авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 ||

«Предисловие. Кусочек подлинной истории – эта такая редкая вещь, ...»

-- [ Страница 10 ] --

На дворе уже XXI век, и многие из нас уже вышли в “запас” или в “отстав ку”, отбарабанив положенный срок офицеру в рядах Вооруженных Сил. У каждого из питомцев КВОКДКУ по-разному сложилась судьба. Одни, так и не понюхав пороху, мирно дослужились до высоких званий. Другие, коих большинство, вдоволь нахлебались будней войны, где бы она ни шла в эпоху развала Советского Союза и Варшавского Договора: Афганистан, Чечня, Приднестровье, Нагорный Карабах, Южная Осетия, Абхазия, Балканы, да в других горячих точках планеты также побывали мои друзья-однокашники из 7-ой роты. В каких только экзотических странах и местах некоторые из них не побывали! Некоторые из них, до сих пор, связанные тайной военной службы, не могут поделиться своими воспоминаниями ни с друзьями, ни с родственниками. Понимая это, простим им, что они в этих воспоминаниях выступают лишь в качестве “читателей”, а не “рассказчиков”.

Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org Эпилог. Некоторые размышления полковника запаса… Проблемы “перманентной военной реформы” и возможные пути их решения Вот уже второй десяток лет, начиная с 1989 г., то есть с момента начала развала Советского Союза, в рамках совершенствования военной организа ции государства идет так называемая “реформа” Вооруженных Сил. За это время, каких только преобразований в Армии и на Флоте не было! Изменя лись виды и рода войск, объединялись и размежевывались военные округа, постоянной реформе подвергались органы военного управления и структура соединений и частей, неуклонно сокращалась численность и финансирование Вооруженных Сил, а вместе с ними неуклонно падал престиж военной служ бы в России. Структурная чехарда в высших эшелонах Армии и на Флоте как "перманентная военная реформа", сопровождаемая снижением прав и реаль ной нищетой офицерского корпуса, не могла не привести к росту страшного социального явления в ВС РФ – к распаду ее профессиональной ткани.

Из Вооруженных Сил начали уходить высокие профессионалы своего дела и патриоты военной службы, недовольные изменениями в военной ор ганизации государства. В ней оставались лишь те, кто надеется получить от Минобороны обещанную законом жилплощадь, и те, кто приспособился к мнению старшего начальства, возглавляющего "перманентную военную ре форму". А так как уровень их компетенции в таких преобразованиях оставля ет желать лучшего, многие из затеваемых ими реформ – провалились. Так канула в Лета идея перехода к профессиональной Армии, ничего не вышло с заменой прапорщиков и мичманов сержантским составом, переход к трех звенной системе управления постоянно дает сбои.

К этому времени большинство из моих однокашников по суворовскому и общевойсковому училищам по возрасту лет уже уволились из рядов Воо Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org руженных Сил. Но “прикипев” к военной службе, они с горечью наблюдают за теми псевдореформами, которые проводятся новым руководством Воору женных Сил, неминуемо снижающими военную мощь России. На традици онных встречах однокашников эта проблема постоянно затрагивается в ходе бесед, где ветераны Вооруженных Сил волей-неволей сравнивают, что было и что стало как с обликом Армии и Флота, так и с системой военного образо вания.

А в это время, чтобы как то выправить сложившееся положение дел в ходе "перманентной военной реформы", в Минобороны постоянно собира ются совещания высокого уровня, на которых реформаторы высшего уровня управления пытаются либо оправдаться перед руководством страны, либо найти выход из проблемных ситуаций, сложившихся в ходе преобразований состава и структуры военной организации государства.

Так, в марте 2011 г. состоялось очередное расширенное заседание кол легии Министерства обороны РФ. Тот факт, что в работе коллегии принял участие Президент России - Верховный Главнокомандующий ВС РФ Д.А.Медведев, говорил о государственной важности мероприятия, в ходе ко торого были подведены итоги деятельности Вооружённых Сил Российской Федерации в 2010 г. и уточнены задачи на ближайшую и среднесрочную пер спективы военной реформы.

Проанализировав доклады на заседании коллегии Минобороны РФ главных действующих лиц очередного реформирования Вооруженных Сил страны, можно прийти к следующим выводам13.

Реформирование ВС РФ до настоящего времени проводится интуитив но, бессистемно, поспешно, без интеллектуальной и информационной под держки принимаемых решений. Публичное внимание руководства страны к проблемам Вооруженных Сил, к сожалению, не дает очевидных существен А. Тазехулахов "Декларации экспресс - реформы: много шума - и ничего". Независимое военное обозре ние №17 (563) от 13мая 2011г.

Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org ных результатов в повышении боевого потенциала и в социальной сфере. Со вет Безопасности страны, отвечающий за военную безопасность государства, как бы остается “в стороне” от этих реформ. А Минобороны реформирует само себя, рапортуя только об успехах, достигнутых на этом поприще. И сколько еще этапов такого реформирования предстоит пройти Вооруженным Силам и чем все должно (или может) закончиться – не известно.

При этом отсутствуют фундаментальные военно-научные исследования и разработки, достоверный прогноз перспективных военных опасностей и угроз для России, направлений развития армий других государств и др.

Именно по этим и другим причинам все происходящее в Вооруженных Силах подвергается нелицеприятной критике практически во всех средствах массовой информации, вызывает раздражение и недовольство многих слоев населения страны. Одновременно нарастают и укрепляются в стране и Воо руженных Силах негативные явления, которые обусловлены проведением непродуманной реформы.

Всем становится очевидна “декларативность мероприятий” затеваемых Минобороны РФ. Видно и отсутствие четких целей реформы и поспешность, с которой она проводится без учета мнения военной общественности, что вы зывает все большее недовольство среди кадровых военных и ветеранов Воо руженных Сил.

Так, утраты в численности личного состава офицерского корпуса, ко торые были поспешно проведены в рамках реформирования ВС РФ недавно, для любой другой армии были бы равносильны ее полному уничтожению.

Еще не успели уволить 205 тысяч офицеров (из них около 50 тысяч – из чис ла младшего офицерского состава) согласно предыдущему «выстраданному»

решению, теперь предстоит вновь набрать офицеров. Несмотря на эту не дальновидность, за которую авторов этих реформ следовало бы наказать, ли бо уволить, Президент России согласился с доводами руководства Мини стерства обороны РФ об их “некой поспешности в этой области”. И для ис Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org правления создавшейся ситуации принял решение об увеличении численно сти офицеров в Армии и на Флоте на 70 тысяч. Хотя, казалось бы: приоста новите увольнение тех, кто еще находится в распоряжении и за штатом, за ключите контракты с теми, кого успели принудительно уволить и проблема будет решена.

Нет, Генеральный штаб ВС РФ не ищет “легких путей”. По мнению его главы Н.Е.Макарова – это «отработанный» материал: «…мы не собираемся кого-то возвращать обратно. Этих офицеров придется готовить не только в высших военно-учебных заведениях, кое-кого возьмем из гражданских тех нических вузов, ведь нужны, прежде всего, инженеры…»14. Создается впе чатление, что уволили 205 тысяч дворников, а не высококлассных специали стов военного дела, на обучение которых были потрачены многие миллионы из государственной казны. Весьма циничное с точки зрения военачальника и аморальное с общегражданской позиции заявление.

Кроме того, в последнее время в отечественных и зарубежных СМИ появилась публичная критика представителями высшего руководства Мин обороны отечественных вооружения, военной и специальной техники, кото рая наносит вред собственно Вооруженным Силам, разработчикам вооруже ний и оборонно-промышленному комплексу страны в целом.

Звучащие из уст высшего военного руководства оценки российского вооружения - «морально устарело», «не соответствует современным требова ниям», «нет современных вооружений» и другие подобные являются игрой на публику и ничего не улучшают. Более того, заявления такого характера расшатывают веру военнослужащих в российское оружие, убеждают населе ние страны в том, что мы, как нация, в вопросах разработки и модернизации вооружений себя исчерпали, а деньги налогоплательщиков тратятся не по нятно на что.

Н.Е.Макаров – выступление 26 марта 2011 года на общем отчетно - выборном собрании Академии воен ных наук, http://nvo.ng.ru/concepts/2011-04-01/5_diagnoz.html Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org Вместе с тем, общеизвестно, что нет однозначного классического поня тия в части вооружений «морально устарело». Вооружением и военной тех никой, которые наши военные руководители называют “морально устарев шими”, оснащены вооруженные силы многих стран, как СНГ, так и мира.

Эти вооружения и военная техника до сих пор модернизируются и считаются современными и эффективными. Это, во-первых.

