авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
-- [ Страница 1 ] --

1

С.Ю. Наумов

Н.Я. Чернышкина

Гражданское и патриотическое

воспитание молодежи

Учебное пособие

Саратов

2007

2

УДК 371 Печатается по решению

редакционно-издательского совета ПАГС

ББК 74

Н 34

Наумов С.Ю., Чернышкина Н.Я.

Гражданское и патриотическое воспитание молодежи: Учеб. пособие /

Предисл. Ю.И. Тарского. – Саратов: Поволжская академия государственной службы им. П.А. Столыпина, 2007. – 172 с.

ISBN 5-8180-0261-6 В учебном пособии основное внимание уделено главным направлениям гражданского и патриотического воспитания молодежи в современных условиях. Выявляется его актуальность и объективная необходимость.

Рассматриваются принципы и особенности работы с молодежью;

роль социальных институтов в гражданском и патриотическом воспитании молодежи;

вопросы социальной и политической активности, подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах, совершенствования системы подготовки кадров молодежных работников.

Материал излагается в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования Российской Федерации по специальности «Организация работы с молодежью».

Для студентов, аспирантов, преподавателей вузов и других учебных заведений, практических работников, всех, кто занимается проблемами воспитания молодежи.

Рецензенты:

М.В. Калинникова, доктор социологических наук, профессор (СГУ);

Ю.И. Тарский, доктор социологических наук, профессор (ПАГС) Рекомендует к печати кафедра социологии, социальной политики и регионоведения ПАГС Предисловие Гражданская ответственность и патриотизм народа, прежде всего молодежи, которой принадлежит будущее, – одно из важнейших условий экономического, социального и политического развития России, ее продвижения по пути демократии и строительства гражданского общества.

Поэтому в настоящее время насущной задачей становится воспитание гражданственности и патриотизма.

Формирование гражданского и патриотического сознания населения, молодежи – многогранный, динамичный процесс, который определяется многими факторами общественной жизни и в котором участвуют все общественные институты: семья, школа, вуз, трудовой коллектив, общественные и молодежные объединения и организации, средства массовой информации, армия, церковь и другие.

Сердцевиной гражданского воспитания является правовое и патриотическое воспитание. Без знания законов и исполнения их, без соблюдения прав и выполнения обязанностей нет и не может быть истинного гражданина и патриота. Главная задача гражданского и патриотического воспитания молодежи – формирование ее сознания в духе любви к Отечеству, активной жизненной позиции, стремления отдать свои силы и знания, трудовой потенциал на благо Родины.

В последние годы государство стало уделять немало внимания воспитанию молодежи: разработана и утверждена Концепция государственной молодежной политики, приняты федеральные целевые программы «Молодежь России»

(2001–2005 гг.), «Молодежь России» на 2006–2010 гг., «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006–2010 гг.»;

программы по оказанию помощи молодым семьям, по развитию ипотечного кредитования строительства жилья, по организации помощи при рождении детей и другие.

Все это, безусловно, оказывает большое влияние на молодежь и способствует формированию ее гражданских и патриотических позиций.

Вместе с тем сегодня нужны особые методы, новые подходы и новый стиль работы с молодежью, позволяющие наиболее эффективно осуществлять воспитательное воздействие на ее социальную и политическую активность, служащие развитию гражданственности и патриотизма.

С нашей точки зрения, немаловажным представляется привлечение самой молодежи, в частности студентов, к разработке инструментария работы с молодежью. Так, в Поволжской академии государственной службы им. П.А.

Столыпина в учебный план введен специальный курс «Гражданское и патриотическое воспитание молодежи». Студенты, приобретающие специальность «Организация работы с молодежью», понимая важность воспитания современной молодежи в духе гражданственности и патриотизма, предлагают наиболее целесообразные, на их взгляд, методы и формы этой деятельности.

В учебном пособии в качестве приложений представлены проекты мероприятий, материалы и анкеты для социологических опросов, подготовленные студентами III курса ПАГС специальности 040104. Организация работы с молодежью: А.С. Бочаровым, Е.М. Веденеевой, Ю.А.

Ветровой, Ю.С. Гавриловской, Ю.М. Замотыриной, Ю.С. Игнатьевой, Л.А.

Керимовой, Н.А. Кудисовой, А.Э. Кунту, Е.А. Лисициной, Н.С.-О. Мамедовым, Н.Ш. Масеевой, Н.В. Мордовиной, Д.В. Орловым, А.В. Поповой, М.В.

Соболевой, С.В. Татаринцевой, В.В. Трикозовым, Е.Ю. Чвановой, И.А.

Шапкиной, С.А. Янкиным – под руководством кандидата исторических наук, доцента кафедры социологии, социальной политики и регионоведения Н.Я.

Чернышкиной.

При написании учебного пособия использованы документы по государственной молодежной политике в России, гражданскому и патриотическому воспитанию молодежи, учебники, монографии, статьи отечественных ученых и практических работников, результаты социологических исследований.

Учебное пособие ориентировано на преподавателей, студентов и практических работников, занимающихся данной проблематикой.

Ю.И. Тарский, доктор социологических наук, профессор, заведующий кафедрой социологии, социальной политики и регионоведения ПАГС Поэтом можешь ты не быть, Но гражданином быть обязан.

А что такое гражданин?

Отечества достойный сын.

Н. Некрасов Высшее благо – это быть русским гражданином.

П.А. Столыпин 1. Гражданское и патриотическое воспитание молодежи: исторический аспект Понятия «Русь», «Россия», «Родина» прошли через века и не утратили своего значения и сегодня.

Представления о родине, гражданственности и патриотизме формировались исторически.

Неизвестный автор XII в. в «Слове о полку Игореве» описал величественный образ Руси и мужественный характер русичей:

«Начнем же, братья, повесть эту от старого Владимира до нынешнего Игоря, который скрепил ум волею своею и поострил сердце свое мужеством, исполнившись ратного духа, навел свои храбрые полки на землю Половецкую за землю Русскую. … И сказал Игорь дружине своей: «Братья и дружина!

Лучше убитым быть, чем плененным быть;

так сядем, братья, на борзых коней да посмотрим на синий Дон… С вами, Русичи, хочу либо голову сложить, либо шлемом испить из Дона» … Перешли русичи границу поля Половецкого. Затревожилось сердце у каждого русича: «О Русская земля! Уже ты за холмом!..» (перевод Д.С.

Лихачева)1.

Цит. по: Сборник произведений литературы Древней Руси. М., 1969. С. 196–199.

Судьбоносной можно считать Куликовскую битву 1380 г., сыгравшую важную роль в освобождении Руси от монголо-татарского ига. В 1908 г. в стихотворении «На поле Куликовом» Александр Блок писал:

Я слушаю рокоты сечи И трубные крики татар, Я вижу над Русью далече Широкий и тихий пожар … О, Русь моя! Жена моя! До боли Наш ясен долгий путь!

Наш путь – стрелой татарской древней воли Пронзил нам грудь… Главным препятствием для формирования общерусского патриотического сознания служило отсутствие политического единства. С конца XI по XV в.

Русь пребывала в раздробленности. Только в конце XV – началу XVI в.

произошло окончательное формирование великорусской народности.

Известный историк В.О. Ключевский обратил внимание на то, что в Древней Руси не существовало понятия «русский народ». Слово «Русь» означало и страну, и ее население. В Древней Руси князья «кочевали» с одного княжения на другое (XI–XIII вв.);

позднее, в XIV–XV вв., уже по сформировавшейся традиции стали переходить с места на место их вассалы – бояре, слуги, более мелкие князья, служа то одному, то другому государю (великому или удельному). Крестьяне же были привязаны к земле, где жили их отцы и деды.

Интересы простого люда редко выходили за пределы ближайшей округи.

Крестьяне в XVII–XVIII вв., как известно, не желали даже на время покидать обжитые места и, к примеру, провожали Разина или Пугачева только до околицы. Среди основной массы населения идея общерусского единства в эпоху удельной раздробленности имела мало шансов на успех2.

Блок А. Стихотворения. Поэмы. Театр. М., 1968. С. 497, 500.

См.: Кром М. Сколько лет патриотизму? // Родина. 1994. № 10. С. 16–20.

Условия для формирования общерусского патриотического сознания возникли лишь с образованием единого Российского государства в конце XV в.

В XVI в., как считает, например, историк М. Кром, исчезли последние следы удельной системы и служилым людям уже не приходилось странствовать от одного княжеского двора к другому: теперь на Руси был один государь – великий князь, а с 1547 г. – царь «всея Руси», и все население от холопов до бояр являлось его подданными. XVI век стал важнейшим этапом в становлении России как политической и национальной общности1. Создание единого законодательства (Судебники 1497 и 1550 гг.), унификация денежной системы, реформы центрального и местного управления, созыв в середине XVI столетия земских соборов – все это способствовало не только развитию российской государственности, но и выработке общенационального самосознания. В русском языке появилось новое понятие и слово «измена» – антипод патриотизма.

