авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||

«1 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ ...»

-- [ Страница 5 ] --

Только 20,6% опрошенных указали, что знают все его основные положения, 50,1% – имеют приблизительное представление о нем, остальные (более четверти опрошенных) – практически не осведомлены о нем. Наиболее низкий уровень осведомленности о содержании закона присущ индивидуальным предпринимателям и представителям малого бизнеса, осуществляющим предпринимательскую деятельность с привлечением небольшого количества работников (до 15 человек).

Судя по данным социологического опроса, аналогичная ситуация наблюдается в деле реализации принципа открытости и доступности для предпринимателей нормативных правовых актов, соблюдение которых проверяется при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Таблица Оценки открытости и доступности нормативных правовых актов (в %) Тип предпринимательства Варианты ответа Индиви- Малый Средний дуальный бизнес бизнес Всего предпри ниматель Правовые акты федерального уровня (РФ) Вполне открыты и доступны 41,0 44,9 57,8 45, Не в полной мере открыты и 31,8 29,9 28,9 30, доступны Практически не открыты и 12,6 13,3 9,1 12, не доступны Затруднились ответить 14,6 11,9 4,2 12, Муниципальные правовые акты Вполне открыты и доступны 34,1 37,5 51,3 38, Не в полной мере открыты и 34,4 34,2 31,0 33, доступны Практически не открыты и 14,5 15,4 13,4 14, не доступны Затруднились ответить 17,0 12,9 4,3 13, Изложенные в таблице материалы опроса, а также другие данные исследования дают основания для следующих обобщений:

• позитивно оценили соблюдение принципа открытости и доступности нормативных актов менее половины опрошенных представителей бизнеса в целом;

• степень реализации принципа открытости и доступности муниципальных актов оценивается более негативно, чем правовых актов федерального уровня;

• индивидуальные предприниматели и представители малого бизнеса чаще выражают негативные оценки открытости и доступности нормативных актов в сравнении с представителями среднего бизнеса;

• осуществление принципа открытости и доступности нормативных актов в центрах субъектов Российской Федерации оценивается более позитивно, нежели в других городах, поселках городского типа и сельских населенных пунктах.

Незнание сути Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ, сферы действия и его конкретных положений многими представителями юридических лиц и индивидуальными предпринимателями (а главное – изъяны в соблюдении принципа открытости и доступности нормативных правовых актов) отрицательно сказываются на эффективности правовых и иных мер, нацеленных на устранение административных ограничений предпринимательской деятельности.

Преодоление этой ситуации, в определенной мере, зависит от уровня правовой и информационной грамотности предпринимателей, их способности защищать свои права в качестве субъектов правоотношений, регулируемых указанным законом. Но в еще большей мере реализация принципа открытости и доступности нормативных актов зависит от органов государственного и муниципального контроля, которые не несут ответственности в случаях нарушения этого принципа.

Одним из конкретных свидетельств его нарушения является то, что 11% опрошенных предпринимателей указали на взимание платы за предоставление им документов, содержащих требование при осуществлении контроля.

В наибольшей мере такие поборы распространены в центрах субъектов РФ (отметили 12,9% опрошенных) и в секторе индивидуального предпринимательства (12,5%). В принципе, суммы выплат относительно невелики, но нарушения закона налицо.

Таблица Средние суммы выплат за предоставление документов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, содержащих обязательные требования при осуществлении контроля, за плату (руб.) Тип предпринимательства Индивидуальный Малый бизнес Средний бизнес предприниматель 4 418,4 2 990,7 4 400, 2 Оценки изменений в действиях органов государственного контроля (надзора) и муниципального управления Общие результаты социологического опроса субъектов предпринимательской деятельности позволяют констатировать положительные изменения в деятельности по исполнению ФЗ № контрольными (надзорными) органами и органами муниципального контроля. В 2010 г. обозначились положительные тенденции в исполнении закона по следующим пяти важным показателям: защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

соблюдение установленных запретов и ограничений;

устранение административных барьеров, обусловливающих затраты бизнеса на их преодоление;

сокращение количества проверок;

соблюдение требований по продолжительности проверок. По данным опроса, доля положительных оценок по этим показателям в 3 – 4 раза превышает долю отрицательных оценок.

Как показано в таблице, относительно чаще положительные оценки получили действия органов государственного управления (надзора) в сравнении с муниципальными органами.

Заметны также различия в распределении оценок респондентов, выделенных в зависимости от типа предпринимательства: доля положительных оценок респондентов, представляющих средний бизнес, превышает 40%, малый бизнес – 31 – 35%, среди индивидуальных предпринимателей – 25 – 30%. Еще больше различия в распределении оценок респондентов, выделенных в зависимости от типа поселения. В центрах субъектов РФ отметили позитивные изменения 38 – 46%, в поселках городского типа и селах – не более 25%.

Аналогичная тенденция наблюдается в распределении оценок респондентов, выделенных в зависимости от количества работающих в предпринимательских структурах: чем меньше работников, тем меньше доля положительных оценок действий органов государственного контроля (надзора) и муниципального управления.

Таблица Оценки изменений в действиях органов государственного контроля (надзора) и муниципального управления в 2010 г. (в %) Органы Оценки Изменились к Не изменились Изменились Затруднились лучшему к худшему ответить В защите прав юридических лиц и предпринимателей Органы 35,1 42,2 8,2 14, государственного контроля (надзора) Органы 32.0 41,7 8,6 17, муниципального управления В соблюдении установленных запретов и ограничений Органы 37,4 38,1 9,7 17, государственного контроля (надзора) Органы 29,6 42,0 8,3 20, муниципального управления По устранению административных барьеров Органы 34,8 38,8 9,9 16. государственного контроля (надзора) Органы 30,2 41,7 9,5 18, муниципального управления Отмеченное неравенство в правоприменительной практике, присутствующее в оценках разных категорий респондентов заслуживает дополнительного исследования.

Отчетливо обозначилась положительная тенденция в исполнении Федерального закона №294-ФЗ, выраженная в сокращении общего количества проверок, плановых проверок, выездных внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проведенных контрольными (надзорными) органами в 2010 г.

Положительные оценки на этот счет выразили от трети до половины опрошенных представителей всех типов предпринимательства.

Наиболее весомым показателем эффективности исполнения Федерального закона №294-ФЗ является соблюдение установленных сроков продолжительности проверок (не более 20 рабочих дней). Этот факт отметили 67,4% респондентов, 8,9% заявили, что продолжительность проверок превышала установленные сроки.

Одновременно с этим следует обратить внимание на следующее обстоятельство: по всему спектру показателей эффективности исполнения закона преобладающими остаются мнения, что в действиях контролирующих органов особых изменений в 2010 г. не наблюдалось.

Материалы социологического опроса субъектов предпринимательства дают основания для вывода, что принятие Федерального закона №294-ФЗ положило начало положительной тенденции в формировании мнений представителей предприятий среднего и малого бизнеса, а также индивидуальных предпринимателей по поводу деятельности органов государственного контроля (надзора) и муниципального управления. Однако удовлетворение практической реализацией его основных положений присуще ориентировочно 3 из каждых 10 опрошенных респондентов.

