авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ...»

-- [ Страница 2 ] --

технологическое отставание от развитых стран не позволяет создавать конкурентоспособную наукоемкую продукцию. Вместе с тем, в России существуют серьезные ограничения кластерной политики, так как в результате советской политики размещения производительных сил в стране не сформировалось практически ни одного конкурентоспособного кластера. Примерно четверть всех субъектов Российской Федерации имеет монопрофильную экономику, где основным донором бюджетов являются крупные корпорации.

К иным сдерживающим факторам при реализации кластерной политики в России следует отнести:

недостаточную развитость малого бизнеса, относительно неразвитые инфраструктурные и организационные условия;

слабый уровень доверия между основными субъектами экономической деятельности, достигающий своего минимума во взаимоотношениях бизнеса и власти;

рассмотрение факторных условий (в основном доступа к дешевым ресурсам) в качестве основного детерминанта успешности развития кластеров;

отсутствие культуры информационной открытости, что вызывает недоверие потенциальных участников кластера и формирование недобросовестной конкуренции;

низкую культуру производства, отсутствие опыта управления на основе аутсорсинга;

низкое качество бизнес–климата;

низкий уровень развития ассоциативных структур (торговых палат, промышленных ассоциаций), которые не справляются с задачей выработки и Горшенева О.В. Кластеры: сущность, виды, принципы организации и создания в регионах // Экон.

вестник Ростов. гос. ун-та. 2006. №4. 4.2.

продвижения приоритетов и интересов регионального бизнеса;

краткосрочный горизонт планирования — реальные выгоды от развития кластера появляются только через 5-7 лет.36,37, Кластеризация экономики Турции осуществляется с начала 1990-х годов и стала популярной практически в каждом регионе страны. Спецификой кластерного развития большинства регионов является то, что в них формировались в основном низко- или среднетехнологические кластеры с большой интенсивностью труда невысокой квалификации. В итоге возникло сравнительно много кластеров по производству текстиля, одежды, обуви, пищевой продукции, тары, сувениров.

Только пять ключевых регионов - Стамбул, Анкара, Измир, Бурса и Кочаэли сумели создать уникальные виды производства в двух высокотехнологичных кластерах.

Кластеры распределены по всей территории Турции в зависимости от наличия природных ресурсов. Разработана и утверждена Национальная программа кластеризации на 2007–2008 годы.

В Китае получили развитие различные отраслевые кластеры. Результатом инвестирования в автомобильную отрасль Китая около 20 млрд. долл. стало формирование автомобильных кластеров с широкой сетью поставщиков на территории страны, научно-исследовательской базой, инжиниринговыми компаниями и центрами по разработке инноваций.

Так, в провинции Гуандун автомобильный кластер формируется вокруг автосборочных заводов японских производителей Nissan, Honda и Toyota.

Правительство Китая планирует инвестировать в этот проект порядка 6 млрд. долл.

Автомобильный кластер в г. Гуанчжоу, провинции Гуандун, охватывающий также и соседние гг. Фошань, Шуньде, Дунгуан, в настоящее время занимает почти всю Рябченюк, Ю. Автомобильные кластеры в системе региональной экономики // Автобизнес. 2006. Декабрь.

Марков, Л.С. Проблемы реализации кластерной политики в России // Науч. эксперт. 2007. № 4: http://cluster center.ru Корчажкина, Д.А Кластерные принципы на промышленном предприяти// Экон. вестник Бурятии:

http://journal.vlsu.ru.

Марков, Л.С. Проблемы реализации кластерной политики в России // Науч. эксперт. 2007. № 4:

http://cluster-center.ru территорию провинции. Honda, Nissan и Toyota являются основными компаниями, разместившими свои производства в Гуанчжоу. Nissan и крупнейший китайский автопроизводитель Dongfeng производят по совместному проекту легковые автомобили Sunny и Tiida. Производственные мощности Nissan располагаются в округе Хуаду рядом с г. Гуанчжоу.

Dongfeng Nissan Diesel Motor Corporation включает в себя также подразделение по разработке инноваций и центр по связям с общественностью. Из 72 поставщиков комплектующих для Dongfeng Nissan 32 находятся в южном Китае вблизи Гуанчжоу. Они обеспечивают 70% всех поставок комплектующих. Многие компании, входящие в концерн «Nissan», также перенесли свои производства на территорию Гуанчжоу в период с 2003 по 2005 г. Среди них Hitachi Unisia Automotive (производство двигателей), Kinugawa Rubber Industrial (производство каучука), Yorozu (производство модулей), Calsonic Kansei (производство систем кондиционирования), Fuji Autotech (производство автомобильных сидений), Kanto Autoparts (производство корпусов автомобилей) и др.

Toyota и Guangzhou Automobile также имеют совместное предприятие в Гуанчжоу. Toyota основала завод в индустриальной зоне Наньша и в 2006 г. начала производство легковых автомобилей Сатгу. 30 компаний-поставщиков Toyota первого уровня также располагаются в Наньша. Многие компании-смежники также находятся в гг. Шуньде и Фошане около Наньша. Компании-поставщики второго и третьего уровней поставляют автозапчасти и комплектующие не только для корпорации Toyota, но также и для Nissan и Honda. Руководство корпорации требует от своих компаний-поставщиков размещения производств в непосредственной близости к Гуанчжоу. Toyota предъявляет также высокие требования к качеству и цене комплектующих. Поставщики обязаны закупать автокомпонеты у китайских производителей. Китайские компании - производители запчастей отвечают требованиям корпорации к качеству и цене и поставляют свою продукцию на автосборочные заводы совместно с японскими компаниями поставщиками первого уровня. Большое число компаний, входящих в концерн Toyota, основало свои представительства в Гуанчжоу. В их числе Toyota Boshoku Бараболина, А.И. Формирование автомобильного кластера в Китае// Проблемы современной экономики.

2008. № 4(24): http://www.m-economy.ru.

Foshan (производство масляных фильтров), Takagi Auto Parts (производство пластиковых компонентов), Aisin Seiki Automotive Parts (производство двигателей), Daiichi Bussan (производство изоляционных материалов), Foshan Melx Leather (производство кожаных покрытий), Коуо Lioho Automotive Parts (производство подшипников).

Очевидно, что в Гуанчжоу сформировался крупный автомобильный кластер, главной задачей которого является реализация практических проектов между производителями и поставщиками. Основные направления деятельности данного кластера: интенсификация коммуникации между участниками;

активизация видов деятельности, необходимых для автоиндустрии;

повышение конкурентоспособности поставщиков благодаря применению новых знаний, полученных в результате выполнения кооперативных проектов;

укрепление конкурентоспособности за счет выхода на новые рынки, в том числе и за рубеж;

применение инноваций.

Гуанчжоуский автомобильный кластер в настоящее время находится в стадии роста и активного развития. В целом на территории Гуанчжоу сосредоточено более 300 заводов-производителей автокомплектующих и поставщиков сырья. Среди них производители стали, каучука, запчастей, электроники и аксессуаров. Широко представлена также сеть организаций, занимающихся реализацией и сбытом произведенной продукции. Их число в настоящее время достигает 100 компаний и постоянно увеличивается. Новые компании, привлеченные успехом нынешних лидеров кластера, будут приходить на этот рынок, пытаясь занять свою нишу в производственном процессе, получая в первое время поддержку со стороны нынешних автомобильных гигантов и правительства. Таким образом, связи между предприятиями будут продолжать расширяться, вероятно, именно за счет разработки и внедрения новых технологий, которые привнесут новые игроки на рынке. Следует отметить, что в Китае имеются перспективы дальнейшего развития инновационных кластеров. Данные образования расположены вокруг лучших университетов, таких как Циньхуа в Пекине и Фудань в Шанхае, а также в Бараболина А.И. Формирование автомобильного кластера в Китае// Проблемы современной экономики.