Бурные события начала XVII в., получившие название Смутного времени, открыли новый период в истории России. «Никогда Россия не была в столь бедственном положении, как в начале семнадцатого столетия: внешние враги (интервенция поляков и шведов. – С.Н., Н.Ч.), внутренние раздоры, смуты бояр, а более всего совершенное безначалие – все угрожало неизбежной гибелью земле русской»2.

Вот тогда, собирая ополчение для освобождения Москвы от поляков, обратился к своим землякам – нижегородцам, назвав их гражданами, земский староста Козьма Минин:

«Граждане нижегородские! Кто из вас не ведает всех бедствий царства Русского? Мы все видим его гибель и разорение, а помощи и очищения ниоткуда не чаем. Доколе злодеям и супостатам напоять землю русскую кровию наших братьев? Доколе православным стонать под позорным ярмом См.: Там же.

Загоскин М. Юрий Милославский, или Русские в 1612 году. М., 1961. С. 7.

иноверцев?.. Потерпим ли мы, чтобы царствующий град повиновался воеводе иноплеменному?.. Покинем ли в руках иноверцев сиротствующую Москву?..

Для содержания людей ратных отдадим все злато и серебро;

а если мало и сего, продадим все имущества, заложим жен и детей наших… Вот все, что я имею! – продолжал он, бросив на Лобное место мешок, наполненный серебряной монетой, – и пусть выступит желающий купить мой дом – с сего часа он принадлежит не мне, а Нижнему Новгороду, а я сам, мы все, вся кровь наша – земскому делу и всей земле русской!» И нижегородцы единодушно ответили: «Отдадим все наши имущества!

Умрем за веру православную и святую Русь!»

Козьма Минин совершил свой гражданский подвиг.

В тот период и родилось, как считает М. Кром, понятие патриотизма – в смысле, который вкладывается в него сейчас2. Очевидно, можно добавить, что в это же время родилось и понятие гражданственности в том смысле, который вкладывается в него сейчас.

Идеи сплоченности народа в интересах достижения государственных целей основывались на историческом опыте России – страны полиэтнической, многонациональной, что нашло отражение в сознании отечественных мыслителей, в творческом развитии идеологии православия, нравственными постулатами которого были любовь к ближнему, благотворительность.

Ориентир был взят на консолидацию всех народов, населяющих Россию, связанных культурно-исторической общностью, единым этнокультурным пространством, общей территорией.

Очевидна связь идей национального единства, гражданского братства с особенностями российского менталитета, с характерным для него общинным сознанием. В их основе – идея общности судьбы российского народа, общности культуры, образа жизни, национальных обычаев, она опиралась на державные начала, на приверженность религиозным духовным ценностям.

Там же. С. 150–151.

См.: Кром М. Указ. соч. С. 20.

Гражданственность в соответствии с этими взглядами основывалась на идее единства государства и народа, солидарности людей всех национальностей, сословий, вероисповеданий, политических взглядов, соборности, понимавшейся как совокупный разум множества людей, собравшихся силой любви в органическое единство, движимых чувством ответственности за общие дела1.

Вопросы развития идей патриотизма и гражданственности в России в историческом аспекте весьма интересны и актуальны, но в научной литературе пока разработаны недостаточно. Высказывания российских мыслителей по этим проблемам не обобщены. Нет пока обобщающих трудов, монографий по гражданскому и патриотическому воспитанию.

Национальное самосознание продолжало развиваться на протяжении XVII в., в результате патриотизм в начале XVIII в. приобрел преимущественно светское звучание. Служение государю переросло окончательно в идею служения отечеству. Тогда же, то есть при Петре I, появился и обобщающий термин – «патриотизм»2.

Понятия «патриотизм» и «гражданственность» из века в век расширялись и крепли, осознаваемые россиянами не только как чувство любви к родине, но и что-то большее: желание гордиться своей страной, сделать полезные дела для нее, быть ответственным за нее, сплотиться в интересах достижения государственных целей. С годами менялось и содержание патриотического и гражданского воспитания.

Отечественная война 1812 г. и заграничные походы оптимизировали указанный процесс. Так, мощным импульсом для молодых дворян – офицеров декабристов служила глубокая любовь к России, великая сила патриотизма. В гимне преддекабристской организации «Священная артель» звучит такое обязательство:

Теперь стремится глас сынов См.: Кузнецова Л.В. Ретроспектива развития идей гражданского воспитания в России // Педагогика. 2006. № 10. С. 96.

См.: Кром М. Указ. соч. С. 20.

К тебе, Отечество любезно!

Вели – и всяк из нас готов все сделать, что тебе полезно! В этих словах отражена не только любовь к Отечеству, но и желание проявить свою активную гражданскую позицию: сделать все, что полезно Отечеству.

В 1812 г. было создано и плодотворно работало Первое женское патриотическое общество, которое просуществовало до 1826 г. и занималось благотворительностью, проявляя заботу о детях-сиротах, семьях солдат и семьях погибших в войне. Женщины работали в госпиталях, собирали средства для нужд армии. Это было проявлением подлинного патриотизма и гражданской позиции.

А.С. Пушкин к числу главных качеств гражданина относил уважительное отношение к славному прошлому и чувство любви к Родине:

Два чувства дивно близки нам.

В них сердце обретает пищу:

Любовь к отеческим горбам, Любовь к родному пепелищу.

На них основано от века По воле Бога самого Самостоянье человека, Залог величия его.

Историк и писатель Н.М. Карамзин акцентировал внимание на патриотической составляющей гражданственности, выделив следующие разновидности любви к Отечеству: физическую любовь, то есть 1) привязанность к месту своего рождения, малой Родине;

2) нравственную, то Цит. по: Кушнир А.Г., Шестопалов А.П., Шишов А.В. Век Екатерины (1725–1796). На рубеже эпох (1796– 1825). М., 1998. Т. 3/4. С. 487.

есть любовь к согражданам, с которыми человек растет, воспитывается и живет;

3) политическую, то есть «любовь ко благу и славе Отечества и желание способствовать им во всех отношениях».

Это сложное чувство гражданственности не возникает само по себе, а специально воспитывается, формируется. Цели и задачи гражданского воспитания нашли отражение в трудах А.Н. Радищева, В.Г. Белинского, Н.Г.

Чернышевского, Н.А. Добролюбова, А.И. Герцена, К.Д. Ушинского.

Русский просветитель Н.И. Новиков в трактате «О воспитании и наставлении детей» главным предметом воспитания называет «образование детей благополучными людьми и полезными гражданами». В формировании гражданственности он видел два процесса: воспитание души и сердца и воспитание ума. «Худой человек всегда бывает и худой гражданин…» – писал он.

Размышляя о воспитании гражданина, В.Г. Белинский различал функции родителей и школы, отмечая при этом их взаимосвязь: «На родителях лежит священная обязанность сделать своих детей человеками;

обязанность же учебных заведений – сделать их учеными, гражданами, членами государства… Но кто не сделался прежде всего человеком, тот плохой гражданин»1.

Н.А. Некрасов в стихотворении «Поэт и гражданин» (1856) писал:

Поэтом можешь ты не быть, Но гражданином быть обязан.

А что такое гражданин?

Отечества достойный сын.

… Ах! будет с нас купцов, кадетов, Мещан, чиновников, дворян, Довольно даже нам поэтов, Но нужно, нужно нам граждан!

Он, как свои, на теле носит Умом и сердцем: Мысли о воспитании. М., 1989. С. 94.

Все язвы родины своей.

… И жалок гражданин безгласный! Святые чувства патриотизма и гражданственности, любви к родине передаются из поколения в поколение.

А. Твардовский писал о преемственности поколений:

Посаженные дедом деревца, Как сверстники твои, вступали в силу, И пережили твоего отца, И твоему еще предстанут сыну Деревьями.

То в дымке снеговой, То в пух весенний только что одеты, То полной прошумят ему листвой, Уже повеяв ранней грустью лета… Ровесниками века становясь, В любом от наших судеб отдаленье, Они для нас ведут безмолвно связь От одного к другому поколенью.

Им три – четыре наших жизни жить.

А там другие сменят их посадки.

И дальше связь пойдет в таком порядке.

Ты не в восторге?

Сроки наши кратки?

Некрасов Н. Стихотворения. Поэмы. М., 1971. С. 140–141.

Ты что иное мог бы предложить?

