авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 7 |

«Министерство общественной безопасности Пермского края Комитет ЗАГС Пермского края НОУ ВПО «Западно-Уральский институт экономики и права» Осуществление ...»

-- [ Страница 4 ] --

Район имеет выгодное транспортное сообщение. С запада на восток его пересекает электрифицированная железная дорога Пермь–Нижний Тагил, к которой в Чусовом примыкает электри фицированная железная дорога, идущая на Соликамск. Основные станции на территории района: Комарихинская, Калино, Лямино, Чусовская.

Протяженность автодорог с твердым покрытием составляет около 160 км. Через район проходит трасса федерального значе ния Пермь–Кунгур–Соликамск. Вдоль р. Чусовой проходят авто мобильные дороги с твердым покрытием: Чусовой–Верхне чусовские Городки и Чусовой–Палазна. Севернее Чусового от ав тодороги Кунгур–Соликамск отходит асфальтированная дорога до Теплой Горы.

В муниципальном районе 8 поселений: одно городское и сельских, насчитывающих 69 населенных пунктов.

Численность постоянного населения на 1 января 2008 г. соста вила 73,3 тыс. человек, из них в городе проживают 62,4 тыс. чело век, в сельских поселениях – 10,9 тыс. человек. Большинство жите лей района русские – 90,4%, есть представители и других нацио нальностей: татары – 5,0%, украинцы – 0,9%, коми-пермяки – 0,6%, белорусы – 0,4%, башкиры – 0,4%. Трудоспособное население му ниципального района составляет 60,1% от общего числа жителей.

Стремление правительства поправить демографическую си туацию в стране не могло не сказаться на увеличении рождаемо сти в районе (см. таблицу). Если в 2005 г. родилось 815 детей, то в 2007 г. на свет появилось 857 малышей. Об улучшении демо графической ситуации в городе и районе говорят и следующие показатели: если в 2005 г. было зарегистрировано 1617 смертей, то в 2007 г. – 1527.

Количество актовых записей за 2005-2008 гг.

Вид записи 2005 2006 2007 (на 23.06.2008) О рождении 815 800 857 О смерти 1617 1517 1527 О заключении брака 447 526 616 О расторжении брака 291 358 333 Об уст. отцовства 260 255 255 Об усыновлении 7 10 6 О перемене имени 18 18 28 Всего 3455 3484 3622 В соответствии с действующим законодательством утвер ждено положение об отделе ЗАГС (постановление главы района № 925 от 19 июня 2008 г.). Специалисты отдела имеют должно стные инструкции, согласованные с юридической службой адми нистрации и утвержденные главой района. Распоряжением главы района № 11р от 18.01.2008 г. утвержден План основных меро приятий по проведению в 2008 г. на территории Чусовского му ниципального района Года семьи. В этом документе отражены наиболее крупные и значимые мероприятия, организуемые и проводимые совместными усилиями всех заинтересованных структур и подразделений власти, в том числе и отделом ЗАГС, такие, как общегородской праздник «В рождении семьи три восьмерки подряд великую радость и счастье сулят», проведен ный 8 августа текущего года.

В структуре администрации Чусовского муниципального района отдел ЗАГС подчинен управляющему делами админист рации района, которая помогает оперативно и эффективно ре шать все вопросы, связанные с деятельностью отдела. При ее не посредственном участии озвучен и поставлен на повестку дня во прос о выделении отделу ЗАГС помещения большей площади.

При ее содействии зачастую выделяется автотранспорт для нужд отдела, оплата которого нередко осуществляется за счет средств местного бюджета. Вопросы, связанные с текущим ремонтом по мещения ЗАГС, также решаются при участии куратора. Кроме того, специалисты отдела учета и отчетности администрации района решают вопросы деятельности отдела ЗАГС, хотя полу чают заработную плату из средств местного бюджета, а не из средств субвенции.

Материально-техническое оснащение отдела достаточно для того, чтобы осуществлять функции, возложенные законодатель ством на органы ЗАГС, а также решать задачи, поставленные Ко митетом ЗАГС Пермского края перед отделами ЗАГС Прикамья.

Однако вызывает озабоченность малая площадь нынешнего по мещения отдела ЗАГС. На район с населением в 73,3 тыс. человек помещение ЗАГС площадью 192 кв. м явно недостаточно.

Штатная численность сотрудников отдела – 6 муниципаль ных служащих, среди которых заведующая и заместитель заве дующей отделом, главный и 3 ведущих специалиста. Пятеро со трудников отдела ЗАГС имеют высшее образование, один – среднее специальное.

Регистрация актов гражданского состояния на территории Чусовского муниципального района ведется централизованно в отделе ЗАГС г. Чусового с января 2006 г. Такая форма работы имеет свои преимущества: 1) жители сел и поселков получают полный объем услуг по вопросам регистрации АГС;

2) ускоряет ся процесс составления месячных, квартальных и годовых отче тов;

3) более качественно составляются актовые записи.

Однако до 2005 г. регистрация рождения, смерти, брака, ус тановления отцовства проводилась непосредственно в админист рациях сельских поселков.

Доступность услуг отдела ЗАГС для населения отдаленных территорий осуществляется посредством использования таких форм работы, как организация выездных приемов и договоры главы муниципального района с главами сельских поселений о взаимодействии по организации государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Чусовского муни ципального района.

Согласно этим договорам главы сельских поселений орга низуют работу по приему заявлений граждан своих территорий, сбору необходимых для регистрации АГС документов и выдаче им свидетельств о регистрации актов, подписанных заведующим отделом ЗАГС. Данная практика применяется с января 2007 г.

(после отказов глав поселений в организации выездных приемов).

Жителям деревень, сел и поселков гораздо удобнее приехать в город и на месте решить свои вопросы по регистрации актов гра жданского состояния, а вместе с тем и другие дела.

Специалистам администраций сельских поселений оказыва ется методическая помощь по приему заявлений и документов у граждан. Они обеспечиваются бланками заявлений о регистрации АГС. В зданиях администраций сельских поселений установлены информационные стенды со сведениями о порядке регистрации актов гражданского состояния, о режиме и графике работы отде ла ЗАГС, вывешен перечень документов, необходимых для реги страции того или иного акта.

В отделе ЗАГС изменен график работы: все рабочие дни не дели прием посетителей ведется с 8-00 до 18-00 ч. без перерыва на обед. Третья суббота каждого месяца рабочая, прием с 8-00 до 17-00 ч.

Таким образом, граждане, прибывшие в районный центр по личным делам, могут свободно решить вопросы, связанные с ре гистрацией актов гражданского состояния.

Ежемесячно (3 раза в месяц) организованы выездные прие мы в исправительные учреждения района с целью оказания услуг по регистрации АГС осужденным (регистрация браков, прием за явлений для регистрации браков).

Кроме того, в помещении родильного отделения Чусовской городской больницы организована регистрация рождения детей одновременно с установлением отцовства. Специалист отдела ЗАГС выезжает еженедельно в роддом, собирает необходимые заявления и документы, а затем в отделе ЗАГС набирает актовые записи, свидетельства и справки, которые затем в назначенный день вручает родителям в роддоме. Такой порядок работы осо бенно удобен тем, кто проживает в отдаленных населенных пунктах района, так как отпадает необходимость выезда в город для регистрации рождения и установления отцовства.

Использование названных форм работы находит положи тельные отклики у жителей района. Жалоб от населения не по ступало.

В электронный архив введено 322116 актовых записей, что составляет 84%. Осталось ввести еще 62434 актовые записи.

Имеются и отдельные трудности в использовании програм мы «Находка-ЗАГС». Так, при конвертировании данные доку мента, удостоверяющего личность, и сведения о месте жительст ва сохраняются не полностью. В записях актов о расторжении брака при их переносе из «ЗАГС-АР» в «Находку-ЗАГС» не фик сируется основание для расторжения брака, а вместо «совместное заявление супругов» выходит иное основание. Заявление формы 17 о внесении исправлений, изменений не выводится из програм мы «Находка-ЗАГС», посетители вынуждены заполнять его вручную. В программе не предусмотрена используемая для отве тов судебным приставам форма выписки из актовой записи. Про грамма часто «зависает», когда на сервере подключается про грамма «Электронная почта» или «Консультант Плюс», что за трудняет и затягивает процедуру обслуживания клиентов. При ходится выключать все компьютеры, подключенные к локальной сети, либо производить перезагрузку сервера.

Главным на текущий момент является решение вопроса о выделении отделу ЗАГС помещения с большей площадью для размещения в нем архивохранилища, обрядового зала, комнаты для жениха и невесты, а также о месте для парковки автомашин и возможности предоставления каждому специалисту отдельного кабинета. Предстоит полное конвертирование архива ЗАГС из программы «ЗАГС-АР» в программу «Находка-ЗАГС». В пер спективе – необходимо решить вопрос о создании условий для проведения торжественных обрядов бракосочетания в исправи тельных колониях.

2.5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АССОЦИАЦИИ «ВЕРХНЕКАМЬЕ»

г. Березники Березники – второй по величине город в Пермском крае.

Расположен на левом берегу р. Камы в 278 км к северу от Перми и занимает площадь 43,1 тыс. га. Березники – один из центров Березниковско-Соликамского промышленного района, центр се верного Прикамья, к которому тяготеют обширные территории Чердынского, Красновишерского, Усольского, Соликамского районов, северной части г. Александровска.

Город находится на Верхнекамском месторождении солей, которое является единственной сырьевой базой калийной про мышленности России и вторым в мире по геологическим запасам.

