авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |

«Министерство общественной безопасности Пермского края Комитет ЗАГС Пермского края НОУ ВПО «Западно-Уральский институт экономики и права» Осуществление ...»

-- [ Страница 5 ] --

В электронный банк данных введено 148055 актовых запи сей. Продолжается работа по сверке электронного архива и рес таврации затухающих записей актов о рождении.

Значительно уменьшилось число ошибок, допускаемых при регистрации актов гражданского состояния. Возвращена из крае вого Комитета ЗАГС на дооформление 1 запись акта (не простав лена печать отдела). К сожалению, остается высоким процент ре гистрации смерти с нарушением срока, т.е. свыше трех дней ( случая). О рождении с нарушением срока (свыше месяца) состав лено 3 записи.

Специалистами отдела ЗАГС проводится анализ статистиче ских данных по отдельным видам регистрации АГС. Материалы анализа статистических данных отдела ЗАГС Карагайского рай она по демографической ситуации, по смертности и причинам смерти в разрезе сельских администраций представляются главе администрации района, главам поселений.

За счет освоения современных технологий приема, поиска и обработки информации – в отделе высокий уровень обслужива ния населения.

Специалисты отдела ведут постоянную работу по пропаган де и разъяснению действующего семейного законодательства, по деятельности органов ЗАГС Пермского края – в беседах, лекциях и через районную газету.

Основными направлениями работы отдела в 2008 г. остают ся: организация и обеспечение полной регистрации актов граж данского состояния на территории района;

окончание работы по занесению сведений в электронный архив;

обеспечение качест венного уровня обслуживания населения по регистрации АГС;

освоение в полном объеме денежных средств, выделенных рай ону для организации деятельности по регистрации актов граж данского состояния.

В рамках Года семьи ежемесячно организуются и проводятся праздники семейных торжеств.

Краснокамский муниципальный район Площадь, занимаемая Краснокамским районом, составляет 957 кв. км (0,6% площади Пермского края). Протяженность тер ритории с севера на юг – 33 км, с запада на восток – 50 км.

Краснокамский район расположен на правом берегу р. Ка мы;

занимает центральное положение в крае. Ближайшими сосе дями района являются г. Пермь, Пермский, Добрянский и Ныт венский районы. Расстояние до краевого центра – 36 км.

Выгодность транспортного положения района определяется прохождением через его территорию железной дороги Москва– Владивосток, федеральной автомагистрали из центральных рай онов страны до Перми, Камского судоходного пути. Протяжен ность автомобильных дорог – 1701 км, в том числе с твердым по крытием – 825 км.

Муниципальный район обладает значительным промыш ленным потенциалом и природными ресурсами: запасами нефти (8562 тыс. т), торфа (30889 тыс. т), кирпичной глины (2485 тыс.

м3), песчано-гравийной смеси (2304 тыс. м3), песка строительного (6000 тыс. м3), йодо-бромных вод (30 тыс. м3), известняковых ту фов, а также определенным демографическим потенциалом.

Основу экономики Краснокамского муниципального образо вания составляет промышленность, доля которой в обороте орга низаций составляет до 76%, в численности работающих – до 40%, в фонде оплаты труда – до 52%.

Бюджетообразующими предприятиями Краснокамского му ниципального района являются промышленные предприятия:

ОАО ЦБК «Кама», филиал ФГУП «Гознак» – Краснокамская бу мажная фабрика «Гознак», ОАО «Краснокамский завод металли ческих сеток», ОАО «Пермтрансжелезобетон», ОАО «КЭЛМИ», а также предприятие сельского хозяйства – ФГУП «Пермский сви нокомплекс».

Краснокамский район входит в Пермско-Краснокамскую группу поселений (Пермский городской округ, Добрянский, Краснокамский, Нытвенский, Пермский муниципальные районы), обладающих в Пермском крае мощным промышленным, финан совым потенциалом и большой инвестиционной привлекательно стью.

Краснокамск относится к числу промышленных центров ре гиона, на долю которых приходится основная часть грузоперево зок;

он входит в число муниципальных образований с наиболь шей долей обеспеченности автодорогами с усовершенствованным покрытием.

В Краснокамском районе высока обеспеченность жильем и высок уровень развития коммунальной инфраструктуры.

По производству продукции животноводства сельскохозяй ственные предприятия района занимают второе место в Пермском крае, так как на его территории находится предприятие по произ водству свинины на промышленной основе. Кроме этого, в рай оне производится мясо крупного рогатого скота, молоко, а также овощи открытого и закрытого грунта, картофель.

На территории района по состоянию на 1.01.2008 г. зареги стрировано 1063 организации различных форм собственности.

Среднесписочная численность занятых в экономике района по крупным и средним предприятиям и организациям – 19287 чело век.

В связи с реализацией с 1 января 2006 г. федерального зако на № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само управления в Российской Федерации» в состав муниципального района вошли 4 поселения: городские – Краснокамское и Оверят ское и сельские – Майское и Стряпунинское.

На территории района имеется 77 населенных пунктов, в т.ч.

75 сельских, 1 поселок городского типа и 1 город – центр муни ципального района г. Краснокамск.