К. Симонов – поэт и писатель Великой Отечественной войны – продолжил традиции патриотизма и гражданственности в своем творчестве. Любой его роман или стихотворение – это проявление патриотизма и гражданственности, пример и призыв к каждому быть патриотом и гражданином:

Касаясь трех великих океанов, Она лежит, раскинув города, Покрыта сеткою меридианов, Непобедима, широка, горда.

Но в час, когда последняя граната Уже занесена в твоей руке, И в краткий миг припомнить разом надо Все, что у нас осталось вдалеке, Ты вспоминаешь не страну большую, Какую ты изъездил и узнал, Ты вспоминаешь родину – такую, Какой ее ты в детстве увидал.

Клочок земли, припавший к трем березам, Далекую дорогу за леском, Речонку со скрипучим перевозом, Песчаный берег с низким ивняком.

Вот где нам посчастливилось родиться, Где на всю жизнь, до смерти, мы нашли Ту горсть земли, которая годится, Чтоб видеть в ней приметы всей Земли.

Да, можно выжить в зной, в грозу, в морозы, Да, можно голодать и холодать, Идти на смерть… Но эти три березы При жизни никому нельзя отдать1.

В чем же сущность и содержание гражданского и патриотического воспитания? Гражданско-патриотическое воспитание – очень емкое и многоплановое.

Гражданское воспитание предполагает формирование конституционных, правовых позиций личности. Выработанные в обществе законы, нормы, идеи, взгляды, идеалы должны определять сознание формирующейся личности. Эти идеалы общества должны приниматься личностью как свои собственные.

Сформированное гражданское сознание дает человеку возможность оценивать социальные явления и процессы, свои поступки и действия с позиций интересов общества.

Гражданственность – это чувство непрерывной связи с народом, сознание ответственности за безопасность, процветание Родины, ее продвижение по пути исторического прогресса.

Воспитать гражданина – значит подготовить молодого человека к участию в решении текущих и перспективных задач нашего государства, к управлению делами, экономикой страны, выполнению функции хозяина и труженика, организатора и исполнителя, защитника Родины и в конечном счете – к участию в сознательной и активной преобразующей деятельности2.

Быть гражданином – это значит выполнять Конституцию и другие законы государства, признавать его государственные символы (гимн, флаг, герб), следовать принятым законам и нормам.

Гражданское воспитание имеет общечеловеческие аспекты: это прежде всего разоружение, борьба за мир, за решение всех спорных вопросов мирным Симонов К. Если дорог тебе твой дом… М., 1982. С. 128.

См.: Семейное воспитание: Краткий словарь. М., 1990. С. 46–47;

Лихачев Б.Т. Педагогика: Курс лекций. М., 1993. С. 268–277.

путем, за ликвидацию последствий стихии, за экологическую безопасность, за выживание людей на Земле.

Стержнем, основой гражданского воспитания являются правовое и патриотическое воспитание.

Формирование правового сознания и правопослушного поведения – сущность правового воспитания.

Правовое воспитание направлено на то, чтобы прививать молодежи правовую культуру, которая включает в себя: 1) знание правовых норм;

2) развитую нравственно-правовую эмоциональную сферу и мышление;

3) умение использовать нормы права в интересах своих и интересах других граждан и организаций;

4) гражданскую потребность в осуществлении правового просвещения и борьбе с правонарушениями.

Элементом правового воспитания является формирование нравственно правовых и политических чувств. Нравственно-правовые чувства основываются на глубоком уважении к закону как проявлению воли народов.

Они связаны с чувством патриотизма. В правовом воспитании человека огромную роль играет чувство гражданской совести – это внутренний контроль правопослушного поведения.

Цель правового воспитания состоит в том, чтобы ввести молодежь в сложные правовые общественные отношения, с помощью права решить ряд воспитательных проблем: формирование гражданина правового государства;

стимулировать социальную активность молодежи, стремление вести активную борьбу с аморальными проявлениями и правонарушениями1.

Патриотом всегда называли того человека, в котором качества силы, доброты, честности, верности, храбрости и трудолюбия освящены любовью к Родине, готовностью посвятить свою жизнь служению ей и защите ее.

Сегодня границы патриотизма неизмеримо расширились. Содержание патриотического воспитания стало более емким. Каждое поколение по-своему проходит школу патриотизма. В наши дни подлинный патриот тот, кто борется См.: Лихачев Б.Т. Указ. соч. С. 277–283.

за сохранение жизни на Земле, вносит практический вклад в решение общечеловеческих проблем. Главная задача патриотического воспитания – это культивирование высших идей, связанных с защитой Родины и нашими общественными ценностями1.

Слово «патриот» происходит от латинского «patriа» – родина. Сущность понятия «патриотизм» включает в себя любовь к Родине, земле, где родился и вырос, гордость за исторические свершения народа. Патриотизм российского гражданина по природе своей интернационален, так как Россия исторически формировалась как многонациональное, многоконфессиональное государство.

Таким образом, гражданское, правовое, патриотическое воспитание – важные направления воспитания современного молодого человека – строителя демократического и гражданского общества.

Актуальность и объективная необходимость гражданского, правового и патриотического воспитания на современном этапе вызвана, на наш взгляд, рядом обстоятельств, в их числе следующие:

– необходимость гражданского и патриотического воспитания определяется задачами дальнейшей демократизации российского общества, строительства и совершенствования гражданского общества, его социальных институтов;

– требуется консолидировать российское общество для решения задач экономической, социальной и политической стабильности общества, его дальнейшего развития. Идеей консолидации должна стать идея патриотизма и гражданской ответственности каждого человека;

– в стране сменился государственный строй, и именно это событие поделило россиян на людей советского времени и новое поколение, которое уже выросло почти за 20 лет, через 1–2 года придут к избирательным урнам люди, родившиеся и выросшие в постсоветское время;

– утрачены многие традиции, в том числе гражданские и патриотические, во многом прервалась связь поколений;

в этом отношении «постарались»

См.: Семейное воспитание. С. 178–179;

Лихачев Б.Т. Указ. соч. С. 274–275.

«новые реформаторы» с подачи зарубежных «консультантов», выбрав один из путей дезориентации молодежи в современном мире. Произошла переоценка ценностей, девальвация традиций вследствие недооценки утверждения в обществе принципов нравственности, гражданственности и патриотизма.

Молодежь во многом перестала верить старшему поколению. «Идеи патриотизма и гражданственности были подвергнуты тщательной ревизии, вплоть до полной замены их смысла»1. Сложившаяся ранее система гражданского и прежде всего патриотического воспитания была разрушена. В сознание людей, особенно молодежи, стали проникать безыдейность, эгоцентризм, цинизм, агрессивность, нравственный релятивизм. Вызывает озабоченность тот факт, что это происходит в России на фоне усиления патриотического воспитания в ведущих странах мира, где культивируется верность родине, уважение к государственному флагу, гимну и гербу;

– свою негативную роль играют СМИ, которые сделали героями не честных людей, не тружеников, не патриотов, а воров, проституток, пьяниц, убийц;

– отличились некоторые политики, разрушая, сводя все к руинам, что было создано и накоплено в советское время, искажая исторические факты, предавая историческую память и патриотические чувства народа;

– «кашу» в молодых головах породило и беспринципное преподавание истории России, очернительское толкование исторических фактов и событий того или иного периода.

«Данный вопрос актуален всегда, но сейчас, когда наше общество противостоит попыткам пересмотра исторических фактов, значимых как для России, так и для всего мира, – он актуален особенно», – подчеркнул Председатель Государственной Думы Б. Грызлов2. Он предложил ввести для учебников по истории строгую экспертизу со стороны научного сообщества и Минобрнауки.

Гаврилюк В.В., Маленков В.В. Гражданственность, патриотизм и воспитание молодежи // Социс. 2007. № 4. С.

44.

Цит. по: Мельников И. Учебники по истории должны продолжить советскую традицию // Советская Россия.

2007. 23 июня.

Президент РФ В.В. Путин подверг критике выходящие в свет учебные пособия по истории: «Далеко не все издательства подходят ответственно к изданию таких пособий. Их задача не просто полиграфическая, а просветительская. Образовательные стандарты должны эту работу обеспечить, и эту проблему можно обсудить вместе с представителями издательств»1.

История не прощает издевательского отношения к ней, она требует к себе уважительного и объективного отношения. Мы не можем забывать подвиги отцов и дедов и не можем, не имеем права воспитывать из молодого поколения иванов не помнящих родства;

– сегодня слова «гражданин» и «патриот», «гражданственность» и «патриотизм» стали нарицательными и даже в какой-то степени ругательными.