2008. № 4(24): http://www.m-economy.ru специальных научно-исследовательских и научно-технических парках, созданных местными властями в качестве бизнес–инкубаторов. Эти кластеры привлекают гранты от правительства, китайский венчурный капитал, лучших сотрудников из Китая и из-за границы (в основном китайцев, получивших образование в Европе и США). В условиях глобализации и возрастающей международной конкуренции процесс кластеризации можно наблюдать в различных развивающихся странах, таких как Индия, Индонезия, Малайзия, Мексика, Нигерия, Чили и др., а также в арабских государствах (Марокко, Иордания, Сирия, Ливан, Египет, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты и др.). В Индии действует свыше 2000 кластеров, из которых 388 промышленных и 1657 объединяющих ремесленнические предприятия. Кластеры поставляют свыше 60% экспортной продукции страны, а некоторые крупные кластеры производят до 90% отдельных видов продукции, выпускаемой в Индии (производство одежды, ювелирных и кожаных изделий). Индийские малые предприятия стремятся к концентрации вокруг крупных промышленных компаний, в метрополиях либо в больших городах, где существует огромный потребительский рынок и есть трудовые ресурсы в сочетании с развитой промышленной и социальной инфраструктурой. Количество малых предприятий, действующих в составе различных кластеров, колеблется от 40–50 до 1700 (в кластере по производству технического оборудования в Дели). Особенно эффективны подходы индийского правительства к стимулированию роста экспортных возможностей кластеров в развитии высокотехнологичных производств и услуг (коммуникационные технологии, программное обеспечение, фармацевтика и др.). Этому способствует государственная техническая политика в сочетании с тесным сотрудничеством центральных правительственных органов с региональными и местными администрациями, заинтересованными в ускоренном экономическом развитии на основе взаимодействия крупных, средних и множества малых предприятий. Кокшаров А. Внутреннее развитие через глобальную экспансию // Материалы сайта Expert-online :

http://www.expert.ru Бондаренко В. Малые предприятия в системе кластеров // Бизнес для всех. 2005. № Асаул Л.Н. Строительный кластер — новая региональная производственная система// Экономика строительства. 2004. № Бондаренко В. Малые предприятия в системе кластеров // Бизнес для всех. 2005. № Итак, опыт стран переходного периода подтверждает тот факт, что идея развития кластеров не должна восприниматься как инструмент государственного вмешательства в экономику, как некая государственная программа по созданию кластеров. В противном случае складывается неправильное понимание того, что кластеры можно создать целенаправленно с помощью инструментов политики.

Кластерный подход в управлении промышленностью в корне меняет принципы государственной промышленной политики. Особенно это относится к постсоциалистическим государствам и требует полной перестройки аппарата государственного управления, изменения менталитета местных властей, другого среза информации о состоянии дел в экономике - не по отраслям, а на уровне отдельных рынков и компаний.

Как показывает мировая практика, кластеры редко возникают искусственно и с нуля, они появляются и эволюционируют естественным путем там, где есть предпосылки для этого в виде межотраслевых производственных связей. Роль политики при этом заключается в создании условий для развития предпринимательства, создания новых фирм, поощрения инноваций, улучшения инвестиционного климата и т.д.

2.3. Кластерные системы стран СНГ. Характерные черты В странах СНГ определенный прогресс в вопросах формирования производственных систем на основе кластеров отмечается в Украине. В стране с 1998 г. реализуется программа «Подолье Первый», в рамках которой в Хмель ницкой области созданы и действуют первые региональные кластеры: швейных, сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, а также строительных компаний и производителей стройматериалов. Их функционирование привело к положительным структурным сдвигам в регионе, главный из которых — изменение инвестиционного климата.

Действующая в регионе общественная организация «Подолье Первый»

начала пропагандировать и практически осуществлять кластерную концепцию менеджмента. Ее деятельность дала толчок к дальнейшим работам в этой области.

Так, результатом исследований, проводимых в Тернопольской академии народного хозяйства, явился проект создания новых региональных кластеров в Тернопольской области. Деятельность Подольского кластера основана на добровольности вхождения в его состав и финансовой поддержке малого бизнеса. Это привело к повышению инновационности выпускаемой продукции и эффективной реализации имеющегося регионального интеллектуального потенциала.

Строительный кластер Подольского региона Украины – это добровольное отраслевое территориальное объединение предпринимательских структур, научных, общественных организаций, органов местной власти с целью повышения конкурентоспособности собственной продукции, работ или услуг и содействия экономическому развитию региона. Он объединяет около 30 предприятий строительной отрасли, которые специализируются на выполнении строительно монтажных работ, производстве строительных материалов, проектировании, дизайне и обеспечивают выполнение полного цикла строительных работ со сдачей объектов «под ключ». В кластер входят также предприятия и учреждения инфраструктуры, которые предоставляют торговые, юридические, аудиторские, маркетинговые, информационные, образовательные и научно-исследовательские услуги.

Цихан, Т.В. Кластерная теория экономического развития // Теория и практика управления. 2003. № 5.

Подобные объединения оказывают положительное влияние не только на отдельные организации, но и на экономику региона в целом. За два года деятельности кластера в эксплуатацию сдано более 10 объектов жилищного, бытового и промышленного назначения. В 2003 г. предприятиями кластера освоены капитальные вложения в размере 3,85 млн. долл., произведено продукции на 1404 тыс. долл., создано 480 новых рабочих мест. Благодаря внедрению новых технологий достигнуто сокращение сроков строительства, трудоемкость строительных работ снижена на 15%, стоимость жилья — на 10%. В регион привлечены дополнительные инвестиции в объеме 750 тыс. долл.

Строительный кластер отличается от других типов объединений наличием более широкого членства и целей. Кластер объединяет все компоненты производственного процесса: от поставщиков сырья до потребителей конечного продукта, включая сферу обслуживания и специализированную инфраструктуру.

Основной целью объединения является достижение конкретного экономического результата — производство конкурентоспособной продукции. Это способствует повышению эффективности деятельности каждой отдельной организации и ускорению развития экономики региона в целом. Руководить кластером, как показывает практика, должна общественная некоммерческая организация, учредителями которой являются участники кластера, общественные организации, органы власти региона.

Выделяют следующие основные принципы функционирования строительного кластера.

1. Формирование единого информационного пространства, когда в результате взаимодействия головной организации с организациями-участниками вырабатывается новая информация как движущая сила деловой активности. Это достигается за счет:

генерации и обмена новой информацией (обеспечение организаций информацией о мерах по снижению стоимости строительства за счет внедрения эффективных технологий, материалов и оборудования, о конъюнктуре цен на основные виды отечественных и зарубежных материалов;

организация семинаров– совещаний, учебных семинаров и т.д.);

единства финансового пространства (проведение зачетов по погашению Асаул Л.Н. Строительный кластер - новая региональная производственная система // Экономика строительства. 2004. № бюджетной задолженности, что предполагает полную ее ликвидацию;

проведение взаимозачетов с поставщиками и подрядчиками по заявкам входящих в кластер организаций, что приводит к улучшению их финансового положения);

единства технологического и строительного пространства (сохранение технологического единства строительного комплекса;

согласование перечня строек, которые финансируются в определенный год);

единства правового пространства (методологическая и консультативная помощь организациям, входящим в сеть, по финансовым вопросам);

практической помощи организациям по вопросам защиты их экономических интересов, получения и продления лицензии на строительную деятельность;

консультационных услуг и методической помощи организациям в области материально-технического обеспечения.

2. Совершенствование строительных процессов. Отдельно взятая строительная фирма имеет зависимость от ресурсов, контролируемых другими организациями.

Будучи включенной в сеть, фирма получает доступ к таким областям, как:

внедрение эффективных строительных технологий (строительство экспериментальных жилых домов с учетом современных архитектурно планировочных решений, теплозащитных требований с применением современных автономных систем инженерного обустройства);

организация и совершенствование технологии производства эффективных стеновых и теплоизоляционных материалов;

строительство, реконструкция и техническое перевооружение предприятий стройиндустрии с обеспечением ввода в действие мощностей по производству строительных изделий, материалов, конструкций;

инженерное обустройство поселков и жилых домов;

внедрение новых архитектурно-планировочных решений (отбор паспортов проектов жилых домов с учетом новых требований СНиП по теплотехнике и корректировка ранее выпущенных каталогов жилых домов);

подготовка каталога паспортов проектов крестьянских (фермерских) хозяйств и перерабатывающих предприятий малой мощности и т.д.);

применение новых видов строительных машин и оборудования (внедрение высокоэффективного вибропрессового оборудования, производство высокоэффективных основных видов строительных машин, изготовление новых образцов и партий машин и оборудования).

3. Формирование общей коммерческой политики и политики внешнеэкономической деятельности, включая:

сбыт и сервисное обслуживание, приобретение необходимых ресурсов;

участие в инвестиционных проектах (организация подготовки материалов для участия в конкурсах на выполнение работ и оказание услуг, за счет чего достигается максимальное вовлечение в инвестиционно-строительную деятельность организаций и предприятий, повышается их конкурентоспособность);

внешнеэкономическая деятельность (организация совместной деятельности с зарубежными партнерами по структурной перестройке производства, техническому сопровождению внедрения новых технологий и повышению конкурентоспособности продукции на взаимовыгодных условиях).

4. Повышение профессионального уровня персонала. Данный принцип функционирования строительного кластера предполагает кроме повышения квалификации руководящего персонала и рабочих также стимулирование труда и социальную защиту работников.

Практика функционирования строительного кластера Подольского региона Украины показывает, что объединение в кластер обеспечило его участникам ряд преимуществ.

Во-первых, расширились возможности привлечения финансовых ресурсов в строительную сферу (путем объединения финансовых возможностей всех участников кластера, привлечения инвестиций со стороны, совместного участия в конкурсах проектов, которые финансируются в виде грантов, объединения финансовых возможностей для обеспечения гарантий на получение кредитных ресурсов).

