авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |

«1 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ ...»

-- [ Страница 4 ] --

Исходя из результатов социологического анализа отношений работодателей и наемных работников к обеспечению сохранения их жизни и здоровья в процессе труда на предприятиях строительной отрасли целесообразно реализовывать следующие меры:

разработать комплексные планы (программы) улучшения условий и охраны труда, выполнения санитарно-оздоровительных мероприятий;

в финансовых планах предприятий выделять отдельной строкой средства на охрану труда, обеспечивать их в строгом соответствии со ст.

226 Трудового кодекса РФ;

организовать работу по приведению рабочих мест в соответствие с нормами охраны труда. Обеспечить безусловное выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявляемых в ходе проверок состояния условий и охраны труда и при расследовании несчастных случаев и аварий;

провести паспортизацию условий труда женщин в организациях;

проанализировать состояние дел с обеспечением специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты работников, уделив особое внимание вопросам наличия их на предприятиях в ассортименте, соответствующему нормам и надлежащего качества;

усилить контроль за порядком проведения предварительных и периодических медосмотров и своевременностью их прохождения, за организацией работы на ведомственном автотранспорте, безопасной эксплуатацией объектов котлонадзора, грузоподъемных машин, механизмов и других опасных производственных объектов;

обеспечить работников необходимым набором санитарно-бытовых помещений, в том числе при строительстве объектов. Поддерживать на должном уроне санитарное состояние производственных и бытовых помещений;

повысить ответственность руководителей и специалистов за соблюдение норм и правил охраны труда с помощью более четкого определения обязанностей по охране труда в должностных инструкциях;

уделить особое внимание проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, которая имеет для работодателей обязательный характер. Разработать мероприятия по выводу работников из неблагоприятных условий по шуму, вибрации, загазованности, запыленности и других неблагоприятных производственных факторов, присутствующих на рабочих местах;

качественнее и своевременнее проводить обучение по охране труда. Повышать эффективность обучения руководителей среднего звена (мастеров, бригадиров и т.д.) по вопросам организации производства работ в соответствии с требованиями правил безопасности и нормативных требований по охране труда;

требовать выполнения всех основных видов работ по разработанным Проектам производства работ и Технологическим картам, с отражением в них вопросов безопасного производства работ;

укомплектовать службы охраны труда работниками, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и межотраслевыми нормативами;

обеспечить подразделения организаций нормативной правовой документацией по охране труда, восстановить работу кабинетов по охране труда и оформление уголков на производственных участках.

Через создание кабинетов по охране труда, проведение конкурсов, семинаров по охране труда и других мероприятий повышать знания работников;

при заключении коллективных договоров более ответственно относиться к разработке соглашений по охране труда, осуществлять постоянный контроль над их выполнением, соблюдением трудовой дисциплины работниками организаций.

Список литературы и источников:

Трудовой кодекс Российской Федерации // Российская 1.

газета. – 2001, 31 декабря.

О саморегулируемых организациях : Федер. закон от 2.

01.12.2007 № 315-ФЗ (ред. от 27.07.2010) // Российская газета. – № 273, 06.12.2007.

Постановление правительства Хабаровского края «Об 3.

итогах развития малого предпринимательства и мерах его государственной поддержки на 2008 – 2010 годы» № 4-пр от 12.01. г.

Постановление правительства Хабаровского края от 23 июля 4.

2009 г. № 214-пр «О Краевой целевой программе «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010 – 2012 годы».

Закон Хабаровского края от 31 марта 1999 г. № 114 «О 5.

социальном партнерстве в сфере труда» : сборник нормативных актов // Законодательная дума Хабаровского края. – 1999. – № 3.

Абульханова-Славская, К. А. Методолого-прикладные 6.

основы акмеологических исследований / К. А. Абульханова-Славская, А.

А. Бодалев, Н. В. Кузьмина. – М., 2000.

Возьмитель, А. А. Постсоветское социальное пространство:

7.

способы и стили жизни / А. А. Возьмитель // Власть. – 2001. – № 11. – С.

24 – 36.

Государство приготовило малому бизнесу в 2011 году 8.

очередной налоговый сюрприз. –. – Электронный режим доступа:

http://altapress.ru/story/56852/ Дацко, С. Н. Формирование социальной ответственности 9.

предпринимателей и благоприятной предпринимательской среды как условие социального развития современной России [Текст] : дис... д-ра экон. наук / Сергей Николаевич Дацко. – М., 2006.

10. Деркач, А. А. Акмеология: личностное и профессиональное развитие человека / А. А. Деркач // Акмеологические основы управленческой деятельности. – М. : РАГС, 2000. – 392 с.

11. Жилинский, Е. Партнерство государства и бизнеса в защите здоровья трудоспособного населения / Е. Жилинский // Власть. – 2010. – № 2. – С. 23 – 27.

12. Заусаев, В. К. Отчет о НИР: «Состояние барьеров, препятствующих развитию предпринимательства Хабаровского края (в т. ч. вхождению хозяйствующих субъектов в рынок), и меры по их сокращению», 2004 г. –. – Электронный режим доступа http://www.mb.kht.ru/mb_main.nsf/Inspect/otchet_nii.htm 13. Как преодолеть административные барьеры? // Перспектива Регион –. – Электронный режим доступа:

http://www.pressmedia.ru/stat_cat.php?id= 14. Каландаришвили, З. Н. Актуальные проблемы правовой культуры российской молодежи : монография / З. Н. Каландаришвили. – СПб. : ИВЭСЭП, Знание, 2009. – С. 137.

15. Каширина, Л. В. Динамика социально-психологических состояний больших социальных групп / Л. В. Каширина. – М. : Изд-во РАГС, 2004. – 374 с.

16. Кольцова, В. А. Проблемы общения в советской психологии / В. А. Кольцова // Тенденции развития психологической науки. – М., 1989. – С. 28.

17. Куконков, П. И. Социально-трудовые отношения в региональных центрах России / П. И. Куконков // Социологические исследования. – 2008. – № 3. – С. 184 – 199.

18. Лапыгин, Ю. Н. Мотивация экономической деятельности / Ю. Н. Лапыгин, Я. Л. Эйдельман. – М. : Наука, 1966. – С. 25 – 26.

19. Леонтьев, А. Н. Деятельность. Сознание. Личность / А. Н.

Леонтьев. – М. : МГУ, 1975.

20. Махлин, М. «Упрощенцы» вымрут / М. Махлин // Российская Бизнес-газета. – 2010. – 14 сентября.

21. Модель, И. М. Предприниматель: культура и богатство / И.

М. Модель, Б. С. Модель. – Екатеринбург, 1996. – С. 23.

22. Молевич, Е. Ф. Труд как объект и предмет исследований общей социологии / Е. Ф. Молевич // Социологические исследования. – 2001. – № 6. – С. 38 – 41.

23. Новиков, В. В. Социально-психологическая характеристика общностей предпринимателей / В. В. Новиков // Социальная психология в трудах отечественных психологов. – СПб. : Питер, 2000. – С. 485.

24. Полтаруха, О. С. Формирование и развитие регионального регулирования предпринимательской деятельности [Текст] : дис... канд.

экон. наук / Олег Станиславович Полтаруха. – М., 2006.

25. Попов, В. Д. Социально-психологический анализ субъектов российского рынка // Психологический журнал. – 1994. – № 5. – С. 35.

26. Психология предпринимательской деятельности. Развитие российского предпринимательства в начале 1990-х годов / под ред. В. А.

Бодрова. – М., 1995. – С. 93.

27. Радаев, В. В. Социальная стратификация / В. В. Радаев, О. И.

Шкаратан. – М. : Аспект Пресс, 1996. – 237 с.

28. Рощин, С. К. Предпринимательская деятельность:

психология и идеология / С. К. Рощин // Психологический журнал. – 1995. – № 1.

29. Социальная политика и предпринимательство. – Вып. 1. – М., 1995. – С. 9 – 10.

30. Социально-психологическая динамика в условиях экономических изменений / под ред. А. Л. Журавлева, Е. В. Шороховой.

– М. : Институт психологии РАН, 1998. – С. 121.

31. Степура, И. Ушли в тень. Хабаровская казна недополучает почти половину доходов / И. Степура // Российская газета. – 2010 г., августа.

32. Шклярук, В. Я. Сохранение здоровья как фактор социального самочувствия / В. Я. Шклярук // Социологические исследования. – 2009. – № 12. – С. 139 – 141.

33. Festinger, L. A theory of cognitive dissonance. – Stenforc, 1957.

– P. 12 – 15.

Приложение РЕЗУЛЬТАТЫ социологического опроса по теме «Состояние и перспективы развития малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае»

(в %, от числа опрошенных по каждому району) Солнечный район Бикинский район Амурский район Комсомольский Хабаровский Район им. Лазо В среднем по Вяземский районам район район район Вопрос, варианты ответов 1. Как бы Вы оценили уровень предпринимательства в Вашем районе?

1. Очень высокий, предприниматели есть во всех отраслях - 2,8 4,5 6,9 - - 6,3 3, экономики района 2. Высокий, предприниматели есть в основных отраслях 53,8 44,4 22,7 20,7 18,2 22,2 50,0 34, экономики района 3. Низкий, предприниматели участвуют только в отдельных 23,1 36,1 50,0 62,1 54,5 44,4 37,5 45, отраслях экономики района 4. Очень низкий, предприниматели практически не участвуют 15,4 16,7 22,7 6,9 27,3 33,4 6,3 16, в экономике района 5. Нет ответа 7,7 - - 3,4 - - - 2. Охарактеризуйте экономическую ситуацию в Вашем районе с точки зрения влияния на Ваш бизнес?

1. Благоприятна для развития предпринимательства 61,5 40,0 13,6 10,3 9,1 - 18,8 23, (производства) 2. Не стимулирует никаких изменений 15,4 34,3 59,1 34,5 36,4 77,8 50,0 41, 3. Тормозит развитие бизнеса 7,7 5,7 4,5 34,5 27,3 - 12,5 14, Солнечный район Бикинский район Амурский район Комсомольский Хабаровский Район им. Лазо В среднем по Вяземский районам район район район Вопрос, варианты ответов 4. Затрудняюсь ответить 15,4 17,1 22,7 20,7 18,2 22,2 18,8 19, 5. Другое - 2,9 - - 9,1 - - 0, 3. Как, на Ваш взгляд, изменятся общие условия для предпринимательской деятельности в следующем 2011 году?