Эти понятия рассматриваются не как символ мужества, доблести и геройства, силы русского народа, не как единство величия и могущества Российского государства, а как умение и способность выжить (именно выжить!) при сложившейся в нашей стране ситуации. В обществе «все более широко осознается пагубность для будущего России нравственной деградации и утраты чувства патриотизма. Слова «патриотизм», «любовь к Родине» вновь обретают свое высокое значение»2;

– с развалом СССР прекратила свое существование действующая система гражданского и патриотического воспитания, особенно молодежи. Школа перестала воспитывать. Но, как говорится, свято место пусто не бывает.

Образовавшаяся в результате этого некая пустота стала быстро заполняться мощным потоком западных «ценностей», пропагандирующих самые низменные человеческие чувства: вседозволенность, насилие, жестокость, наркоманию и многие другие;

– если мы хотим, чтобы наша страна была могучей державой, уважаемой во всем мире, нам нужно укреплять ее своим трудом, ратными подвигами, своей гражданской позицией, патриотизмом в больших и малых делах. Нам Там же.

Педагогика. 2000. № 5. С. 58.

есть за что любить нашу Родину. Она нам оставлена в наследство нашими предками. Необходимо укреплять и приумножать это богатое наследство;

– наша страна многонациональная и многоконфессиональная.

Консолидация людей всех наций и народностей, всех конфессий для укрепления могущества и безопасности страны – наша общая гражданская и патриотическая задача.

Именно гражданственность и патриотизм выступают в качестве факторов развития общества и государства, атрибутов их жизнедеятельности.

Патриотическая идея является наиболее мощным мотивом сплочения самых разных – социальных, национальных, религиозных, половозрастных, региональных и других общностей, источником консолидации общества и укрепления государства. Это с особой силой проявляется в условиях необходимости преодоления трудностей и испытаний, в периоды обострения внешних опасностей и угроз.

Патриотические идеи и лозунги являются важнейшим фактором мобилизации широких масс на достижение социально значимых целей.

Потенциал, характер, духовная и социальная направленность деятельного патриотизма проявляются прежде всего в активной сопричастности к проблемам, волнующим общество, в ответственности за исторические судьбы своей Родины, в готовности разделить и преодолеть с ней, со своим народом все трудности и невзгоды. В переломные эпохи, когда происходит переоценка ценностей, изменяются социальное положение, ориентиры и интересы всех слоев и групп, патриотизм становится тем стержнем, вокруг которого объединяются лучшие силы общества. Именно он наполняет смыслом жизнь и деятельность людей, помогает им объединиться во имя служения Отечеству.

Конечно, всегда существовали и существуют люди, которые не могут и не хотят мириться с разрушительным беспределом в духовной жизни страны. Как правило, это те, кому дорога Россия, ее вековые традиции, целостность и безопасность. Поэтому относительно недавно (середина 90-х годов прошлого столетия) стал подниматься вопрос о «воскрешении» духовно-нравственных идей россиян, о гражданском и патриотическом воспитании. Без этого организовать людей на активное участие в демократических процессах в России, в строительстве гражданского общества просто невозможно.

Учитывая многовековую историю Отечества и сложившуюся в стране ситуацию, Правительство РФ уже в начале 90-х годов XX в. поставило вопрос о необходимости разработки программы патриотического воспитания граждан России. Жизнь показывает, что воспитание заменить ничем нельзя.

После многочисленных и нелегких согласований Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2001 г. № 122 была принята государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001–2005 гг.». Принятие указанной программы явилось знаковым событием.

При этом было положено начало для оценки роли гражданственности и патриотизма и их места в обеспечении национальной безопасности России, открылись новые перспективы и возможности в организации и содержании гражданского и патриотического воспитания в новых исторических условиях.

Принятая государственная программа, безусловно, не носила всеобъемлющего характера. Поэтому и цель, и задачи ее на период 2001– гг. имели вполне определенное содержание и соответствующие временные рамки. Тем более ни разработчики Программы, ни Правительство РФ, естественно, даже и не предполагали, как это пытаются преподнести некоторые, что ее реализация в 2005 г. сделает патриотами всех граждан России. Был сделан только первый шаг по организации патриотического воспитания граждан страны, что уже в некоторой степени дало свои положительные результаты. Федеральная целевая программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006–2010 годы» явилась логическим и необходимым продолжением предыдущей программы.

Патриотизм, патриотическое воспитание имеют, в отличие от гражданственности и гражданского воспитания, значительно более высокую степень теоретической разработанности и опыта практической деятельности1.

См.: Лутовинов В.И. Гражданско-патриотическое воспитание сегодня // Педагогика. 2006. № 5. С. 52–59.

Говоря о патриотизме, патриотическом воспитании следует отметить, что это сложные и многогранные явления и процессы. Патриотизм – прежде всего сердцевина, основа гражданственности, а патриотическое воспитание – это сердцевина, основа гражданского воспитания.

«Главный парадокс, основное противоречие очень многих исследований, разработок, даже официальных документов, не говоря уже о различных подходах, позициях, взглядах и представлениях при всем их многообразии, заключается в том, что игнорируется диалектическое единство, неразрывность главных составляющих гражданско-патриотического воспитания, которые рассматриваются сами по себе, в отрыве друг от друга, а нередко – в ущерб и противоположность друг другу. Причем сами эти составляющие, особенно первая из них – гражданское воспитание, все еще не приобрели не только определенной целостности, но и должного смысла. Поэтому они нуждаются в более высокой степени научной разработки, дальнейшем развитии, особенно в контексте осмысления новых явлений и процессов, происходящих в социально гуманитарных науках, в российском обществе в целом»1.

В работе по гражданскому и патриотическому воспитанию молодежи необходимо учитывать некоторые принципы и особенности, например:

– органическое единство гражданского и патриотического воспитания;

– единство гражданского, патриотического и правового воспитания (патриотическое и правовое воспитание – это сердцевина гражданского воспитания);

– единство гражданского, патриотического и интернационального воспитания, особенно в многонациональной и многоконфессиональной стране;

– единство гражданского, патриотического и трудового воспитания;

– единство гражданского, патриотического и нравственного воспитания;

– единство теории и практики, идеологической и организаторской работы;

– принцип исторической преемственности;

Там же. С. 53.

– принцип конкретно-исторического подхода к определению задач, организации, формам и методам гражданского и патриотического воспитания;

– учет социального, национального состава населения;

религиозной принадлежности;

– единство интересов всей страны и интересов конкретного региона;

– принцип дифференцированного подхода к молодежи с учетом ее возраста, социальной, национальной, религиозной принадлежности, пола, психологического фактора;

– непримиримое отношение ко всем формам проявления национализма, шовинизма, расизма;

ненависть к геноциду, апартеиду, проповеди фашизма и иной расовой, национальной, религиозной исключительности;

– принцип толерантности;

– принцип учета гендерных особенностей1.

Следует подчеркнуть, что работа по гражданскому и патриотическому воспитанию всегда ведется в органическом единстве с другими видами и направлениями воспитания, то есть комплексно. Воспитание личности человека многопланово, и нельзя оторвать один вид воспитания человеческой личности от другого ни во времени воспитания, ни в возрасте воспитуемого;

нельзя сегодня воспитывать гражданственность, завтра патриотизм, послезавтра нравственность, а потом трудолюбие. Мы должны воспитать из человека всесторонне развитую личность в самые лучшие годы его жизни: в детстве и юности. К. Гельвеций говорил: «В юности у человека зарождаются возвышенные мысли, которые должны впоследствии сделать его знаменитым»2.

В.Г. Белинский подчеркивал: «Юность дается человеку только раз в жизни, и в юности каждый доступнее, чем в другом возрасте, всему высокому и прекрасному…» См.: Гасанов З.Т. Цель, задачи и принципы патриотического воспитания граждан // Педагогика. 2005. № 6. С.

59–63;

Чернышкина Н.Я. Комсомол – помощник Коммунистической партии в интернациональном воспитании молодежи (1959–1965 гг.): На материалах Калмыцкой АССР, Волгоградской и Саратовской областей: Автореф.

дис. … канд. ист. наук. Саратов, 1972. С. 15–16.

Воронцов В.В. Симфония разума: Афоризмы и изречения отечественных и зарубежных авторов. 8-е изд.

Саратов, 1979. С. 554.

Там же. С. 555.

Особенности гражданского и патриотического воспитания молодежи в современных условиях связаны с тем, что сегодня молодежь до 30 лет составляет треть населения России, 48% экономически активного населения1.

Молодежь – это будущее российской экономики, ее экономического, военного могущества, ее политической стабильности. От молодежи зависит решение демографических проблем. Ведь семей, в которых одному из супругов менее 30 лет, сейчас в России 17%, к возрасту 29 лет выходят замуж 71% женщин. В молодых семьях рождается три четверти всех детей в стране.