Во-вторых, обеспечивается возможность снижения себестоимости строительной продукции и услуг организаций, входящих в кластер. Наличие собственного производства на основе местной сырьевой базы способствует снижению затрат на транспортировку, хранение продукции, торговые услуги, что в свою очередь удешевляет стоимость жилой площади и ремонтных работ. Более того, не возникают проблемы со сбытом продукции — она полностью используется внутри кластера.

В-третьих, объединение около 30 предприятий строительной сферы Подольского региона дало возможность участникам кластера эффективно отстаивать свои интересы на уровне органов местной власти и местного самоуправления. Кооперация усилий участников кластера обеспечила поддержку и доверие власти. Так, совместно с Хмельницким горисполкомом разработана долгосрочная программа «Современное жилье», которая предусматривает на протяжении 2003–2010 гг. строительство в областном центре пяти многоэтажных жилых домов улучшенной планировки.

В-четвертых, реализация участниками кластера программы «Современное жилье» обеспечила постоянную загруженность организаций строительной отрасли и смежных отраслей, создание новых рабочих мест, возрождение промышленности в отдельных районах области, где находятся месторождения полезных ископаемых, используемых в строительстве. В настоящее время создан кластер строительных материалов (кирпич, рубероид, фаянс и др.), который охватывает Славутский, Шепетовский, Полонский, Тео-фипольский и Белогорский районы Хмельницкой области и ряд других регионов Украины. Кроме того, реализация данной программы предусматривает внедрение новой каркасно-монолитной технологии строительства жилья, что было бы нереализуемым, если бы предприятия в условиях рынка действовали поодиночке.

В-пятых, объединение организаций на уровне региона формирует принципиально новый уровень отношений, который базируется на порядочности и доверии между участниками кластера, создает новый способ мышления. Следует отметить, что строительный или жилищно-коммунальный кластер является особой формой кластерной модели, поскольку и строительство, и жилищно-коммунальное хозяйство — это виды деятельности, которые ориентированы, прежде всего, на внутренний рынок и основной продукцией которых является строительство и обслуживание современного комфортного жилья.

Экономический эффект от создания кластеров в строительной сфере обусловлен:

производственно-строительной кооперацией, позволяющей эффективно Бондаренко, В. Малые предприятия в системе кластеров // Бизнес для всех. 2005. № использовать совокупный потенциал сетевых партнеров;

снижением затрат на модернизацию строительной продукции путем передачи части работ партнерам, специализирующимся в конкретных видах деятельности;

повышением эффективности процесса обеспечения строительного производства сырьем, материалами, деталями, конструкциями на основе установления долгосрочных партнерских связей;

повышением эффективности выполнения отдельных управленческих функций за счет разделения труда, специализации, привлечения специализированных организаций строительного профиля;

повышением эффективности работ в области сбыта и сервисного обслуживания, приобретения необходимых ресурсов;

повышением надежности сетевых партнеров в инвестиционно-финансовой кооперации. На территории Хмельницкой области до 2000 г. сформировались и достигли определенного уровня развития кластеры строительной индустрии, производства одежды, продуктов питания, разных видов туризма, в том числе традиционного, экстремального и экологического. С 2005 г. на Подолье начат новый этап формирования кластеров в направлении производства новых строительных материалов, охраны и коммерциализации культурного наследия, информационно образовательной сферы, кластера органического земледелия, фруктового кластера «Подольское яблоко».

Благодаря усилиям Технологического университета Подолья ряд новых малых и средних предприятий, объединившись в швейный кластер, отошли от массового производства униформ и приступили к формированию своих модельных линий. С развитием этого швейного кластера было создано до 3 тыс. новых рабочих мест. Участникам кластера удалось достичь производственного и коммерческого успеха на рынке. О производственных результатах этого кластера можно судить, прежде всего, по формированию такого косвенного показателя, как активное расширение объемов местных изделий модной одежды, которая сегодня предлагается на Хмельницком вещевом рынке, известном по всей Украине. Если в начале 1990-х годов более 90% продукции на 30 вещевых рынках Хмельницка Асаул Л.Н. Строительный кластер — новая региональная производственная система // Экономика строительства. 2004. № составляли товары из Польши, Турции, Объединенных Арабских Эмиратов, то в настоящее время они более чем на 75% заполнены модными изделиями, изготовленными уже на предприятиях Хмельницкого швейного кластера.

Особенно активное развитие в Хмельницкой области наблюдалось в отношении туристических кластеров, ориентированных на использование богатых культурных и природных ресурсов и инициативу местных деловых кругов. В этом направлении достигли положительных результатов туристический кластер г. Каменца-Подольского, а также наиболее молодой на Подолье кластер экоагротуризма в с. Грицев Шепетовского района. Здесь значительное развитие получило женское предпринимательство, использование высокого потенциала местных рекреационных и историко-культурных возможностей. Важно, что, несмотря на трудности и препятствия, небольшой объем финансирования со стороны инициаторов, формирование кластеров на Подолье не свертывается, а, наоборот, приобретает системный и стратегический характер.

При поддержке Ивано-Франковской областной государственной администрации Прикарпатским научно-аналитическим центром была разработана региональная программа внедрения системы кластерных моделей развития экономики. Целью программы стало возрождение исторически сформированных, традиционных ремесел и художественных промыслов гуцульского края. В 2000 г. в Прикарпатье возникли первые кластерные структуры, которые специализировались в области туризма, производства сувенирной продукции (кластер «Созвездие»), изготовления изделий из овечьей шерсти. Активное участие в развитии этих направлений приняли преподаватели местного университета, мастера народного творчества, предприниматели, представители районных и областной администраций. Следует назвать также потенциальные региональные кластеры деревообработки, строительства и стройматериалов, переработки лечебных трав, охраны природы и защиты горных речек, овцеводства, историко-культурного наследия, а также швейные, меховые, пищевые, лечебно-оздоровительные и рекреационно-туристические кластеры.

Формирование кластера деревообработки в Рокитновском районе было осуществлено по инициативе Ровенской ТПП, деловых ассоциаций региона при финансовой поддержке фонда Евразия в рамках проекта «Развитие частного предпринимательства в северных районах Ровенской области». С помощью Ровенской ТПП и областной администрации удалось объединить более трех десятков частных лесопильных и деревообрабатывающих предприятий.

Деревообработчики, которые объединились в кластерную структуру, решили достичь эффективного использования лесных ресурсов, выйти на уровень экспортной продукции.

Кластерные исследования, проведенные в 2004 г. Севастопольской ТПП при участии представителей деловых кругов, общественных организаций, помогли определить перспективные направления формирования инновационных кластеров в Севастополе и его регионах. К марту 2006 г. были сформированы и начали действовать семь кластерных объединений, в частности инновационные кластеры «Интеллект-ресурс» и «ЭкоЭнерго», кластер «Евростандарт UA». Благодаря инициативе и настойчивой работе севастопольцев сегодня регионы Украины имеют возможность ознакомиться с их уникальным опытом по эффективному использованию местного интеллектуального потенциала в кластерных объединениях с целью возрождения экономики города на высшем уровне. Создание инновационных кластеров наблюдается и в других регионах Украины.

Так, в Херсонской области перспективным было определено формирование первого в Украине транспортно-логистического кластера. Именно приморское расположение Херсонщины способствовало приоритетному развитию портового и рекреационного хозяйств области.

В транспортно-логистическом комплексе области сегодня функционирует 106 предприятий и организаций, среди которых три морских торговых порта, семь речных портов, пять судоходных компаний, судоремонтные верфи, предприятия железнодорожного и автомобильного транспорта, аэропорт, авиапредприятия.

Мощная транспортная система Херсонской области нуждается в коренном совершенствовании, налаживании взаимодействия транспортных отраслей, реструктуризации большинства транспортных структур. Данные задачи обязался решить кластер «Южные ворота Украины», который находится в стадии Сандулова Т. 21-й век — эпоха сетевой экономики//Материалы сайта Региональная торговая промышленная палата Николаевской области: http://www.rtpp.com.ua.

формирования. Эта система будет оказывать содействие скорейшей интеграции Украины в общеевропейскую экономическую систему, которая нуждается не только в создании новых транспортных соединений Запад-Восток, Север-Юг, но и в эффективном функционировании всей транспортной инфраструктуры.

На Полтавщине при определении перспектив экономического развития одним из приоритетных направлений было избрано формирование кластера по производству экологически чистого детского питания на основе органического земледелия. В 2005 г. была утверждена областная программа развития производства продукции органического земледелия, которая обосновывала необходимость становления кластерного объединения. К потенциальному кластеру уже присоединилось 30 больших сельскохозяйственных компаний, среди которых лидерами являются ПП «Агроэкология», агрофирма «Маяк», а также предприятий переработки сельскохозяйственного сырья, агрофирмы и научно производственные объединения. К работе в кластере планируется привлечь научный потенциал Полтавской государственной аграрной академии и Полтавского университета потребительской кооперации. Для юридической поддержки кластерных инициатив привлечен к работе филиал Полтавского отделения Юридической академии им. Ярослава Мудрого.