1. Намного улучшатся - 2,8 - - - - - 0, 2. Несколько улучшатся 38,5 27,8 13,6 10,3 - - 31,3 19, 3. Останутся примерно такими же 38,5 50,0 68,2 37,9 18,2 44,4 37,5 45, 4. Несколько ухудшатся 15,4 11,1 18,2 24,1 27,3 33,3 12,5 18, 5. Значительно ухудшатся - 8,3 - 24,1 54,5 22,3 18,8 15, 6. Нет ответа 7,7 - - 3,4 - - - 4. В каких отраслях экономики Вашего района необходимо развитие предпринимательства? Сумма ответов превышает 100% 1. Промышленность 23,1 50,0 27,3 31,0 18,2 44,4 50,0 36, 2. Сельское или лесное хозяйство 76,9 83,3 45,5 86,2 81,8 22,2 75,0 72, 3. Строительство 7,7 33,3 22,7 37,9 18,2 11,1 62,5 30, 4. Транспорт или связь 15,4 5,6 22,7 27,6 9,1 11,1 43,8 19, 5. Оптовая и розничная торговля 7,7 - 13,6 13,8 9,1 - 18,8 8, 6. Финансы, страхование, недвижимость 7,7 - 13,6 6,9 - - 6,3 5, 7. Общественное питание 30,8 - 27,3 20,7 9,1 11,1 31,3 16, 8. Бытовое обслуживание 30,8 5,6 54,5 24,1 45,5 66,7 31,3 30, 9. Жилищно-коммунальная сфера 15,4 27,8 40,9 31,0 45,5 66,7 50,0 36, 10.Научная и научно-техническая деятельность (в т.ч. реклама, 7,7 - 18,2 13,8 - 12,5 8, Солнечный район Бикинский район Амурский район Комсомольский Хабаровский Район им. Лазо В среднем по Вяземский районам район район район Вопрос, варианты ответов маркетинг, консалтинг) 11.Образование 23,1 19,4 31,8 17,2 18,2 33,3 18,8 22, 12.Культура 23,1 11,1 9,1 24,1 36,4 44,4 25,0 20, 13.Здравоохранение 23,1 50,0 45,5 24,1 45,5 66,7 68,8 44, 14.Другое 7,7 2,8 - 3,4 - - - 2, 5. Что, на Ваш взгляд, мешает развитию предпринимательства в Вашем районе?

1. Ничто не мешает заниматься предпринимательством в районе 7,7 11,1 18,2 17,2 9,1 - 6,3 11, 2. Нет людей, готовых этим заниматься 15,4 19,4 36,4 13,8 - 11,1 12,5 17, 3. Не хватает финансовых ресурсов 61,5 63,9 59,1 41,4 54,5 55,6 75,0 58, 4. Нет поддержки со стороны государства 7,7 36,1 31,8 51,7 36,4 66,7 43,8 39, 5. Нет достаточной правовой базы 15,4 16,7 18,2 13,8 36,4 22,2 31,3 19, 6. Нет перспективных направлений для развития 15,4 19,4 18,2 31,0 27,3 22,2 18,8 22, предпринимательства в районе 7. Другое (повышение тарифов, безразличие чиновников) - 5,6 - - - 11,1 - 2, 6. Какие Вы осуществляете действия для повышения отдачи в деятельности Вашего бизнеса (предприятия)?

1. Подготовка и написание бизнес-планов 53,8 27,8 31,8 6,9 18,2 11,1 50,0 27, 2. Подготовка запросов о финансировании 7,7 25,0 18,2 27,6 27,3 11,1 12,5 20, 3. Проведение исследований рынка на основе официальных 46,2 38,9 45,5 34,5 27,3 55,6 37,5 39, источников 4. Подготовка и написание маркетингового плана 15,4 2,8 13,6 3,4 - 11,1 12,5 7, 5. Работа с бизнес-консультантами 30,8 27,8 31,8 10,3 36,4 33,3 31,3 26, Солнечный район Бикинский район Амурский район Комсомольский Хабаровский Район им. Лазо В среднем по Вяземский районам район район район Вопрос, варианты ответов 6. Другое - - - 3,4 - 11,1 - 1, 7. В каких общественных организациях или союзах Вы участвуете (состоите)? Приложение 1.

Не участвую 84,6 80,6 86,4 82,8 72,7 88,9 81,3 82, 2. Участвую 7,7 10,4 13,7 17,2 27,3 11,1 18,7 17, Как Вы оцениваете политику по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, которая реализуется… 8. В целом по России 1. Положительно 15,4 5,7 40,9 10,7 - - 25,0 14, 2. Скорее положительно, чем отрицательно 30,8 42,9 27,3 32,1 9,1 33,3 37,5 32, 3. Скорее отрицательно, чем положительно 23,1 28,6 4,5 10,7 45,5 11,1 25,0 20, 4. Отрицательно 7,7 14,3 13,6 10,7 9,1 11,1 - 10, 5. Затрудняюсь ответить 23,1 8,6 13,6 35,7 36,4 44,4 12,5 21, 9. В Хабаровском крае 1. Положительно 23,1 11,4 40,9 14,3 - - 12,5 16, 2. Скорее положительно, чем отрицательно 38,5 37,1 22,7 21,4 18,2 44,4 56,3 32, 3. Скорее отрицательно, чем положительно 7,7 34,3 18,2 25,0 36,4 11,1 18,8 23, 4. Отрицательно 15,4 11,4 13,6 7,1 36,4 11,1 - 11, 5. Затрудняюсь ответить 15,4 5,7 4,5 32,1 9,1 33,3 12,5 14, 10.В Вашем муниципальном образовании 1. Положительно 38,5 16,7 18,2 17,9 - - 12,5 16, 2. Скорее положительно, чем отрицательно 46,2 41,7 36,4 17,9 27,3 22,2 50,0 34, 3. Скорее отрицательно, чем положительно 7,7 27,9 13,6 10,7 27,3 11,1 25,0 18, 4. Отрицательно 7,7 13,9 27,3 21,4 27,3 22,2 6,3 17, Солнечный район Бикинский район Амурский район Комсомольский Хабаровский Район им. Лазо В среднем по Вяземский районам район район район Вопрос, варианты ответов 5. Затрудняюсь ответить - - 4,5 32,1 18,2 44,4 6,3 12, 11. Пользовались ли Вы когда-нибудь поддержкой, определенной в краевых или муниципальных программах развития и поддержки малого и среднего предпринимательства?

1. Да 53,8 42,9 4,5 24,1 36,4 33,3 37,5 31, 2. Нет 46,2 57,1 95,5 75,9 63,6 66,7 62,5 68, 12. Если «ДА», то какой формой поддержки Вы пользовались?

1. Финансовой 50,0 60,0 - 57,1 - 66,7 33,3 53, 2. Имущественной 25,0 46,7 - - 25,0 - 83,3 32, 3. Информационной - 26,7 100,0 28,6 50,0 66,7 - 41, 4. Консультационной 50,0 33,3 100,0 14,3 75,0 - 83,3 39, 5. Поддержкой в области подготовки, переподготовки и 25,0 6,7 - 14,3 75,0 33,3 - 16, повышения квалификации работников 6. Поддержкой в области инноваций и промышленного - - - - - - - производства, ремесленничества 7. Поддержкой внешнеэкономической или выставочной - 6,7 - 14,3 - - - 9, деятельности 8. Поддержкой сельскохозяйственной деятельности 25,0 33,3 - - - - 16,7 14, 9. Другое - - - - - - - 13. Как бы Вы оценили эффективность оказанной Вам поддержки?

1. Поддержка была эффективной и способствовала развитию 75,0 42,9 - 57,1 50,0 66,7 33,3 51, моего бизнеса (предприятия) 2. Поддержка была полезна, но малоэффективна 25,0 57, - 42,9 50,0 33,3 66,7 48, 3. Существующие виды поддержки были бесполезны и не - - - - - - Солнечный район Бикинский район Амурский район Комсомольский Хабаровский Район им. Лазо В среднем по Вяземский районам район район район Вопрос, варианты ответов эффективны 14. Из каких источников Вы узнали о формах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства?

1. Официальные источники опубликования нормативных - 20,0 - 14,3 - - 50,0 16, правовых актов 2. Средства массовой информации (радио, телевидение, 50,0 33,3 100,0 42,9 25,0 33,3 66,7 41, печатные издания) 3. Сеть Интернет - - 100,0 - 50,0 33,3 - 14, 4. От коллег 25,0 13,3 - 28,6 - 33,3 33,3 25, 5. «Горячая линия» органов государственной власти 25,0 40,0 100,0 14,3 - - 16,7 23, Хабаровского края и органов местного самоуправления района 6. Другое (от главы поселения) - 6,7 - - - 33,3 - 7, 15. Если «НЕТ», то каковы причины этого?

1. Не владею информацией 25,0 25,0 52,4 31,8 57,1 16,7 40,0 38, 2. Не было такой необходимости 68,8 40,0 33,3 45,5 42,9 50,0 40,0 40, 3. Другое 6,3 10,0 - 4,5 - - 10,0 4, 4. Нет ответа - 25,0 14,3 18,2 - 33,3 10,0 17, 16. Какой вид поддержки предпринимательства, на Ваш взгляд, необходим для развития малого и среднего предпринимательства в Вашем районе?

1. Упрощение процедур регистрации бизнеса (предприятия) 23,1 8,3 31,8 17,2 18,2 11,1 31,3 19, 2. Льготные кредиты 76,9 66,7 63,6 41,4 54,5 66,7 87,5 63, 3. Обеспечение большей прозрачности при проведении 23,1 5,6 18,2 3,4 9,1 66,7 31,3 16, конкурсов и размещении муниципальных заказов Солнечный район Бикинский район Амурский район Комсомольский Хабаровский Район им. Лазо В среднем по Вяземский районам район район район Вопрос, варианты ответов 4. Уменьшение налогового бремени 69,2 52,8 36,4 65,5 90,9 55,6 81,3 61, 5. Снижение чиновничьего давления 15,4 13.9 27,3 20,7 45,5 77,8 25,0 25, 6. Улучшение законодательства, касающегося 46,2 41,7 36,4 24,1 54,5 33,3 37,5 37, функционирования малого и среднего бизнеса 7. Упрощение процедур лицензирования деятельности 53,8 16,7 9,1 34,5 45,5 22,2 43,8 28, 8. Содействие в создании предприятий малого и среднего 7,7 27,8 13,6 20,7 18,2 22,2 12,5 19, бизнеса 9. Консультационная помощь 46,2 27,8 54,5 37,9 27,3 33,3 43,8 38, 10. Поддержка в области подготовки, переподготовки и 23,1 16,7 22,7 24,1 36,4 44,4 18,8 23, повышения квалификации их работников 11. Помощь в реализации продукции (услуг) 23,1 19,4 8,2 17,2 - - 37,5 18, 12. Поддержка в области инноваций и промышленного 23,1 5,6 - 6,9 - 11,1 12,5 7, производства, ремесленничества 13. Поддержка внешнеэкономической или выставочной 23,1 2,8 9,1 3,4 - 11,1 6,3 6, деятельности 14. В поддержке нет необходимости - - 4,5 3,4 - - - 1, 15. Другое 7,7 - - - - - - 0, 17. Что, на Ваш взгляд, необходимо предпринять в Хабаровском крае для повышения эффективности взаимодействия власти и предпринимательства?

1. Сокращение основных функций государства по 30,8 16,7 31,8 24,1 18,2 44,4 12,5 23, регулированию деятельности малого и среднего предпринимательства 2. Повышение ответственности (вплоть до суда) 30,8 36,1 50,0 31,0 63,6 44,4 62,5 42, Солнечный район Бикинский район Амурский район Комсомольский Хабаровский Район им. Лазо В среднем по Вяземский районам район район район Вопрос, варианты ответов контролирующих и регулирующих органов за помехи бизнесу 3. Разработка действенных механизмов, освобождающих 61,5 52,8 54,5 62,1 63,6 88,9 56,3 59, предпринимателя от административных проверок и бюрократических барьеров 4. Предоставление государству регулирующих функций в 15,4 22,2 22,7 17,2 9,1 33,3 31,3 21, сфере экономики только в отношении жизнедеятельности и здоровья населения 5. Другое - 2,8 - - 9,1 - - 1, 18. Какие конструктивные предложения по развитию малого и среднего предпринимательства в Вашем муниципальном образовании Вы могли бы отметить? (Приложение 3) 19. Какие проблемы на сегодняшний день для Вашего бизнеса (предприятия) являются наиболее важными?