На его базе ведется добыча сильвинита, карналлитовой породы и рассолов. Наличие месторождений солей, нефти, газа, строитель ных материалов изначально обусловили развитие города как цен тра горнодобывающей и химической промышленности, цветной металлургии, строительной индустрии.

Особенность города в том, что он многопрофильный, так как основной отраслью производства (более 70%) является химия и нефтехимия, а основные крупные предприятия являются моно полистами на российском рынке и имеют преимущественную экспортную направленность.

Привлечение инвестиций, формирование северного про мышленного узла города в соответствии с генеральным планом, рациональное использование земельных ресурсов приведет к соз данию новых рабочих мест, увеличению доходов бюджета и по вышению уровня благосостояния горожан. Строительство дороги Березники–Кудымкар обеспечит выход на Европейскую часть территории страны.

На 1 января 2008 г. население города составило 165950 че ловек. Трудоспособное население на 1.01.2007 г. – 7300 человек (на 1.01.2008 г. данных нет). В городе проживает 175297 человек более 70 национальностей. Из них русские – 157600 человек, та тары – 6610, украинцы – 2116, коми-пермяки – 1661, немцы – 1396, белорусы – 892 человека.

За последние годы наблюдается увеличение количества ро ждений, браков и уменьшение количества смертей (см. таблицу).

Количество записей актов гражданского состояния за 2005–2007 гг.

Вид записи 2005 2006 О рождении 1726 1758 О смерти 3065 2720 О заключении брака 979 1126 О расторжении брака 700 638 Об установл. отцовства 701 679 Об усыновлении 20 31 О перемене имени 40 42 Одной из главных причин этого является улучшение соци ально-экономического положения граждан в связи с принятием ряда федеральных и региональных нормативных актов: ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ;

постановления Пра вительства РФ от 13.05.2006 г. № 285 «Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жи лья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 г.», закона Пермского края «Обеспечение жильем мо лодых семей в Пермском крае на 2007–2010 годы» от 07.12.2006 г.

№ 33-КЗ.

Органы местного самоуправления в своей деятельности руководствуются законом Пермского края «О наделении орга нов местного самоуправления Пермского края полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состоя ния» № 18-ПК от 12.03.2007 г.

Отдел ЗАГС взаимодействует с ОМС по разным направле ниям. Это предоставление отчетов за месяц, квартал, год, оказа ние помощи в решении разных вопросов (предоставление допол нительных площадей, вопросы ремонта помещений и др.). Кури рует отдел ЗАГС заместитель главы администрации, который присутствует на всех мероприятиях, подготовленных отделом, а также систематически заслушивает на совещаниях отчеты заве дующей отделом.

Помещение, в котором располагается отдел ЗАГС, находит ся в жилом доме в центре города, расположено на первом этаже с промежуточным этажом, общей площадью 261,5 кв. м. Однако этих площадей становится недостаточно, необходимо отдельное помещение как для архива ЗАГС, так и для регистрации смерти.

С каждым годом улучшается материально-техническое по ложение отдела ЗАГС: произведен ремонт помещения, имеются пожарно-охранная сигнализация, стеллажи для хранения архив ных книг, мебель, ковровые дорожки, сейфы и металлические шкафы для документов, кондиционеры, обновлена компьютерная техника, есть два копира, факс.

В штате отдела 9 сотрудников, из которых 4 специалиста имеют высшее образование, 4 – среднее специальное и 1 – техни ческий работник.

На территории г. Березники отсутствуют сельские поселе ния, поэтому регистрация актов гражданского состояния осуще ствляется централизованно.

Деятельность отдела направлена на осуществление регист рации АГС в строгом соответствии с действующим законода тельством. Проводятся семейные праздники и обряды, сотрудни ки отдела участвуют в городских мероприятиях. Правовое про свещение граждан ведется с использованием различных форм:

показ сюжетов по местному и краевому телевидению, статьи в печати, выпуск информационно-справочного журнала «Свадеб ный марш по северу края».

Работа с архивным фондом заключается в обеспечении его сохранности, усилении охранного и пожарного режимов, пере плете архивных книг типографским способом. Развиваются и ин формационные технологи: установлена криптозащита, проводит ся конвертация архивных записей из программы «ЗАГС-АР» в программу «Находка-ЗАГС».

Электронный архив создан полностью (введены актовые за писи с 1924 г. по настоящее время), но не сконвертирован на но вую программу «Находка-ЗАГС». Трудности в использовании новой программы заключаются в том, что не формируется отчет по гербовым документам (не суммируется полный отчет) по форме № 26;

не выдаются сведения о количестве мертворожден ных, брошенных детей и неизвестных умерших для отчета в на логовую инспекцию.

Важнейшей задачей отдела является повышение эффектив ности оказания бюджетных услуг населению. От населения горо да имеется много положительных отзывов, которые отмечают, что в ЗАГСе создана комфортная обстановка для регистрации брака (есть комната для жениха и невесты, вежливый персонал, действует фонтан, хорошая музыка). Имеются информационные стенды, первичный прием граждан производит инспектор отдела ЗАГС, отсутствуют очереди за выдачей справок, так как весь ар хив актовых записей имеется в электронном виде. Вносятся предложения о необходимости банкетного зала, однако отсутст вие дополнительных площадей не позволяет решить этот вопрос.

Перспективы дальнейшей работы связаны с выявлением и восстановлением плохо сохранившихся архивных записей с по мощью Государственного архива Пермской области;

с увеличе нием площадей отдела ЗАГС для размещения отдельного архива;

установкой камер видеонаблюдения;

развитием информационных технологий, связанных с конвертацией электронного архива в программу «Находка-ЗАГС».

г. Соликамск Рождение города датируется первой четвертью XV в., когда торговые купцы Калинниковы, переселившись в 1430 г. из Воло годской губернии на р. Усолку, поставили здесь первые соляные варницы и основали Соль Камскую, ныне г. Соликамск.

В течение шести веков с момента своего появления город всегда играл заметную роль в истории России. В XV–XVI вв.

Соликамск – один из восточных форпостов российского госу дарства.

Почти на два столетия (до 1781 г.) город превращается в круп ный промышленный, административный, культурный и религи озный центр огромного уральского региона, становится «соляной столицей» России. По численности населения уральский город тех времен входил в число 30 крупнейших городов страны. «Со ликамск городок – Москвы уголок». Такое меткое выражение точно характеризовало древний город: по внешнему облику, по оживленности, по богатству Соль Камская мало уступала столи це. И если Москва являлась объединяющим центром государства, то Соликамск того времени был один из немногих российских центров, крепивших могущество огромной державы.

Второе промышленное «рождение» Соликамска связано с открытием в 1925 г. крупнейшего месторождения солей и строи тельством первого в СССР калийного комбината.

Законом Пермской области от 10 ноября 2004 г. муници пальное образование "Город Соликамск" наделено статусом го родского округа.

В состав округа входит г. Соликамск, а также территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры. Соликамск занимает площадь 16665 га, протяженность его автодорог с твердым покрытием – 347,2 км.

В течение последних лет по темпам социально экономического развития город стабильно удерживает высокие позиции среди территорий Прикамья. 90% объема производства сосредоточено на трех предприятиях: ОАО «Сильвинит», ОАО «Соликамскбумпром», ОАО «Соликамский магниевый завод».

Численность работников крупных и средних организаций – человек.

Численность населения г. Соликамска на 1 января 2008 г.

составила 97269 человек, из них в трудоспособном возрасте – 64479 человек. Численность пенсионеров – 30550, детей (до лет включительно) – 16638. Национальный состав населения раз нообразен: русские, немцы, татары, украинцы, коми-пермяки, бе лорусы и др.

За прошедший год в г. Соликамске зарегистрировано актов гражданского состояния (см. таблицу). По сравнению с 2006 г.

наблюдается увеличение общего количества актов на 5,4%. При этом уменьшилось количество актов о смерти – на 5,8%, об уста новлении отцовства – на 14%. Увеличилось количество актов о рождении – на 7,4%, о браке – на 16%, о расторжении брака – на 4,9%, о перемене имени – на 31,8%, об усыновлении (удочерении) – на 63%.

Количество записей актов гражданского состояния за 2005–2007 гг.

Вид записи 2005 2006 О рождении 1139 1162 О смертти 1874 1602 О заключении брака 714 779 О расторжении брака 428 421 Из числа новорожденных зарегистрировано 544 родившихся вне брака, из них 170 детей родились у одиноких матерей, от новорожденных детей отказались матери и дали согласие на усы новление. В 2007 г. количество детей, рожденных вне брака, со ставило 43% от общего количества родившихся детей.

Самый активный возраст при вступлении в брак у мужчин – от 25 до 34 лет, у женщин по-прежнему остается возраст от 18 до 24 лет.

Мужчины чаще чем женщины вступают в повторный брак. За 2007 г.

в отделе зарегистрировано 14 пар с участием иностранных граждан.

В исправительных учреждениях города и СИЗО за 2007 г. заре гистрирован 41 брак, в сравнении с 2006 г. в ИК было зарегистриро вано 32 брака. Такие браки специалисты отдела регистрируют непо средственно с выездом в исправительные колонии.

В 2007 г. отделом рассмотрено 50 заявлений о внесении изме нений и исправлений в актовые записи. Просьбы заявителей удовле творены в установленные законом сроки. Основными причинами внесения исправлений в актовые записи являются либо допущенные орфографические ошибки прошлых лет, либо неправильные или не полные сведения.