Из четырех поселений района самое крупное – Краснокам ское, численность его населения составляет 52,6 тыс. человек. В Оверятском поселении проживает 8,8 тыс. человек, в Майском и Стряпунинском – соответственно 7,1 тыс. и 1,9 тыс. человек. Об щая численность населения в районе составляет 70,4 тыс. чело век, из них 44,7 тыс. человек трудоспособного возраста.

Разнообразен национальный состав района. Основную мас су населения составляют русские – 79,5%, татары – 3,3%, коми пермяки – 1,5%, удмурты – 0,9%, украинцы – 0,9%, башкиры – 0,5%, азербайджанцы – 0,5%, белорусы – 0,4%, остальные народ ности – 2,5%.

За 2007 г. в Краснокамском районе зарегистрирована 3301 ак товая запись (см. таблицы 1,2). В сравнении с 2006 г. наблюдается увеличение общего количества записей актов гражданского состоя ния на 7%.

Таблица Количество актов гражданского состояния за 2005-2007 гг.

Общее количество Год актовых записей 2005 2006 2007 Таблица Количество записей актов гражданского состояния за 2005–2007 гг.

Вид записи 2005 2006 О рождении 765 702 О смерти 1524 1374 О заключении брака 398 448 О расторжении брака 238 262 Об установлении отцовства 282 259 Об усыновлении (удочерении) 3 10 О перемене имени 12 14 В сравнении с 2006 г. на 125 человек увеличилось количество актов о рождении (на 15%). Повышение рождаемости в районе связано с реализацией проектов «Здравоохранение», «Молодая семья», а также со строительством акушерского корпуса на территории г. Краснокамска, который был введен в действие в конце 2005 г.

Из таблицы 3 видно, что больше детей рождается от родителей, состоящих в браке, причем количество таких рождений возрастает. Следовательно, среди жителей района усиливаются традиции семейных ценностей, укрепляется понимание того, что ребенок должен родиться в браке, иметь отца и мать, родовую фамилию.

Таблица Распределение новорожденных по типам семей Родилось детей 2005 2006 В браке 358 345 С установлением отцовства 222 204 У одиноких матерей 184 153 Отказные дети 9 3 Мертворожденные дети 5 3 – Анализ также показывает, что больше детей рождается у матерей в возрасте от 18 до 25 лет (427 чел.), от отцов в возрасте 26–36 лет (360 чел.). Наметилась тенденция к снижению числа рождений детей у родителей в возрасте до 18 лет.

За три года наметилась устойчивая тенденция увеличения ко личества браков. В сравнении с 2006 г. количество актов граждан ского состояния о браке увеличилось, в том числе с иностранными гражданами. Это связано как с ростом миграционных потоков в нашу страну из стран СНГ, так и в целом с ростом открытости на шего государства и Пермского края, в частности, для иностранных граждан. Чаще всего вступают в брак граждане в возрасте от до 34 лет. Однако браки после 35 и 40 лет тоже не редки.

Преимущественно в брак вступают мужчины в возрасте от 25 до 34 лет, женщины в возрасте от 18 до 24 лет. В 2007 г. в пер вый брак вступило больше женщин, чем мужчин, в повторный брак больше вступило мужчин, чем женщин.

К сожалению, растет и число разводов. По сравнению с 2006 г.

их количество увеличилось на 17% (на 57 разводов). По сравнению с предыдущими годами возросло количество расторжений брака по взаимному согласию и по решению суда. Чаще всего расторгают брак граждане после 5–10 лет совместной жизни, затем после 20 лет.

За три последних года уменьшилась смертность населения.

Так, количество актов о смерти в 2007 г. сократилось по сравне нию с 2006 г. на 7,8%. Однако по-прежнему смертность превы шает рождаемость. Среди умерших в 2007 г. – 55,4% мужчин и 44,6% женщин. Мужская смертность превышает женскую на 20% (на 138 случаев). Мужчины чаще умирают в работоспособном возрасте – от 41 до 60 лет, женщины – в пенсионном (после лет).

В соответствии с законом Пермского края от 12.03.2007 г. № 18-ПК «О наделении органов местного самоуправления Пермского края полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния» ОМС Майского и Стряпунинского сельских поселений были наделены полномочиями на регистрацию актов гражданского состояния о рождении, смерти, заключении брака, установлении отцовства (если установление отцовства происходит одновременно с регистрацией рождения).

На основании этого же закона принято постановление главы Краснокамского муниципального района № 191 от 23.08.2007 г. о возложении полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Краснокамского муниципального района на отдел ЗАГС. Утверждено и новое Положение об отделе ЗАГС Краснокамского муниципального района. Аналогичные распоряжения были приняты главами Майского и Стряпунинского сельских поселений с возложением обязанностей по регистрации актов гражданского состояния на конкретных должностных лиц.

Распоряжением главы района № 142-р от 05.02.2008 г.

утвержден план основных мероприятий по проведению в 2008 г. в Краснокамском муниципальном районе Года семьи. 28 февраля 2008 г. в районном Дворце культуры состоялось торжественное открытие Года семьи.

Деятельность отдела ЗАГС находится на контроле администрации района. Два раза в год (февраль, август) руководитель отдела ЗАГС заслушивается на аппаратных совещаниях при главе района, а также на совещаниях при заместителе главы района, на которые приглашаются главы поселений с отчетами о проделанной работе по регистрации актов гражданского состояния (ноябрь 2007 г., март 2008 г.).