Не стоит почивать на лаврах. Весьма откровенно и цинично сформулировал задачи по уничтожению нашей страны еще Аллен Даллес, бывший директор ЦРУ в 1953–1956 гг., идеолог «холодной войны». В своей книге «Размышления о реализации американской послевоенной доктрины против СССР», изданной в 1945 г., он писал: «Человеческий мозг, сознание людей способны к изменению. Посеяв там хаос, мы незаметно подменим их ценности на фальшивые и заставим их в эти фальшивые ценности верить. Мы найдем своих единомышленников, своих союзников в самой России. Эпизод за эпизодом будет разыгрываться грандиозная по своему масштабу трагедия гибели самого непокорного на земле народа, окончательное необратимое угасание его самосознания. В управлении государством мы создадим хаос и неразбериху. Мы будем незаметно, но активно и постоянно способствовать самодурству чиновников, взяточников, беспринципности, предательству, национализму и вражде народов, прежде всего вражде и ненависти к русскому народу. Все это мы будем ловко и незаметно культивировать. Все это расцветет махровым цветом. И лишь немногие, очень немногие будут догадываться или даже понимать, что происходит. Но таких людей мы поставим в беспомощное положение, превратим в посмешище. Найдем способ их оболгать и объявить отбросами общества. Мы будем вырывать духовные корни. Опошлять и уничтожать основы народной нравственности. Мы будем расшатывать таким образом поколение за поколением. Мы будем драться за людей с детских, Рассчитано авторами по изд.: Российский статистический ежегодник, 2005. М., 2006. С. 81–88.

юношеских лет. Главную ставку всегда будем делать на молодежь. Станем разлагать, развращать, растлевать ее. Мы сделаем из них циников, пошляков, космополитов. Вот так мы это сделаем»1.

Многие государства хотели бы и сейчас ослабить Россию как на внутренних позициях, так и в международных вопросах. Так считают 52% опрошенных россиян;

47% полагают, что эти государства хотят избавиться от потенциально сильного военного противника, соперника в мировой политике2.

Различные группы молодежи – рабочие, специалисты, интеллигенция, крестьяне или фермеры, студенты, школьники – имеют свои особенности;

нужно уметь работать с каждой из этих групп.

Современная молодежь родилась, вырастает и воспитывается в новых политических, экономических и социальных условиях развития России, что ставит новые задачи по воспитанию молодежи, в том числе в гражданском и патриотическом воспитании.

Россия сегодня переживает сложный исторический период. Изменился общественно-политический строй, произошло резкое падение производства и расслоение населения. Кризис семьи, кризис демографического состояния общества, падение нравственности – все это, вместе взятое, отразилось на молодежи: она не уверена в своем будущем, не может найти работу, иметь достойную зарплату. Отсюда депрессия, наркотики, алкоголь, девиантное поведение, аполитичность. Низка активность молодежи в социальной и политической жизни страны.

Россия возрождается. Повышается роль молодежи в созидательном труде.

Возрождающаяся промышленность (внедрение нанотехнологий, развитие самолетостроения, автомобилестроения), сельское хозяйство нуждаются в талантах молодежи, квалифицированных кадрах молодых рабочих (в стране сейчас недостает токарей, слесарей, сварщиков, крановщиков, железнодорожных рабочих, механизаторов). Поэтому необходимо активно Цит. по: Ильинский И.М. Молодежь и молодежная политика: Философия. История. Теория. М., 2001. С. 681– 682.

См.: Социс. 2006. № 1. С. 3–20.

вовлекать молодежь в систему профессионального среднего образования, вовлекать ее в трудовой процесс, используя ее энергию, молодой задор.

Молодежь нуждается в опыте и традициях старших поколений, их следует передавать умело, с учетом нового времени, используя новые формы и методы работы. Молодежь восприимчива к новаторским идеям и практике. Важно дать ей возможность найти себя в демократических преобразованиях, в строительстве гражданского общества, используя свойственный ей трудовой энтузиазм и эмоциональный настрой.

В современных условиях повышается роль и ответственность политических партий и движений за воспитание молодежи. Свое влияние и авторитет они должны использовать не только в период предвыборных кампаний, когда идет борьба за голоса избирателей, а постоянно, находя формы и методы работы с ней, вовлекая ее в преобразовательный процесс.

Ныне возрастает и влияние на молодежь формальных и неформальных молодежных организаций. Важно, чтобы молодежь не оказалась в зависимости от чуждых экстремистских или националистических организаций. Необходимо единение молодежи на патриотической, гражданской основе во имя роста могущества России, развития демократии и строительства гражданского общества.

Исторический опыт показывает, что патриотизм и гражданственность способны творить чудеса, приобретают огромную идейную и материальную силу (победа в Отечественной войне 1812 г. и Великой Отечественной войне 1941–1945 гг., возведение Днепрогэса и БАМа, восстановление народного хозяйства после войны, ратные и трудовые подвиги россиян…).

Президент России В.В. Путин в Послании Федеральному Собранию РФ апреля 2007 г. подчеркнул: «…решая стоящие перед нами задачи и используя при этом все самое современное, все самое новое, генерируя эту новизну, мы вместе с тем должны опираться на базовые морально-нравственные ценности, выработанные народом России за более чем тысячелетнюю свою истории.

Только в этом случае мы сможем правильно определить ориентиры развития страны. И только в этом случае нас ждет успех»1.

Ключевые понятия: патриотизм, гражданственность, патриот, гражданин, гражданское воспитание, патриотическое воспитание, правовое воспитание, молодежь, принципы гражданского и патриотического воспитания, особенности работы на современном этапе.

Вопросы для самоконтроля 1. Кого называют патриотом?

2. Кого называют гражданином?

3. Сущность гражданского воспитания.

4. Сущность правового воспитания.

5. Сущность патриотического воспитания.

6. В чем состоит единство гражданского и патриотического воспитания?

7. В чем проявляется единство гражданского и правового воспитания?

8. Какова история развития патриотизма и гражданственности?

9. Почему необходимо гражданское и патриотическое воспитание молодежи в настоящее время?

10.Назовите принципы гражданского и патриотического воспитания.

11.Назовите особенности гражданского и патриотического воспитания молодежи в современных условиях.

12.В чем проявляются особенности современной молодежи?

Практические задания 1. Провести в течение двух-трех месяцев социологический опрос молодежи (учащихся, студентов, работающей молодежи) по вопросам патриотизма и гражданственности – в составе небольшой группы анкетеров.

Известия. 2007. 27 апр.

2. Проанализировать публикации газет по вопросам патриотизма и гражданственности.

3. Проанализировать телепередачи в течение определенного времени по вопросам патриотизма и гражданственности.

4. Проанализировать публикации газет и телепередачи по правовому воспитанию. Что удается, что не удается СМИ, на ваш взгляд, в пропаганде нравственных и правовых норм для молодежи?

5. По итогам изучения учебной дисциплины «Гражданское и патриотическое воспитание молодежи» подготовить курсовые проекты по совершенствованию воспитательной работы по патриотизму и гражданственности.

2. Стратегия патриотического воспитания Учитывая серьезность проблемы и необходимость гражданского и патриотического воспитания российских граждан, молодежи в современных условиях, Правительство РФ постановлением от 11 июля 2005 г. № утвердило государственную программу «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006–2010 гг.»1. Принятая программа является продолжением государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001–2005 гг.», предполагает совместную деятельность государственных структур и общественных организаций (объединений) в решении широкого спектра проблем патриотического воспитания и призвана придать ему дальнейшую динамику. Документ разработан в соответствии с Концепцией патриотического воспитания граждан Российской Федерации и с учетом предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, научных и образовательных учреждений, общественных организаций (объединений), творческих союзов и религиозных конфессий.

В соответствии со стратегическими целями государства по обеспечению стабильного и устойчивого социального развития, укрепления обороноспособности страны программа определяет содержание и основные пути развития системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации (далее – патриотическое воспитание) и направлена на дальнейшее формирование патриотического сознания российских граждан как важнейшей ценности, одной из основ духовно-нравственного единства общества.

Программа представляет собой объединенный замыслом и целью комплекс нормативно-правовых, организационных, научно-исследовательских и методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в области патриотического воспитания. Она имеет государственный статус, и для ее реализации требуется объединение усилий федеральных органов Вестник молодежной политики. 2005. № 11 (3). С. 23–45.

исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ.

Программа опирается на принципы функционирования демократического государства и гражданского общества, доступна для участия в ней всех органов государственной власти, общественных организаций (объединений), научных и творческих союзов и организаций на основе их собственных инициатив.

