авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 7 |

«Министерство общественной безопасности Пермского края Комитет ЗАГС Пермского края НОУ ВПО «Западно-Уральский институт экономики и права» Осуществление ...»

-- [ Страница 3 ] --

Вместе с тем остается не до конца решенной проблема опе ративного оказания услуг по регистрации АГС для жителей отда ленных территорий, поскольку общественный транспорт ходит туда один-два раза в неделю;

уровень жизни населения низкий;

встречаются трудности по оплате государственной пошлины, так как не во всех населенных пунктах района имеются отделения сбербанка, а в Еловском отделении сбербанка часто бывают сбои в программе.

Следует отметить и трудности в использовании программы «Находка-ЗАГС». После очередного обновления программы сби вается настройка свидетельств.

Одна из задач работы отдела ЗАГС – это получение новых знаний и приобретение практических навыков сотрудниками. В связи с этим заведующий отделом ЗАГС повысит свою квалифи кацию через обучение в академии государственной службы, главный специалист планирует получить юридическое образова ние в государственном университете.

Важнейшим направлением работы отдела является повыше ние качества предоставляемых услуг гражданам, установление более тесного сотрудничества с администрациями сельских посе лений, поиск новых форм взаимодействия с ними, повышение эффективности проводимых выездных мероприятий, консульта ций специалистов на местах.

Куединский муниципальный район Куединский район расположен в южной части Пермского края. Граничит на севере с Бардымским и Еловским, на востоке – с Чернушинским, на западе – с Чайковским районами, на юге – с Башкортостаном. Административным центром района является пос. Куеда.

Ведущей отраслью экономики района является агропро мышленный комплекс, который представляет собой совокуп ность отраслей, производящих и реализующих сельскохозяйст венную продукцию, продукты ее переработки.

Район имеет выгодное географическое положение: является центром пересечения железной и автомобильной дорог, связы вающих его с республикой Башкортостан и Удмуртской респуб ликой. На территории района находятся два нефтяных и одинна дцать нефтегазовых месторождений. Имеется разветвленная сеть автомобильных дорог общей протяженностью 456,2 км, в том числе муниципальных – 131,6 км.

Куединский муниципальный район включает в себя 10 сель ских поселений: Куединское, Большеусинское, Большекустов ское, Ошьинское, Бикбардинское, Талмазское, Большегондыр ское, Нижнесавинское, Шагиртское, Федоровское. В составе района 87 населенных пунктов. Расстояние от пос. Куеды до самого отдаленного населенного пункта (д. Коровино) составляет 75 км.

Общая численность населения района – 31,7 тыс. человек.

По национальному составу население разнородно: в районе пре обладают русские, но много башкир, татар, удмуртов. Несмотря на значительную миграцию населения, район достаточно хорошо обеспечен трудовыми ресурсами, однако остро стоит проблема более рационального использования социально-демографиче ского потенциала района, а именно, сезонного использования ра бочей силы в сельском хозяйстве, когда летом-осенью ощущается нехватка рабочей силы, а зимой она в избытке.

Регистрация актов гражданского состояния с 2004 г. произ водится в отделе ЗАГС администрации района, который распо ложен в пос. Куеда. Ежегодно в отделе составляется около актовых записей.

За последние три года смертность в районе превысила рож даемость на 426 человек. Это связано, в первую очередь, с мигра цией молодого населения, низкой рождаемостью.

По сравнению с 2006 г. количество родившихся детей уве личилось на 28 человек. Позитивно на этом фоне выглядят: Куе динское поселение, там детей родилось на 28 человек больше по сравнению с 2006 г., Шагиртское – на 17 человек больше, чем в прошлом году, Большеусинское – на 8 человек. В то же время в других поселениях рождаемость снижается. Из 384 детей рожде но в браке – 196, у одиноких матерей – 92, установлено отцовство в отношении 69 детей.

Анализ актовых записей по их видам свидетельствует о том, что увеличилось количество людей, вступающих в брак, в т.ч. в торжественной обстановке (в 2007 г. – 93 пары). Наибольший процент вступающих в брак – юноши и девушки в возрасте от до 24 лет.

Увеличилось на 49 человек, по сравнению с прошлым го дом, количество разводов (118 против 69 в 2006 г.). Увеличение разводов произошло главным образом в связи с наведением по рядка в документах, при решении вопросов начисления субсидий, пособий.

После принятия Закона Пермского края (в редакции 2006 г.) «О наделении органов местного самоуправления Пермского края полномочиями по государственной регистрации актов граждан ского состояния» всем поселениям было предложено принять эти полномочия.

На совещании с главами сельских поселений было вынесено решение об отказе от исполнения этих полномочий в связи с ма лочисленностью населения, малым объемом оказываемых услуг, отсутствием специального оборудования, пожарно-охранной сигнализации, квалифицированных кадров и др.

Половина актовых записей приходится на Куединское сель ское поселение, поэтому в соответствии с Законом Пермского края от 12 марта 2007 г. № 18-ПК «О наделении органов местного самоуправления Пермского края полномочиями на государствен ную регистрацию актов гражданского состояния» регистрация АГС централизована в пос. Куеда.

Отдел ЗАГС работает на основании Положения об отделе, утвержденном постановлением главы района от 01.09.2006 г.

№ 383. Общее руководство отделом ЗАГС возложено на руково дителя аппарата администрации района. Регулярно проводятся отчеты руководителя отдела на общем аппаратном совещании при главе района.

Сегодня отдел ЗАГС имеет все возможности для осуществ ления государственной регистрации актов гражданского состоя ния на территории района. В 2006 г. отдел переехал в отдельное здание на правах аренды, площадью 105 кв. м. В 2007 г. в поме щении сделан ремонт, приобретена новая мебель, оргтехника.

Выделена отдельная комната для хранения архива, появились ра бочие кабинеты, а главное – отдельный зал для проведения се мейных торжеств. Установлена охранно-пожарная сигнализация.

Штатная численность отдела ЗАГС – два человека, относя щихся к категории муниципальных служащих, и один работник, не относящийся к этой категории. Заведующая отделом имеет высшее образование, специалист I категории – среднее специаль ное образование.

Отдел ЗАГС работает ежедневно с 9.00 до 17.00 ч., кроме субботы и воскресения. Сотрудники отдела тесно работают со специалистами поселений, которые нередко выступают заявите лями по регистрации актов гражданского состояния. Со всеми сельскими поселениями установлено автобусное сообщение.

Заведующая отделом по графику выезжает в сельские посе ления для оказания консультационной помощи в соответствии с законодательством. Во всех сельских поселениях установлены справочно-информационные стенды по регистрации актов граж данского состояния. Ежемесячно в районную газету «Куединский вестник», газеты «Куединский маяк» и «Куединские новости»

предоставляется информация о работе отдела ЗАГС и материалы по пропаганде семейного законодательства.

В отделе ЗАГС все актовые записи, а их 206883 за 1918– 2007 гг., полностью введены в электронный архив.

Нареканий и жалоб на работу отдела ЗАГС нет. В 2007 г. за ведующая отделом получила благодарность за вклад в развитие Пермского края от губернатора края, благодарственное письмо за работу в системе юстиции от Управления федеральной регистра ционной службы по Пермскому краю.

С 2009 г. в связи с введением третьей ставки отдел ЗАГС Куединского района планирует перейти на 6-дневную рабочую неделю, что позволит людям, занятым на производстве, студен там, обучающимся в городе, получить услугу именно в суббот ний день.

Осинский муниципальный район Осинский район расположен в 140 км к юго-востоку от краевого центра. Он занимает промежуточное положение между группами центральных, южных, юго-восточных и юго-западных районов края. Граничит с Пермским, Кунгурским, Бардымским, Частинским и Оханским районами.

Экономико-географическое положение района сравнительно выгодное. По его территории проходит Камский речной путь, яв ляющийся частью Единой Европейской глубоководной системы, а также автомобильные магистрали, связывающие центр края с южными и юго-западными районами, Удмуртией и Башкортоста ном. Реконструкция этих автомобильных дорог позволила при близить район к краевому центру, значительная часть его терри тории находится теперь в зоне трехчасовой доступности до г.

Перми. Общая протяженность дорог составляет 590 км.

Район расположен на обоих берегах р. Камы (Воткинского водохранилища). Его площадь составляет 2057 кв. км. Здесь рас положен 1 город и 78 сельских населенных пунктов. На его тер ритории сформировано 9 муниципальных образований.

Территория района отличается компактностью. Город Оса расположен в центре района. Это очень удобно для связи со все ми сельскими населенными пунктами. Наибольшая удаленность от районного центра – 64 км (пос. Красный Маяк).

В структуре промышленного производства за минусом объ емов, производимых структурными подразделениями ООО «ЛУ КОЙЛ-ПЕРМЬ», основную долю (86%) составляет нефтедобы вающая промышленность (ЗАО «ПермТОТИнефть»). По 5% при ходится на предприятия перерабатывающей и пищевой промыш ленности. Доля машиностроительной отрасли, лесопромышлен ного комплекса и прочих предприятий составляет 1–2% от обще го объема производства.

На сегодняшний день на территории района действуют промышленных предприятий. За последние 5 лет объем промыш ленного производства возрос на 73%. Добыча нефти предпри ятиями, расположенными на территории района, составляет око ло 800 тыс. т в год.

Численность населения Осинского района – 32,6 тыс. чело век, из которых 70% – городское население и 30% – сельское.