К этому следует добавить, что не вполне преодолена традиция взимания платы за контрольные мероприятия, а также использования коррупционных связей между представителями бизнеса, с одной стороны, и контролирующих органов – с другой стороны.

По данным опроса, в 2010 г. 12,5% респондентов оплачивали проведение мероприятий по контролю, осуществляемому органами государственного контроля (надзора) и 13,2% – органами муниципального управления. Кроме этого, 23,4% опрошенных признали, что негласно выплачивалось денежное вознаграждение или дарились подарки представителям контролирующих (надзирающих) органов государственного и муниципального уровня.

Распределение бремени негласных платежей в разных категориях предпринимателей отражено в таблице 4.

Суммарно по выборке объем таких вознаграждений выразился в сумме 9,5 млн. рублей. Но нужно иметь в виду, что респонденты весьма неохотно отвечали на вопрос о негласных способах стимулирования деятельности представителей контролирующих органов.

Положительное влияние федерального закона о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выразилось, во-первых, в усилении защищенности их бизнеса от контролирующих органов (на это указали 52,6% респондентов), во-вторых, в некотором улучшении качественных показателей предпринимательской деятельности.

Таблица Средние суммы негласных выплат денежного вознаграждения или стоимости подарков представителям органов государственного контроля (надзора) и муниципального управления при проведении проверок в 2010 году (руб.) Тип предпринимателя Индивидуальный Малый бизнес Средний бизнес предприниматель 18 161 35 457 56 4. Влияние Федерального закона №294-ФЗ на развитие бизнеса Таблица Оценки влияния закона на предпринимательство (в %) Показатели деятельности Положи- Не оказал Отрица- Трудно тельное влияния тельное сказать Общее развитие организации 22.

6 57,2 4,8 15, Рост объемов производства 8.3 70,3 5,9 15. Рост доходов 9,5 65,3 9.1 16. Уровень безопасности 30.2 40.1 4.2 16, товаров, работ или услуг Качество товаров, работ или 26,4 53.0 4,8 15. услуг Наряду с положительным влиянием Федерального закона на предпринимательскую деятельность респонденты отметили и негативное воздействие мер государственного и муниципального контроля (надзора). Так, например, 30% из них обратили внимание на обусловленный проверками рост цен для потребителей производимых ими товаров, работ и услуг, 39% – на нарушения режима работы организации при проверках, 49,6% – на материальные затраты, связанные с проверками и т.д.

Таблица Средние материальные затраты, связанные с проверкой (траты на оборудование, канцелярские принадлежности и др.) в 2010 г. (руб.) Тип предпринимательства Индивидуальный Малый бизнес Средний предприниматель бизнес 33 571 19 735 11 Судя по данным опроса, наибольшую среднестатистическую материальную нагрузку несут индивидуальные предприниматели.

Тем не менее, общий вывод состоит в том, что при имеющихся огрехах в правоприменительной практике реализация положений Федерального закона №294-ФЗ дала реальные положительные результаты в плане стимулирования предпринимательской деятельности.

Более детальное представление о результатах опроса дают материалы социологического опроса представителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, изложенные в табличной форме.

РЕЗУЛЬТАТЫ опроса представителей юридических лиц и предпринимателей по теме: «Защита прав предпринимателей»

Формулировки вопросов и варианты ответов изложены в редакции, предложенной респондентам. Данные приведены в процентах от общего количества опрошенных по России и Хабаровскому краю.

1. Как Вы оцениваете свои знания Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля (надзора)»?

РФ Хабаровский край Знаю все его основные положения 20,6 28, Имею приблизительные 50,1 45, представления о нем Практически не знаю 24,3 20, Затруднились ответить 5,1 6, 2. Как Вы оцениваете открытость и доступность нормативных правовых актов, соблюдение которых проверяется при осуществлении государственного и муниципального контроля (надзора)?

Правовые акты федерального уровня (РФ) РФ Хабаровский край Вполне открыты и доступны 45.0 62. Не в полной мере открыты и 30.7 25, доступны Практически не открыты и не 12.3 6, доступны Затруднились ответить 12,0 5. Муниципальные правовые акты РФ Хабаровский край Вполне открыты и доступны 38,0 61, Не в полной мере открыты и 33,8 30, доступны Практически не открыты и не 14,7 3, доступны Затруднились ответить 13,5 5. 3. По Вашему личному опыту, на какой основе предоставляются документы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, содержащие обязательные требования при осуществлении контроля?

РФ Хабаровский край Бесплатно 59,4 66, За плату 11,0 3, Затруднились ответить 29,6 30, Предоставление документов юридическим лицам и 4.

индивидуальным предпринимателям, содержащих обязательные требования при осуществлении контроля, за плату. (Данные приведены в % от количества респондентов, указавших, что документы предоставляются за плату.) РФ Хабаровский край 500 рублей и менее 20,0 501 – 1000 рублей 10,0 1001 – 5000 рублей 26,2 Более 5000 рублей 6,2 Не ответили 37,6 100. Какие изменения произошли в действиях органов 5.

государственного контроля (надзора) и муниципального управления в текущем (2010) году, имея в виду исполнение Федерального закона о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей?

Органы государственного контроля (надзора) РФ Хабаровский край Действия изменились к лучшему 35,1 35, Не изменились 42,2 35. Изменились к худшему 8,2 3, Затруднились ответить 14,5 26, Органы муниципального управления РФ Хабаровский край Действия изменились к лучшему 32,0 40, Не изменились 41,7 33, Изменились к худшему 8,6 1, Затруднились ответить 17,7 25. 6. Какие изменения произошли в 2010 г. в действиях органов государственного контроля (надзора) и муниципального управления по соблюдению установленных запретов и ограничений?

Органы государственного контроля (надзора) РФ Хабаровский край Действия изменились к лучшему 34,7 30. Не изменились 38,1 36, Изменились к худшему 9,7 8, Затруднились ответить 17,5 25, Органы муниципального управления РФ Хабаровский край Действия изменились к лучшему 29,6 40, Не изменились 42,0 28, Изменились к худшему 8,3 3. Затруднились ответить 20,1 28. 7. Какие изменения произошли в 2010 г. в действиях органов государственного контроля (надзора) и муниципального управления по устранению административных барьеров, обусловливающих затраты бизнеса на их преодоление?

Органы государственного контроля (надзора) РФ Хабаровский край Действия изменились к лучшему 34,8 20, Не изменились 38,8 48. Изменились к худшему 9,9 6. Затруднились ответить 16,5 25. Органы муниципального управления РФ Хабаровский край Действия изменились к лучшему 30,2 23, Не изменились 41,7 50, Изменились к худшему 9,5 6, Затруднились ответить 18,6 20, 8. Приходилось ли Вам в текущем (2010) году оплачивать проведение мероприятий по контролю, осуществляемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального управления?

Органами государственного контроля (надзора) РФ Хабаровский край да 12,5 5, нет 87,5 95, Органами муниципального управления да 13,2 5, нет 86.8 95, 9. Приходилось ли Вашей компании или Вам лично негласно выплачивать денежное вознаграждение или дарить подарки представителям органов государственного контроля (надзора) и муниципального управления при проведении проверок Вашей деятельности?

