авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |

«Оглавление ВЕЛИКАЯ ГЕОПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ Автор: К. Брутенц.............................................................. 2 ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ ИСЛАМИСТСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ: ...»

-- [ Страница 5 ] --

Некоторое влияние на взгляды тех евреев, которые не находятся под непосредственным влиянием каких-либо внутренних или внешних политических сил, оказала книга Джона Миршаймера и Стивена Уолта "Израильское лобби и внешняя политика США". В этой книге авторы осуждают произраильское американское лобби и говорят о его пагубном влиянии на внешнюю политику США и о его отрицательном воздействии на интересы Америки на Ближнем Востоке23. Довольно широкая общественная поддержка книги Миршаймера и Уолта свидетельствует о том, что за последнее десятилетие по всей Америке - как в широких массах населения, так и в университетских кругах - весьма распространенными и популярными стали идеи радикальных антисионистских групп, деятельность которых оказалась легитимной благодаря инициативам "постсионистски" настроенных интеллектуалов в самом Израиле.

Все более очевидными становятся расхождения во взглядах по вопросам внешней политики между институционально оформленными влиятельными структурами диаспоры, такими как, к примеру, Американский еврейский комитет и Американо-израильский комитет по общественным связям (The American Israel Public Affairs Committee), и рядовыми евреями. Считается, что лидеры главных американских еврейских организаций представляют официальную позицию диаспоры как внутри Америки, так и за ее пределами, однако эта позиция является политически ангажированной и не отражает в полной мере реальных политических предпочтений большинства евреев24.

В декабре 2008 и в январе 2009 г. многие американские евреи, в особенности представители молодого поколения, были шокированы жестокими действиями израильской армии в секторе Газа во время операции "Литой свинец"25. Как следствие, в США резко возросло число противников проводимой израильским руководством политики, которые призывают к скорейшему установлению мира на Ближнем Востоке и к пересмотру американо-израильских отношений. Так, к сентябрю 2009 г. число членов общественной организации "Евреи за мир" (Jewish voice for Peace) с главным офисом в Окленде (штат Калифорния), выступающей за создание Палестинского государства и осуждающей израильскую оккупацию Западного Берега и Восточного Иерусалима, увеличилось в два раза, до 90 тыс. человек. Позиция "Евреев за мир" заключается в необходимости разрешения арабо-израильского конфликта на основе международно правовых норм. Помимо рядовых граждан, в данную организацию входят около раввинов и некоторые представители деловой, культурной и научной элиты США, такие как известный адвокат, директор Центра конституционных прав (Centre for Constitutional Rights) Майкл Ратнер, знаменитый драматург, победитель Пулитцеровской премии в области драмы 1993 г. Тони Кушнер и выдающийся лингвист и философ Ноам Чомски (Хомский). В январе 2009 г. "Евреи за мир" приняли активное участие в состоявшихся в Сиэтле и Рейзине маршах протеста и демонстрациях против действий израильской армии во время операции "Литой свинец".

Помимо "Евреев за мир", в США в последнее время растущей популярностью пользуется ультралевая лоббистская организация Джей Стрит (J. Street), главный офис которой расположен в Вашингтоне. Она была основана в апреле 2008 г. при поддержке Демократической партии США. Члены Джей Стрит выступают за возобновление арабо израильских переговоров, результатом которых должно стать создание Палестинского См.: Horowitz A., Weiss P. American Jews Rethink Israel. A New Generation, and a New Lobby, Challenge Old Attitudes // The Nation. 02.11.2009. P. 13.

См.: Mearsheimer J.J., Walt S.M. The Israel Lobby and U.S. Foreign Policy. Farrar (Straus and Giroux), 2007. P. 8.

См.: Wertheimer J. Op. cit. P. 39.

См.: Horowitz A., Weiss P. Op cit. P. 13.

стр. государства. Они полагают, что Америке должна быть отведена центральная роль в переговорном процессе по урегулированию данной проблемы. Обязательным условием положительного итога арабо-израильских переговоров, по их мнению, должно стать отсутствие внешних региональных угроз национальному суверенитету и национальной безопасности Израиля26.

Несмотря на распространение альтернативных подходов к восприятию и анализу арабо израильского конфликта, как минимум половина американских евреев тем не менее твердо стоит на стороне Израиля. По результатам ежегодного опроса мнения американской еврейской диаспоры, в 2011 г. 53% опрошенных не поддержали политику Барака Обамы по отношению к Израилю, но зато 54% одобрили политику Биньямина Нетаньяху в отношении США. В общей сложности, по подсчетам экспертов, работой Барака Обамы на посту президента остались недовольны 48% американских евреев. При этом больше всего члены диаспоры осудили не столько позицию Обамы в арабо израильском конфликте, сколько плохое состояние американской экономики и неспособность президента вывести страну из кризиса (60% из числа недовольных работой Обамы)27.

Хотя нельзя отрицать того факта, что рейтинг Обамы среди еврейских избирателей в США постепенно падает, все-таки, говоря об исторически сложившихся внутриполитических и идеологических предпочтениях американских евреев, можно утверждать, что подавляющее большинство членов диаспоры придерживаются либеральных взглядов и что эта электоральная группа на выборах предпочитает голосовать за демократическую партию. Так, Обама на президентских выборах 2008 г.

получил 78% еврейских голосов, Джон Керри в 2004 г. - 74, Альберт Гор в 2000 г. - 79, Билл Клинтон в первый раз на выборах 1992 г. - 78, как и Обама, а во второй раз в 1996 г. 80%.

По прогнозам экспертов, на выборах 2012 г. в США приблизительно половина членов диаспоры скорее всего повторно проголосует за действующего президента Барака Обаму.

Главная причина, по которой американские евреи не будут голосовать за любого кандидата из республиканской партии, состоит в том, что они поддерживают республиканцев только в их произральском курсе28. Но насколько велико будет большинство проголосовавших за Обаму? С одной стороны, хотя американские евреи и являются сторонниками демократов, по существу они не одобряют того, что в последнее время Демократическая партия США резко качнулась влево и на данный момент ее политическая платформа является скорее радикальной, чем либеральной. Данное обстоятельство может оттолкнуть часть еврейского электората, стоящего ближе к центру, от поддержки Обамы на выборах. С другой стороны, имеет значение то, что Обама афроамериканец.

Евреи были в числе тех, кто в середине XX в. активно боролся за гражданские и избирательные права цветного населения Америки. Однако с тех пор из-за нетактичных и грубых антисемитских и антиизраильских высказываний некоторых видных афроамериканских политиков взаимоотношения между двумя общинами ухудшились.

Особенно безобразными многие евреи считают высказывания в свой адрес многолетнего духовника Обамы Джеремайи Райта29.

В то время как американские евреи все еще не готовы отдать большинство своих голосов за республиканцев на федеральном уровне - на выборах в Конгресс или на президентских выборах, на уровне штата в последние годы они все чаще предпочитают голосовать за конкретных кандидатов, которые могут представлять как демократическую, так и республиканскую партию. К примеру, в сентябре 2011 г. в девятом нью-йоркском избирательном округе, в котором проживает около 40 тыс. евреев ("самый еврейский округ" в стране) и в котором республиканцы последний раз побеждали в 1923 г., на внеочередных выборах в Конгресс от штата Нью-Йорк 56-летний ортодоксальный иудей демократ Дэвид Веприн неожиданно проиграл своему противнику - 70-летнему католику республиканцу Бобу Тернеру.

Некоторые политологи полагают, что выборы в девятом округе были своего рода референдумом о доверии Бараку Обаме и о состоянии экономики в период его первого президентского срока. В свете такого исхода выборов в девятом округе администрация президента, опасаясь потерять голоса избирателей "самого еврейского округа" на президентских выборах 2012 г., уже начала пересмотр своей политики по некоторым ключевым вопросам. Кроме того, важно иметь в виду и то, что по всей Америке евреи выделяют См.: Horowitz A., Weiss P. Op. cit. P. 17.

См.: American Jewish Committee. Annual Surveys of American Jewish Opinion. 2011.

См.: Козловский В. Обама, евреи и Израиль // Еврейский мир. 04.10.2011.

См.: ibidem.

стр. достаточные денежные средства на финансирование Демократической партии;

эти средства принято называть "материнским молоком политики". Поэтому, чтобы доказать заботу Обамы об интересах американских евреев, Белый дом своевременно назначил активиста Демократической партии Аиру Формана, известного своей борьбой против еврейских организаций республиканской направленности, специальным представителем по связям с диаспорой. А в журнале New York от 18 сентября 2011 г. была опубликована статья Джона Хейлеманна, в которой приводятся слова советника Барака Обамы Бена Роудса о том, что благодаря связям президента с такими видными деятелями еврейской общины города Чикаго, как богатая застройщица Пенни Прицкер и инвестор-миллиардер Лестер Краун, тот "пришел к власти, имея более глубокое понимание еврейской культуры и еврейской мысли, чем любой другой недавний президент". При этом на обложке журнала была размещена фотография затылка Барака Обамы с ермолкой (или кипой) и надписью "Первый еврейский президент"30.

Таким образом, американская еврейская диаспора, численный и этнический состав которой формировался постепенно на протяжении нескольких веков, является одним из самых влиятельных и авторитетных национальных меньшинств США. Эволюция политических и религиозных взглядов в конце XX - начале XXI вв. позволила американским евреям в дальнейшем чувствовать себя более раскрепощенными в постоянно изменяющемся обществе, быстрее адаптироваться к вызовам современности, быть восприимчивыми и готовыми к переменам, открытыми новым идеям и предложениям. В настоящее время члены диаспоры имеют существенный вес в политической, экономической и духовной жизни страны, оказывают непосредственное влияние на принятие важных государственных решений на федеральном уровне и на уровне штатов. Без сомнения, в будущем американские евреи могут подвергнуть пересмотру свои нынешние взгляды и убеждения по некоторым вопросам, но это ни в коей мере не помешает им полностью реализовать свои возможности и раскрыть свой интеллектуальный, культурный и социальный потенциал.