Доля трудоспособного населения составляет 55,6%, старше тру доспособного возраста – 17,8%, младше – 26,6%. По данным по следней переписи населения, в районе проживает 53% женщин и 47% мужчин. По национальному составу преобладает рус скоязычное население (91%). Из других национальностей боль шая доля приходится на башкир – 4,1% и татар – 1,9%. Общей тенденцией для района является старение населения. Снижается удельный вес молодежи, увеличивается численность пенсионе ров. Процесс старения населения особенно заметен в сельской местности.

Демографическая ситуация в районе в течение последних лет ухудшается (см. таблицу 1). Наблюдается естественная убыль населения. Смертность превышает рождаемость в 1,6 раза. В среднем за год на 1000 жителей района рождается 10 детей, уми рает 17 человек. Наблюдается повышенная смертность в трудо способном возрасте. И все-таки ситуация немного начала менять ся в лучшую сторону. Если сравнивать 2007 г. с предыдущим, то в 2007 г. рождаемость увеличилась на 66 детей, а смертность уменьшилось на 13 человек.

Ниже (см. таблицу 2) показано количество актовых записей всех видов по отделу ЗАГС Осинского муниципального района за 2006–2007 гг.

Каждый год количество актовых записей увеличивается.

Что касается сельских поселений, то количество людей, обра тившихся за оформлением того или иного акта гражданского со стояния в Осинский отдел ЗАГС, также увеличивается.

Таблица Рождаемость Смертность Сельское поселение на на 2006 2007 2006 31.05.08 31.05. Верхне 10 13 5 21 24 давыдовское Горское 1 12 4 16 21 Гремячинское 9 13 7 20 20 Комаровское 9 12 2 31 29 Крыловское 19 29 16 43 35 Новозалесновское 6 10 7 20 11 Паклинское 12 13 9 23 23 Пальское 9 17 8 21 11 Всего 75 119 58 195 174 Таблица Вид записи АГС 2006 О рождении 336 О смерти 554 О заключении брака 204 О расторжении брака 143 Об установлении отцовства 95 Об усыновлении (удочерении) 7 О перемене имени 1 Всего 1340 Отдел ЗАГС работает в тесном контакте с органами местно го самоуправления. Каждый понедельник проходят аппаратные совещания у заместителя главы администрации района по соци альной политике, начальника управления социальной сферы, ко торый курирует организацию работы отдела ЗАГС. Руководство ОМС утверждает планы работ отдела. Совместно готовятся и проводятся районные мероприятия, посвященные Году семьи.

Постановлением главы Осинского муниципального района от 05.02.2008 г. № 86 была создана рабочая группа по реализации Плана основных мероприятий по проведению в 2008 г. в Осин ском муниципальном районе Года семьи, в составе которой и за ведующий отделом ЗАГС.

Отдел ЗАГС администрации Осинского района находится в административном здании муниципального района на втором этаже. Здание кирпичное, 1968 г. постройки. Общая площадь по мещения составляет 174,1 кв. м, в т.ч. зал торжественных регист раций – 61,3 кв.м. Кроме того, имеется кабинет заведующей, при емная и отдельная комната, где находится архив, комната для мо лодоженов. Каждый кабинет оборудован современной офисной мебелью. В отделе имеется 3 компьютера, музыкальный центр, телевизор, ксерокс, факс и две телефонные точки.

Численность сотрудников отдела ЗАГС составляют 3 человека:

заведующая отделом, главный специалист, ведущий специалист.

Все сотрудники имеют специальное высшее образование.

Регистрация актов гражданского состояния в Осинском му ниципальном районе сосредоточена в районном центре. Для удобства и в целях защиты интересов жителей сельских поселений разработан график выездов в сельские населенные пункты. Один раз в месяц осуществляется выезд в каждое сель ское поселение с целью приема граждан по вопросам регистра ции актов гражданского состояния. Выезжающий имеет с собой необходимые бланки заявлений, реквизиты для оплаты госпо шлины.

Во время приема ведется запись о заявителе: его домашний адрес, содержание обращения, вопроса. Эти поездки показали, что вопросов, касающихся отдела ЗАГС, немного. В основном это вопросы социального характера, поэтому на выездные прие мы приглашались сотрудники отдела социальной защиты, отдела по охране прав детства и другие специалисты.

см. статью Шакировой Н.К. Русские свадебные обряды в практике рабо ты Осинского отдела ЗАГС // Органы ЗАГС Прикамья: региональный опыт реализации федеральных полномочий: сб. материалов краевой науч.-практ.

конф. – Пермь, 2007. – С. 203 – 207.

Несмотря на близость к центру района населенных пунктов Верхнедавыдовского сельского поселения, сообщение с ними ог раничено, так как расположены они на другом берегу р. Камы.

Поэтому в этом поселении имеется технический работник ЗАГСа, который работает на 0,25 ставки. Она принимает заявления, необ ходимые документы. В отделе ЗАГС оформляется актовая запись, выписывается гербовый бланк, справки. В этом случае работник ЗАГСа выступает в роли заявителя.

В каждом сельском поселении в администрации установле ны информационные стенды, где размещена необходимая ин формация: режим работы отдела ЗАГС, порядок регистрации ак тов гражданского состояния, перечень документов, необходимых для регистрации того или иного акта.

С октября 2006 г. отдел ЗАГС работает в режиме шести дневки. Людям, живущим в сельской местности, занятым на про изводстве, студентам, бывает удобнее обратиться в ЗАГС именно в субботу. В каждом сельском поселении расположены филиалы сбербанка РФ, где осуществляется оплата госпошлины.

По просьбе специалистов и жителей сельских поселений со трудники отдела выезжают в села для проведения юбилейных свадеб (золотых, серебряных, бриллиантовых) и регистрации но ворожденных. В селе Новозалесново 1 июня прошел большой праздник, посвященный Дню защиты детей. Всем детям, родив шимся в 2008 г., были вручены памятные подарки. Родителям троих новорожденных торжественно также были вручены свиде тельства о рождении и подарки. Подобные мероприятия прово дятся в каждом сельском поселении.

На сегодняшний день в электронный банк данных введено 170 тыс. актовых записей и необходимо ввести еще 12 тыс. запи сей. Трудности в использовании программы «Находка-ЗАГС» за ключаются в том, что она постоянно показывает совершение ошибок, зависает и поэтому невозможно нормально работать и принимать клиентов.

Сегодня, работая по такой форме регистрации актов граж данского состояния с сельскими поселениями на территории рай она, претензий, жалоб от жителей не поступало.

В июне 2009 г. планируется открытие в городе Дома семьи, где будет находиться не только отдел ЗАГС, но и другие службы, тесно связанные по работе с семьей. Это Центр планирования се мьи, бюро похоронных услуг, сектор по молодежной политике Осинского муниципального района Пермского края.

Чайковский муниципальный район Чайковский муниципальный район занимает площадь кв. км, граничит с Еловским и Куединским районами, Башкорто станом, Удмуртией. Такое соседство является благоприятным фактором для развития межрегиональных связей. Район доста точно компактный, самый удаленный населенный пункт (д. Ро манята) находится в 61 км от города. Дороги в удовлетворитель ном состоянии с хорошо налаженным автобусным сообщением.

В настоящее время стратегическим преимуществом этой территории являются: стабильные темпы развития промышлен ности, достаточный потенциал трудовых ресурсов, выгодное гео графическое положение.

Политика администрации района направлена на дальнейшее устойчивое развитие территории. В качестве приоритетных на правлений деятельности определены: экономический рост, разви тие человеческого потенциала, развитие инфраструктуры.

Экономический рост в первую очередь связан со стабильной деятельностью предприятий и организаций. В районе представ лены практически все отраслевые комплексы: легкая, нефтехи мическая и пищевая промышленность, электро- и теплоэнергети ка, машиностроение и металлообработка, лесопереработка и про изводство строительных материалов. Свою задачу по повышению экономического развития территории администрация района ви дит в формировании его инвестиционной привлекательности.

Развитие человеческого потенциала было и остается при оритетным направлением работы администрации. Достойное жи лье, качественное образование, доступное медицинское обслужи вание – эти сферы стали первоочередными. Поэтому район ак тивно участвует в реализации национальных и приоритетных ре гиональных проектов.

В последние годы в Чайковском муниципальном районе по казатели смертности, к сожалению, доминировали над показате лями рождаемости. Однако по итогам прошедшего года можно сказать, что впервые за последние 15 лет наметилась положи тельная тенденция увеличения рождаемости.

Численность населения района составляет 108,6 тыс. чело век, из них 84523 человека проживают в городе, 24094 – на селе.

Коэффициент рождаемости в районе выше краевого, а коэффици ент смертности значительно ниже.

В целях улучшения демографической ситуации на террито рии района, повышения статуса семьи активно ведется работа по реализации семейной политики. Наряду с федеральными и ре гиональными программами реализуются две муниципальные программы – «Семья» (2006–2008 гг.) и «Оказание адресной со циальной помощи малоимущей части населения». С целью взаи модействия ведомств в реализации семейной политики при адми нистрации созданы межведомственные комиссии, в состав кото рых входят руководители структурных подразделений админист рации и специалисты учреждений.

Приоритетными направлениями муниципальной семейной политики являются: укрепление брака, поддержка молодой се мьи;

профилактика домашнего насилия и социального сиротства;

обеспечение права ребенка на жизнь и здоровье, формирование здорового образа жизни;

поддержка семьи, воспитывающей ода ренного ребенка.

В рамках этих направлений организуются и проводятся раз личные мероприятия. Среди них: конкурс «Супруга года», рай онный праздник «Семейное путешествие», телевизионная про грамма «Семья», семейный межнациональный лагерь творчества «Венок Прикамья», школа эффективного замещающего родителя, конкурс замещающих семей, организация массовых спортивных мероприятий, выплата стипендий юным дарованиям за счет средств местного бюджета, поддержка участия детей в различных фестивалях, организация профильных смен в городских лагерях и другие мероприятия.