РФ Хабаровский край да 23,4 1. нет 76,4 98, не ответили 0,2 10. Если да, сколько? (Данные приведены в % от количества респондентов, выплачивающих денежное вознаграждение.) РФ Хабаровский край 1000 рублей и менее 5,1 1001 – 5000 рублей 17,3 5001 – 10000 рублей 14,1 10001 – 50000 рублей 29,2 Более 50000 рублей 9,4 Не ответили 25,0 11. Сократилось или увеличилось количество проверок в 2010 г. в сравнении с прошлыми годами?

Сократи-лось Ничего не Увеличи- Трудно изменилось лось сказать РФ Хаб. РФ Хаб. РФ Хаб. РФ Хаб.

кр. кр. кр. кр.

Общее число 44,4 46,7 35,8 35,0 8,1 1.7 11,7 16, проверок Число плановых 35,2 38,3 46,5 40,0 6,0 5.0 12,3 16, проверок Число выездных 38,3 40,0 37,3 33,3 9,2 5,0 15,2 21, неплановых проверок 12. Какова средняя продолжительность проверок, осуществляемых органами государственного контроля (надзора) и муниципального управления?

РФ Хабаровский край Не более 20 рабочих дней 67,4 61. Больше 20 рабочих дней 8,9 5. Затрудняюсь ответить 23,7 33. 13. Если в 2010 г. Вашу организацию проверяли органы государственного контроля (надзора) или муниципального управления, как это влияло на текущую деятельность организации в сравнении с прошлыми годами по следующим показателям?

Затраты времени персонала Вашей организации во время проверки РФ Хабаровский край Увеличились 9,5 6, Не изменились 64,1 68, Уменьшились 5,9 Затруднились ответить 20,5 25, Затраты времени увеличились. (Данные приведены в % от количества респондентов, указавших, что затраты времени увеличились.) РФ Хабаровский край 1 день 12,4 33, 2 – 5 дней 31,9 33, 6 – 10 дней 19,5 33. 11 дней и более 6,2 Затраты времени уменьшились. (Данные приведены в % от количества респондентов, указавших, что затраты времени уменьшились.) РФ Хабаровский край 1 день 7,1 2 – 5 дней 38,6 6 – 10 дней 28,6 11 дней и более 2,9 Нет ответа 22,8 100, 14. Режим работы организации РФ Хабаровский край Была полностью прекращена 2,8 работа, сорвались сделки Была частично сокращена 29,4 30. работа Проверка вызвала неудобства 7,2 5, Режим работы был таким, как 47,0 53. всегда Затруднились ответить 13,6 11, 15. Материальные затраты, связанные с проверкой (траты на оборудование, канцелярские принадлежности и др.) РФ Хабаровский край Значительные 2,6 1. затраты Незначительные 47,0 31, затраты Затрат не было 38,3 60. Затруднились 12,1 6, ответить 16. Сумма материальных затрат. (Данные приведены в % от количества респондентов, что материальные затраты были значительные.) РФ Хабаровский край 1000 рублей и менее 12,9 1001 – 5000 рублей 19,4 5001 – 10000 рублей 25,8 10001 – 50000 рублей 16,1 Более 50000 рублей 9,7 Не ответили 16,1 100. 17. Как в целом влияют меры государственного и муниципального контроля (надзора) на работу Вашей организации?

РФ Хабаровский край Положительно и существенно 4,0 3, Положительно, но несущественно 26,2 31, Не влияют 38,3 40, Отрицательно, но несущественно 16,6 11, Отрицательно и существенно 4,6 1. Затруднились ответить 10,3 11. 18. Как Вы оцениваете влияние Федерального закона от 26.12. года №294 на следующие показатели деятельности Вашей организации?

Положительно Не оказал Отрицательно Трудно сказать влияние РФ Хаб. РФ Хаб. РФ Хаб. РФ Хаб.

край край край край На общее 22,6 33,3 57,2 40,0 4.8 - 15,4 26, развитие организации На рост 8,3 10,0 70,3 53,3 5,9 1.7 15,5 35, объемов производства На рост 9,5 10,0 65,3 55.0 9,1 3.3 16,1 31, доходов На 30,2 33,3 49,1 35,0 4,2 - 16,5 31. уровень безопасн ости товаров, работ или услуг На качество 26,4 21,7 53,0 48,3 4,8 - 15,8 30, товаров, работ или услуг 19. Влияют ли меры государственного и муниципального контроля (надзора) на конечную цену (цену потребителя) товаров, работ, услуг, производимых подконтрольными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями?

РФ Хабаровский край Обусловливают существенный 6,5 3, дополнительный рост цен Обусловливают рост цен, но несущественный 23,6 23, Не влияют 58,1 58, Затрудняюсь ответить 11,8 15, 20. Как изменилось в результате контрольных мероприятий качество товаров или услуг, которые Вы представляете Вашим непосредственным потребителям?

РФ Хабаровский край В лучшую сторону 24,7 25, Не изменилось 62,9 61. В худшую сторону 4,0 4, Затрудняюсь ответить 8,4 10. 21. Считаете ли Вы, что принятие Федерального закона о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей улучшило защищенность Вашей организации от контролирующих органов?

РФ Хабаровский край Да 13,6 11, Скорее да 39.0 56, Скорее нет 20,2 6, Нет 14,5 5. Затруднились ответить 12,7 20, Приложение ПЕРЕЧЕНЬ общественных организаций и союзов, в которых состоят предприниматели (в % от числа опрошенных) Общественные организации % 1. Совет по предпринимательству 3, 2. Дальневосточное объединение промышленников и 2, предпринимателей 3. Опора России 1, 4. Ассоциация производителей муки, хлеба и кондитерских 0, изделий 5. Гильдия поваров 0, 6. Дальневосточная лига парикмахеров 0, 7. Крайпотребсоюз 0, 8. Клуб "Витизиус" 0, 9. Совет по предпринимательству ВПП "Единая Россия" 0, 10.Фонд поддержки малого бизнеса и предпринимательства 0, Хабаровского края 11.Коллегии поселкового совета, член актива школы 0, Приложение Результаты социологического опроса «Исследование проблем тенденций и перспектив развития сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности в Хабаровском крае»

Опрошено 84 эксперта. В качестве экспертов выступали руководители строительных предприятий, заместители руководителей, специалисты по охране труда и технике безопасности предприятий Хабаровского края, среди которых: ООО «Рембаза» (г. Амурск, Хабаровский край), ООО «Практик» (г. Комсомольск-на-Амуре), ООО «Востокстроймонтаж» (г. Комсомольск-на-Амуре), ЗАО «АИР»

(г. Комсомольск-на-Амуре), ООО «Аквилонстрой» (г. Комсомольск-на Амуре), ООО «Комстройсервис» (г. Комсомольск-на-Амуре), ООО «Спецстроймонтаж» (г. Комсомольск-на-Амуре), ООО «Верфь»

(г. Комсомольск-на-Амуре), ООО «Викант» (г. Комсомольск-на-Амуре), ООО «Новострой» (г. Хабаровск), ООО «Сатура» (г. Хабаровск), ФГУ «Строительное управление 701» (г. Хабаровск), ООО «Подрядчик»

(г. Хабаровск), ООО «Востокинвестстрой» (г. Хабаровск), ООО «Прораб-сервис» (г. Хабаровск), ООО «Акис» (г. Хабаровск), ООО «Дальмонтажсервис» (г. Хабаровск), ООО «Дальмостстрой»

(г. Хабаровск), ООО «Строймикс - А» (г. Хабаровск), ООО «Фонд жилищного строительства» (г. Хабаровск), ООО «Дальневосточная строительная компания» (г. Хабаровск), ООО «Стройпуть»

(г. Хабаровск), ООО «Строительно-монтажное управление № 101»

(г. Хабаровск), ООО «Парис» (г. Хабаровск), ООО «Капторстрой»

(г. Хабаровск), ООО «Алконост» (г. Хабаровск), ООО «Дальстальконструкция» (г. Хабаровск), ООО «Коммунальщик» (пос.

