авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 11 |

«Управленческая деятельность и менеджмент в системе образования личности В.Я. Назмутдинов И.Ф. Яруллин Управленческая ...»

-- [ Страница 5 ] --

В теории управления широкое распространение получила оценка руководителей по результатам деятельности возглавляемой ими ор ганизации. Однако еще недостаточно разработаны такие методики, в которых бы удалось установить потенциал, социальную значимость управленческого труда. Представляется крайне необходимым вырабо тать такие методики. На наш взгляд, следует исходить из системно функциональной структуры управленческой деятельности, разработан ной и представленной нами в диссертационном исследовании. Анализ этой структуры позволяет говорить, что результатами управленческой деятельности руководителя учебного заведения являются позитивные психолого-педагогические изменения профессионально важных каче ствах управляемых объектов (субъектов учебно-воспитательного про цесса: преподавателей и студентов), необходимых для реализации це лей управления и важных для осуществления совместной социально педагогической деятельности.

Можно считать, что является необоснованным взгляд на управле ние тех руководителей учебных заведений, которые отождествляют все новое с прогрессивным.

Прогрессивно только то, что эффективно, вне зависимости от того, когда возникла инновация в учебно-воспитательном процессе.

В.Я. Назмутдинов И.Ф. Яруллин Понятие «инновация» (лат. In – в, novus – новый) трактуется как нововведение, которое в свою очередь определяется как целенаправ ленное изменение, вносящее в среду внедрения новые стабильные эле менты, вызывающие переход системы из одного состояния в другое.

Инновация предусматривает качественные и количественные изме нения объекта, направленные на его совершенствование, расширение его функций, повышение результатов деятельности, эффективность и др. Выделяют циклический характер инновационного процесса: воз никновение нововведения, зрелость, освоение, насыщение (проникно вение во все звенья), кризис (исчерпанность возможностей применять нововведение), финиш (нововведение перестает быть таковым).

Большинство современных ученых – педагогов (В.Ф. Габдулхаков, Г.И. Ибрагимов, И.Р. Идрисов, В.И. Пискарев, Т.Б. Харисов и др.) счи тают, что важнейшими показателями оценки управления учебно воспитательного процесса являются конечные результаты деятельно сти учебного заведения.

В теории управления образовательными учреждениями наметилась тенденция к разработке и применению комплексных мониторинговых исследований деятельности руководителя.

Мониторинг в системе управленческой деятельности учебного за ведения – комплексная система наблюдений, оценки, прогноза, отсле живания изменений уровня развития учащихся и состояния учебно воспитательной деятельности.

К числу результатов деятельности руководителя учебного заведе ния могут быть отнесены: профессиональные знания, умения, навыки преподавателей и учащихся (студентов);

создаваемая структура орга низационных ролей в педагогическом коллективе и педагогическая компетентность сотрудников;

оптимальное педагогическое общение и формируемый порядок делового взаимопонимания;

социально психологический микроклимат и восприимчивость коллектива к педа гогическим инновациям;

организационная целостность и ценностно ориентированное единство коллектива и т.д.

Иной подход к определению понятия «эффективность управле ния» у М.М. Поташника и В.С. Лазарева. Они определяют эффектив ность управления как характеристику, отражающую соотношение между достигнутой и возможной продуктивностью.

Продуктивность – это характеристика, показывающая соотноше ние между полезностью полученных за какой-то период времени ре зультатов и связанных с этими результатами затрат.

Оценить эффективность управления функционированием – зна чит сделать вывод, в какой мере учебное заведение обеспечивает мак симально возможные для нее качество образования.

Управленческая деятельность и менеджмент в системе образования личности Оценить управление развитием – значит сделать вывод о том, в какой мере учебное заведение использует объективно существующие возможности для повышения качества образования.

В.И. Зверева, отмечая опосредованный характер организационно педагогической деятельности руководителей учебных заведений, вы ражает сомнения в достаточно полном и адекватном отражении ее ре зультативности.

Эти сомнения основываются на том, что сам подход к оценке, пу тем ее опосредования в результате труда педагогического коллектива, носит относительный характер, так как отсутствует оценка личных организационных способностей руководителя и возможностей их про явления в условиях данного учебного заведения, не определяются ко эффициент отдачи управленческой деятельности руководителя, соот ношение его сил и времени на осуществление каждого элемента этой деятельности.

В.И. Зверева пишет о нецелесообразности при оценке управления учебным заведением применять понятие «эффективность управле ния», объясняя свое несогласие тем, что существуют цели учебного заведения и цели управления учебным заведением [41, С. 89-112].

Известный ученый, академик, доктор психологических наук Р.Х. Шакуров критикует оценку эффективности управления по фор мально-операционным критериям, исходит из того, что оценка по вы шеуказанным понятиям породила и планоманию и контролеманию:

планирование и контроль превратились как бы в самоцель. Автор предлагает осуществлять оценку качества управления по содержатель ным, результативным показателям. Среди них главное – качество реа лизации целевых, а затем социально-психологических результатов [127, 124, 126].

Анализ опыта управленческих инноваций дает возможность Н.В. Горбуновой включить в понятие «эффективность управления»

учебным заведением следующие составляющие характеристики: реа лизацию поставленной цели, качество учебно-воспитательного процес са, мотивацию учебной и творческой деятельности обучающих и обу чаемых, обеспечение социальной комфортности учебно-воспитатель ного процесса для педагогических коллективов.

В теории управления образовательными учреждениями наметилась тенденция к разработке и применению комплексных методик оценки деятельности руководителя. Это предполагает наличие одновременно нескольких предметов в структуре используемой информации, а сле довательно, суждение о качествах руководителя имеет различные ос нования.

В.Я. Назмутдинов И.Ф. Яруллин Мы считаем, что при анализе управленческой деятельности следует оценивать и личность руководителя учебного заведения, и условия его педагогической деятельности, и результаты учебно-воспитательного процесса.

Более системными и полными, с точки зрения оценки эффективно сти управленческой деятельности, на наш взгляд, являются подходы Т.И. Шамовой, Г.М. Тюля, Э.В. Литвиненко. Авторы считают, что ка чество управления в учебном заведении зависит от единства исследо вательской (творческой) преподавательской и учебной деятельности студентов.

Добыча новых фактов самим преподавателем, аналитическая их об работка и свой взгляд на профессиональные проблемы являются опре деленной гарантией для обновления содержания, которая зависит так же от структуры и организации собственно системы управления.

Понятие «эффективность управления» учебным заведением они представляют в виде множества, содержащего четыре компонента: це левую эффективность управления, ресурсную эффективность управ ления, социально психологическую эффективность управления и тех нологическую эффективность управления.

Для совершенствования управления учебным учреждением, считает З.А. Сафиуллина, существенное значение имеет организационный фак тор. Под этим фактором подразумевается стандартизация образования в форме государственных стандартов, учебных планов и других норма тивно распорядительных документов.

Лучший вариант управления субъектами учебно-воспитательного процесса обеспечивается наличием теоретической концепции. Такой подход обеспечивает самоорганизацию преподавательской и студенче ской деятельности, которая не требует мелочной опеки и контроля.

Анализ психолого-педагогической литературы показывает, что со единение идей различных управленческих подходов основано на по нимании управления в образовательном учреждении как особой функ ции, реализация которой обеспечивает целенаправленность и органи зованность жизнедеятельности объекта управления с учетом специфи ки типа образовательного учреждения.

Эволюция управленческих идей, таким образом, становится преро гативой научного знания. Здесь предметом управления уже как особой научной дисциплины являются закономерные связи между свойствами управляющей системы, характеристиками процесса управления, ре зультатами функционирования и развития объекта управления в раз личных внешних и внутренних условиях. При этом должны учиты ваться основные требования к эффективному управлению учебным заведением:

Управленческая деятельность и менеджмент в системе образования личности актуальность – соответствие перспективным профессионально образовательным потребностям;

реалистичность – соответствие имеющимся или прогнозируемым возможностям региональной профессиональной школы;

системность – полнота компонентов проектируемой подсистемы управления стандартизацией как сложноорганизованного объекта, ско ординированность связей между ними [22].

Реализация системно-функционального подхода к управленческой деятельности, на наш взгляд, обеспечивает неразрывное единство трех аспектов построения модели управления в учебном заведении: генети ческого, функционального и структурного при их концептуальном синтезе, который является одной из функций моделирования.