Кроме того, руководитель отдела ЗАГС выходит на совещания глав поселений с целью выявления возникающих проблем по регистрации АГС и доступности получения данной услуги жителями поселений.

Из бюджета района выделяются средства для проведения конкурсов и церемоний (конкурс свадебных фотографий, церемония имянаречения и др.). Заместитель главы по социальным вопросам и управляющий делами администрации района являются членами жюри проводимых конкурсов, принимают участие в проведении различных мероприятий отдела ЗАГС. Кроме того, администрация района предоставляет возможность отделу бесплатно печатать объявления и статьи в районной газете «Краснокамская звезда».

Руководить отдела ЗАГС и специалисты ежемесячно выезжают в поселения района для встречи с жителями и оказания методической помощи специалистам администрации поселений в регистрации АГС.

За истекший период работниками отдела было обучено три специалиста Майского и Стряунинского поселений, в должностные обязанности которых включена регистрация актов гражданского состояния. Обучение шло как в отделе ЗАГС, так и с выездами в поселения.

В течение 2007 г. в целях информирования населения о ра боте отдела ЗАГС для Оверятского, Майского и Стряпунинского поселений отделом подготовлены информационные стенды о ра боте ЗАГСа.

Районный отдел ЗАГС информирует общественность о сво ей деятельности через газеты «Краснокамская звезда», «Вечерний Краснокамск», местное телевидение. С начала 2008 г. по инициа тиве отдела или с участием его специалистов подготовлено 9 пуб ликаций в газетах, выступление на телевидении. 16 апреля 2008 г.

была проведена прямая линия с жителями района по вопросам семейного законодательства и регистрации актов гражданского состояния.

Отдел ЗАГС и Дом семейных торжеств занимают помеще ние на первом этаже жилого дома площадью 252,9 кв. м, в том числе помещение отдела ЗАГС –106,2 кв. м. Дом семейных тор жеств занимает площадь 146,7 кв. м;

в нем есть вестибюль, ком ната жениха и невесты, зал для торжественной регистрации бра ков, фотосалон.

В отделе ЗАГС имеется комната для приема посетителей с информационными стендами, образцами для заполнения доку ментов. Отдел оснащен необходимой мебелью, оргтехникой для оперативного и качественного обслуживания граждан. Работает скоростной Интернет.

Для регистрации актов гражданского состояния в отделе имеется: 4 компьютера, соединенные в локальную сеть, ноутбук, лицензионное программное обеспечение, 3 лазерных и 2 струй ных принтера, 2 копировальных аппарата.

Прием граждан проводится ежедневно с 8-00 до 17-00 ч., по пятницам с 8-00 до 16-00 ч. Каждую пятницу с 12-00 ч. проходят торжественные регистрации браков. Еженедельно по субботам торжественная регистрация брака проводится в городском Центре культуры и досуга и в муниципальном Доме культуры с привле чением творческих и фольклорных коллективов.

В Краснокамском отделе ЗАГС работают 4 сотрудника: за ведующая отделом и ее заместитель, обе с высшим образованием, ведущий специалист и специалист со средним профессиональ ным образованием. В обязанности специалиста входит регистра ция актов гражданского состояния о смерти.

С октября 2007 г. регистрация актов гражданского состояния была децентрализована. В администрациях Майского и Стряпунинского сельских поселений регистрация АГС осуществляется по видам, определенным в законе, и главы этих поселений считают, что данная форма работы удобна их жителям.

Отдел ЗАГС осуществляет контроль за этой деятельностью и оказывает необходимую консультативную помощь.

Однако статистика, которую ведет отдел ЗАГС, показывает, что жители данных поселений в равной степени обращаются как в администрацию поселения, так и в отдел ЗАГС. Дело в том, что все службы, связанные с социальным обеспечением гражданина находятся в г. Краснокамске. Для получения медицинского поли са, выплаты на погребение умершего, пособие на рождение ре бенка, определения гражданства детей, записи детей в паспорт отца и матери, для того чтобы воспользоваться услугами морга, бюро ритуальных услуг нужно приехать в г. Краснокамск. Здесь гражданам удобнее совершить все необходимые для них юриди ческие действия.

Следует учитывать и тот фактор, что часть граждан прописана по адресу в поселении, а фактически живут в городе.

Кроме того, многие работают Краснокамске и есть возможность во время перерыва прийти в ЗАГС, а домой, в поселение, приезжают поздно, когда сотрудники администрация уже не работают. Жители сел Усть-Сыны, деревень Конец-Гор, Карабаи и др., входящих в Майское сельское поселение, чаще обращаются в Краснокамский отдел ЗАГС, потому что автобусы до г.

Краснокамска ходят чаще, чем до поселка Майский.

В администрациях Майского и Стряпунинского сельских поселений созданы необходимые условия для реализации принятых полномочий по регистрации актов гражданского состояния.

В Стряпунинском и Майском поселениях для специалистов, занимающихся регистрацией АГС, в администрации выделен кабинет площадью 11 кв. м. Имеется сейф, компьютер, лазерный принтер. Регистрация брака производится в здании администрации поселения, а торжественная – в кабинете главы поселения или во Дворце культуры.