Эльбан, Хабаровский край) (г. Хабаровск), ООО СМФ «Энергожилстрой» (г. Хабаровск), ООО «Ванино СтройМонтаж» (пос.

Ванино, Хабаровский край), OOO «Амурсксантехмонтаж» (г. Амурск, Хабаровский край), OOO «Дальэнергосетьстрой» (г.Хабаровск), OOO «Римбунан Хиджау МДФ» (г. Хабаровск), ООО «Хабаровская строительно-ремонтная компания» (г. Хабаровск), ИП Митякин В.А.

(г. Хабаровск), ИП Хридин Ю.А. (г. Хабаровск).

Опрос проведен Дальневосточной академией государственной службы в августе – октябре 2010 года. Формулировки вопросов и варианты ответов изложены в редакции, предложенной респондентам.

Данные приведены в процентах от общего количества опрошенных.

Вопрос, варианты ответов % 1. Как бы Вы оценили состояние строительной отрасли Хабаровского края?

1. Отличное 1, 2. Хорошее 17, 3. Удовлетворительное 59, 4. Неудовлетворительное 20, 5. Затрудняюсь ответить 1, 2. В какой мере проблема охраны труда и сохранения здоровья работников имеет значение для предприятий строительной отрасли?

1. Очень важная 44, 2. Одна из многих проблем 51, 3. Не важная 4, 3. Как изменилось, на Ваш взгляд, состояние охраны труда на предприятиях строительной отрасли края в процессе их реформирования?

1. В целом улучшилось 25, 2. Осталось неизменным 50, 3. Ухудшилось 25, 4. Насколько ситуация с охраной труда и сохранением здоровья работников контролируема на предприятиях строительства?

1. Полностью контролируется 11, 2. Контролируется в той или иной степени 76, 3. Не контролируется 11, 5. По Вашему опыту или представлениям, какие основные трудности мешают заниматься предпринимательской деятельностью в строительной сфере Хабаровского края? (Сумма ответов превышает 100%, т.к. по методике опроса можно было выбрать несколько вариантов ответа) 1. Трудностей нет 2. Изъяны нормативно-правовых актов 23, 3. Множество контролирующих органов 33, 4. Недостаток финансовых средств 54, 5. Недобросовестная конкуренция 42, 6. Большие налоги 40, 7. Недостаток необходимых знаний, опыта 10, 8. Трудности юридического оформления и лицензирования 22, 9. Громоздкая бухгалтерская и другая отчетность 16, 10. Рэкет со стороны преступных групп 2, 11. Вымогательство чиновников 34, 12. Другое (Централизация, «Москватизация» генподряда до 25%) 1, 6. Как Вы оцениваете исполнение законов, регулирующих строительную отрасль?

1. В основном исполняются 44, 2. В основном не исполняются 27, 3. Затрудняюсь ответить 28, 7. Как, по Вашему мнению, исполняется Трудовой кодекс РФ и другие законы, гарантирующие социально-трудовые права граждан в строительной отрасли?

1. В основном исполняются 64, 2. В основном не исполняются 28, 3. Затрудняюсь ответить 7, 8. Если эти законы не исполняются, то по какой причине? От числа тех, кто считает, что законы не исполняются (Сумма ответов превышает 100%, т.к. по методике опроса можно было выбрать несколько вариантов ответа) 1. Законы оторваны от реальной экономики 46, 2. Законы сковывают предпринимательскую деятельность в 33, строительной сфере 3. Ослаблена исполнительская дисциплина в органах власти 26, 4. Нет надлежащего прокурорского надзора за исполнением законов 13, 5. Законы не исполняются из-за коррупции в органах власти 50, 6. На пути исполнения законов стоят корыстные интересы 36, собственников и руководителей предприятий 7. Работающее население не знает законы 50, 8. Рядовые работники не уважают законы и не хотят их исполнять 6, 9. Другие причины 9. Как, по Вашему мнению, урегулирована в правовом отношении предпринимательская деятельность в строительной сфере Российской Федерации?

1. В полном объеме 3, 2. Частично 51, 3. Минимально 24, 4. Совсем не урегулирована 4, 5. Затрудняюсь ответить 15, Вопрос, варианты ответов % 10. Может ли, с Вашей точки зрения, в настоящее время предприятие успешно вести хозяйственную деятельность, не нарушая законов или других нормативных предписаний?

1. Да 11, 2. Едва ли 57, 3. Нет 27, 4. Затрудняюсь ответить 3, 11. Известно, что строительная отрасль является одной из самых травмоопасных. Какие, на Ваш взгляд, основные причины производственного травматизма? (Сумма ответов превышает 100%, т.к. по методике опроса можно было выбрать несколько вариантов ответа) 1. Низкий технический и технологический уровень производства 31, 2. Несовершенная нормативная правовая основа 6, 3. Неудовлетворительное состояние материально-технической базы 40, предприятий (недостатки в организации рабочих мест) 4. Нежелание работодателя тратить деньги на охрану труда и 42, профилактику производственного травматизма 5. Отсутствие заинтересованности работодателя в улучшении 35, условий труда 6. Отсутствие квалифицированных специалистов по охране труда на 16, предприятии 7. Низкий уровень квалификации рабочих и инженерно-технических 50, работников 8. Низкий уровень ответственности работодателей и собственников 19, 9. Нерадивость самих работников, грубое нарушение ими техники 54, безопасности 10. Слабость внутрипроизводственного контроля за безопасным 15, производством строительных работ 11. Неэффективность контролирующих органов (внешних) 7, 12. Слабое развитие обучения и проверки знаний требований охраны 33, труда 13. Другое Вопрос, варианты ответов % 12. Укажите, пожалуйста, общее количество работников на Вашем предприятии?

1. До 50 человек 50, 2. От 51 до 100 человек 15, 3. От 101 до 500 человек 33, 4. От 501 до 1000 человек 5. 1001 человек и больше 1, 13. Испытывает ли Ваше предприятие дефицит квалифицированных рабочих и специалистов?

3. Да, острый 44, 4. В некоторой степени 47, 5. Нет 8, 14. Соответствует ли профессиональная квалификация основной массы работников Вашего предприятия (организации) выполняемой ими работе?