В городе с 1992 г. сохраняется тенденция превышения смерт ности над рождаемостью. По сравнению с 2006 г. в 2007 г. смерт ность снизилась на 5,8%. Основной причиной смерти являются це ребральный атеросклероз, ишемическая болезнь сердца, злокачест венные новообразования. Среди умерших в 2007 г. 871 мужчин и 638 женщин. Статистические данные свидетельствуют о том, что мужчины умирают чаще в возрасте от 40 до 60 лет, а женщины – старше 70 лет.

К числу важнейших социально-демографических показателей принадлежит и младенческая смертность. В 2007 г. она увеличилась на 13 человек (7 мертворожденных и 6 детей умерли до года). В чис ле причин смерти младенцев преобладают состояния, возникшие в перинатальный период, а также врожденные аномалии – заболева ния, тесно связанные со здоровьем матери.

Правовой основой деятельности отдела ЗАГС администра ции г. Соликамска являются: Закон Пермского края от 12 марта 2007 г. № 18-ПК «О наделении органов местного самоуправления Пермского края полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния» и Устав Соликамского городско го округа.

В соответствии со статьей 8 Устава к компетенции главы местного самоуправления г. Соликамска отнесено осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния (Статья 8. Осуществление органами местного само управления Соликамского городского округа отдельных государ ственных полномочий).

В целях реализации возложенных полномочий главой г. Со ликамска утверждено Положение об отделе записи АГС админи страции г. Соликамска. Штатная численность отдела – 7 сотрудни ков, из них 5 муниципальных служащих (2 – с высшим образовани ем, двое завершают учебу в вузах), 2 работника относятся к обслу живающему персоналу.

Отдел ЗАГС является структурным подразделением адми нистрации г. Соликамска, подотчетен в своей деятельности главе города и заместителю главы администрации города, руководите лю аппарата, осуществляющему общее руководство отделом в соответствии с распределением обязанностей.17 Положение об отделе и штатное расписание утверждены главой города.

Взаимосвязи с руководителями администрации города осу ществляются через аппаратные совещания, на которых заслуши Об основных направлениях деятельности отдела см. статью Ореховой Ж.В. ЗАГС как структурное подразделение муниципального образования // Органы ЗАГС Прикамья: региональный опыт реализации федеральных полномочий: сб. материалов краевой науч.-практ. конф. – Пермь, 2007. – С.

165 – 171.

ваются доклады руководителя отдела ЗАГС, предоставляются данные статистического анализа за полугодие и по итогам года.

Ежемесячно проводится «прямая линия» по телефону для населения города в соответствии с графиком дежурств руководи телей комитетов, управлений, отделов городской администрации.

Среди форм и методов работы отдела можно выделить: партнер ство, конструктивное сотрудничество между службами и ведом ствами, адресность, многоканальность, системность.

Отдел ЗАГС взаимодействует со всеми структурными под разделениями администрации города, занимающимися пробле мами семьи. Кроме ведения сравнительной статистической от четности отделом ведется работа в таких направлениях, как: про паганда семейного законодательства, проведение торжественной регистрации брака с элементами фольклора, разработка новых элементов обряда бракосочетания, имянаречения совместно со специалистами Управления культуры. В течение года отдел при нимает активное участие в общегородских мероприятиях.

В городе реализуется целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в Соликамском городском округе на 2008–2010 годы».

Отдел ЗАГС занимает помещение общей площадью 254, кв. м на основании договора о закреплении жилого и нежилого фонда на праве оперативного управления. Оборудован охранно пожарной сигнализацией и камерами видеонаблюдения.

За период с 2005 по 2007 гг. обновлена оргтехника, мебель, отремонтированы зал торжественных церемоний, кабинеты спе циалистов и начальника отдела, комната жениха и невесты, зал шампанского.

Архив отдела ЗАГС на 1 июня 2008 г. насчитывал 295290 ак товых записей (с 1931 г.). На данный период введено 92,3% записей от их общего количества. Для хранения и обработки документов имеется соответствующее оборудование и материалы. Докумен ты размещены в специальном помещении, ведутся работы по обеспечению их физической сохранности. В будущем необходи мо расширение площади под архив, так как нет резерва для ком плектования документов.

Соликамский муниципальный район Соликамский район как территориальная единица основы вался несколько раз. Первый раз в феврале 1924 г., тогда в составе района находилось 23 сельских совета с населением 33493 челове ка. В 1930 г. район вошел в состав Усольско–Ленвенского района, в 1933 – Камско-Березовского района. Из него Соликамский район был выделен в 1938 г. В те годы в районе насчитывался 121 кол хоз, в них хозяйств – 4931, единоличников – 637, площадь пашни составляла 39744 га, посевных площадей – 29603 га.

Вновь Соликамский район был восстановлен в 1959 г. После всех территориальных изменений в 1977 г. в районе имелось сельских и 1 поселковый совет, насчитывалось 113 населенных пунктов, в которых проживало 19964 человека.

Соликамский муниципальный район расположен на северо востоке Пермского края, на правобережье и левобережье р. Камы.

Он граничит с городами Березники и Александровск, Краснови шерским, Чердынским, Косинским и Усольским районами. Про тяженность района с запада на восток 145 км, с севера на юг км. Основная водная артерия – р. Кама с притоками Усолка, Боро вая, Вишера, Лысьва.

Площадь района – 5421 кв. км, что составляет 2,8% от общей территории Пермского края. 66% территории района занимают лесные насаждения и вырубки;

в основном это хвойные леса, встречаются береза, осина.

Район занимает центральное положение в Верхнекамье. Он окружен территориями, обладающими значительным промыш ленным и природно-ресурсным потенциалом.

Транспортная сеть района развита недостаточно. Особенно это относится к правобережной части, связь с которой осуществ ляется в весенне-осенний период через мост г. Березники и Усоль ского района, а также с помощью паромных переправ в п. Тюль кино и г. Соликамске в летний период.

Основой транспортной сети правобережья являются две ав томобильные дороги с твердым покрытием. Первая идет от право го берега Камы (п. Нижний Склад) до п. Басим, расположенного на западе района. Вторая, идущая из Усольского района в Чер дынский, пересекает правобережье с юга на север. Регулярным ав тобусным сообщением связаны центры поселений правого берега.

Транспортная сеть левобережья более развита. Эта часть территории обслуживается электрифицированной однопутной же лезной дорогой Соликамск–Чусовская (с пригородным и дальним пассажирским сообщением). В п. Тюлькино и г. Соликамске рас положены основные пристани речного судоходства, по которым в летний период организована перевозка людей.

Левобережье пересекает региональная автомобильная дорога с асфальтобетонным покрытием Березники–Соликамск–Краснови шерск. К основной магистрали примыкают муниципальные авто дороги с асфальтобетонным покрытием, ведущие в администра тивные населенные пункты района.

Экономика района представлена лесопромышленным и агро промышленным производством. Промышленное производство со средоточено в двух организациях: ООО «Лесопоставка» и ГУП АМ-244-7, которые занимаются лесозаготовкой и лесопереработ кой. На территории района расположены три лесхоза: ФГУ «Со ликамский лесхоз», ФГУ «Красновишерский лесхоз» и Соликам ский сельский лесхоз. Расчетная лесосека района – 747,3 тыс. м3 в год, что составляет 4,7% от расчетной лесосеки края.

Административный центр муниципального района – г. Соли камск. В районе насчитывается 7 сельских поселений и 63 насе ленных пункта, в которых проживает 18,5 тысячи человек. Трудо способная часть населения составляет 57%. Самым крупным на селенным пунктом в районе является с. Тохтуево, в котором про живает более 10% населения района.

Обширная территория района заселена слабо, средняя плот ность населения составляет 3,2 чел./км2. На территории района проживают граждане 32 национальностей, из них русские – 87,3%, коми-пермяки – 4,37%, немцы – 1,68%, татары – 1,62%, украинцы – 1,29%. К малочисленным национальностям относятся лезгины, аварцы, гагаузы, лакецы, дарминцы.

Определяющим фактором демографического развития рай она с 1993 г. является естественная убыль населения. По Перм скому краю Соликамский район имеет средний уровень смертно сти. С 2005 г. наблюдается динамика уменьшения коэффициента превышения смертности над рождаемостью: с 2,9 в 2005 г. до 1,7 в 2007 г. Важно, что смертность снизилась в трудоспособном воз расте. Средняя продолжительность жизни на территории района – 63 года, средний возраст умерших мужчин – от 41 до 60 лет, а женщин – старше 71 года.

На основании сравнительного анализа можно говорить об увеличении рождаемости (см. таблицы 1, 2). В сравнении с 2005 г.

в 2007 г. рождаемость увеличилась на 7,4%. Число родившихся на 1000 человек населения составляет 8,8.

Таблица Количество записей актов гражданского состояния за 2005–2007 гг.

Вид записи 2005 2006 О рождении 138 149 О смертти 300 280 О заключении брака 75 73 О расторжении брака 30 48 Об установл. отцовства 62 62 Растет и количество регистрируемых браков. В 2007 г. за ключили свой брачный союз 87 пар, что на 13,7% больше, чем в 2005 г., из них в среднем по 3 брака в год с участием граждан ближнего зарубежья: Таджикистана, Азербайджана, Узбекистана, Украины. 25% от общего количества регистраций брака проводит ся в торжественной обстановке по специальному сценарию.

Из года в год увеличивается регистрация установления от цовства. В итоге за 2007 г. установление отцовства было оформ лено в отношении 76 детей, рожденных в «гражданском браке», что на 14 записей больше уровня 2005 и 2006 гг.