А, во-вторых, закупка вооружений у зарубежных производителей при водит к технической, технологической и политической зависимости государ ства-покупателя от государства-продавца. Разумеется, можно закупить (через третьи страны) единичные образцы заграничных вооружений для их после дующей разборки и изучения конструкции и технологий изготовления, но не более того. Так как подсаживание на “иглу зависимости” от государства продавца приводит кроме всего прочего к деградации отечественного воен но-промышленного комплекса.

Об этом открыто говорят руководству страны, как профессионалы, так и простые люди. Вспомнить хотя бы эпизод общения премьер-министра В.В.

Путина (15 декабря 2012г.) с народом в телепрограмме “Встречи с Путиным.

Продолжение”, где ему прямо говорилось, что такого министра как А.Э.Сердюков надо убрать. Он не справляется с возложенными на него обя занностями. Будучи весьма далеким от решения военно-стратегических про блем, в свое время он был назначен на этот пост, чтобы сократить хищение финсредств в Минобороне. Однако при нем каждый 5-й рубль, выделенный на оборонные нужды страны, продолжал расхищаться, а государственный оборонный заказ на 2011 г. оказался сорванным. Зато руководимая им "пер манентная военная реформа", ведущая к снижению обороноспособности Рос сии, продолжается.

Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org Облик современных Вооруженных Сил России Как же известно, основу важных решений государственного уровня, как правило, составляет стремление ликвидировать противоречие между “желаемым и действительным”, где логика принятия решений играет одну из ведущих ролей. При этом в развитых государствах мира широко использует ся один из принципов таких решений - «обгонять, не догоняя» (т.е. использо вание ассиметричных мер). И такое решение может быть признано “иннова ционным”, если ожидаемый результат и результат реализации полностью со ответствуют друг другу.

Так, желание что-то “улучшить” (совершенствовать) побуждается не довольством чем-то существующим, общественной потребностью либо опас ностью. Один из способов реализации таких желаний в масштабе страны – проведение реформ. Которые могут иметь “естественную” (когда обществом осознается необходимость их проведения и появляются соответствующие предпосылки) или “искусственную” (например, в интересах вышестоящего руководства) природу. Они также бывают поверхностными (косметически ми), частичными или радикальными. В любом случае путь реформ - это путь постепенного, эволюционного изменения.

Поскольку ниже речь пойдет о некоторых проблемах современного этапа реформирования Вооруженных Сил России, сразу оговорюсь, что “ре формирование” и “улучшение” (совершенствование) синонимами не являют ся.

Реформа15 - это преобразование, изменение, переустройство какой-либо стороны общественной жизни (порядков, институтов, учреждений и проч.), не уничтожающее основ существующей структуры. То есть, результаты ре формы могут быть как положительные, так и отрицательные. Также следует подчеркнуть, что реформа не должна уничтожать основу существующей От латинского слова– reformo — “преобразовываю”.

Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org структуры, в противном случае – это не реформа, а “революция” (радикаль ное, коренное, глубокое, качественное изменение, сопряжённое с открытым разрывом с предыдущим состоянием). И успех либо провал реформы – это результаты, которые зависят от многих объективных и субъективных обстоя тельств.

В частном случае (в части касающейся Вооруженных Сил России), для принятия решения о реформировании с предполагаемым положительным, а тем более, инновационным положительным результатом, необходимо учиты вать, как минимум, следующие вопросы, приняв по ним соответствующие решения:

основные причины, по которым реформирование военной организации государства являются жизненно необходимыми;

долгосрочные и краткосрочные тенденции изменений военно политической и стратегической обстановки в мире, масштаб и характер войн/военных конфликтов будущего, потенциальные противники и союзники России, настоящие и перспективные военные опасности и угрозы для неё, предполагаемые формы и способы применения военной силы;

существующие и перспективные задачи обеспечения национальной безопасности в части, касающейся Вооруженных Сил;

боевой потенциал (состав, укомплектованность личным составом;

тех ническая оснащенность Армии и Флота современным вооружением и воен ной техникой, способность к ее модернизации;

уровень оперативной, боевой и мобилизационной готовности, военное мастерство, моральный дух личного состава Вооруженных Сил, уровень под готовки военных кадров и войск (сил флота) и уровень развития военного ис кусства (наличие военно-научных обоснований перспективных форм и спо собов военных действий;

наличие накопленных резервов и запасов материальных средств, нали чие, состояние разработки новых видов, систем, образцов вооружения, воен Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org ной и специальной техники, средств управления и связи, готовность про мышленности к их производству в необходимых количествах в заданные сроки, состояние и возможности государственного резерва, оборонно промышленного комплекса и других обеспечивающих систем (мобилизаци онного развертывания, мобилизационной подготовки страны и др.);

какие Вооруженные Силы необходимо иметь для успешного ведения войны/военных конфликтов (или наиболее рациональный вариант – для того, чтобы война не началась) и какие экономические, финансовые, научно технические возможности есть у государств по обеспечению военной рефор мы, в том числе состояние и потенциал оборонно-промышленного комплек са;

наличие и состояние законодательной, правовой, военно-научной и ме тодической баз реформирования и кадровый потенциал, его способность обеспечить достижение целей реформы, ее очередность и сроки проведения;

кто руководит проведением реформы и непосредственно отвечает за конечный результат, и кто осуществляет всестороннее обеспечение меро приятий реформирования, их возможные побочные (негативные) последст вия, способы и средства минимизирования негативных последствий;

и, наконец, кто контролирует ход реформы, формы и способы этого контроля, периодичность, содержание и формы отчетности, и многие другие, частные вопросы.

Все вышесказанное не “ликбез” в части подготовки и проведения ре формы, а логическое построение, преследующее экспертную цель: понять, при каких условиях была начата и как проводится в настоящее время рефор ма Вооруженных Сил России, каковы ее поэтапные результаты. И в этой ло гической цепочке давайте вместе, уважаемый читатель, рассмотрим основ ные этапы и проблемы реформирования ВС РФ.

Так, приведение структуры, вооружений, боевых возможностей Воо ружённых Сил Российской Федерации в соответствие современным требова Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org ниям, было названо Президентом РФ триединой задачей: «…новые вооруже ния, новое качество управления войсками и новый статус офицера»16.

В интересах решения вышеназванной задачи Д.А.Медведев определил на заседании коллегии МО обороны РФ следующие приоритеты17: «Первое.

Необходимо максимально эффективно реализовать новую Государственную программу вооружения…. Второе. Необходимо кардинально повысить каче ство управления войсками…. Третье. Дальнейшей оптимизации требует структура Вооружённых Сил. В этом году должна быть создана единая система воздушно - космической обороны. Нужно объединить под общим управлением существующие системы противовоздушной и противоракет ной обороны, предупреждения о ракетном нападении и контроля космиче ского пространства. Причём делать это нужно не абстрактно, на бумаге, а в контексте текущей ситуации, включая решение вопроса о нашем участии или неучастии в создаваемой системе европейской противоракетной оборо ны…. Четвёртое - защита наших рубежей на всех направлениях…. Пятый и безусловный приоритет, … это социальный статус офицера, включая об щую задачу дальнейшего укрепления офицерского корпуса, усиление социаль ных гарантий военнослужащих и военных пенсионеров…».

Таким образом, выступление Д.А.Медведева о задачах, стоящих перед военной организацией государства, понятно и прозрачно, чего нельзя сказать о выступлении Министра обороны РФ на той же коллегии, которое вызывает не только вопросы, но и в некоторых случаях противоречит сказанному Пре зидентом РФ.

Попробуем разобраться. Ниже приводятся некоторые цитаты из высту пления А.Э. Сердюкова18 и комментарии автора к ним.

Так, А.Э.Сердюков считает, что: «… в 2010 году завершён первый, наи более сложный этап создания нового облика Вооружённых Сил… и Сайт Президента России - http://www.kremlin.ru/news/ Там же Российское военное обозрение №3 (83) март 2011 года Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org …Основной задачей следующего этапа военной реформы является повыше ние боевых возможностей группировок войск на стратегических направле ниях». Из сказанного можно сделать вывод о том, что существует некая (из вестная только ограниченному кругу лиц) детальная, тщательно подготов ленная программа совершенствования Вооруженных Сил, предусматриваю щая их поэтапное реформирование.

Вместе с тем, выступление на коллегии начальника Генштаба ВС РФ Н.Е.Макарова свидетельствуют как раз об обратном. Из его выступления следует, что провести серьезную подготовку реформы не удалось и ее науч но-обоснованного плана не существует: «…когда в 2008 г. Министром обо роны России стал Анатолий Эдуардович Сердюков, а я – начальником Гене рального штаба, перед нами встала четкая, ясная картина того, что надо сделать в первую очередь. Мы поняли, что численность Вооруженных Сил должна быть не более одного миллиона человек…;

«…1 июня 2009 года за вершился первый этап большой работы, которую мы проводим с целью ре организации Вооруженных сил Российской Федерации. «…Нужно было сроч но выводить армию из кризиса. Поэтому мы пошли на кардинальное рефор мирование даже при отсутствии достаточной научно-теоретической ба зы…»19.