Программа финансируется за счет средств, выделенных на текущее финансирование учреждений социальной сферы, а также выигранных грантов в конкурсах социальных и культурных про ектов.

Регистрацией АГС занимается только отдел ЗАГС, главы сельских поселений добровольно отказались от этой работы еще в августе 2005 г.

Централизация устраивает всех, жалоб от жителей района нет. Работа ведется в тесном сотрудничестве с главами и секрета рями сельских поселений, зачастую они выступают в роли заяви телей от имени своих граждан, готовые документы вручают на месте.

С 1993 по 2006 гг. на протяжении 14 лет на территории Чай ковского района смертность превышала рождаемость. В 2007 г.

родилось уже больше, чем умерло (см. таблицу). Разница, правда, небольшая – 104 человека, но тем не менее положительная тен денция в районе налицо.

К сожалению, удельный вес внебрачных детей на селе вы ше, чем в целом по району и городу, хотя количество внебрачных детей уменьшается (167, 150, 141). Из таблицы видно, что общее количество актовых записей по району растет, а на жителей села уменьшается.

Количество записей актов гражданского состояния за 2005–2007 гг.

Внебрачные Общее Вид записи Чайков- дети Годы кол-во ский МР записей Рожд. Смертн. Усын. Брак Кол-во % 2005 4675 1365 1492 417 874 599 43,9% Всего по отделу 2006 4642 1311 1383 354 944 593 45,2% ЗАГС 2007 4869 1435 1331 348 1089 531 37,0% В т.ч. по 2005 830 312 298 82 138 167 53,5% сельским 2006 808 283 289 68 133 150 53,0% поселе ниям 2007 778 313 253 53 159 141 45,0% Помещение отдела ЗАГС площадью 569 кв. м расположено на первом этаже пятиэтажного жилого дома. Условия для работы нормальные, оснащенность оргтехникой достаточная. В текущем году предстоит отремонтировать фасад, в 2009 г. – провести ре монт внутри помещения, чтобы отдел был на самом современном уровне.

В штате 6 работников, 4 – с высшим образованием, 2 – со средним профессиональным, двое продолжают учебу в вузах.

Весь архив заведен в электронный банк данных, проведена кон вертация, теперь нет проблем в выдаче повторных свидетельств, справок о наличии актовых записей в программе «Находка ЗАГС». Оперативно выполняются запросы для отдела внутрен них дел и иных организаций.

Для посетителей установлен достаточно удобный режим ра боты отдела ЗАГС – с 8-00 до 18-00 ч., с одним выходным днем в воскресенье;

жители села принимаются без очереди. Во всех при сутственных местах в населенных пунктах района (администра ции сельских поселений, библиотеках, магазинах, амбулатории, на почте) вывешены объявления с режимом работы отдела ЗАГС с указанием контактных телефонов для справок. Посетители до вольны тем, что быстро получают нужный документ.

Сотрудники отдела всегда находят понимание и поддерж ку со стороны главы муниципального района. Транспорт для нужд отдела ЗАГС выделяется администрацией безвозмездно.

Глава администрации лично поздравляет супругов, отмечающих в ЗАГСе свою юбилейную свадьбу. В средствах массовой ин формации широко отражаются все мероприятия, проводимые от делом ЗАГС. Чернушинский муниципальный район Чернушинский район основан в 1924 г. Его центром являет ся г. Чернушка, история которого как отдельного поселения, на считывает более 150 лет. Район расположен на крайнем юге Пермского края, его площадь составляет 1676 кв. км. Расстояние от г. Чернушки до Перми по автомобильной дороге – 220 км.

Центр района имеет уникальное географическое положение на глобусе (560 северной широты и 560 восточной долготы) и на карте России. Он находится на пересечении прямых линий между См. статью Шмыковой Г.А. Органы ЗАГС и средства массовой инфор мации: аспекты взаимодействия // Органы ЗАГС Прикамья: региональный опыт реализации федеральных полномочий: сб. материалов краевой науч. практ. конф. – Пермь, 2007. – С. 207 – 209.

центрами и крупнейшими городами Уральского и Приволжского федеральных округов. Это преимущество географического поло жения района способствует развитию торгово-экономических и культурных связей не только в пределах края, но и в масштабе Уральского и Приволжского федеральных округов.

В состав Чернушинского муниципального образования вхо дят 1 городское и 14 сельских поселений. На территории района находятся 86 населенных пунктов, из них 1 городской, остальные сельские. Сельские населенные пункты расположены достаточно равномерно. Они связаны между собой единой сетью благоустро енных автодорог.

Общая численность населения района составляет 52,2 тыс.

человек, из них городское население – 69%, сельское – 31%.

Плотность населения – 32 чел./кв. км. 77% населения – русские, 14% – татаро-башкирское население. Средний возраст жителей – 35 лет. Почти 64% населения – люди трудоспособного возрас та.

На территории района работают около 670 предприятий, ор ганизаций, учреждений различных форм собственности. Основу экономики района составляют: нефтегазодобывающая отрасль, обрабатывающие производства, строительство, транспорт, связь, сельское хозяйство. В структуре экономики района преобладает нефтегазодобывающая промышленность. Чернушинский район является центром добычи нефти на юге Пермского края. На него приходится 1% общероссийской и 40% областной добычи нефти.

Более одной трети трудоспособного населения занято на предприятиях нефтедобычи и в обслуживающих их сервисных предприятиях и организациях. В районе планируется вести даль нейшую разработку нефтяных и газовых месторождений и геоло горазведочные работы. В ближайшие годы начнется бурение но вых скважин.

Район входит в число наиболее развитых территорий края.

Неотъемлемым звеном в его экономике является сельскохозяйст венное производство, приоритетное направление которого – молочно-мясное животноводство.

Малый бизнес на территории муниципального района с ка ждым годом становится все более значимой социально экономической категорией. В настоящее время в предпринима тельстве занято около 4880 человек, осуществляют свою деятель ность 105 малых предприятий и 1400 индивидуальных предпри нимателей.

Вся история Чернушинского района свидетельствует о су щественных изменениях в его развитии, о высоком потенциале территории.

С 1993 по 2006 гг. наблюдалось сложное демографическое положение, характеризующееся естественной убылью населения.

С минувшего года в районе впервые за последние 14 лет намети лась положительная тенденция роста населения. Коэффициент естественного прироста населения самый высокий в крае. В тече ние 2007 г. родилось 800 малышей, что на 168 детей больше, чем в 2006 г. (см. таблицу). Коэффициент рождаемости составил 15,3 %.

Коэффициент смертности один из самых низких в крае – 12,1%. Зарегистрировано 647 случаев смерти, что на 45 случаев меньше, чем в 2006 г. Уровень рождаемости превышает смерт ность. Естественный прирост населения составил 153 человека.

Количество записей актов гражданского состояния за 2005–2007 гг.

Вид записи 2005 2006 О рождении 626 632 О смерти 849 692 О заключении брака 413 395 О расторжении брака 136 179 Об установлении 165 166 отцовства Об усыновлении 15 6 О перемене имени 13 10 Всего 2217 2080 Улучшению демографической ситуации в районе способст вовала реализация федерального закона «О материнском капита ле», а также ряда мероприятий в рамках национальных проектов «Здоровье», «Образование», «Доступное и комфортное жилье», муниципальной программы «Жилье – молодой семье». За период реализации этих программ в семьях, получивших средства на приобретение жилья, родилось 52 малыша.

За счет миграционного процесса численность населения, проживавшего в районе в 2007 г., сократилась на 175 человек (на 12,5% меньше, чем в 2006 г.). Причем отток идет из сельской ме стности, приток граждан в город не перекрывает численность людей, выбывших из села. В результате всех демографических процессов численность населения района на 1 января 2008 г. со хранилась на уровне 2007 г. и составила 52231 человек.

Положительная динамика естественного прироста населе ния сохраняется и в текущем году. Уровень рождаемости в рай оне превышает уровень смертности (за первое полугодие 2008 г.

родилось 376 детей, умерло 320 человек).

Количество актовых записей в 2007 г. увеличилось по срав нению с 2005 г. на 214, что составляет 9,7%. Так, заключение браков в 2007 г. возросло по сравнению с 2005 г. на 32,9%, по сравнению с 2006 г. – на 39%, чему способствовала программа «Доступное и комфортное жилье».

Осуществление полномочий производится на основании по становления администрации Чернушинского района Пермской области № 1278 от 15.08.2002 г. «О передаче регистрации актов гражданского состояния из сельских администраций в отдел ЗАГС» и распоряжения администрации Чернушинского района Пермской области № 379 от 30.03.2004 г. «О порядке деятельно сти органа местного самоуправления по государственной регист рации актов гражданского состояния».

Вопрос по осуществлению данных полномочий неодно кратно поднимался и обсуждался на совещаниях с главами сель ских поселений, и решение всегда было одинаковым: полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния оставить за отделом ЗАГС, так как район компактный, есть авто бусное сообщение во все поселения и жителям удобнее обра щаться в отдел ЗАГС.

Режим работы отдела ЗАГС является максимально удобным для всех жителей города и села. Отдел работает 6 дней в неделю.

Два раза в неделю по графику специалисты выезжают в сельские поселения и проводят прием на местах. По желанию граждан ре гистрацию актов гражданского состояния проводят в сельских по селениях. Во всех поселениях есть информационные пакеты до кументов по вопросам работы отдела ЗАГС, которые регулярно обновляются и доступны для всех жителей.