Ключевые слова: евреи, диаспора, США, эмиграционная волна, иудаизм, Израиль, либерализм.

См.: Heilemann J. The Tsuris // New York Magazine. 18.09.2011.

стр. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ КИТАЯ: ИТОГИ И Заглавие статьи ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ Автор(ы) И. Насибов Мировая экономика и международные отношения, № 10, Октябрь Источник 2012, C. 79- КИТАЙ: ВНУТРЕННЯЯ И ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА Рубрика Место издания Москва, Россия Объем 30.2 Kbytes Количество слов Постоянный адрес http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ статьи НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ КИТАЯ: ИТОГИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ Автор: И. Насибов За время 11-го пятилетнего плана социально-экономического развития (2006-2010 гг.) Китай добился серьезного прогресса в развитии своего научно-технического потенциала.

Этот прогресс в значительной (если не в решающей) степени был обеспечен наращиванием государственных финансовых вложений в науку и технику (НИОКР).

Среднегодовой прирост их объема за пятилетку превысил 20%1. Ассигнования китайского правительства на НИОКР в 2009 г. увеличились более чем в 5 раз по сравнению с 2000 г.

(рис. 1). Доля расходов на НИОКР в китайском ВВП в 2008 г. составила 1.47%, увеличившись по сравнению с 2000 г. почти в 2 раза (табл. 1), а доля КНР в общемировых затратах на НИОКР в 2011 г. достигла почти 13% (табл. 2).

Китай занял 1-е место в мире по числу научно-технических сотрудников, работающих в сфере НИОКР - 51 млн. человек2. В течение 11-й пятилетки среднегодовой прирост общей стоимости произведенных высокотехнологичных товаров составил примерно 15%. В г. объем их производства достиг почти 950 млрд. долл. В 2006-2010 гг. достаточно активно продвигались работы в области научно-технических программ развития. Начали функционировать более 90 государственных научно технических центров, дополнительно строятся еще около 50 инженерно исследовательских центров и 30 инженерных лабораторий. В проекте создания инновационных отраслей промышленности участвуют не менее 550 предприятий и до так называемых инновационных городов4.

В Китае впервые в мире проведено исследование квантового обмена информацией, ее хранения и распознавания. Были разработаны несколько типов сверхпроводящих материалов. Достигнуты успехи в области исследования стволовых клеток. В Шанхае запущена в эксплуатацию установка синхронной радиации, там же начал функционировать государственный центр нанотехнологий.

Принята и осуществляется пилотная программа замены служебного транспорта на автомобили, Рис. 1. Объем вложений в НИОКР в указанных странах в 2000 и 2009 гг., в млн. долл. по паритету покупательной способности и в текущих ценах Рис. 2. Снижение удельной энергоемкости китайского ВВП в 2006-2010 гг. (2005 г. = 100%) Источник: http://russian.people.com.cn/31521/7320862.html НАСИБОВ Идаят Адалат оглы, секретарь-референт, Департамент Азиатского и Тихоокеанского сотрудничества МИД России (Idayatnasibov@gmail.com).

См.: http://russian.china.org.cn/exclusive/txt/2011-02/22/content_21976737.htm См.: http://www.most.gov.cn/eng/newsletters/index.htm См.: http://russian.china.org.cn/exclusive/txt/2011-02/22/content_21976737_2.htm См.: там же.

стр. Таблица 1. Вложения в НИОКР (% ВВП) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Индия н.д.

0.77 0.75 0.74 0.73 0.74 0.78 0.77 0. Китай 0.90 0.95 1.07 1.13 1.23 1.32 1.39 1.40 1. Россия 1.05 1.18 1.25 1.29 1.15 1.07 1.07 1.12 1. США 2.71 2.72 2.62 2.61 2.54 2.57 2.61 2.67 2. Япония 3.04 3.12 3.17 3.20 3.17 3.32 3.40 3.44 3. Источник (здесь и рис. 1): статистическая база данных ЮНЕСКО (http://stats.oecd.org/) Таблица 2. Доля в общемировых затратах на НИОКР (%) 2009 2010 США 34.7 34.4 34. Япония 12.6 12.3 12. Китай 11.2 12.3 12. Индия 2.5 2.9 3. Источник: http://www.rdmag.com работающие на альтернативных видах топлива. К началу 2012 г. количество таких машин, включая гибридные и электромобили, насчитывало свыше 1 млн. штук.

Развивались проекты по развитию энергосбережения. В более чем 20 городах установлено экспериментальное светодиодное освещение, разработанное на основе новой полупроводниковой технологии, которое позволило сэкономить более 164 млн. кВт ч5. За 11-ю пятилетку удельная энергоемкость китайского ВВП сократилась на 19% (рис. 2), а объем сэкономленных энергоресурсов достиг 33.1 млн. т условного топлива (тут)6.

Отдельного упоминания заслуживает китайская космическая программа. В 2006-2010 гг.

было осуществлено несколько запусков пилотируемых космических кораблей серии "Шэньчжоу", а также успешно отправлен исследовательский зонд на Луну. В 2011 г.

Китай стал второй страной в мире после России по общему количеству запусков космических кораблей, опередив США7.

В начале 2012 г. была завершена сборка космического корабля "Шэньчжоу-9", который июня 2012 г. успешно стартовал с экипажем из трех человек, включая первую в истории Китая женщину-космонавта, с космодрома Цзюцюань в пустыне Гоби, и 18 июня осуществил стыковку с орбитальной станцией "Тяньгун-1"8. До конца 2012 г. планируется запустить еще один корабль - "Шэньчжоу-10"9, а также 21 ракету и 30 спутников10. Всего в 12-й пятилетке предполагается осуществить более 100 пусков ракет и вывести на орбиту такое же число спутников11. До 2020 г. КНР намеревается построить на орбите собственную космическую станцию с космической лабораторией12.

Однако стоить отметить, что, по словам Лян Сяохуна, вице-президента Китайской академии технологий ракет-носителей, Китай пока еще отстает от США, России и Европы в развитии тяжелых ракет-носителей более чем на 10 лет13.

В 2009 г. успешно введен в действие китайский суперкомпьютер "Тяньхэ-1А", который по состоянию на ноябрь 2011 г. занимал 2-е место в мире по скорости вычислений - терафлопс или более 2.5 квадриллиона операций в секунду. "Тяньхэ-1А" до сих пор остается одним из самых "зеленых" компьютеров - он потребляет значительно меньше электроэнергии, чем его аналоги в других странах. Число суперкомпьютеров, входящих в список 100 мощнейших компьютеров мира, в Китае последовательно увеличивается: в 2009 г. их было три, в 2010 - пять, а в 2012 г. - семь14.

Одна из ключевых проблем для КНР - обеспечение экономического роста энергетическими мощностями. По очевидным причинам, среди которых важнейшими являются масштаб китайской экономики, существенная зависимость от импортных источников сырья и топлива и необходимость снижения техногенной нагрузки на См.: там же.

См.: http://russian.people.com.cn/31521/7320862.html См.: http://www.china.org.en/china/2012-03/11/content_24864996.htm См.: http://www.rg.ru/2012/06/16/shenchjou-site.html См.: http://www.china.org.cn/china/2012-03/03/content_24794094.htm;

См.: http://www.china.org.cn/china/2012-01/18/content_24440546.htm См.: там же.

См.: http://www.rosbalt.ru/main/2012/06/09/990900.html См.: http://www.china.org.cn/china/2012-03/05/content_24806592.htm См.: http://i.top500.org/sublist стр. Таблица 3. Действующие в Китае АЭС Название АЭС/N Тип/модель/ Начало энергоблока/N реактора Провинция обладатель Оператор эксплуатации технологии Дэйбэйская, реактор N Гуандун PWR, M-310, Франция CGNPC 1, Циныпаньская, Чжецзян PWR, CNP-300, Китай CNNC энергоблок N Циныпаньская, 2002, 2004, 2010, энергоблок N 2, Чжецзян PWR, CNP-600, Китай CNNC реактор N 1- Циныпаньская, PHWR, Candu 6, энергоблок N 3, Чжецзян CNNC 2002, Канада реактор N 1, Лин Ао, энергоблок N Гуандун PWR, M-310, Франция CGNPC 2002, 1, реактор N 1, Тяньваньская, реактор PWR, VVER-1000, Цзянсу CNNC 2007, Россия N 1, Лин Ао, энергоблок N PWR, CPR-1000, 2, реактор N 1,2 Гуандун CGNPC 2010, Китай Источник: http://www.world-nuclear.org/info/inf63.html окружающую среду, большое внимание уделяется атомной энергетике. И она достаточно успешно развивается.

В сентябре 2006 г. Пекин принял решение о закупке реактора типа АР-1000, разработанного американской компанией Westinghouse15. Для освоения технологии его производства и использования, а также разработки своего собственного реактора третьего поколения в мае 2007 г. основана корпорация State Nuclear Power Technology Corporation (SNPTC)16.

В июле 2007 г. Westinghouse (разработка и производство реакторов) и The Shaw Group (инжиниринг) договорились с китайскими компаниями SNPTC, Sanmen Nuclear Power Company Ltd., Shandong Nuclear Power Company Ltd. и China National Technical Import & Export Corporation о строительстве четырех реакторов типа АР-100017.

В 2008-2009 гг. между Westinghouse и SNPTC была достигнута очередная договоренность о создании на базе АР-1000 более мощных реакторов типа САР-1400, САР- мощностью 1400 и 1700 МВт соответственно. Причем в рамках сделки китайская сторона стала обладателем прав интеллектуальной собственности и может строить АЭС на базе этих реакторов за рубежом, правда, при сотрудничестве с Westinghouse18.

На начало 2012 г. в Китае насчитывалось 15 действующих реакторов (табл. 3). Из них интеллектуальной собственностью Китая являются семь реакторов, Франции - четыре, Канады - два, России - два19.