В.Я. Назмутдинов И.Ф. Яруллин 11. УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ СИСТЕМАМИ И ВНУТРИШКОЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ Управление – это деятельность, направленная на выработку реше ний, организацию, контроль, регулирование объекта управления в со ответствии с заданной целью, анализ и подведение итогов на основе достоверной информации.

В педагогической науке и практике все более усиливается стремле ние осмыслить целостный педагогический процесс с позиции науки управления придать ему строгий научно обоснованный характер.

Управление в образовательной системе закреплено в Законе РФ «Об образовании» в главе III. ст. 28-32 и в законе РТ «Об образовании» в разделе III «Управление системой образования» в статьях 29-35.

Общеобразовательная школа, как сложная динамическая социаль ная система, выступает объектом внутришкольного управления. Сле довательно, мы можем говорить об управлении школой и её отдельны ми компонентами или частями, выступающими подсистемами более общей системы общеобразовательной школы.

Такими подсистемами являются целостный педагогический про цесс, классно-урочная система, система воспитательной работы шко лы, система эстетического воспитания учащихся, система профориен тационной работы и др. Частные случаи управления отдельными школьными подсистемами составляют сущность и содержание внут ришкольного управления.

Внутришкольное управление представляет собой целенаправлен ное сознательное взаимодействие участников целостного педагогиче ского процесса на основе познания его объективных закономерностей, направленное на достижение оптимального результата.

Взаимодействие участников целостного педагогического процесса складывается как цепь последовательных, взаимосвязанных действий или функций: педагогического анализа, целеполагания и планирова ния, организации, контроля, регулирования и корригирования.

Традиционное представление о внутришкольном управлении рас крывалось в таких характеристиках, как целенаправленное воздействие субъекта на объект управления;

как влияние управляющей системы на управляемую систему с целью перевода последней в качественно новое состояние;

как внедрение элементов научной организации педагогиче ского труда и др. Однако, с началом активного обращения к личности педагога и ученика, с внедрением гуманистических идей в педагогиче Управленческая деятельность и менеджмент в системе образования личности ский процесс потребовалась серьезная корректировка и переоценка теоретических основ современного внутришкольного управления. На смену философии воздействия в управлении школой идет философия взаимодействия, сотрудничества, рефлексивного управления. [43, С. 123-134] Теория управления школой существенно дополняется теорией пе дагогического менеджмента. Теория менеджмента привлекает, прежде всего, своей личностной направленностью, когда деятельность мене джера строится на основе подлинного уважения, доверия к своим со трудникам, создания для них ситуации успеха. Именно эта сторона существенно дополняет теорию педагогического управления. Осмыс ление идей менеджмента, их перенос в сферу школоведческих проблем дает основание для разработки самостоятельного направления – внут ришкольного менеджмента.

Одной из отличительных особенностей развития системы образова ния является переход от государственного к государственно общественному управлению образованием. Основная идея государ ственно-общественного управления образованием состоит в том, чтобы объединить усилия государства и общества в решении проблем обра зования, предоставить учителям, учащимся, родителям больше прав и свобод в выборе содержания, форм и методов организации учебного процесса, в выборе различных типов образовательных учреждений.

Выбор личностью прав и свобод делает человека не только объек том образования, но и его активным субъектом, самостоятельно опре деляющим свой выбор из широкого спектра образовательных про грамм, учебных заведений, типов отношений.

Государственный характер системы образования означает, прежде всего, что в стране проводится единая государственная политика в об ласти образования, зафиксированная в законе РФ «Об образовании», в редакции, введенной в действие в 1996 г. В соответствии с Законом, сфера образования в РФ провозглашается приоритетной, т.е. успехи России в социально-экономической, политической, международной сферах связываются с успехами в системе образования.

Приоритетность сферы образования предполагает также первосте пенное решение материальных, финансовых проблем системы образо вания. Организационной основой государственной политики в области образования является федеральная программа развития образования.

Федеральная программа является организационно-управленческим проектом, содержание которого определяется как общими принципами государственной политики в сфере образования, так и объективными данными результатов проведенного анализа состояния, тенденций и перспектив развития образования.

В.Я. Назмутдинов И.Ф. Яруллин Поэтому программа содержит три основных раздела: аналитиче ский, освещающий состояние и тенденции развития образования;

кон цептуальный, излагающий основные цели, задачи, этапы программ ной деятельности, и организационный, определяющий основные ме роприятия и критерии их эффективности.

Государственный характер управления системой образования за креплен следующей совокупностью принципов государственной по литики в области образования, сформулированных в законе РФ «Об образовании»:

- гуманистический характер образования, приоритет общечеловече ских ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития лич ности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к пра вам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, се мье;

- единство культурного федерального и образовательного про странства. Защита и развитие системой образования национальных культур, культурных региональных традиций и особенностей в усло виях многонационального государства;

- общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, вос питанников;

- светский характер образования в государственных и муниципаль ных образовательных учреждениях;

- свобода и плюрализм в образовании;

- демократический, государственно-общественный характер управ ления образованием;

- автономность образовательных учреждений.

Государственный характер управления образованием проявляется также в соблюдении органами управления государственных гарантий, прав граждан РФ на образование независимо от расы, национальности, пола, возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, социального происхождения, места житель ства, отношении к религии, убеждений.

Органы управления образованием на местах проводят государ ственную политику путем соблюдения государственных образователь ных стандартов, включающих федеральный и национально-региональ ный компоненты с установлением обязательного минимума содержа ния образовательных программ и максимального объема учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускни ков. Задача органов управления образованием состоит не только в формальном обеспечении гарантий на образование, но и в создании условий для самоопределения и самореализации личности.

Управленческая деятельность и менеджмент в системе образования личности Для последовательного проведения государственной политики в сфере образования в стране создаются соответствующие государствен ные органы управления образованием: федеральные (центральные);

ведомственные;

республиканские (республики в составе РФ);

краевые, областные, автономных областей.

Государственные органы управления – министерства образования, управления образованием в краях, областях, автономных округах в границах своей компетенции решают такие вопросы, как разработка и реализация целевых федеральных и международных программ;

разра ботка государственных стандартов и установление эквивалентности (нострификация) документов об образовании;

государственная аккре дитация образовательных учреждений, расширение границ обществен ной аккредитации;

аттестация педагогических кадров;

формирование системы образования в стране и конкретном регионе, определение пе речня профессий и специальностей, по которым ведется профессио нальная подготовка;

финансирование образовательных учреждений, создание государственных фондов стабилизации и развития системы образования;

разработка государственных нормативов финансирования образовательных учреждений, материально-технической обеспеченно сти образовательного процесса;

прогнозирование сети образователь ных учреждений, контроль исполнения законодательства РФ бюджет ной и финансовой дисциплины в системе образования.

Для современного состояния управления системой образования наиболее яркой чертой является процесс децентрализации, т.е. переда ча ряда функций и полномочий от высших органов управления низ шим, при которой федеральные органы разрабатывают наиболее общие стратегические направления, а региональные и местные органы сосре дотачивают усилия на решении конкретных финансовых, кадровых, материальных проблем.

Общественный характер управления системой образования про является в том, что наряду с органами государственной власти созда ются общественные органы, в которые входят представители учитель ского и ученического коллективов, родителей и общественности. Их участие в управлении создает реальные предпосылки для создания творческой атмосферы и положительного психологического климата в коллективе школы. Реальным воплощением общественного характера управления образованием является деятельность коллективного органа управления – совета школы. Функции и содержание работы совета определяются типовым положением об общеобразовательном учре ждении.

В.Я. Назмутдинов И.Ф. Яруллин Высшим руководящим органом школы является конференция, ко торая проводится не реже одного раза в год. Конференция имеет ши рокие полномочия, на общешкольной конференции избирают совет школы, его председатель, определяется срок их деятельности. Каждое учебное заведение принимает на конференции устав учебного заведе ния, учитывающий реальное состояние, задачи, перспективы развития.

Таким образом, Устав одной общеобразовательной школы в своих деталях может отличаться от Устава другой школы. Но общая направ ленность Устава задается Типовым положением об общеобразователь ном учебном заведении.

Как коллегиальный орган совет школы утверждает основные направления развития, пути повышения качества учебно-воспитатель ного процесс, определяет язык обучения. Совет школы может созда вать временные или постоянные комиссии, штабы, советы по различ ным направлениям работы учебного заведения и устанавливает их пра ва. Обязанности, границы полномочий. Делегатами конференций с правом решающего голоса избираются на собраниях своих коллекти вов учащиеся II и III ступеней, учителя и другие работники учебного заведения, родители, представители общественности.