Основные задачи патриотического воспитания в нашей стране в последние годы решались в ходе реализации государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001– гг.», главной целью которой было создание системы патриотического воспитания. В настоящее время в целом такая система сложилась:

сформированы федеральные структуры, осуществляющие координацию деятельности органов государственной власти различных уровней, научных и образовательных учреждений, общественных организаций (объединений), творческих союзов и религиозных организаций по решению проблем патриотического воспитания на основе единой государственной политики;

в большинстве субъектов РФ созданы и работают региональные и межведомственные координационные советы и центры патриотического воспитания;

формируется комплекс нормативно-правового и организационно методического обеспечения патриотического воспитания, начиная с первичного коллектива и заканчивая высшими органами государственной власти;

приняты Концепция патриотического воспитания граждан Российской Федерации, ведомственные и региональные программы патриотического воспитания.

Проводимая органами исполнительной власти и общественными организациями (объединениями) работа позволила добиться некоторого изменения тональности ряда электронных и печатных СМИ в освещении проблем патриотического воспитания.

Органы исполнительной власти оказывают активную поддержку общественным организациям (объединениям) в их работе по патриотическому воспитанию. Деятельность ветеранских организаций (объединений) стала более конкретной и адресной. В патриотическом воспитании полнее учитывается фактор многонационального состава Российской Федерации и связанное с ним многообразие национально-этнических культур. Растет понимание того, что многонациональность нашей страны, разнообразие национальных культур и их взаимное проникновение способствуют материальному и духовному прогрессу общества. Начата работа по развитию научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания. Активное участие в ней принимают ученые – представители Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии образования, ведущих вузов страны. Организована подготовка специалистов по вопросам патриотического воспитания.

Бюджетные средства, выделенные на реализацию программных мероприятий в 2002–2004 гг. в размере 114 999 млн руб., были направлены на решение неотложных задач патриотического воспитания.

Вместе с тем для эффективного функционирования системы патриотического воспитания сделано еще не все: в некоторых регионах не созданы координационные советы и центры патриотического воспитания;


образовательные учреждения и учреждения культуры испытывают недостаток в методическом обеспечении, особенно в части подготовки и переподготовки специалистов в области патриотического воспитания;

патриотизм еще не стал в полной мере объединяющей основой общества.

Все это свидетельствует о необходимости продолжения работы, направленной на решение всего комплекса проблем патриотического воспитания программными методами, и об актуальности этой работы.

Основной целью государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006–2010 гг.» является совершенствование системы патриотического воспитания, обеспечивающей развитие России как свободного, демократического государства, формирование у граждан Российской Федерации высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

– всесторонне развивать систему патриотического воспитания;

– продолжить совершенствование нормативно-правовой и организационно-методической базы патриотического воспитания;

– шире привлекать к участию в патриотическом воспитании научные учреждения, общественные организации (объединения), трудовые коллективы, отдельных граждан;

– повышать качество патриотического воспитания в образовательных учреждениях, превратить их в центры патриотического воспитания подрастающего поколения;

– проводить научно обоснованную организаторскую и пропагандистскую деятельность с целью дальнейшего развития патриотизма как стержневой духовной составляющей России.

Комплекс программных мероприятий предусматривает охват патриотическим воспитанием всех категорий граждан Российской Федерации.

Однако приоритетным направлением государственной программы является патриотическое воспитание подрастающего поколения – детей и молодежи.

При этом главный акцент делается на работу в образовательных учреждениях как интегрирующих центрах совместной воспитательной деятельности школы, семьи и общественных организаций (объединений).

Основных направлений реализации программы пять. В рамках каждого направления определены конкретные мероприятия по патриотическому воспитанию.

1. Совершенствование процесса патриотического воспитания.

Системой мер по совершенствованию процесса патриотического воспитания предусматривается:

– продолжение и расширение работы по патриотическому воспитанию на всех уровнях деятельности институтов государственной власти;

– определение приоритетных направлений работы по патриотическому воспитанию на современном этапе;

– обогащение содержания патриотического воспитания;

– развитие форм и методов патриотического воспитания на основе новых информационных технологий;

– усиление патриотической направленности в курсах социально гуманитарных дисциплин;

– разработка учебных курсов по истории Отечества, российской науки и техники применительно к каждой специальности;

– воспитание гордости за Российское государство, его свершения;

– увековечение памяти воинов, погибших при защите Отечества;

– воспитание готовности к достойному и самоотверженному служению обществу и государству, к выполнению обязанностей по защите Отечества;

– обеспечение взаимодействия субъектов РФ в работе по патриотическому воспитанию;

– повышение качества функционирования как отдельных элементов системы патриотического воспитания, так и всей системы в целом;

– совершенствование системы управления процессом патриотического воспитания;

– проведение экспертизы гуманитарных и воспитательных программ с целью выявления особенностей формирования патриотических чувств у детей, юношества и других категорий граждан Российской Федерации;

– совершенствование системы подготовки специалистов в области патриотического воспитания;

– повышение эффективности работы по патриотическому воспитанию путем нормативно-правового регулирования процессов, протекающих в системе патриотического воспитания.

2. Развитие научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания.

Системой мер по этому направлению предусматривается:

– продолжение исследований в сфере патриотического воспитания и использование их результатов в практической деятельности;

– разработка методических рекомендаций по проблемам формирования и развития личности патриота России;

– разработка комплекса учебных и специальных программ и методик в области патриотического воспитания;

– разработка форм, методов и средств патриотического воспитания различных категорий граждан Российской Федерации;

– разработка модели реализации основных направлений деятельности институтов государственной власти по патриотическому воспитанию и ее апробация;

– изучение и обобщение передового опыта в области патриотического воспитания для его внедрения в практику патриотической работы.

3. Координация деятельности общественных организаций (объединений) в интересах патриотического воспитания.

Система мер по этому направлению предусматривает:

– создание условий для участия общественных организаций (объединений) и творческих союзов в работе по патриотическому воспитанию;

– активизацию участия учреждений культуры, общественных организаций (объединений), представителей творческой интеллигенции в военно-шефской работе, направленной на приобщение военнослужащих к богатствам российской и мировой культуры;

– развитие активных форм общественного воспитательного воздействия на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации.

4. Информационное обеспечение в области патриотического воспитания.

По этому направлению система мер предусматривает:

– создание условий для более широкого участия СМИ в пропаганде патриотизма, формирование государственного заказа на производство продукции патриотической направленности организациями культуры, искусства и СМИ;

– противодействие попыткам дискредитации, девальвации патриотической идеи в СМИ, произведениях литературы и искусства;

– поддержку и содействие расширению патриотической тематики в телевизионных программах, изданиях периодической печати, произведениях литературы и искусства;

– содействие развитию творческого потенциала журналистов, писателей, кинематографистов в области патриотического воспитания;

– обеспечение работникам СМИ доступа к информационным ресурсам архивов, музеев, библиотек для подготовки материалов по патриотическому воспитанию.

5. Использование государственных символов России в патриотическом воспитании.

В целях регламентации использования государственных символов России в патриотическом воспитании предусматривается:

– издание пособий, организационных и методических рекомендаций по использованию государственных символов России и символов субъектов РФ в патриотическом воспитании;

– создание условий для расширения выпуска полиграфической продукции с изображением государственных символов России, обеспечение этой продукцией образовательных учреждений, учреждений культуры, воинских частей, общественных организаций (объединений), патриотических клубов и центров;

– проведение всероссийских конкурсов, семинаров, конференций, выставок и экспозиций по вопросам патриотического воспитания граждан с использованием государственных символов России;

– организация изучения в общеобразовательных учреждениях государственной символики России, порядка официального использования государственного флага, герба и гимна Российской Федерации;

– информационное обеспечение и подготовка организаторов патриотического воспитания по вопросам использования государственной символики России в воспитательной работе.

Механизм реализации программы основывается на совершенствовании методов работы институтов государственной власти всех уровней в целях обеспечения государственного влияния на процесс воспитания, пропаганды патриотизма в СМИ, консолидации общественных организаций (объединений), координации их деятельности. Организационное сопровождение программы осуществляет Российский государственный военный историко-культурный центр при Правительстве РФ.

Головными исполнителями программы являются Министерство образования и науки РФ, Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ, Министерство обороны РФ, Российский государственный военный историко-культурный центр при Правительстве РФ, которые осуществляют следующие функции: разрабатывают ведомственные программы;

организуют и проводят конкурсный отбор исполнителей конкретных работ по реализации ведомственных программ в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечивают реализацию ведомственных программ.

Федеральные органы исполнительной власти – исполнители государственной программы – разрабатывают свои ведомственные программы (планы) патриотического воспитания и организуют их реализацию.