Объем электроэнергии, получаемый на китайских АЭС в начале 2012 г., составил более ГВт, хотя пока это менее 1% общего объема вырабатываемой электроэнергии. В 2012 г. реакторов находились на стадии строительства или были готовы к строительству при общей запланированной мощности более 85 МВт20. Рассматриваются проекты строительства еще девяти реакторов общей мощностью 8 МВт.

Планируется, что уже к 2015 г. число действующих реакторов увеличится до 41, а объем вырабатываемой электроэнергии на АЭС в 2020 г. составит 70-75 ГВт, в 2030 г. - 200, в 2050 г. - 400-500 ГВт. Соответственно, доля АЭС в общем объеме вырабатываемой электроэнергии в 2020 г.

См.: http://www.caea.gov.cn/n602670/n621903/index.html См.: там же.

См.: http://www.westinghousenuclear.com/Careers/NewPlant SiteOps/China.shtm См.: http://www.caea.gov.cn/n602670/n621903/index.html См.: http://www.world-nuclear.org/info/inf63.html См.: http://www.ecns.cn/2012/03-27/11231.shtml стр. будет составлять приблизительно 6%, в 2030 г. - около 16 и в 2050 г. - превысит 30%21.

Китай осуществляет научно-техническое сотрудничество с более чем 150 государствами, в стране функционируют свыше 3 тыс. исследовательских центров, основанных на участии иностранного капитала. Из 500 крупнейших корпораций мира 346 открыли в КНР свои центры разработки и внедрения научно-технических достижений.

Однако, несмотря на очевидные успехи, китайская экономическая модель пока не может быть охарактеризована как инновационная. Основными двигателями роста экономики страны остаются инвестиции в основной капитал и экспорт, а инновации, в первую очередь собственные, играют несистемную, ограниченную роль.

Выпуск высокотехнологичной продукции осуществляется в Китае преимущественно путем отверточной сборки импортных компонентов. Исследовательские центры западных корпораций, перенесенные в КНР, в значительной степени автономны от их производственных цепей, или перед ними ставятся весьма ограниченные задачи по ведению НИОКР. Самые передовые западные технологии остаются недоступными для Китая, в том числе и по причине сохраняющейся проблемы защиты здесь интеллектуальной собственности.

Идея осуществить инновационный рывок в условиях мирового финансового кризиса одна из ключевых для новой, 12-й пятилетки (2011-2015 гг.) социально-экономического развития Китая.

Сегодня инновационный курс трактуется как новая национальная стратегия. В Китае поставлена задача - к 2020 г. войти в число государств с инновационной экономикой, а к середине столетия стать мировым лидером в науке и технике. Акцент делается на развитие собственных инноваций. Они должны охватить широкие слои населения и внедрятся в различные сферы жизни страны. Предусматривается формирование условий и развитие инфраструктуры для инновационной деятельности НИИ и бизнеса, поддержка НИОКР на предприятиях рыночными стимулами и активное привлечение в НИОКР иностранных ученых и специалистов.

Для реализации стратегии инновационного развития будут разрабатываться подходящие для новых типов отраслей системы управления, в рамках которых смогут регулироваться на государственном уровне система налогообложения, тарифы на землю, воду, электричество и др. Намечено выравнивание условий функционирования в Китае как для китайских, так и для иностранных предприятий. Например, уже отменены налоговые льготы для иностранных предприятий. Исключение составили только для предприятий, перенесенных из восточных, прибрежных районов Китая, являющихся центрами экономической деятельности в стране, в Центральный и Западный Китай.

Правительство взяло курс на уравнивание в правах национального и иностранного бизнеса еще в 2008 г., однако его реализация была отложена в связи с разразившимся глобальным финансово-экономическим кризисом. По мнению китайских властей, льготы иностранным предприятиям уже выполнили свою задачу, и теперь необходимо защитить отечественных производителей высокотехнологичных товаров, в том числе путем предоставления им определенных преимуществ в рамках национальной инновационной стратегии. Например, при осуществлении госзакупок приоритет отдается национальной продукции.

Среди важнейших задач в 12-й пятилетке - развитие зеленой экономики. Намечено снизить энергопотребление на единицу ВВП, объем выбросов углекислого газа и общий объем выбросов основных загрязняющих веществ.

Китайский ВВП в настоящее время составляет около 8% мирового, но при этом Китай потребляет примерно 18% мировых энергоресурсов, 44% металлургической продукции и 53% цемента. Такой перерасход ресурсов и сохранение экологически опасных производств в неприемлемых масштабах являются препятствием для поддержания поступательного развития страны в долгосрочной перспективе22.

Конечно, стратегия инновационного развития КНР для своего успешного осуществления должна решить серьезные проблемы. Главная из них - недостаточность современного научно-технического потенциала страны для реализации поставленных амбициозных задач.

Основные слабости организации НИОКР в Китае заключаются в том, что:

- вопреки усилиям по созданию единой, консолидированной национальной системы НИОКР, она остается все еще фрагментарной и раздробленной;

См.: http://www.ndrc.gov.cn/ См.: http://www.asia-business.ru/lenta/china/2010/05/11/news_679.html стр. - связи с бизнесом фундаментальных и прикладных исследований весьма слабые;

- финансовые вливания в НИОКР, несмотря на их отмеченный выше впечатляющий рост, все еще ниже, чем в США и Японии: там расходы на одного ученого составляют 230 и тыс. долл. в год соответственно, а в Китае - лишь 90 тыс. долл., хотя и это уже немалая для него цифра;

- по числу исследователей в расчете на 1 млн. жителей КНР значительно отстает от развитых стран;

- слабая защита интеллектуальной собственности остается препятствием для развития собственных инноваций и технологического сотрудничества с другими странами23.

Решению этих проблем китайское правительство намерено уделять особое внимание в рамках текущей 12-й пятилетки социально-экономического развития страны.

Очевидно, что осуществлению заявленных в национальной инновационной стратегии целей потребуется корректировка и оптимизация структуры иностранных инвестиций в Китае, которые будут выражены, во-первых, в изменении качества привлекаемых инвестиций путем применения региональных налоговых льгот и разрешительной системы.

Преимущество будет отдаваться иностранным инвестициям в высокотехнологичные отрасли (наукоемкие производства, современные непроизводственные услуги, новая энергетика, экология). Иностранные инвестиции в энергоемкие и экологически грязные производства будут строго ограничены.

Во-вторых, в переориентировании потока иностранных инвестиций в Западный и Центральный Китай для помощи в поднятии уровней экономического развития этих районов ближе к уровню регионов-лидеров, расположенных на Востоке страны. В целях поощрения иностранных инвестиций будут также использоваться региональные налоговые льготы, и осуществляться государственные инвестиции в развитие транспортной и прочей инфраструктуры.

Для расширения доступа к источникам сырья и технологий Китай активизирует внешнюю экспансию национального капитала. К началу 2012 г. он поднялся на 5-е место в мире по объему инвестиций за рубежом (в 2008 г. - 12-е место). Основные игроки на этом поле интенсивно развивающиеся китайские транснациональные корпорации.

Первые результаты проводимой политики уже видны. Благодаря программе государственных субсидий для предприятий, подающих заявки на патенты, в 2011 г.

Китай вышел на 1-е место в мире по количеству поданных заявок. В среднем их число увеличивалось за прошлую пятилетку на 16.7% в год (с 171 тыс. в 2006 г. до 314 тыс. в 2010 г.). Ожидается, что к 2015 г. количество поданных патентных заявок в Китае вырастет до 500 тыс. по сравнению с 400 тыс. в США и 300 тыс. в Японии24.

Увеличивается и доля собственно китайских компаний в объеме поданных заявок на патенты: с 52% в 2006 г. до 73% в 2010 г. Лидером среди китайских компаний является производитель телекоммуникационного оборудования ZTE Corp (2-е место в мире после Panasonic), далее следует Huawei Technologies Co Ltd (4-е место в мире).

В ближайшей перспективе перед Китаем стоит задача перехода от количества патентных заявок к их качеству, а также задача осуществления трансформации модели "Сделано в Китае" в модель "Разработано и сделано в Китае".

Ключевые слова: Китай, 11-я пятилетка, 12-я пятилетка, НИОКР, инновации, "Шэньчжоу", научно-техническое сотрудничество.

См.: Россия в полицентричном мире. Под. ред. А. А. Дынкина, Н. И. Ивановой. М., 2011. С. 243.

См.: http://zeenews.india.com/business/international/chinatops-us-japan-to-become-top-patent-filer 35921.html стр. Заглавие статьи КИТАЙСКИЙ ПРОРЫВ В ЛАТИНСКУЮ АМЕРИКУ Автор(ы) Э. Дабагян Мировая экономика и международные отношения, № 10, Октябрь Источник 2012, C. 84- СТРАНЫ И РЕГИОНЫ Рубрика Место издания Москва, Россия Объем 39.1 Kbytes Количество слов Постоянный адрес http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ статьи КИТАЙСКИЙ ПРОРЫВ В ЛАТИНСКУЮ АМЕРИКУ Автор: Э. Дабагян С недавних пор в Латинской Америке значительно усилилось присутствие Китая. Оно обусловлено потребностями бурно развивающейся китайской экономики, которая испытывает острую нужду в нефти, меди, молибдене, целлюлозе, каменном угле, сое и других сырьевых и сельскохозяйственных товарах. Все они в изобилии имеются в странах Латинской Америки, заинтересованных в диверсификации внешних связей, в отходе от однобокой ориентации на традиционного партнера - США. Возникающий взаимный интерес усиливает тяготение друг к другу.

Успехи КНР общеизвестны. С 2000 г. среднегодовой прирост китайского ВВП составляет 10%. Основой этого "великого скачка" является широкая индустриализация, требующая дополнительных источников сырья и перспективных рынков сбыта. Среди ареалов, предназначенных для подобной роли, оказалась и Латино-Карибская Америка.