Таким образом, сопоставляя два выступления высших должностных лиц Вооруженных Сил РФ, можно прийти к выводам с рядом вопросов, пока остающихся без ответа.

Первое. Сердюков А.Э. и Макаров Н.Е. сами поняли, что численность должна быть не более одного миллиона человек, либо или эту цифру им на вязали (Совет Безопасности РФ или другие государственные структуры)? Ни в первом, ни во втором случае нет обоснований численности ВС РФ с точки Интервью Н.Е.Макарова 5 июня 2009 года в здании Минобороны перед представителями российских СМИ, Москва, 17 июня 2009 г., ОРУЖИЕ РОССИИ, http://nstarikov.ru/club/ Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org зрения обеспечения военной безопасности государства с учетом существую щих и перспективных военных угроз для страны.

И второе. Совершенно не понятно, когда же завершился первый («наи более сложный», «этап большой работы») период реформирования в или в 2010 году? Когда начнется, когда и чем должен закончиться второй пе риод/этап реформы? А сколько этих этапов вообще?

Также А.Э.Сердюков на заседании коллегии доложил: «…Остановлюсь на основных результатах проделанной работы… Принципиально обновлены системы боевой готовности, управления войсками, материально технического обеспечения и подготовки войск… Главным итогом прошедше го года стало создание структуры и системы управления современной арми ей и флотом…. В тоже время на этом же заседании Президент РФ поставил на ближайшую перспективу вторую по важности задачу – “кардинально по высить качество управления войсками”.

Исходя из противоречия между сказанным на коллегии Минобороны А.Э.Сердюковым и Д.А.Медведевым, можно сформировать третью группу вопросов.

Получается, что структуру и систему управления то ли уже создали, то ли принципиально обновили (по словам А.Э.Сердюкова), но качество управ ления войсками при этом осталось неприемлемо низким и требуется его кар динальное (в полном объеме, коренным образом) повышение (требование Президента РФ). Тогда в чем суть создания или обновления структуры и сис темы управления? Только в сокращении численности и количества органов, пунктов и уровней управления?

Вновь цитируем А.Э. Сердюкова: «…К 2016 г. обеспеченность Воору жённых Сил вооружением и военной техникой достигнет 100 процентов.

Уровень современных образцов будет доведён до 30 процентов…». Опять во просы, - о какой обеспеченности идет речь? Неужели мы содержим в Воору женных Силах объединения, соединения и воинские части в состоянии по Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org стоянной боевой готовности, и в тоже время не обеспеченные вооружением, военной и специальной техникой?

Сравним эту цитату с другим заявлением (в феврале 2010 г.) начальни ка Генерального штаба ВС РФ, который сообщил: «… Сегодня сформировано 85 бригад. Все они находятся в постоянной готовности и в течение часа готовы к выполнению боевой задачи. Они полностью укомплектованы лич ным составом, вооружением и военной техникой…»20. Так кому из этих на чальников стоит верить?

А.Э.Сердюков на коллегии также сообщил: «…Большое внимание в прошлом году уделялось полноценной боевой учёбе. Проведено более 2 тысяч мероприятий… Наиболее крупными из них стало оперативно стратегическое учение «Восток-2010…», а далее по тексту выступления идет перечисление сил и средств, принимавших участие в учении. Чтобы подчеркнуть масштабность этого мероприятия Министр обороны привел сведения о численности личного состава, который принимал участие в уче ниях, - 56 тысяч военнослужащих, хотя представители управления пресс службы и информации Министерства обороны оперировали более скромны ми цифрами – около 20 тысяч военнослужащих21.

Дело не в этой нестыковке численности, хотя на коллегии присутство вал Верховный Главнокомандующий ВС РФ, которому ежедневно дается об зор отечественных и зарубежных СМИ, описывающие наиболее масштабные события, к которым, безусловно, можно отнести оперативно-стратегическое учение «Восток-2010».

Хотелось бы обратить внимание читателя на то, что было проведено беспрецедентное по важности и масштабам учение, которое должно было подтвердить или опровергнуть успешность очередного этапа реформы Воо руженных Сил в части их нового облика. Ведь с момента его окончания про Военно-промышленный курьер № 7 (373) 23 февраля 2011 года Военно-промышленный курьер №12 (378) 30 марта 2011 года Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org шло более полугода, был проведен анализ его результатов и сделаны выводы.

Почему бы Министру обороны в выступлении не опереться на результаты учения, как свидетельство правильности выбранного пути реформы?

Видимо потому, что, не смотря на хвалебные отзывы о ходе учения не которых СМИ, лояльных нынешнему руководству МО РФ, его результаты выявили не только текущие проблемы (и это нормальное явление), но и не подтвердили в основном ожидавшиеся результаты нынешнего этапа рефор мы. Так, в западных СМИ эксперты, проанализировав учение «Восток 2010», пришли к выводу, что ВС РФ в их нынешнем состоянии просто небое готовы к выполнению задач в современной войне.

И других вопросов по выступлению на коллегии А.Э. Сердюкова, так же очень много. Остановимся только на положении, по которому даже у ди летанта, не говоря уж о военном эксперте, появляется много вопросов.

Так, А.Э.Сердюков считает, что: «… изменения численности рассмат риваются, как перспективные, и связаны с … созданием войск воздушно космической обороны. …Для этого в 2011 году мы планируем …создать вой ска воздушно-космической обороны…».

Напомним, что в выступлении Президента России речь шла о создании системы (выделено автором) воздушно-космической обороны: «…В этом го ду должна быть создана единая система воздушно - космической обороны.

Нужно объединить под общим управлением существующие системы проти вовоздушной и противоракетной обороны, предупреждения о ракетном на падении и контроля космического пространства...».

Так что же планируется в течение 2011 года создать: войска (элемент) или систему воздушно-космической обороны (единый комплекс элементов завязанный воедино)?

Вот что сказал по этому вопросу начальник Генштаба: «…Что касает ся недавнего решения об увеличении численности Вооруженных Сил на тысяч офицеров, то это связано с созданием новых высокотехнологических Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org структур в армии и на флоте. В том числе воздушно-космической оборо ны…», и далее: «…У нас есть концепция создания воздушно-космической обороны до 2012 года. В ней расписано: что, когда и как делать. В этом важнейшем для страны и государства вопросе мы не имеем права ошибить ся. Поэтому некоторые позиции концепции сейчас пересматриваются. Ор ган управления ВКО формируется при Генеральном штабе, и управлять им будет также Генштаб… Что касается систем ПВО, которые переданы в округа, то никто оттуда забирать их не собирается. Они будут организо ваны в войсковую ПВО…»22.

Как говориться “все, что можно было запутать - запутали”. Попробуем распутать.

Предположим, что спичрайтеры Министра обороны ошиблись в тер минологии, отождествив понятия “войска воздушно-космической обороны” (ВКО) и “система ВКО” (ошибка для профессионалов непростительная). Это предположение основывается на том, что ни в Концепции ВКО, ни в Воен ной доктрине России, ни в выступлении Медведева Д.А. даже намека на на мерение создания войск ВКО нет! В вышеназванных документах рассматри вается и обосновывается необходимость создания и совершенствования сис темы ВКО. Хочется верить в то, что это действительно ошибка, а не очеред ной реформаторский сюрприз, который Минобороны собирается преподне сти.

Не вносят ясности в этот вопрос и выступление начальника Генштаба.

Уж кто, как ни он должен в тонкостях знать для чего, что и в какие сроки создается, или ликвидируется в Вооруженных Силах. А расплывчатые фразы в его выступлении о создании каких-то «новых высокотехнологических структур в армии и на флоте. В том числе воздушно-космической оборо ны…» свидетельствуют о том, что даже у Макарова Н.Е. нет ясных представ лений о будущем системы ВКО.

Военно-промышленный курьер № 7 (323) 24 февраля 2010 года Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org Еще большее удивляет его утверждение о том, что «орган управления ВКО формируется при Генеральном штабе, и управлять им будет также Генеральный штаб…». Кем или чем будет управлять Генеральный штаб?

Воздушно-космической обороной или органом? Что значит «при Генераль ном штабе»?

Являясь основным органом стратегического управления Вооруженны ми Силами, Генеральный штаб осуществляет планирование применения Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов. Кто и каким документом поставил Генеральному штабу задачу непосредственного управления войсками (силами) и наделил его функцией непосредственного боевого управления?