В мире растет спрос на экологически чистую продукцию органического земледелия, которая приносит агропроизводителям намного больше прибыли, чем продажа на рынке сельскохозяйственного сырья. В этих условиях очень важным и для Украины становится внедрение в разных ее регионах технологий органического земледелия. Для формирования первого в Украине кластера органического земледелия и близкого к нему кластера зеленого сельского туризма сегодня наиболее пригоден регион Придунавья. Общественные фермерские экологические организации стали инициаторами формирования кластера органического земледелия и зеленого туризма. По мнению члена Президиума Торгово-промышленной палаты Украины С.И. Соколенко, предпринимаемые уже в течение 10 лет усилия национальной и региональных ТПП, деловой общественности по внедрению первых Сандулова Т. 21-й век — эпоха сетевой экономики//Материалы сайта Региональная торговая промышленная палата Николаевской области: http://www.rtpp.com.ua.

производственных систем на основе кластерной модели в разных регионах страны подтверждают перспективность и эффективность движения в этом направлении.

Опыт развития кластерных инициатив на Подолии, в Прикарпатье, Полесье, Севастополе свидетельствует о том, что формирование современных партнерских отношений между местными государственными органами, деловыми кругами, а также поддерживающими производство научными и образовательными центрами является сложным комплексным процессом.

Переход от централизованной плановой к рыночной экономике в Украине оказался более сложным, чем предполагали эксперты и политики. Как свидетельствуют исследования, в стране пока еще остается, к сожалению, неблагоприятный предпринимательский климат и наблюдается нерешительность в формировании и проведении политики повышения национальной и региональной конкурентоспособности. Специфичной проблемой для страны остаются трудности в создании институциональных условий трансформации экономики.

Развитие кластерных инициатив в Украине вызывает необходимость первоочередного решения следующих задач:

срочно разработать и утвердить стратегию повышения конкурентоспособности страны и ее регионов на основе инновационных кластерных структур;

обеспечить на законодательном уровне формирование благоприятной для развития предпринимательства деловой среды с акцентом на сотрудничество власти, бизнеса, науки, образования и общественных организаций в инновационных сетевых структурах;

создать национальный и региональные советы конкурентоспособности, которые координировали бы разработку и реализацию проектов инновационных кластерных объединений и других сетевых формирований;

обеспечить внедрение инновационных образовательных программ для подготовки и переподготовки специалистов, принимающих участие в развитии и функционировании инновационных сетевых структур;

провести фундаментальные исследования для определения приоритетов формирования в стране национальных и региональных производственных кластеров;

учитывая уникальный производственно-технологический, научный, образовательный потенциал, сконцентрированный на Черноморском побережье Украины (Крым, Одесса, Николаев, Херсон, Севастополь), разработать с участием Южного отделения Национальной академии наук, региональных ТПП и администраций регионов программу формирования в них высокотехнологических кластеров - лидеров по предоставлению интеллектуальных услуг. Наблюдается динамика в развитии процессов кластеризации в Армении.

Наибольшего развития достигли кластеры по выпуску ювелирных изделий и обработке алмазов, изготовлению коньяка и вина, продуктов агропромышленности, металлоизделий, а также кластеры, функционирующие в горной и туристической отраслях.

Создаются новые кластеры по информационным технологиям, предоставляющие услуги на основе аутсорсинга. Большую поддержку кластерам оказывают как правительство, торгово-промышленные палаты Армении, деловые ассоциации, так и армянская диаспора, которая активно помогает финансовыми ресурсами и содействует трансферту новых технологий.

В последние годы большую активность проявляет Армянский фармацевтический кластер, уникальностью которого является расширение производства медикаментов из целебных трав (выпуск натуральных лечебных средств достиг 24% от всего объема производимых кластером медикаментов).

Наблюдается сравнительно быстрое развитие кластера органического земледелия, значительная часть продукции которого направляется в первую очередь на удовлетворение внутреннего спроса и с целью конкуренции с дешевыми овощами из Турции. В Казахстане, стремясь диверсифицировать национальную экономику, еще в 2003 г. утвердили Стратегию индустриально-инновационного развития до года. В ее основу положено формирование национальных кластеров в секторах нефтяной, газовой, пищевой и текстильной промышленности, строительных материалов и туризма, инжиниринга, транспортно-логистических услуг. Вопросы ускорения процессов развития отдельных кластеров широко обсуждаются с общественностью. Они стали предметом рассмотрения на заседаниях правительства (в том числе с участием президента страны).

Соколенко С.И. О кластеризации в странах ОЧЭС. Материалы сайта Торгово-промышленная палата Украины: http://www.ucci.org.ua Соколенко С.И. О кластеризации в странах ОЧЭС. Материалы сайта Торгово-промышленная палата Украины: http://www.ucci.org.ua Вхождение Казахстана в число 50 наиболее развитых стран мира уже в ближайшие годы является одним из основных приоритетов его развития. Для достижения этой цели страна формирует кластерные объединения, консолидируя в них потенциал промышленности, научных и образовательных центров, предпринимательских структур, благодаря содействию торгово-промышленных палат и других деловых структур.

Ключевой основой развития Казахстана являются его нефтегазовые ресурсы.

Поэтому начато формирование национального нефтехимического кластера, ориентированного на сотрудничество с компаниями России, США, Китая, Индонезии и Азербайджана. Кроме экспорта нефти и газа в рамках кластера предусматривается производство пластмасс, полипропилена и других материалов.

В стране также начал развиваться транспортно-логистический кластер «Земля-Море-Небо», центральным объектом которого должно стать расширение морпорта «Актау». К 2015 г. в нем предусматривается создать несколько субзон, куда планируется вложить около 70 млрд. долл. Первой будет промышленно производственная зона с акцентом на формирование High-Tech кластера Aktay Industries. Вторая субзона - мульти-модальный транспортно-логистический кластер Free Trade, который объединит торгово-выставочные объекты с терминалами, таможней и банками. Рядом с этими формированиями создается курортная зона «Кендерли», которая должна стать основой туристического кластера на Каспийском море.

Значительные масштабы проектов развития кластерных объединений в Казахстане дополняются программой восстановления береговых линий Аральского моря путем регулирования стока по руслу реки Сырдарьи и формирования в этом регионе рыбного кластера. В связи с этим планируется построить три рыбоперерабатывающих предприятия в соответствии с международными стандартами.

Динамично реализуется казахская Программа формирования и развития агропромышленных кластеров, в том числе по производству хлопка, мяса, молока, шерсти, фруктов, овощей, риса, сои. Они формируются как трансграничные между народные альянсы. Соколенко, СИ. О кластеризации в странах ОЧЭС. Материалы сайта Торгово-промышленная палата Украины: http://www.ucci.org.ua 3 КЛАСТЕРНЫЕ СИСТЕМЫ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ 3.1 Биотехнологические и кремниевые кластеры России (Пушкино, Бийск, Красноярск и др.) В настоящее время обеспечение устойчивого развития экономики и улучшения благосостояния и качества жизни населения возможно лишь на основе системного, непрерывного использования продуктов научной, научно-технической и инновационной деятельности. Экономика, основанная на научно-технических инновациях, приобретает глобальный характер.

Формирование кластеров на территории региона позволяет решать не только отраслевые задачи, но и способствует многополярному распределению точек роста по территории региона, и тем самым обеспечивает равномерность и сбалансированность пространственного развития.

Формирование кластерной структуры экономики и создание системы ее развития являются промежуточным шагом на пути становления современной инновационной экономики. В условиях все более усложняющейся конкурентной борьбы участники кластера объединяют свои ресурсы и ресурсы финансовых институтов для создания новой продукции, достижения большей экономической эффективности и получения доступа к новым технологиям и новым рынкам.

Результатом деятельности кластера является диффузия инновационной активности от одного субъекта хозяйственных отношений к другому, поэтому кластеры, как инновационные точки роста, могут стать той основой, на которой может быть сформирована национальная инновационная система.

Целью государственной политики в области развития инновационной системы является перевод России на инновационный путь развития, т.е.

построение экономики, основанной на знаниях, способной обеспечить устойчивую динамику экономического роста в стране за счёт расширения выпуска наукоёмкой продукции конкурентоспособной на внутреннем и мировом рынках. Основными уровнями управления реализацией поставленных задач являются субъекты России и муниципальные образования, непосредственно располагающие совокупностью экономических ресурсов и адаптирующиеся к изменяющимся условиям. Именно этим объясняется усиление внимания к активизации инновационной деятельности региональных экономических систем.

Эффективность же инновационного развития экономики зависит не только от того, насколько эффективна деятельность самостоятельных экономических агентов в отдельности, но и от того, как они взаимодействуют друг с другом, а также с общественными институтами, в качестве элементов коллективной системы создания и использования новшеств.

На схеме 1 представлены региональные кластерные системы инновационной экономики России.

Рассмотрим развитие некоторых кластерных систем.