Отдел ЗАГС является структурным подразделением адми нистрации района. Куратор отдела – управляющий делами, кото рый контролирует деятельность отдела, оказывает помощь в ре шении хозяйственных вопросов, предоставлении транспорта для выезда на различные мероприятия, в сельские поселения с разъ яснительными беседами. Каждую неделю руководитель отдела ЗАГС отчитывается о проделанной работе и о плане на пред стоящую неделю. Кроме того, он регулярно выступает на совете глав сельских поселений, где информирует присутствующих о регистрации актов гражданского состояния в разрезе сельских поселений и района в целом.

Помещение за отделом ЗАГС закреплено Договором без возмездного пользования имуществом от 17.08.2003 г. и распо ряжением главы Чернушинского района от 17.08.2008 г. Пять ра бочих мест отдела ЗАГС полностью оснащены компьютерной техникой, отвечающей современным требованиям.

В штате отдела 7 человек, из них 6 – муниципальные слу жащие и 1 – технический работник. Четыре специалиста имеют высшее образование, в том числе два специалиста со вторым высшим образованием, один специалист с незаконченным выс шим образованием.

Отдел ЗАГС реализует программы «Азбука семейного сча стья», «Клуб молодой семьи» и др. Принимает активное участие в мероприятиях района по проведению Года семьи, конкурсов молодых семей «Прикамская семья», в проекте ООО «ЛУКОЙЛ Пермь» – «Мир, семья, ребенок», участвует в круглом столе «Се мья или совместное проживание», в ежегодных пасхальных чте ниях на тему «Сохранение семейных традиций», проводит тор жественные мероприятия для семей, отмечающих «золотую» и «серебряную» свадьбы.

Общее количество актов гражданского состояния, подле жащих вводу в электронный архив, составляет 218585 записей.

Введено (на 23 июня 2008 г.) 90,6%, необходимо ввести еще 20491 актовую запись.

Из анализа работы отдела можно сделать вывод, что качест во регистрации актов гражданского состояния находится на дос таточно высоком уровне: за последние шесть лет нет ни одного возврата на доработку актовых записей, сократилось число на рушений сроков регистрации, что наблюдалось во время испол нения полномочий специалистами сельских администраций. За этот период не было ни одной жалобы от населения района, очень часто работники отдела ЗАГС слышат в свой адрес поло жительные отзывы и благодарности.

Для совершенствования дальнейшей работы отдела ЗАГС планируется создание благоприятных условий для сохранения архивного фонда;

переплет и реставрация книг с актовыми запи сями за 1920–1930 гг.;

устранение повышенной влажности в по мещении архива с привлечением различных служб;

создание бла гоприятных условий для посетителей отдела ЗАГС, включая ук репление материально-технической базы;

проведение своевре менного текущего ремонта здания.

2.4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АССОЦИАЦИИ «СОЮЗ»

Александровский муниципальный район Территория Александровского муниципального района, площадью 5530 кв. км, расположена в северо-восточной части Пермского края. Входит в состав Кизеловско-Губахинского про мышленного района, но в то же время тяготеет к Березниковско Соликамскому промышленному району и служит своеобразным связующим звеном между ними. В составе района 38 населенных пунктов. Помимо г. Александровска наиболее крупными из них являются поселки Яйва, Всеволодо-Вильва, Карьер-Известняк и Скопкортная. В них проживает 92% граждан всего района.

Протяженность дорог муниципального значения составляет 355,3 км, из них внутри населенных пунктов – 195 км (55%).

Административный центр г. Александровск образован в 1942 г. выделением из Кизеловского района. В 1951 г. Александ ровск вместе с прилегающим районом стал городом областного подчинения.

На территории муниципального района создано 3 городских и 1 сельское поселение. Самый дальний поселок – Скопкортная, расстояние от него до центра 75 км, от пос. Камень – 57 км, от с.

Усть-Игум – 35 км.

Общая численность населения в районе составляет 36,5 тыс.

человек, в том числе 17 тыс. мужчин и 19,5 тысячи женщин. Ос новной национальный состав населения – русские (91%), осталь ное население – татары, украинцы, немцы, коми-пермяки. Трудо способное население – 19183 человека, пенсионеров – 10185 че ловек. По вопросам трудоустройства в центр занятости за про шлый год обратилось 4800 человек. С каждым годом количество людей, ищущих работу, становится больше.

По данным статистики, смертность в районе за 3 года уменьшилась на 20%. Однако за этот же период в районе умерло 2158 человек, в том числе 1217 мужчин и 941 женщина. 40% мужчин умирают в трудоспособном возрасте – от 40 до 60 лет.

Основной причиной смерти является отравление алкоголем, ал когольная кардиомиопатия, ишемическая болезнь сердца. Выяв лено, что женщины живут дольше – 45% женщин умирает в воз расте свыше 70 лет. В целом смертность в два раз превышает ро ждаемость.

За этот же срок в районе родилось 1086 малышей: 508 дево чек и 578 мальчиков. Следует отметить, что программа «Мате ринский капитал» придала оптимизма родителям, и в некоторых семьях родилось по второму, третьему и четвертому ребенку. Та ким образом, в 2007 г. по сравнению с 2005 г. малышей появи лось на 18 человек больше.

За 3 года в отделе ЗАГС было составлено 4800 актовых за писей всех видов. Рождений – 1086, смертей – 2158, браков – 587, разводов – 489, установлений отцовства – 428, перемены имени – 26, усыновлений – 29. Несмотря на то, что количество разводов в цифровом выражении почти на 100 меньше, чем браков, с 2005 г.

число разводов увеличилось на 34%. Следует обратить внимание и на то, что детей в семьях, где родители не состоят в браке, к сожалению, рождается больше (40% от числа всех родившихся).

Из общего количества актов, зарегистрированных в районе, 27% актов составлено в Яйвинском городском поселении, куда обращаются жители ближайших сел. На жителей Всеволодо Вильвенского городского поселения приходится 3,9% обраще ний, на жителей с. Усть-Игум – 0,6%, на жителей пос. Скопкорт ная – 0,3%.

Отдел ЗАГС расположен в здании администрации на первом этаже, имеет помещение общей площадью 63,5 кв. м и состоит из 4-х комнат. В настоящее время идет работа по ремонту и обору дованию дополнительной площади, выделенной для отдела ЗАГС в здании администрации.

В отделе ЗАГС работают 4 человека, имеющие среднее профессиональное образование, двое из них заканчивают вузы.

У каждого сотрудника отдела есть свой рабочий стол, обо рудованный компьютерной техникой. В отделе имеется ксерокс, телефон-факс, фотопринтеры. Для всех компьютеров приобрете но и установлено лицензионное программное обеспечение. По мещение отдела отремонтировано. Ведется работа по установке рольставней и бронированной входной двери.

В отделе ЗАГС выбрана такая форма работы, где нет от дельных часов приема по видам регистрации актов гражданского состояния, что очень удобно населению. Здесь каждый может об ратиться с любым вопросом в любое время и решить его сразу в течение 10–20 минут.

Свадебные церемонии, по желанию вступающих в брак, проводятся по субботам. Это дает возможность новобрачным и гостям не омрачать свой праздник встречей с такими жизненны ми фактами, как, например, регистрация расторжения брака или смерти.

Для качественного и удобного обслуживания населения от дел ЗАГС ведет прием граждан ежедневно, кроме воскресенья, с 8-00 до 17-00 ч. В Яйвинском городском поселении, где прожива ет более 11 тысяч человек, прием граждан, регистрацию актов по четырем видам, а также проведение торжественных обрядов бра косочетания (иногда в ДК) ведет специалист I категории, числя щийся в штате отдела ЗАГС.

Во всех поселениях имеются информационные стенды с не обходимой для граждан информацией. Почти во всех селах и по селках имеются пункты приема госпошлины.

Те граждане поселений, которым необходимо посетить го родской отдел ЗАГС, имеют возможность воспользоваться авто транспортом. Движение автобусов и маршрутных такси между поселками и центром отлажено, интервал между движением транспорта – не более 20–30 минут. Стоимость билетов составля ет от 10 до 25 рублей. Кроме того, население всегда безотказно получает любую информацию и квалифицированную консульта цию по телефону. В целях разъяснения гражданам законодатель ства сотрудники отдела ЗАГС постоянно выступают на страницах местных газет, по радио, проводят лекции и беседы.

В архиве отдела переплетено 550 томов книг актовых запи сей, начиная с 1919 по 2007 гг., которые содержат 169570 листов актов гражданского состояния. На первое июня 2008 г. введено в электронный архив 161567 актовых записей, которые своевре менно отправляются в электронную базу данных Комитета ЗАГС г. Перми.

Все работники используют новую программу «Находка ЗАГС» и продолжают осваивать каждое ее обновление. При ра боте в данной программе встречаются трудности. Так, при сдаче отчетов в ФНС возможны повторения уже ранее напечатанных списков одних и тех же лиц, передаваемых нами в течение дней.

В отделе ЗАГС администрации Александровского муници пального района работают опытные, грамотные специалисты, любящие свою работу. Всегда вежливо, терпеливо выслушают посетителя и предоставят необходимую и качественную услугу.

При надобности проконсультируют о работе других структур, связанных с дальнейшим применением документов ЗАГСа (нота риус, паспортно-визовая служба и др.).