Информация о режиме работы Краснокамского отдела ЗАГС и необходимых документах для регистрации актов граж данского состояния о рождении размещена в акушерском корпусе и женской консультации. Раз в месяц специалисты отдела выхо дят в женскую консультацию для проведения бесед с женщина ми, посещающими Школу матери.

В морге имеется адрес специалиста отдела ЗАГС, занимаю щегося регистрацией смерти, режим работы и перечень необхо димых документов для осуществления этой процедуры.

Начиная с октября 2007 г. сотрудники отдела ЗАГС каждую неделю выезжают в поселения для оказания консультативной помощи жителям, но, к сожалению, из-за низкой активности гра ждан сотрудники отдела тратят это время практически впустую.

В электронный архив необходимо ввести 189709 записей АГС, на первое полугодие 2008 г. введено 135709 записей. Труд ности в использовании программы «Находка-ЗАГС» связаны с формированием сводного отчета по выданным бланкам свиде тельств. Программа не формирует сама отчет или делает его не всегда правильно.

За три последних года жалоб от населения не поступало.

Жители района благодарны за своевременность оказания услуг, качество проводимых мероприятий, о чем пишут в статьях, пуб ликуемых в местных газетах.

К концу 2008 г. планируется завершить создание электрон ного архива, а в 2009 г. восстановить затухающие актовые записи.

Будут осуществляться мероприятия, способствующие укреплению института семьи и брака (торжественное проведение обрядов, юбилейных свадеб, имянаречения и др.). Жители района редко обращаются в отдел ЗАГС с просьбами о проведении юбилейных свадеб, а принимать участие в церемонии имянаречения многие отказываются. Выход из данной ситуации видится в пропаганде данных мероприятий в средствах массовой информации.

Нытвенский муниципальный район Нытвенский муниципальный район расположен на юго западе Пермского края, на правом берегу р. Камы. Находится в 70 км от г. Перми. Центром района является г. Нытва. Общая площадь района – 1650 кв. км. Протяженность дорог составляет 216 км, судовой ход – 40 км, газопровод – 104 км.

Численность населения на 01.01.2008 г. составила 45600 че ловек (на 01.01.2007 г. – 45700, на 01.01.2006 – 46200, на 01.01.2005 – 46800 человек). В городских поселениях проживает –32,5 тыс., в сельских – 13,1 тыс. человек.

Численность работающих на 01.01.2008 г. составила человек, в том числе в промышленности – 5468 человек, в сель ском хозяйстве– 1325, в ЖКХ – 936, в бюджетной сфере – человек. По сравнению с 2005 г. увеличилось число жителей пен сионного возраста. Безработных зарегистрировано около 600 че ловек.

В Нытвенском районе имеется 3 городских и 5 сельских по селений, 114 населенных пунктов (см. таблицу 1). Состав населе ния в основном русскоязычный.

Таблица Численность Число населен Поселение населения ных пунктов (чел.) Нытвенское городское 21369 Уральское городское 8608 Новоильинское городское 3414 Григорьевское сельское 4546 Постаноговское сельское 1103 Чайковское сельское 4157 Шерьинское сельское 2552 Чекменевское сельское 1394 В связи с вступлением в силу ФЗ № 131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» с 01.01.2006 г. отдел ЗАГС Нытвенского муниципального района обслуживает территорию 7 бывших сельских советов (Зенковско го, Лузинского, Оськинского, Сергинского, Чекменевского, Шерьинского, Шумихинского). Чайковское сельское поселение обслуживает территорию бывшего Батуровского сельсовета, Гри горьевское сельское поселение обслуживает бывший Мокинский сельсовет.

На территории Нытвенского муниципального района реги страция актов гражданского состояния проводится в соответст вии с действующим законодательством РФ, законом Пермского края, распорядительными актами органа местного самоуправле ния, Положением об отделе записи актов гражданского состояния и должностными инструкциями сотрудников отдела.

Штатная численность отдела ЗАГС: заведующая отделом, имеющая высшее образование, и специалист I категории со сред ним профессиональным образованием.

Таблица Количество актовых записей по видам, включая сельские и городские поселения за 2005-2007 гг.

2005 2006 Сельское Рож- Рож- Рож Смерт Смерт Смерт поселение дае- дае- дае ность ность ность мость мость мость г. Нытва (отдел ЗАГС) 263 351 276 449 362 Городские поселения 144 237 141 Сельские поселения 278 465 89 182 97 Всего 541 816 509 868 600 Статистические данные отдела ЗАГС свидетельствуют об увеличении количества зарегистрированных актов гражданского состояния о рождении, заключении и расторжении брака, об ус тановлении отцовства и усыновлении (см. таблицу 2). По сравне нию с 2006 г. незначительно снизилась смертность.

Отдел ЗАГС располагается на первом этаже здания (год по стройки – 1965-й) районной администрации и занимает помеще ние, состоящее из двух комнат общей площадью 27,5 кв. м. Зал торжественных церемоний – 47,4 кв. м. В начале 2008 г. выделена площадь (270 кв. м) для нового помещения отдела ЗАГС (сейчас проходит стадия аукциона по ремонту).

Для надлежащего исполнения полномочий на регистрацию АГС все рабочие места специалистов оборудованы компьютера ми, приобретена новая офисная мебель, цифровой фотоаппарат, музыкальный центр, подключен Интернет. В 2005 г. установлена охранно-пожарная сигнализация.