В период между конференциями в роли высшего руководящего ор гана выступает совет школы (учебного заведения). Деятельность сове та школы осуществляется по следующим основным направлениям:

– организует выполнение решений конференций;

– наряду с родителями обеспечивает социальную защиту учащихся при рассмотрении в государственных и общественных органах вопро сов, затрагивающих интересы учащихся;

– устанавливает возраст учащихся при наборе в 1 класс, необходи мость и вид ученической формы;

– рассматривает отчеты расходования бюджетных ассигнований, формирует собственный фонд. Определяет направление использования бюджетных и внебюджетных средств учебного заведения;

– заслушивает отчеты о работе директора школы, его заместителей, отдельных педагогов;

– совместно с администрацией учебного заведения создает условия для педагогического образования родителей.

Совет школы, как правило, возглавляемый одним из представите лей общественности или родителей, работает в тесном контакте с ад министрацией школы и общественными организациями. Совет доводит свои решения до сведения родителей или лиц их заменяющих. Реше ние совета считается правомочным, если за его принятие проголосова ло не менее двух третей присутствующих членов совета.

Управленческая деятельность и менеджмент в системе образования личности Одним из важнейших показателей усиления общественного харак тера управления образованием является разгосударствление и системы образования и диверсификация образовательных учреждений.

Разгосударствление означает, что наряду с государственными воз никают негосударственные учебные заведения, они перестают быть структурами государственного аппарата, педагоги и воспитатели, уча щиеся и родители действуют на основе собственных интересов, запро сов региональных, национальных, профессиональных, конфессиональ ных объединений и групп.

Диверсификация (лат. – разнообразие, разносторонне развитие) образовательных учреждений предполагает одновременное развитие различных типов учебных заведений – гимназий, лицеев, колледжей, школ и классов с углубленным изучением отдельных предметов – как государственных. так и негосударственных.

Руководство негосударственным образовательным учреждением осуществляет непосредственно его учредитель или по его поручению попечительский совет, формируемый по усмотрению учредителя. Не государственное образовательное учреждение имеет свой Устав, в ко тором определены правомочия попечительского совета, структура управления, порядок назначения и выборов руководителя образова тельного учреждения.

Любая деятельность, в том числе и управленческая, основывается на соблюдении ряда принципов, которыми руководствуются организа тор и руководитель при выполнении всех управленческих функций. В специальной литературе имеются попытки определить совокупность принципов, регулирующих протекание отдельных функций: целепола гания и планирования, организации, контроля и др. Принципы управ ления являются конкретным проявлением и отражением закономерно стей управления.

К числу основных закономерностей специалисты внутришкольного управления и менеджмента относят такие закономерности, как: зави симость эффективности функционирования системы управления учеб но-воспитательной работы от уровня структурно-функциональных свя зей, между субъектом и объектом управления;

обусловленность содер жания и методов управления учебно-воспитательной работой содержа нием и методами педагогического процесса в школе.

Вытекающие из закономерностей управления принципы управле ния выступают в качестве основных положений, ориентирующих ру ководителя, директора, менеджера в практической деятельности.

В теории и практике внутришкольного управления выделяются ос новные принципы управления, к числу которых относятся: демокра тизация и гуманизация управления педагогическими системами;

си В.Я. Назмутдинов И.Ф. Яруллин стемность и целостность в управлении;

рациональное сочетание цен трализации и децентрализации;

единство единоначалия и коллегиаль ности;

объективность и полнота информации в управлении педагоги ческими системами.

Принципы, направления и особенности управления образователь ными системами обусловливает содержание внутришкольного управ ления. Ориентация внутришкольного управления предполагает, прежде всего, развитие самодеятельности и инициативы руководителей, учи телей, учащихся и родителей. Это возможно при условии открытости обсуждения и принятия управленческих решений.

Выборность руководителей школы, введение конкурсного избрания и контрактной системы в отборе педагогических кадров – одно из про явлений демократических начал в школьной жизни. Гласность в управлении школой основывается на открытости, доступности инфор мации. Когда каждый учитель знает о делах и проблемах школы, он не остается к ним безразличным. Регулярные отчеты администрации, со вета школы перед общешкольным коллективом и общественностью, предоставление возможности для учителей и учащихся принимать уча стие в их обсуждении и высказывать свою точку зрения по вопросам школьной жизни направлены на утверждение демократизации в школе.

Утверждение гуманистических ценностей в современном обществе выдвигает на приоритетные позиции ценность самой личности, богат ство её духовного мира.

Технократическая парадигма образовательного процесса уступает место гуманистической направленности в его управлении. Управление образовательными системами имеет ту непреложную особенность, что ограничиться здесь только воздействием невозможно, необходимо со трудничество, самоуправления.

Отсюда возникает проблема гуманизации управления школой, за ключающаяся в том, чтобы в каждом управленческом решении видеть личность учителя и ученика. Утверждение субъект – субъектных от ношений переход от монолога к диалогу в педагогической деятельно сти – конкретные формы проявления гуманизации процесса обучения и воспитания. Гуманизация управления в образовании – это обращен ность к личности, уважение достоинства человека и доверия к нему.

Понимание системной природы педагогического процесса создает реальные предпосылки для эффективного управления им. Методология системного подхода в управлении школой побуждает руководителя иметь ясное представление о школе, как системе, её основных призна ках.

Управленческая деятельность и менеджмент в системе образования личности Понятие «система» дает представление о целостности, о возмож ности выделения её отдельных частей, или компонентов, что и являет ся её первым признаком. Однако в управлении школой важно видеть не только её основные части, но и те связи и отношения, которые возни кают, складываются или разрушаются между этими частями.

Иначе говоря, какова структура этой системы, какие компоненты выступают в качестве системообразующих, такова и перспектива раз вития этих связей и отношений. Следовательно, наличие структуры и составляет второй признак системы. Третий признак системы заклю чается в её интегративности. Каждый компонент системы обладает своими свойствами и характеристиками, но в своем взаимодействии они образуют новое, интегративное свойство системы, не сводимое к свойствам отдельных компонентов. Устойчивость интегративного свойства определяется целостностью системы.

В управлении школой важно помнить и о проявлении четвертого свойства системы – о её тесной и специфической связи с внешней сре дой. Взаимодействие школы и среды может протекать в двух формах.

В первом случае школа приспосабливается к внешней среде, перестра ивая свои процессы, и во втором – школа подчиняет среду для дости жения своих целей.

Системность и целостность в управлении школой предполагают также взаимодействие и взаимосвязь управленческих функций в дея тельности её руководителя и педагогического коллектива. Реализация этого принципа исключает односторонность в управлении, когда глав ной и решающей функцией признается какая-либо одна из них. Дан ный принцип подчеркивает, что управленческая деятельность последо вательна, логична, взаимовыгодна, все ее функции в равной степени важны.

История школы и педагогики лишний раз доказала, что чрезмерная централизация неизбежно ведет к усилению администрирования в управлении сковывает инициативу руководителей нижних уровней, учителей и учащихся, они становятся просто исполнителями решений, принимаемых без их участия и желания.

В условиях односторонней централизации происходит дублирова ние управленческих функций, потеря времени, перегрузка, как руково дителей, так и исполнителей.

В равной степени и интегрирования децентрализация управления может привести к снижению эффективности деятельности педагогиче ской системы. Отрицание централизации в угоду децентрализации мо жет привести к снижению роли руководителя и администрации в це лом, утрате аналитических и контролирующих функций управления.

В.Я. Назмутдинов И.Ф. Яруллин Опыт школ показывает, что игра в демократию и мода на децентра лизацию приводят к серьёзным сбоям в жизни и деятельности коллек тива, к возникновению конфликтов и недоразумений в коллективе, неоправданному противостоянию административных и общественных органов управления.

Именно сочетание централизации и децентрализации во внутриш кольном управлении обеспечивает деятельность руководителей адми нистративных и общественных органов в интересах всего коллектива школы, создает условия для обсуждения и принятия управленческих решений на профессиональном уровне, исключает дублирование и по вышает координацию действий всех структурных подразделений си стемы.

В управлении образовательными системами является важным един ство единоначалия и коллегиальности. Реализация данного принципа направлена на преодоление субъективности, авторитаризма в управле нии целостным педагогическим процессом [23].