Это противоречит не только Положению о Генеральном штабе ВС РФ23, но, главное – противоречит исторически сложившимся основам орга низации работы штабов. Практически ни в одной армии мира у штаба такого уровня не было и нет задачи и функции непосредственного управления воен ными действиями (войсками, силами).

Как исключение, такая функция управления была у германского Гене рального штаба (Generalstabes des Heeres) накануне и во время Второй миро вой войны, которая в последующем была упразднена как избыточная 24.

В части, касающейся воздушно-космической обороны (не системы ВКО, а обороны) российский Генеральный штаб решает задачи стратегиче ского планирования, обеспечения и общего руководства. И не больше. Непо средственно управлять и командовать войсками (силами), в том числе при проведении стратегической воздушно-космической операции, должен не «орган, созданный при Генеральном штабе», а соответствующие командую щие войсками (силами) военных округов (оперативно-стратегических коман дований, флотов).

Положение о ГШ ВС РФ, http://www.mil.ru/847/852/1153/1339/1826/index.shtml См. http://www.igstab.ru/materials/black/Ism_GermStabes.htm Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org Несколько лет тому назад реформаторами Вооруженных Сил был соз дан подобный прецедент. Так, в проекте “Наставления по подготовке и веде нию военных действий ВС РФ в части организации стратегической воздуш но-космической операции” (СВКО) предписывалось: планирование СВКО осуществляет Главный штаб ВВС, который на период планирования и прове дения операции становится структурным подразделением Генерального шта ба. К счастью, это предложение было отвергнуто здравым смыслом и прак тически не было реализовано.

Озабоченность Президента РФ военной безопасностью страны в целом и состоянием ВКО в частности, вполне понятны. Так, потенциальным оппо нентом (так принято сейчас называть вероятных противников РФ) в феврале 2011 г. Объединенным комитетом начальников штабов вооруженных сил США была опубликована Национальная военная стратегия. Из нее можно узнать следующее: «... Мы усилим сдерживание в воздухе, на земле и в кибер пространстве… Объединенные Силы США должны гарантировать дося гаемость, свободу маневра и способность к выполнению глобальных задач руководства во всех сферах… Воздушные силы – обеспечат безраздельное господство в воздухе, блокирование воздушного пространства, оперативную глобальную маневренность, глобальную интегрированную разведку и наблю дение…. Руководство и управление при этом сохранят способность к вы полнению поставленных задач в отдаленном воздушном пространстве в ус ловиях противодействия средств противовоздушной обороны» 25.

Содержание этого стратегического по значению документа не оставля ет никаких сомнений, что интенсивность противоборства сил и средств сис темы ВКО и средств воздушно - космического нападения в воздухе и космосе в ближайшем будущем многократно возрастет. И этот документ необходимо рассматривать, как основание для принятия действенных ассиметричных мер, о чем и говорит Д.А.Медведев: «…Нужно объединить под общим The National Military Strategy of the United States of America, Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org управлением существующие системы противовоздушной и противоракет ной обороны, предупреждения о ракетном нападении и контроля космиче ского пространства …».

Следует заметить, что о воздушно-космической обороне в последние десять-пятнадцать лет не пишет и не высказывает свое мнение только лени вый, не говоря уж о мнениях, высказанных профессионалами в этой области.

Все знают, что и как необходимо делать, да вот только в Минобороны «воз и ныне там».

Очевидно, это одна из причин, которой и обусловлено отданное в дос таточно расплывчатой форме распоряжение Д.А.Медведева: «…В этом году должна быть создана единая система воздушно - космической обороны». В “расплывчатой форме” потому, что им не определено: кто конкретно будет создавать, срок начала и завершения работ, кто непосредственно организует работу, руководит и отвечает за результат, кто осуществляет ресурсное обес печение, контроль и т.д.

Также поражает ещё одно обстоятельство: с какой целью должностные лица руководства Минобороны принимают авторитарные решения в части создания такой сложной системы, как система ВКО, и какова цена этих ре шений? Почему не воспользоваться результатами давно проведенных воен но-научных работ по созданию системы ВКО26 и положениями Концепции ВКО? O каких системах ПВО говорит начальник Генерального штаба8 и что означает: «…они будут организованы в войсковую ПВО»?

Распутать этот клубок противоречивых заявлений-намерений пока не удается. Это лишь одна иллюстрация характеризующая путаницу в головах нынешних реформаторов Вооруженных Сил и их недальновидность.

Но, как говориться в русской пословице – “нет худа без добра”. Один большой плюс этой головоломки, которую создали реформаторы – пока К примеру - результаты комплексного проекта системы ВКО, НПО «Протон» и МАК «Вымпел» (1993 1996 гг.);

системного проекта «Система ВКО РФ» (2003г.);

комплексные научно-исследовательские работы по реализации Концепции ВКО (2006 – 2008 гг.) и др.

Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org спецслужбы других государств будут ломать головы, тратить время, силы и средства на то, чтобы разобраться в вопросах ВКО РФ, Минобороны под ру ководством «эффективного менеджера» к концу 2011 г., не важно, что – вой ска или систему ВКО, все равно создаст и отрапортует: “нами повышены эф фективность, боевые возможности, уровни боевой готовности, безопасности и другие показатели”.

Вместе с тем, существует и иной путь реального решения задачи, по ставленной Президентом РФ на расширенном заседании коллегии Министер ства обороны РФ:

очевидно, было бы целесообразно назначить решением Президента РФ должностное лицо (ранг – не ниже первого вице-премьера), которое возгла вило бы работу по системе ВКО, и было бы уполномочено осуществлять распорядительную координацию действий Минобороны и организаций ОПК, подключив к этой работе Совет Безопасности России;

также следовало бы на современном этапе реформирования ВС РФ пресечь искусственно созданные внутренние противоречия внутри Минобо роны (между Генеральным штабом, Главным командованием ВВС и коман дованием Космических войск по вопросу: кто главный и кому все подчи нить?).

И наконец, почему из руководства государства никто не ставит вопрос:

а кто ответит за всю существующую путаницу во время реформирования Вооруженных Сил и создания новых систем? Ведь в отечественных СМИ уже несколько лет подряд многие авторы аналитических статей о реформе Вооруженных Сил неоднократно взывали к руководству страны: пожалуйста, назовите фамилии авторов проводимой реформы! Но – нет, их авторы до не которого времени оставались безымянными.

И наконец-то занавес приоткрыт благодаря выступлению А.Э. Сердю кова на той же коллегии: «…Хочу подчеркнуть, что изменения в Вооружён ных Силах проходили под руководством Президента, при активном участии Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org Правительства и Федерального Собрания России…. В 2011 году в стране пройдут выборы депутатов Государственной Думы. Необходимо обеспе чить условия для участия в голосовании военнослужащих, членов их семей, военных пенсионеров и ветеранов…».

Получается, что с одной стороны – “стрелки переведены” (мол, Мин обороны – простой исполнитель, а руководил-то сам Президент!), а с другой стороны – “необходимо обеспечить условия для участия в голосовании”.

Весьма многозначительное заявление, особенно перед выборами в ГД РФ, а в последующем и перед президентскими выборами.

Создается впечатление, что какие-то неведомые силы собираются или могут воспрепятствовать военнослужащим, членам их семей, военным пен сионерам и ветеранам добровольно проголосовать, за того или иного канди дата на выборах, или же за партию.

Военная наука и военное образование после реформ Затеянные реформы коснулись и военной науки, и профессионального военного образования как системы обучения и воспитания командного со става ВС РФ всех уровней. Анализ их состояния после псевдореформ позво ляет констатировать следующее.

На общегосударственном уровне не решены и даже не ставятся задачи для военной науки по решению основополагающих проблем военной защиты страны, включая:

разработку государственной идеологии воинской службы и профессио нальной военной этики офицерского корпуса;

реанимацию национальной военной мысли;

преобразования системы профессионального военного образования на основании разработки и введения системы государственных профессиональ ных военных образовательных стандартов;

Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org изменения системы прохождения службы офицерским составом Воо руженных Сил;

формирования экономических условий, информационного и правового поля, обеспечивающих безусловную престижность воинского труда и так да лее.

В результате псевдореформ за пределами современных военных иссле дований также остались важнейшие вопросы государственного и военного строительства. Так, например, военная мысль не предложила государству четкой модели единой системы управления государством, способной эффек тивно управлять страной в мирное и военное время, и рациональные алго ритмы перехода из одного ее состояния в другое.

Это связано с тем, что на стратегическом уровне военной науки про изошли кардинальные изменения, приведшие к снижению качества военных исследований.

Так, в Генеральном штабе практически прекратил свое существование Центр военно-стратегических исследований (ЦВСИ ГШ ВС РФ), выполняв ший до этого функцию координатора и руководителя военной науки в целом, проводя при этом самостоятельные исследования на стратегическом уровне.