Органы исполнительной власти субъектов РФ на основе государственной программы во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти осуществляют следующие функции:

– разрабатывают региональные программы патриотического воспитания с учетом особенностей каждого региона, организуют их реализацию;

– проводят совместно с органами местного самоуправления мероприятия по привлечению общественных организаций (объединений) к решению задач патриотического воспитания;

– обеспечивают финансирование мероприятий региональных программ за счет средств бюджетов субъектов РФ с привлечением средств внебюджетных источников.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления осуществляют руководство процессом патриотического воспитания в пределах своих полномочий, объединяют свои усилия в целях обеспечения эффективного функционирования системы патриотического воспитания в целом. В качестве структур, осуществляющих эти функции, в федеральных органах исполнительной власти создаются советы по патриотическому воспитанию, а в органах исполнительной власти субъектов РФ – региональные межведомственные координационные советы. Для исполнения функций рабочего органа указанных советов создаются центры патриотического воспитания.


Для ресурсного обеспечения программы ориентировочно общий объем финансирования в 2006–2010 гг. составит 497,8 млн руб., в том числе 378, млн руб. за счет средств федерального бюджета, 119,75 млн руб. за счет средств внебюджетных источников, выделяемых из фондов творческих союзов, организаций культуры, спортивных, научных и других организаций, участвующих в патриотическом воспитании, а также средств юридических и физических лиц, поступающих в порядке безвозмездной помощи, шефства и спонсорства.

Результативность реализации государственной программы измеряется степенью готовности и стремлением граждан Российской Федерации к выполнению своего гражданского и патриотического долга во всем многообразии форм его проявления, их умением и желанием сочетать общественные и личные интересы, реальным вкладом, вносимым ими в дело процветания Отечества, и отражается в докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, участвующих в реализации программы, в регулярных социологических опросах граждан.

Реализация программы в тесной взаимосвязи с реформированием органов исполнительной власти, военной организации государства, системы образования, правоохранительных органов должна способствовать укреплению государства, обеспечению безопасности его граждан.

Конечным результатом реализации программы должны стать положительная динамика роста патриотизма и интернационализма в стране, обеспечение на ее основе благоприятных условий для духовного и культурного подъема в обществе, укрепление экономической стабильности государства, повышение международного авторитета России.

Ключевые понятия: концепция воспитания, программа воспитания, принципы воспитания, особенности воспитания, система воспитания, система гражданского и патриотического воспитания.

Вопросы для самоконтроля 1. Каковы основные принципы и особенности гражданского и патриотического воспитания?

2. Проанализируйте основные цели и задачи государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006– гг.».

3. Каковы основные направления реализации программы?

4. Что представляет собой система патриотического воспитания в Российской Федерации на современном этапе?

5. Какова роль государственных символов в гражданском, правовом и патриотическом воспитании?

Практические задания 1. Напишите статью об опыте патриотического воспитания в стенную, вузовскую или муниципальную газету.

2. Расскажите о конкретном опыте гражданского, патриотического, правового воспитания молодежи.

3. Проведите опрос молодежи в школе, группе, среди студентов города по вопросам гражданского, правового и патриотического воспитания.

3. Государственная молодежная политика Российской Федерации на современном этапе Сфера государственной молодежной политики в нашей стране стала активно развиваться с начала 1990-х годов. Первым нормативным актом в области молодежной политики был Закон СССР «Об общих началах государственной молодежной политики в СССР», принятый в 1991 г., однако он так и не вступил в действие. Указом Президента РФ от 16 сентября 1992 г.

№ 1075 «О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики» молодежная политика была признана одним из приоритетных направлений социально-экономического развития государства. Постановление Верховного Совета РФ от 3 июня 1993 г. № 5090-1 «Основные направления государственной молодежной политики» определило ее как деятельность государства, направленную на создание правовых, экономических и организационных усилий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив1. Было установлено, что она осуществляется государственными органами, молодежными объединениями и ассоциациями.

В 1995 г. был принят Федеральный закон «О государственной поддержке детских и молодежных объединений в Российской Федерации».

Нормотворческая активность на федеральном уровне в осуществлении государственной молодежной политики (ГМП) в начале 2000-х годов сменилась программно-целевым подходом, а одним из основополагающих механизмов исполнения ГМП стала реализация федеральных целевых программ (ФЦП). Среди них: ФЦП «Молодежь России» (2001–2005 гг.), утвержденная постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. № 1015, ФЦП «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001– 2005 гг.» от 16 февраля 2000 г. № 122.

Государственная молодежная политика проводится в отношении граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет.

В марте 2005 г. была принята концепция ФЦП «Молодежь России» на 2006–2010 гг. В июле 2005 г. утверждена Правительством РФ государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006–2010 гг.».

В 2002 г. была принята программа «Обеспечение жильем молодых семей», входящая в ФЦП «Жилище» на 2006–2010 гг. (постановление Правительства РФ от 28 августа 2002 г. № 638). В настоящее время действуют свыше тридцати подобных региональных молодежных программ. В шестидесяти субъектах РФ принято собственное законодательство в области молодежной политики1.

Местные законы о поддержке молодежи, молодых семей, студенчества, молодежных организаций так или иначе работают в разных регионах России.

Однако отсутствие правовых документов федерального уровня сдерживает развитие региональной нормативной базы.

В минувшие 10–15 лет в рамках реализации ФЦП «Молодежь России» был осуществлен широкий комплекс мер, направленных на оказание помощи молодежи в ее становлении и развитии. За счет имевшихся ресурсов были разработаны приоритетные направления ГМП, формировалась инфраструктура учреждений, обеспечивающих молодежи гарантии в улучшении ее жилищных условий, развитии системы оздоровительной, досуговой, творческой, спортивной и профилактической работы среди молодежи, сформировалась система органов исполнительной власти, ответственной за проведение молодежной политики на федеральном, региональном и местном уровнях.

В связи с ограниченностью средств, выделяемых на реализацию программ, молодостью и несовершенством управленческих структур, ответственных за реализацию ГМП, разобщенностью действий различных учреждений и организаций, из-за отсутствия четко сформулированных целей, задач, приоритетов в ГМП, «размытости» многих положений и неопределенности перечисленные меры не позволяют в полном объеме решить многие задачи, См.: Динес В., Третьяк В. Государственная молодежная политика: современное состояние и перспективы // Власть. 2005. № 8. С. 5.

стоящие в области самореализации молодого поколения, защиты его прав и интересов.

В программе «Молодежь России» на 2006–2010 гг. отмечается, что традиционные подходы и принципы, реализуемые до настоящего времени в работе с молодежью на государственном уровне, не носили системного характера. Они не позволяли приостановить развитие негативных тенденций в молодежной среде, укрепить нормативно-правовую базу молодежной политики, уточнить круг приоритетных проблем и способов их решения.

Несмотря на опыт формирования различных моделей молодежной политики (с 1992 г.), реализуемый на федеральном и (преимущественно) региональном уровнях, опыт прошлого не был оформлен в законах и правовых нормах, не получил распространения в повседневной практике. Это и предопределило необходимость разработки Федеральной целевой программы «Молодежь России» на 2006–2010 гг., которая должна стать важнейшей составляющей ГМП на современном этапе, ее основным инструментом.

Программа представляет и обосновывает новые походы к реализации государственной молодежной политики1.

В число основных задач ГМП на современном этапе входит создание условий для интеграции молодежи как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического и культурного развития страны.

Такая постановка позволяет решить ключевую проблему, обнаруженную в ходе системного анализа проблем молодежи и реализации молодежной политики, – неполную включенность молодых людей в жизнь общества. Эта проблема носит системный характер и проявляется в снижении экономической активности молодежи, росте социальной апатии, криминализации, ухудшении социального здоровья молодого поколения, негативной оценке возможностей самореализации в своей стране.

См.: О концепции Федеральной целевой программы «Молодежь России» на 2006–2010 годы // Вестник молодежной политики. 2005. № 10 (2). С. 36–39.

Число нездоровых детей превышает 90%. Растет число детей-инвалидов.

Расширяется география и интенсивность заболеваний молодежи наиболее опасными болезнями (туберкулез, СПИД, половые инфекции). Ситуация усугубляется ростом более чем в 2 раза токсикомании, наркомании, алкоголизма, правонарушений среди подростков и молодежи. К наркотикам пристрастились до 2 млн молодых россиян, 250 тыс. из них приобрели хроническую зависимость. Средний возраст приобщения к наркотикам – 15– лет. Свыше 90% подростков в возрасте до 18 лет употребляют спиртные напитки1. Таким образом, ухудшение состояния здоровья молодого поколения может привести к количественному снижению репродуктивного, интеллектуального, экономического потенциала российского общества.