Алтайский биофармацевтический кластер Переход фармацевтической индустрии на инновационную модель развития, повышение конкурентоспособности как на российском, так и на зарубежном рынке является в настоящее время важнейшей стратегической задачей федерального уровня. При этом население должно быть обеспечено не только недорогими и качественными препаратами для лечения социально значимых заболеваний, но и инновационными средствами, производимыми в Российской Федерации в соответствии с самыми высокими стандартами.

Одной из точек роста при возрождении фармацевтической отрасли в стране может и должен стать проект Алтайского края по формированию биофармацевтического кластера. Возможность производства помимо лекарств различных оздоравливающих продуктов, основанных на использовании природного сырья позволяет легко вписать биофармацевтический кластер в два других крупных проекта федерального значения - создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» с элементами курортно бальнеологической деятельности и игорной зоны «Сибирская монета». Это позволит оптимально использовать не только потенциал краевой высокотехнологической химической промышленности, но и уникальное природное сырьё Алтая.

Центром кластера является наукоград Российской Федерации г. Бийск, ряд предприятий которого ориентированы на производство фармацевтических препаратов, имеют значительный научно-исследовательский опыт и устойчивые связи с поставщиками сырья.

Рис. 1 — Региональные кластерные системы инновационной экономики России Город Бийск является в настоящее время научно-техническим центром Алтайского края. Предприятиями Бийска производится более 10% промышленной продукции региона, свыше половины которой – наукоемкая.

В непосредственной близости от города расположено множество сельхозтоваропроизводителей — поставщиков сырья для предприятий биофармацевтического кластера.

Географическое положение наукограда выгодно отличается возможностью обеспечения инфраструктурного обслуживания туристических районов на юге Алтайского края. Преимуществом города является важнейший транспортный узел на юге Западной Сибири (4 вида транспорта), обеспечивающий связь основных центров региона (Новосибирск, Омск, Томск) с Китаем и Монголией. Аэропорт Бийска будет реконструирован в рамках создания на территории края ОЭЗ туристско-рекреационного типа.

Дополнительные предпосылки к развитию кластеров на базе наукоградов обеспечиваются в рамках предоставления финансовой поддержки на строительство инновационной, социальной и инженерной инфраструктуры, осуществляемой из средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О статусе наукограда Российской Федерации. Целевое структурирование предприятий в систему единого биофармацевтического кластера является логическим продолжением инновационной модели развития наукограда.

Предполагается построение системы взаимосвязанных технологических цепочек, обеспечивающих разработку технологий, клинические испытания, сертификацию, маркетинг, массовое производство и продажу новых лекарств, биоактивных добавок, косметических средств, пищевых продуктов и аппаратных комплексов, обеспечивающих оздоравливающее воздействие на организм человека.

Для предприятий фармацевтической отрасли Алтайский край осуществляет подготовку собственных кадров, создав целую сеть образовательных центров высокого уровня: это Алтайский государственный университет, Алтайский государственный медицинский университет, Алтайский государственный технический университет, Михайловский химико-технологический колледж, Алтайский государственный аграрный университет, кафедры Бийского технологического института и ряд других учебных Федеральным законом от 07.04.1999 г. № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации»

заведений. Высокотехнологичные заделы имеются на ФГУП ФНПЦ «Алтай», ЗАО «Эвалар», ОАО «Востоквит», ЗАО «Алтайвитамины».

По числу научных и исследовательских организаций и количеству исследований Алтайский край входит в первую пятерку регионов Сибирского федерального округа. В крае накоплен богатый опыт в исследовательской, экспертной областях и подготовке кадров фармацевтов, химиков-технологов, бизнес–менеджеров, экономистов, юристов и специалистов других профессий, которые будут востребованы при развитии фармацевтической отрасли.

Немаловажным фактором является возможность организации подготовки и переподготовки специалистов, необходимой квалификации, исходя из потребностей рынка труда на существующей базе учебных заведений.

Особенность формируемого кластера заключается в том, что он состоит из трёх компонентов: химико-фармацевтическое производство, биофармацевтитическое производство и производство продуктов питания с заданными полезными свойствами.

Естественным конкурентным преимуществом кластера станет биофармацевтика и биопарафармацевтика, направления, основанные на использовании уникальных природных ресурсов Алтая.

Предполагается формирование кластера на базе цепочки добавленной стоимости:

производство субстанций – производство препаратов – развес и упаковка – сбыт препаратов.

Реализация такой замкнутой технологической цепочки на территории региона способно дать мощный синергетический эффект, основанный на выходе за рамки существующей отраслевой схемы и объединении вокруг системы взаимосвязанных продуктов предприятий из разных отраслей (химической, фармацевтической, пищевой и перерабатывающей) (рис. 2).

«Ядро» формируемого кластера образуют четыре предприятия, расположенных в Бийске: ФГУП ФНПЦ «Алтай», ЗАО «Эвалар», ОАО «Востоквит» и ОАО «Алтайвитамины».

В состав биофармацевтического кластера, помимо этих четырех предприятий, могут войти:

ряд предприятий г. Барнаула и края: ОАО «Михайловский завод химреактивов», ОАО «Алтайхимпром и др.;

профильные подразделения Института проблем химико-энергетических технологий СО РАН, кафедры Атайского государственного технического университета им. И.И. Ползунова (АлтГТУ), Бийского технологического института (БТИ, филиал АлтГТУ), Алтайского государственного университета (АлтГУ), Алтайского государственного медицинского университета (АлтГМУ), НИИ садоводства Сибири им.

М.А. Лисавенко СО РАСХН (НИИСС СО РАСХН), Всероссийский научно исследовательский институт пантового оленеводства СО РАСХН (ВНИИПО СО РАСХН).

комплекс малых инновационных фирм, занимающихся производством лекарственных препаратов и биологически активных добавок;

предприятия по выращиванию, сбору, хранению и переработке лекарственного и сельскохозяйственного сырья. Рис. 2 — Структура Алтайского биофармацевтического кластера Материалы сайта ОАО Федеральный научно-производственный центр «Алтай»// http://frpc.secna.ru/albio/index.php Международный проект «Балтийская кремниевая долина»

В Ленинградской области осуществляется один из самых масштабных российских инновационных проектов – «Балтийская кремниевая долина». Его реализация обеспечит вхождение России в состав основных производителей поликристаллического кремния электронного качества, а также создаст в нашей стране материаловедческую базу для развития микроэлектроники, силовой электротехники и солнечной энергетики. Проект получил одобрение на федеральном уровне.

Лауреатом Нобелевской премии, академиком Российской Академии Наук Прохоровым А.М. и к.т.н. Г.Н. Петровым разработан, обоснован и продвигается проект создания масштабного производства систем солнечной энергетики «Балтийская кремниевая долина» общей мощностью 1 Гвт/год.

Концепция согласована и одобрена Президентом Российской Академии Наук Ю.С.Осиповым, Лауреатом Нобелевской премии, вице-президентом Российской Академии Наук Ж.И. Алферовым, Губернатором Ленинградской области В.П. Сердюковым и Главой муниципального образования «Город Сосновый Бор» В.И. Некрасовым.

Основные идеи и технологические инновации концепции были рассмотрены и получили позитивные заключения со стороны академика РАН В.А. Глухих (дир. ГП НИИЭФА им. Д.В.Ефремова), чл. –кор. РАН Е.А.Чернышева (дир. ГНЦ РФ ГНИИХТЭОС), д. ф. м.н. А.Д.Старикова (дир. ФНПЦ НИИКИ ОЭП), д.т.н. В.И.Лебедева (дир. ГП ЛАЭС им. В.И.Ленина), д.т.н. В.А.Василенко (дир. ФГУП НИТИ им.

А.П.Александрова), и д.т.н. Н.А. Калужского (АО «ВАМИ»).

В концепции использованы идеи А.М.Прохорова, Г.Н.Петрова, Н.А.Калужского, А.К. Лесненко и В.П.Блинова.

Концепция основывается на предпосылке, что благодаря сложившейся на мировом рынке систем солнечной энергетики (далее ССЭ) ситуации и достигнутых научно технических достижениях, сконцентрировав свободные ресурсы Российской экономики на масштабном проекте, можно значимо ускорить развитие мировой альтернативной энергетики, одним из наиболее быстро развивающихся и перспективных рынков будущих десятилетий.

Электроэнергия ССЭ становится конкурентной на энергетическом рынке, при снижении стоимости солнечных элементов (СЭ) до ~ 1US$/Вт. По оценкам экспертов, такое снижение может быть достигнуто при увеличении масштаба специализированного производства ССЭ до 1 ГВт/год.

До 2015 года, в рамках Концепции, должен быть создан промышленный комплекс, включающий в себя все необходимые, согласованные по производительности переделов и утилизационному циклу производства, способные изготавливать ежегодно ССЭ, суммарной мощностью ~ 1ГВт. Производство такого объема ССЭ требует ~20 тыс. тонн высокочистого полупроводникового кремния, поскольку в стоимости СЭ ~ 80% занимает стоимость кремния.