В управленческой деятельности важно опереться на опыт и знания коллег, организовать их на разработку и обсуждение решений, сопо ставить разные точки зрения, провести их обсуждение и принять опти мальное решение. Коллегиальность вместе с тем не исключает ответ ственности каждого члена коллектива за порученное дело.

Единоначалие в управлении обеспечивает дисциплину и порядок, четкое разграничение и соблюдение полномочий участников педагоги ческого процесса. Если коллегиальность приоритетна на этапе обсуж дения и принятия решений, то единоначалие необходимо, прежде все го, на этапе реализации принятых решений.

Единоначалие руководителя образовательной системы не означает авторитарность и администрирование, оно основывается на глубоком знании педагогики личности, социально психологии, учете индивиду альных особенностей учителей, учащихся, родителей. Единоначалие и коллегиальность в управлении – это проявление единства противопо ложностей.

Единоначалие предполагает оперативность в выполнении реше ний – коллегиальностью отличается некоторой «медлительностью».

При определении тактических действий целесообразно единоначалие, при разработке стратегических – коллегиальность.

Реализация принципа находит свое воплощение в деятельности раз личного рода комиссий и советов, действующих на общественных началах;

в работе съездов, слетов, конференций, где необходим кол лективный поиск и персональная ответственность за принятые реше ния. Государственно-общественный характер управления образовани ем создает реальные возможности в центре и на местах для утвержде ния в практике единоначалия и коллегиальности.

Управленческая деятельность и менеджмент в системе образования личности Эффективность управления образовательными системами в значи тельной мере определяется наличием достоверной и необходимой ин формации. Объективность и полнота информации противопоставлены неконкретности, поверхностности в отборе, анализе и обработке ин формации.

В социально-педагогических науках информацию рассматривают либо как средство коммуникации между педагогами и воспитанника ми, либо как совокупность сведений о состоянии системы и окружаю щей среды [9].

Трудности с использованием информации в управлении часто свя зываются с информационным избытком или, наоборот, с её недостат ком. Роль информации во внутришкольном управлении нельзя пони мать односторонне, т.е. как увеличение информации.

Надо отметить, что изобилие и неупорядоченность информации, как и её отсутствие, затрудняют процесс приятия решений, оператив ное регулирование их выполнения. В педагогических системах недо статок информации чаще ощущается в области воспитательной дея тельности.

В ходе учебно-воспитательного процесса мы чаще получаем ин формацию об успеваемости учащихся, качестве знаний, но значитель но меньше располагаем данными об особенностях направленности личности, особенностях её становления в учебной и вне учебной дея тельности, об особенностях характера, способностей и др.

Для человека, имеющего дело с внутришкольной информацией, важно знать методы её сбора, отработки, хранения и использования.

Школьный руководитель, менеджер в своей деятельности активно ис пользуют наблюдение, анкетирование, тестирование, работу с ин структивными и методическими материалами.

С внедрением технических средств и компьютеризации существен но сократились сроки сбора и отработки материалов. Усилия школьной администрации должны быть сосредоточены на разработке и внедре нии внутришкольной информационной технологии управления, ис пользовать которую могли бы как руководители школы, так и учителя.

В управлении образовательной системой важна любая информация, но, прежде всего, управленческая информация, которая необходима для оптимального функционирования управляемой подсистемы.

Управленческая информация может быть распределена по различным признакам: по времени – ежедневная, ежемесячная, четвертная, годич ная;

по функциям управления – аналитическая, оценочная, конструк тивная, организационная;

по источникам поступления – внутришколь ная, ведомственная, вневедомственная;

по целевому назначению – ди рективная, ознакомительная, рекомендательная и др.

В.Я. Назмутдинов И.Ф. Яруллин Формирование информационных банков данных, технологий их оперативного использования повышает научную организацию управ ленческого труда.

Повышение эффективности функций управления предполагает, в конечном счете, обеспечение выполнения следующих требований к деятельности управленческих органов:

1. Совершенствование стиля и методов управленческой деятельно сти администрации школы и руководства педагогическим коллекти вом, направленных на его сплочение, создание атмосферы педагогиче ского творчества, повышение ответственности каждого учителя за свой личный вклад в общее дело;

2. Усиление познавательной направленности управления, преду сматривающей его перевод на аналитическую основу и создание науч но обоснованных методик изучения ученика, учителя, всего учебно воспитательного процесса.

3. Перевод планирования работы школ на программно-целевую ос нову, разработка целевых программ по главным вопросам, решаемым педагогическим и ученическим коллективами в каждом учебном году.

4. Повышение эффективности организаторской работы школьной администрации и профсоюза, направленной на получение конечного результата: уровня воспитанности и знаний учащихся, подготовленно сти их к труду.

Управленческая деятельность и менеджмент в системе образования личности 12. УРОВНЕВОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВОСПИТАТЕЛЬНЫМИ СИСТЕМАМИ Демократизация образования – сегодня один из основных прин ципов его развития, который обеспечивает расширение прав и ответ ственности обучающегося (студента) и педагога, реализацию принци пов сотрудничества обучающего и обучаемого. И демократизация, и гуманизация – это учет того, что все люди разные, и подлинное равен ство состоит в праве и возможности каждого наиболее полно развивать и реализовывать в жизни свои способности.

Учебно-воспитательный процесс в учебных заведениях должен строиться на принципе сотрудничества его субъектов. Педагогика со трудничества – это не просто взаимопонимание, доверительность и взаимная требовательность. Это ориентация обучения и воспитания на конечный результат – хорошо подготовленного, конкурентно-способ ного специалиста на рынке труда [73, С. 78-83].

Принцип сотрудничества должен пронизывать всю воспитатель ную работу – и ту ее часть, которая неотделима от учебного процесса, и внеаудиторную жизнь обучающихся (студентов). Они должны иметь возможность заниматься (лучше в самом учебном заведении) полезны ми, интересными для них делами, в которых могут реализовать себя.

Это и теоретические занятия, и разного рода кружки, секции, клубы, объединения...

Процесс и результат усвоения и активности воспроизводства инди видом в деятельности и общении социального опыта человечества яв ляется социализацией личности.

Социализацию личности призвана обеспечить целостная система взаимодействия школы, семьи, трудовых коллективов, общественных организаций, общественности, содействующих развитию воспитанника в конкретно-историческом, природном и духовном окружении.

Социализация – это процесс становления человека личностью че рез приобщение к тем культурным и социальным ценностям и отноше ниям, которые составляют основу общественного бытия.

Социализация есть функциональная предпосылка для каждого об щества, необходимая для любой социальной жизни, а также для куль турного и социального воспроизводства… [14, С. 221].

Воспитание является ведущим и определяющим началом социали зации.

В.Я. Назмутдинов И.Ф. Яруллин Воспитание мы рассматриваем как управление процессом разви тия личности подрастающего человека через включение его в сложив шуюся культуру, социальные отношения и процесс самореализации.

В связи с тем, что существенно сократилось присутствие государ ства в сфере формирования образцов социализации и соответствующей идентичности («идентичность» – смысл и непрерывность «Я», кото рое развивается по мере того, как ребенок отделяется от родителей и семьи и занимает место в обществе) посредством идеологического прессинга, освободившееся место заняли средства массовой информа ции, ставшие в настоящее время основным агентом социализации. Че рез этот канал происходит насыщение идентификационного простран ства смысловыми, ценностными и нормативными формами массовой культуры (реклама, ориентированная на ролевую идентичность в усло виях «общества потребления»;

персонажи «мыльных опер»;

звезды эстрады и кино;

герои-одиночки отечественных бестселлеров, создаю щие череду идеальных образов «значимых других» и т.д.) Однако при этом сохраняются и воспроизводятся главные недостатки социальной организации общества – навязывание неорганичных для большинства населения символов и образцов поведения и отсутствие опосредующего срединного звена между государством, с одной стороны, личностью и связанной с ней первичной группой – с другой.

Паблик рилейшенз (связь с общественностью) – одно из функцио нальных понятий менеджмента, функция управления, способствующая установлению и поддержанию сотрудничества между учебными заве дениями и общественностью. Основная ее цель – формирование благо приятного образа или имиджа учебного заведения в глазах обществен ности, потенциальных потребителей, оказываемых им образователь ных услуг.

Доминантой социализации учащегося (студента) в учебном заведе нии должен стать личностный подход, абсолютное признание досто инства каждой личности, ее права на выбор, собственное суждение, самостоятельный поступок. Меняются акценты: личность студента (учащегося) – не объект воздействия, а субъект деятельности. Лич ностный подход предполагает организацию процесса социального вос питания как взаимовлияния личностей. Новые смысловые константы социализации предполагают и новую педагогическую среду: содруже ство педагогов, учащихся, родителей в социальном становлении буду щих специалистов.