Наблюдается тенденция к снижению разводов: за 2007 г. в отделе ЗАГС зарегистрировано 42 акта о расторжении брака, что на 6 актовых записей меньше, чем в 2006 г. Из них 32 акта оформ лено согласно решения суда;

это говорит о том, что в данных семьях растут несовершеннолетние дети. 7 пар расторгли свои от ношения по взаимному согласию. Основными причинами разво дов являются злоупотребление спиртными напитками, скандалы, уход из семьи и создание других брачных отношений.

Таблица Статистические данные о регистрации отдельных видов АГС за 2005–2007 гг.

Рождаемость Смертность Заключение брака Сельское поселение 2005 2006 2007 2005 2006 2007 2005 2006 Басимское 6 7 8 8 13 12 3 3 Касибское 4 9 11 31 34 31 - 2 Краснобережское 26 13 30 21 23 16 15 10 Половодовское 41 41 44 69 51 62 15 12 Родниковское 21 24 16 46 44 36 21 11 Тохтуевское 23 26 21 53 43 29 7 6 Тюлькинское 15 28 30 70 47 54 13 5 Отдел ЗАГС 2 1 3 2 24 29 1 24 Всего 138 149 163 300 280 269 75 73 по району До 2006 г. наряду с отделом ЗАГС первичной регистрацией четырех видов актов гражданского состояния (рождение, смерть, заключение брака, установление отцовства) занималось 14 спе циалистов в сельских администрациях.

В соответствии с ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Рос сийской Федерации» с 1 января 2006 г. на территории Соликам ского района произошла реорганизация сельсоветов. Создано во семь муниципальных образований: Соликамский муниципальный район и 7 сельских поселений – Басимское, Касибское, Краснобе режское, Половодовское, Родниковское, Тохтуевское и Тюлькин ское.

Главы поселений, обсудив проблему передачи полномочий на государственную регистрацию АГС, вынесли решение об отка зе от исполнения данных полномочий на своих территориях.

Осуществление этих полномочий на территории всех сельских по селений было решено сохранить за отделом ЗАГС администрации Соликамского муниципального района. Это решение основано на учете ряда значимых факторов: малочисленности населения, и, соответственно, малом объеме оказываемых услуг, отсутствии специального оборудования, телефонной связи. Тем более, что ос новная часть документов, выдаваемых отделом ЗАГС, необходима для предоставления в структуры и службы, расположенные в рай онном центре.

В интересах защиты прав граждан, проживающих в сельской местности, и в целях предоставления качественной услуги, обес печения полной и своевременной регистрации актов гражданского состояния со всеми сельскими поселениями района подписаны со глашения о взаимодействии по организации государственной ре гистрации актов гражданского состояния. На территории этих по селений организовано: прием заявлений и документов, необходи мых для государственной регистрации АГС в отделе ЗАГС рай она, оказание консультационной помощи, содействие гражданам в получении необходимых документов.

В соответствии с планом работы отделом ЗАГС осуществля ется выездной прием жителей. Для квалифицированной консуль тации граждан в ноутбуке установлен весь электронный архив района, комментарии к законодательству, записана музыка для торжественных регистраций брака. Население заранее оповещает ся о выездных информационно-консультационных днях отдела ЗАГС, поэтому предусмотрены: прием заявлений на выдачу по вторных свидетельств, справок, оказание консультаций по вопро сам регистрации АГС. Первичная регистрация проводится только в отношении брака. В каждом крупном населенном пункте сель ского поселения находится филиал Сбербанка России для оплаты госпошлины.

На всей территории района в помощь населению установле ны справочно-информационные стенды, на которых размещена необходимая информация о работе отдела ЗАГС. С районным центром сельские поселения связаны регулярным автобусным со общением.

Отдел ЗАГС является структурным подразделением админи страции Соликамского муниципального района, осуществляющим полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории района. Отдел подотчетен в своей дея тельности главе района. Управляющий делами администрации района осуществляет общее руководство отделом в соответствии с должностными обязанностями.

В штате отдела ЗАГС – два человека: заведующая отделом (ведущая муниципальная должность) и консультант (ведущая му ниципальная должность). Оба специалиста имеют высшее образо вание.

Заведующая отделом принимает участие в расширенных со вещаниях с руководителями структурных подразделений админи страции и главами сельских поселений при главе района, выступа ет по вопросам демографической ситуации, организации регист рации АГС на территории района, принимает участие в работе по стоянных комиссий, созданных по решению ОМС района, разра батывает самостоятельно или совместно с заинтересованными службами проекты нормативно-правовых актов главы района или решений Земского Собрания по вопросам компетенции отдела и взаимодействия с сельскими поселениями.

Сотрудники отдела взаимодействуют с различными служба ми. Например, для учащихся общеобразовательных школ органи зуют чтение цикла лекций и бесед по пропаганде семейного зако нодательства;

при регистрации брака по специальным сценариям проводят торжественные регистрации бракосочетания с пригла шением специалистов Домов культуры района;

совместно с Сове том ветеранов организуют чествования супружеских пар, отме чающих свадебные юбилеи.

Отдел ЗАГС работает в режиме пятидневной недели. При не обходимости прием граждан ведется в обеденный перерыв, в вы ходные и праздничные дни. Жалобы и нарекания со стороны гра ждан отсутствуют.

Отдел располагается в здании администрации Соликамского муниципального района и занимает помещение площадью 30, кв. м. В 2006 г. проведен ремонт помещения. Кроме того, отделу ЗАГС передано в безвозмездное пользование помещение в здании администрации Родниковского сельского поселения площадью кв. м, где в 2007 г. произведен косметический ремонт. Помещение используется для проведения торжественных регистраций брака и других обрядов.

В целях обеспечения сохранности архивного фонда в 2006 г.

проведены следующие мероприятия: выделено отдельное поме щение под архивный фонд, установлены охранно-пожарная сиг нализация, железная дверь, металлические распашные решетки на окнах, приобретены металлические стеллажи и огнестойкий сейф с электронно-ключевым замком.

Для посетителей оформлен справочно-информационный стенд;

на нем представлена полезная информация по вопросам ре гистрации АГС, исторические сведения о браке и семье, разнооб разные советы.

В настоящее время отдел оборудован современной компью терной техникой, тремя принтерами, сканером. В 2007 г. приобре тено лицензионное программное обеспечение и офисные про граммы. Компьютеры объединены в локальную сеть, подключены услуги Интернет, а также осуществлено подключение к защищен ной сети с помощью аппаратно-программного комплекса шифро вания «Континент». С 1 января 2008 г. специалисты отдела рабо тают в новом программном модуле «Находка-ЗАГС». Программа несложная, никаких трудностей при ее использовании не возника ет.

В августе 2007 г. было завершено создание электронного банка данных. В электронный архив введено 122 тысячи актовых записей, имеющихся в архиве на бумажных носителях. Наличие электронного банка данных позволяет более оперативно и качест венно обслуживать граждан.

В перспективе планируется улучшить материально техническое обеспечение отдела: установить рольставни на окнах, приобрести мебель (стулья, стойку) в зал для проведения торжест венных регистраций и для посетителей, в 2010 г. отремонтировать оба помещения. Будет продолжена работа по пропаганде семейно го законодательства, обеспечению сохранности архивного фонда (переплет, картонирование), по сотрудничеству с различными служ бами ОМС.

Красновишерский муниципальный район Красновишерский район расположен в предгорьях Северно го Урала, на севере Пермского края. Гидросеть района представ лена р. Вишерой с притоками Язьва, Акчим и др. На юге район граничит с Александровским и Соликамским районами, на западе – с Чердынским районом, на востоке – со Свердловской обла стью, на севере – с Ханты-Мансийским АО и республикой Коми.

Площадь района составляет 15,4 тыс. км. Протяженность дорог – 430 км. Расстояние до краевого центра – 320 км. В соста ве района 6 поселений: Красновишерское городское и 5 сель ских: Верх-Язьвинское, Усть-Язьвинское, Вайское, Мутихинское и Вишерогорское, в которых насчитывается 55 населенных пунк тов. Все они имеют регулярное автобусное сообщение с район ным центром.

По данным на 01.01.2007 г., в них проживало 26,5 тыс. че ловек, в т.ч. городское – 17,5 тыс. человек.

Естественный прирост и миграция населения за 2005–2007 гг.

отражены в таблице.

Население Естественный Миграция Год (тыс. чел.) прирост (чел.) (чел.) 2005 26,8 192 2006 26,5 138 2007 26,3 122 На 01.01.2008 г. в районе проживало 26,3 тыс. человек, из них русские – 24152 человека, коми-язьвинцы – 688, немцы – 631, татары – 408, украинцы – 331, белорусы – 90 человек. Городское население составляло 17,5 тыс. человек, трудоспособное – 16, тыс. человек.

В соответствии с вступлением в законную силу закона РФ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ» с 1 января 2006 г. всю государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Крас новишерского муниципального образования осуществляет отдел ЗАГС администрации района. На совещании глав района 16.05.2006 г. обсуждался вопрос о внесении изменений в соответ ствующее законодательство, которое бы наделило органы мест ного самоуправления сельских поселений полномочиями на го сударственную регистрацию актов гражданского состояния. Было принято решение о закреплении полномочий на государственную регистрацию АГС за отделом ЗАГС администрации до внесения изменений в соответствующее законодательство.