Согласованность производительности переделов и размещение производств в непосредственной близости друг от друга значительно сокращает себестоимость конечного товара (ССЭ) за счет практически полной утилизации (возвращения в технологический оборот) появляющихся на разных стадиях материальных и не материальных отходов (электроэнергии, тепла, оборотной воды скрапа, тиглей и т.п.).

Все этапы (переделы) производства ССЭ, за исключением сборочных операций, энергоемкие, расходы на электроэнергию в себестоимости продукции составляет десятки процентов, что делает важным расположение комплекса рядом с Ленинградской атомной электростанцией. Согласно достигнутым договоренностям ЛАЭС будет отпускать электроэнергию для данных производств по цене ~ 0,19 руб./кВт ч (~0,005$ US).

Все эти факторы должны стать основой конкурентоспособности продукции комплекса на мировом рынке.

Основные идеи Концепции:

Создание масштабного производства, сопоставимого с мировым объемом производства полупроводникового кремния, за счет эффекта масштаба, гарантированно обеспечит снижение себестоимости СЭ до 1 US$/Вт. Это сделает электроэнергию ССЭ конкурентоспособной с энергией из традиционных источников. Как следствие начнется переток инвестиций из области традиционной энергетики в альтернативную, формируя обвальный спрос на ССЭ и сверхприбыли крупнейших производителей, способных обеспечить приемлемую себестоимость производства.

Создание столь масштабного производства с нуля, общий объем инвестиций позволяет на стадии разработки проекта, оптимизировать и согласовать по производительности, доработать используемые технологии, обеспечить замкнутый энергетический и утилизационный циклы производств, что ведет к повышению эффективности комплекса в целом. Обеспечить сравнимую оптимизацию в исторически сложившихся «открытых схемах» производств, когда различные компоненты процесса производятся на разных заводах, транспортируются и только затем используются, сегодня не представляется реальным даже со стороны крупнейших участников рынка. По оценкам западных специалистов, создание эффективной «замкнутой схемы» путем ломки сложившейся «открытой», экономически нецелесообразно.

Схема сбыта ССЭ на мировом рынке будет включать в себя как сбыт самих ССЭ, так и непосредственно электроэнергии, получаемой с помощью данных систем.

Схема будет работать на условиях франчайзинга, т.е. продажи продукции через сеть независимых продавцов. Система может включать в себя международную специализированную франчайзинговую, лизинговую и энергетическую компании.

В основу решения технологических проблем Концепции положены самые современные разработки и технологии российских и зарубежных ученых в области производства сверхчистого кремния и систем солнечной энергетики:

замкнутый экологически чистый цикл получения сверхчистого поликристаллического кремния (Российский патент на изобретение RU С1 от 10 декабря 1998 года (Бюллетень изобретений №34);

выращивание сверхбольших кристаллов кремния в электромагнитных полях;

ядерное легирование кремниевых слитков диаметром не менее 12;

новое поколение измерительной аппаратуры, позволяющее сертифицировать с большей достоверностью и точностью качество производимого кристаллического кремния. К проекту «Балтийская кремниевая долина» проявляют интерес европейские государства, арабские страны Персидского залива, Китай. Так что у высокотехнологичного предприятия в Сосновом Бору есть шансы стать не только лидером по производству поликристаллического кремния, но и первым в России «солнцеградом».

Материалы сайта Балтийская кремниевая долина// http://www.bkdproject.ru/index.php/history/45-historybcv/46-bcv Фармацевтический кластер в г. Пушкино Кластерная инициатива правительства Санкт-Петербурга для фармацевтического сектора не уникальна. Работу над созданием подобных зон ведут и другие регионы:

Москва, Новосибирск, Ярославль, Ставрополь, Екатеринбург. Их активность имеет очень простое объяснение: фармацевтический рынок по-прежнему остается одним из самых доходных и быстрорастущих секторов экономики. По оценке DSM Group, в прошлом году он вырос на 23%, несмотря на кризис. Если в ближайшее время темпы роста не опустятся ниже 10% в год, то к 2012-му его объем может достигнуть 20 млрд. долларов, а игроки рынка в перспективе могут стать крупными налогоплательщиками. Кроме того, кластеры помогут создать новые рабочие места.

Правительство Санкт-Петербурга определилось с последним участником фармацевтического кластера, который планируется создать на площади 18 гектаров в городе Пушкино: им стал «Фарм-Холдинг». Кроме него в рамках проекта будут работать еще четыре компании – «Герофарм», «Биокад», «Самсон-Мед» и «Неон». Объем инвестиций участников – от 20 до 50 млн. долларов, при этом компании намерены не только вкладывать собственные средства, но и привлекать долговое финансирование.

Региональные власти рассчитывают, что благодаря созданию кластера им удастся ослабить зависимость региона от иностранных препаратов и внести свой вклад в реализацию стратегии «Фарма-2020», нацеленной на ослабление зависимости России от иностранных лекарств и создание собственного производства инновационных препаратов.

Впрочем, даже с учетом предоставляемых преференций возможности российских фармацевтических компаний остаются несопоставимыми с мировыми лидерами отрасли, и говорить об инновациях в фармацевтике пока не приходится.

Сейчас объем петербургского фармацевтического рынка составляет более 20 миллиардов рублей в год. При этом город закупает три четверти необходимых лекарственных препаратов за рубежом. Участники кластера получат целый ряд преференций. Речь идет о льготах по налогу на прибыль и налогу на имущество в части средств, зачисляемых в бюджет города. «Еще один мощный инструмент поддержки фармацевтических предприятий – городской заказ», – отмечает чиновник Михаил Осеевский. Напомним, что это не первый опыт применения кластерной модели местными властями. В активе администрации уже числятся проекты по созданию автопромышленного и электронного кластеров.

Правительство такую активность поощряет. «Лекарственные кластеры не просто будут развиваться на территории Российской Федерации, они получат надлежащую государственную поддержку», – заявила в январе министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова. Первым шагом со стороны государства стала компенсация процентных выплат по займам, привлекаемым для закупки иностранного высокотехнологичного оборудования, утвержден перечень оборудования, ввоз которого освобождается от НДС и таможенных пошлин.

Однако вряд ли петербургский проект можно считать кластером в полном смысле этого слова. Кластер, как известно, — это группа соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга. На вопрос, будет ли технологическая или иная связь между предприятиями в городе Пушкино, ответ скорее отрицательный, чем положительный. Правильнее говорить не о кластере, а об особой экономической зоне, в которой работают компании схожего профиля. «Отечественная фармацевтическая отрасль слишком отстала от зарубежной, и организовать всю производственную цепочку на одной территории будет весьма сложно, – считает Давид Мелик-Гусейнов, директор агентства «Фармэксперт». – Поэтому главный стимул для участия компаний в кластерах – не производственная синергия, а получение гарантий от местных властей и государства».

Нет четкого ответа и на другой вопрос: за счет чего в кластерах будут разрабатываться действительно инновационные препараты, а не дженерики? «Фарма 2020» предполагает создание не менее двадцати собственных инновационных препаратов к 2020 году, однако даже с учетом серьезных льгот вряд ли российская фармацевтическая отрасль в состоянии решить такую задачу напрямую. Если двадцать лет назад стоимость разработки одного препарата составляла около 200 млн. долларов, то сейчас этот показатель поднялся до 800 млн. и в скором будущем перевалит за 1 млрд. А в стратегию «Фарма-2020» на период с 2009го по 2020 год заложено лишь 3,5 млрд. долларов на разработку всех новых российских лекарств.

Для решения поставленной правительством задачи компании ищут обходные пути.

«Производство оригинальных препаратов можно развивать двумя путями, – отмечает Мелик-Гусейнов. – Один – создание молекулы с нуля, а другой – покупка готовой инновационной молекулы, внесение в ее структуру незначительных изменений, благодаря которым фармацевтические свойства не теряются. Второй путь значительно дешевле, и если затраты на синтез оригинальных молекул измеряются в сотнях миллионов долларов, то на покупку и модификацию – в десятках». Материалы сайта Фонд вечная молодость// http://www.vechnayamolodost.ru/ 3.2. Кластерная политика Канады Канада одна из первых приступила к построению инновационного общества, внося существенные изменения в свою образовательную, научно-техническую и социальную политику и установив новые ориентиры развития общества и перехода к «экономике знаний» (рис. 3).57, Опыт формирования инновационной среды в Канаде представляет особенный интерес с точки зрения возможностей его использования в Российской Федерации по ряду причин: 1. Российская Федерация и Канада имеют сходные географические условия — основная территория обеих стран располагается в пределах одних широт (между 40 и 80 параллелями северной широты);

2. в обеих странах наблюдаются значительные диспропорции в распределении населения по регионам — западная и центральная части Европейской России наиболее плотно заселены и урбанизированы, в то время как в Сибири, площадь которой составляет почти 3/4 территории России, проживает менее четверти населения;


в Канаде населения проживает в пределах 160 км от границы США;

3. Россия и Канада имеют сходные темпы развития.