1. Высокие налоги 69,2 61,1 36,4 51,7 90,9 66,7 50,0 57, 2. Административный контроль государственных ведомств 7,7 8,3 18,2 13,8 18,2 33,3 - 12, Несовершенство законодательства 3. 23,1 19,4 36,4 27,6 27,3 33,3 31,3 27, Инфляция 4. 30,8 36,1 9,1 37,9 54,5 22,2 50,0 33, Сложности получения кредита 5. 23,1 16,7 18,2 24,1 18,2 44,4 31,3 22, Высокая процентная ставка по кредитам 6. 61,5 44,4 36,4 17,2 27,3 55,6 68,8 41, Давление властей (коррупция) 7. 7,7 5,6 9,1 6,9 18,2 33,3 6,3 9, Нехватка сырья / материалов 8. - 8,3 - 10,3 - - - 4, Нехватка оборотных средств 9. 23,1 36,1 31,8 24,1 36,4 33,3 50,0 33, Солнечный район Бикинский район Амурский район Комсомольский Хабаровский Район им. Лазо В среднем по Вяземский районам район район район Вопрос, варианты ответов 10. Проблема с подбором квалифицированных кадров 38,5 50,0 45,5 48,3 72,7 55,6 81,3 53, 11. Высокая стоимость аренды 30,8 33,3 22,7 13,8 45,5 11,1 18,8 25, 12. Низкие рыночные цены на производимую продукцию (на - 25,0 - 17,2 - 22,2 31,3 15, данный вид деятельности) 13. Отсутствие достаточного количества информации о 7,7 2,8 9,1 3,4 - 11,1 - 4, внешней среде 14. Отсутствие спроса на производимые товары или услуги - 5,6 - 6,9 - - - 2, 15. Другое - 2,8 - - - - 6,3 1, 20. С какими административными барьерами на пути развития малого предпринимательства со стороны органов власти Вы столкнулись?

1. При регистрации предприятия 7,7 5,6 36,4 3,4 - - - 8, 2. При получении лицензии (разрешения) на определенные 61,5 16,7 18,2 20,7 45,5 11,1 56,3 28, виды деятельности 3. При оформлении земельно-правовых документов 53,8 38,9 36,4 24,1 72,7 22,2 25,0 36, 4. При передаче во владение и (или) в пользование на 23,1 13,9 22,7 17,2 27,3 22,2 12,5 18, долгосрочной основе объектов муниципального имущества субъектам малого предпринимательства 5. Другое - 5,6 - - - 11,1 - 2, 6. Нет барьеров 15,4 38,9 4,5 51,7 9,1 44,4 31,2 28, 21. Какие органы государственного управления и местной власти оказывают особенно сильное давление на Ваш бизнес (предприятие)?

1. Администрация Вашего района 7,7 5,6 13,6 6,9 27,3 11,1 6,3 9, 2. Правительство Хабаровского края - 5,6 - 6,9 - - - 2, Солнечный район Бикинский район Амурский район Комсомольский Хабаровский Район им. Лазо В среднем по Вяземский районам район район район Вопрос, варианты ответов 3. Налоговая инспекция 30,8 19,4 31,8 10,3 27,3 - 31,3 21, 4. Органы МВД (милиция) 7,7 - 4,5 3,4 - 11,1 18,8 5, 5. Роспотребнадзор 23,1 33,3 27,3 13,8 36,4 33,3 50,0 29, 6. Пожарный надзор 7,7 33,3 63,6 3,4 9,1 11,1 37,5 26, 7. Органы лицензирования 23,1 5,6 4,5 3,4 9,1 11,1 31,3 10, 8. Торгинспекция 7,7 2,8 4,5 - - - 6,3 2, 9. Другое 7,7 - - 6,9 - - - 4, 10. Не оказывают давления 38,5 47,2 4,5 58,6 27,3 44,4 25,0 37, Отметьте частоту проверок Вашего бизнеса (предприятия) представителями контролирующих государственных органов в 2010 году?

22.Роспотребнадзор 1. Реже одного раза в год 15,4 25,0 40,7 37,9 36,4 22,2 12,5 32, 2. Один раз в год 23,1 31,8 18,5 17,2 18,2 22,2 50,0 24, 3. Один раз в квартал - 2,3 3,7 - - 11,1 12,5 2, 4. Один раз в месяц - - - - - - - 5. Чаще одного раза в месяц - - - - - - - 6. Не проверяют - 6,8 3,7 3,4 9,1 33,3 6,3 6, 7. Нет ответа 61,5 34,1 33,3 41,4 36,4 11,1 - 33, 23. Налоговые органы 1. Реже одного раза в год 23,1 25,0 44,4 41,4 36,4 22,2 12,5 26, 2. Один раз в год 7,7 27,3 7,4 17,2 18,2 44,4 25,0 19, 3. Один раз в квартал 7,7 9,1 3,7 - 9,1 - 18,8 8, 4. Один раз в месяц - - - - - - - Солнечный район Бикинский район Амурский район Комсомольский Хабаровский Район им. Лазо В среднем по Вяземский районам район район район Вопрос, варианты ответов 5. Чаще одного раза в месяц - 2,3 - - - - - 0, 6. Не проверяют - 9,1 14,8 6,9 9,1 33,3 18,8 11, 7. Нет ответа 61,5 27,3 29,6 34,5 27,3 - 25,0 33, 24. Пожарный надзор 1. Реже одного раза в год 15,4 15,9 44,4 41,5 45,5 11,1 25,0 25, 2. Один раз в год 23,1 29,5 14,8 17,2 - 44,4 31,3 25, 3. Один раз в квартал - 9,1 - 3,4 - - 12,5 5, 4. Один раз в месяц 7,7 2,3 - - - - - 0, 5. Чаще одного раза в месяц - - - - - - - 10, 6. Не проверяют - 9,1 11,1 3,4 18,2 33,3 12,5 7. Нет ответа 53,8 34,1 29,6 34,5 36,4 11,1 - 33, 25. Органы МВД 1. Реже одного раза в год 7,7 6,8 22,2 20,7 27,3 - 12,5 12, 2. Один раз в год 15,4 13,6 14,8 17,2 9,1 11,1 25,0 13, 3. Один раз в квартал - 4,5 - - 9,1 11,1 6,3 4, 4. Один раз в месяц - - - 3,4 - - 6,3 1, 5. Чаще одного раза в месяц - - - - - - - 6. Не проверяют 7,7 29,5 22,2 10,3 9,1 66,7 18,8 24, 7. Нет ответа 69,2 45,5 40,7 48,3 45,5 11,1 31,3 44, 26. Торгинспекция 1. Реже одного раза в год 7,7 11,4 25,9 17,2 18,2 22,2 6,3 13, 2. Один раз в год 23,1 9,1 18,5 13,8 9,1 - 6,3 11, 3. Один раз в квартал - 6,8 - 3,4 9,1 11,1 12,5 5, Солнечный район Бикинский район Амурский район Комсомольский Хабаровский Район им. Лазо В среднем по Вяземский районам район район район Вопрос, варианты ответов 4. Один раз в месяц - - - - - - - 5. Чаще одного раза в месяц - - - - - - - 6. Не проверяют 7,7 29,5 18,5 51,7 18,2 55,6 43,8 26, 7. Нет ответа 61,5 43,2 37,0 48,3 45,5 11,1 31,3 44, 27. Органы лицензирования 1. Реже одного раза в год 23,1 6,8 29,6 20,7 18,2 11,1 18,8 13, 2. Один раз в год - 15,9 11,1 6,9 9,1 11,1 6,3 12, 3. Один раз в квартал 15,4 4,5 - - - - 6,3 2, 4. Один раз в месяц - - - - - - - 0, 5. Чаще одного раза в месяц - - - - - - - 6. Не проверяют - 27,3 11,1 41,4 18,2 66,7 18,8 21, 7. Нет ответа 61,5 45,5 48,1 58,6 54,5 11,1 50,0 49, 28.Другое 1. Реже одного раза в год - - 3,7 6,9 - - - 1, 2. Один раз в год - 9,1 7,4 3,4 9,1 11,1 18,8 5, 3. Один раз в квартал - - - - - - - 4. Один раз в месяц - 2,3 - 3,4 - - - 0, 5. Чаще одного раза в месяц - - - - - - - 6. Не проверяют - 2,3 11,1 6,9 9,1 22,2 - 5, 7. Нет ответа - 86,4 77,8 79,3 81,8 66,7 81,3 86, 29. Может ли, с Вашей точки зрения, в настоящее время предприятие малого или среднего бизнеса успешно вести хозяйственную деятельность, не нарушая законов или других нормативных предписаний?

1. Да 30,8 22,2 14,3 10,3 - 22,2 20,0 17, Солнечный район Бикинский район Амурский район Комсомольский Хабаровский Район им. Лазо В среднем по Вяземский районам район район район Вопрос, варианты ответов 2. Едва ли 46,2 52,8 38,1 48,3 54,5 22,2 53,3 47, 3. Нет 7,7 19,4 33,3 31,0 45,5 55,6 20,0 27, 4. Затрудняюсь ответить 15,4 5,6 14,3 10,3 - - 6,7 8, 30. Есть ли, по Вашим оценкам, в районе предприниматели, которые уплачивают, так называемый, «черный» налог (рэкет, поборы, взятки и т.п.)?

1. Да, практически все платят - 11,4 9,5 6,9 9,1 22,2 12,5 9, 2. Да, таких много 38,5 20,0 23,8 10,3 18,2 11,1 18,8 19, 3. Да, есть такие, но их единицы 15,4 14,3 19,0 6,9 18,2 22, 31,3 16, 4. Таких нет - 5,7 - 17,5 18,2 - - 6, 5. Затрудняюсь ответить 46,2 48,6 47,6 58,6 36,4 44,4 37,5 47, 31. Сумма уплачиваемых ими «черных» налогов (рэкет, поборы, взятки и т.д.), по Вашим оценкам, превышает сумму официально уплачиваемых налогов?

1. Превышает 7,7 - 14,8 6,9 9,1 - 12,5 6, 2. Примерно одинаково, не превышает 30,8 27,3 3,7 3,4 9,1 33,3 6,3 15, 3. Меньше 23,1 27,3 22,2 13,8 27,3 22,2 56,3 25, 4. Нет ответа 38,5 45,5 59,3 75,9 54,5 44,4 25,0 52, 32. Есть ли, по Вашим оценкам, в районе предприниматели, которые уклоняются от уплаты налогов?