Теперь эта организация обеспечивает учебный процесс академии Генераль ного штаба.

Хотя ранее ЦВСИ был ответственен за разработку предложений по во енной организации государства, структуре, составу и численности Воору женных Сил, их боевого применения в войне и локальных военных конфлик тах. Ни одно важное учение не проводилось без участия представителей ЦВСИ, проводивших анализ действий войск и сил, участвующих на этих учениях. Представители этого Центра также анализировали практические действия войск, сил в военных операциях и кампаниях, будь то на Кавказе, либо на Балканах и в других горячих точках планеты. По результатам их ис следований подготавливались предложения военному руководству страны в Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org части касающейся стратегии и состава группировок войск, а также перспек тивной структуры Вооруженных Сил применительно к условиям будущей войны.

Теперь структурные изменения в Вооруженных Силах рождаются ис ключительно в высших кабинетах Минобороны и Генштаба, без должного их научного обоснования и независимой военной научной экспертизы, что не допустимо в принципе. Нет сколько-нибудь важных и научно обоснованных предложений по структуре Министерства обороны применительно к мирно му и военному времени. Реальное разделение прав и обязанностей Аппарата Минобороны и Генштаба пока носит поверхностный характер.

Нет военных исследований современных локальных войн и военных конфликтов как с участием российских соединений и частей, так и анализа опыта иностранных армий. Вне поля зрения военной науки остались миро творческие операции НАТО, ЕС, СНГ и собственно России. Не проанализи рована военная составляющая «цветных революций», ни новые тенденции «твиттерных революций».

Отечественная военная мысль, после определенного рывка вызванного необходимостью осмыслить боевой опыт Второй мировой войны и тенден ций связанных с появлением оружия массового поражения, в настоящее вре мя несколько отошла от изучения и развития фундаментальных основ воен ного дела и сделала крен в направлении развития прикладных и видовых его разделов. Практически нет фундаментальных военно-научных трудов страте гического уровня, в том числе и прогностического характера. А если таковые имеются, то дальше стен оборонных НИИ эти разработки не выходят и в сис тему военного образования не вводятся.

На сегодняшний день в России также нет военно-научных школ как направлений национальной военной теоретической мысли и современной во енной практики. Например, нет научных школ связанных с именами Алек сандра Суворова, Федора Ушакова, Михаила Драгомирова, Дмитрия Милю Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org тина, Михаила Скобелева, Николая Юденича, Александра Свечина, и так да лее. Тысячелетняя история России, история ее Армии в военное образование не вводится. Она начинается с "победы Красной армии над немцами под Псковом и Нарвой 23 февраля 1918 года", как будто до того - в славной воен ной истории России не было ни Александра Суворова, ни Петра I, ни победы на Поле Куликовом27.

В войсках и военных учебных заведениях практически отсутствуют со временные учебные пособия (типа "Тактика в боевых примерах", на которых училось поколение офицеров и генералов Советской армии), в которых бы был профессионально описан опыт боевых действий взвода, роты, батальона в Афганистане и Чечне.

А это означает - реальный опыт боевых действий войск не изучается, а значит - теряется. Раньше, для советских офицеров издавались специальные серии книг. До Великой отечественной войны - "Библиотека командира" – это около тридцати книг западных и отечественных военных классиков28. За нимался этой работой один из выдающихся отечественных военных теорети ков - Александр Свечин, а государство находило для этого деньги и возмож ности. В СССР издавалась "Библиотека офицера", переводились и выпуска лись труды зарубежных классиков военной мысли29. Сегодня ничего подоб ного – нет.

Лучшие военные библиотеки имеют, в основном, историко-архивную ценность, так как в течение последних десяти лет они были лишены возмож ности собирать, переводить и обрабатывать современную зарубежную воен ную литературу и даже наши национальные источники, в том числе по опыту Афганской и Чеченской и других войн. Вместе с тем, Россия обладает уни кальным военным научным наследием, которое до сих пор остается неиз “Об инновационных Вооруженных Силах России, национальной военной мысли, военной науке и профес сиональном военном образовании”. Владимиров А., вице-президент коллегии военных экспертов, кандидат политических наук, генерал-майор http://fvo.spbu.ru/wp-content/uploads/2010/10/1.htm Мольтке, Шлифен, Клаузевиц, и так далее.

Например, труды Лиддела Брет Гарта и Дж. Кингстон-Макклори и других специалистов военного дела.

Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org вестным и поэтому, не введенным в военно-научный оборот, а значит и в практику военного образования, и в действия войск. Это касается военного наследия всех эпох, от стратегической переписки А. Суворова, до трудов российской военной мысли в изгнании после революции, документов анали зирующих причины наших военных неудач в Великой Отечественной войне и даже в Афганской и в Чеченских кампаниях.

Вызывает тревогу, как само состояние национальной военной мысли, так и тот факт, что офицерский корпус практически прекратил читать про фессиональную литературу и литературу общекультурного плана. И в суще ствующих условиях отсутствия источников культуры в отдаленных гарнизо нах – образно говоря, офицеры "дичают".

Это вызвано не только скудным содержанием военных библиотек, ко торые не имеют денег, чтобы выписывать профессиональные российские и, тем более зарубежные журналы, но и тем, что основные военные библиотеки для многих офицеров в войсках недоступны. Библиотеки в гарнизонах и час тях находятся в плачевном состоянии, а военные библиотеки ведущих акаде мий не оцифровываются. Также не оцифрованы “Военный энциклопедиче ский словарь” и “Военная энциклопедия”, что резко снижает качество науч ных исследований и учебного процесса в ВВУЗах.

Следует также отметить, что после военной агрессии НАТО в Косово наблюдается "пепелище" мирового права в области ведения войны, которое необходимо восстанавливать и совершенствовать. Многие из офицеров сего дня не знают не только важных аспектов международного военного права и последних достижений военно-правовой мысли ведущих государств мира, но и отечественных разработок в этой сфере. В России до сих пор нет ни нацио нального Кодекса военного права, ни Хрестоматии военного права.

На сегодняшний момент в России нет ни одной структуры на государ ственном уровне, которая была бы полномочна (то есть, имела бы такое слу жебное предназначение) и отвечала бы: за кодификацию национального во Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org енного права;

за разработку концепций и законов военного права;

курировала бы работу над ними;

собирала и издавала бы их отдельным изданием;

отве чала бы за их изучение в ходе учебного процесса в учреждениях профессио нального военного образования;

следила за текущими изменениями в воен ном праве, своевременно вносила необходимые изменения в него и доводила их до войск.

Сегодня военно-правовым законотворчеством занимается Государст венная Дума Федерального Собрания России (военный бюджет и законы фе дерального уровня), договорно-правовые управления и отделы структур Минобороны и других силовых ведомств страны (которые в основном зани маются "правовой текучкой") и так далее. Эти структуры зачастую не знают, что делают их “соседи”. А всю огромную работу в области национального военного права никто не координирует. Минюст даже не имеет соответст вующего военного правового управления, как нет ничего похожего ни в Минобороны, ни в Совете Безопасности России.

Кроме того, реальное состояние учебного процесса в Армии и на Флоте таково, что подавляющее большинство офицеров тактического и оперативно го звеньев, не имеют боевого опыта и личного опыта организации и проведе ния учений с боевой стрельбой (начиная с ротных и батальонных и заканчи вая тактическими учениями с боевой стрельбой полков, бригад и дивизий).

Теряются знания и опыт управления боем и сражением, что для ВС РФ и го сударства является гибельным. Скоро может оказаться, что в Армии вообще никто и ничего уметь, кроме подготовки выгодных для начальства докладов, организации показов, парадов и "мелких стычек, зачисток и контртеррори стических операций" не будет. Боевой опыт изучается не по боевым доку ментам, а по учебникам, которые дают лишь общее представление "о мнении начальников по поводу событий".

Следует также отметить, что в национальном военном образовании идет открытое заимствование чужих взглядов, подходов и методик военно Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org научного анализа и профессиональной подготовки, и попыток их внедрения в национальную образовательную ткань. Этот процесс идет одновременно с пренебрежением к национальному историческому военному опыту, и при иг норировании современного боевого опыта.

В лучшем случае, есть определенное методологическое "натаскивание", но офицер в ВВУЗах не переходит на новый уровень общей культуры, не растет как профессиональный руководитель, так как все программы всех этих ВВУЗов устарели и требуют кардинальной переработки.

Кроме того, в военных училищах (институтах) сейчас, как правило, ко мандуют ротами и батальонами курсантов и преподают им тактику нигде не воевавшие и не служившие в войсках, бывшие курсанты этих же училищ.