4. по сравнению с другими ведущими странами мира — участницами организации государств «Большой восьмерки» — Канада имеет сопоставимые с Россией показатели инновационного развития. Так, по данным Всемирной организации интеллектуальной собственности на 2008 г., по числу заявок на патенты и количеству выданных патентов резидентам внутри страны и за рубежом Канада занимала 12-е место, Россия — 8-е. Кроме того, Канада может выступать и в качестве ориентира развития для российской экономики по такому показателю как расходы на НИОКР в % от ВВП.

Таким образом, учитывая географические и демографические особенности, перед правительством обеих стран стоит задача по эффективному использованию имеющихся природных, людских и других ресурсов.

В Канаде: два уровня // Форсайт, 2007. № Соколов В.И. Канада на путях построения инновационного общества / Институт США и Канады // Форсайт. 2007.

№ Приоритеты инновационного общества: зарубежный опыт. Финляндия, Ирландия, Канада, Южная Корея.

Аналитический обзор. //Информационно-методический бюллетень № 2. – Тверской ИнноЦентр, 2011. — с. Создание высокотехнологичных кластеров в Канаде для налаживания продуктов взаимодействия государственных, деловых организаций с местными структурами, в том числе общественными — одно из подтверждений перехода к новой экономике.

В этой связи, учитывая наличие развитой структуры промышленности, ее высокая инновационная составляющая, а также успешные примеры создания высокотехнологичных кластеров заставляют в данном исследовании обратить внимание преимущество на канадский опыт кластерного развития.

Рис. 3 — Основы территориального инновационного развития Канады:

представление в регионах ведущих наукоёмких отраслей экономики На сегодняшний день в Канаде действует не менее десятка таких «кластеров», которые самостоятельно выходят на национальные и международные рынки для реализации своих нововведений в коммерческих целях. Такая политика, направленная на мотивирование инновационного процесса в регионах, на местном уровне представляется чрезвычайно важной для развития провинций Канады.

Канада имеет опыт в реализации следующих кластерных инициатив:

Биотехнологического кластера - (Монреаль, Торонто, Ванкувер, Оттава, Галифакс);

информационно-телекоммуникационного кластера (Ванкувер, Калгари, Квебек и др.);

кластера высоких технологий (Монреаль, Онтарио и др.);

мультимедийного кластера (Монреаль, Торонто, Ванкувер);

винодельческого кластера (Ниагара);

кластера пищевой промышленности (Торонто) и др. Наиболее существенный интерес Российской Федерации может вызвать опыт Канады в создании комплексных региональных кластеров, включающих в себя ряд промышленных кластеров (Эдмонтон). Содействие кластерным инициативам бизнеса оказывают в Канаде все уровни власти – федеральный, региональный и муниципальный, но конкретные формы поддержки различаются на каждом уровне.

В Канаде отсутствует единая концепция реализации кластерной политики на федеральном уровне. Предполагается, что основная роль правительства должна сводиться к установлениям общих для экономики правил и предоставлению услуг, а реализация конкретных кластерных инициатив может быть поручена администрациям провинций и муниципалитетов.

В то же время кластерная стратегия является частью национальной инновационной стратегии страны. Координацию данной стратегии осуществляет Национальный Исследовательский Совет (НИС) – ведущее федеральное агентство по научно исследовательскому развитию. Он состоит из более чем 20 институтов и национальных программ, охватывающих широкий спектр дисциплин и предлагающих ряд услуг по всей территории Канады для помощи в стимулировании инновационной деятельности на местном уровне.

Основной целью инновационной стратегии Канады является вовлечение существующих наработок в области исследований, технологий и инноваций в повседневную деятельность правительства, академий и частного сектора для повышения общего инновационного потенциала, квалификации и уровня знаний. Для достижения поставленной цели были запущены Технологические Кластерные Инициативы. Они возникли как ответная реакция на низкий уровень научно-исследовательской деятельности в канадских компаниях и необходимость оживить региональные экономики.

В программе задействованы кластеры самого разного размера и стадий развития, среди которых:

Методические рекомендации по реализации кластерной политики в северных субъектах Российской Федерации (Разработаны Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации совместно с Комитетом Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов, Центром экономики Севера и Арктики, Государственным университетом — высшей школы экономики в рамках программа канадско-российского сотрудничества в области развития Северных территорий (NORDEP)// Издание Совета Федерации Сагенейские алюминиевые технологии: примерно 48 основных компаний, один университет, технические колледжи, три промышленных объединения.

Эдмонтонские нанотехнологии: примерно 21 основная компания, один университет, одно промышленное объединение.

Ванкуверское объединение топливных и водородных технологий: примерно основных компаний, три университета, два крупных промышленных объединения.

Саскатунская пищевая промышленность: 17 местных основных компаний, один университет, одна региональная сеть, примерно 50 членов в соседних провинциях.

Виннипегские биомедицинские технологии: 25 местных основных компаний, два местных университета, один колледж, несколько исследовательских институтов, лабораторий и больниц, два объединения.

Фотонные технологии в Оттаве: более 60 местных основных компаний, несколько промышленных объединений, три университета, несколько государственных исследовательских центров.

Каждая региональная кластерная инициатива находится в ведении региональных представительств НИС (Национального Исследовательского Совета).

Отличительной чертой региональных кластерных инициатив, сформированных при участии НИС является то, что все кластеры входят в сети, выходящие за пределы их регионов – к примерам этого относятся: кластер фотоники в Оттаве, партнёры которого находятся в Ванкувере, Торонто, Квебеке, Бостоне, Фениксе и т.д.;

Саскатунский кластер в сфере пищевой промышленности, работающий с исследовательской сетью Prairie;

Виннипегский биомедицинский кластер, среди партнёров которого находятся компании в Калгари, Торонто, Галифаксе и Миннесоте;

Эдмонтонский кластер нанотехнологий, работающий совместно с калифорнийскими и квебекскими компаниями;

водородный и топливный кластер Ванкувера, партнёры которого находятся в Альберте, Торонто, Монреале, Китае;

Сагенейский алюминиевый кластер, ведущий совместную работу с компаниями, расположенными в Монреале, Виндзоре, Ватерлоо и т.д. Помимо Технологических Кластерных Инициатив НИС на федеральном уровне Приоритеты инновационного общества: зарубежный опыт. Аналитический обзор по опыту становления инновационного общества:Финляндия, Ирландия, Канада, Южная Корея. //Информационно-методический бюллетень.

– Тверской ИнноЦентр, 2009. — с. правительство Канады оказывает поддержку кластерам в реализации политики по привлечению инвестиций, содействии в реализации продукции компаний на внешних рынках, регулированию рынка рабочей силы, инвестирования в перспективные научные исследования и разработки, создании образовательных программ, защиты интеллектуальной собственности и т.д.

Привлечение новых иностранных инвестиций и сохранение уже имеющихся капиталовложений определяется как приоритетная стратегическая цель всех правительств Канады. Стратегия определяется тремя главными направлениями:

создание привлекательного инвестиционного климата с учетом всех аспектов деятельности инвесторов (вопросы пограничного контроля, иммиграции, ограничений на иностранное владение и др.);

глобальный маркетинг Канады как страны, благоприятной для иностранных инвестиций с использованием международных форумов, официальных визитов на высшем уровне, специальных маркетинговых программ;

проведение эффективных инвестиционных кампаний, включая пост инвестиционный мониторинг и предоставление иностранному инвестору возможности ускоренного доступа к высшим должностным лицам страны для решения их вопросов.

Для целей поддержки развития отдельных кластерных инициатив в Концепции кластерной политики должна быть предусмотрена возможность применения существующих на федеральном уровне инструментов и мероприятий экономической политики. В этой связи можно выделить 5 ключевых направлений их применения:

Развитие инновационного потенциала, предусматривающее осуществление финансовой поддержки НИОКР, создание научных и технологических парков, центров трансферта технологий, инновационных баз данных, содействие в коммерциализации НИОКР.

Развитие человеческого капитала, предусматривающее мероприятия по повышению качества образования по профилю кластера, программы повышения квалификации, стимулирование притока специалистов из других регионов и из-за рубежа.

Поддержка бизнес–инициатив, предусматривающая создание бизнес–инкубаторов по профилю кластера, венчурных фондов, содействие доступу к кредитным ресурсам, предоставление в лизинг оборудования на льготных условиях, определенные налоговые преференции, предоставление льгот по использованию государственного имущества, упрощение процедур регистрации компаний, снижение административных барьеров.

Поддержка экспансии продукции кластера на международных рынках, включающая программы поддержки экспорта, сертификации продукции по международным стандартам, содействие в проведении маркетинговых исследований, поддержка участия (или организация) в соответствующих выставках и ярмарках.