1. Да, практически все уклоняются - 8,3 - 7,1 - - - 3, 2. Да, таких много 38,5 22,2 31,8 14,3 9,1 33,3 25,0 23, 3. Да, есть такие, но их единицы 23,1 30,6 36,4 32,1 27,3 22,2 25,0 29, 4. Таких нет 7,7 5,6 - 46,4 9,1 - - 3, 5. Затрудняюсь ответить 30,8 33,3 31,8 3,4 54,6 44,4 50,0 39, Солнечный район Бикинский район Амурский район Комсомольский Хабаровский Район им. Лазо В среднем по Вяземский районам район район район Вопрос, варианты ответов 33. На Ваш взгляд, в современных условиях, возможно ли заниматься честным бизнесом (предпринимательством) без установления неформальных отношений с представителями власти?

1. Да, возможно 38,5 57,6 18,2 41,7 10,0 33,3 62,5 40, 2. Нет, не возможно 61,5 42,4 81,8 58,3 90,0 66,7 37,5 59, 34. Какие цели, на Ваш взгляд, преследуют предприниматели, уходя в «теневой» бизнес?

1. Снижение издержек за счет неуплаты налогов 69,2 63,9 68,2 72,4 63,6 88,9 75,0 69, 2. Сложившаяся практика взаимоотношений с партнерами 15,4 5,4 22,7 - - - 18,8 8, 3. Необходимость иметь наличные средства для 15,4 5,6 27,3 10,3 9,1 22,2 12,5 13, неофициальных расчетов с представителями государственных служб 4. Желание быстро разбогатеть 15,4 36,1 31,8 31,0 9,1 22,2 50,0 30, 5. Другое 15,4 5,6 4,5 3,4 9,1 22,2 6,3 7, 35. Государство должно помогать предпринимательству, предоставляя кредиты или гарантированные ссуды 1. Согласен 91,7 88,6 95,2 92,9 100,0 77,8 100,0 92, 2. Не согласен 8,3 11,4 4,8 7,1 - 22,2 - 7, 36. Размер налогов не является бременем для начинающих и развивающихся компаний 1. Согласен 25,0 34,3 60,0 25,9 10,0 11,1 6,3 28, 2. Не согласен 75,0 65,7 40,0 74,1 90,0 88,9 93,8 71, 37. Отношения с местными чиновниками более открытые и их легче поддерживать, чем отношения с должностными лицами федеральных структур 1. Согласен 90,9 75,8 78,9 84,6 70,0 62,5 93,8 80, 2. Не согласен 9,1 24,2 21,1 15,4 30,0 37,5 6,3 19, 38. Большинство новых фирм и компаний могут получить требуемые лицензии и разрешения в течение недели Солнечный район Бикинский район Амурский район Комсомольский Хабаровский Район им. Лазо В среднем по Вяземский районам район район район Вопрос, варианты ответов 1. Согласен 20,0 23,5 5,3 12,0 11,1 37,5 18,8 17, 2. Не согласен 80,0 76,5 94,7 88,0 88,9 62,5 81,3 82, 39. Покупка товаров и услуг государством является поддержкой для начинающих фирм 1. Согласен 81,8 50,0 52,6 79,2 66,7 75,0 75,0 65, 2. Не согласен 18,2 50,0 47,4 20,8 33,3 25,0 25,0 34, 40. Поддержка новых и развивающихся компаний является приоритетным аспектом государственной политики в сфере бизнеса 1. Согласен 83,3 47,1 47,4 77,3 66,7 75,0 62,5 61, 2. Не согласен 16,7 52,9 52,6 22,7 33,3 25,0 37,5 38, 41. Полная выплата всех налогов может привести к закрытию предприятия 1. Согласен 58,3 62,9 52,6 58,3 80,0 75,0 75,0 63, 2. Не согласен 41,7 37,1 47,4 41,7 20,0 25,0 25,0 36, 42. Люди предпочитают работать в стабильных организациях, а не в начинающих фирмах 1. Согласен 91,7 77,8 89,5 88,5 54,5 75,0 93,8 82, 2. Не согласен 8,3 22,2 10,5 11,5 45,5 25,0 6,3 17, 43. Создание новых предприятий считается подходящим способом разбогатеть 1. Согласен 50,0 14,7 36,8 25,0 50,0 44,4 43,8 32, 2. Не согласен 50,0 85,3 63,2 75,0 50,0 55,6 56,3 67, 44. Предприниматель никогда не знает заранее, во сколько ему обойдтся приход инспектора 1. Согласен 81,8 88,6 100,0 80,0 100,0 100,0 93,3 90, 2. Не согласен 18,2 11,4 - 20,0 - - 6,7 9, 45.Государственная поддержка предпринимательства – это пустые разговоры, а толку мало 1. Согласен 41,7 68,6 78,9 84,6 90,0 100,0 62,5 74, Солнечный район Бикинский район Амурский район Комсомольский Хабаровский Район им. Лазо В среднем по Вяземский районам район район район Вопрос, варианты ответов 2.

Не согласен 58,3 31,4 21,1 15,4 10,0 0 37,5 26, 46.Начинающим или развивающимся фирмам не трудно получить качественные профессиональные, юридические и бухгалтерские услуги 1. Согласен 36,4 38,2 36,8 37,5 50,0 66,7 25,0 39, 2. Не согласен 63,6 61,8 63,2 62,5 50,0 33,3 75,0 61, 47. Начинающая или растущая фирма может получить доступ к коммунальным услугам (газ, вода, канализация, электричество) менее, чем за месяц 1. Согласен 8,3 23,5 10,5 30,4 22,2 55,6 37,5 25, 2. Не согласен 91,7 76,5 89,5 69,6 77,8 44,4 62,5 74, 48. Большинство людей уверено, что создать новую или преуспевающую фирму крайне сложно 1. Согласен 83,3 78,1 78,9 81,5 70,0 88,9 93,8 81, 2. Не согласен 16,7 21,9 21,1 18,5 30,0 11,1 6,3 18, 49. Предприятия неохотно нанимают и сообщают о новых служащих из-за требуемых государством платежей в социальные фонды 1. Согласен 91,7 73,5 78,9 92,3 70,0 87,5 75,0 80, 2. Не согласен 8,3 26,5 21,1 7,7 30,0 12,5 25,0 19, 50. Государственные налоговые правила и другие постановления применяются последовательно и предсказуемо 1. Согласен 25,0 15,2 5,3 25,9 50,0 0 12,5 18, 2. Не согласен 75,0 84,8 94,7 74,1 50,0 100,0 87,5 81, 51. Если бы учебные курсы были недорогими, предприниматели нашли бы время для дополнительного обучения 1. Согласен 100,0 57,1 84,2 88,9 100,0 88,9 75,0 79, 2. Не согласен - 42,9 15,8 11,1 - 11,1 25,0 20, 52. Проверки, регуляторные предписания и лицензирование увеличивают расходы фирм и цены для потребителей Солнечный район Бикинский район Амурский район Комсомольский Хабаровский Район им. Лазо В среднем по Вяземский районам район район район Вопрос, варианты ответов 1. Согласен 75,0 52,9 68,4 76,9 90,0 88,9 93,8 75, 2. Не согласен 25,0 37,1 31,6 23,1 10,0 11,1 6,3 24, 53. Большинство предпринимателей владеет навыками хороших деловых отношений 1. Согласен 66,7 60,0 63,2 51,9 33,3 25,0 56,3 64, 2. Не согласен 33,3 40,0 36,8 48,1 66,7 75,0 43,8 45, 54. Для предпринимателя невозможно открыто и честно говорить с налоговыми инспекторами о доходах, затратах и прибылях 1. Согласен 75,0 77,1 94,7 76,9 80,0 77,8 81,3 80, 2. Не согласен 25,0 22,9 5,3 23,1 20,0 22,2 18,8 19, 55. Чиновники очень мало знают о проблемах предпринимательства 1. Согласен 58,3 85,7 84,2 81,5 60,0 100,0 87,5 81, 2. Не согласен 41,7 14,3 15,8 18,5 40,0 - 12,5 18, 56. Государственные субсидии – это главное, что обеспечивает создание и рост фирм 1. Согласен 50,0 41,2 21,1 50,0 44,4 37,5 56,3 42, 2. Не согласен 50,0 58,8 78,9 50,0 55,6 62,5 43,8 57, 57. Нехватка начального капитала препятствует созданию и развитию новых фирм 1. Согласен 100,0 91,4 84,2 92,3 90,0 88,9 87,5 90, 2. Не согласен - 8,6 15,8 7,7 10,0 11,1 12,5 9, 58. Программа начального и среднего образования обеспечивает адекватное обучение принципам рыночной экономики 1. Согласен 41,7 44,1 42,1 53,8 33,3 50,0 31,3 43, 2. Не согласен 58,3 55,9 57,9 46,2 66,7 50,0 68,8 56, 59. Начинающим и развивающимся фирмам легко воспользоваться банковскими услугами (текущие счета, валютные операции, аккредитивы и подобные услуги) Солнечный район Бикинский район Амурский район Комсомольский Хабаровский Район им. Лазо В среднем по Вяземский районам район район район Вопрос, варианты ответов 1. Согласен 50,0 26,5 36,8 52,0 33,3 12,5 66,7 40, 2. Не согласен 50,0 73,5 63,2 48,0 66,7 87,5 33,3 59, 60. Легче работать с городскими или районными властями, чем с должностными лицами Хабаровского края 1. Согласен 66,7 71,4 68,4 66,7 70,0 50,0 66,7 67, 2. Не согласен 33,3 28,6 31,6 33,3 30,0 50,0 33,3 32, 61. Государственные учреждения предоставляют широкий спектр помощи начинающим и развивающимся фирмам 1. Согласен 33,3 24,2 15,8 24,0 10,0 - 13,3 19, 2. Не согласен 66,7 75,8 84,2 76,0 90,0 100,0 86,7 80, 62. Государственные инспекторы рассчитывают на подарок или взятку перед тем, как дать благоприятное заключение 1. Согласен 36,4 34,3 57,9 34,8 36,4 62,5 31,3 39, 2. Не согласен 63,6 65,7 42,1 65,2 63,6 37,5 68,8 60, 63. Ведение документации, требуемой государством, отнимает слишком много времени у руководителей предприятия 1. Согласен 81,8 85,3 89,5 84,0 100,0 87,5 62,5 83, 2. Не согласен 18,2 14,7 10,5 16,0 - 12,5 37,5 16, 64. Представители государственных структур оказывают компетентную и эффективную поддержку начинающим и развивающимся фирмам 1. Согласен 41,7 31,4 15,8 16,0 30,0 12,5 13,3 23, 2. Не согласен 58,3 68,6 84,2 84,0 70,0 87,5 86,7 76, 65. Государственные чиновники больше заинтересованы в контроле над бизнесом, чем в помощи его процветанию 1. Согласен 63,6 71,4 84,2 88,5 100,0 100,0 93,3 83, 2. Не согласен 36,4 28,6 15,8 11,5 - - 6,7 16, 66. Злой инспектор может сделать жизнь владельца предприятия невыносимой Солнечный район Бикинский район Амурский район Комсомольский Хабаровский Район им. Лазо В среднем по Вяземский районам район район район Вопрос, варианты ответов 1. Согласен 90,9 74,3 84,2 92,0 100,0 100,0 100,0 87, 2. Не согласен 9,1 25,7 15,8 8,0 - - - 12, 67. Материальная инфраструктура в Вашем районе (дороги, коммунальные службы, средства связи, вывоз мусора) благоприятствует работе новых и развивающихся фирм 1. Согласен 33,3 14,7 26,3 19,2 40,0 12,5 31,3 23, 2. Не согласен 66,7 85,3 73,7 80,8 60,0 87,5 68,8 76, 68. Налоги на предпринимательство не дают возможности направлять часть прибыли на расширение бизнеса 1. Согласен 81,8 88,2 73,7 88,5 90,0 100,0 93,8 87, 2. Не согласен 18,2 11,8 26,3 11,5 10,0 - 6,3 12, 69.Научно-исследовательские парки и бизнес-инкубаторы способствовали бы появлению и развитию большого количества предприятий 1. Согласен 54,5 57,6 89,5 72,0 33,3 75,0 73,3 67, 2. Не согласен 45,5 42,4 10,5 28,0 66,7 25,0 26,7 32, 70. Благоприятных возможностей гораздо больше, нежели людей, способных ими воспользоваться 1. Согласен 54,5 51,5 52,6 58,3 40,0 71,4 56,3 54, 2. Не согласен 45,5 48,5 47,4 41,7 60,0 28,6 43,8 45, 71. Существует крайне мало возможностей создать действительно процветающий бизнес 1. Согласен 66,7 61,8 68,4 76,9 81,8 57,1 80,0 70, 2. Не согласен 33,3 38,2 31,6 23,1 18,2 42,9 20,0 29, 72. В средствах массовой информации часто встречаются заметки о преуспевающих предпринимателях 1. Согласен 58,3 38,2 15,8 56,0 55,6 62,5 40,0 43, 2. Не согласен 41,7 61,8 84,2 44,0 44,4 37,5 60,0 56, 73. Назовите, пожалуйста, организационно-правовой статус Вашего предприятия?