Так, по этим причинам, никто из опрошенных недавно курсантов Московско го командного училища не обнаружил элементарных и необходимых профес сиональных знаний. Например: как оборонять дом, мост, опушку леса, этаж здания, высоту, деревню;

как правильно расположить войска в лесу, в поле, и так далее. Чего же ждать от таких офицеров в войсках?

В связи с вышеизложенным, в современных условиях возникает объек тивная необходимость обучения всего офицерского корпуса и высшего руко водства государства тем методам, приемам, навыкам и умениям организации масштабных общевойсковых и государственных военных мероприятий, ко торыми блестяще владело поколение ветеранов. Но, к сожалению, на этом пути существует несколько препятствий:

во-первых, в Минобороны и в Генеральном штабе почти не осталось ни научных структур, ни специалистов, способных профессионально и страте гически верно оценивать и анализировать предлагаемые им экспертные ис следования стратегического характера, а также выносить по ним свое кор ректное суждение. Зачастую нынешние специалисты смотрят на своих пря мых начальников, которые, в силу разного рода причин, знают эти темы еще хуже;

Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org во-вторых, лица, принимающие стратегические решения с носителями идей и авторами теорий лично не встречаются, а, значит, зависят от мнения исполнителей;


в-третьих, практика принятия сущностных решений идет путем беско нечных согласований, которая порочна сама по себе, так как приводит любое решение или теорию к своей полной противоположности, и снимает всякую персональную ответственность со всех участников этих решений;

Основными причинами такой ситуации, являются:

отсутствие в государстве общенациональной идеи и, адекватной ей во енной концепции по военной защите этой идеи;

высшее гражданское управление военной организацией государства комплектуется из людей, не имеющих практических навыков и теоретиче ских знаний в этой области, и тем более в практическом управлении силовой сферой государства, как в мирное, так и в военное время. Все те, которым положено заниматься этой проблемой по должности – часто не имеют ни со ответствующего уровня знаний, ни опыта, ни авторитета в Армии и на Фло те. Нет у них и своих собственных взглядов на существо проблем, ни, даже желания вникнуть в суть дела, а тем более осмелиться принять самостоя тельное решение и нести за него ответственность.

Вместе с тем, военные преобразования в царской России и СССР было удовлетворительным потому (и до тех пор), пока ими лично занимались пер вые лица государства - Цари и Генеральные секретари КПСС. К сожалению, сегодня этим вопросом не занимается практически никто из руководителей такого уровня.

Отсутствие руководства этим вопросом со стороны высших должност ных лиц государства и ВС РФ, неизбежно приведет к разрушению военной научно-образовательной структуры и учреждений профессионального воен ного образования, к вырождению национальной военной мысли.

Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org В совокупности это означает, что интересы государственной военной реформы требуют действенного изменения как самих подходов к реформи рованию военной организации страны на базе военной науки, так и реформы системы профессионального военного образования, включая учебные планы учреждений военного образования и выработки новых профессиональных стандартов.

Только в этом случае Россия получит офицерский корпус и высший командный состав Вооруженных Сил, способные успешно решать задачи любой сложности и выполнять свое главное предназначение - обеспечивать безопасность развития страны: в мирное время - своей готовностью, решимо стью и очевидной мощью не допускать войны, а с ее началом - побеждать в войне.

Возможные подходы к решению существующих проблем Сразу оговоримся, основные подходы к решению существующих про блем взяты из статьи30 генерал-майора А. Владимирова, Председателя Обще российского Союза кадетских объединений, который в свое время получил самое полное профессиональное военное образование, которое было в СССР (СВУ, ВОКУ, Военная академия им. М.В. Фрунзе и ВАГШ). Являясь также вице-президентом коллегии военных экспертов и кандидатом политических наук, А. Владимиров не понаслышке знает существующие проблемы военной реформы и профессионального военного образования. Поэтому автор этой книги, получивший аналогичное профессиональное военное образование и достаточно долго проработавший в Генеральном штабе и имеющий ученые звания, разделяет подходы А. Владимирова к решению существующих про блем.

Владимиров А. “Об инновационных Вооруженных Силах России, национальной военной мысли, военной науке и профессиональном военном образовании”. http://fvo.spbu.ru/wp-content/uploads/2010/10/1.htm Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org В своей статье “Об инновационных Вооруженных Силах России, на циональной военной мысли, военной науке и профессиональном военном об разовании” А. Владимиров подчеркивает, что в докладе на Госсовете РФ февраля 2008 г. "О стратегии развития России до 2020 года", говоря о необ ходимости новых подходов к военному строительству, Президент РФ В. Пу тин сказал: "… Нам необходима, если угодно, инновационная армия, где к профессионализму, техническому кругозору и компетентности военных предъявляются требования принципиально иного, самого современного уров ня. Для укрепления национальной безопасности в целом необходима новая стратегия строительства вооруженных сил до 2020 года."31.

Опираясь на этой тезис В. Путина, А. Владимиров считает, что для процесса национального военного строительства важно в современных усло виях не нужно искать либо выдумывать принципиально иные методы рабо ты, или, что еще хуже, пытаться привносить в Вооруженные Силы чуждые по духу и сути зарубежные военно-строительные изыски. Необходимо тща тельно и скрупулезно изучить многовековой опыт истории России, ее Армии и Флота и найти в нем отработанные веками, эффективные и необходимые сегодня инновационные методы и способы решения этой задачи, закрепить их в новой правовой базе и применить в государственной практике.

Так, история войн и армий мира убедительно доказывает, что вложе ние в человека в погонах, в конечном счете, всегда важнее вложений в ору жие. Поэтому при всех важности технических аспектов и компонентов Воо руженных Сил, главное направление их нового инновационного образца формирование принципиально нового качества офицерского корпуса.

Разумеется, ВС РФ должны иметь и инновационное оружие, но, прежде всего они должны стать высочайшего уровня профессиональной государст венной военной корпорацией, имеющей собственную профессиональную ге нетику. А российская военная наука должна разработать и предложить госу В. Путин Доклад на Госсовете РФ 8 февраля 2008 г. "О стратегии развития России до 2020 года" Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org дарству концепцию "ликвидации государственной военно-стратегической безграмотности", без прохождения которого, государственных чиновников высшего ранга назначать нельзя.

В современных геополитических и стратегических условиях развития России в мире военное профессиональное образование также нуждается в реформе. Это касается, как сокращения числа военных кафедр гражданских ВУЗов, так и сокращения числа военных учреждений высшего образования и перевода их в новое качество.

Видится целесообразным, что число военных академий достаточно иметь по одной на Вид Вооруженных Сил, плюс Военно-медицинскую и Академию тыла. Военные училища общевойскового профиля целесообразно сделать интегрированными, то есть включить в их состав цикл обучения на правах отдельных факультетов все рода войск участвующие в общевойско вом бою (мотострелков, танкистов, артиллеристов, инженеров, химиков, свя зистов и т. д.).

Обязательным условием реформы военного профессионального обра зования является - сбережение учебных центров родов войск и Видов ВС, а также научных школ. В них должна быть развернута современная система курсов подготовки командиров рот, батальонов, полков и бригад, без окон чания которых офицер не может быть назначен на следующую должность.

Концентрация военной мысли в учебных центрах должна привести к подня тию статуса военного профессионального образования, престижности препо давания и росту его качества, и, что немаловажно, повышению должностных категорий профессорско-преподавательского состава и администрации ВВУ Зов.

При этом командные и преподавательские кадры военных дисциплин учреждений профессионального военного образования должны комплекто ваться исключительно офицерами, имеющими войсковой опыт службы в должностях: в военных училищах (минимально) полкового (бригадного) зве Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org на;

в военных академиях (минимально) дивизионного (корпусного) звена.

Этот принцип должен исключить возможности служебного роста офицеров ("от курсанта - до генерала, не выходя из одного подъезда").

Преподавание общенаучных дисциплин в учреждениях профессио нального военного образования необходимо осуществлять путем найма по контракту выдающихся экспертов, ученых, общественных деятелей и лучших педагогических сил. Так как в настоящее время профессорско преподавательский состав учреждений военного образования комплектуется “случайными” людьми (по принципу наличия квартиры в городе). Экономи чески он обеспечен безобразно и стимулов к совершенствованию своего тру да не имеет.

Безупречность офицерского корпуса России также зависит от качества и общей тональности государственной идеологии воинской службы, его про фессиональной этики и, во многом, от того профессионального образования, которое должен получить офицер в ходе своей службы, как военный профес сионал и гражданин России.

А профессиональная военная школа должна готовить военных профес сионалов способных воевать (в терминах С. Хантингтона - "управлять наси лием") и в буквальном смысле этого слова, пригодных к этому. Оно должно иметь конкретную деловую цель, а каждая его ступень должны приводить воспитанника (офицера) к следующему уровню его служебной карьеры. Это предполагает, что государственный стандарт (или заказ) для профессиональ ной военной школы должен распространяться не только на уровень знаний выпускников, но и на уровень их воспитанности, при однозначной государ ственной социализации и корпоративной пригодности.