1. Квалификация выше выполняемой работы 4, 2. Квалификация соответствует выполняемой работе 75, 3. Квалификация ниже выполняемой работы 20, 15. Приходится ли на Вашем предприятии нанимать людей для выполнения каких-либо работ без официального оформления?

1. Да, постоянно 4, 2. Иногда 33, 3. Нет 52, 4. Не хочу об этом говорить 9, 16. Используете ли Вы на предприятии иностранную рабочую силу?

1. Да 34, 2. Нет 65, 17. Если Вы используете иностранную рабочую силу, то каким образом осуществляете их обучение и проверку знаний требований охраны труда?

(От числа тех, на чьих предприятиях используется иностранная рабочая сила) Вопрос был открытым – респонденту было предложено самому написать свой вариант ответа 1. Аттестация 2. За них отвечает их начальство 3. Инструктаж 4. Обучение в НОУДО "Учебный пункт строителей" 5. Обучение на местах 6. Обучение происходит на уровне инструкций по охране труда и технике безопасности, руководителями подразделений 7. Переводчик и инструктаж 8. Подрядные организации своими силами проводят необходимые мероприятия 9. С большим трудом 10. Согласно законодательству 11. Специалистами своего предприятия 12. Этим занимается их работодатель 18. Какие виды медицинских осмотров проводятся для работников Вашего предприятия? (Сумма ответов превышает 100%, т.к. по методике опроса можно было выбрать несколько вариантов ответа) 1. Предварительные медицинские осмотры работников 41, 2. Периодические медицинские осмотры работников 46, 3. Медицинские осмотры практически не проводятся 22, 4. Другое 2, 19. Какой процент рабочих мест Вашего предприятия прошло аттестацию по условиям труда?

1. Нет аттестованных рабочих мест 28, 2. До 10% 12, 3. От 10% до 25% 11, 4. От 25% до 50% 8, 5. От 50% до 75% 14, 6. От 75% до 100% 12, 7. 100% 13, 20. Если на Вашем предприятии аттестованы не все рабочие места, то укажите основные причины этого? (От числа тех, на чьих предприятиях аттестованы не все рабочие места) Вопрос был открытым – респонденту было предложено самому написать свой вариант ответа 1. Не владеем информацией об этом 2. Недостаток финансовых средств 3. Это длительная и сложная процедура 4. Можно обойтись и без этого, проверки крайне редки 5. Другое Вопрос, варианты ответов % 21. Имелись ли на Вашем предприятии за последние 1 – 2 года случаи производственного травматизма?

1. Да 22, 2. Нет 77, Как Вы оцениваете следующие показатели организации производства на Вашем предприятии? Респонденты отмечали ответы в каждой строке таблиц, используя пятибалльную шкалу оценки, где «5» – очень положительно, «1» – очень отрицательно 1 2 3 4 22. Состояние техники и оборудования - - 37,3 50,6 12, 23. Соблюдение требований охраны 1,2 3,6 26,5 59,0 9, труда 24. Санитарно-гигиенические условия - 10,8 39,8 38,6 10, 25. Организация труда - 4,8 22,9 54,2 18, 26. Режим труда 1,2 4,8 9,6 56,6 27, 27. Соблюдение трудовых прав - 2,4 14,5 50,6 32, 28. Условия профессионального роста 4,8 7,2 24,1 38,6 25, В каком состоянии находится социальное обслуживание работников Вашего предприятия? Респонденты отмечали ответы в каждой строке таблиц, используя пятибалльную шкалу оценки, где «5» – очень положительно, «1» – очень отрицательно 1 2 3 4 29. Организация питания 23,1 20,5 29,5 16,7 10, 30. Медицинское обслуживание 6,4 12,8 32,1 33,3 15, 31. Физкультурно-оздоровительная работа 37,7 27,3 22,1 7,8 5, 32. Организация отдыха в отпускное время 31,6 24,1 20,3 10,1 13, 33. Есть ли на Вашем предприятии разработанная и утвержденная программа профилактики производственного травматизма?

1. Да, есть 30, 2. Нет, но планируем разработать 37, 3. Нет, отсутствует 32, Вопрос, варианты ответов % 34. Имеется ли на Вашем предприятии профсоюзная организация?

1. Да 20, 2. Нет 79, 35. Если профсоюзная организация имеется, обладает ли она авторитетом на предприятии? От числа тех, у кого на предприятии имеется профсоюзная организация 1. Да, большим 5, 2. Пожалуй, обладает 17, 3. Скорее не обладает 41, 4. Совсем не имеет авторитета 11, 5. Затрудняюсь ответить 23, 36. Занимается ли профсоюз на Вашем предприятии (организации) следующими вопросами? От числа тех, у кого на предприятии имеется профсоюзная организация. (Сумма ответов превышает 100%, т.к. по методике опроса можно было выбрать несколько вариантов ответа) 1. Контроль выполнения коллективного договора 58, 2. Защита трудовых прав наемных работников 52, 3. Организация медицинского обслуживания 41, 4. Охрана труда и профилактика производственного травматизма 17, 5. Организация отдыха, культурного досуга, спортивных мероприятий и 35, т.д.

6. Другое 7. Ничем не занимается 5, 8. Затрудняюсь ответить 5, 37. Как бы Вы оценили ответственность подчиненных Вам руководителей за соблюдение требований охраны труда?

1. Достаточно высокая 28, 2. Скорее достаточная, чем нет 47, 3. Скорее недостаточная, чем да 22, 4. Низкая 2, 38. Каковы Ваши предложения по повышению этой ответственности?

Вопрос был открытым – респонденту было предложено самому написать свой вариант ответа.

1. Денежное взыскание, наказание рублем 2. Довести до сведения руководителей как можно больше информации о соблюдении требований охраны труда Заинтересованность работодателя в организации и охране труда 3.

Наказание 4.

Ответственность должна быть прямо пропорциональна заработной плате 5.

Повышение квалификации – семинары по охране труда, проводить 6.

обучение руководителей систематически Только самосознание подчиненных 7.

Финансовая заинтересованность за хорошие показатели охраны труда 8.

Вопрос, варианты ответов % 39. Может ли, с Вашей точки зрения, в настоящее время предприятие успешно вести хозяйственную деятельность, не нарушая законов или других нормативных предписаний по охране труда и здоровья работающих в строительстве?

1. Да 33, 2. Едва ли 53, 3. Нет 13, 40. Известно ли Вам о положительном опыте предприятий строительной отрасли по охране труда и профилактике производственного травматизма (мониторинг условий труда, паспорт здоровья)?

1. Известно 25, 2. Кое-что известно 33, 3. Не известно 41, 41. Как Вы оцените Ваши взаимоотношения с работниками (профсоюзом) и органами власти в обеспечении охраны труда и профилактики производственного травматизма?