В соответствии с Законом Пермского края от 12.03.2007 г.

№ 18-ПК «О наделении органов местного самоуправления Перм ского края полномочиями на государственную регистрацию ак тов гражданского состояния» ОМС самостоятельно определяют формы организации регистрации АГС для граждан, проживаю щих в сельских и городских поселениях.

На основании обоснованной заявки в Реестр городских и сельских поселений, наделяемых полномочиями на государст венную регистрацию отдельных видов АГС, включены Новоиль инское и Уральское городские поселения, Григорьевское и Чай ковское сельские поселения.

Налажена система взаимодействия с главами администра ций сельских поселений путем обсуждения вопросов регистрации актов гражданского состояния. Существует выездная система об служивания по регистрации АГС в отдаленные населенные пунк ты.

На территории городских и сельских поселений специалисты отдела ЗАГС работают всю рабочую неделю с 8-00 до 17-00 ч. Ин формация о режиме работы, образцы заполнения заявлений и не обходимых документов для регистрации актов гражданского со стояния размещены на стендах во всех поселениях, а также нахо дится у специалистов территории.

В течение года проводятся традиционные мероприятия, на правленные на повышение статуса семьи. Одним из видов услуг, получивших признание, является вручение сертификатов на «ма теринский семейный капитал». Мероприятие по пропаганде се мейных ценностей – это чествование многодетных семей, золо тых и серебряных юбиляров. Выездные поздравления проводятся как по желанию юбиляров, так и их детей или родственников (та кие пары чествуются в День села и День пожилого человека).

Из всего архива актовых записей в объеме 218238 актов – более 99765 записей имеется в электронном виде.

Большим удобством является наличие компьютерной тех ники в предоставлении услуг по регистрации актов гражданского состояния. В отделе имеется журнал письменных обращений граждан (предложений, заявлений, жалоб), в котором ежемесячно фиксируются благодарности.

В перспективе продолжится работа отдела по регистрации актов гражданского состояния в соответствии с действующим за конодательством, по пропаганде семейного законодательства че рез СМИ, обеспечению сохранности архивного фонда, эффектив ному расходованию бюджетных средств, обеспечению высокой культуры и четкой организации обслуживания населения.

Оханский муниципальный район Оханский район расположен на средней Каме, на правом берегу, в бассейнах небольших ее притоков – Очера и Ошапа.

Район образован в 1923 г. и граничит с Нытвенским, Частинским, Осинским районами, с востока р. Кама отделяет его от Пермского района. Площадь муниципального образования составляет 1516 кв.

км. По его территории проходят 2 нитки нефтепровода Сургут – По лоцк –Холмогоры – Клин и одна ветка газопровода Пермь – Киров.

Районный центр – г. Оханск – находится на правом берегу Камы, в ее среднем течении. Его площадь 18 кв. км, расстояние по Каме до Перми составляет 126 км. Через Оханск проходит старинный тракт Казань–Пермь с паромной переправой через Каму;

по этой дороге до Перми – 66 км. По другой дороге, через се ло Таборы, Краснокамск, расстояние от Оханска до Перми – 119 км.

Расстояние до ближайшей железнодорожной станции Нытва – км. На начало 2008 г. в городе проживало 7751 человек.

На территории района находится 7 сельских и одно город ское поселение, в которых проживает 17316 человек (44% – го родское, 56% – сельское). Национальный состав населения: рус ские – 95%, татары – 1,7%, украинцы – 0,5%, башкиры – 0,5%, коми-пермяки – 0,4%, удмурты – 0,3%, белорусы – 0,3%. В тру доспособном возрасте числится 11 тыс. человек, моложе трудо способного – 2,8 тыс., старше трудоспособного –3,4 тыс.

Всего в материальном производстве занято 4,6 тыс. человек.

Наибольшее количество работающих – на таких предприятиях, как центральная районная больница, СХА «Ленинский путь», СХК «Острожка», ТВ «Правда», Оханское горпо. На каждом из этих предприятий трудятся более 200 человек. По 100 и более трудящихся – на газокомпрессорной станции, ФГУЧ «Оханский лесхоз», ГП УТ 389/39, Острожское сельпо. Около 50% занятого населения района работает в бюджетной сфере, еще 25% – в сельскохозяйственном производстве.

На территории района зарегистрировано 284 предприятия, филиалы и отделения;

317 предпринимателей.

В связи с реализацией Закона Пермской области от 27.11.2003 г. № 1131-233 «О передаче органам местного само управления Пермской области полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния» в редакции Закона Пермского края от 13.02.2006 г. № 285-643 «О передаче органам местного самоуправления Пермской области полномочий по го сударственной регистрации актов гражданского состояния» с января 2006 г. полномочия на государственную регистрацию ак тов гражданского состояния осуществляются только отделом ЗАГС администрации Оханского муниципального района.

Нормативная база осуществления полномочий представлена также Положением о секторе записи актов гражданского состоя ния администрации Оханского муниципального района, утвер жденным постановлением главы Оханского муниципального района от 28.11.2006 № 486, Решением Земского Собрания рай она № 45/180 от 25.04.2007 г. «Об утверждении структуры адми нистрации Оханского района».