Солнечный район Бикинский район Амурский район Комсомольский Хабаровский Район им. Лазо В среднем по Вяземский районам район район район Вопрос, варианты ответов 1. ООО 76,9 43,2 44,4 44,8 63,6 22,2 68,8 45, 2. ЗАО - - - -- - - - 3. ОАО 7,7 - - - - - - 0, 4. ИП 15,4 2,3 48,1 51,7 36,4 77,8 31,3 51, 5. Другое - 2,3 3,7 3,4 - - - 2, 74. К какой отрасли экономики принадлежит Ваше предприятие?

1. Промышленность 15,4 6,8 - 6,9 - - 6,3 5, 2. Сельское хозяйство 15,4 22,7 14,8 13,8 - - 6,3 16, 3. Лесное хозяйство 7,7 2,3 - 3,4 - - - 2, 4. Строительство - - 3,7 3,4 - - -- 1, 5. Транспорт - - - - - - - 6. Связь и телекоммуникации - - - 3,4 - - - 0, 7. Оптовая и розничная торговля 46,2 36,4 70,4 44,8 90,9 44,4 56,3 50, 8. Финансы, страхование, недвижимость - - - - - - - 9. Общественное питание - 9,1 3,7 3,4 - - 12,5 6, 10. Бытовое обслуживание - 9,1 - 3,4 - 22,2 6,3 6, 11. Жилищно-коммунальная сфера - 11,4 3,7 10,3 9,1 22,2 12,5 5, 12. Научная и научно-техническая деятельность (в т.ч. реклама, - - - 3,4 - - - 0, маркетинг, консалтинг) 13. Образование -- - - - - - - 14. Культура -- - - - - - - 15. Здравоохранение - - 3,7 3,4 - 11,1 - 1, 16. Другое 15,4 2,3 - - - - - 2, Солнечный район Бикинский район Амурский район Комсомольский Хабаровский Район им. Лазо В среднем по Вяземский районам район район район Вопрос, варианты ответов 75. Какова численность персонала Вашего предприятия?

1. От 1 до 15 человек 53,8 75,0 65,2 82,8 63,6 77,8 56,3 74, 2. От 16 до 100 человек 30,8 20,5 14,8 17,2 9,1 11,1 43,8 22, 3. От 101 до 250 человек 15,4 4,5 - - - 11,1 - 3, 76. ВАШ ПОЛ?

1. Мужской 23,1 50,0 37,0 44,8 27,3 44,4 43,8 38, 2. Женский 76,9 50,0 63,0 55,2 72,7 55,6 56,3 61, 77. СКОЛЬКО ВАМ ЛЕТ?

1. дО 29 ЛЕТ 7,7 2,3 - 3,4 - - - 5, 2. 30-39 лет 30,8 25,0 25,9 13,8 18,2 11,1 25,0 19, 3. 40-49 лет 38,5 29,5 33,3 37,9 9,1 44,4 31,3 30, 4. 50-59 лет 23,1 34,1 37,0 34,5 54,5 33,3 37,5 37, 5. 60 лет и старше - 9,1 3,7 10,3 18,2 11,1 6,3 6, 78. Сколько лет Вы занимаетесь предпринимательством?

7. До 1 года 23,1 11,4 11,1 6,9 9,1 - 12,5 11, 8. От 1 года до 3 лет 7,7 13,6 11,1 13,8 - - - 11, 9. От 3 лет до 5 лет 15,4 13,6 14,8 13,8 9,1 11,1 18,8 14, 10. От 5 лет до 10 лет 15,4 31,8 7,4 13,8 9,1 11,1 25,0 19, 11. От 10 лет до 20 лет 38,5 29,5 48,1 41,4 63,6 77,8 37,5 39, 12. Более 20 лет - - 7,4 10,3 9,1 - 6,3 4, 79. Ваше образование?

1. Начальное, неполное среднее -- 2,4 - - - - - 0, 2. Полное среднее (общеобразовательная школа) - 4,9 11, 10,3 27,3 11,1 - 6, Солнечный район Бикинский район Амурский район Комсомольский Хабаровский Район им. Лазо В среднем по Вяземский районам район район район Вопрос, варианты ответов 3. Начальное профессиональное (профтехучилище) или 7,7 36,6 22,2 55,2 72,7 22,2 56,3 41, среднее профессиональное (техникум или другое среднее специальное) 4. Незаконченное высшее или высшее 92,3 56,1 66,7 34,5 - 66,7 43,8 51, 5. Ученая степень - - - - - - - 80. Район проведения опроса?

1. Хабаровский район 100,0 9, 2. Вяземский район 100,0 26, 3. Бикинский район 100,0 16, 4. Район им. Лазо 100,0 21, 5. Комсомольский район 100,0 8, 6. Солнечный район 100,0 6, 7. Амурский район 100,0 11, Приложение РЕЗУЛЬТАТЫ фокусированных интервью предпринимателей муниципальных районов Большинство опрошенных предпринимателей оценивают состояние бизнеса в районе своего проживания преимущественно положительно. «Район большой, где как, а в целом среднее. В малых селах работы нет». «Средний уровень. Жить можно» (Комсомольский район);

«В основном торговля». (Солнечный район);

«Фонд предпринимательства не поддержал, мы затратили только время и деньги – Бумажки, бензин». «Средняя оценка и ниже среднего»

(Вяземский район);

«Состояние предпринимательства – «средненько», в основном торговля, практически нет бытовых услуг», «Сейчас стало легче» (Бикинский район);

«Да, сейчас легче» (Амурский район).

В оценках состояния малого и среднего бизнеса предприниматели позитивно единодушны только в отношении розничной торговли. При этом, были выражены и критические оценки бизнеса в розничной торговле из-за низкой покупательной способности населения в отдаленных сельских поселениях. «Денег в поселке мало, и мы держимся едва на удовлетворительном уровне» (Солнечный район).

Выражена озабоченность низкой прибыльностью торговых точек, обеспечивающих население продуктами первой необходимости (особенно хлебобулочными изделиями) из-за высоких тарифов на муку, электроэнергию, транспорт. «Да, торговля самое простое, но и здесь масса проблем. Учет спроса – никто не изучал этот вопрос в конкретных поселениях. Покупательская способность населения в поселениях очень низкая, но ее тоже конкретно никто не знает.

Покупательская способность в таких населенных пунктах держится на пенсионерах, пока они не вымерли» (Район им. Лазо).

Большинством участников фокус-групп крайне низко оценивается состояние малого и среднего бизнеса в производственной сфере Хабаровского края по причинам развала предприятий в городских и сельских поселениях. По мнению предпринимателей, многие села держались на образующем их предприятии, которое развалилось. Как следствие, «в городе бизнес вести легче, чем в сельской местности».

Экспертами (Комсомольский район, Амурский район, Солнечный район) выражена озабоченность ограниченностью возможностей для развития производственного бизнеса («месторождение олова – на третьем месте в мире, но его производство практически свернуто». «Основная проблема – не хватает оборотного капитала»).

Участники фокус-групп южных районов края (Бикинский, Вяземский, им. С. Лазо районов) отмечают, что развитие малого бизнеса в производственной сфере сдерживается из-за того, что «все предприятия на территории дочерние», идет «стихийное развитие бизнеса», «нет оценок перспектив социально-экономического развития», «нет своих бизнесменов»).

Предприниматели выражают озабоченность барьерами для малого бизнеса в жилищно-коммунальной сфере. «ЖКХ в «загоне»;

«да, ЖКХ ниже удовлетворительного»;

«Постановление 185 – в поддержку коммунального хозяйства. Но допуск частным предпринимателям в ЖКХ закрыт. Там основное условие – создание товарищества. Мы оформили 3 группы, оформили документы, разработали программу. Но дальше пошли административные проблемы»;

«Власти эти ООО воспринимают как муниципальные образования. Муниципальным управлениям легче – хотя они зажаты в рамки, но им дают заказы. А мы, частники, как просители: дайте нам работу. Хотя готовность у нас высокая»;

«Заказы дают тем, кто «ближе», но они часто выполняют е некачественно. После этого уже дают на переделку тем, кто может качественно выполнить. В итоге – удорожание работ, которое ложится на собственников жилья» (Солнечный район). «Я занимаюсь ЖКХ. Для государства это проблема местного самоуправления. Но за счет таких фирм органы местного самоуправления пытаются решить свои проблемы – сделайте бесплатно те или иные работы по благоустройству. В этом случае нас надо освобождать от налогов. Идет стагнация» (Район им. Лазо).

Предприниматели критически оценивают состояние и условия ведения малого и среднего бизнеса в сельскохозяйственной отрасли.

Решение проблем кредитования не поддерживается в политике сбыта сельхозпродукции. «Для производителя продукции поддержки нет. Я занимаюсь выращиванием сельхозпродукции»;

«Бизнес только на уровне «Купи-продай». Для остального нет сбыта. Нам фактически навязывают кредиты для развития сельского хозяйства. Но со сбытом нашей продукции помощи нет. Я что, приведу стадо в банк для расчета по кредиту?».

Высокие тарифы на электроэнергию, засилье китайской сельхозпродукции на рынках, недостаточность средств для участия в конкурсах на поставку продукции, трудности в оформлении конкурсных документов, банковских кредитов, потребность в лизинге. «Чтобы сбыть сельхозпродукцию (в ее производстве мы научились у китайцев), надо ее переработать, а для этого нужно вложить средства. Одна электроэнергия чего стоит. За что ни возьмись, мусор вывезти и то дорого»;

«Для развития у нас вообще нет условий».