Следовательно, возникает возможность управления социализацией личности в учебно-воспитательном процессе, в котором преподаватели и учащиеся являются равноправными субъектами.

Управленческая деятельность и менеджмент в системе образования личности Общественное управление вариативно и может осуществляться на всех уровнях. На уровне учебного заведения оно реализует свои функ ции через органы самоуправления учащихся, родителей, советы обще ственности, попечительские советы и т.п. На государственном и реги ональном уровнях могут по инициативе учебных заведений создавать ся различные ассоциации, а также региональные советы общественно сти. Опыт создания таких структур широко известен в странах рыноч ной экономики.

Воспитательную систему школы, как часть системы образования, можно рассматривать и как целостную, открытою, самоуправляемою, организационную, социально-педагогическую систему:

- целостная – система целостна и имеет границу, отделяющую ее от внешней среды;

- открытая – система, осуществляющая двусторонний обмен со средой веществом, энергией, информацией;

- самоуправляемая – система, способная самостоятельно опреде лять и реализовывать процедуру управления своей деятельностью;

- организационная социальная система;

- социально-педагогическая система усвоения детьми социально го опыта через совместную деятельность детей и взрослых.

Система – представляет собой множество элементов, находящихся в связях и отношениях друг с другом, образующих определенную це лостность, единство [96].

Система – это совокупность взаимосвязанных элементов, функци онирующая как нечто единое, целостное.

Основными компонентами воспитательной системы, по В.А. Кара ковскому, могут выступать:

- целепологание;

- совместная деятельность людей;

- педагогический, ученический, родительский коллективы;

- освоенная ими среда;

- зона творчества необходимая в раскрытие и развитии творческих способностей учащихся, ориентированная на сам процесс творчества;

- отношения, возникающие между субъектами деятельности;

- управление, обеспечивающее жизнеспособность и развитие вос питательной системы.

Воспитательная система – это целостный социальный организм, функционирующий при условии взаимосвязи основных компонентов воспитания и обладающий такими интегративными характеристиками, как образ жизни коллектива, его психологический климат (Л.И. Нови кова).

В.Я. Назмутдинов И.Ф. Яруллин При создании воспитательной системы следует удовлетворить сле дующие требования.

Во-первых, при использовании системного подхода происходит ин теграция усилий субъектов воспитательной деятельности, крепнет вза имосвязь компонентов педагогического процесса. Это важно потому, что целостное развитие личности учащегося может обеспечить лишь целостный воспитательный процесс.

Во-вторых, создание воспитательной системы, включающей в себя освоенную коллективом школы социальную и природную среду, поз воляет расширить диапазон возможностей воспитательного воздей ствия на личность.

В-третьих, созданная воспитательная система позволяет экономить время и силы педагогического коллектива.

В-четвертых, в воспитательной системе специально моделируются и создаются условия для самореализации и самоутверждения личности учащегося, учителя, родителя, что, несомненно, способствует их твор ческому самовыражению и росту, проявлению неповторимой индиви дуальности, гуманизации деловых и межличностных отношений в кол лективе.

Понятие управление развитием воспитательной системы можно разделить на управление и развитие.

Управление как целенаправленная деятельность субъектов управ ления различного уровня обеспечивает оптимальное функционирова ние и развитие управляемой системы и перевод ее на новый, каче ственно более высокий уровень (Т.И. Шамова, П.И. Третьяков, Т.К. Чекмарева).

Управление процессом развития – это непрерывная последова тельность действий, осуществляемых субъектом управления, в резуль тате которых формируется и изменяется образ управляемого объекта.

Управлять воспитательной системой значит организовать руко водство как минимум тремя процессами, обеспечивающими:

- наличие кадров;

- создание нормативно-правовых, научно-методических и других условий для функционирования воспитательной системы;

- учебно-воспитательный процесс.

Управление воспитательной системой включает в себя:

- определение функции управления (что нужно делать?) - определение оргструктуры управления (кто будет делать?) - определение механизма управления (как и каким образом будут выполняться функции?) Управленческая деятельность и менеджмент в системе образования личности Система управления процессом воспитания представляет собой со вокупность двух взаимосвязанных подсистем – управляющей и управ ляемой.

Система управления воспитательным процессом школы представ ляет собой совокупность двух взаимосвязанных подсистем – воспита ние в процессе обучения и внеурочная воспитательная деятельность.

Управление, обеспечивающее процесс воспитательной системы, включает кадровое обеспечение и создание условий – методических, материальных, финансовых – для успешного осуществления воспита тельной деятельности.

Управление воспитательными системами осуществляется на трех уровнях: федеральном, региональном, внутришкольном. Каждый уровень управления имеет свою специфику.

На федеральном уровне определяют концептуальные основы вос питания на методологическом и теоретическом уровнях. На федераль ном уровне находятся основные научные центры, способные выпол нять эту задачу. Это РАН, РАО, общественно-государственные науч ные центры, в которых создаются фундаментальные научные основы.

Министерство общего и профессионального образования совместно с научными учреждениями вырабатывает определенную политику и стратегию развития образовательных и воспитательных систем. Оно обеспечивает подготовку педагогических кадров и финансирование системы образования, способствует распространению передового пе дагогического опыта в масштабах страны.

На региональном уровне вырабатывается программные материалы и документы, позволяющие образовательным учреждениям выстраи вать собственные концепции и программы воспитания.

На внутришкольном уровне организуется опытно-эксперименталь ная и исследовательская работа в образовательных учреждениях, кон салтинговая служба, ведется информационно-аналитическая работа, проводится мониторинг образовательного процесса и анализ его ре зультатов, прогнозируется развитие воспитательных систем.

Таково основное назначение внешнего управления образователь ными учреждениями, которое призвано способствовать развитию вос питательных систем в конкретных учебных заведениях.

Управленческая деятельность строится в соответствие с функция ми управления, которые в своей совокупности отражают специфику управленческого труда, его содержание, упорядоченность и системную целостность. [29, C. 34-67] Это информационно-аналитическая деятельность, мотивационно целевая, планово-прогностическая, контрольно-диагностическая и ре гулятивно-корреляционная. Указанные виды управленческой деятель ности осуществляются на каждом этапе становления и развития воспи тательной системы.

В.Я. Назмутдинов И.Ф. Яруллин Рассмотрим два варианта построения воспитательных систем. Оба они имеют своим истоком передовой педагогический опыт.

Признанными творцами, условно, первого варианта являются из вестные отечественные педагоги А.С. Макаренко, С.Т. Шацкий, В.М. Коротов, А.А. Захаренко, М.П. Щетинин, В.А. Караковский и дру гие. Опыт педагогов был обобщен в педагогической литературе и по лучил широкое признание, как в науке, так и в практике.

В основание первого варианта были положены закономерности в развитии детского и взрослого коллективов, известные из педагогиче ской литературы как этапы развития коллектива.

Второй вариант не стал известен в практике, потому что своим по явлением он обязан разработке адаптивной образовательной системы и, в ее рамках, адаптивной воспитательной системы.

Рассмотрим оба варианта, чтобы можно выбрать тот, к которому готов педагогический коллектив.

Управление развитием воспитательной системы на основе законо мерностей развития коллектива. Первая модель – управление воспита тельной системой осуществляется через конкретизацию целей воспи тания, введение новаций в воспитательный процесс, деятельность со циально-психологической службы, обеспечивающий корректировку и совершенствование отношений, расширение взаимодействия со сре дой.

Опыт многих школ показывает, что любая воспитательная система в своем развитии проходит основные этапы, для каждого из которого характерны специфические задачи, виды деятельности, организацион ные формы, системообразующие связи [52].

Первый этап – становление системы. Это сложный и длительный процесс. Он начинается с выявления целей, с выработки главных ори ентиров в организации воспитательного процесса, с проектировки кол лективных ценностей. Коллектив школы на этом этапе выступает как главная цель системы. В это время коллективность выражается, скорее всего, на уровне классов. Чувство принадлежности к коллективу шко лы свойственно преимущественно активу.


Взаимодействие системы с окружающей средой чаще всего носит стихийный характер. Осознанного и целенаправленного освоения окружающей среды еще нет.