Учитывалось то обстоятельство, что Оханский район распо ложен компактно, отдаленность до районного центра от самого дальнего поселения – 50 км, автобусное сообщение – ежедневное, в 7 сельских поселениях регистрируется ежегодно всего 380 ак тов гражданского состояния (см. таблицу 1).

В 2007 г. отделом ЗАГС зарегистрировано 757 актов граж данского состояния, выполнено 2064 юридически значимых дей ствия (см. таблицу 2). Ее данные свидетельствуют о незначитель ном увеличении рождаемости, снижении смертности.

Орган местного самоуправления Оханского района тесно взаимодействует с отделом ЗАГС. Ежеквартально проводятся се минары-совещания с главами и специалистами сельских поселе ний. Администрация района принимает участие в мероприятиях, проводимых отделом ЗАГС, при необходимости выделяет транс порт для сотрудников отдела.

Отдел ЗАГС занимает два смежных кабинета на первом этаже трехэтажного здания администрации Оханского муниципаль ного района площадью 34,1 кв. м. Имеются три комплекта совре менного компьютерного оборудования, принтеры, ксерокс, факс, Интернет, есть необходимая мебель, огнестойкий сейф ВSТ 670.

В отделе ЗАГС работают два сотрудника: зав. сектором по де лам ЗАГС – образование среднее специальное (психологическое), продолжает обучение в Удмуртском государственном университе те (юриспруденция);

главный специалист по делам ЗАГС – образо вание среднее специальное (юриспруденция), продолжает обучение в Московском институте экономики и права (юриспруденция).

Таблица Государственная регистрация актов гражданского состояния в Оханском районе за 2005-2007 гг.

Количество актовых записей Численность населения Отдел ЗАГС 2005 2006 и сельские О смерти О смерти О смерти О рож О рож О рож дении дении дении поселения г. Оханск 86 159 64 169 85 (отдел ЗАГС) (на 01.01.2008) Андреевское 992 8 21 10 17 11 Беляевское 803 7 28 3 19 4 Дубровское 2148 25 78 24 49 28 Казанское 950 8 25 5 28 2 Острожское 1945 18 27 20 27 16 Тулумбаихинское 1440 16 37 15 30 17 Таборское 1287 12 18 11 46 15 Всего по сель 9565 95 234 89 202 93 ским поселениям Всего по району 17316 181 393 153 371 178 Таблица Количество актовых записей за 2005-2007 гг.

Вид записи 2005 2006 О рождении 181 153 О смерти 393 371 О заключении брака 78 91 О расторжении брака 43 68 Об установлении отцовства 74 58 Об усыновлении (удочерении) 2 3 О перемене имени 2 2 Всего 773 746 В рамках совершенствования законодательства принимают ся меры для максимального приближения к населению государ ственных услуг по регистрации актов гражданского состояния.

Практикуется сотрудничество с главами и специалистами сель ских поселений на договорной основе.

В соответствии с графиком, согласованным с главами сель ских поселений, отделом ЗАГС организован выездной прием граждан один раз в месяц в каждое сельское поселение. В Охан ском районе находится сберегательный банк РФ, Нытвенское ОСБ № 1631 в г. Оханске и четыре филиала сбербанка в Беляев ском, Дубровском, Острожском и Таборском сельских поселени ях, где принимается оплата госпошлины. Посещение каждого насе ленного пункта совпадает с режимом работы сберкассы для удобст ва уплаты госпошлины. Население заранее оповещается о выездных информационно-консультационных днях отдела ЗАГС, поэтому предусмотрен прием заявлений, юридическая консультация.

Во всех администрациях сельских поселений района имеют ся папки с информацией о порядке регистрации АГС, размере госпошлины, образцы заявлений, режим работы отдела ЗАГС, адреса отделов ЗАГС Пермского края. В помощь населению оформляются новые справочно-информационные стенды, кото рые будут размещены в 7 администрациях сельских поселений и 2 отдаленных населенных пунктах района.

Отдел ЗАГС тесно сотрудничает с медицинскими учрежде ниями района. В родильном отделении Оханской центральной больницы оформлен информационный стенд о порядке регистра ции рождения и установления отцовства. Представлены материа лы о выборе имени ребенку (тайна имени, твои именины, наибо лее распространенные имена в 2006 и 2007 гг.). По желанию ро дителей регистрация рождения может производиться специали стом отдела ЗАГС в роддоме. Проводятся также выездные реги страции заключения брака по месту жительства новобрачных.

В отделе ЗАГС находится на хранении 130817 записей актов гражданского состояния. В электронный архив введено 84% от их общего объема. Планируется до марта 2009 г. ввести все остальные.

Трудностей в использовании программы «Находка-ЗАГС» нет.

Жалоб, нареканий от населения района не поступало. Это говорит о том, что предоставляемые услуги отдел ЗАГС оказыва ет качественно. Администрацией совместно с отделом ЗАГС ве дется поиск новых форм работы с населением района.

Очерский муниципальный район Очерский район расположен в юго-западной части Перм ского края, в бассейне р. Очер, правого притока р. Камы. Грани чит с Верещагинским, Нытвенским, Оханским, Больше Сосновским районами, на западе с – Удмуртской республикой.

Площадь района – 1334 кв. км. Протяженность с севера на юг со ставляет 30 км, с запада на восток 55 км.