Американские ученые С. Арнсон и Дж. Давидов подчеркивают: "Восхождение Китая как доминирующей экономической державы в минувшем десятилетии (2000-е годы. - Э. Д.) одно из наиболее значительных изменений международной системы с конца "холодной войны" и одна из самых быстрых трансформаций, которую знал мир1". Восхождение проявляется, в частности, в широкой внешнеэкономической экспансии. Она наблюдается в разных частях света, в том числе в Латинской Америке. Сегодня присутствие Китая в этом регионе является неоспоримой реальностью. Его геостратегические, политические и социальные последствия рассматриваются в работе Р. Корнехо, профессора мексиканского исследовательского центра El Colegio de Mexico. Она опубликована в авторитетном журнале Nueva Sociedad, издающемся в Буэнос-Айресе под патронатом немецкого Фонда Фридриха Эберта.

Заголовок статьи, "Китай - новое действующее лицо в латиноамериканском сценарии", на наш взгляд, очень точно отражает суть происходящего процесса: речь идет о появлении важного актора хозяйственной жизни региона и о приспособлении его к ранее действовавшим игрокам2.

Взаимоотношения Китая с регионом становятся предметом изучения отечественных специалистов. Назовем, прежде всего, работу Института Латинской Америки РАН, в которой связи с Китаем рассматриваются как один из аспектов ускорения развития латиноамериканского партнерства с быстрорастущими странами (в их числе Индия, Южно-Африканская Республика, Южная Корея)3. Немалый интерес представляют посвященные данной проблематике работы А. Ю. Борзовой4.

Автор настоящей статьи ставит перед собой скромную задачу осветить лишь отдельные аспекты этой многогранной и сложной темы, преследуя цель привлечь к ней внимание российской научной общественности.

ОБЩИЙ КОНТЕКСТ Экспансия Китая в Латинской Америке активно идет с начала 2000-х годов. Стали привычными взаимные визиты китайских и латиноамериканских высших государственных деятелей и ведущих представителей бизнеса. Так, в 2003 г. пред ДАБАГЯН Эмиль Суренович, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Института Латинской Америки РАН (emidab@yandex.ru).

http://www.Infolatam.com/2011/01/25/china-america-latina-y-estados-unidos-el-nuevo-triang ulo См.: Cornejo R. China, un nuevo actor en el scenario latinoamericano // Nueva Sociedad. Buenos Aires, 2005. N 200.

Новые партнеры Латинской Америки - Китай, Южная Корея, Индия, ЮАР. Аналитические тетради ИЛА РАН.

М., 2005;

Китайский синдром и Латинская Америка/Латинская Америка в современной мировой политике. М., С.

423-475.

См.: Борзова А. Ю. Основные направления политики Китая в странах Латино-Карибской Америки на современном этапе / Некоторые проблемы международных отношений и внешней политики России (история и современность). М., 2009;

ее же. Особенности отношений КНР и стран Латинской Америки на современном этапе// Вестник Российского университета дружбы народов. Серия. История России. 2009. N 4.

стр. седатель КНР Ху Цзиньтао в сопровождении 300 предпринимателей и ряда министров совершил турне по континенту Оно началось с Бразилии - ведущего торгового партнера Китая в Латинской Америке. За Бразилией последовали Аргентина и Чили.

В 2004 г. Ху Цзиньтао вновь побывал в Чили, на сей раз для участия в саммите Азиатско Тихоокеанского экономического сотрудничества. В сентябре следующего, 2005 г.

руководитель КНР посетил Мексику по приглашению президента В. Фокса. Связи между двумя странами развивались весьма бурно и приобрели характер "стратегического альянса". В основе этого явления прослеживаются два взаимопереплетающихся фактора.

Во-первых, Китай и Мексика не только партнеры, но и соперники, поскольку у них сходная номенклатура экспортных товаров. Во-вторых, во взаимной торговле образовался значительный дисбаланс в пользу Поднебесной. Именно эти вопросы стояли в центре внимания во время переговоров двух лидеров5.

Об активности китайского руководства на континенте наглядно свидетельствует примечательный факт. В начале 2007 г. один из китайских вице-премьеров посетил Аргентину, Эквадор, Барбадос и Багамы. Параллельно другой вице-премьер побывал в Бразилии, Колумбии, Мексике и на Ямайке. Это уникальный случай, когда чиновники такого ранга практически одновременно находились в регионе. В конце 2011 г. Ху Цзиньтао принимали в Перу, Коста-Рике и на Кубе6.

Дополнительный импульс контактам придаст соглашение между Администрацией гражданской авиации Китая и Латиноамериканской комиссией гражданской авиации, куда входят 22 страны. Его цель - облегчить общение граждан, деловых людей, политиков и общественных деятелей7.

Под двусторонние связи подводится правовая база. В 2006 г. Чили и Китай заключили Договор о свободной торговле, открывавший новые перспективы развития торговых отношений. В 2007 г. в Сантьяго прошел первый китайско-латиноамериканский форум бизнесменов. В нем участвовали около 400 человек. Открывая форум, президент Чили М.

Бачелет отметила, что для ее страны Китай стал главным торговым партнером. В последнее пятилетие львиная доля чилийского экспорта приходится на Поднебесную. В число приоритетных товаров входят медь, уголь, молибден, целлюлоза, рыбная мука, пиломатериалы8. Важно подчеркнуть, что Китай является крупным потребителем меди, а Чили - ее основной производитель. По мнению председателя Китайского совета по развитию международной торговли Ван Жифея, у китайско-латиноамериканских экономических связей имеется огромный потенциал развития. Это естественно для партнеров, чьи экономики относятся к быстрорастущим. "Несмотря на значительный объем товарооборота, мы находимся только в начале пути"9, - подчеркнул китайский чиновник.

В число ведущих партнеров Китая в Латинской Америке входит Колумбия, в частности, экспортирующая в значительных объемах каменный уголь. Сегодня Поднебесная вышла на второе после США место среди внешнеторговых партнеров этой страны. Взаимный торговый оборот непрерывно растет, в 2010 г. он достиг 5 млрд. долл. Для Китая Колумбия представляет интерес не только с точки зрения наличия в ней того или иного сырья, но и благодаря своему географическому положению. Видение ее особой роли для Китая в Латинской Америке изложил в 2011 г. китайский посол: "Колумбия занимает важное стратегическое положение, мы считаем ее воротами на континент". Следствием подобного подхода явилась идея строительства железной дороги протяженностью 220 км.

Пройдя по территории Колумбии, она соединит порт Картахена, расположенный на Атлантике, с тихоокеанскими портами. Новая дорога мыслится как сухопутная альтернатива Панамскому каналу. Данный проект, стоимость которого составляет 7. млрд. долл., намерен финансировать Китайский банк развития. По мнению высшего колумбийского руководства, это реальное и перспективное предложение10.

В 2009 г. Договор о свободной торговле с Китаем заключила Перу. Взаимный товарооборот к сентябрю 2011 г. достиг рекордной отметки - 10 млрд. долл., а в декабре того же года превысил 13 млрд. Благодаря растущему спросу со стороны Китая количество перуанских предприятий, выпускающих экспортную продукцию, за короткий период увеличилось на 30%. При этом в структуре экспорта возрастает доля нетрадиционных товаров. Параллельно эта латиноамериканская страна превратилась в ведущий объект китайских инвестиций на континенте.

См.: Дабагян Э. С. Висенте Фокс. Политический портрет. М., 2007. С. 54.

См.: http://www.newsvote.bbc.co.uk/mpapps/pagetools/print/news.bbc.co.uk/-/hi/spanish/latin_am См.: El Universal. Caracas. 27.10.2011.

См.: http://www.newsvote.bbc.co.Uk/go/pr/fr/-/hi/spanish/newsid_4000000/4000179.stm Ibidem.

См.: http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2011/02/10214_Colombia_china стр. V форум перуанских и китайских предпринимателей прошел в столице Перу Лиме в ноябре 2011 г. Двухдневное заседание открыли президент О. Умала и заместитель председателя Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Хуа Янмин. Важность данного мероприятия для хозяев определялась и присутствием трех министров: экономики и финансов, внешней торговли и туризма, жилища, строительства и здравоохранения, а также главы Андской корпорации развития Э. Гарсиа и председателя правления Межамериканского банка развития Л. А. Морено11. В работе форума участвовали с каждой стороны по 400 бизнесменов. Подчеркнув, что сотрудничество между КНР и странами региона крепнет, обе стороны отмечали, что особенно благоприятные перспективы в этой области открывают предстоящие чемпионат мира по футболу и летние Олимпийские игры в Бразилии.

Оценивая состояние двусторонних связей, эксперт Экономической комиссии ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК) О. Росалес отмечал: "Мы наблюдаем возрастающую привязку латиноамериканского экономического цикла к динамичной китайской экономике. Это происходит благодаря приемлемым ценам на минеральные ресурсы, которые экспортирует регион, и его вкладу в достижение глобального макроэкономического равновесия12.

Об уровне экономических отношений Китая с латиноамериканскими странами свидетельствуют такие данные. В 2000-2006 гг. объем взаимного товарооборота возрос с 13 до 70 млрд. долл., а в 2010 г. достиг 170 млрд. За десятилетие экспорт латиноамериканского региона в Китай увеличился в 18 раз и рос на 34% в среднем ежегодно. Для ряда стран Латинской Америки Китай превратился в ведущего партнера.

Туда направляется 18% чилийского экспорта и по 16-17% перуанского, аргентинского, бразильского13. По мнению аналитиков Экономической комиссии ООН для Латинской Америки и стран Карибского бассейна (ЭКЛАК), общая прибыль региона от торговли с Китаем только за период 2002-2008 гг. составила не менее 42 млрд. долл. (по другим оценкам 75 млрд.)14. Комментируя прорыв Китая во внешней торговле со странами региона, испанская El Pais констатировала: "Пекин вполне сможет вскоре вытеснить Евросоюз во внешнеторговом обороте латиноамериканских стран, оставив впереди себя лишь США в качестве главного покупателя и продавца продукции". На основе анализа был сделан вывод: "Китай нужен Латинской Америке в гораздо большей степени, чем она Китаю"15.