«У меня производство сельхозпродукции. Едешь со своей продукцией на рынок, а там китайцы. Осень – мы не знаем, куда продукцию девать. Мы скоро себя прокормить не сможем. Семинары проводят, но конкретной помощи нет. Я пыталась участвовать в конкурсе на поставку продукции в военную организацию, но для этого нужно, чтобы у меня был счет на 200 тыс. руб. Для получения кредита необходимо много бумаг»;

«Мы находимся на стадии выживания».

«Я выращиваю овощи – не могу взять хорошую технику.

Действующая техника вся старая. Я хочу взять голландскую, пусть и дороже, но есть только китайская, взял – «дерьмо». Может, организовать лизинг?».

«Кое-что поменялось. Создаются новые рабочие места, но за них очень большой налог. Оплата электроэнергии. Нет прибыли, рентабельности. Все, что зарабатывается летом, гасится зимой (производство хлеба)».

Общим вектором в оценках проблемного поля малого и среднего предпринимательства служит критический настрой в отношении несовершенства законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность (налоги, аренда, тарифы на электроэнергию, цены на топливо, трудовые отношения, административные барьеры). В тоже время, предприниматели оценивают и позитивные изменения в этой сфере в последние годы.

- проблемы налогообложения («все упирается в налоги и заработную плату. Не заплатил налоги – уголовная ответственность»;

«Если повысят социальный налог, мы закроемся. Уйти в тень не все смогут. Если сократить людей, придет налоговая»;

«Существует нелегальная торговля из домов, они не платят налоги. Мы вместе загружаемся на базе (я беру 2 тонны и они 2 тонны). Милиция об этом знает, но ничего не может сделать. Иногда легче уплатить штраф (500 – 1000 руб), чем платить налоги»;

«Мы оплачиваем налоги на винно-водочную продукцию, а вокруг все торгуют спиртом. Стоимость лицензии на продажу винно-водочной продукции не дифференцирована:

140 тыс. руб. и в Москве, и у нас, но доходы ведь разные»;

«Мы кормим людей в долг. Хотя бы нам помогли с уменьшением налогов»

(Комсомольский район).

«Если увеличат налоги, мы не будем поднимать заработную плату». «Благотворительность – только оказала помощь – тут же налоговая с проверкой». (Единый вмененный налог сейчас нас устраивает, не трогали бы его. А переход на упрощенку – еще не известно, что будет (Амурский район).

«В нашем поселке ничего нет (Сита). Я открываю магазин, а мне говорят: «Заплатите вперед налоги». «Поселок умирает»;

«Я хочу развиваться, а зачем мне это делать – чем больше я беру сотрудников, тем больше плачу налогов» (район им. С. Лазо).

- арендные отношения (земля, помещения). («Я купила большое здание, денег хватило только на ремонт (здание пустовало). С меня за аренду взяли 48 тыс. руб. Причем, деньги берут вперед, предприятие еще не работает. А теперь надо будет выкупать землю под ним. Я откажусь, т.к. это очень дорого» (Комсомольский район);

«Улучшений нет. Проблема с арендой – она через 5 лет выставляется на конкурс. Ты вкладываешь в оборудование помещения.

А кто-то приходит на конкурс (даже не конкурс, а аукцион), и тебе твое помещение может не достаться»;

«У нас тоже проблема с арендой. Мы выиграли конкурс, открыли магазин, а через год проиграли конкурс. Было много планов, но …»;

«Большая стоимость аренды, с одной стороны дорого, но с другой – конкуренция. И все же я за конкуренцию. У нас есть предприятия с 90-х годов, у них низкая арендная плата, и они не развиваются. Предприниматели тратят деньги на личные нужды, а не на развитие». (Бикинский район) – «Вот закон о приватизации. Взял брошенное помещение, отремонтировал, начал эксплуатировать, но нам его не отдают, мы должны его выкупить».

- рост тарифов на электроэнергию, цены на топливо: «Я раньше каждый день пекла хлеб, а сейчас – 2 раза в неделю из-за электроэнергии. Каждая булка золотая, но если я закрою выпечку, люди останутся без хлеба. Я им уже говорила, давайте я вам завезу муку, пеките хлеб сами. Но не у всех получается»;

«Наведите порядок с топливом и половина проблем уйдет. Повысилась цена на солярку – все стало дороже. Надо поставить рост цен на топливо под контроль»;

«Я делала анализ: 2 года назад оборот был 5 млн. руб, сейчас 3 млн. руб.

По электроэнергии: для предприятий цена больше, чем для населения.

Налог поднялся (к-2), хотя мы просили нашу администрацию не повышать. Чем выше заработная плата, тем ниже к-2, но чтобы поднять заработную плату, надо увеличить прибыль, а в таких условиях это практически невозможно» (Комсомольский район).

«Надо начинать с организаций-монополистов. Электроэнергию я должна рассчитывать. Лимиты, безлимиты – уберите все это, и мы сможем платить налоги» (Амурский район).

«Энергетики ввели штрафы за превышение или недорасход электроэнергии». Я отказался подписывать договор, сказал: «Дайте приказ солнцу, чтобы оно правильно светило». (Солнечный район).


«Растут цены на электроэнергию, тепло, но если мы будем поднимать цены на продукцию, кто ее у нас купит»;

«У нас энергоносители дороже, чем за рубежом. И получается заколдованный круг: продаем электроэнергию, потому что свое производство не развито, а производство не развивается, в том числе и из-за дороговизны электроэнергии (район им. С. Лазо).

- кадры и трудовые ресурсы: «Нас постоянно вызывают в администрацию и заставляют повышать заработную плату»;

«Уровень заработной платы устанавливается в краевом органе, сейчас из Хабаровска постановление – заработная плата должна быть не менее 20 тыс. руб. А как я подниму заработную плату, ведь на все цены подняли. Люди идут в тайгу, я даю им деньги».

«Нет грамотных технологов по производству хлеба.

Специалистов-«хлебников» в крае никто не готовит»;

«Нет рабочей силы. Молодежь не хочет работать, многие спились».

«Из центра занятости ко мне не приходят, идут те, кто работает. А из центра занятости придут, попросят: «Поставьте галочку, что я вам не нужен»;

«Центры занятости не дают людей на подсобные работы (уборка и др.) – не имеют права».

«Проблема с кадровой политикой, мы сейчас не принимаем, пока не отработает испытательный срок. Люди отвыкли работать, проще встать на учет в центр занятости и получать пособие, равное заработной плате».

Проблемы «административных барьеров» являются общими для большинства представителей предпринимательского сообщества муниципальных районов. Они отмечены на следующих направлениях:

- волокита при оформлении документов на открытие своего дела, громоздкая отчетность («Я, чтобы стать предпринимателем, 8-й месяц оформляю документы. Каждая бумажка – месяц. Я предлагаю свои деньги, но с оформлением тянут» «Я оборудовала кафе и год не работаю (не оформлены документы)»;

«Вопрос по отчетности. Ввели единый налог, все вздохнули. А сейчас – медстрах, соцстрах, статистика. Мы отправляем отчеты, мы же за них и платим (по Интернету). Поставить программу – тоже надо платить». (Комсомольский район);

«Все ухудшилось, проблемы обострились. У меня стоматологический кабинет, раньше я лицензию оформляла за 2 недели, а последний раз на это ушел год. Проблемы: 1) чиновники «зажимают»

информацию и найдут причину, по которой можно «завернуть», требуют то одну бумагу, то другую, хотя пакет документов с года практически не изменился. 2) С меня, например, требуют преобразовать индивидуальное предпринимательство в ООО, но мне это не нужно, у меня работают всего 4 человека. 3) В частном бизнесе все время нужны свободные наличные деньги, а с нас требуют, чтобы мы обязательно положили наличные на счет»;

«Законы должны быть четкие. И нужна неотвратимость наказания, чиновник должен отвечать по закону. На оформление документов время должно быть фиксированное: не оформил вовремя документы по той же лицензии, должен быть наказан за блокирование оформления документов»

(Солнечный район).

«Много бумажной волокиты. Сколько раз надо съездить в Хабаровск, чтобы оформить один акт, то день неприемный, то еще что-то. Во-вторых, сроки оформления документов значительно увеличились. Так, чтобы оформить землю в аренду, много неопределенностей, отсылают в разные инстанции. Если раньше на оформление уходили 1 – 2 месяца, то сейчас до полугода» (район им. С.

Лазо).

- отношения с разрешительными органами («Да, у меня есть свои связи, я сделала за три месяца, а другие оформляют годами»;

«…надо было зарегистрировать в налоговой, ФСБ и т.д., я не стал бегать, а через год это все отменили. Проще работать нелегально.

Один раз оштрафуют – это легче, чем бегать по инстанциям»;

«Мы варимся в собственном соку. Лицензирование – это мелочь! Приходит СЭС – обрабатывайте все хлорамином (у меня парикмахерская), а его давно уже нигде нет. Или – поставьте рециркулятор, никто не знает, что это такое, но поставьте»;

«Роспотребнадзор постоянно создает сложности. Мы поставили эти рециркуляторы (кстати, это бактерицидная лампа), но теперь идут споры, чего от них больше – пользы или вреда, а надо еще каждый день записывать время включения и выключения. И еще, мы должны выписывать квитанции на услуги, там все надо записывать, это бумажная волокита. Много бюрократии, бумажной волокиты. Есть дом быта, но трудно открыть дело по бытовке, ее просто нет»;

«Технадзор, санэпидстанция – эти организации все затрудняют, за каждую ошибку – штраф»;

«У меня клуб. Проблема с Роспотребнадзором, надо провести кучу исследований (какой стул, стол, откуда свет падает и т.д.). Целую диссертацию можно написать. Я заплатила деньги за исследования, но до конца разрешение так и не получила». «Нечеткость законов, с нас подчас требуют невыполнимое: например, дать сертификат по пожарной безопасности на ковролин, но таких сертификатов, в принципе, нет.

Все, тупик. И начинаются «откаты». Правила ужесточились после пожара в «Хромой лошади», но, фактически, они создают только иллюзию борьбы, а на самом деле собирают мзду». «Проблема с лицензией на алкогольную продукцию. Можно сделать просто: если ничего не изменилось, плати ежегодно определенную сумму». «Я даже через арбитражный суд получала лицензию». (Солнечный район).

«Если раньше на лицензирование уходило 2 месяца, то сейчас не менее 6 месяцев. Поднялись цены на лицензирование продукции в целом на 50% (хлеб, вода);

«Каждый документ – сумасшедшие деньги»;

«Да, «расходник» повысился»;

«У меня ЖКХ, мы и продаем оборудование.

Проблема с фискальными органами, прошло 3 года, и они встали в очередь на проверку» (район им. С. Лазо).

- незаконные проверки («вроде есть предписание – проверять раз в три года, но ведь проверяющих структур масса»;

«ко мне пришла милиция – есть информация, что Вы торгуете подпольной водкой – обыск, ничего не нашли, но сколько потрачено времени и нервов»

(Комсомольский район).

- штрафы, поборы «Раньше пожарники давали предписание и время на его выполнение, если не устранили – штраф, а сейчас времени на устранение не дают, сразу штраф»;

«Мы все арендаторы:

поставить сигнализацию – 360 тыс. руб., а у меня оборот в месяц столько же. Не может предприятие средней руки (50 – 60 тыс. руб.

прибыли) все это осилить: заплатить налоги, все остальное.