На 1 января 2007 г. в районе насчитывалось 76 населенных пунктов: центр района – г. Очер, поселок городского типа Пав ловский, 2 поселка (Дружба, Подсобное Хозяйство), 3 села (Дво рец, Кулики, Токари). Остальные населенные пункты – деревни.

В состав района входят 5 поселений, из них 2 городских (Очер ское и Павловское) и 3 сельских (Кипринское, Нововознесенское и Спешковское).

Очерский район относится к числу аграрно-индустриальных районов края. Ведущее место в его экономике принадлежит та ким отраслям, как электроэнергетика, топливная промышлен ность и нефтяное машиностроение, которые представлены сле дующими предприятиями: филиалы ОАО «Пермэнерго» и ООО «Пермтрансгаз» ЛПУ МГ, ОАО «Очерский машиностроительный завод», ОАО «Павловский машиностроительный завод». Основ ными видами деятельности являются строительство и обслужи вание ЛЭП, газопроводов, производство нефтепромыслового оборудования и насосных штанг. Агропромышленный комплекс района представляют 6 предприятий различных организационно правовых форм.

Численность населения на 01.01.2008 г. – 24,6 тыс. человек (0,9% от всего населения Пермского края). Городское население – 18,4 тыс. человек (74,8% от общей численности населения рай она), в сельской местности проживает 6,2 тыс. человек. По чис ленности населения Очерский район занимает в крае 25-е место.

Основная часть жителей – русские (96%), удмурты – 1,3%, коми-пермяки, чуваши, татары, украинцы – 0,5%;

башкиры, бе лорусы и др. – 0,02%.

Среди населения района наблюдается увеличение удель ного веса жителей старших возрастов. В возрастной структуре населения преобладают трудоспособные граждане в возрасте от 19 до 60 лет (56,7%), доля детей и подростков до 18 лет состав ляет 24,5%, лиц старше трудоспособного возраста – 18,8%.

Определяющим фактором демографического развития Очер ского района в течение последних 10 лет являлась естественная убыль населения. Рост общего коэффициента смертности в пер вую очередь обусловливается увеличением числа умерших в тру доспособном возрасте, особенно это характерно для мужского населения. В районе преобладает женское население – 53,6% от общей численности жителей и среди нетрудоспособного населе ния превышает численность мужчин данной возрастной катего рии в 2,6 раза.

За 2005–2007 гг. наблюдается уменьшение коэффициента превышения смертности над рождаемостью (см. таблицу). Так, в 2005 г. этот коэффициент составлял 2,34, в 2006 г. – 1,53, а в г. – 1,38. Однако наличие ряда признаков не позволяет прогнози ровать существенного роста показателей рождаемости в буду щем. Рост рождаемости сдерживается снижением уровня и каче ства жизни. На 01.01.2007 г. уровень официально зарегистриро ванной безработицы к экономически активному населению со ставил по району 2.1% – это выше, чем в целом по Пермскому краю (1,4%).

Как видно из таблицы, по всем поселениям (кроме Киприн ского с/п) отмечается увеличение рождаемости, по трем поселе ниям – снижение смертности, по двум – без изменений.

Нормативной базой осуществления полномочий по регист рации АГС является Положение об отделе записи актов гражданско го состояния администрации Очерского муниципального района, утвержденное Постановлением главы района от 12.04.2007 г. № 398.

Количество актовых записей по видам, включая сельские и городские поселения за 2005-2007 гг.

Количество актовых записей Очерский 2005 2006 муниципальный О смерти О смерти О смерти О рож О рож О рож дении дении дении район Очерское г/п 154 354 190 284 202 Павловское г/п 42 101 51 97 58 Нововознесенское с/п 8 18 21 17 28 Кипринское с/п 8 34 18 27 10 Спешковское с/п 23 44 27 46 35 Всего 235 551 307 471 333 В администрацию района отделом ЗАГС ежемесячно пре доставляются сведения о проделанной работе, о работе с поселе ниями, об использовании выделяемой субвенции. Каждую неде лю проводится заслушивание о текущей работе на аппаратных совещаниях при непосредственном участии и.о. главы района, куратора отдела ЗАГС.

Очерский отдел ЗАГС расположен в здании районного дома культуры, общая площадь занимаемых помещений 88,7 кв. м, из них: комната для приема посетителей – 27,2 кв. м, комната для архива – 7,5 кв. м, зал регистрации – 54.0 кв. м. Отдел полностью оснащен оргтехникой, для хранения архива имеются специаль ные металлические шкафы, полностью оформлен также зал реги страции.

В отделе две штатных единицы: заведующая отделом (высшее юридическое образование) и специалист в младшей муниципальной должности (средне-специальное юридическое образование).

Преимуществом централизованной формы осуществления регистрации актов гражданского состояния является: качествен ное предоставление государственной услуги, доступность транс портного сообщения, централизация в районном центре других ор ганизаций, предоставляющих услуги гражданам (Пенсионный фонд, отделение УФМС, отделение социальной защиты населения, сбербанк, медицинские страховые компании, нотариусы и др.).

Режим работы отдела максимально приближен к интересам сельского населения. Увеличены часы работы – с 8.00 до 18.00, еженедельно по четвергам – вечерний прием до 19.00 ч., все суб боты рабочие.