Ныне торговля подкрепляется инвестиционным сотрудничеством. Специальная встреча по инвестициям, на которую съехались свыше 500 деловых людей из многих стран, состоялась в сентябре 2011 г. в Пекине. Ее целью было упрочение связей с азиатским гигантом и оценка возможных китайских капиталовложений в регион. По убеждению крупного колумбийского бизнесмена Г. Арсе, это естественные, можно даже утверждать, взаимодополняющие отношения. Латинская Америка в условиях политической стабильности переживает экономический рост, что открывает долгосрочные перспективы для инвестиций. В то же время эксперты отмечают: доминирующим фактором сближения остаются минеральные ресурсы, хотя китайская сторона не оставляет без внимания и другие сферы: финансовую, обрабатывающую промышленность, производственную инфраструктуру16.

Китайские капиталовложения в регион растут стремительными темпами, особенно в последнее время. Если до 2009 г. они составляли около 15 млрд. долл., то в 2010 г. имел место инвестиционный бум, обусловивший их колоссальный рост (до 22.7 млрд. долл.).

Средства по преимуществу направляются в добывающую промышленность. Но в последнее время объектами вложений стали такие отрасли, как электроника, телекоммуникации, агроиндустрия, автомобилестроение. В обозримой перспективе намечается инвестировать еще более значительные суммы. Так, в 2011 г. Китай предполагал вложить в экономику латиноамериканских стран дополнительно 22 млрд.

долл., что означало резкое усиление позиций Поднебесной в регионе. Как отмечает Financial Times, Китай в последнее время предоставил развивающимся странам больше займов, чем Всемирный банк, при этом на более выгодных условиях.

Вступление Китая в Межамериканский банк развития (2009 г.) означало возникновение у него возможностей участия в различных проектах по созданию инфраструктуры. В марте 2012 г. председатель правления банка Л. А. Морено объявил о беспрецедентном событии:

создании совмест См.: El Nuevo Herald. Miami. 20.11.2011.

См.: http://www.newsvote.bbc.co.Uk/go/pr/fr/-/hi/spanish/newsid_4000000/4000179.stm См.: http://www.Infolatam.com/2011/01/04/las-inversiones-de-china-en-latinoamerica-seguiran-cr eciendo/ См.: http://www.Infolatam.com/2011/04/19/america-latina-gano-al-menos-42-000-milliones-de-do llares-en=seis-anos por-auge-de=china/ El Pais. Madrid. 24.11.2011.

См.: http://www.Infolatam.com/2011/09/15/lafinoamerica-busca-estrechar-lazos-con-china-en-el-f oro-de-inversiones en-pekin/ стр. ного с Китаем инвестиционного фонда в размере 1 млрд. долл.17 О некоторых проектах в этой области будет сказано ниже.

Крайне важно, чтобы вырученные деньги способствовали диверсификации производства латиноамериканских стран. Такова позиция большинства экспертов;

в концентрированной форме ее выразил руководитель латиноамериканского департамента Всемирного банка А.

Де ла Торре: "Средства, получаемые от удовлетворения китайских базовых потребностей в сырье и энергии, должны быть использованы разумно. Их следует канализировать в улучшение качества человеческого капитала, инфраструктуру и инновации. Эта цель становится долгосрочным вызовом для нашего континента"18. Следует отметить, что в немалой степени благодаря сотрудничеству с азиатской державой в ряде латиноамериканских государств удалось создать возможности для существенного роста среднего класса, сократить бедность, разработать целевые программы, направленные на уменьшение разрыва в имущественном положении различных социальных слоев.

ПЕРВАЯ СРЕДИ РАВНЫХ Приоритетными для Китая являются отношения с Бразилией, крупнейшей страной с необъятным рынком, одной из стран BRIC (ныне BRICS).

Характерная черта этих отношений - постоянное взаимодействие глав обоих государств в ходе официальных и рабочих визитов, встреч на саммитах BRICS, G-20 и на других международных форумах. То же относится и к руководителям внешнеполитических ведомств, различных правительственных учреждений. Регулярно проходят встречи предпринимателей. Подчеркивая неизменность курса на упрочение взаимодействия с КНР, высокопоставленный сотрудник бразильского МИД М. Э. Рейс накануне саммита в Пекине (апрель 2011 г.) заявила: "Китай будет занимать важное место в повестке дня правительства Д. Руссефф, мы стараемся совершить качественный рывок в наших отношениях"19. Развитию китайско-бразильских связей, несомненно, способствует единство в подходе к ключевым вопросам современных международных отношений. С этой целью Китай и Бразилия нередко согласовывают свои позиции в преддверии крупнейших мировых форумов.

Экономическое сотрудничество двух гигантов динамично развивается по самым различным направлениям. Стремительными темпами растут объемы торговли. Только за 2003-2008 гг. они увеличились с 6.7 млрд. до 36.4 млрд. долл., а к концу 2010 г. достигли 56 млрд. Китай уже превратился в главного торгового партнера Бразилии.

В 2003 г. был подписан пакет соглашений, направленных на увеличение поставок сои, мяса и других сельскохозяйственных продуктов. В 2004 г. было заключено соглашение о дальнейшем развитии системы спутникового наблюдения. Для Бразилии последнее имело особое значение на фоне нежелания Запада делиться технологией двойного назначения.

Развивается сотрудничество в области энергетики. В мае 2010 г. было подписано межправительственное соглашение о поставках Бразилией нефти-сырца в Китай.

Соглашение заключалось на 10-летний срок, объем поставок по нему равняется 150 тыс.

барр. в день. Китай предоставляет под него кредит на 10 млрд. долл. В октябре того же года китайская сторона приобрела у испанской нефтяной компании Repsol 40% ее бразильских активов. Эта сделка, превысившая 7 млрд. долл., оказалась самой крупной по стоимости в Латинской Америке20.

Китай осуществил значительные капиталовложения в автомобильную, металлургическую, железорудную, энергетическую и нефтяную отрасли, а также в банковскую сферу Бразилии.

Дополнительный импульс крепнущему сотрудничеству, несомненно, придаст многокилометровая трансамазонская автомобильная магистраль, берущая начало в Бразилии. Трасса протяженностью свыше 2.5 тыс. км пересечет границу с Боливией, пройдет через труднодоступную сельву, зону влажных тропических лесов и выйдет к портам, расположенным на тихоокеанском побережье Перу. Она позволит значительно ускорить транспортировку грузов между Бразилией и Китаем. Сооружение, первый участок которого введен в строй в январе 2010 г., становится своеобразным мостом, связывающим латиноамериканского и азиатского гигантов. Для стран региона, и особенно тех, по территории которых эта дорога проходит, она становится воротами в Азию21.

Строительство трассы финансируется Бразилией и Перу.

См.: http://www.Infolatam.com/2012/03/19/bid-creara-fondo-con-china-para-america-latina/ http://www.Infolatam.com/2011/01/25/china-america-latina-y-estados-umdos-el-nuevo-triang ulo/ Rebellon. Madrid. 16.05.2011.

См.: http://www.rnfolatam.com/2011/01/25/china-america-latina-y-estados-unidos-el-nuevo-triang ulo/ См.: http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2011/01/110128_peru brasil_ стр. ОСОБЫЙ СЛУЧАЙ Заметно выделяются из общерегионального контекста отношения Китая с Венесуэлой.

Они совершенно очевидно имеют политическую и даже идеологическую окраску. Это в основном характерно для венесуэльской стороны. За 13 лет пребывания у власти У. Чавес многократно, больше любого другого латиноамериканского президента, посещал Китай.

Первая поездка состоялась в 1999 г. Ответный визит председателя КНР Цзян Цзэминя прошел в апреле 2001 г.

Сразу же обозначились приоритеты сотрудничества. У. Чавес сформулировал их предельно четко: "Китай - один из главных мировых потребителей энергии, а Венесуэла один из главных мировых поставщиков энергии. Они прекрасно дополняют друг друга".

Тогда был заключен ряд взаимовыгодных соглашений. Этот визит был окрашен в яркие эмоциональные тона. Он вылился в демонстрацию крепнущего взаимодействия и "особых" отношений двух государств, являющихся крупными торгово-экономическими партнерами США.

Исключительное значение имела поездка У. Чавеса в КНР в 2004 г. По ее результатам было подписано восемь соглашений в экономической и технологической сферах. Они касались китайских капиталовложений в нефтехимическую и газовую отрасли. Венесуэла начала экспорт нефти в Китай. Китайская сторона открыла кредитную линию в размере млн. долл., рассчитанную на закупки машин и оборудования мелкими сельскохозяйственными производителями. В 2005 г. открылась вторая линия (800 млн.

долл.) на цели жилищного строительства. Китай превращался в крупнейшего торгово экономического партнера Венесуэлы за пределами Западного полушария. Оборот взаимной торговли достиг 2.1 млрд. долл. В перспективе планировалось довести его до млрд. Пекин рассматривал отношения с Венесуэлой как стратегическое партнерство22.

Весьма плодотворным стал пятый визит Чавеса в Поднебесную. Были подписаны соглашения о строительстве на китайских верфях крупнотоннажных танкеров. Китаю было предоставлено право на разработку крупных нефтяных месторождений в бассейне реки Ориноко. В июне 2010 г. Венесуэле был предоставлен 10-летний кредит на 20 млрд.

долл. в обмен на поставки углеводородов. В том же году Пекин перечислил в счет этого кредита 6 млрд. долл. для приобретения соответствующего оборудования, в частности буровых установок23. Оппозиция забила тревогу по поводу усиливающейся зависимости нефтяной отрасли от Китая, но президент отмел эту критику.

Развивается сотрудничество в области освоения космического пространства. 90 молодых специалистов проходили ускоренный курс обучения в Пекинском университете астронавтики. Предполагается запуск спутника, названного в честь Симона Боливара.

Диапазон контактов постоянно расширяется. Налаживаются связи между Единой социалистической партией Венесуэлы и Коммунистической партией Китая.