Работники отдела постоянно повышают свой профессио нальный уровень. Каждую неделю на аппаратных совещаниях у главы администрации района заслушивается работа отдела ЗАГС, оперативно решаются возникшие вопросы. При необходимости срочного выезда в то или иное поселение глава администрации района всегда выделяет транспорт.

Основной задачей отдела ЗАГС является неукоснительное выполнение закона об актах гражданского состояния, повышение уровня обслуживания, чтобы население не испытывало трудно стей в получении тех или иных услуг.

Горнозаводский муниципальный район Горнозаводский район образован в ноябре 1965 г. на осно вании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 4 ноября 1965 г. № 741/102 путем выделения его из территории Чусовско го района.

Горнозаводский муниципальный район расположен в вос точной части Пермского края. На востоке он граничит со Сверд ловской областью, на севере – с г. Кизелом, на западе – с г. Гре мячинском и Чусовским районом, на юге – с Лысьвенским рай оном. Территория района протянулась с севера на юг на 140 км, с запада на восток – на 85 км, площадь района более 7 тыс. кв. км.

Расстояние от Горнозаводска до Перми 190 км, протяженность дорог в районе – 291 км.

Поистине неисчерпаемые богатства хранятся в недрах Гор нозаводского района. Широко известно Сарановское месторож дение редких хромовых минералов, прежде всего – уваровита – ювелирного, изумрудно-зеленого граната и многих других. Эти сокровища, добытые из недр Горнозаводского района, украшают многие отечественные и зарубежные минералогические коллек ции.

Не забыты в Горнозаводском районе и вековые традиции добычи золота и платины. По мнению специалистов, территория района исключительно перспективна с точки зрения дальнейшего развертывания добычи этих драгоценных металлов. Кроме того, на территории района имеются такие ценные полезные ископае мые, как алмазы и горный хрусталь.

Горнозаводский район относится к числу промышленных районов Пермского края. Продукция предприятий района извест на далеко за его пределами. Прежде всего это старейшие пред приятия уральской металлургии – Пашийский металлургическо цементный и Теплогорский литейно-механический заводы. Па шийский завод выпускает в настоящее время титано-медистый чугун, глиноземистый расширяющий цемент. Теплогорский за вод «Телиэм» производит пароводяную арматуру, эмалирован ные ванны и печное литье. Бесспорным лидером промышленного производства района является АО «Горнозаводскцемент», выпус кающий быстротвердеющий портландцемент.

С конца 1970-х гг., благодаря уникальному географическо му положению, Горнозаводск становится крупным узлом по транспортировке природного газа в центр страны и европейские государства. По территории района проходят 9 магистральных газопроводов и 2 магистральных нефтепровода.

В состав Горнозаводского муниципального района входят:

городское поселение с административным центром в г. Горноза водске и населенными пунктами – пос. Станция Койва, пос.

Станция Вижай и 6 сельских поселений (Бисерское, Кусья Александровское, Медведкинское, Пашийское, Сарановское, Те плогорское). Всего в составе муниципального района 19 населен ных пунктов.

На 1 января 2008 г. в районе проживало 27885 человек, в том числе в г. Горнозаводске – 12523 человека, в сельских посе лениях – 15362 человека. Национальный состав населения: рус ские – 89,3%, татары – 5,2%, украинцы – 2,5%, удмурты – 1,1%, коми-пермяки – 0,5%, белорусы – 0,4%, башкиры – 0,4%, армяне – 0,3%, молдоване – 0,3%. Трудоспособная часть населения со ставляет 18300 человек, т.е. 65,6% всего населения района.

Демографическая ситуация в районе характеризуется сле дующими цифрами (см. таблицу).

Год Рождаемость Смертность 2005 305 2006 320 2007 362 За последние три года в районе увеличилось число родив шихся детей и количество зарегистрированных браков, количест во смертей снизилось, что позитивно сказалось на демографиче ских показателях района.

Нормативная база осуществления полномочий представлена решениями Земского Собрания Горнозаводского муниципально го района от 29.03.2006 г. № 16 «Об организации государствен ной регистрации актов гражданского состояния» и от 28.05.2008 г.

№ 31 «О внесении изменений в решение Земского Собрания му ниципального образования от 29.03.2006 г. № 16»;

постановлени ем главы района от 05.06.2008 г. № 479 «Об утверждении Поло жения об отделе записи актов гражданского состояния аппарата администрации Горнозаводского муниципального района». февраля 2008 г. распоряжением главы района был утвержден План основных мероприятий по проведению Года семьи на тер ритории муниципального района.

Отдел ЗАГС расположен на первом этаже жилого 5-ти этажного блочного дома;

вход отдельный, площадь 108,6 кв. м.

Распоряжением главы муниципального образования «Горноза водский район» от 30.11.2005 г. № 549 помещение передано в безвозмездное пользование с 1 января 2006 г. на неопределенный срок. Отдел имеет все необходимое для работы оборудование и технические средства: компьютеры (5 шт.), принтеры (5 шт.), факс, ксерокс и др.

Штат отдела представлен тремя специалистами: заведующая отделом (с высшим образованием), ведущий специалист (со средним специальным образованием, обучается заочно в Ураль ской академии госслужбы) и специалист I категории (со средним профессиональным образованием). Кроме специалистов в отделе числятся экспедитор и дежурный.

В связи с реформой органов местного самоуправления с ян варя 2006 г. всю работу по регистрации актов гражданского со стояния в районе осуществляет отдел ЗАГС аппарата админист рации муниципального района. С июля 2006 г. для отдела было выделено 1,5 ставки экспедиторов: в Теплогорском сельском по селении работает экспедитор на 0,5 ставки, который принимает и выдает документы населению и является заявителем;

второй экс педитор по графику (а также по требованию) выезжает в сельские поселения для приема и выдачи документов гражданам.

Регулярно ведется прием населения в населенных пунктах района заведующей и специалистами отдела. Заключен договор с индивидуальным предпринимателем на оказание автотранспорт ных услуг. Кроме того, со всеми главами поселений согласованы выезды специалистов отдела по требованию (за исключением графика).

Население района информировано о порядке регистрации актов гражданского состояния и режиме работы отдела ЗАГС. Во всех поселениях имеются информационные стенды, необходимая информация публикуется в районной газете «Новости». Доступ ность получения услуг по регистрации актов гражданского со стояния жителями сельских поселений отражается в информаци онных материалах, направляемых главам сельских поселений;

замечаний и жалоб нет.

Работа по созданию электронного архива в отделе заверше на. Однако еще не закончена конвертация архива из программы «ЗАГС-АР» в программу «Находка-ЗАГС», так как возникли трудности с конвертором программы из-за его несовершенной формы.

Гремячинский муниципальный район Гремячинский муниципальный район на юге и юго-западе граничит с Чусовским районом, западная и северная территории района смежны с землями г. Губахи, на северо-западе район гра ничит с г. Кизелом, а его юго-восточная и восточная части нахо дятся рядом с Горнозаводским районом.

Гремячинск – один из городов Кизеловского угольного бас сейна, расположенный в 176 км от краевого центра. Город раски нулся по берегам р. Гремячей, впадающей в р. Вильву – приток р. Усьвы. В 6 км от города находится ближайшая желез нодорожная станция Баская (линия Чусовская–Соликамск). Пло щадь города в пределах городской черты – 5172 га, в том числе 1089 га застроенных земель и 36 га зеленых массивов и насажде ний общего пользования. Протяженность улиц 82,4 км, из них 27,1 км замощено, 57 км имеют освещение. Население – 18,1 тыс.

человек.

Территорию Гремячинского муниципального района обра зуют: Гремячинское городское поселение (г. Гремячинск, посел ки Заготовка, Басеги), Шумихинское, Усьвинское, Юбилейнин ское сельские поселения. Все сельские поселения располагаются в северном направлении от центра города.

В 1997 г. была прекращена добыча каменного угля на по следних четырех действующих шахтах Гремячинского района.

Это негативно отразилось на дальнейшем развитии его инфра структуры. На территории муниципального образования около предприятий, учреждений, организаций и более ста субъектов малого и среднего бизнеса. В структуре городского поселения представлена лесная и деревообрабатывающая отрасли, пищевая промышленность, бюджетные организации, предприятия ЖКХ.

Завод (ныне «Росплит»), на который возлагались большие надеж ды как градообразующего предприятия, после закрытия шахт та ковым не стал.

В связи с сокращением рабочих мест население города на чало резко уменьшаться. В 2003 г. на территории района прожи вало 21,8 тыс. человек, в 2005 г. – 15,3 тыс. (тогда как в 1959 г. в городе насчитывалось 52,8 тыс. человек). На 1 января 2008 г.

численность населения района составила 15118 человек, причем в городе проживало 11414 человек, в Усьве – 621 человек, в Шу михинском – 1739 человек, в Юбилейном (Безгодово) – 1344 че ловека.

Из трех поселений Гремячинского муниципального района самое благополучное – Усьвинское. Располагается оно вдоль полноводной и быстрой р. Усьвы. Население живет стабильно, в основном в своих домах, держит скот, занимается лесозаготовка ми. Поселение славится своими долгожителями. Администрацией Усьвинского поселения разрабатывался план по строительству горнолыжной базы.

Жители Шумихинского и Юбилейнинского поселков испы тывают трудности. Люди, привыкшие к сытой и благополучной жизни во времена работы шахт, сегодня не могут найти себе мес та в «новой» жизни. Хорошо оплачиваемой работы нет, а мало оплачиваемая – неинтересна. Поэтому жители этих поселений мигрируют;

многие работают «вахтовым» методом. В этих по селках развита также лесная и деревообрабатывающая отрасли, но оплата труда и условия работы оставляют желать лучшего. Во всех поселках существуют проблемы с водоснабжением.