В целом на данном этапе система характеризуется недостаточной прочностью внутренних связей. Поэтому в ее управлении преобладают организационные аспекты. Система еще пока не набрала силу, ее ком поненты работают порознь, автономно.

Управленческая деятельность и менеджмент в системе образования личности Второй этап – этап отработки структуры системы и содержание де ятельности коллектива. На этом этапе утверждаются системообразую щие виды деятельности, приоритетные направления функционирова ния системы, идет обработка наиболее эффективных форм и методов.

Происходит бурное развитие школьного ученического коллектива и самоуправления в нем, а также межвозрастного общения.

Коллективность на этой стадии выражается в желании детей боль ше времени проводить вместе. Усиливается внимание к доминирую щим видам деятельности и ослабляется к повседневным будничным делам. Наблюдается перегрузка детей и взрослых общественной рабо той.

В силу этого здесь особенно важны регуляционные процессы. Пе дагоги к этому времени, как правило, успевают оценить достоинства упорядоченной воспитательной деятельности в школе. Они начинают осознавать роль взаимной зависимости и взаимной ответственности в достижение общих успехов. Однако педагогический коллектив на этом этапе, как правило, не представляет единого коллектива.

Главная трудность педагогического управления воспитательной си стемой на этом этапе заключается в согласовании темпов развития этих двух коллективов таким образом, чтобы педагоги не только не стали тормозом в развитии коллектива учащихся, но и обеспечили педагоги ческую инициативу в организации его жизни.

Взаимоотношение системы с внешней средой в этот период скла дывается сложно, особенно с молодежным окружением. Резкое возрас тание интереса детей к внутришкольным делам приводит к ослабле нию, а порой и разрушению уличных, дворовых компаний;

между ни ми и школой начинается борьба за влияние на личность ученика.

Третий этап – этап окончательного оформления системы. К этому времени укрепляется горизонтально-вертикальные связи в школьном коллективе, упорядочивается жизнь школы, работа идет в заданном режиме. Усиливается интеграционные процессы. Они охватывают учебное познание, внеучебную деятельность по интересам, труд.

Школьный воспитательный коллектив переходят в новое каче ственное состояние. Он все чаще выступает как единое целое, как со дружество детей и взрослых, объединенных общей целью, общей дея тельностью, отношениям творческого содружества и общей ответ ственностью.

Система накапливает, аккумулирует и передает по наследству свои традиции. Возникает характерная черта всех хороших систем – соци альное наследие. У педагогов развивается новое педагогическое мыш ление, основанное на самоанализе и педагогическом творчестве.

В.Я. Назмутдинов И.Ф. Яруллин На этом этапе у школы расширяются связи со средой, с ближайшим социальным окружением. Активно используется материальная, пред метно-эстетическая, природная среда.

В управление системой включается все большее количество ее ак тивных участников – детей. Административно-приказные формы прак тически исчезают из арсенала руководства. Резко возрастает интенсив ность процессов самоуправления и саморегуляции.

Данный процесс в развитии воспитательной системы школы – не конец процесса системообразования. Состояние равновесия не являет ся стабильным, ибо объективные положительные проявления системы ведут не только к гармонии, но и к появлению чувства непогрешимо сти, выработке стереотипов, омертвлению уже оправдавшего себя опыта. Возникает необходимость в обновлении и перестройки систе мы.

Четвертый этап – этап обновления или перестройке системы. Об новление системы может идти двумя путями: революционным и эво люционным. Революционный путь, как правило, вызывается чрезвы чайными обстоятельствами в жизни школы и в жизни общества.

Например, выстраивание воспитательной системы в Куряже А.С. Макаренко происходило именно таким образом. Эволюционный путь включает постепенное обновление за счет инноваций. При эффек тивном педагогическом управлении механизмы такого обновления заложены в самой системе. Хорошо поставленная объективная инфор мация о состоянии и функционировании системы, нацеленность педа гогов и ученического актива на постоянный творческий поиск делают обновление системы процессом планомерным и управляемым [21].

Авторы данной теории предлагают критерии оценки воспитатель ной системы, подразделяющиеся на две условные группы: критерии факта и критерии качества. Первая группа позволяет ответить на во прос, есть ли в данной школе воспитательная система или ее нет;

вто рая – дает представление об уровне развития воспитательной системы, о ее эффективности.

Критерии оценки:

1. Упорядоченность жизнедеятельности школы.

2. Наличие сложившегося единого школьного коллектива, спло ченность школы по вертикали, устойчивые межвозрастные связи и об щение.

3. Интеграция воспитательных воздействий в комплексы, концен трация педагогических усилий воспитания и организационных форм.

Критерии качества:

Степень приближенности системы к поставленным целям, реализа ция педагогической концепции, лежащей в основе воспитательной си стемы.

Управленческая деятельность и менеджмент в системе образования личности Общий психологический климат школы, стиль отношений в ней, самочувствие ребенка, его социальная защищенность, внутренний комфорт. Настоящее взаимопонимание семьи и школы.

Таковы основные этапы развития воспитательной системы, разра ботанные В.А. Караковским, Л.И. Новиковой и другими учеными и практиками [33, C. 67-82] Среди субъектов воспитания ключевые места в руководстве воспи тательной деятельностью занимают заместитель директора по воспита тельной работе, заместитель директора по научно-методической рабо те, классный руководитель (воспитатель), руководитель детских объ единений (кружков, секций, студий).

Содержание педагогического руководства воспитательным про цессом включает следующие направления:

- организация жизнедеятельности коллектива;

- диагностика интересов, потребностей, возможностей детей;

- планирование воспитательного процесса, организация коллектив ного планирования деятельности;

- сотрудничество с родителями в достижении воспитательных ре зультатов;

- сотрудничество с учреждениями и организациями, способными помочь в достижении воспитательных результатов;

- отслеживание, анализ, общение воспитательных результатов.

Функциональное педагогическое руководство осуществляется:

- в первичном коллективе (классе) – классным руководителем;

- в возрастных ступенях - организатором деятельности ступени;

- в кружковых объединениях – педагогом дополнительного образо вания, руководителем объединения.

Таблица № 1.

Функции управления процессом воспитания в школе Директор. Зам. директора по Зам. директора Организатор воспитательной по науке работе Координация, Организационно- Обеспечение Организационно обеспечение контролирующая функционирова- практическая дея функциониро- деятельность. Ру- ния программ. тельность по реали вания и развития ководство процес- Изучение эффек- зации воспитатель системы в школе сом воспитания. тивности воспи- ных программ. Руко Измерение. Педа- тательного про- водство детскими гогический анализ цесса органами управления.

Центральным объектом педагогической диагностики является воспитательный процесс, представляющий сложнейшее взаимодей ствие воспитателя и воспитанников в целях достижения педагогиче ских целей.

В.Я. Назмутдинов И.Ф. Яруллин Применение системного подхода к анализу процесса воспитания выдвигает требования формализации ряда основных принципов воспи тательного воздействия на личность учащегося. Важным принципом является рассмотрение процесса воспитания как системы, обладающей динамической устойчивостью.

Уровень системной диагностики позволяет не только выявлять основные связи внутри процесса, но и предсказать основные результа ты формирования личности, учитывать влияющие на этот процесс зна чимые факторы, т.е. прогнозировать, описывать изменения личности учащихся, которые могут произойти в будущем.

Процесс познания педагогических явлений представляет собой не простую совокупность педагогических сведений, набор информации о различных проявлениях педагогического процесса.

Научное познание есть целенаправленное знание различных сто рон воспитания личности школьника, которые объединены общностью целей познания, достигаемых различными средствами, методами и способами.

Педагогика, как любая другая область познания социальных про цессов деятельности общества, на этом фундаменте строит свою мето дологию, в которой находят отражение принципы, закономерности, формы и методы исследуемых явлений и процессов.

Для творческого учителя диагностика ученика превращается в диа гностику их совместного движения от одной педагогической цели к другой, от вмешательства в закрытую для него жизнь учащихся к есте ственному продолжению сотрудничества в новой сфере, более широ кой, чем учебная и воспитательная деятельность, поэтому для педагога диагностика начинает выполнять сразу две роли: с помощью диагно стики прослеживается результативность работы учащегося и учителя;

диагностика из инструмента только познания превращается в инстру мент формирования.


Поняв, что было в прошлом, педагог прогнозирует будущее, связы вая разные по отдаленности цели воспитания с возможностями их до стижения учащимися. И только на основе анализа прошлого и предви дения будущего диагностируется настоящее. Заглядывая в прошлое и в будущее, педагог как бы восстанавливает прошедшие фазы, создавая модели воспитательного процесса, разворачивая их во времени [6].