В сентябре 2006 г. на совещании главы муниципального об разования обсуждался проект Закона Пермского края «О наделе нии органов местного самоуправления Пермского края полномо чиями на государственную регистрацию актов гражданского со стояния». Затем этот проект обсуждался на Совете депутатов своих сельских поселений. При его обсуждении активно отреаги ровала только администрация Мутихинского сельского поселе ния, направив ответ министру общественной безопасности Перм ского края и Совету депутатов Законодательного собрания Перм ского края. Верх-Язьвинское сельское поселение самостоятельно обратилось в Законодательное Собрание края и было включено в Реестр сельских поселений для наделения их соответствующими полномочиями на регистрацию АГС.

После вступления в законную силу Закона Пермского края от 12.03.2007 г. № 18-ПК «О наделении органов местного само управления Пермского края полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния» Совет депутатов Верх-Язьвинского сельского поселения 15.05.2007 г. вынес реше ние с обращением в Законодательное Собрание края об исключе нии их поселения из Реестра городских и сельских поселений, ор ганы местного самоуправления которых были наделены полно мочиями на государственную регистрацию отдельных видов АГС. И Верх-Язьвинское сельское поселение из Реестра было ис ключено.

Остальные сельские поселения района не поднимали вопрос об организации государственной регистрации отдельных видов актов гражданского состояния на их территориях, объясняя это небольшим количеством населения.

Вишерогорское сельское поселение района не осуществляет государственную регистрацию АГС уже с 1 января 1998 г., пере дав эти полномочия отделу ЗАГС района.

Анализируя статистические данные по государственной ре гистрации отдельных видов АГС в разрезе сельских поселений за 2007 г. и за период с 1 января 2008 г. по 13 марта 2008 г. можно констатировать, что количество составленных актовых записей уменьшилось. Поэтому главы сельских поселений не настаивают на осуществление этих полномочий. Жалоб и нареканий со сто роны жителей поселений нет.

Количество актовых записей за 2005–2008 гг. по отделу ЗАГС и сельским поселениям приведено в таблице.

Вид записи АГС 2005 2006 2007 (на 23.06.2008) О рождении 308 287 305 О смерти 516 449 456 О заключении брака 135 128 154 О расторжении брака 75 69 110 Об уст. отцовства 101 107 146 Всего 1135 1048 1189 Кроме того, необходимо учесть, что многие специалисты сельсоветов, ранее осуществлявшие государственную регистра цию актов гражданского состояния, в настоящее время уже не работают. Остро встает кадровый вопрос, необходимо обучение новых специалистов. Требуются также определенные условия для выполнения этих функций: новая оргтехника, новое про граммное обеспечение, наличие электронной связи (в настоящее время она отсутствует), телефонная связь (бывают частые сбои в работе), филиал сбербанка для оплаты госпошлины. Филиал Со ликамского банка имеется только в Красновишерске.

О режиме работы отдела ЗАГС администрации района, о порядке регистрации отдельных видов актов гражданского со стояния имеется информация во всех администрациях сельских поселений. О работе отдела ЗАГС в праздничные и выходные дни население района информируется через газету «Красная Више ра», извещаются по телефону также администрации сельских по селений.

Постоянно ведется тесная работа с родильным отделением районной больницы при регистрации рождения детей и с моргом при регистрации смерти, особенно в отношении жителей сель ских поселений.

При обращении отдела ЗАГС к главам сельских поселений с просьбой организовать выезды на их территории был получен от каз из-за отсутствия такой необходимости. Население района по вопросам государственной регистрации АГС чаще обращается в отдел ЗАГС, чем в органы местного самоуправления сельских поселений, так как это и удобнее, и услуги оказываются на более высоком, профессиональном уровне. Состояние и уровень госу дарственной регистрации актов гражданского состояния в отделе ЗАГС администрации района устраивает жителей сельских посе лений.

Отдел ЗАГС имеет отдельное, хорошо отремонтированное помещение, всю необходимую оргтехнику, достаточное матери ально-техническое обеспечение.

В штате отдела ЗАГС – 3 сотрудника: заведующая (с выс шим образованием), ведущий специалист, имеющий среднее профессиональное образование, и специалист I категории (с высшим образованием).

В электронный архив введены почти все актовые записи, необходимо их откорректировать, привести книги актовых запи сей в хронологический порядок. Всего в электронный банк дан ных введено 150000 актовых записей. Трудностей при работе с программой «Находка-ЗАГС» нет. Вместе с тем есть замечания: в делах об исправлениях (изменениях) необходимо ввести заявле ние формы № 17;

убрать причину смерти из справок о смерти для получения пособия на погребение.

В отделе ЗАГС имеется книга отзывов и предложений. От зывы о работе отдела хорошие, жалоб и нареканий нет.

Перспективы дальнейшей работы: повышение профессио нального уровня специалистов отдела, самосовершенствование, недопущение жалоб от населения, приведение всех нормативных документов в соответствие с законодательством, улучшение ма териально-технической базы отдела (приобретение мебели, ноут бука, принтера). см. статью Овериной О.Г Процессы информатизации в деятельности от дела ЗАГС муниципального района и перспективы ее развития // Органы ЗАГС Прикамья: региональный опыт реализации федеральных полномо чий: сб. материалов краевой науч.-практ. конф. – Пермь, 2007. – С. 189 – 194.

Усольский муниципальный район Усольский район с центром в г. Усолье расположен на севе ре Пермского края, по обе стороны р. Камы. Граничит с г. Берез ники и рядом районов края – Александровским, Добрянским, Юсьвенским, Кудымкарским, Косинским, Соликамским.

История развития и формирования Усольского района в со циально-экономическом аспекте началась около шести веков на зад, когда в 1606 г. было основано Новое Усолье как центр соле варенного производства Пермской вотчины Строгановых.

В течении ХVIII–ХIХ вв. в Усолье строились храмы, учреж дения, жилые дома, которые признаны сейчас памятниками архи тектуры.

По ценности архитектурно-градостроительного наследия Усолье отнесено к самой высокой группе «А», наравне с такими городами, как Суздаль, Углич, Великий Устюг. Комплекс памят ников Усолья и прилегающих к нему 6 поселений позволяют го ворить о своеобразном «музее под открытым небом».

Шесть поселений включают в себя 78 населенных пунктов, в т.ч. Усольское городское поселение, Орлинское сельское посе ление – 6 населенных пунктов, Романовское – 13, Пыскорское – 30, Березовка на Каме – 22, Троицкое – 6. Протяженность автодо рог общего пользования составляет 515,6 км.

В настоящее время Усольский район можно условно разде лить на его правобережную и левобережную части. Левобереж ная часть носит преимущественно промышленный характер, на ней разрабатываются крупнейшие нефтяные месторождения:

Уньвинское, Сибирское, Шершневское и др. На левобережной части идет добыча калийной соли из уникального Верхнекамско го месторождения, простирающегося вдоль левого берега р. Ка мы более чем на 120 км.

На территории Усольского района зарегистрировано предприятий, насчитывается более 19 тыс. землепользователей, 42 садоводческих товарищества. 79% площади района покрыто лесом, что составляет 357,9 тыс. га, из них 140,5 тыс. га занято хвойными лесами.

Район характеризуется значительной заторфованностью, за нимающей 5% площади района. Возможна организация добычи торфа и переработка его на органические удобрения с последую щим использованием в сельском хозяйстве и садоводстве.

Правобережная часть Усольского района является наиболее привлекательной и транспортно-доступной для использования в качестве пригородной зоны – она экологически чистая.

На территории района имеются 11 особо охраняемых при родных зон: охотничий заказник площадью 20 тыс. га, несколько охотничьих баз, на болотах много брусники, клюквы, морошки, в реках водится щука, судак, окунь, лещ, налим.

Проектом Единого генерального плана г. Усолье и Усоль ского муниципального образования Пермского края, разработан ным институтом «Урбанистики» г. Санкт-Петербурга, определе ны основные положения развития территории правобережья р.

Камы.

В 2006 г. Усолье отметило 400-летие своего города, в рам ках юбилейных мероприятий прошел 5-й фестиваль историче ских городов Прикамья.

Стало традицией проведение районных конкурсов социаль но-культурных проектов. Это дает возможность привлечь допол нительные средства на решение социальных проблем и активное участие в этом общественности района.

Благодаря реализации проектов, в районе была оказана пси хологическая помощь беременным женщинам и молодым мамам.

Проведены мероприятия по повышению престижа семьи, укреп лению внутрисемейных связей в приемных, патронатных семьях.

Проводятся юбилейные свадьбы, встречи с семьями.

Численность населения на 1января 2008 г. составила человек, по сравнению с 2006 г. она уменьшилась на 230 человек.

Жителей трудоспособного возраста насчитывается 7700 человек.

Постановлением главы местного самоуправления Усольско го района от 14.11.2005 г. принято решение сосредоточить работу по регистрации актов гражданского состояния в отделе ЗАГС районного центра.

Количество зарегистрированных отделом ЗАГС актов граж данского состояния за 2005–2007 гг. приведено в таблице.

Вид записи АГС 2005 2006 О рождении 107 129 О смерти 310 258 О заключении брака 78 63 О расторжении брака 32 34 Об установл. отцовства 44 43 Об усыновлении – 2 Совместно со структурными подразделениями ОМС прово дятся мероприятия, результаты деятельности отдела заслушива ются на аппаратных совещаниях. Руководитель отдела регулярно докладывает о своей работе главе администрации и на заседаниях комиссии по работе с семьей.


Отдел ЗАГС имеет отдельное помещение, оснащенное ком пьютерами и необходимой оргтехникой. В штате отдела 2 спе циалиста и ставка обслуживающего персонала.