Национальный состав Гремячинского муниципального рай она (согласно переписи населения 2002 г.) разнообразен. Боль шинство населения составляют русские – 76,5%, татары – 14,7%, удмурты и украинцы – по 1,7%, немцы – 1,56%, башкиры и бело русы – по 1%, коми-пермяки и марийцы – по 0,5%, азербайджан цы – 0,3%, а также чуваши, поляки, молдаване, мордва, узбеки, болгары, литовцы, цыгане, казахи, армяне, лакцы, грузины и др.


В Усьве и Юбилейном по национальному составу преобладают русские и удмурты, а в Шумихинском – русские и татары.

Трудоспособное население, по данным статистики, на 2006 г.

составило 8644 человека, из них мужчины – 4418, женщины – 4226 человек.

Демографическая ситуация на территории района продолжает оставаться сложной. Численность населения сокращается. Превы шение смертности над рождаемостью еще очень значительно, хотя и начинает снижаться (см. таблицу). Это связано прежде всего с повышением качества жизни населения и его трудоустройством.

Год Рождаемость Смертность 2005 123 2006 126 2007 137 В районе увеличилось число вступающих в брак (со 199 до 221), наибольшее количество приходится на молодежь в возрасте от 18 до 24 лет. Сокращается число разводов. Регистрация брака по желанию новобрачных проводится с выездом в сельские посе ления, в т.ч. на дому;

кроме того, работники отдела ЗАГС прово дят серебряные, золотые и бриллиантовые свадьбы с выездом в населенные пункты.

Во исполнение Закона Пермского края от 12.03.2007 № 18 ПК «О наделении органов местного самоуправления Пермского края полномочиями на государственную регистрацию актов гра жданского состояния» главой администрации муниципального района было издано постановление от 08.02.2008 № 51, на осно вании которого организация осуществления полномочий по госу дарственной регистрации актов гражданского состояния на тер ритории Гремячинского муниципального района была возложена на отдел ЗАГС, осуществляющий эту работу с 1 июня 2005 г.

Тогда же был заключен официальный договор между транс портной организацией и главой администрации муниципального района, в соответствии с которым организация предоставляет легковой автомобиль с экипажем для поездок в администрации сельских поселений с целью приема населения по вопросам реги страции актов гражданского состояния не реже одного раза в ме сяц.

На протяжении указанного периода начальником отдела ЗАГС осуществляются ежемесячные плановые выезды в сельские поселения, где проводятся двухчасовые приемы населения.15 При переходе на такую организацию работы в поселениях сразу дела лась ставка на помощь ответственных работников администраций поселений.

С помощью глав и специалистов администраций сельских поселений, а также через газету «Шахтер» до населения доводят ся сведения о дне приезда начальника отдела ЗАГС. Время прие ма жителей поселений не меняется. Люди на местах получают квалифицированную консультативную помощь по вопросам ре гистрации актов гражданского состояния, принимаются заявле ния на все виды АГС, на выдачу повторных гербовых свиде тельств и справок, оказывается помощь в истребовании докумен тов из других органов ЗАГС.

Преимущества избранной формы работы в том, что люди решают ряд своих проблем прямо на местах. Часть документов увозится в отдел ЗАГС, где они оформляются и возвращаются заявителю в следующий приезд работника отдела ЗАГС, либо че рез глав администраций поселений.

За три года работы отдела ЗАГС с сельскими поселениями по такой отрегулированной форме не было ни одной жалобы от жителей поселений. Главы администраций сельских поселений единодушно одобряют такую форму работы отдела ЗАГС. Счи тают, что она доступна, удобна и приемлема для населения.

О работе в сельских поселениях см. статью Аникиной И.Э. «Из опыта работы Гремячинского отдела ЗАГС с сельскими поселениями муници пального района» // Органы ЗАГС Прикамья: региональный опыт реализа ции федеральных полномочий: сб. материалов краевой науч.-практ. конф.

– Пермь, 2007. – С. 180 – 185.

По штатному расписанию в отделе числятся две муници пальные должности (начальник отдела и ведущий специалист) и документовед. На начальника отдела ЗАГС была возложена от ветственность за надлежащее хранение, учет и ведение книг ре гистрации актов гражданского состояния;

за учет, хранение и расходование гербовых бланков свидетельств о регистрации ак тов гражданского состояния;

контроль за соблюдением дейст вующего брачно-семейного законодательства на территории му ниципального образования.

Отдел ЗАГС администрации Гремячинского муниципаль ного района занимает левое крыло первого этажа детской школы искусств (здание кирпичное, построено в 1956 г.). В отделе комнат: кабинет начальника, кабинет специалистов, архив, ком ната жениха и невесты, зал для обрядов. Общая площадь поме щения составляет 139,6 кв. м. Кабинеты оборудованы соответст вующей мебелью и оргтехникой.

В 2007 г. завершена работа по введению актовых записей всех видов в электронный архив – с 1923 г. по настоящее время, а в 2008 г. произведено конвертирование актовых записей из программы «ЗАГС-АР» в новую программу «Находка-ЗАГС», что значительно сократило время на поиск необходимых акто вых записей. Это помогает в работе по обращению граждан за повторными документами и выдачей различных справок органи зациям и правоохранительным органам. Значительно упрости лась работа по составлению всевозможных отчетов и списков.

Однако не за все годы конвертирование актовых записей прошло успешно. Необходимо повторить конвертирование недостающих актовых записей.

Губахинский муниципальный район На территории Губахинского муниципального района рас положено три поселения: Губахинское и Северо-Углеуральское городские поселения, Широковское сельское поселение.

В составе этих территорий 12 населенных пунктов и 3 учре ждения исполнения наказания. Общая численность населения Губахинского района – 41 тыс. человек, в том числе в г. Губахе проживает 27,9 тыс. человек.

Анализ актовых записей свидетельствует о тенденции уве личения рождаемости, заключения браков и разводов (см. табли цу). Снижаются показатели смертности.

Количество записей актов гражданского состояния за 2005–2007 гг.

Вид записи 2005 2006 О рождении 381 395 О смерти 1058 984 О заключении брака 225 294 О расторжении брака 166 203 Об установлении отцовства 155 144 Об усыновлении 5 7 О перемене имени 8 10 Всего 1998 1901 Отдел ЗАГС находится на территории Губахинского город ского поселения. В штате отдела три сотрудника: заведующая от делом и ведущий специалист, имеющие высшее образование, и специалист I категории со средним специальным образованием.

В 2007 г. в помещении отдела ЗАГС произведен капиталь ный ремонт. Установлены бронированные окна. Архив оборудо ван сейфом, металлическими стеллажами, металлическими шка фами и дверью-сейфом. Помещение соответствует санитарно эпидемиологическим нормам. В отделе имеется охранно пожарная сигнализация и тревожная кнопка. В 2008 г. отремон тированы крыша и крыльцо. Установлено видеонаблюдение. Ка ждое рабочее место оборудовано персональным компьютером и маленьким металлическим сейфом. Все компьютеры оснащены лазерными и струйными принтерами для печати свидетельств.

Имеется необходимое оборудование и инвентарь.

Архив актовых записей ведется с 1923 г. и составляет 278315 актов. На 1 января 2008 г. в электронную базу данных внесено 100% записей АГС, что составило: о рождении – 134759, о смерти – 76527, о браке – 50349, о разводе – 9353, об установ лении отцовства – 5511, об усыновлении – 1676, о перемене име ни – 140.

В соответствии с Законом Пермского края № 18-ПК от 12.03.2007 г. «О наделении органов местного самоуправления Пермского края полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния» Широковскому сельскому посе лению переданы полномочия на государственную регистрацию АГС на его территории. Постановлением Главы этого поселения № 27 от 04.05.2007 г. определена организация работы по регист рации актов гражданского состояния в администрации поселения.

На территории поселка имеется сберкасса, в которой насе ление имеет возможность уплаты госпошлины за регистрацию АГС. С апреля 2008 г. Широковской сельской администрации пе реданы полномочия на регистрацию заключения брака осужден ных в ФГУ ИК-12 и ИК-13, расположенных на территории посе ления.

Государственную регистрацию актов гражданского состоя ния на территории Губахинского и Северо-Углеуральского го родских поселений производит отдел ЗАГС. Для информации на селения в администрациях этих поселений вывешены стенды с информацией о выездном приеме жителей поселений, о режиме работы отдела, контактных телефонах, госпошлине, реквизитах об уплате госпошлины, консультации по вопросам регистрации актов гражданского состояния.

Для удобства рожениц организован еженедельный выход в роддом для регистрации новорожденных. С сотрудниками морга налажена работа по своевременной регистрации умерших. Так, по истечении трех дней со дня смерти, при отсутствии родствен ников, из морга направляются документы в отдел ЗАГС для реги страции смерти.

Кроме этого, для жителей Северо-Углеуральского городско го поселения организован выездной еженедельный прием граж дан. Для этого с главой поселения был решен вопрос о помеще нии, в котором можно принимать граждан, заключен договор на оказание транспортных услуг для выезда в поселение. В местной газете было опубликовано объявление о том, что отделом ЗАГС организован прием граждан жителей Северо-Углеуральского го родского поселения. Дополнительно в течение всего года разве шивались аналогичные объявления в администрации поселения, в здании ЖКО, в сберкассе, в магазинах.