Для воспитательной ситуации, как для всего воспитательного про цесса, важно учитывать ее неоднозначность. Даже если мы постараем ся точно повторить все условия организации воспитательной ситуации, сохранить все ее особенности, то в большинстве случаев мы сможем зафиксировать в новых условиях различные результаты воспитатель ного воздействия. Такая неоднозначность порождается огромным ко личеством факторов, влияющих на процесс воспитания.

Управленческая деятельность и менеджмент в системе образования личности В педагогической науке воспитательный процесс рассматривается как процесс сложный, динамический и системный. Это означает, что ему присуще целостность, взаимосвязанность внешних и внутренних свойств.

Внутреннее строение воспитательного процесса неразрывно от его целостности, а сам процесс, во всех его проявлениях, есть часть более общего процесса, более широкой системы.

Любая воспитательная ситуация, как элемент воспитательного про цесса, множеством связей зависит от других ситуаций. Поэтому, опре деляя свою программу изучения каких-либо педагогических явлений, исследователь должен исходить из того, что какой бы самый «лучший»

или «современный» метод исследования не будет применен, взятый отдельно, он может быть лишь инструментом анализа какой – то сто роны воспитательного процесса.

Диагностика, осуществляемая на основе ретрогенетического и прогностического конструирования воспитательного процесса, вы двигает проблему педагогического моделирования как особую область конструирования педагогического процесса. Несмотря на общность принципов моделирования, педагогическое моделирование имеет свою специфичность и в ряде случаев отличается от других видов моделиро вания. Сами модели вполне способны описывать реальные педагогиче ские ситуации. В этом проявляется одна из особенностей моделирова ния в педагогике.

Всякое межличностное общение основано на знании и понимании партнера по общению. Выполнение этих функций становится возмож ным, когда диагностика определяет индивидуально – типологические особенности самих учащихся, учителя, процесса их взаимодействия и процесса достижения воспитательного результата.

В таблице №2 представлена взаимосвязь диагностики, моделирова ния и прогнозирования.

В.Я. Назмутдинов И.Ф. Яруллин Таблица № 2.

Взаимосвязь диагностики, моделирования и прогнозирования воспитательного процесса.

Уровень Описательная функция Прогнозирую- Методы Способ диагностики педагогического моде- щая функция исследова- анализа лирования моделирования ния Диагностика Отдельные проявления Ограниченный Срезы по Описа отдельных и показатели индиви- краткосрочный одному тельный функций дуальных особенно- прогноз компоненту анализ стей личности исследова Отдельные характе- тельского ристики воспита- объекта тельного процесса Диагностика Связи между отдель- Достоверность Срезы по Кор структуры ными сторонами ис- краткосрочного нескольким реляци следуемого процесса прогноза компонен- онный и или личности там, кла- фак стерные торный методики анализ Диагностика Функционирование Определение Лонгитюд- Систем системы педагогической систе- различных зон ное наблю- ный мы во времени, выяв- развития лично- дение экс- анализ ление значений раз- сти учащегося и перимен личных связей внутри перспектив вос- тальные исследуемого процесса питательного ситуации или личности процесса.

Прогнози- Экстраполирование Интерполяция Прогности- Опреде рование воспитательного про- воспитательного ческие ление цесса. Достоверное процесса методы функции предсказание правиль- измене ности выбранных ния вос средств и путей дости- пита жения воспитательных тельного целей процесса Понятие «структура» означает взаиморасположение составных частей изучаемого явления.

Одним из первых основы структурной диагностики начал разраба тывать Б.Г. Ананьев. Ананьевым были выдвинуты две проблемы, кото рые, как он предполагал, могут быть решены с помощью структурной диагностики.

Первая – установление на основании массовых обследований диа гноза нормальных колебаний основных величин.

Вторая – согласование принципов измерения и шкалирования с градациями, соответствующими нормальным колебаниям основных величин.

Управленческая деятельность и менеджмент в системе образования личности Эти проблемы по-прежнему актуальны и сегодня. Нельзя опреде ленно утверждать, какие качества и в какой степени развития нужны сегодня школьнику на разных возрастных этапах, не решена проблема соотношения индивидуального и возрастного в учете результатов вос питательного процесса.

Как объект педагогической структурной диагностики выступает сама структура воспитательного процесса. В описании структуры Б.П. Битинас исходит из понимания процесса воспитания как процесса управления и обмена информацией, в основе лежит кибернетический подход к пониманию воспитательного процесса. Все элементы, как показывает Б.П. Битинас, связаны с потоками различной информации.

Выявление структуры воспитательного процесса или отдельной воспитательной ситуации проходит через определенные этапы, незави симо от подхода исследователя к самой сущности этого явления.

Такой подход будет основным в изложении различных методов, выявляющих структуру воспитательного процесса. К числу методов структурной диагностики можно отнести наблюдение, анализ доку ментов, контент-анализ, опросы, педагогический эксперимент, метод репертуарных решеток и компонентного анализа [24].

Все разнообразие методов изучения учащихся исследователи под разделяют условно на три группы.

К первой группе относятся методы, основанные на изучении выска зываний и суждений самого ученика о себе, о своих товарищах, а так же по различным вопросам этики, морали, эстетики и т.д.

Во вторую группу входят методы, направленные на изучение вы сказываний и суждений ученика о поведении, нравственности ученика тех людей, с которыми он находится в непосредственном общении.

Третью группу составляют методы, которые связаны с изучением поведения и деятельности учащихся в различных жизненных ситуаци ях, а также с анализом результатов этой деятельности.

Применение любой из этих групп предполагает выполнение следу ющего принципа: получение глубокой педагогической информации о личности школьника возможно только при условии гуманистического стиля отношения учителя к детям.

Следующим принципом изучения личности школьника является сравнение успехов и недостатков ребенка не с опытом других людей, а с его личным опытом.

Чтобы изучение воспитанности и индивидуальных особенностей морального развития учащихся было направленным, педагогу необхо димо хорошо представлять его программу. Важнейшими элементами этой программы являются:

В.Я. Назмутдинов И.Ф. Яруллин - изучение общих данных об ученике;

- ознакомление с условиями семейного и общественного воспита ния школьника;

- направленность личности школьника;

- уровень притязаний и самооценки учащихся в вопросах учебной деятельности, труде и культурно-массовой работе;

самооценка своих особенностей и возможностей в различных видах деятельности;

- проявление интересов, творческих склонностей и задатков и их влияние на деятельность учащегося и его успехи в учении, трудовых делах, культурно-массовой работе;

отношение к успехам и неудачам в работе;

- темперамент и характер ученика;

- уровень нравственной воспитанности.

Целостное представление о личности ребенка складывается в том случае, если изучение ее происходит не эпизодически, от случая к слу чаю, а носит непрерывный характер. Только тогда можно проследить, что развитие ребенка – это сложный и скачкообразный процесс.

Для осуществления оптимального формирования личности задач воспитательного процесса и научно достоверное его прогнозирование подводит нас к необходимости представления воспитательного про цесса как системной модели. Как писал К.К. Платонов, диагностика из «необозримого числа свойств и особенностей личности изучает и определяет только те, которые связаны с четко поставленными целями, конкретизирующими изучаемое явление» [68].

Само слово модель происходит от латинского «modus – образец».

Модели в научном смысле не просто копируют какие-либо явления или процессы, а выявляют новую информацию об объекте моделиро вания, которую другими способами мы получить не смогли бы.

Модель воспитательного процесса есть создаваемый мысленный образ этого процесса, где с помощью знаков и символов описываются основные характеристики и связи самого процесса и только такие, ко торые могут иметь значение для конкретной воспитательной цели, вы двигаемой воспитателем.

Модель процесса воспитания обладает определенными свойствами.

Модель должна сочетать в себе различные компоненты, а именно:

- необходим определенный субъект моделирования, в роли которо го выступает сам исследователь – воспитатель;

- моделирование приобретает смысл лишь тогда, когда есть задача исследования, требующая моделирования. Задача диктует все особен ности, виды модели, ее характер;

- каждому реальному педагогическому процессу может соответ ствовать бесконечное количество более или менее адекватных объекту моделей.

Управленческая деятельность и менеджмент в системе образования личности В моделировании необходимо учитывать и полное описание реаль ного объекта с эффективностью модели, которая будет тем больше, чем меньше элементов включается в модель.