Централизованная форма регистрации АГС отвечает по требностям населения. В каждом сельском поселении есть стен ды с информационными материалами отдела ЗАГС. Осуществ ляются выезды в поселения для приема граждан, для торжествен ной регистрации брака. Регистрация браков производится и в субботу. Нареканий от посетителей нет, отзывы положительные.

В электронный банк данных введено 90% актовых записей от их общего количества.

Чердынский муниципальный район Являясь самым большим по территории в Прикамье, Чер дынский муниципальный район протянулся на 224 км с запада на восток и на 175 км с севера на юг. Граничит с Красновишерским, Косинским, Гаинским районами, республикой Коми. Занимает территорию 20,9 тыс. кв. км. По плотности населения район явля ется одним из самых малонаселенных – 1,6 чел./кв. км (в среднем по краю – 17,1 чел./кв. км). Общая численность населения на 1 ян варя 2008 г. составила 33012 человек.

Хотя значительные площади района и вовлечены в интен сивный оборот, в транспортном отношении освоены очень слабо.

Ввод в действие мостов через реки Вишеру и Колву значительно улучшил экономико-географическое положение южной части района, расположенной ближе всего к районному центру.

Законом Пермской области от 10 ноября 2004 г. № 1735- «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Чердынского района Пермской области» утверждены границы и наделены статусом городских поселений Ныроб и Чер дынь. Статус сельских поселений имеют 8 муниципальных обра зований: Бондюжское, Валайское, Вильгортское, Керчевское, Колвинское, Покчинское, Рябининское и Усть-Урольское.

Организация регистрации АГС на территории района в рам ках реализации Закона Пермского края от 12 марта 2007 г. № 18 ПК возложена на отдел ЗАГС администрации муниципального района и два сельских поселения – Рябининское и Бондюжское Перед администрациями этих поселений поставлены задачи:

обеспечить государственную регистрацию актов гражданского со стояния в соответствии с действующим законодательством;

свое временно, правильно и качественно документировать актовые за писи;

вести статистическую отчетность;

завершить формирование электронного банка данных;

совершенствовать формы правового просвещения граждан, обеспечивать сохранность архивного фон да;

организовать работу отдела в рамках Года семьи, взаимодейст вовать и сотрудничать с администрациями сельских поселений муниципального района по вопросам регистрации АГС.

В составе района 120 населенных пунктов, из которых около 60 – малонаселенные и бесперспективные (в них проживает от до 50 человек). От районного центра они находятся на расстоянии от двух до 134 км. 18 населенных пунктов относятся к городским поселениям, а 102 – к сельским. Имеется 18 почтовых отделений и 5 отделений сбербанка, принимающих от жителей района госпо шлину.

О работе отдела ЗАГС и его филиалов, а также двух сельских поселений даны объявления в местной газете «Северная звезда»;

в установленных местах размещена информация о режиме работы отдела ЗАГС, о порядке регистрации актов гражданского состоя ния, о ставках госпошлины и о месте ее уплаты.

Имеется график выездов в северные труднодоступные и дру гие сельские поселения (в пп. В-Колва, Валай, Пильва) работни ков отдела ЗАГС совместно с другими подразделениями админи страции района. Специалисты сельских поселений принимают от граждан документы на регистрацию АГС из населенных пунктов и осуществляют их оформление в отделе ЗАГС и его филиалах.

В соответствии с распоряжением главы муниципального района от 12 февраля 2008 г. № 27-р утвержден план основных мероприятий по проведению в Чердынском районе Года семьи.

Запланировано проведение торжественных регистраций новорож денных и юбилейных свадеб, участие в конкурсах молодых семей, проводимых совместно с отделом социального развития и отделом по молодежной политике.

Отдел ЗАГС, находящийся в г. Чердыни, занимает второй этаж кирпичного нежилого здания общей площадью 109,2 кв. м (это памятник истории и культуры Х1Х в. – «Усадьба купца Ре мянникова», особняк). В штате отдела – 4 человека, из них двое – муниципальные служащие.

Обслуживаемое население составляет свыше 10 тысяч чело век, проживающих в 23 населенных пунктах, а также граждане, обратившиеся из других поселений района и за его пределами.

С 1 декабря 2007 г. полномочия по государственной регист рации актов гражданского состояния осуществляют два сельских поселения – Бондюжское и Рябининское. Бондюжское сельское поселение обслуживает 1241 человек из 13 населенных пунктов, а Рябининское – 3125 человек, проживающих в 16 населенных пунктах.

Демографическая ситуация в районе характеризуется пре вышением смертности над рождаемостью в 1,8 раза. За 2007 г.

смертность составила 539 человек, рождаемость – 294 (в 2006 г.

соответственно 573 и 294).

Общее количество составленных актовых записей – 1233 (в 2006 г. – 1201). По сравнению с 2005 и 2006 гг. наблюдается не большое снижение смертности, но количество рождений остается на уровне 2006 г.

Работу по формированию электронного архива планируется завершить к середине 2009 г. В общей сложности необходимо ввести 36609 актовых записей (о рождении – 26301, о смерти – 7268, о браке – 2278, о разводе – 402, об усыновлении – 60), что составляет 18,2% записей от их общего количества (201192). При вводе актовых записей в электронную базу данных возникают трудности при прочтении текста из-за плохого состояния доку ментов.

Материально-техническое оснащение как отдела, так и его филиалов хорошее: рабочие места укомплектованы полностью, приобретены компьютеры с принтерами, музыкальные центры, мебель, металлические стеллажи, сейфы для хранения документов строгой отчетности и печати. Отдел поставлен на охранную сиг нализацию. Планируется ремонт помещений, занимаемых специа листами филиалов отдела в пп. Керчевский и Ныроб.

На еженедельных совещаниях, проводимых руководителем аппарата администрации муниципального района, обсуждаются и решаются возникающие вопросы в работе, утверждаются планы работы;

совместно с администрацией осуществляются выезды по графику в труднодоступные населенные пункты района, где ве дется прием граждан по вопросам регистрации АГС.

В весенний и осенний периоды во многих населенных пунк тах от п. Ныроб и далее на север дороги отсутствуют, нет также прямого сообщения от п. Керчевский в д. Долды и п. Курган, только через гг. Соликамск, Усолье, пп. Пильва, Ольховка, Чепец до г. Чердыни. Поэтому избранная форма исполнения полномочий по государственной регистрации АГС на территории района более приемлема и доступна для населения.

В дальнейшем основными направлениями работы отдела по прежнему являются: повышение эффективности оказания бюд жетных услуг населению по государственной регистрации АГС;

организация приемов граждан на территории района, особенно в сельских поселениях;

разъяснение семейного законодательства в СМИ;

повышение качества правовой услуги населению;

опера тивность в исполнении запросов органов власти и населения;

по вышение эффективности расходования бюджетных средств.

2.6. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АССОЦИАЦИИ «ЗАПАД»

Большесосновский муниципальный район Большесосновский район расположен в юго-западной части Пермского края, в 134 км от г. Перми. Граничит с Частинским, Оханским, Очерским районами и четырьмя районами Удмуртии (Кезским, Дебесским, Воткинским и Шарканским).

Площадь района составляет 2223 кв. км. Расстояние между крайними северной и южной точками – 77 км, между западной и восточной – 56 км.

Район пересекают две транзитные автомагистрали, соеди няющие центр России с ее восточной частью;

одна из магистра лей имеет федеральное значение. В определенной степени это компенсирует удаленность района от территорий Прикамья. К числу благоприятных факторов можно отнести и близость района к одному из основных промышленных центров Удмуртии – г. Воткинску.

В связи с реализацией Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» на террито рии района с 1 января 2006 г. образовано 7 сельских поселений.

Численность населения района, проживающего в 66 насе ленных пунктах, составляет 14,4 тыс. человек. Все население – сельское. Трудоспособными являются 8879 человек, из них мужчин и 4281 женщина. Преобладает русское население, есть удмурты, татары, чеченцы, коми-пермяки.

Полномочия на государственную регистрацию актов граж данского состояния осуществляются в соответствии с Законом Пермского края от 12.03.2007 г. № 18-ПК «О наделении органов местного самоуправления Пермского края полномочиями на го сударственную регистрацию актов гражданского состояния», Ус тавом района, решениями Земского Собрания района от 31.05.2006 г. № 156, от 28.02.2007 г. № 244, от 30.01.2008г. № и постановлением главы администрации Большесосновского рай она от 21.04.2008 г. № 226 «О наделении отдела ЗАГС полномо чиями на государственную регистрацию актов гражданского со стояния».

Рождаемость в районе постепенно повышается (с 2005г. по 2007 г. – на 19 новорожденных);

смертность уменьшилась на человек. Естественная убыль населения за эти годы сократилась, но все же остается высокой: в 2005 г. – 149 человек, в 2006 г. – человека, в 2007 г. – 75 человек (см. таблицу).

Демографическая ситуация по Большесосновскому району за 2005-2007 гг.

Рождаемость Смертность Сельское поселение 2005 2006 2007 2005 2006 Б-Сосновское 82 87 91 113 86 Кленовское 6 9 11 23 14 Левинское 9 8 11 19 17 Петропавловское 13 12 16 22 26 Полозовское 23 13 22 55 50 Тойкинское 11 13 8 27 16 Черновское 25 33 27 59 50 Другой регион – – 2 – 10 Всего по району 169 175 188 318 269 Решением Земского собрания от 26.12.2007 г. № 338 отдел записи актов гражданского состояния утвержден в структуре ад министрации Большесосновского муниципального района. Гла вой администрации района 04.02.2008 г. утверждено Положение об отделе записи актов гражданского состояния.