С 2007 г. каждый вторник специалистом отдела ЗАГС ве дется прием граждан с 9-00 до 12-00 ч. по вопросам регистрации актов гражданского состояния. У специалиста имеется полный пакет документов, необходимых для работы: все виды бланков заявлений на регистрацию АГС, на выдачу повторных свиде тельств, реквизиты на уплату госпошлины. У населения имеется возможность решить любой вопрос – от подачи заявления на ре гистрацию заключения брака, расторжения брака до получения повторных свидетельств, либо справок. По желанию лиц, всту пающих в брак, регистрация заключения брака может проводить ся в поселении. Для выездного обслуживания жителей поселений приобретен ноутбук с принтером.


В 2008 г. продолжается наработанная практика по выездно му приему жителей Северо-Углеуральского городского поселе ния по вопросам регистрации актов гражданского состояния. Жа лоб со стороны населения не поступало.

Кизеловский муниципальный район Как населенный пункт Кизел известен давно. Упоминание о нем имеется в летописях с 1580 г. История этого рабочего посел ка восходит к 60–80 годам XVIII в. и связана с общим развитием Урала как крупного горнозаводского района России.

Статус города Кизел получил в 1926 г. Законом Пермской области № 1981-433 от 27 декабря 2004 г. город Кизел наделен статусом муниципального района с административным центром.

Район состоит из пяти поселений (1 городское и 4 сельских), объ единенных общей территорией, составляющей 1390 кв. км.

Кизеловский муниципальный район расположен в северо восточной части Пермского края на транзитных путях, соеди няющих север области с ее центральными и восточными района ми, на железнодорожной магистрали Пермь-Соликамск, в 260 км от станции Пермь-II (через станцию Чусовая) и в 190 км от Пер ми (через станцию Углеуральская). Граничит с территориями Александровска, Губахи, Гремячинска. Протяженность автомо бильных дорог в целом по району – 250,5 км. Отрасль экономики представлена обрабатывающей промышленностью.

На 1 января 2008 г. общая численность населения района составила 30837 человек, в том числе пенсионеров – 12122 чело века. Трудоспособное население – 15663 чел. В сельских поселе ниях насчитывается от 2 до 2,9 тыс. жителей.

В районе проживают представители более 51 национально сти. Большинство населения составляют русские, татары, укра инцы, немцы, белорусы, башкиры, чуваши, удмурты, азербай джанцы, коми-пермяки.

Определенным фактором демографического развития в рай оне за последние 10 лет является естественная убыль населения и его миграционный отток. Количество умерших превышает число родившихся в 2–4 раза (см. таблицу).

2005 г. 2006 г. 2007 г.

Кизеловский муниципальный Рождае- Смерт- Рождае- Смерт- Рождае- Смерт район мость мость мость Ность ность ность г. Кизел 206 744 251 607 280 С. Коспашское с/п 20 66 13 66 22 Ц. Коспашское с/п 15 81 12 84 17 Шахтинское с/п 18 91 17 84 16 Ю. Коспашское с/п 12 69 14 74 11 Всего 271 1051 307 915 346 Численность 33 тыс. 32,2 тыс. 31,4 тыс.

населения За 2005 г. составлено 1687 актовых записей, за 2006 г. – 1749, за 2007 г. – 1623.

Полномочия на государственную регистрацию актов граж данского состояния осуществлялись до 01.04.2007 г. в соответст вии с Законом Пермской области от 27.11.2003 г. «О передаче ор ганам местного самоуправления Пермской области полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния»

(в редакции Закона Пермского края от 13.02.2006 г. № 2851-643).

В настоящее время полномочия на государственную регист рацию АГС осуществляются в соответствии с Законом Пермско го края от 12.03.2007 г. № 18-ПК «О наделении органов местного самоуправления Пермского края полномочиями на государствен ную регистрацию актов гражданского состояния» и Уставом му ниципального образования «Кизеловский муниципальный рай он».

Решением Кизеловской городской Думы от 16.12.2005 г.

№ 142 отдел ЗАГС утвержден в структуре администрации Кизе ловского муниципального района. Постановлением главы района от 30.04.2008 г. № 183 утверждено Положение об отделе ЗАГС и признано утратившим силу постановление об отделе ЗАГС адми нистрации Кизеловского муниципального района, которым руко водствовался отдел в своей деятельности до 30.04.2008 г.

Отдел ЗАГС подотчетен в своей деятельности Комитету за писи актов гражданского состояния Пермского края, главе Кизе ловского муниципального района и управляющему делами адми нистрации, осуществляющему общее руководство отделом в со ответствии с распределением обязанностей.

Основной целью деятельности отдела является осуществле ние в соответствии с действующим законодательством полномо чий по государственной регистрации АГС на территории Кизе ловского муниципального образования. Отдел ЗАГС имеет все возможности для осуществления плодотворной деятельности на территории района. Он является социально-значимой структурой в системе органов исполнительной власти. Орган ЗАГС – наибо лее близкий к населению орган власти, отличающийся высоким уровнем взаимодействия с заинтересованными службами как внутри системы местного самоуправления, так и с территориаль ными органами государственных структур в данном муници пальном образовании.

Отдел ЗАГС расположен на первом этаже жилого здания (построено в 1967 г.), с 1979 г. занимает помещение общей пло щадью 126 кв. м. Имеется отдельная комната для хранения ар хивного фонда, доступ посторонних лиц к которой исключен.

Архивный фонд состоит из книг актовых записей, начиная с 1921 г. Имеется компьютерная техника, ксерокс, необходимая мебель. В отделе работают 3 специалиста: заведующий отделом (образование среднее профессиональное, стаж работы 32 года), ведущий специалист (образование высшее профессиональное, стаж работы 2 года), специалист отдела (образование среднее профессиональное, стаж работы 25 лет).

Деятельность отдела регламентирована организационно правовыми документами. Положением определены цели, задачи и полномочия сотрудников отдела, их права и обязанности, от ветственность за правильность и качество составления записей актов гражданского состояния. Так, сотрудники отдела обязаны осуществлять не только государственную регистрацию актов гражданского состояния, но и разъяснять населению действую щее семейное законодательство и порядок регистрации АГС, изучать и обобщать практику применения законодательства в данной сфере, внедрять в быт новые гражданские обряды торже ственной регистрации браков и рождений, обеспечивать, при со гласии на это граждан, торжественную обстановку регистраций.

Ежегодно определяются приоритетные направления. Так, наряду с государственной регистрацией АГС основное внимание уделяется эффективному расходованию бюджетных средств, формированию и поддержанию электронного банка данных актов гражданского состояния, улучшению культуры обслуживания, взаимодействию со структурными подразделениями администра ции, занимающимися проблемами семьи, правовому просвеще нию граждан.

Отдел ЗАГС ежегодно и ежемесячно проводит анализ демо графической ситуации в районе, который регулярно публикуется в местной газете. Совместно с сотрудником кабинета планирова ния семьи проводятся семинары и индивидуальные встречи с гражданами. Каждый вторник в отделе ЗАГС они имеют возмож ность пообщаться с психологом. Ведется большая разъяснитель ная и воспитательная работа среди учащихся школ и иных учеб ных заведений. Организуется проведение торжественных обрядов бракосочетания, имянаречения, чествование супружеских юби лейных пар.

Форма организации регистрации АГС в сельских поселени ях – выездная. Прием граждан специалистами отдела ЗАГС осу ществляется по графику (каждый вторник с 9.00 до 12.00 ч.).

В каждом поселении имеются информационные стенды, где представлены сведения о режиме работы отдела ЗАГС;

часах приема граждан специалистами отдела ЗАГС в сельском поселе нии;

документах, необходимых для обращения по вопросам реги страции актов гражданского состояния;

о расписании движения пассажирского автотранспорта;

адреса и часы работы сбербанков.

В марте 2008 г. в администрации Кизеловского муници пального района проведено совещание с главами сельских посе лений по вопросу регистрации АГС, на котором принято ряд ре шений. Так, государственная регистрация всех видов актов граж данского состояния осуществляется в отделе ЗАГС администра ции района. Специалисты сельских поселений выступают в роли заявителя по регистрации рождения и смерти, содействуют граж данам в получении необходимых документов, информируют по лучателей услуг о местонахождении, контактных телефонах и ре квизитах исполнителя. Таким образом, услуги по регистрации ак тов гражданского состояния доступны и жителям сельских посе лений.

В отдел ЗАГС в 1997 г. был приобретен первый компьютер, на котором сотрудники самостоятельно обучались работе. С 1998 г.

было приобретено программное обеспечение «ЗАГС-АР» и еще один компьютер для регистрации актов гражданского состояния.

Постепенно стали вноситься записи актов в электронный банк данных. В настоящее время в ЭБД внесено 301467 записей (100%): о перемене имени – 174, об усыновлении – 1807, об уста новлении отцовства – 5105, о расторжении брака – 7150, о заклю чении брака – 59343, о смерти – 79000, о рождении –148888.

В конце 2007 г. работники отдела прошли обучение по но вой АИС «Находка-ЗАГС», и с 2008 г. они работают по новой программе. В настоящее время ведется коррекция актовых запи сей прошлых лет. Для проведения этой работы дополнительно принят один человек. После этого будет проводиться конверта ция записей в программу «Находка-ЗАГС».

Обоснованных жалоб, нареканий на действия отдела ЗАГС, на несвоевременное предоставление сведений о регистрации в уполномоченные органы и на несоблюдение сроков выполнения обращений граждан и организаций не поступало.

Дальнейшее совершенствование деятельности отдела ЗАГС направлено на повышение роли качественных показателей деятель ности, включая соблюдение законности, на расширение сети и каче ства платных услуг, обеспечение сохранности документов, соблю дение нормативных требований к их хранению. Будет решаться про блема дополнительной площади для хранения документов, для раз мещения книг актовых записей и документов долговременного сро ка хранения. Планируется установка камер видеонаблюдения.