Поставили счетчики холодной и горячей воды – плати за обслуживание, а у меня есть хороший сантехник в штате, он сам может обслуживать, нет, плати той организации, что поставила» (Амурский район).

Предпринимателями выражен как позитивный, так и отрицательный вектор мнений, обозначены общие позиции и приведены конкретные примеры взаимодействия или бездействия, поддержки или ее отсутствия со стороны органов власти.

«Отношение районной администрации к нам хорошее, нам помогают»;

«Лесная отрасль – все за нас переживают, администрация помогает в Минлеспроме своими связями, авторитетом. В районе легче работать, они выходят на губернатора. Глава района понимает, что тоже зависит от нас. Поэтому многие хотят зарегистрироваться в районе, а не в г. Комсомольске-на-Амуре»;

«Да, в районе нам помогают»;

«А в крае требуют много бумаг». «Мне нужна была ссуда, в районной администрации мне помогли не только с оформлением гранта, но и сделали расчет, получилось, что мне этот грант не выгоден»;

«Мне в Хабаровске сказали об этом гранте, сказали, что остались деньги и я могу оформлять документы. Но времени очень мало. Я спросила, почему нам не сообщили раньше, в Министерстве ответили: «Почему мы вам должны сообщать, откройте Интернет, там все есть» (Комсомольский район).

«Я не ощущаю ее (поддержку государства), но и помех не ощущаю. Хотя, знаю, многие получают кредиты»;

«Я пытаюсь получить. Раньше пыталась получить поддержку, но то одно, то другое не так (мелкие преграды). Везде обещали, но тянули, и все отдали в Хабаровск»;

«Мы тоже пытались, но все в собственном соку». «Муниципальная администрация постоянно дает информацию».

«Они нам помогают. Если в Хабаровске выставка – предлагают поехать»;

«Нас не отталкивают. В нашей администрации хорошо относятся к бизнесу. Понимают – мы налоги платим». «От края нам нужна помощь по развитию промышленности в Амурске. Дальлеспром, золото (хоть и потравят нас)» (Амурский район).

«Нет никакой поддержки»;

«Для них одна забота: повысить вмененный налог»;

«В Фонде поддержки предпринимательства я брала кредит, и ставки рефинансирования там приемлемые. Но вначале было на 3 года, а потом оказалось, что на один год. Поэтому сумму пришлось уменьшить, получилось не очень эффективно. Но люди там мне помогали, искали подходящие варианты. Много бумаг уже уменьшили (они не чиновники)»;

«В прошлом без поддержки района я бы не выжил. Поддержка была в следующем: цена объекта, который я хотел выкупить, была меньше, чем долги этого предприятия, и мне помогли – признали это предприятие социально значимым»;

«Нам помогают тем, что доводят информацию по новым материалам»

(Солнечный район).

«С одной стороны, у нас 3 года не работал совет предпринимателей. Пришел новый специалист в администрацию, и работа началась, стали приглашать представителей администрации на заседания. Бизнес-центр подготовил 11 предпринимателей. Этого специалиста перевели в Хабаровск, и работа остановилась».

«Специалисты местного самоуправления больше заботятся о сохранении своей работы («думают о том, что у них под задницей»). А если бы зарплата специалистов из местной администрации зависела от состояния экономики в районе! Мы даем предложения по реорганизации здания вокзала, но поддержки нет. И мы, как можем, решаем свои проблемы»;

«У нас центр города в районе рынка, там сплошные помойки. Но места под строительство дают в других местах»;

«О поддержке со стороны администрации я не могу привести никакого примера»;


«Свои проблемы мы решаем сами» (Бикинский район).

«Поддержка только на словах»;

«Нас, предпринимателей, поощряют только добрым словом, грамотой»;

«Администрация только получает зарплату. У нас еще народ терпеливый»;

«Сейчас ведут нефте- и газопроводы. Почему бы к нам не провести. У наших предпринимателей не хватает на это денег. Нам в Фонде обещали 7,7% для займа, но только на словах»;

«Дайте на развитие низкий процент»;

«Развивается только центр, а не глубинка. Был у нас бассейн – стоит, был хлебозавод – стоит. Район был красивый, а сейчас молодежь «плачет» (Вяземский район).

«Поддержка только в СМИ. Нужна помощь местных властей, а там поддержка избирательная»;

«Пока год не отработаешь, ни один банк не даст кредит. Мы начинали с ярмарки выходного дня. Это хорошая поддержка. Ведь нам нужна поддержка информационная, в рекламе»;

«Мне тоже место на ярмарке оплатили». «А в целом поддержка минимальная, можно сказать, что ее нет» (Район им. С.

Лазо).

Общей доминантой является стремление предпринимателей так изменить законодательство, чтобы меньше платить налоги (или даже их заморозить), минимизировать расходы на заработную плату работникам, всякого рода разрешительные документы. В то же время, выражена робкая потребность в освоении новых технологий, помощи в разработке бизнес-планов, обучении работников. Выражена озабоченность несовершенством законодательства о закупках и процедур проведения конкурсов, аукционов, высокими ставками кредитования.

«Изменить законодательство»;

«Снизить налоги. Нам хотя бы оставили то, что было»;

«Заморозить рост налогов. Особенно для сельских поселений»;

«Налоги и стоимость лицензий – мы платим как в городе, но доходы в селе значительно меньше, накрутка у нас очень маленькая. Нужно дифференцировать налоги для сельских поселений»;

«Убрать налоги с малых поселений. Ведь если я закрою свой магазин, не будет продуктов»;

«Все завязано на Федеральные власти. Это Федеральный закон, его не изменить. А мы здесь. Через 4 года вокруг наших поселков леса не будет, а все дома в поселках на печном отоплении, мы оказываем помощь людям и в этом. Люди остаются со своими проблемами. Люди уезжают, кому есть куда ехать, а мы пока здесь, и мы отвечаем за тех, кто у нас работает. Мы хотели бы, чтобы наши проблемы решались на законодательной базе»;

«Надо, чтобы в поселках развивалась промышленность, чтобы организовывались рабочие места, чтобы люди были платежеспособными».

«Москва скупила все предприятия, здесь у них только представительства, и они не заинтересованы в развитии территории»;

«Дайте нам возможность развиваться». «У меня свои проблемы. Введут ли новые пошлины? Я приватизировал лесхоз, выиграл тендер, строил дороги за свои деньги» (Комсомольский район).

«Изменить налогообложение»;

«Организовать подготовку специалистов для нас (например, курсы продавцов)»;

«У нас специалистов готовят плохо. Я принимала у них экзамены – это контингент никуда не годный»;

«Я брала 10 человек из ПТУ-44 – у них нет дисциплины, воруют». «Надо делать упор не на торговлю, а на промышленность, переработку»;

«Дайте нам новые технологии для малых предприятий. Например, есть производство экономичных котлов, а на маленьком производстве могли бы изготавливать гранулы для этих котлов. Дайте нам технологии по переработке пластиковых бутылок, стекла, шин и др.»;

«Пришел N с бизнес-планом, помогите»;

«Мы хотели наладить какое-нибудь производство. Хотели выпускать поролон, но требуется масса анализов, документов, все очень сложно, надо с бумагами ездить в Хабаровск, Новосибирск»;

«От этого никуда не денешься»;

«Но помогите»;

«Наша администрация работает. У нас есть бизнес-центр»;

«У государства должно появиться действительное желание развить малый бизнес»;

«Конкретно никто не мешает, а в целом – все мешают»;

« Я бы создал государственный банк, который выдавал бы кредиты только предпринимателям. Ведь сейчас Далькомбанк берет 24%. Я бы пришел в этот банк с бизнес планом, у меня есть то-то, дайте мне под 3% кредит (ведь деньги есть, они просто лежат);

«Самое главное, чтобы «вмененку» не отменили. Это лишняя бухгалтерия, кассовые аппараты. Как выдать патент магазину розничной торговли?»;

«А это чтобы безработицы «наверху» не было»;

Надо решать правовые вопросы. Нас уже 4 года пытается захватить предприниматель из криминальной группировки.

Он подкупил бывших сотрудников, пытается выкупить долю. У нас работают одни женщины, ему нужно наше помещение (Амурский район).

«Должен быть хороший, компетентный консультант-юрист по вопросам предпринимательства, чтобы он мог работать с чиновниками. А не так, как сейчас – сунули тебе Интернет-адрес»;

«Чтобы фонд работал с предпринимателями, нужна обратная связь.

Нужны референдумы для предпринимателей, чтобы с нами советовались»;

«Торги должны проходить в электронном виде без права доступа начальников, которые этот вопрос курируют. Чтобы независимая комиссия могла выбрать действительно лучших, без «откатов»;

«На аукционах выбирают не лучших, а тех, кто берет меньше за работу, и страдает качество. Если человек выиграл тендер и запорол его, нужна «черная метка», чтобы он уже больше не смог участвовать в тендере. А сейчас, например, тендер на бассейн выиграл предприниматель, который уже «запорол» один объект».

«Нужна обратная связь с властью»;

«Да, сейчас с 1 января повысят налоги, предприниматели уйдут в тень, люди станут меньше платить в Пенсионный фонд».

«Мы предприниматели, и на нас не распространяются северные льготы, я не могу воспользоваться бесплатным проездом. Проще быть неработающим пенсионером и нелегально зарабатывать»;

«Социальная сфера. У меня ООО. Я плачу взносы в пенсионный фонд, а свою заработную плату не показываю, и даже по больничному ничего не могу получить. Я юридическое лицо, и никаких социальных льгот не имею, ничего не могу получить»;

«Социальной защиты у предпринимателей нет никакой. Наши работники защищены, а мы нет»;

«Требуют накопления на пенсию, но нам ее не увеличивают» (Солнечный район).

«Я бы хотела, чтобы организовывали информационные встречи по фармации. А то только учеба на сертификат раз в 5 лет. И подготовка специалистов по фармации, т.к. специалисты из центра к нам не едут»;

«У нас нет условий для развития предпринимательства.

К нам (как к муниципальному району) нет никакого внимания»;

«Я считаю, что власть не должна сидеть на местах, надо чаще выезжать в районы»;

«У нас участвовал только один человек (в краевых грантах).»Я выиграл. И уже все потратил».

«У нас есть программа: ты строишь, тратишь средства, и тебе возвращают 65%»;

«Об этих программах не все знают. Я, например, не знаю»;

«Программы по поддержке предпринимательства доводят до местных властей, и тут цепочка обрывается. Край должен проконтролировать, как довели программу до предпринимателей»;

«Мы организовали агентство, да за деньги. В других городах создают консалтинговые фирмы»;

«У нас есть Пушкино, Лермонтово, Лончаково, там все развалено. Предприниматели хотят что-то сделать, но поддержки нет»;

«У нас есть сопки, можно сделать горнолыжную базу с невысокой платой» «Мы решили организовать агентство по оказанию помощи тем, кто хочет организовать свое дело. Подготовили пакет документов. В администрации сказали:

«Хорошая идея» и положили в стол. Дело стояло. Пришла специалист (Ольга Васильевна), и она все сдвинула. Сейчас она уехала в Хабаровск и все опять остановилось»;

«Мы часто обманываем государство, чтобы выжить»;

«Нужна Программа развития южных районов Хабаровского края. У нас много идей»;

«Мы себя ощущаем «аппендицитом»

Хабаровского края. Все значимые конторы перевелись в Вяземский, Хабаровск»;

«Отдайте бесплатно разваливающиеся здания»

(Бикинский район).