Отдел расположен на втором этаже административного зда ния и занимает помещение общей площадью 44,3 кв. м. Имеется отдельная комната для хранения архивного фонда площадью 13, кв.м, доступ посторонних лиц к которому исключен. Архивный фонд состоит из книг актовых записей, начиная частично с 1920 г., хранится в металлических шкафах. Бланки строгой отчетности находятся в двух металлических сейфах. В отделе оборудовано три компьютерных места, имеется факс, шредер, необходимая мебель. Помещение оборудовано пожарно-охранной сигнализа цией, на окнах установлены рольставни, имеется кондиционер.

Штатная численность отдела ЗАГС – двое муниципальных служащих. Технический персонал и работник по вводу актовых записей предыдущих лет приняты по договорам. Электронный архив записей АГС планируется завершить к концу текущего го да.

Вся работа по осуществлению регистрации АГС на террито рии Большесосновского муниципального района проводится от делом ЗАГС в районном центре.

С целью обеспечения доступности для сельского населения услуг по регистрации АГС специалистами отдела ЗАГС органи зован выездной прием граждан в сельских поселениях по графику два раза в месяц. Осуществляется выездная регистрация заклю чения браков, торжественная регистрация рождений. Главой му ниципального района заключены договоры с работниками Поло зовского, Черновского и Петропавловского сельских поселений о взаимодействии по организации государственной регистрации актов гражданского состояния.

В 17 населенных пунктах оформлены стенды, информи рующие население о порядке регистрации актов гражданского состояния, режиме работы отдела ЗАГС. В местной печати пуб ликуется статьи и дается информация о проводимой отделом ЗАГС работе, даются советы по укреплению семьи и брака.

Режим работы отдела: с понедельника по четверг с 9-00 до 17-00 ч. без перерыва на обед, в пятницу с 9-00 до 13-00 ч.;

с 13 00 ч. – регистрация браков (если нет браков, то прием граждан до 17-00 ч.).

По поводу недоступности получения услуг по регистрации актов гражданского состояния, обоснованных жалоб на действия (бездействие) работников отдела ЗАГС от населения не поступало.

Верещагинский муниципальный район Верещагинский район расположен на одном из северо восточных отрогов Верхнекамской возвышенности, который в своей северной части смыкается с Оханской возвышенностью.

Район граничит с Удмуртией, Сивинским, Очерским, Карагай ским, Нытвенским и Оханским районами.

Территория муниципального образования небольшая – кв. км. В ее пределах расположено 169 населенных пунктов, сре ди которых 1 город, 4 поселка сельского типа, 4 села, 4 разъезда, 2 хутора. Район представлен 7 поселениями: Верещагинское го родское и 6 сельских: Бородульское, Вознесенское, Зюкайское, Нижнегалинское, Путинское, Сепычевское.

По территории района проходят автодороги территориаль ного значения. Автодорожная сеть представлена преимуществен но автодорогами с усовершенствованным и твердым покрытием.

Верещагинский район является промышленно-сельскохо зяйственным, на его территории действуют 17 промышленных и 8 сельскохозяйственных предприятий.

Общая численность населения по состоянию на 1.01.2008 г.

составляет 43400 человек, из них трудоспособная часть – 63% от общей его численности.

Структура населения отличается многонациональностью с преобладанием группы славянских народов (94,9%), в т.ч. рус ские – 94,3%, украинцы – 0,4%, белорусы – 0,2%. В районе также проживают представители других национальностей – молдаване, немцы, армяне и др.

Демографическая ситуация в районе постепенно улучшается (см. таблицу 1). За последний год увеличилась рождаемость и снизилась смертность. Однако смертность еще в 1,3 раза превы шает рождаемость. Больше стало заключаться браков, но в то же время увеличилось количество разводов (см. таблицу 2).

Таблица Демографическая ситуация в районе Год 2005 г. 2006 г. 2007 г.

Рождаемость 555 508 Смертность 886 806 Таблица Количество актовых записей за 2005–2007 гг.

В том числе по По отделуЗАГС Ве сельским рещагинского рай Вид записи поселениям она 2005 2006 2007 2005 2006 О рождении – – 555 508 646 О смерти – – 886 806 747 О браке – – 223 228 280 О расторжении брака – – 134 162 163 Об установл. отцовства – – 211 185 252 О перемене имени – – – 3 9 Об усыновлении – – – 14 8 Принято Постановление главы Верещагинского муници пального района Пермского края № 522 от 15.10.2007 г. и № от 3.06.2008 г. «О возложении функциональных обязанностей по исполнению Закона Пермского края» от 12.03.2007 г. № 18-ПК «О наделении органов местного самоуправления Пермского края полномочиями на государственную регистрацию актов граждан ского состояния» на территории МО «Верещагинский муници пальный район».

Отдел ЗАГС входит в структуру администрации Вереща гинского района. Все вопросы жизнедеятельности отдела реша ются во взаимодействии с администрацией. Два раза в месяц – обязательное присутствие на аппаратном совещании у главы рай она. Куратор отдела – управляющий администрацией района два раза в месяц проводит аппаратные совещания. Средства на про ведение мероприятий, посвященных «Семье», выделяются из ре зервного фонда главы района. На 2008 г. отделу выделено 25 тыс.

руб. В администрации района имеется программа по работе с семьей на 2008 г.

Регистрация актов гражданского состояния на территории Верещагинского муниципального района централизована. С г. она осуществляется отделом ЗАГС муниципального образова ния.

Площадь помещений отдела – 148 кв. м. Имеется вся необ ходимая техника, включая 3 компьютера, ксерокс, кондиционер, факс, музыкальный центр и др. Архивные книги хранятся в ме таллических шкафах. Все кабинеты оснащены новой офисной мебелью. На окнах установлены рольставни.

В штате – две муниципальные ставки и 0,5 ставки уборщи цы. Начальник отдела имеет среднее профессиональное образо вание. Специалист отдела завершил учебу в Пермском филиале Уральской академии государственной службы.

В администрациях сельских поселений имеется вся инфор мация о работе отдела (режим работы, номера рабочего и сотово го телефонов заведующей).

В архиве на бумажном носителе хранится 207598 актовых записей. На 1 июля 2008 г. архив введен в электронный банк включительно по 1928 г. Необходимо ввести еще 14100 актовых записей.

Трудностей в работе с программой «Находка-ЗАГС» нет, но замечания есть. В актовых записях о рождении и браке графы о месте рождения родителей и соответственно брачующихся при необходимости автоматически не копируются. При выдаче по вторных свидетельств о регистрации актов гражданского состоя ния нет возможности пользоваться ранее введенным архивом.

В дальнейшей работе необходимо обратить внимание на ка чество составления актовых записей и выдачу повторных свиде тельств.

Ильинский муниципальный район Территория Ильинского муниципального района составляет 3069 кв. км. Из них 29% – сельскохозяйственные угодья, 52% – лесные земли, под водой – 14% и 5% – другие земли.

Район находится в центре Пермского края, граничит с Доб рянским, Карагайским, Нытвенским, Краснокамским, Юсьвин ским районами.

Протяженность муниципальных дорог – 278 км, в т.ч. с ас фальтовым покрытием – 37 км и требующих капитального ре монта и строительства – 156 км (56%).

Промышленность района представляют 4 предприятия, наи более крупные из них – ЗАО «Чермозлес» со средней численно стью 170 человек и ООО «Синергия» – 118 человек.

В сельском хозяйстве насчитывается 6 предприятий, круп ным является только СПК Никольского;

малые – с численностью работающих менее 100 человек: СПК имени Ленина, Дмитриев ское и др. Транспорт представлен одним предприятием – МУ АТП. В строительстве функционирует тоже одно предприятие – ДПМК.

В жилищно-коммунальной сфере действуют в основном му ницпальные унитарные предприятия: Ильинское теплоэнерго, Велес и др.

На 1 января 2008 г. в районе проживало 20311 человек. На циональный состав: русские – 95,3%, коми-пермяки – 1,7%, тата ры, украинцы – по 0,95%, белорусы – 0,3%, другие национально сти – 0,7%.

Районным центром является поселок городского типа – Ильинский, находящийся в 93 км от Перми;

в нем проживает 6379 человек.

По числу населенных пунктов (176) Ильинский район зани мает в Пермском крае четвертое место. В них проживает 9867 че ловек. Население г. Чермоза составляет 4065 человек. В районе образовано 7 поселений: 6 сельских и одно городское.

За последние 7 лет рождаемость в районе остается примерно на одном уровне – 254–282 человека. Смертность в абсолютных показателях сократилась с 562 человек в 2003 г. до 409 в 2007 г. В целом по району рождаемость повышается, а смертность снижа ется, однако фактический прирост населения по-прежнему оста ется минусовым (см. таблицу). Из нее видно, что количество ус тановлений отцовства, заключенных браков и разводов увеличи вается.

Деятельность отдела ЗАГС осуществляется на основе По ложения об отделе, утвержденного постановлением главы района № 17 от 17.01.2006 г.;

распоряжения главы района об организа ции государственной регистрации отдельных актов гражданского состояния на территории Чермозского городского поселения № 30-р от 07.03.2007 г. и сводного плана основных мероприятий по проведению в 2008 г. Года семьи в Ильинском районе, утвер жденного также постановлением главы района.

Количество актовых записей по всем поселениям за 2005–2007 гг.