Как уже подчеркивалось, у этих стран, помимо торгово-экономических отношений, сложились и политические связи. Китай, играющий особую роль в мировой геостратегии, рассматривается венесуэльским руководством как одна из несущих конструкций грядущего многополярного мира.

Чавес внимательно присматривается к процессам, идущим в КНР, где бурное развитие рыночной экономики происходит под руководством коммунистической партии.

Венесуэльский лидер утверждает, что социально-экономическое развитие Китая является примером для Латинской Америки, и называет подвигом выход китайского народа из состояния бедности.


Визиты Чавеса в КНР носили неизменно идеологическую направленность. Венесуэльский президент назвал Китай "образцом для лидеров, правительств и экономик Запада, которые пытаются внушить нам, что капитализм и неолиберализм - единственно возможные пути развития". Выраженная Чавесом приверженность политике "одного Китая", высказанное им мнение о необходимости присоединения Тайваня любым способом вызвали горячее одобрение китайской стороны. Его заверения, что он с детских лет разделяет идеи маоизма, были встречены аплодисментами24. Разумеется, все выступления Чавеса в Поднебесной окрашены в антиамериканские тона. В частности, он регулярно озвучивает планы прекращения экспорта нефти в США, намекая на наличие других потенциальных покупателей, а именно - Китая.

Активизируется сотрудничество двух стран в военно-технической сфере. В распоряжение военно-воздушных сил Венесуэлы уже поступило 18 китайских транспортных самолетов K-8, способных перевозить различные виды вооружений. Венесуэла закупает их как тренировочные: они См.: Дабагян Э. Венесуэла: концептуальные основы международной политики // МЭ и МО. 2006. N 7. С. 86.

См.: El Universal. Caracas. 17.09.2010;

24.11.2011.

См.: El Nacional. Caracas. 25.12.2004.

стр. оборудованы всем необходимым для подготовки пилотов. По утверждению Чавеса, на приобретение первой партии этих самолетов ассигновано 82 млн. долл. На 2012 г.

намечена покупка 10-12 транспортных машин среднего размера Y-8, способных перебрасывать 88 пассажиров либо 20 т грузов. Позднее Венесуэла планирует также приобрести китайские радары "JLH".

Чавес очень заинтересован в дальнейшем налаживании отношений с Китаем по целому ряду причин. Отношения с США испорчены, почти все крупные инвесторы от Венесуэлы отвернулись, после экспроприации крупных заводов и фабрик эффективность национальной экономики невысока. Экономические сложности мешают поддерживать многочисленные социальные программы;

между тем это совершенно необходимо, поскольку от их выполнения зависят голоса электората из бедных слоев населения на грядущих президентских выборах. Для такой поддержки требуются огромные средства.

Нельзя не согласиться с мнением отечественных исследователей, что в подобной ситуации "будущее боливарианской революции напрямую зависит от китайских кредитов"25.

В том же русле, но в меньших масштабах и не столь интенсивно, налаживаются китайские связи с другими странами Боливарийского альянса - Никарагуа, Боливией, Эквадором.

Наконец, в этом контексте следует упомянуть и об экономических связях КНР с Кубой.

Она поставляет в Китай сахар, ром, биотехнологии, а импортирует транспортные средства, электронику, телевизоры и холодильники. Товарооборот в 2010 г. составил 1. млрд. долл., но пока не достиг предкризисной отметки - 2.2 млрд. долл.

СЛОЖНОСТИ И ПРОБЛЕМЫ В 1998 г. Китай и страны - члены Общего рынка Южной Америки разработали Программу долгосрочного сотрудничества. Она предполагала постепенную взаимную либерализацию торговли товарами и услугами, развитие совместного предпринимательства, а также создание дополнительных стимулов для сотрудничества в научно-технической области. В течение ряда лет состоялись десятки встреч на высшем уровне, продолжались переговоры об институционализации отношений путем заключения соответствующего договора.

Пекин предлагал заключить соглашение о свободной торговле. Однако руководители стран - членов Общего рынка Южной Америки и ряда других государств региона пока не готовы к столь решительным шагам.

Дело в том, что воздействие китайского бума, оказавшееся позитивным для производителей энергии, сырья и сельскохозяйственной продукции, больно ударило по странам, вывозящим промышленные изделия. Они пострадали от конкуренции со стороны более дешевых товаров. В докладе Национальной конфедерации промышленности Бразилии за 2011 г. указывалось: на внешних рынках острую китайскую конкуренцию испытывают 67% товаров, на внутреннем - 45%. В наибольшей степени это относилось к электронным аппаратам, медицинскому оборудованию, текстилю, обуви26 и некоторым другим товарам. Любое расширение экономических связей с Китаем влечет бурный рост импорта из этой страны дешевых потребительских изделий, пользующихся спросом у малообеспеченных слоев населения. Их широкий ввоз способен поставить под удар обувную, кожевенную, швейную и текстильную отрасли. Они не в состоянии конкурировать с продукцией, цена которой мизерна вследствие крайне низких трудозатрат. За последние несколько лет доля легкой промышленности в валовом внутреннем продукте Бразилии уменьшилась на 3%, Колумбии - на 2%27. Явная асимметрия двусторонней торговли уже сегодня наблюдается в отношениях Китая и Мексики28. Некоторые аналитики даже полагают, что выброс китайских товаров на мировой рынок в огромных количествах лишил латиноамериканский регион возможности превратиться в крупного экспортера промышленных товаров29.

Стратегия Китая в отношении континента, по мнению экспертов, сводится к реализации так называемой африканской модели. Суть этого подхода выражена примитивной формулой "обмен сырья на большое количество готовых изделий". Неудивительно, что латиноамериканцы опасаются превращения своих стран в сырьевые придатки Поднебесной. Сайт WikiLeaks цитирует следующее высказывание высокопоставленного мексиканского функционера: "Мы не хотим стать См.: http://www.rodon.org/polit- См.: http://www.Infolatam.com/2011/02/03/brasil-el-67-porciento-de-las-industrias-perdio-espacio -en-el-exterior frente/ См.: http://www.Infolatam.com/2011/09/02/america-latina-no-debe-contar-con-su-industria-para-li brarse-de-china segun-expertos/ В конце 2000-х годов взаимный товарооборот составлял 30 млрд. долл.

См.: http://www.Infolatam.com/2011/09/02/arnerica-latina-no-debe-contar-con-su-industria-para-li brarse-de-china segun-expertos/ стр. Африкой для Китая, мы желаем сами управлять нашим развитием". Еще более жестко выразился генеральный консул Бразилии в Шанхае, прямо заявивший, что цель Китая получить контроль над поставками сырья30.

В сентябре 2011 г. в газете El Nuevo Herald, издающейся в Майами, был опубликован пространный комментарий, озаглавленный "Конец идиллии с Китаем". Основная мысль этой работы состояла в том, что эйфория во взаимоотношениях с ним латиноамериканских стран уступила место прозрению. Постепенно растет число предпринимателей и экспертов, недовольных товарной структурой взаимной торговли:

азиатская держава покупает почти исключительно сырье и отказывается приобретать более сложные и дорогие товары, препятствуя тем самым созданию диверсифицированной экономики. В статье, в частности, отмечается: "Огромные закупки Китаем сырья оказались благом для региона, но одновременно превратились в проблему.

Возникла срочная задача: диверсифицировать экспорт и увеличить выпуск технологичной продукции"31.

Аналогичный вопрос поднял и перуанский президент О. Умала. В ноябре 2011 г. на открытии V форума предпринимателей глава Перу заявил о необходимости "изменить производственную матрицу". "Мы продаем апельсины, а они в обмен поставляют мармелад, - с негодованием сказал О. Умала. - С подобным ненормальным положением пора покончить. Следует экспортировать наши основные ресурсы: программное обеспечение, разнообразную продукцию национальной индустрии. Нельзя оставаться лишь поставщиками сырья. Надо строить развитый регион, это вызов не только для правительств, но и для деловых людей"32.

Согласно некоторым исследованиям, латиноамериканцы совершают ошибку. Вместо того, чтобы инвестировать средства от продажи сырья в экономики своих стран, они возводят предприятия в Китае. Так поступает, в частности, авиастроительный концерн Embraer.

Другая ошибка состоит в том, что континент не ищет альтернативных контрагентов.

Вероятно, сегодня этому препятствуют экономические трудности развитых государств, их неспособность обеспечить такие же высокие темпы роста, как КНР.

По убеждению Р. Корнехо, Китай стремится исключительно к реализации долгосрочных национальных интересов в обеспечении устойчивого экономического роста. Служить этой цели призваны отношения со всеми торговыми партнерами, в том числе с латиноамериканскими странами. Они интересуют КНР только своим сырьем и способностью абсорбировать экспорт. Поэтому в обозримой перспективе вывоз сырьевой и аграрной продукции из Латинской Америки в Китай, видимо, расширится, как и китайские вложения в соответствующую инфраструктуру33.

Исполнительный секретарь ЭКЛАК А. Барсена в аналитической статье, опубликованной в венесуэльской газете El Universal, рассмотрела комплекс отношений с Китаем. Это, по сути, концентрированное изложение программного документа, направленного на отстаивание интересов континента в условиях массированного наступления КНР, имеющего не только позитивные, но и негативные последствия. Ключевая идея автора следует переосмыслить отношения с Китаем, они должны перейти в новое качество. А.

Барсена убеждена в необходимости диверсификации экспорта, увеличения в нем доли товаров более высокой степени обработки. В статье говорится также о важности технического сотрудничества, о настоятельной потребности увеличения инвестиций в тихоокеанский регион. В обозримой перспективе необходимы встречи на высшем уровне, подобные тем, что регулярно созываются с Европейским союзом34.

Руководство Поднебесной понимает деликатность ситуации и стремится улучшить свой имидж на латиноамериканском континенте. В частности, в последнее время растет число инвестиционных проектов в обрабатывающих отраслях промышленности. Китай расширяет также свое гуманитарное присутствие. В качестве примера назовем пребывание у берегов Коста-Рики корабля-госпиталя китайских вооруженных сил, способного принять до 200 пациентов в день.