1. Достаточно эффективные 19, 2. В чем-то эффективные, в чем-то нет 51, 3. Неэффективные 29, Вопрос, варианты ответов % 42. Если Вы оцениваете состояние социального партнерства в сфере охраны труда и профилактики производственного травматизма в Хабаровском крае как неэффективное, то назовите основные причины? От числа тех, кто оценивает состояние социального партнерства в сфере охраны труда и профилактики производственного травматизма в Хабаровском крае как неэффективное. Вопрос был открытым – респонденту было предложено самому написать свой вариант ответа 1. Не владею информацией 2. Нет контроля 3. Нет никакого контакта 4. Нет средств на обучение 5. Нет эффективной работы по пропаганде и наглядной агитации профилактики производственного травматизма 6. Отсутствует реальный обмен опытом и пропаганда предотвращения нарушений в области охраны труда 7. Экономические С какими структурами Вы взаимодействуете по вопросам охраны труда и сохранения здоровья работников? Респонденты отмечали ответы в каждой строке таблицы Структура / Частота Часто Иногда Редко Никогда взаимодействия 43. Управление труда 2,5 12,7 30,4 54, министерства социальной защиты населения Хабаровского края 44. Государственная инспекция 10,3 32,1 35,9 21, труда в Хабаровском крае 45. Управление 11,4 19,0 35,4 34, Роспотребнадзора по Хабаровскому краю 46. Трехсторонняя комиссия по 2,5 13,9 20,3 63, регулированию социально трудовых отношений в Хабаровском крае 47. Межведомственная 3,8 12,7 22,8 60, комиссия Хабаровского края по охране труда Вопрос, варианты ответов % 48. Фонд социального страхования 32,5 28,8 16,3 22, 49. Хабаровское краевое 6,3 6,3 12,7 74, объединение организаций профсоюзов 50. Дальневосточное объединение 17,7 16,5 15,2 50, строителей 51. Дальневосточное объединение 6,3 15,2 16,5 62, промышленников и предпринимателей 52. Союз работодателей 2,5 11,4 16,5 69, Хабаровского края 53. В каких формах, как правило, осуществляется Ваше взаимодействие с заинтересованными структурами по вопросам охраны труда и профилактики производственного травматизма?

1. Консультации по вопросам охраны труда и трудового 61, законодательства Различного рода экспертизы 13, 2.

Совещания и обсуждения важных вопросов охраны труда 22, 3.

Административные проверки, рейды на предприятие 25, 4.

В судах 3, 5.

Другое 6. Как Вы относитесь к:

Положи- Отрица- Недостаточно тельно тельно знаком 54. Социальному страхованию 79,0 7,6 13, работников строительной отрасли 55. Медицинскому страхованию 82,9 6,1 11, работников строительной отрасли 56. Аттестации рабочих мест 77,8 6,2 16, Вопрос, варианты ответов % 57. Если Вы относитесь отрицательно, то укажите, пожалуйста, основные причины? От числа тех, кто относится отрицательно. Вопрос был открытым – респонденту было предложено самому написать свой вариант ответа 1. Это не работает 2. Слишком дорого для предприятия 58. Имеется ли на Вашем предприятии система обучения работников и инженерно-технического персонала по вопросам охраны труда и проверки ее требований?

1. Да 47, 2. Что-то есть, но системы нет 34, 3. Нет 18, 59. Что, по Вашему мнению, оказывает негативное влияние на уровень профессиональной подготовки работников массовых строительных профессий? (Сумма ответов превышает 100%, т.к. по методике опроса можно было выбрать несколько вариантов ответа) 1. Отсутствие согласованной политики государства и бизнеса 32, 2. Падение в обществе престижа многих профессий 45, 3. Экономия на «человеческом факторе» производства 35, 4. Погоня за прибылью 27, 5. Несоответствие квалификации работников получаемой ими 25, зарплате 6. Развал системы профессиональной подготовки 69, Терпимость потребителей к низкому качеству труда и продукции 10, 7.

Отсутствие у людей стимулов к повышению квалификации 33, 8.

Другое 9.

Затрудняюсь ответить 3, 10.

Вопрос, варианты ответов % 60. Кто на Вашем предприятии несет ответственность за состояние охраны труда и сохранение здоровья работающих? (Сумма ответов превышает 100%, т.к. по методике опроса можно было выбрать несколько вариантов ответа) 1. Специальное структурное подразделение по охране труда (отдел, 7, служба и др.) 2. Специалист по охране труда 42, 3. Обязанности по охране труда дополнительно возложены на 8, другого специалиста 4. Услуги в области охраны труда осуществляют сторонние 2, организации 5. Руководитель предприятия 34, 6. Руководители среднего звена (прораб, мастер) 27, 7. Бригадир 13, 8. Сам работник 15, 9. Ничего из перечисленного не имеется 1, 10. Другое 1, 61. Какие меры по обеспечению техники безопасности работающих проводятся на Вашем предприятии? (Сумма ответов превышает 100%, т.к. по методике опроса можно было выбрать несколько вариантов ответа) 1. Вводный инструктаж со всеми вновь принимаемыми на работу 89, 2. Первичный инструктаж на рабочем месте со всеми вновь принятыми 79, на работу 3. Повторный инструктаж с целью проверки и повышения уровня 56, знаний работником правил и инструкций по охране труда 4. Внеплановый инструктаж в случае изменения правил по охране труда, 53, при изменении технологических процессов, замене оборудования и других изменениях, влияющих на безопасность труда работников 5. Целевой инструктаж в случаях поручения работнику выполнения 50, разовых работ, не связанных с прямыми трудовыми обязанностями работника по его основной специальности 6. Инструктаж зачастую проводится «формально», для «галочки» 15, Вопрос, варианты ответов % 62. Отмечаются ли результаты инструктажа по технике безопасности работников Вашего предприятия в журнале регистрации и (или) в личной карточке работника?

1. Да 73, 2. Нет 16, 3. Затрудняюсь ответить 9, 63. Какие виды деятельности в сфере охраны труда используются на Вашем предприятии? (Сумма ответов превышает 100%, т.к. по методике опроса можно было выбрать несколько вариантов ответа) 1. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и 47, оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве 2. Инструктаж по охране труда 86, 3. Стажировка на рабочем месте и проверка знаний по охране труда, 47, безопасным методам и приемам выполнения работ в сфере строительства 4. Недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном 51, порядке обучение и инструктаж по охране труда 5. Организация контроля за состоянием условий труда на рабочих 34, местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты 6. Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с 21, последующей сертификацией работ по охране труда 7. Ничего из перечисленного 8. Другое 64. Укажите, пожалуйста, форму собственности Вашего предприятия?


1. Государственная 3, 2. Муниципальная 3, 3. Частная 89, 4. Смешанная российская государственно-частная 2, 5. С иностранным участием 1, 6. Другое Вопрос, варианты ответов % 65. Укажите, пожалуйста, общее количество работников на Вашем предприятии?

1. До 50 человек 49, 2. От 51 до 100 человек 14, 3. От 101 до 500 человек 34, 4. От 501 до 1000 человек 5. 1001 человек и больше 1, 66. Как Вы оцениваете экономическое положение Вашей организации (предприятия)?