Вид записи 2005 2006 О рождении 208 230 О смерти 474 433 О заключении брака 97 120 О расторжении брака 36 71 Об установлении отцовства 82 81 Всего 901 937 Курирует отдел ЗАГС управляющий делами администрации Ильинского муниципального района. Ежемесячно проводятся ап паратные совещания с приглашением заведующей отделом ЗАГС.

Помещение отдела ЗАГС находится на втором этаже адми нистрации Ильинского муниципального района и состоит из двух комнат общей площадью 37 кв. м. Помещение архива отдельное, его площадь 13 кв. м, оснащено пожарно-охранной сигнализаци ей, стекла бронированные, имеются огнетушители. Комната для посетителей площадью 24 кв. м отремонтирована в текущем году, установлен кондиционер. В отделе ЗАГС есть три компьютера, ксерокс, факс, необходимая мебель.

В г. Чермозе отдел ЗАГС находится в помещении общей площадью 49,9 кв. м, состоит из одной комнаты, которая в на стоящее время отремонтирована.

Штат сотрудников отдела ЗАГС состоит из 4 муниципаль ных должностей: заведующей (образование высшее юридическое, проходит переподготовку по специальности «Государственно муниципальное управление»), главного специалиста (заочно обу чается в Пермском филиале академии государственной службы) и одного специалиста I категории в г. Чермозе (образование сред нее профессиональное).

Форма организации государственной регистрации актов гражданского состояния в районе – централизованная. В г. Чер мозе имеется отдельное помещение и работает специалист I кате гории. Выездной прием граждан на территории поселений ведет ся специалистами отдела ЗАГС по графику. В связи с тем, что вся инфраструктура сосредоточена в районе, жители выезжают в по селок для государственной регистрации АГС и оформления по собий в отделе социальной защиты населения, пенсионном фон де, получения страхового полиса, гражданства в УФМС и т.д.

В 2008 г. заключены соглашения о взаимодействии админи страции Ильинского муниципального района с администрациями сельских поселений, со всеми главами Васильевского, Иванов ского, Посерского, Сретенского и Филатовского сельских посе лений по организации государственной регистрации брака.

Второй год по желанию родителей рождение детей регист рируется в родильном отделении Ильинской центральной район ной больницы. Специалист отдела ЗАГС собирает документы, необходимые для регистрации рождения ребенка, установления отцовства, а иногда заключения брака, подготавливает их и вру чает соответствующие свидетельства при выписи матери из боль ницы.

Во всех поселениях района, в родильном отделении и жен ской консультации оформлены типовые информационные стен ды, изготовленные за счет средств, выделенных на выполнение полномочий на государственную регистрацию актов гражданско го состояния. В помещениях фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаториях района, больницах г. Чермоза и п. Иль инский имеются объявления о режиме работы отдела ЗАГС, но мера телефонов, графики выездов специалистов отдела в поселе ния и перечень документов, необходимых для регистрации смер ти. По мере необходимости проводятся регистрации брака в сель ских Домах культуры сел Сретенское, Дмитриевское, Филатово, Васильевское, д. Комариха и др.

Актовые записи по району полностью введены в электрон ный банк данных. Трудностей с освоением новой программы «Находка-ЗАГС» нет. Услуги, касающиеся деятельности отдела ЗАГС, проводятся качественно. В связи с вводом в работу элек тронного архва граждане обслуживаются очень быстро – в тече ние нескольких минут.

Карагайский муниципальный район Карагайский район расположен на западе Пермского края, в бассейне рек Обвы (среднее течение) и Нердвы. На севере он граничит с Кудымкарским и Юсьвинским районами, на западе – с Сивинским, на юго-западе – с Верещагинским, на юго-востоке – с Нытвенским, на востоке – с Ильинским.

Район является типичной сельскохозяйственной территори ей края и не имеет ближайших соседей с развитым промышлен ным сектором. Этот недостаток экономико-географического по ложения компенсируется выгодным положением района по от ношению к транспортным магистралям: на его территории пере секаются важнейшая широтная железная дорога страны и един ственная меридиональная автомагистраль, идущая в Коми Пермяцкий округ. Находится важный транспортный узел – ст.

Менделеево, играющая ключевую роль в перевозке грузов, иду щих из Коми-Пермяцкого округа и обратно. Общая протяжен ность дорог 129 км.

Численность населения Карагайского муниципального рай она на 1.01.2008 г. – 23907 человек. По данным последней пере писи, трудоспособная часть населения составила 59,9%, из них мужчин – 7313 и женщин – 7017.

Национальный состав населения разнообразен: русские – тысячи человек, коми-пермяки – 702, удмурты – 239, татары – 117, азербайджанцы – 193, украинцы – 164, белорусы – 74, че ченцы – 63, армяне – 103, немцы – 20, молдаване – 25, узбеки – 9, эстонцы, латыши, поляки – по 2 жителя;

есть граждане других национальностей.

Смертность превышает рождаемость, но в последние три года она уменьшается, а рождаемость несколько увеличивается.

Это один из показателей установления в районе социальной и экономической стабильности.

До реформы органов местного самоуправления в состав района входило 16 сельских администраций. На 1.01.2005 г. в со ответствии с ФЗ № 131 сформировано 7 сельских поселений с 196 населенными пунктами. Расстояние до самого отдаленного пункта – 90 километров.

Расстояние до Численность Сельское поселение районного населения центра (км) Карагайское 8966 – Менделеевское 6301 Рождественское 2208 Нердвинское 2941 Козьмодемьянское 1337 Никольское 1431 Обвинское 1673 Работа отдела организована в соответствии с Законом Пермского края от 12.03.2007 г. № 18-ПК «О наделении органов местного самоуправления Пермского края полномочиями на го сударственную регистрацию актов гражданского состояния», Ус тавом Карагайского муниципального района и Положением об отделе ЗАГС.

Отдел ЗАГС является структурным подразделением адми нистрации района, осуществляющим полномочия на государст венную регистрацию актов гражданского состояния на террито рии муниципального образования, и находится в с. Карагай. В отделе ЗАГС (с. Карагай) – 2 штатных единицы и 1 штатная еди ница для организации работы в трех поселениях: Менделеевском, Нердвинском и Рождественском.

Еженедельно (по понедельникам) управляющий делами ад министрации района проводит аппаратное совещание с пригла шением заведующего отделом ЗАГС, на котором обсуждаются итоги прошедшей недели и планы работы отделов и районных мероприятий на текущую неделю. Рассматриваются также хозяй ственные, финансовые и другие вопросы.

На организацию исполнения полномочий на государствен ную регистрацию АГС в 2007 г. району была выделена субвен ция, в том числе 1 миллион рублей на ремонт нового помещения отдела ЗАГС. С июля 2007 г. отдел переехал в новое, хорошо от ремонтированное помещение общей площадью 110 кв. м.

Отдел ЗАГС оснащен набором всей необходимой для орга низации работы техникой: 3 компьютера, 2 лазерных принтера и один струйный, копировальный аппарат. Имеется мобильная и электронная связь, необходимая мебель и др.

Регистрация актов гражданского состояния осуществляется централизованно в отделе ЗАГС. В Менделеевском сельском по селении организован филиал отдела ЗАГС, так как там ежегодно регистрируется около трехсот АГС.

В 2007 г. отдел ЗАГС работал по следующим направлениям:

своевременная и полная регистрация актов гражданского состоя ния на территории района;

совершенствование форм и методов работы по регистрации АГС в условиях реформы органов мест ного самоуправления;

разъяснение населению действующего се мейного законодательства Российской Федерации и порядок ре гистрации актов гражданского состояния.

Отделом ЗАГС в 2007 г. зарегистрировано 2171 юридически значимых действий и составлено 1165 записей актов гражданско го состояния (см. таблицы 1, 2).

Таблица Количество записей актов гражданского состояния за 2006–2007 гг.

Вид записи АГС 2006 О рождении 345 О смерти 417 О заключении брака 146 О расторжении брака 69 Об установлении отцовства 97 Об усыновлении 11 О перемене имени 6 О внесении исправлений 7 Всего 1129 Таблица Количество актовых записей, составленных в поселениях за 2005–2007 гг.

Вид записи АГС Всего 2005 2006 О рождении 256 345 341 О смерти 387 417 370 О заключении брака 123 146 220 О расторжении брака 50 – – Об установл. отцовства 119 135 130 В филиале отдела ЗАГС оборудовано рабочее место специа листа, прием ведется три дня в неделю: в понедельник, среду и пятницу с 9-00 до 17-00 ч., а во вторник и четверг этот специа лист в соответствии графиком выезжает в Нердвинское и Рожде ственское сельские поселения для приема документов и выдачи их после обработки в отделе ЗАГС.

Жители других поселений по вопросам актов гражданского состояния приезжают в районный отдел ЗАГС. Эти поселения удалены от районного центра на 12–30 км, но с ними имеется ежедневное автобусное сообщение. В центральных населенных пунктах поселений есть также филиалы сбербанка, где можно уп латить госпошлину.

В администрациях поселений представлена информация о режиме работы отдела ЗАГС и порядке регистрации актов граж данского состояния. Такая форма организации работы позволяет сохранить принцип доступности получения бюджетной услуги по регистрации АГС для всего населения района. Каких-либо заяв лений и жалоб по регистрации АГС от жителей поселений не по ступало. На сходах граждан, которые проходили в феврале и мар те текущего года во всех поселениях района, не возникло вопро сов и замечаний по организации работы и регистрации актов гражданского состояния.

В отдел ЗАГС в 2007 г. поступило 477 письменных обраще ний от граждан и 509 от различных организаций. Выдано 405 по вторных гербовых бланков свидетельств, 1012 справок всех ви дов.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.