Неудовлетворительная структура взаимной торговли - не единственная проблема в китайско-латиноамериканских экономических отношениях. Специалисты из ряда стран региона отмечают, что методы хозяйствования китайских бизнесменов наносят непоправимый ущерб окружающей среде. В поисках минеральных и сельскохозяйственных ресурсов уничтожаются леса и парки. "Сооружаемые ими дороги и госпитали См.: El Nuevo Herald. Miami. 05.01.2011.

El Nuevo Herald. Miami. 07.09.2011.

http://www.Infolatam.com/2011/11/21/ peru-humala-insta-a-cambiar-la-matriz-productiva-de-latinoamerica См.: Cornejo R. Op. cit. P. 24.

См.: El Universal. Caracas. 06.06.2011.

стр. не достроены: инвесторам дешевле подкупать местных чиновников, чем реально инвестировать средства в строительство". По поводу поведения китайских инвесторов ведутся жаркие дискуссии. Характерное для китайцев пренебрежение к охране окружающей среды может в обозримой перспективе стать предметом острых разногласий с латиноамериканскими властями, уделяющими немалое внимание этому жизненно важному вопросу.

Сотрудники обосновавшихся в латиноамериканских странах китайских предприятий жалуются на частые нарушения трудового законодательства, чрезмерную продолжительность рабочего дня, сверхурочные часы, завышенные и необоснованные нормативы. Эти особенности китайской трудовой дисциплины заставляют многих увольняться с работы35.

Проблемы, порождаемые двусторонним сотрудничеством, являются предметом серьезного и вдумчивого обсуждения аналитиков. В этой работе постоянно участвуют специалисты Латиноамериканской программы международного центра Вудро Вильсона (США), Института по изучению Латинской Америки Китайской академии социальных наук, ученые из Бразилии, Мексики, Перу, эксперты Андской корпорации развития, Межамериканского банка развития и других структур. Актуальнейшие проблемы экономических отношений Китая и стран Латинской Америки постоянно находятся в фокусе внимания широкой общественности.

МЕЖДУ СЦИЛЛОЙ И ХАРИБДОЙ Вследствие стремительной экспансии азиатского гиганта в Латинскую Америку, прежде считавшуюся сферой особых американских интересов, США постепенно теряют традиционных союзников. Эта проблема беспокоит американскую администрацию. Объем торговли латиноамериканского континента с Китаем уже близок к совокупному товарообороту стран Латинской Америки с Соединенными Штатами. Причем по общему мнению, сегодняшняя экспансия Поднебесной - "лишь заря китайского присутствия в регионе" С середины 2000-х годов американская дипломатия оценивает присутствие Поднебесной в Латинской Америке как угрозу собственным интересам. Считается, что одна из основных целей Китая состоит в превращении его в ведущую тихоокеанскую державу.

Своеобразным асимметричным ответом США стало создание Транстихоокеанского партнерства, к которому согласились присоединиться Мексика, Чили, Перу и Колумбия. В определенных кругах истеблишмента США относительно недавно вынашивалась идея склонить к альянсу против КНР Бразилию, чья экономика страдает от валютной политики Пекина не меньше американской. Эту мысль изложил глава федерального казначейства Т.

Гейтнер в ходе визита в эту страну в 2011 г. Разумеется, основания для беспокойства в этой области имеются, признал бразильский министр финансов Г. Мантенга. Однако руководство страны вряд ли пойдет на открытую конфронтацию с КНР, принимая во внимание существующие разнообразные экономические связи, в том числе партнерские отношения в рамках BRICS.

Как уже говорилось, Китай отказывается приобретать промышленную продукцию;

латиноамериканские поставки в США, напротив, на 60% состоят из промышленных изделий. Учитывая проблемы, имеющиеся в отношениях с Китаем, многие на континенте склонны рассматривать "северного соседа" как более привлекательного торгового партнера. К тому же наблюдающееся в самое последнее время замедление темпов роста КНР приведет к снижению ее спроса на сырье.

Газета El Pais сравнивает нынешнюю стратегическую ситуацию с той, которая наблюдалась в начале XX в. Тогда власти Соединенных Штатов полагали, что пришла пора принять эстафету мирового экономического лидерства от Европы. Ныне аналогичным путем следует Китай, который пытается вытеснить США из зоны Тихого океана, в частности, путем сотрудничества с их традиционными союзниками37.

Действительно, мир за последнее время быстро меняется, становится многополярным.

Китай и Латинская Америка, благодаря несомненным успехам во многих областях, бесспорно, заслужили право стать полюсами этого нарождающегося миропорядка.

Ключевые слова: Китай, Латинская Америка, сотрудничество, торговля, инвестиции, конкуренция, партнерство, Бразилия, Венесуэла, США.

См.: El Nuevo Herald. Miami. 07.09.2011.

См.: http://www.Infolatam.com/2011/01/04/las-inversiones-de-china-en-latinoamerica-seguiran-cr eciendo/ См.: El Pais. Madrid. 24.11.2011.

стр. Заглавие статьи БРАЗИЛИЯ И РОССИЯ: РАЗЛИЧНЫЕ ТРАЕКТОРИИ РАЗВИТИЯ?

Автор(ы) Г. ИРИШИН Мировая экономика и международные отношения, № 10, Октябрь Источник 2012, C. 92- СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ Рубрика Место издания Москва, Россия Объем 90.0 Kbytes Количество слов Постоянный адрес http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ статьи БРАЗИЛИЯ И РОССИЯ: РАЗЛИЧНЫЕ ТРАЕКТОРИИ РАЗВИТИЯ? Автор:

Г. ИРИШИН Данная публикация представляет очередные материалы научного семинара "Современные проблемы развития", который возглавляет В. Г. Хорос, д.и.н., руководитель Центра проблем развития и модернизации ИМЭМО РАН. На пятнадцатом заседании1 семинара выступили: д.э.н., зав. сектором ИМЭМО В. А. Красильщиков (докладчик), д.э.н., гл.н.с. ИМЭМО Е. А. Брагина, д.п.н., гл.н.с. ИДВ РАН А. В.

Виноградов, к.и.н., в.н.с. ИЛА РАН Э. С. Дабагян, д.геогр.н., профессор географического факультета МГУ Н. В. Зубаревич, д.э.н., профессор, зав. кафедрой ИСАА МГУ В. А.

Мельянцев, д.и.н., профессор МГИМО Л. С. Окунева, к.и.н., главный редактор "МЭ и МО" А. В. Рябов, к.э.н., в.н.с. ИЛА Л. Н. Симонова, В. Г. Хорос.

В. А. Красильщиков. Нередко бывает так, что авторы той или иной идеи, которую они выдвигают не столько в поисках истины, сколько для того, чтобы привлечь к себе внимание публики, сами начинают верить в нее. А виртуальная, выдуманная реальность начинает жить как бы собственной жизнью независимо от ее творцов. Нечто подобное произошло с идеей о группе стран БРИК, к названию которой с 2010 г. добавилась буква "С" ("5"), обозначающая Южно-Африканскую Республику. Запущенная в общественное сознание аналитиками инвестиционного банка Goldman Sachs более десяти лет назад, идея БРИК/БРИКС стала предметом не столько научного анализа, сколько поводом для псевдонаучных и политических спекуляций.

Оставляя в стороне вопрос об уместности споров о существовании некоего блока БРИК или БРИКС, сосредоточимся на сопоставлении двух стран из рассматриваемой группы Бразилии и России. При этом основной упор будет сделан на анализ некоторых тенденций социального развития, ибо именно социальное развитие, качество человеческого капитала определяет и качество экономического роста, и место страны в мире в долгосрочной перспективе.

Формальное сходство количественных показателей и качественные различия. С какими социально-экономическими показателями подошли обе рассматриваемые страны к началу 90-х годов, когда они столкнулись с новыми вызовами времени и перед ними встала задача сменить модель развития? (Заметим, что в Бразилии речь шла не о радикальной трансформации планово-централизованной экономики в рыночную, как это было в России, а об изменении форм и методов государственного регулирования уже существовавшей там рыночной экономики.) Как выглядели эти показатели к началу второго десятилетия XXI в.? Ответы на эти вопросы содержатся в табл. 1.

На первый взгляд, сегодня различия между Бразилией и Россией не слишком велики, хотя двадцать с небольшим лет назад Россия по ряду параметров (прежде всего по уровню образования населения) существенно превосходила Бразилию. В целом по основным показателям обе страны вполне сопоставимы. Однако в трендах их развития за сходством или близостью количественных показателей стоят серьезные качественные различия, которые со временем, вероятно, получат и новое количественное выражение. Эти различия восходят к рубежу 80-90-х годов.

Именно тогда бразильские ученые и политики (а нередко это были одни и те же люди) пришли к выводу: главное препятствие развитию страны - дуализм бразильского общества и экономики, сосуществование современности и огромных зон отсталости и архаики.

Отсюда следовал и другой вывод: экономическая и технологическая модер Материалы предыдущих заседаний см.: МЭ и МО. 2007. N 2, 6;

2008. N 1, 4, 5, 7;

2009. N 2, 3, 7, 8;

2010. N 2, 3, 7, 8;

2011. N 2, 3, 6, 7;

2012. N 2, 3, 7, 8.

стр. Таблица 1. Основные показатели социально-экономического развития Бразилии и России 1990 2000 145.0 (6) Население, млн. человек Бразилия 174.7 (5) 193.3 (5) Россия 147.7 (5) 146.3 (6) 142.9 (9) ВВП по рыночному курсу, млрд. Бразилия 1 135.2 (8) 1 467.1 (8) 2 143.9 (7) долл. 2010 г. Россия 1 469.5 (7) 927.9 (11) 1 463.8 (10) Душевой ВВП по рыночному курсу, Бразилия 7 800 (48) 8 500 (50) 10 700 (51) долл. 2010 г. Россия 10 000 (39) 6 400 (60) 10 400 (53) Душевой ВВП по ППС, долл. 2010 г. Бразилия 8 100 (60) 8 900 (66) 11 100 (71) Россия 18 900 (33) 12 100 (50) 19 800 (44) Индекс человеческого развития Бразилия 0.736 (55) 0.791 (73) 0. (ИЧР), по старой методике подсчета2 Россия 0.824 0.788 (60) 0. ИЧР, по новой методике подсчета Бразилия 0.649 (70) 0.699 (73) Россия 0.692 0.662 (65) 0.719 (65) В скобках - место страны в мире.