1. Очень хорошее 7, 2. Скорее хорошее 69, 3. Скорее плохое 21, 4. Очень плохое 1, 5. Очень хорошее 67. Что, на Ваш взгляд, необходимо предпринять для улучшения состояния охраны труда и снижения уровня производственного травматизма на предприятиях строительной отрасли Хабаровского края? Вопрос был открытым – респонденту было предложено самому написать свой вариант ответа 1. Выделение финансов для проведения мероприятий по охране труда, повышать квалификацию работников 2. Выделять значительные денежные средства на улучшение условий труда, технологию строительного производства и обучение специалистов всех рангов 3. Должны висеть плакаты инструктажа для напоминания об опасности и средствах защиты 4. Заинтересованность и повышение ответственности руководителей предприятий в области охраны труда 5. Значительная часть затрат на охрану труда должно взять на себя краевое правительство (в плане обучения), проводить реальный инструктаж и контроль за состоянием охраны труда 6. Исполнение закона об отчислении средств на охрану труда и строгий контроль за их использованием 7. Исполнение Трудового кодекса Как можно больше информации в доступной форме, повысить квалификацию работников-специалистов по охране труда и технике безопасности, профилактика травматизма (инструктаж) Вопрос, варианты ответов % 8. Квалифицированные специалисты, регулярное обучение, постоянный контроль на предприятии, улучшение нормативно-правовой базы Контроль 9.

10. Не экономить на охране труда и принимать на работу только квалифицированных рабочих и специалистов 11. Необходимо изучить налоговое законодательство 12. Образование руководителей, обучение сотрудников 13. Принять несколько инженеров по технике безопасности, отработавших в строительстве более 10 лет.

14. Совместное решение данного вопроса всеми заинтересованными лицами 15. Увеличение количества проверок строительных организаций 16. Установить 8-часовой рабочий день 17. Чаще проверять. Не только наказывать, но и поощрять Материальная ответственность за все 18.

68. Укажите, пожалуйста, населенный пункт, в котором находится Ваше предприятие?

1.Хабаровск 80, 2.Комсомольск-на-Амуре 13, 3.Город (Амурск) 2, 4.Поселок (Эльбан), Ванино 3, Приложение Результаты социологического опроса:

«Исследование проблем тенденций и перспектив развития сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности в Хабаровском крае»

Опрошено работников строительных предприятий Хабаровского края, среди которых: ООО «Новострой» (г. Хабаровск), ООО «Сатура» (г. Хабаровск), ФГУ «Строительное управление 701»

(г. Хабаровск), ООО «Подрядчик» (г. Хабаровск), ООО «Востокинвестстрой» (г. Хабаровск), ООО «Прораб-сервис»

(г. Хабаровск), ООО «Акис» (г. Хабаровск), ООО «Дальмонтажсервис»

(г. Хабаровск), ООО «Дальмостстрой» (г. Хабаровск), ООО «Строймикс - А» (г. Хабаровск), ООО «Фонд жилищного строительства»

(г. Хабаровск), ООО «Дальневосточная строительная компания»

(г. Хабаровск), ООО «Стройпуть» (г. Хабаровск), ООО «Строительно монтажное управление № 101» (г. Хабаровск), ООО «Парис»

(г. Хабаровск), ООО «Капторстрой» (г. Хабаровск), ООО «Алконост»

(г. Хабаровск), ООО «Дальстальконструкция» (г. Хабаровск), ООО СМФ «Энергожилстрой» (г. Хабаровск), OOO «Дальэнергосетьстрой»

(г. Хабаровск), ООО «Хабаровская строительно-ремонтная компания»

(г. Хабаровск), ИП Митякин В.А. (г. Хабаровск), ИП Хридин Ю.А.

(г. Хабаровск) Опрос проведен Дальневосточной академией государственной службы в сентябре – октябре 2010 года. Формулировки вопросов и варианты ответов изложены в редакции, предложенной респондентам.

Данные приведены в процентах от общего количества опрошенных.

Вопрос, варианты ответов % 1. Кем Вы являетесь по основному месту работы на данном предприятии?

1. Штатным работником 80, 2. Временно работающим 18, 3. Другое 0, 2. Оформлена ли Ваша работа официально трудовым соглашением (контрактом) между Вами и работодателем?

1. Оформлена 84, 2. Не оформлена 14, 3. Затрудняюсь ответить 0, 3. В какой мере Ваша профессиональная квалификация соответствует выполняемой работе?

1. Квалификация выше выполняемой работы 16, 2. Квалификация соответствует выполняемой работе 72, 3. Квалификация ниже выполняемой работы 8, 4. Затрудняюсь ответить 2, 4. Выполняются ли на Вашем предприятии требования законодательства об охране труда?

1. Выполняются полностью 38, 2. В чем-то выполняются, в чем-то нет 44, 3. Не выполняются 9, 4. Затрудняюсь ответить 8, 5. Как Вы оцениваете исполнение законов, регулирующих строительную отрасль?

1. В основном исполняются 51, 2. В основном не исполняются 20, 3. Затрудняюсь ответить 28, 6. Как, по Вашему мнению, исполняется Трудовой кодекс РФ и другие законы, гарантирующие Ваши социально-трудовые права?

1. В основном исполняются 62, 2. В основном не исполняются 21, 3. Затрудняюсь ответить 15, Вопрос, варианты ответов % 7. Если эти законы не исполняются, то по какой причине? От числа тех, кто считает, что законы, регулирующие социально трудовые права работников, не исполняются. (Сумма ответов превышает 100%, т.к. по методике опроса можно было выбрать несколько вариантов ответа) 1. Законы оторваны от реальной экономики 38, 2. Законы сковывают предпринимательскую деятельность в 3, строительной сфере 3. Ослаблена исполнительская дисциплина в органах власти 11, 4. Нет надлежащего прокурорского надзора за исполнением 9, законов 5. Законы не исполняются из-за коррупции в органах власти 21, 6. На пути исполнения законов стоят корыстные интересы 21, собственников и руководителей предприятий 7. Работающее население не знает законы 42, 8. Рядовые работники не уважают законы и не хотят их 7, исполнять 9. Другие причины 1, 8. Удовлетворены ли Вы состоянием охраны труда и здоровья на Вашем предприятии?

1. Вполне удовлетворен 52, 2. В чем-то – удовлетворен, в чем-то – нет 38, 3. Неудовлетворен 9, 9. Какие причины Вашей неудовлетворенности состоянием охраны труда и здоровья вы считаете наиболее значимыми?

Вопрос был открытым – респонденту было предложено самому написать свой вариант ответа 1. Человек, отвечающий за охрану труда и технику 1, безопасности, некомпетентен 2. Рабочие субботы 1, 3. Невидимая работа в целях техники безопасности – не 1, оплачивается 4. Переработка 1, 5. Мало выдают спецодежды, работники нарушают правила 1, охраны труда 6. Несвоевременная оплата труда 1, 7. Отсутствие должного качества средств индив. защиты 1, Вопрос, варианты ответов % 10. Используется ли на Вашем предприятии иностранная рабочая сила?

1. Да 45, 2. Нет 54, 11. Как Вы относитесь к привлечению на стройки края иностранных рабочих? (От числа тех, на чьих предприятиях используется иностранная рабочая сила) 1. Положительно 36, 2. Отрицательно 64, 12. Проходили ли в последние 1 – 2 года медицинский осмотр по направлению предприятия?

1. Да 66, 2. Нет 33, 13. Аттестовано ли Ваше рабочее место по условиям труда?