«Сделать оффшорные зоны в малых городах, льготное налогообложение (создать специальную зону)»;

«Нет обучения предпринимателей (например, компьютерного. Почти вся отчетность – через Интернет, 1С – в бухгалтерии)»;

«Нужно также обучение в области бухгалтерии»;

«Развитие начинается с транспорта, нужны ангары»;

«Отсрочка оплаты на аренду помещений, снижение % на кредитование»;

«Наладить сбыт (молоко, картофель). Вот сидят труженицы – надоят молока, а потом носятся по городу с банками».

«Сейчас для сбыта молока по требованиям нужны упаковки.

Надо покупать мини-модуль на фасовку молока в пакеты и только тогда можно продавать. Здесь тоже нужна помощь производителям»;

«Бизнес могут выдержать только сильные люди. Был хороший фермер, умер, и все развалилось. Поэтому нужно поддержать человека, который взялся за предпринимательство»;

«На 5 лет освободить от налогов»;

«Еще раз напоминаю про обучение компьютерной грамотности»;

«Давать людям здания по аукциону за ремонт».

(Вяземский район).

Предлагаю применить для стимулирования развития малого предпринимательства следующие меры (председатель Совета предпринимателей п. Переясловка С.Н. Волин):

1) предоставление налоговых льгот для открывающихся и, в первую очередь, производящих и перерабатывающих предприятий малого и среднего бизнеса с освобождением от налогообложения в первые 3 года становления производства, с плавным выходом на общий уровень налогообложения к 5 году;

2) предоставление льгот для открывающихся и, в первую очередь, производящих и перерабатывающих предприятий малого и среднего бизнеса при аренде земельных участков под производство или для производства с освобождением от арендной платы в первые 3 года, с плавным выходом к 5 году;

3) предоставление долгосрочных банковских кредитов с отсрочкой начала погашения кредита на 6 – 12 месяцев (под залог приобретаемого оборудования);

4) государственная поддержка малого и среднего бизнеса путем взятия на государственное погашение процентов по коммерческим кредитам;

5) государственное долгосрочное (до 30 лет и более) кредитование на приобретение перерабатывающей, сельскохозяйственной техники и т.п. беспроцентное или с минимальной ставкой (было использовано П. Столыпиным при подъеме сельского хозяйства в России перед Первой Мировой войной);

6) государственное субсидирование приобретения энергоносителей для производящих и перерабатывающих предприятий малого и среднего бизнеса (электроэнергия, горюче-смазочные материалы и т.д.);

7) снизить косвенные расходы на производство, отменив обязательную замену контрольно-коксовых машин (ККМ) по истечению пятилетнего срока эксплуатации при их исправности;

8) снизить косвенные расходы, устранив обязательное ежегодное приобретение ЭКЗЛ;

9) привести в законодательное соответствие применяемое наказание и совершенное нарушение, т.к. непробитие чека на 30 коп.

при использовании налогообложения на вмененный доход не может соответствовать наказанию в 30 000 руб., ведь в подобных ситуациях непробитие чека никак не влияет на сумму уплачиваемого налога.

«Увеличение налога с 1 января: мы работали по открытым схемам, а сейчас подумываем …». «У меня множительная техника, так вот, в последнее время бланков на открытие взяли примерно 10, а на закрытие – 200». «Нужно меньше резких нововведений. Сейчас за перебор и недобор электроэнергии – «штраф», т.е. повышенный тариф. Но я не могу точно рассчитать, сколько расходую». «Почему энергетиков не проверяет антимонопольный комитет. Все правила поставки электроэнергии они трактуют в свою пользу. Почему нам не поставляют электроэнергию по той же цене, что Китаю?!». «Органы местного самоуправления должны отчитаться: кому реально они помогли. Надо определить приоритетные сферы развития отдельных территорий. В краевой программе надо учесть региональные проблемы развития малого бизнеса». «У нас есть предприятия с прекрасным положительным опытом. Надо, чтобы они делились им. Необходим живой пример, а то ведь еще и возьмут на рекламу». «Низкая информационная поддержка, практическое отсутствие знаний в области организации малого бизнеса. Что такое активный доход, что такое пассивный доход? Учить предпринимательству надо еще в школе». «Надо сократить время на оформление документов, разрешающих открытие бизнеса» (район им. С. Лазо).

Таким образом, структуру малого и среднего бизнеса в Хабаровском крае нельзя признать оптимальной, так как большинство предприятий малого и среднего бизнеса занято в сфере торговли. Возможности для развития малого и среднего бизнеса в производственном секторе экономики края, по мнению большинства участников фокус-групп, имеются, но детерминированы множеством объективных и субъективных факторов и условий. Очевидно, что сложившийся слой предпринимателей неоднородный по своему социально-экономическому статусу в структуре муниципального сообщества. В этой связи, органам местной власти, в рамках своих полномочий, целесообразно более целенаправленно формировать благоприятные условия: для развития и увеличения удельного веса производственного сектора малого и среднего предпринимательства;

повышения объема и качества предоставляемых им услуг;

обеспечения «прозрачности» деятельности бизнеса;

преодоления «административных барьеров»;

повышения роли экономических стимулов (ставок налогообложения, банковского кредитования, лизинга, информационной поддержки, разумного протекционизма в отношении отечественного производителя и др.).

Приложение ПРЕДЛОЖЕНИЯ предпринимателей по развитию малого и среднего бизнеса в Хабаровском крае (результаты ответа на открытый вопрос анкеты: «Какие конструктивные предложения по развитию малого и среднего предпринимательства в Вашем муниципальном образовании Вы могли бы отметить?») 1. Больше поддержки начинающим предпринимателям, больше информации и взаимосвязей.

2. Все вопросы выносятся на совет предпринимателей и решаются по мере их поступления.

3. Выделение хотя бы небольших субсидий для начинающих предпринимателей. В районе их нет.

4. Для промышленных и сельскохозяйственных предприятий снизить налог до 0%, обеспечить предметами с низкими процентными ставками, максимальное благоприятствие и содействие со стороны контролирующих органов.

5. Информирование о формах государственной поддержки, создание фондов поддержки.

6. На 5 лет освободить от всех видов налогов и финансовых платежей в казну.

7. На деле, а не на словах поддержка органами власти.

8. Наладить механизм по выдаче кредитов молодым и только начинающим предпринимателям, на данный момент это невозможно 9. Не повышать налоги во время инфляции.

10. Необходима техника.

11. Необходимо отменить пособие по безработице в сельской местности, чтобы повысить желание людей работать.

12. Необходимо предусматривать мероприятия по выводу предприятия из предбанкротного состояния.

13. Обратить особое внимание на сельское хозяйство.

14. Определить приоритетные направления предпринимательства и осуществление их поддержки.

15. Отправить предпринимателей в свободное плавание, не обласкивать 16. Поддержка малого предпринимательства, на основании разработанных мероприятий 2010 – 2012 гг.

17. Помещения, находящиеся в собственности Бикинского муниципального района, сданы в аренду предпринимателям, надо предоставить предпринимателям возможность выкупить их.

18. Предоставление муниципальных площадей.

Предоставление налоговых льгот для открывающихся предприятий.

19.

Предприниматели нуждаются в юридической помощи.

20.

Прекратить давать разрешение на оптово-розничную торговлю, а 21.

помогать развивать промышленность и сельское хозяйство.

Программа развития малого бизнеса.

22.

Развитие сельскохозяйственных предприятий.

23.

Разработаны мероприятия по развитию малого и среднего бизнеса 24.

на 2010 – 2012 гг.

Разработка программ.

25.

Снижение налогов.

26.

Снижение налогового бремени пока предприятия не встанет на 27.

ноги, предоставление информации по оборудованию и его качеству.

Создание рабочих мест в поселениях для повышения 28.

платежеспособности населения.

Создание фонда поддержки.

29.

Уменьшение налогов основных тарифов за электроэнергию и 30.

теплообеспечение.

Уменьшение налоговой ставки.

31.

Уменьшить отток населения из поселка.

32.

Упростить процедуру получения в аренду земли, контролировать 33.

создание предприятий.

Финансовая поддержка малого и среднего бизнеса.

34.

Четкое разграничение малого и среднего бизнеса. Предоставление 35.

малому бизнесу возможностей проникновения на рынок.

Юридическая помощь, снижение налогов.

36.

Приложение Результаты социологического исследования «Защита прав предпринимателей: краткие итоги» Социологический опрос проведен 8 – 1 9 ноября 2010 г.

Институтом социальных исследований и сотрудниками Социологического центра РАГС при Президенте Российской Федерации в рамках НИР по Государственному контракту Центра стратегических разработок с Управлением делами Президента Российской Федерации.

В Хабаровском крае организацию полевых исследований осуществлял Информационно-аналитический центр проблем управления Дальневосточной академии государственной службы.

Цель – изучить мнения представителей предприятий среднего и малого бизнеса, а также индивидуальных предпринимателей о степени реализации (эффективности) правовых и иных мер, нацеленных на устранение административных ограничений предпринимательской деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.12. №294-ФЗ.

Характеристика респондентов Опрошены 1200 представителей частного предпринимательства (Хабаровский край – 60 чел.). В их числе: 48,7% индивидуальных предпринимателей (Хабаровский край – 53,6%), 35,5% представителей малого бизнеса (Хабаровский край – 41,1%), 15,8% представителей среднего бизнеса (Хабаровский край – 5,4%).

Таблица Распределение респондентов по типам населенных пунктов (в %) РФ Хабаровский край Центры субъектов Российской 50,5 48, Федерации Городской населенный пункт, 27,9 18, кроме центров субъектов РФ Поселок городского типа, сельский 21,6 43, населенный пункт Опрос проведен в 12 субъектах Российской Федерации: в Красноярском, Ставропольском, Хабаровском краях, Волгоградской, Воронежской, Иркутской, Курганской, Нижегородской, Самарской Информационно-аналитический раздел подготовлен В.Э. Бойковым, д.ф.н., профессором, директором Социологического центра РАГС при Президенте РФ.

областях, Ханты-Мансийском автономном округе, гг. Москва и Санкт Петербург.

Таблица Распределение респондентов по показателю количества работников в организации (в %) РФ Хабаровский край Не имеют наемных 16,4 11, работников До 15 наемных работников 48,7 66, От 16 до 100 наемных 23,9 22, работников От 101 до 250 наемных 11,0 работников Таблица Распределение респондентов в зависимости от вида экономической деятельности (в %) РФ Хабаровский край 28,0 56, Торговля Общественное питание 12,6 6, Агропромышленный бизнес 7,3 1, Транспорт 9,2 5. Строительство 10,6 ЖКХ 2,6 3, Здравоохранение 4,8 3, Бытовые услуги 5,2 8, Гостиницы и рестораны 2,7 1, Ремонт автотранспортных средств 3,0 1, Консалтинг и образование 7,0 Предоставление социальных услуг 3,6 3. Другое 3.2 5, 1 Открытость и доступность нормативных актов для юридических лиц индивидуальных предпринимателей Несмотря на достаточно продолжительный временной период реализации Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ, уровень его известности в предпринимательской среде относительно невысок.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.