Обостряет социальную обстановку в обществе растущее количество правонарушений со стороны молодых людей. В течение 1990-х годов число осужденных за уголовные деяния возросло в 2 раза. В 2000 г. более половины всех правонарушений было содеяно несовершеннолетними, в том числе с применением оружия и в составе преступных группировок. Таким образом, рост правового нигилизма молодежи, распространение оружия в обществе, стремительная криминализация молодежного сообщества требуют увеличения усилий государства по поддержанию политической стабильности и правопорядка2.

Принципиальной особенностью нового подхода к молодежной политике является его направленность на достижение результата, востребованного как в молодежной среде, так и в обществе в целом. Ведь необходимо не только создать условия для интеграции молодых людей в жизнь общества, но и обеспечить доступность и возможность использования этих условий самой молодежью. Сегодня же вне рамок системы образования остается все больше детей, возрастает неравенство доступа сельской молодежи, детей из малообеспеченных семей к качественному образованию. Обостряется проблема См.: Власть. 2005. № 8. С. 3–4.

См.: Там же. С. 4–5.

выпускников образовательных учреждений. В стремлении к выживанию учебные заведения прямо или косвенно вынуждены расширять коммерческие формы образования и систему платных услуг. В результате расширяются и слои молодежи, для которых недоступно не только высшее и среднее специальное образование, но и неполное среднее. Растет отсев учащихся из средней школы.

Хотя за последнее время доступность платных форм образования увеличилась, для многих молодых людей коммерческое образование остается невозможным.

Полностью доступно платное образование для 12,7% молодежи. Для 42,4% молодых людей оно сопряжено с необходимостью отказывать себе во всем и для 44,8% недоступно вовсе.

Материальное положение молодых людей мало зависит от уровня их образования, квалификации, результатов труда. Каждый пятый молодой россиянин имеет доходы ниже прожиточного минимума. В молодежной среде усиливается социальная дифференциация, особенно заметно расслоение по социально-экономическим показателям.

Важнейшей особенностью программы «Молодежь России» на 2006– гг. является ее общественно-государственный характер. Вовлечение молодежи в социально-политические и социально-экономические процессы возможно только при условии широкого участия всех субъектов социального воспитания и институтов гражданского общества в решении проблем молодого поколения.

Но вовлечение молодежи в социально-экономический и социально политический процесс сопряжено с многими трудностями. Одна из серьезных проблем – трудовая занятость молодежи. Сегодня молодежь в возрасте 15– лет составляет 48% экономически активного населения страны1. Среди зарегистрированных безработных каждый третий молод, каждый пятый ищет работу. Замедляется отток молодежи из государственного сектора, тогда как развитие частного сектора экономики идет при активном включении в него молодежи. Производство товаров и услуг, торговля и другая деятельность в Рассчитано авторами по изд.: Российский статистический ежегодник, 2005. М., 2006. С. 81–88.

этом секторе в определенной степени становятся молодежной сферой деятельности.

Двадцатилетние юноши и девушки воспринимают рыночную экономику и частную собственность как нормальное, естественное явление. Большинство из них сориентированы на занятость в частном секторе, готовы лично заниматься бизнесом, но зачастую это желание не подкреплено материальными возможностями.

У современной молодежи свое представление о жизненных ценностях.

Проведенный в феврале 2003 г. Фондом «Общественное мнение»

социологический опрос выявил степень важности ключевых понятий для молодежи в возрасте от 18 до 35 лет. Так, семья заняла первое место – 51%, безопасность – 45%, мир – 44%, достаток – 43%, закон – 28%, права человека – 26%, стабильность – 25%, справедливость – 24%, свобода – 21%, труд – 20%, достоинство, порядок, защита – по 16%, успех – 14%, совесть – 12%, духовность – 11%, собственность – 8%, демократия, держава – по 7%, патриотизм – 5%, воля – 4%, религия, терпимость – по 3%, сила – 2%1. Опрос показал, что для молодых людей самое важное – семья. Они хотят создавать, строить семью в мире и безопасности, обеспечивать ей достаток на основе стабильности, справедливости и достойно оплачиваемого свободного труда.

В целом жизненные ценности молодежи еще не сформировались, не устоялись. В зависимости от развития ситуации в России мнения могут поменяться.

Мероприятия по реализации ГМП объединены в 6 основных направлений, представляющих собой совокупность комплексных мер, проектов, действий всех участников программы в решении важнейших проблем молодежной политики:

«Здоровое поколение» – данное направление призвано создать систему развития у молодежи навыков здорового образа жизни, повысить уровень компетентности в вопросах гендерного просвещения и социальной гигиены, См.: Власть. 2005. № 8. С. 6.

ограничить влияние вредных для здоровья привычек, формировать культуру безопасности. Оно предполагает меры по созданию и развитию общероссийской системы молодежной социальной рекламы, содействию молодежному отдыху, оздоровлению и туризму. Важной составляющей этого направления является укрепление сети подростковых и молодежных клубов, создание общероссийской молодежной очно-заочной школы «Здоровое будущее».

«Гражданин России» – это направление должно обеспечивать повсеместное внедрение систем поддержки социальных инициатив молодежи, влиять на формирование и укрепление роли позитивных молодежных групп в обществе;

предполагает развитие моделей позитивных форм самоорганизации, самоуправления, самодеятельности молодежи, ее участия в деятельности органов управления всех уровней.

Предусмотрены и меры по укреплению патриотических клубов и объединений, взаимодействия молодежи и армии. Намечены также работы по проектированию, строительству и введению в строй семи молодежных инновационных центров федерального значения.

«Молодая семья» – направление призвано обеспечить развитие компетентности молодых граждан в вопросах семейной жизни. Оно предусматривает реализацию мер, ориентированных на развитие института семьи (в том числе молодой), повышение уровня компетентности молодых родителей в вопросах воспитания детей. Это направление должно содействовать укреплению социального благополучия молодых семей, предполагает развитие системы центров семейного просвещения «Академия молодой семьи», создание всероссийской очно-заочной школы «Молодые родители и ребенок».

«Профессионализм молодых» – направление нацелено на совершенствование системы информирования и предпрофессиональной ориентации молодежи, ее профессиональное самоопределение, защиту трудовых и социальных прав молодых людей на рынке образования и труда.

Это направление призвано обеспечить широкое вовлечение молодежи в деятельность субъектов рынка труда и занятости в качестве полноправного партнера. Оно также предполагает развитие общероссийской системы консалтинга и поддержки молодых людей в трудоустройстве, внедрение правоприменительных программ для молодежи в области защиты трудовых и социальных прав.

«Молодежь в трудных жизненных ситуациях» – направление ориентировано на расширение системы мер по интеграции в жизнь общества молодых инвалидов, сирот, молодых людей, склонных к асоциальному поведению, прошедших службу в горячих точках, мигрантов. Оно поддерживает разработку и внедрение проектов оказания адресных услуг молодежи с ограниченными возможностями, оказавшейся в трудной жизненной ситуации. Предусмотрено изготовление специального оборудования для создания комфортной среды для инвалидов, оснащение подобным оборудованием учреждений, работающих с молодежью. Планируется также проектирование, строительство и введение в строй пилотного центра по интеграции в общественные процессы молодых людей с ограниченными возможностями и других категорий молодежи.

«Молодежь в информационном пространстве» – направление ставит своей задачей формирование целостного информационно-консалтингового пространства для молодежи, позволяющего решать ей свои проблемы в новом информационном пространстве. Для широкого вовлечения молодежи в мероприятия и проекты программы будут использованы новейшие информационно-коммуникационные технологии. Отличительной особенностью программы станет внедрение новых инструментов взаимодействия с молодежной аудиторией на базе открытых мультимедийных систем, виртуальных сред коллективного взаимодействия, интеллектуальной телефонии, интерактивного телевещания.

Таким образом, в рамках перечисленных шести направлений обеспечивается комплексное взаимодействие со всеми целевыми группами молодежи, включая сельскую молодежь и молодых людей, проходящих службу в Российской Армии.

Впервые в практике реализации государственной молодежной политики в России программа интегрирует все возможности бюджетного финансирования и обеспечения мероприятий в этой сфере:

– организацию научно-исследовательских и конструкторских работ в сфере ГМП с целью опережающего научного прогнозирования и разработки путей решения проблем молодых людей средствами программы;

– прямые инвестиции в развитие федеральной инфраструктуры объектов молодежной политики;

– реализацию научно и экономически обоснованных программных мер в рамках бюджетного финансирования по статье «прочие расходы».

Широта проводимых в стране преобразований и активное вовлечение в эти процессы молодежи требуют коренного пересмотра масштабов реализации и ресурсного обеспечения программы. Поэтому увеличение среднегодового финансирования по программе предполагается не менее чем в 20 раз (бюджет программы «Молодежь России» в 2005 г. составлял 96 млн руб.).

Финансирование мероприятий программы планируется за счет средств федерального бюджета с привлечением внебюджетных источников.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.