1. Да, аттестовано 42, 2. Нет, не аттестовано 22, 3. Затрудняюсь ответить 35, 14. Имели ли место ли на Вашем предприятии случаи производственного травматизма за последние 1 – 2 года?

1. Да 41, 2. Нет 40, 3. Затрудняюсь ответить 17, Как Вы оцениваете следующие показатели организации производства на Вашем предприятии? Респонденты отмечали ответы в каждой строке таблиц, используя пятибалльную шкалу оценки, где «5» – очень положительно, «1» – очень отрицательно 1 2 3 4 15. Состояние техники и 8,0 3,6 26,8 33,3 28, оборудования 16. Соблюдение техники 6,5 6,5 18,1 47,8 21, безопасности 17. Санитарно-гигиенические 10,9 7,2 32,6 31,2 18, условия 18. Организация труда 6,5 7,2 23,9 42,0 20, 19. Режим труда 6,5 6,5 23,9 42,0 21, 20. Соблюдение трудовых прав 8,0 8,0 22,5 39,9 21, 21. Условия профессионального 11,6 11,6 29,7 24,6 22, роста В каком состоянии находится социальное обслуживание работников Вашего предприятия? Респонденты отмечали ответы в каждой строке таблиц, используя пятибалльную шкалу оценки, где «5» – очень положительно, «1» – очень отрицательно 1 2 3 4 22. Организация питания 33,1 14,6 13,8 18,5 20, 23. Медицинское обслуживание 20,3 15,6 18,8 26,6 18, 24. Физкультурно- 30,5 27,3 17,2 13,3 11, оздоровительная работа 25. Организация отдыха в 27,3 23,4 14,1 21,1 14, отпускное время 26. Есть ли на Вашем предприятии разработанная и утвержденная программа профилактики производственного травматизма?

1. Да, есть 28, 2. Нет, отсутствует 26, 3. Затрудняюсь ответить 44, 27. Приходилось ли лично Вам в текущем 2010 году сталкиваться с нарушением Ваших трудовых прав в перечисленных ниже ситуациях?

1. При заключении контракта с работодателем 4, 2. При определении разряда, уровня квалификации 8, 3. В связи с режимом труда 8, 4. В связи с оплатой труда 21, 5. В связи с требованиями охраны труда 5, 6. В связи с качеством работы (продукции) 7, 7. В связи с дисциплиной труда 6, 8. В связи с получением отпуска 5, 9. В другой ситуации 0, 10. Не приходилось 48, Вопрос, варианты ответов % 28. Если Ваши трудовые права ущемлялись, то по каким причинам? От числа тех, чьи трудовые права нарушались 1. Несоответствие трудового законодательства условиям реальной жизни 3, 2. Незнание Вами трудового законодательства, 3, установленных правил 3. Произвол начальства 4, 4. Ваша собственная нерадивость 1, 5. Другая причина 29. Если Ваши права на охрану труда на предприятии нарушались, где Вы пытались их отстаивать? От числа тех, чьи трудовые права нарушались 1. У начальства 4, 2. В профсоюзе 3. В суде 4. В органе власти 5. Не пытался 7, 6. Другим способом 30. Имеется ли на Вашем предприятии профсоюзная организация?

1. Да 13, 2. Нет 79, 3. Затрудняюсь ответить 7, 31. Являетесь ли вы членом профсоюза? От числа тех, у кого на предприятии имеется профсоюзная организация 1. Да 61, 2. Нет 38, 32. Если на предприятии имеется профсоюзная организация, обладает ли она влиянием в вопросах охраны труда и здоровья работников? От числа тех, у кого на предприятии имеется профсоюзная организация 1. Да, влияет 27, 2. Пожалуй, влияет 27, 3. Скорее не влияет 11, Совсем не имеет авторитета 4. 11, Затрудняюсь ответить 5. 22, Вопрос, варианты ответов % 33. Проходили ли Вы обучение и проверку знаний техники безопасности на своем рабочем месте?

1. Да 70, 2. Нет 17, 3. Не помню 12, 34. Укажите, пожалуйста, общее количество работников на Вашем предприятии?

1. До 50 человек 38, 2. От 51 до 100 человек 23, 3. От 101 до 500 человек 37, 4. От 501 до 1000 человек 0, 5. 1001 человек и больше 35. Как Вы оцениваете экономическое положение Вашей организации (предприятия)?

1. Очень хорошее 11, 2. Скорее хорошее 59, 3. Скорее плохое 9, 4. Очень плохое 2, 5. Затрудняюсь ответить 17, 36. Что, на Ваш взгляд, необходимо предпринять для обеспечения охраны труда и снижения опасности производственного травматизма на Вашем предприятии? Вопрос был открытым – респонденту было предложено самому написать свой вариант ответа 1. Чаще доводить информацию 1, 2. 8-ми часовой рабочий день 3, 3. Выделять больше денег 1, 4. Выполнять правила производственной дисциплины. 3, Соблюдение ТБ и элементарной культуры производства 5. Выделять качественную спецодежду, зимнюю, 3, обеспечить современной техникой и оборудованием 6. Контроль за исполнением норм безопасности, 3, обеспечение необходимыми инструментами 7. Некоторые иностранные бригады нуждаются в 1, постоянном присутствии переводчика 8. Принять несколько инженеров по ТБ, проработавших в 1, строительной организации более 10 лет 9. Планирование деятельности и организация 1, производственного процесса 10. Повышение квалификации, повышение 3, ответственности руководителя в области охраны труда 11. Улучшить бытовые условия на производстве 1, 12. Улучшить медицинское обслуживание. Ввести 3, мероприятия физкультурно-оздоровительного направления. Организовать отдых несколько раз в году.

13. Улучшить отбор работников 1, 37. Ваш пол 3. Мужской 90, 4. Женский 9, 38. В каком году Вы родились?

1. До 29 лет 13, 2. 30 – 39 лет 43, 3. 40 – 49 лет 21, 4. 50 – 59 лет 10, 5. 60 лет и старше 2, 6. Нет ответа 8, 39. Ваше образование 1. Начальное, неполное среднее 8, 2. Полное среднее 35, 3. Начальное профессиональное (профтехучилище) или 34, среднее профессиональное (техникум или другое среднее специальное) 4. Незаконченное высшее или высшее 24, 40. Кем Вы являетесь на своем предприятии или в организации?

1. Рядовой работник 88, 2. Инженерно-технический работник 11, НАУЧНОЕ ИЗДАНИЕ: МОНОГРАФИЯ Малое и среднее предпринимательство в регионе: социологическое измерение : монография // под общ. ред. д-ра социол. наук, профессора Н. М. Байкова. – Хабаровск : ДВАГС, 2011. – 202 с.

Авторская редакция Подписано в печать – апрель 2011 г.

Сдано в набор – апрель 2011 г.

Бумага А-4.

Формат 60 х 84 1/ Усл. печ. л. – 12, Учет. изд. л. – 14, Тираж 500 экз.

Заказ №- Печатно-множительное бюро Дальневосточной академии государственной службы.

6800682, г. Хабаровск, ул. Муравьева- Амурского, 33.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.