Модели обладают тремя характеристиками: принадлежностью к определенному классу задач, объектов и способов реализации в виде определенных форм моделей.

Изучение одного и того же явления разными исследователями часто не может быть сопоставлено одно с другим из-за различия в дефиници альном аппарате. Неопределенность, расплывчатость в дефинициях все время подталкивает исследователя к деформации масштаба анализа явлений, т.е. на уровне теоретического анализа исследователь стремит ся к максимальному обобщению положений и базовой теории, на уровне конкретного исследования изучаются явления частного поряд ка, отбираемые для изучения интуитивным, субъективным образом.

Все это приводит к ошибочной стыковке теории и эксперимента.

Вывод из этого в разработке основных принципов в диагностике и прогнозировании воспитательного процесса как системного явления на различных уровнях – функциональном, структурном, прогностиче ском, но использующих исследовательский аппарат и в единых катего риях оценки. Только такой путь позволит проводить научно-педаго гические исследования, отвечающие общенаучным требованиям [9].

В.Я. Назмутдинов И.Ф. Яруллин 13. ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ Сегодня, в изменившейся политической и экономической ситуации, рынок ставит организацию и учреждение в принципиально новые условия: жесткость конкуренции, быстро меняющиеся потребности потребителей, достаточно высокая нестабильность внешней среды (по крайней мере, в нашей маленькой, непредсказуемой и удивительной стране). Персонал стал силой и наиважнейшим ресурсом в сложивших ся условиях деятельности учреждений и организаций, фирм и предпри ятий.

Продвижение к цивилизованному рынку имеет целью экономиче скую стабилизацию, появление совершенного законодательства, норм конкурентной среды, изобилие материальных факторов производства, доступность продуктов потребления. По опыту стран с развитым рын ком, основным фактором конкурентоспособности фирмы, ее выживае мости и процветания становится качество персонала и его отношение к труду, т.е. уровень профессионализма и творчества работников [13, С. 5]. Таким образом, можно отметить, что одним из главных результа тов современного этапа научно-технической революции стало превра щение человека в главную движущую силу производства, поэтому, сегодня для организации ее персонал является основным богатством.

За последние годы работник превратился «из досадной, но необходи мой статьи расходов», в основной источник прибыли.

В рамках этого подхода человек стал рассматриваться в качестве важнейшего элемента капитала организации, а затраты на оплату его труда, подготовку и переподготовку, повышение квалификации, созда ние благоприятных условий деятельности – как особый вид инвести ций. Именно персонал играет решающую роль в процветании, когда материальные ресурсы изобильны, общедоступны, а технология и ме тоды управления ими не представляют особо сложной проблемы. Ре шающее значение персонал имеет и в ситуации нестабильности, когда рыночные отношения еще формируются. Ведь профессионализм, про гностические качества, интуиция работника в условиях зыбкой внеш ней среды определяют ценность и результативность принимаемых ре шений. Роль персонала как решающего фактора производства уже по нимают многие менеджеры и руководители на Западе;

это понимание формируется в колледжах и университетах, где преподают гуманитар ные дисциплины;

гуманное отношение к персоналу является предме том общественного внимания, формирует имидж фирмы, способствует росту продаж. Помимо этого на отношение к человеку в условиях со временного производства повлияли и такие обстоятельства как:

Управленческая деятельность и менеджмент в системе образования личности - сосредоточение в руках одного, ничем не выдающегося, «рядово го» работника огромной мощи – энергетической, военной, экологиче ской, экономической и т.п., что является неизбежным следствием научно-технического прогресса;

- практически доказанная наиболее высокая в конкурентной эконо мике эффективность инвестиций в персонал;

- решающая роль персонала в принятии и реализации решений, в генерации инновационных идей;

- развитие гражданского общества, установление реальных целей повышения благосостояния и развития человека в качестве основной цели развития цивилизации, рост самосознания персонала как субъекта организации, рост качества рабочей силы, правовой подготовки персо нала и возможностей защиты своих интересов;

- повышение уровня общественного развития, что определило при стальное внимание общественности к вопросам этики бизнеса, к его поведению по отношению к клиентам, акционерам, сотрудникам, об ществу в целом;

- восприятие обществом отношения к персоналу как индикатора внутренней этики предприятия, сущности и глубины моральных прин ципов поведения в бизнесе, что влияет на имидж организации [16, С. 7 10].

Формирование и развитие персонала – процесс длительный и слож ный. Усилия сторон в этом направлении только тогда будут эффектив ны в современном мире, когда будут иметь научную основу. Прошло то время, когда привилегированные партийные функционеры тасовали кадры по своему усмотрению, а на должности назначались малообра зованные, профессионально слабые работники. Инновационный харак тер производства, его высокая наукоёмкость, приоритетность вопросов качества продукции изменили требования к работнику, повысили зна чимость творческого отношения к труду и высокого профессионализ ма. Главный стратегический курс – на высокий уровень образования, квалификации и этики работников, непрерывное повышение профес сионального мастерства и самовыражения.

Безграничность потенциала, не прогнозируемость пределов разви тия, уникальность, исключительная сложность и невозможность моду лировать поведение как отдельной личности (даже самого себя) так и группы, требует перехода к качественно новой системе подходов к персоналу [162, С. 7].

В.А. Спивак в своей книге «Основы управления персоналом» при водит следующие принципиальные моменты, связанные с применени ем подхода «Персонал – главное достояние организации»:

В.Я. Назмутдинов И.Ф. Яруллин - субъективный фактор – глубокое осознание руководством органи зации решающей роли персонала в обеспечении процветания фирмы, понимание руководством социальной сущности и социальной ответ ственности организации, настроенность руководства на длительный и честный бизнес, т.е. достаточно высокий нравственный потенциал производства;

- опора на достижения всех научных школ и течений в области управления персоналом, их творческое применение;

- глубокое осознанное восприятие работников организации как си стемного явления, знание свойств систем вообще и свойств личностей и групп в частности, методологии системного подхода;

- знание и умение использовать факторы привлекательности труда и т.д.;

- организация управления персоналом с ориентацией на жизненный цикл работников;

- выявление потенциала, индивидуальных и групповых факторов поведения, потребностей и мотивации, отношения к труду и рацио нальная увязка полученных данных со стимулированием за индивиду альные и групповые достижения;

- целевое прозрачное управление организацией, выявление и чёткая постановка целей организации, забота о понимании и разрешении це лей организации её персоналом и сочетании с целями работников;

- разработка и реализация индивидуальных программ развития ра ботников;

- опора на право, существующее законодательство о труде, объяс нение социальной справедливости в отношениях между субъектами организации – личностями и профессионально-квалификационными и социальными группами;

- включение в состав качеств, определяющих профессионализм любого руководителя, отношения к подчинённым и подчинённых к нему, умения формировать команду, обеспечивать сотрудничество, разрабатывать научно обоснованные требования рабочих мест к работ никам по профессиональным и личным параметрам, положения о под разделениях, должностные инструкции;

- разработка и реализация многообразных социальных программ:

развития работников, поощрения творческого отношения к труду, удо влетворение их потребностей и т.п.;

- формирование профессиональной службы управления персона лом, обеспечение ей статуса ведущего подразделения организации [21, С. 9-16].

Управленческая деятельность и менеджмент в системе образования личности Переход к рыночной экономике требует первоочередное и полное использование качественных факторов экономического роста. Это мо жет обеспечить только рациональная система управления.

Термин «управление» – всеобщее понятие, включающее в себя все действия и всех лиц, принимающих решения, в которые входят про цессы планирования, оценки, реализации проекта и контроля.

Управление персоналом – это комплексная прикладная наука об организационно-экономических, административно-управленческих, технико-технологических, правовых, групповых и личностных факто рах, способах и методах воздействия на персонал предприятия для по вышения эффективности в достижении целей организации.

Объектом этой науки являются личности и общности (формаль ные и неформальные группы, профессионально-квалификационные и социальные группы, коллективы и организация в целом) на производ стве, находящиеся в системном взаимодействии.

Предметом науки об управлении персоналом являются основные закономерности и движущие силы, определяющие поведение людей и общностей в условиях совместного труда. Задачей является познание закономерностей и факторов поведения и их применение в достижении целей организации с учетом личных и групповых интересов персонала.

В идеале – это создание организации, работающей на принципе со трудничества, в которой оптимально сочетается движение к общеорга низационным, групповым и индивидуальным целям [163, С. 10-12].



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 11 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.