Применялась в 1999-2009 гг.

Применяется с 2010 г.

Составлено и рассчитано по: данные сектора прогнозирования мировой экономики ИМЭМО РАН;

Российский статистический ежегодник (РСЕ) за соответствующие годы;

Human Development Reports 2002, 2010 (http://hdr.undp.org/en/media/2010_Hybrid-HDI data.xls);

Banco Central do Brasil. Relatorio annual 2002, (www.bcb.gov.br/pec/boletim/...).

низация страны невозможна без решения социальных проблем, без социальной модернизации, которая была бы направлена на устранение дуализма и искоренение шокирующего даже по латиноамериканским меркам социального неравенства2. При этом в обществе, которое только что рассталось с авторитарным режимом, правившим 20 лет, доминировало понимание того, что нельзя решить социальные проблемы без развития политической демократии, а политическая демократия, в свою очередь, не может быть прочной без ликвидации массовой бедности и неравенства. В то же время сознавалось, что необходимо повысить эффективность разросшегося за годы правления военных государственного сектора экономики, освободить государство от многих излишних функций в экономике, а в последней - усилить действие рыночных начал.

Напомним, что тогда же в России (еще в СССР!) "введение" частной собственности и свободы предпринимательства изображалось многими либеральными интеллектуалами и политиками чуть ли не как панацея от всех социально-экономических недугов. Конечно, на словах нисколько не отрицалась важность решения социальных проблем. Но это решение выводилось из общего ожидаемого подъема эффективности экономики после перевода ее на рыночные рельсы. Другими словами, оно как бы откладывалось "на потом" - в соответствии с догмами советского вульгарного марксизма и его псевдолиберальных вариаций: сначала - экономика, затем - все остальное. Причем, в отличие от бразильских экономистов и социологов, которые рассматривали борьбу с бедностью и преодоление структурных и пространственных диспропорций в экономике как единый процесс, расходы на социальные нужды трактовались большинством российских экономистов рыночников скорее как вынужденные траты, нежели вложения в человеческий капитал.

Редкие разумные голоса, призывавшие расценивать решение социальных проблем и экономические реформы как единую задачу, тонули среди нестройного хора либеральных "соловьев" и советско-патриотических "петухов", пытавшихся защищать обветшавшую систему, в которой социальные процессы и экономика существовали как бы в разных плоскостях.

Итак, Россия и Бразилия в 90-е годы вступали в процесс глобализации, по-разному осмысливая на концептуальном уровне стоявшие перед ними задачи. Правда, Бразилия, как чуть позже и Россия, пережила опыт шоковой терапии - при президенте Фернанду Коллоре ди Мелу. Этот опыт, обернувшийся 20-кратной в годовом исчислении инфляцией, разумеется, лишь усугубил старые проблемы. Закончился он в сентябре г. скандальной отставкой президента, которого уличили в казнокрадстве и взяточничестве.

По-своему это См.: Reis Velloso J.P., dos. Um pais sem projeto: a crise brasileira e a modernizacao da sociedade - primeiras ideias / A Crise Brasileira e a Modernizafao de Sociedade. Rio de Janeiro, 1990. P. 8, 18;

Camargo A. As duas faces de Janus: os paradoxos da modernidade incompleta / ibid. P. 50-51 e sig. См. также: Окунева Л. С. Бразилия: особенности демократического проекта. Страницы новейшей политической истории латиноамериканского гиганта (1960-е гг. 2006 г.). М., 2008. С. 106-113, 226-239.

стр. было знаковое событие, знаменовавшее собой конец радикального неолиберализма, который, как и в России, оказался прикрытием для крупномасштабного воровства и жульничества3. В более широком плане - на фоне того, что тогда же происходило в России, - событие это оттенило принципиальные различия между обеими странами в сфере политики и политической демократии в поставторитарный период.

Наконец, сравнивая пути, пройденные Бразилией и Россией за последние 20 лет, нельзя не отметить успешно осуществленный в первом случае "План Реал", позволивший стабилизировать денежную систему страны и подавить инфляцию, которая терзала Бразилию в течение десятилетий. Характеризуя реформы, проведенные бразильским правительством в исправление последствий радикального неолиберализма Коллора, начиная с 1993 г., когда Кардозу стал министром финансов при президенте Итомаре Франку, можно сказать, что их отличительной чертой были последовательность и постепенность. Став президентом, Кардозу старался сочетать либерализацию в экономике, но без радикальных мер типа обвальной приватизации, которые имели место в Аргентине или России, с социал-демократическим подходом к социальным проблемам.

Здесь стоит кратко упомянуть бразильский опыт приватизации предприятий промышленности и сферы услуг, в том числе финансовых. После отставки Коллора и конца его шоковой терапии был наведен порядок в проведении приватизации. Бразилия не только не знала практики "назначения мультимиллионерами" и дармовой раздачи бывшей госсобственности "приближенным лицам" в частные руки (впрочем, в российских и вообще постсоветских масштабах ее не знала ни одна латиноамериканская страна), но и показала во многих отношениях пример успешной и эффективной приватизации. За 90-е годы бразильская казна получила 84 млрд. долл. (49% всей выручки от приватизации в Латинской Америке за то десятилетие)4. При этом государство старалось не позволять, чтобы на смену государственным монополиям пришли частные, предварительно расчленяя госкомпании, когда это было возможно, и не допуская концентрации активов в одних руках. Тем самым создавалась конкурентная среда. В то же время приватизация, особенно крупных компаний, проходила поэтапно, по частям. После каждого этапа в нее вносились необходимые коррективы, касавшиеся изначальной цены продаваемых акций, обязательств новых инвесторов по модернизации производства и т.д. Примечательно, что государство в Бразилии не стало приватизировать государственную нефтяную компанию Petrobras, а модернизировало ее (прежде всего с точки зрения управления) и... заставило вживаться в конкурентную среду. Наряду с государственной Petrobras в сфере нефтедобычи и нефтепереработки Бразилии работают и небольшие частные компании, хотя на ее долю все равно приходится более 90% всей нефтедобычи в стране. В результате проведенных преобразований Petrobras стала чуть ли не образцовой государственной компанией, а по ряду направлений деятельности (типа сверхглубокого бурения на шельфе Атлантики) выбилась в группу мировых лидеров.

После того как Луис Инасиу Лула да Силва и его Партия трудящихся (ПТ) победили на президентских выборах 2002 г., что означало дальнейший сдвиг Бразилии влево, процесс широкомасштабной приватизации приостановился. Однако правительство ПТ не стало пересматривать ее итоги, сохраняя в целом ту свободу рыночных отношений, которая была обеспечена при правлении социал-демократа Кардозу.

Социальное развитие - путь к модернизации? Правление Ф. Э. Кардозу заложило основы той модели социально-экономического развития страны, которую сейчас стали называть социал-развитием (social-developmentalism, social-desenvolvimentismo)5. В частности, при нем стал разрываться порочный круг "неграмотность-бедность неграмотность-бедность...", когда дети из неимущих семей были вынуждены бросать школу и идти трудиться, но могли выполнять только низкооплачиваемую работу, тем самым обрекая на нужду себя и своих детей, которые, в свою очередь, тоже не могли получить хорошее образование. Однако сочетание либерализма в экономической политике с социал-демократизмом в социальной сфере достигло своих объективных пределов к началу нового тысячелетия. При всем уважении к тому, что сделали Кардозу Как говорил Ф. Э. Кардозу в интервью автору этих строк, после отставки Коллора все последующие президенты, Франку, сам Кардозу и Лула, "в значительной степени" следовали по пути, противоположному курсу Коллора.

См.: Кардозу Ф. Э. "Чтобы быть стабильной, демократия должна быть эффективной в сокращении массовой бедности и социального неравенства"// Свободная мысль. 2010. N 1. С. 39.

См.: Бобровников А. В., Теперман В. А., Шереметьев И. К. Латиноамериканский опыт модернизации: Итоги экономических реформ первого поколения. М, 2002. С. 74.

См.: Pochmann M. Desenvolvimento e Perspectivas Novas para o Brasil. Sao Paulo, 2010. P. 117 et ff.

стр. Таблица 2. Средняя ожидаемая продолжительность жизни в Аргентине, Бразилии, Гватемале и России, годы 1965-1966 1975-1976 1985-1986 1990 1995 2000 2005 Аргентина 66.0 68.7 71.0 71.0 72.6 73.4 74.8 75. Бразилия 58.4 62.2 64.9 65.6 66.6 67.7 71.7 72. Гватемала 50.1 56.4 59.7 63.4 64.2 64.8 69.7 70. Россия 69.5 68.1 69.3 69.2 64.6 65.3 65.3 67. Источник: Human Development Report 2010, table "Hybrid HDI data" (http://hdr.undp.org/en/media/2010_Hybrid-HDI-data.xls).

и социал-демократы за восемь лет, следует признать, в частности, что второй срок его правления оказался менее успешным, чем первый, хотя и в это время страна не стояла на месте.

С избранием на пост президента Лулы акцент был перенесен на решение социальных проблем - за счет большего перераспределения средств в пользу социальных программ.

Это, однако, не означало полного пересмотра всей социально-экономической политики, проводившейся при Кардозу. Были, в частности, сохранены такие ее характерные черты, как стремление к бездефицитному бюджету, строгий контроль над расходованием средств, либерализм во внешней торговле, независимость Центрального банка от органов политической власти, отказ от прямого вмешательства государства в рыночную конкуренцию и т.д. Недаром критики Лулы слева говорили, что он следует по пути своего предшественника, отвергнув "социалистические идеалы".



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.