Кроме того, военная профессиональная школа и сама система прохож дения воинской службы должны способствовать непрерывности образова тельного процесса и вырабатывать у офицеров внутреннюю потребность и Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org привычку к совершенствованию собственного профессионального уровня путем самообразования (привить вкус к самообразованию).

В связи с этим, проблема разработки нового поколения государствен ных профессиональных военных образовательных стандартов является одной из ключевых во всей системе преобразований профессионального военного образования, без решения которой невозможно никакое новое его качество.


Это значит, что интересы России требуют выработки новых государст венных образовательных и воспитательных профессиональных военных стандартов, новых подходов ко всей системе воспитания военнослужащих и граждан страны, а значит и внесения существенных корректив в националь ную систему профессионального военного образования и ткань образова тельного процесса.

Как представляется, новое поколение национальных государственных профессиональных военных образовательных стандартов должно состоять из трех взаимоувязанных учебными планами компонентов: профессионального военного;

широкого гуманитарного общеобразовательного;

и воспитательно го.

Реформа российской профессиональной военной школы должна осно вываться, кроме всего прочего, на соблюдении нескольких базовых аксиом.

Первое - профессиональное военное образование должно быть непре рывным.

Общий подход к нему должен основываться по линии развития и под держки профессиональной военной пригодности различных категорий воен нослужащих, путем его непрерывного профессионального (очного, заочного и самостоятельного) образования.

Непрерывность профессионального военного образования также долж на обеспечивать профессиональное развитие военных кадров России, то есть обеспечивать способность их перехода к деятельности на другом качествен ном профессиональном уровне.

Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org Второе - фундаментальное профессиональное военное образование не обходимо для последовательного перехода военнослужащего на новый уро вень военного профессионализма. К примеру:

стать военным специалистом с потенцией профессиональной военной карьеры возможно при обучении (с детства) в СВУ и равных им образова тельных учреждениях начального профессионального военного образования;

стать профессиональным военным (офицером) допустимо только при получении базового военного профессионального образования;

переход к профессиональному оперативно-стратегическому уровню потенциален только по получению высшего военного профессионального образования, то есть после окончания Военной академии;

переходу на государственный уровень должно предшествовать получе ние образования в “Государственной академии” (об этой академии будет ска зано отдельно).

Третье - все остальные служебные промежуточные ступени профес сиональной военной карьеры должны сопровождаться соответствующей кур совой подготовкой, которая должна максимально гибко реагировать на новые геополитические и военно-технологические изменения. А самостоятельное профессиональное военное образование должно считаться и являться неотъ емлемой частью профессионального военного образования (в том числе и высшего), и должно быть соответствующим образом вписано в систему ко мандирской и оперативной подготовки.

Исходя из базовых аксиом, структурно-логическая система профессио нального военного образования может выглядеть следующим образом:

Первый уровень - первичное военное образование - Суворовские (На химовские) военные училища, военные лицеи и кадетские корпуса;

Второй уровень - базовое профессиональное военное образование высшие военные училища Видов Вооруженных Сил РФ;

Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org Третий уровень - специальное профессиональное военное образование - система курсов по подготовке военных кадров по конкретной воинской и родственным специальностям, существующих при Видах Вооруженных Сил и родах войск;

Четвертый уровень - высшее профессиональное военное образование военные академии Видов Вооруженных Сил РФ (по одной на вид);

И, наконец, пятый уровень - высшего профессионального государст венного образования - Государственная академия (сейчас это Военная акаде мия Генерального Штаба и Академия государственной службы).

При этом каждый уровень военного профессионального образования должен соответствовать определенным требованиям.

Первичное военное профессиональное образование Суворовские (нахимовские) военные училища, военные лицеи и кадет ские корпуса, комплектуемые, в основном из детей военных и государствен ных служащих (а так же из сирот, "сыновей полков" и бездомных детей), должны прививать своим воспитанникам высокие нравственные качества и давать им:

полное сертифицированное общее гуманитарное среднее образование;

отличные знания иностранных языков;

прочные навыки владение компьютером на уровне хорошего пользова теля;

базовые навыки в управлении автомобильной и гусеничной техникой;

высокий уровень физической и психологической подготовки;

общие навыки владения стрелковым и холодным оружием, а также боевыми единоборствами;

навыки действий в чрезвычайных обстоятельствах и в условиях выжи вания;

общие навыки управления воинскими коллективами уровня "отделение - взвод" в мирное и военное время;

Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org умение вести себя в обществе и контролировать свое поведение, и так далее.

Каждое из перечисленных выше начальных профессиональных знаний должно подтверждаться соответствующим сертифицированным дипломом и давать выпускникам право работы по полученным специальностям.

Обучение в этих учреждениях должно начинаться с 10-11 лет и про должаться в течение 7-8 лет. Должен быть предусмотрен ежегодный выезд в оздоровительные летние лагеря, а на последних двух курсах должна прово диться войсковая стажировка.

Войсковая стажировка на последнем курсе должна носить характер эк замена и учитывать выбранную воспитанником специализацию.

Выпускники Суворовских (нахимовских) военных училищ, военных лицеев и кадетских корпусов должны иметь право первоочередного (без эк заменов) поступления на вторые курсы учреждений базового военного обра зования.

Таким образом, построенное первичное (начальное) профессиональное военное образование должно обеспечить высокий уровень гуманитарного среднего образования, безусловную государственно ориентированную со циализацию своих выпускников, их общую готовность к реальной жизни и к продолжению службы в Вооруженных Силах, а также обеспечить их конку рентоспособность на рынке труда.

Особое значение должно уделяться конкурсному подбору кадров офи церов-воспитателей в учреждения национальной суворовской (кадетской) школы, при этом главным критерием их отбора, кроме безусловного высоко го уровня общей культуры и профессионализма, должна стать любовь к де тям.

Базовое профессиональное военное образование Базовое военное образование должно вестись в течение четырех - пяти лет и обеспечивать: получение выпускниками общего гуманитарного высше Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org го образования, имеющего в целом гуманистическую направленность, дости гаемую за счет углубленного изучения истории, мирового и национального военного наследия, этики и эстетики, педагогики, основ менеджмента, миро вого и национального права, иностранных языков;

углубление навыков во владении компьютером;

стрелковым и холодным оружием;

техникой вожде ния автомобилей и так далее. Особое внимание должно уделяться формиро ванию физической и морально-психологической готовности учащихся к управлению коллективами людей.

Курс собственно военных наук должен включать изучение всех видов боевого и тылового обеспечения, вплоть до практических навыков в их осу ществлении, а также прохождение теоретического курса общей тактики, дающего возможность выпускникам ориентироваться во всех видах обще войскового боя тактического уровня.

Обучение на двух последних курсах должно сопровождаться проведе нием войсковых стажировок в должностях командиров взводов, командиров рот и им равных, с учетом возможной (выбранной) выпускником будущей специальности.

Выпускник учреждения базового военного образования должен иметь диплом о получении сертифицированного общего высшего гуманитарного образования по специальности "менеджер по управлению коллективами" общегражданского государственного образца, и диплом о получении базово го (среднего) военного образования, дающего ему право и возможность слу жебной карьеры до командира полка включительно.

Специальное профессиональное военное образование Курс специального военного образования, то есть первый из системы курсов по подготовке военных кадров по конкретной военной и родственным специальностям, существующих при Видах Вооруженных Сил и родах войск должен готовить офицеров и специалистов непосредственно к работе по вы Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org бранной специальности, в конкретной должности, в конкретном военном ок руге (флоте).

Они могут быть непродолжительными, но обучение на них должно стать необходимым условием получения следующей, очередной в служебной карьере офицера, должности, вплоть до уровня командира отдельной части.

Высшее профессиональное военное образование Офицер или специалист может получить высшее военное профессио нальное образование только успешно окончив одну из военных академий Видов Вооруженных Сил РФ, (по одной на Вид ВС РФ, в том числе и на Тыл ВС РФ ).

Главной особенностью этих академий должно явиться то, что они должны готовить профессиональную военную элиту, способную командо вать бригадами, армиями и флотами, на уровне общевойсковых операций, то есть в них необходимо совместить уровни знаний существующих военных академий и Академии Генерального Штаба.

Высшее профессиональное государственное (стратегическое) образо вание Высшее государственное образование, это образование получаемое ге нералами и гражданскими государственными служащими, отобранными или избранными, для назначения на высшие посты государственного управления на федеральном уровне, а также представители региональных элит, избран ных населением на высшие управленческие должности в своих регионах32.

