особом видении процессов глобализации. Ученые считают, что благодаря болонским нововведениям российское образование станет адекватнее реальным вызовам глобализации. Вместе с остальными европейскими странами Россия будет полноправно участвовать в создании транснациональной общеевропейской системы образования. Болонский процесс позволит оценить состояние высшего образования в России. При введении многоуровневого высшего образования в России первый его цикл будет удовлетворять массовый социальный спрос на высшее образование, а второй – способствовать формированию профессиональной элиты и научно-образовательных кадров высшего уровня.

Многоуровневая система высшего образования более всего отвечает потребностям рыночной экономики, в которой рынок труда предъявляет особые требования к гибкости рабочей силы.

14. Приоритетные направления государственной политики в области подготовки национальных кадров для зарубежных стран в российских образовательных учреждениях были названы еще в 2002 г.:

подготовка интеллектуальной элиты зарубежных государств в • целях обеспечения долговременных политических и экономических интересов России в регионах мира. Использование кадрового потенциала зарубежных специалистов - выпускников российских вузов для создания долговременных благоприятных условий развития политического, торгово экономического и научно-технического сотрудничества России с зарубежными странами;

усиление роли России как главного образовательного центра в • Содружестве Независимых Государств;

реализация принципа равенства прав граждан на получение • образования, обеспечение для граждан государств - членов Евразийского экономического сообщества доступности получения образования, создание на этой основе условий для формирования общего рынка труда Евразийского экономического сообщества;

расширение доступа соотечественников к получению • образования в российских учебных заведениях;

расширение изучения русского языка и культуры России в • зарубежных странах;

предоставление зарубежным странам государственных • стипендий для подготовки специалистов и повышения квалификации научно педагогических работников в вузах Российской Федерации;

содействие расширению экспорта образовательных услуг • российских образовательных учреждений для привлечения дополнительных финансовых и материальных средств на развитие отечественной системы образования;

взаимодействие российских министерств и ведомств, • предприятий и организаций с целью подготовки и переподготовки кадров для создаваемых за рубежом с участием Российской Федерации объектов внешнеэкономического сотрудничества, и в частности учебных заведений;

развитие системы признания документов об образовании • Российской Федерации в зарубежных странах на двусторонней и многосторонней основе, сети российских служб экспертизы документов об образовании для их нострификации и легализации;

кадровое обеспечение экспорта российских образовательных • услуг, создание системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников международных служб образовательных учреждений;

исследование влияния процессов глобализации на образование в • мире, изучение концептуальных и организационных основ Болонского процесса с целью возможного подключения к нему российской системы образования с учетом геополитических и социально-экономических интересов России;

адаптация российских образовательных учреждений к работе на • мировом рынке образовательных услуг путем изучения и экспериментального внедрения систем образовательных кредитов, участия в международной аккредитации образовательных программ;

информационная, научно-методическая и организационная • поддержка создания образовательных программ подготовки, переподготовки, повышения квалификации иностранных граждан в российских учебных заведениях и научных центрах с учетом спроса на зарубежных рынках образования и труда;

учебно-методическое сопровождение изучения и преподавания • русского языка в российских и зарубежных учебных заведениях;

поддержка функционирования русского языка в государствах • участниках СНГ;

проведение анализа основных тенденций развития мирового • рынка образовательных услуг и содействие расширению в нем сектора российского образования на основе маркетинговых исследований;

развитие и совершенствование государственного учета и • контроля качества подготовки иностранных специалистов в российских образовательных учреждениях;

обеспечение повышения уровня и качества работы • образовательных учреждений с иностранными учащимися путем поддержки и распространения опыта учебных заведений, наиболее эффективно действующих в этом направлении (определение и опубликование рейтингов, ведение реестров и т.п.);

содействие функционированию за рубежом филиалов и • структурных подразделений российских образовательных учреждений, совместных учебных заведений, осуществляющих обучение по российским образовательным программам с выдачей российских документов об образовании;

нормативно-правовая и организационная поддержка программ • открытого образования российских университетов для иностранных граждан;

создание условий, способствующих эффективному • использованию передовых образовательных технологий и опыта для экспорта российских образовательных услуг;

развитие и совершенствование предвузовской подготовки • иностранных учащихся на русском языке;

формирование системы информационно-консультационных • центров по образовательным услугам российских вузов в зарубежных странах, специализирующихся на пропаганде достижений российской системы образования;

проведение международных образовательных выставок-ярмарок, • олимпиад по русскому языку и по другим предметам для студентов и школьников зарубежных стран, и прежде всего государств-участников СНГ;

совершенствование и развитие нормативной правовой базы, • регулирующей вопросы приема, обучения и выпуска иностранных граждан, а также процедуры их въезда, выезда и пребывания на территории Российской Федерации;

создание благоприятных социальных, экономических, бытовых • условий для иностранных граждан в период их обучения в России;

обеспечение безопасности иностранных учащихся на территории • Российской Федерации, охраны их здоровья, содействие социальному партнерству российских граждан и иностранных учащихся;

активизация взаимодействия правоохранительных органов • Российской Федерации и зарубежных государств в области подготовки специалистов, способных эффективно противостоять терроризму, транснациональной преступности и другим угрозам XXI века;

обеспечение мер по предотвращению ущерба национальной • безопасности России при предоставлении образовательных услуг гражданам зарубежных стран.

Любая система более эффективна и в большей степени подвержена развитию, если ее элементы дополняют друг друга, а не отрицают путем подчинения. В мире множество стран имеют достойную систему образования, которая не только не уступает, но по многим параметрам, возможно, и превосходит образование других стран. Поэтому сравнение тенденций развития отечественной и мировой систем образования и выбор стратегии реформирования российского образования на пути более полного соответствия системы мировым тенденциям не имеет ничего общего с нигилистическим отношением к национальной культуре и традициям. Единство не означает тождества, а напротив, предполагает сложную и гибкую модель, включающую различные подсистемы.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.