Лысьвенский муниципальный район Лысьвенский муниципальный район занимает одно из важ нейших мест среди административных субъектов Пермского края. Он расположен в восточной части края, граничит с Березов ским, Кунгурским, Чусовским, Горнозаводским районами и Свердловской областью. Район входит в состав Лысьвенско Чусовского промышленного района, является самой южной из горнозаводских промышленных территорий, протянувшихся на востоке края вдоль автомагистрали Кунгур–Соликамск.

Одновременно это один из немногих восточных районов Прикамья, имеющих прямое транспортное сообщение с соседней Свердловской областью. По западной части района проходит ав томобильная дорога краевого значения Соликамск–Кунгур, даю щая выход к краевому центру.

Основой транспортной сети является железная дорога Ка лино–Бердяуш 9 (однопутная, не электрифицированная, с регу лярным пассажирским сообщением). Основные железнодорож ные станции района: г. Лысьва, поселки Рассоленки, Невидимка, Кормовище, Кумыш, Кын. Несмотря на наличие больших водных ресурсов на территории района и города, речной транспорт от сутствует. Удаленность от краевого центра – 121 км.

В ходе реформы местного самоуправления в составе Лысь венского района образовано 4 поселения: Лысьвенское городское и три сельских – Кормовищенское, Кыновское, Новорождествен ское. Всего в муниципальном образовании 61 населенный пункт, 60 из которых сельские.

В районе площадью 3700 кв. км (почти 2,5% территории Пермского края) проживает 83000 человек (по состоянию на января 2008 г.), в том числе городское население – 69200 человек, сельское население – 14400 человек. Основная часть граждан (83%) – городские жители. Средний возраст лысьвенцев – 39 лет.

90% проживающих в районе – русские. Трудоспособное населе ние Лысьвенского муниципального района составляет 61,2% от общей численности, дети до 18 лет – 20,4%, пенсионеры – 21,4%.

До 2002 г. наряду с отделом ЗАГС регистрацией актов гра жданского состояния занимались 13 специалистов в сельсоветах.

С ноября 2002 г. полномочия на государственную регистрацию АГС были переданы администрацией муниципального образова ния отделу ЗАГС, сельские поселения такими полномочиями на делены не были. И на протяжении пяти лет жителей Лысьвенско го района обслуживал отдел ЗАГС. Принять эти полномочия без ущемления прав граждан позволило географическое положение района, наличие отлаженной транспортной сети, взаимодействие со структурами исполнительной власти.

После принятия Закона Пермского края «О наделении орга нов местного самоуправления Пермского края полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния» (в ред. 2006 г.) было предложено принять эти полномочия всем по селениям. В мае 2006 г. главы сельских поселений, обсудив эту проблему на совещании, вынесли решение об отказе по исполне нию этих полномочий, что отражено в протоколе совещания. Это решение основано на учете ряда значимых факторов, в том числе таких, как малочисленность населения и, соответственно, малый объем оказываемых услуг. Был сделан вывод о неэффективности данного вида деятельности на территории сельских поселений.

После внесения поправок в закон Пермского края и отказа поселений от полномочий по регистрации АГС перед отделом ЗАГС района была поставлена задача поиска альтернативного вида обслуживания, который удовлетворил бы потребности жи телей населенных пунктов, удаленных от районного центра. Речь шла о качественных услугах, предоставляемых с соблюдением всех норм законодательства и доступных как для группы лиц, так и для отдельного гражданина самой отдаленной деревни.

Практика показывала, что сельские жители в основном об ращаются в отдел ЗАГС по вопросам выдачи повторных доку ментов, внесения исправлений в актовую запись, а также регист рации смерти и предоставления документов, получаемых в отде ле ЗАГС, в другие службы и организации (Пенсионный фонд, суд, миграционная служба, органы соцзащиты, нотариат), кото рые находятся в г. Лысьве.

Эти данные помогли получить достоверную информацию и принять аргументированное решение, устраивающее обе сторо ны, а именно, первичная регистрация должна производиться только в отделе ЗАГС. Приближение услуги к сельскому жителю должно осуществляться через специалиста конкретного поселе ния. Именно он располагает информацией о жителях поселения, их проблемах и нуждах.

Заключены договоры со специалистами Кыновского и Но ворождественского сельских поселений по регистрации АГС. В Кыновском поселении специалист известен населению, работает с ним. В Новорождественском – специалист не пользуется попу лярностью среди населения, так как из населенных пунктов, рас положенных на территории этого сельского поселения, легче и удобней доехать до Лысьвы, чем до поселения. Автобусы ходят регулярно, до города на них можно добраться из каждого насе ленного пункта. Кормовищенское сельское поселение находится рядом с городом, поэтому заключать договор со специалистом нет необходимости.

За 2007 г. отделом ЗАГС зарегистрировано 995 актовых за писей о рождении, из них 124 записи приходится на сельских жи телей (см. таблицу). Из 673 записей о браке зарегистрировано в сельских поселениях 42 брака. Из 1589 актов о смерти 183 заре гистрировано на территориях сельских поселений.

Проведенный анализ актовых записей в разрезе сельских поселений показал, что количество зарегистрированных АГС сельскими жителями составляет менее 10% (349) от общего числа (3987) актов гражданского состояния, зарегистрированных Лысь венским отделом ЗАГС за 2007 г.

Несмотря на продолжающуюся тенденцию сокращения об щей численности населения муниципального образования, есть и положительные моменты в демографической ситуации – это рост рождаемости и снижение смертности граждан.

Количество актовых записей за 2005-2008 гг.

Вид записи 2005 2006 2007 (на 23.06.2008) О рождении 945 906 995 О смерти 1725 1614 1589 О заключении брака 497 551 673 О расторжении брака 337 361 371 Об уст. отцовства 316 340 326 Об усыновлении 15 13 14 О перемене имени 19 29 19 17 января 2008 г. было проведено совещание с главами сельских поселений на тему «Взаимодействие сельских поселе ний и отдела ЗАГС по регистрации актов гражданского состоя ния». Главы сельских поселений оказывают посильную помощь населению своих территорий, возражений по поводу регистрации актов гражданского состояния в отделе ЗАГС не высказали. Они считают форму взаимодействия села и района, наработанную с 2002 г., наиболее приемлемой, а именно: выездные бракосочета ния в сельских клубах по желанию новобрачных, выездной прием граждан, работа по договору специалиста сельского поселения.

Отдел ЗАГС занимает площадь 247 кв. м, зал регистрации – 54,7 кв. м. Для регистрации смерти выделен отдельный кабинет, где в этом году произведен ремонт.

Рабочие места сотрудников компьютеризированы. Приобре тены: большой копировальный аппарат, ноутбук, цифровой фото аппарат, DVD-плеер, телевизор. Полностью укомплектован зал регистрации.

В отделе работают 6 человек: начальник отдела и главный специалист (с высшим юридическим образованием), ведущий специалист (с неоконченным высшим образованием), два специа листа I категории и старший инспектор, имеющие среднее про фессиональное (юридическое) образование.

Отдел ЗАГС и другие отделы администрации (управление культуры, управление по делам семьи и детства, отдел здраво охранения, отдел по делам молодежи, культуры и спорта) тесно взаимодействуют между собой по работе с семьей. Распоряжени ем главы муниципального образования создана рабочая группа по координации Плана основных мероприятий, посвященных Го ду семьи. Главный специалист ЗАГСа является членом этой груп пы.

Администрация муниципального образования выделяет средства для поздравления новобрачных при регистрации брака и рождений, вручает подарки, а руководители администрации лич но присутствуют при проведении юбилейных свадеб и других семейных праздников, организуемых отделом ЗАГС. В сельских поселениях имеются информационные стенды, вывески о режиме работы отдела ЗАГС. Режим работы отдела ЗАГС публикуется периодически в газетных изданиях «Искра», в бесплатно доставляемой газете «Место жительства».

Ведется сотрудничество по всем вопросам, касающимся ре гистрации актов гражданского состояния, посредством выезда специалистов отдела ЗАГС в сельские поселения. Составлен гра фик выезда в села специалистов отдела ЗАГС, согласованный с главами сельских поселений.

Электронная база данных записей актов гражданского со стояния подготовлена полностью. Трудности в использовании программы «Находка-ЗАГС» связаны с тем, что неверно состав ляются сведения о проделанной работе (отдельные графы), име ются неточности в справочниках.

Отделу ЗАГС необходимо отреставрировать архив записей актов гражданского состояния. В перспективе хотелось бы иметь зал для проведения обрядовых торжеств.

см. статью Шаповал Л.Ф. О системе мероприятий Лысьвенского отдела ЗАГС по работе с семьей // Органы ЗАГС Прикамья: региональный опыт реализации федеральных полномочий: сб. материалов краевой науч.-практ.

конф. – Пермь, 2007. – С. 194 – 197.

Чусовской муниципальный район Чусовской район расположен в восточной части Пермского края, граничит с Пермским, Лысьвенским, Горнозаводским, Гре мячинским районами. Площадь района – 3447,1 кв. км. Центр района – г. Чусовой. Площадь города – 58,0 кв. км, расстояние от г. Перми 216 км.

Ведущая отрасль экономики – черная металлургия;

пред ставлены также машиностроение, металлообработка, производст во стройматериалов, предприятия по переработке сельскохозяй ственной продукции. Чусовской металлургический завод – един ственное в Пермском крае предприятие полного цикла «чугун сталь-прокат».



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.