Для этого должна предназначаться - Государственная академия России (сейчас это Военная академия Генерального Штаба и Академия государст венной службы).

Это Президент России, высшие чиновники его Администрации, председатели и руководители Палат и комитетов Федерального Собрания РФ, члены Кабинета министров Правительства РФ и его аппарата, гу бернаторы и руководители региональных дум и так далее. В собственно военной сфере, это уровень Мини стров и их заместителей, стратегических и территориальных командований, Управлений Центрального ап парата Минобороны и Генерального (Объединенного) штаба и так далее.

Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org Эта академия должна готовить государственную управленческую элиту и вырабатывать Государственную стратегию развития России. Главными предметами обучения в ней должны стать - философия и практика государст венного строительства и управления государством.

Кроме этого, только в системе профессионального военного образова ния можно по-настоящему развивать и фундаментальную военную науку.

Еще один важный момент. Россия сегодня официально не воюет, по этому и не нужно "гнать" учебный процесс. Сроки обучения в учреждениях военного образования должны диктоваться не существующей гибельной ло гикой "ускоренной подготовки командного состава Армии и Флота" (напри мер, сокращение сроков обучения в Общевойсковой академии с трех до двух лет привело к появлению плохо образованных командиров среднего звена, которые со временем неизбежно будут формировать высший командный со став ВС РФ), а только логикой получения полноценного и качественного профессионального военного образования.

Это также предполагает полный отход от существующей кадровой по литики в отношении воинских званий и служебно-должностных соответст вий командного и профессорско-преподавательского состава в системе на ционального профессионального военного образования. Печальный опыт борьбы за "сокращение генеральских званий" в военной науке и образовании, убедительно доказывает простую истину - экономия на статусе постоянного состава учреждений военного профессионального образования, есть путь ги бельный, так как ведет не к "экономии государственных средств", а только к ликвидации образования как такового.

Важным является осознание высшей государственной властью и выс шим военным командованием той истины, что отличительным признаком инновации является воплощение ее на практике, которая должна характери зоваться как радикальным, так и постепенным изменениям в процессах дея тельности, стратегии и состоянии организации.

Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org От способности руководства страны и Вооруженных Сил самим перей ти на инновационные методы работы и от внедрения в практику государства и Армии новых инновационных идей и подходов к военному строительству, их личного профессионального, культурного и нравственного уровня, и от ветственности - зависит будущее нашей Армии, а, значит и историческое бу дущее России. Как говорил фельдмаршал М. Кутузов на совете в Филях:

"Сохраним Армию - сохраним Россию. Не сохраним Армию - не сохраним ни Москвы, ни России".

Напоминание этих слов великого полководца было сделано только за тем, чтобы еще раз подчеркнуть, что передовая национальная военная мысль, военная наука и профессиональное военное образование в современных ус ловиях жизненно необходимы для России и ее Вооруженным Силам.

Военные эксперты и ветераны Вооруженных Сил продолжают надеять ся, что руководство страны обратит более пристальное внимание на сложив шееся положение дел в Армии и на Флоте в результате псевдореформ, под ключив к преобразованиям военной составляющей государства Совет Безо пасности который на основе научно обоснованных решений продолжит со вершенствовать состав и структуру Вооруженных Сил России.

Москва февраль 2012 г.

Опубликовано на правах рукописи.

Использованы фотографии:

из архивов Юрия Селютина, Игоря Ревина, Олега Войнова, Олега Печенина, Евгения Александрова, Анатолий Качан.

www.kvoku.org, www.7-1974.kvokdku.org Оформление Анатолия Качан.

©Ю.Морозов, morozovyury51@yandex.ru Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org ПРИЛОЖЕНИЯ Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org Приложение СТРАНИЦА ПАМЯТИ 7 РОТЫ Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org Приложение КОПИЯ ВЫПИСКИ ИЗ ПРИКАЗА О ЗАЧИСЛЕНИИ КУРСАНТАМИ 7 РОТЫ ….

Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org Приложение ПЛАН УБОРКИ ТЕРРИТОРИИ УЧИЛИЩА Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org Приложение КАРТА ТАКТИЧЕСКОГО ПОЛЯ В УЧЕБНОМ ЦЕНТРЕ СТАРЕ Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org Приложение ПРИКАЗЫ О ВСТУПЛЕНИИ В ДОЛЖНОСТЬ НАЧАЛЬНИКА УЧИЛИЩА Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org Приложение О ПЕРЕДАЧЕ В АРХИВ Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org ОГЛАВЛЕНИЕ:

Предисловие……………………………………………………………………….. От автора………………………………………………………………………… Часть 1. Детство и отрочество Пацан из ростовского двора………………………………………. Историческая справка о Кавказском суворовском военном училище… Первые впечатления об училище и вступительные экзамены……. Кадетские будни от “Подъема” до “Отбоя”…………………….. Ротный “батя” и офицеры-воспитатели 6 роты………………….. “Невинные шалости” и другие приключения………………….. Забавы суворовцев………………………………………………… Горные приключения……………………………………………… Немного о грустном и нравоучительном…………..…………………… Барабанные палочки………………………………………………. Кое-что о песенном фольклоре и о поэзии ……………………… Новые пенаты для суворовцев - «кавказцев»…………………… Судьба кавказцев в Свердловском СВУ…………………………. Новые пенаты в Казанском училище……………………………. Первая встреча “абреков с Кавказа” с Киевским СВУ………… Краткая история Киевского суворовского военного училища… Все познается в сравнении……………………………………….. Шесть благоприобретений КвСВУ и очарование Киева Заповеди из ученического билета суворовца……………………….. “Земляничная” поляна посреди училища……………………... Плюсы и минусы кадетской влюбленности…………………. Украинская природа и ландшафт…………………………….. Благоприятные условия для культурного роста…………… Зимние забавы……………………………………………………… Очарование Киева………………………………………………… В ожидании перемен……………………………………………… Прощание с суворовским училищем…………………………….. О тех, кого знаю и помню………………………………………… Виртуальный министр обороны (П.А.Березкин)……………... Товарищ генерал-майор! (В.Ю.Горбунов)…………………… “Любитель заграницы” (В.А.Мунаев)………………………….. Двенадцать воинских гарнизонов (В.А.Ковров)………………. “Нормальный гений” (Н.С.Ананикян)………………………….. Инженер с “китайским уклоном” (М.П.Шабалин)………… Может ли офицер со странной фамилией стать генералом? (А.А.

Тазехулахов)……………………………………. О наболевшем: что было и что будет с военным воспитанием юно шей……………………………………………………………… Что было до последних времен с суворовской системой воспи тания………………………………………………………… Что будет с военным воспитанием юношей в результате ре форм……………………………………………… А Васька слушает, да ест……………………………………… Незримая связь времен…………………………………………. Вместо заключения в воспоминаниях о суворовском училище………. Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org Часть 2. Юношество в погонах Предисловие. Что же это такое - военная разведка?........................... Тактическая и оперативная разведка…………………………………. Роль аналитических органов…………………………………………….. Стратегическая разведка……………………..………………………… Необходимость военной разведки для государства в современных усло виях…………………………………………………….. Київське вище загальновійськове командне двічі червонопрапорне училище імені М. В. Фрунзе…..…………………...................................... Витиеватые страницы истории……………………………………….. И опять сравнительный анализ “старых” и “новых” пенатов… 7 разведывательная рота………..……………………………………… Отцы – командиры…………………..……………………………………. Премудрости познания китайского и других языков мира……… Постижение других наук и предметов………………………………. Особенности курсантского быта по сравнению с суворовским учили щем…………………………………………………………………….. Учебный центр КВОКДКУ и события различного масштаба вокруг села Ста ре…………………………………………………………………. Военный городок учебного центра и его окрестности…………... События различного масштаба вокруг села Старе……..………... Злополучный караул……………………………………………………….. Плюгавый гриб ядерного взрыва…………………..……………………. Любовные томления и женитьба………………………………………… Курсантские критерии будущей жены…………..…………………... Теория и практика отбора невесты………..…………………………. “Свадебный подарок” ротного………………….……………………. Финальный аккорд учебы в училище………………..……….…………... Стажировка в войсках…………………………………………………… Выпускные экзамены………………………………………………………. Распределение молодых офицеров к местам их дальнейшей служ бы………………………………………………………………………. Какие общие и разные судьбы или “цыплят по осени считают”.. Эпилог. Некоторые размышления полковника запаса…..……………… Проблемы “перманентной военной реформы” и возможные пути их решения…………………………………………………………… Облик современных Вооруженных Сил России…………………….... Военная наука и военное образование после реформ………………. Возможные подходы к решению существующих проблем………… Приложения………………………………………………………………. Впервые опубликовано на сайте www.7-1974.kvokdku.org

Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.