Развитие инфраструктуры кластера, предусматривающее финансирование проектов по развитию транспортной и инженерной инфраструктуры, связи и телекоммуникаций.

Поддержку в привлечении иностранных инвестиций в провинции и сектора экономики Канады осуществляет Департамент инвестиций, науки и технологий (Investment, ScienceandTechnologyBranch), который структурно включен в Министерство иностранных дел и международной торговли.

В реализации продукции канадских производителей на внешних рынках поддержку осуществляет Корпорация по развитию экспорта Канады — КРЭ — финансовый институт, оказывающий торговые и (ExportDevelopmentCanada) финансовые услуги, а также услуги в области управления рисками канадским экспортерам и инвесторам. КРЭ является государственной компанией, официальным агентством канадского правительства в области финансовой поддержки экспорта, осуществляющим свою деятельность на условиях хозяйственной самостоятельности.

Коммерческая основа деятельности Корпорации подразумевает, что при осуществлении операций КРЭ исходит из цели получения прибыли в виде процентов по кредитам или страховых премий. Это делает ее финансово независимым, самоокупаемым институтом, оперирующим своими активами для наращивания капитала как внутри страны, так и за ее пределами. Государственный статус КРЭ закреплен в федеральном законе. Корпорация представлена на более чем 200 иностранных рынках, 130 из которых относятся к числу развивающихся (на них приходится около 20% всей Федеральный закон «О развитии экспорта» (ExportDevelopmentAct) внешнеэкономической деятельности корпорации). Услугами КРЭ пользуются более 7 тыс.

канадских компаний, причем 90% из них представляют малый и средний бизнес. В 2005 г.

вклад корпорации в поддержку канадского экспорта составил 57,5 млрд. кан. долл.

Корпорации присвоены рейтинги ААА Moody’sInvestorServiceи ААА Standard& Poor.

Рейтинги корпорации отражают ее статус представителя канадского правительства, которое отвечает по долгам Корпорации, а также ее высокую профессиональную репутацию.

Канадским производителям со стороны КРЭ предлагаются различные программы экспортной поддержки, зачастую в сотрудничестве с другими ведущими финансовыми институтами. Так, например, Корпорация совместно с «MontcapFinancial» и «AccordBusinessCreditInc.» предлагает пакет услуг по содействию экспорту малым компаниям «ExportEase». Он предусматривает, в частности, финансовое администрирование и защиту от рисков при продвижении канадской продукции на развивающиеся рынки.

В числе предлагаемых КРЭ услуг фигурирует страхование кредитов, страхование от политических рисков, предоставление гарантий по кредитам и их обеспечение, предоставление прямых займов покупателям и открытие кредитных линий под общим девизом «покупайте канадское». Также может предоставляться ограниченное финансирование проектов, как правило, в консорциуме с другими частными и государственными инвесторами (например, ЕБРР) если речь идет о долгосрочной аренде или долевом участии.

На уровне провинций Канады кластерная политика получает активную поддержку.

Она заключается в финансировании научных разработок, реализации образовательных программ, привлечении внешних инвестиций и оказании сопутствующих услуг.

Ведущую роль в управлении кластерной политикой на уровне провинций оказывают агентства регионального развития – управляющие компании при правительстве провинций. Агентства регионального развития выступают своего рода фундаментом для образования и поддержки кластерных инициатив, формируя стратегический подход к развитию региона и среднесрочные бизнес–планы по достижению ближайших целей.

Среди основных задач агентств регионального развития можно выделить следующие:

помощь компаниям в определении потенциальных стратегических возможностей кластера и анализ того, как они могут быть использованы наилучшим образом;

разработка институциональных или сетевых механизмов построения сотрудничества между ключевыми участниками кластера;

повышение качества обмена информацией между исследовательскими организациями и компаниями, а также содействие в коммерциализации разработок;

привлечение инвестиций для заполнения внутренних разрывов в кластере;

совершенствование инфраструктуры;

формирование и реализация образовательных программ направленных на повышение уровня участников кластера;

развитие цепи поставщиков;

поддержка развития новых бизнес–инициатив.

Наиболее существенная роль в реализации кластерной политики Канады отводится органам местного самоуправления. В их задачи входит широкий спектр вопросов, начиная от создания образовательных программ, заканчивая обновлением всех ключевых инфраструктур для нужд кластеров. Наиболее успешным примером управления реализацией кластерных инициатив на муниципальном уровне является проект кластерного развития Большого Эдмонтона, который, по сути, является уникальным примером создания крупного регионального кластера.

Для реализации проекта была создана специальная управляющая компания – корпорация экономического развития Эдмонтона, в наблюдательный совет которой входят крупнейшие предприниматели региона, а также представители экспертного и научного сообщества.

Для реализации кластерных инициатив Эдмонтона промышленные лидеры, региональные партнеры и корпорация экономического развития Эдмонтона разработали стратегический план - Конкурентную стратегию Большого Эдмонтона, которая является основным стратегическим документом, определяющим преобразование экономики региона на долгосрочную перспективу.

В соответствии с данным документом на первый период (2002 – 2005 годы) было обеспечено достижение следующих целей: 38 тыс. новых рабочих мест;

увеличение ВНП на $ 2.6 млрд.;

увеличение ежегодного реального дохода на душу населения на $ 1840;

$ 60 млн. доходов бюджета Большого Эдмонтона за счет налогообложения собственности/бизнеса. Бизнес-план Конкурентной стратегии, прогноз экономического развития, определил восемь кластеров, являющихся главными генераторами благосостояния Большого Эдмонтона:

передовое промышленное производство;

сельское хозяйство и лесоматериалы;

биомедицина и биотехнология;

инженерно-техническое обслуживание;

информация и информационное обслуживание;

нефть, газ и химикаты;

туризм и развлечение;

транспорт и логистика.

В целях развития кластеров было разработано 9 флагманских инициатив, которые представляют собой «прошивающие, пронизывающие» инициативы, направленные на решение острых проблем и использование возможностей, являющихся общими для многих кластеров. Эти флагманские проекты означали сотрудничество между кластерами.

Название и главная цель каждого флагманского проекта представлены в следующем списке:

1. Региональный «Генератор Курса» — увеличение доступа к капиталу для новых предприятий.

2. Партнерство Конвейер квалификации — гарантия постоянного притока квалифицированных кадров в соответствии с требованиями региона.

3. Преобразование Большого Эдмонтона в мировой центр наук о жизни (биология, медицина, антропология, социология и т. п.) — основать Институт наук о жизни, поставив научные исследования и разработки на коммерческую основу.

4. Инвестиции в региональную транспортную инфраструктуру — решение региональных проблем, связанных с транспортной инфраструктурой.

5. Создание бренда региона Эдмонтона - расширение (углубление) имиджа Большого Эдмонтона (в последствии от данной инициативы отказались т.к. участникам оказалось очень сложно реализовать ее на практике) Канадский опыт реализации кластерных инициатив // Сайт подкомитета ТПП РФ по развитию субконтрактации и кластерных технологий – 2010 all rights reserved 6. Создание Суперсети в Большом Эдмонтоне — применение новой быстродействующей высокочастотной региональной телекоммуникационной инфраструктуры.

7. Привлечение предприятий в регион — активизация конкурентных преимуществ Большого Эдмонтона в целях привлечения новых инвестиций и предприятий, создания высококвалифицированных рабочих мест и роста региональной экономики.

8. Развитие микросистем и коммерциализация — создание высококачественного центра научных исследований и разработок микросистем и нанотехнологии.

9. Промышленные территории — гарантия достаточного предложения обслуживаемых (подготовленных) индустриальных территорий.

Промышленные стейкхолдеры, работающие с Конкурентной стратегией, в дополнение к развитию их промышленных кластеров получают следующие выгоды:

Расширение возможностей для бизнеса на региональном, национальном и международном уровнях.

Более широкие возможности для стратегических объединений и сетей.

Расширение знаний о передовом опыте.

Регулярное переобучение топ-менеджеров компаний.

Первые достижения были видны через несколько лет после принятия стратегии.

Среди них можно выделить наиболее значимые.

Было успешно активизировано восемь промышленных кластеров Большего Эдмонтона и начата работа по девяти флагманским проектам.

Эдмонтон был выбран в качестве места для строительства нового $120-миллионного Национального Института Нанотехнологии Канады, двигаясь по направлениям, отмеченным во флагманских программах Развития Микросистем и Коммерциализации.

Рабочая группа флагманского проекта «Конвейер квалификации» опубликовала первое сообщение и разработанные на будущее планы, как предложить Эдмонтону инструмент для развития сбалансированных и квалифицированных трудовых ресурсов.

Переход железнодорожной трассы 184 стрит/Йеллоухэд через Зону восстановления бизнеса собрал участников для совершенствования транспортного обслуживания Зоны.

Флагманский проект «Генератор Курса» спонсировал инициативы помощи в коммерциализации технологии и повышении квалификации инвесторов/ предпринимателей.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.