Информация о режиме работы, контактном и сотовом теле фонах заведующей отделом, необходимых документах для реги страции АГС находятся в каждом поселении и в каждой бывшей сельской администрации. Для жителей поселений проводятся вы езды заведующей отделом по вопросам регистрации АГС, реги страции браков. Практикуются совместные регистрации с уча стием администрации поселения, клубных работников.

В электронный банк архива введены данные по 1928 г.

(114370 актовых записей). Необходимо ввести еще 17901 запись.

Трудностей в использовании программы «Находка-ЗАГС» нет.

По качеству предоставляемых услуг, как правило, положи тельные отзывы в устной форме. Нарекания – по удаленности от центра города.

Перспективы дальнейшей работы связаны с улучшением ка чества предоставляемых услуг (введение в отдел третьей ставки, прием граждан по предварительной записи, перемещение отдела ЗАГС в центр города).

Будут совершенствоваться формы работы в сельских посе лениях (заключение договоров возмездного оказания услуг с ра ботниками поселений, выезд в поселения в определенные дни по заранее утвержденному главой района графику, взаимодействие с работниками культуры сельских поселений по проведению тор жественных регистраций новорожденных и юбилейных свадеб ных дат). Предстоит работа по обеспечению сохранности архив ного фонда, включая реставрацию и переплет архивных книг.

Сивинский муниципальный район Сивинский район расположен на западе Пермского края. На севере граничит с Коми-Пермяцким автономным округом, на за паде – с Удмуртской республикой и Кировской областью, на юге – с Верещагинским районом, на востоке – с Карагайским. Пло щадь района – 2517 кв. м. Сельскохозяйственные угодья состав ляют 46689 га (40,3% от общей площади района), земли лесного фонда занимают 66788 га (57,7%).

Административным, культурным и хозяйственным центром района является село Сива. Расстояние до г. Перми – 160 км.

Среди других западных территорий области район находится в наименее выгодном географическом положении, что существен но влияет на его экономику. До ближайшей железнодорожной станции Верещагино – 40 км. По территории района проходит федеральная автомобильная дорога Санкт-Петербург– Екатеринбург.

В районе на 01.01.2008 г. насчитывается 6099 личных хозяйств.

В соответствии с ФЗ № 131 на территории Сивинского рай она сформировано 4 сельских поселения, в которых находится 147 населенных пунктов (см. таблицу 1). Общая численность жи телей района составляет 16809 человек, средняя плотность насе ления 7 чел./км.

Таблица Численность населения в сельских поселениях Расстояние до Численность районного Поселение населения центра (км) Сивинское 8391 – Екатерининское 2799 Северокоммунарское 2997 Бубинское 3506 Регистрация актов гражданского состояния на территории района осуществляется отделом ЗАГС. В штате отдела два чело века – заведующая и главный специалист.

В 2007 г. составлено 769 актовых записей (см. таблицу 2).

Анализ этих записей свидетельствует о том, что увеличилась рож даемость (на 20 человек), снизилась смертность (на 75 челове) и эта тенденция наблюдается во всех поселениях. Возросло количе ство разводов.

Таблица Количество зарегистрированных АГС по сельским поселениям за 2006–2007 гг.

О рождении О разводе О смерти Составлено О браке актовых Поселение записей 2006 368 121 145 58 Сивинское 2007 382 134 128 51 2006 141 46 54 15 Екатерининское 2007 120 38 39 15 2006 161 35 88 21 Северо коммунарское 2007 123 39 60 12 2006 140 43 50 15 Бубинское 2007 144 54 35 23 2006 810 245 337 109 Всего 2007 769 265 262 101 Отдел ЗАГС является структурным подразделением админи страции Сивинского муниципального района. Работа организова на в соответствии с Законом Пермского края от 12.03.2007 г. № 18-ПК «О наделении органов местного самоуправления Пермско го края полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния» и Положением об отделе ЗАГС админи страции Сивинского муниципального района.

С территории поселений граждане приезжают в районный отдел ЗАГС, где за один день оформляют документы и обращают ся в другие службы и организации для оформления пособия, пен сии, получения пособия на погребение, медицинского полиса, страхового полиса и др.

Применяется выездной прием граждан на территории посе лений работниками отдела ЗАГС по графику, а также выездные регистрации брака и рождения.

По желанию родителей проводятся торжественные регистра ции рождения детей с привлечением отдела культуры и молодеж ной политики, представителей сельских поселений, работников родильного отделения и детской консультации, МУ «Сивинская ЦРБ», управления по защите прав детей. Ежемесячно регистри руются браки по специальному сценарию. Совместно с сельскими поселениями и учреждениями культуры проводятся юбилейные свадьбы.

Такая форма работы отдела ЗАГС по государственной реги страции актов гражданского состояния приближена к населению, является приемлемой и доступной для жителей района.

Во всех администрациях поселений, в родильном отделении, женской консультации МУ «Сивинской ЦРБ» имеется информа ция о порядке регистрации актов гражданского состояния, о ре жиме работы отдела ЗАГС, телефоны. На страницах районной га зеты «На родной земле» даются разъяснения по действующему семейному законодательству Российской Федерации и соответст вующая информация о регистрации АГС.

На сходах граждан, проходивших в январе и феврале теку щего года во всех сельских поселениях района, вопросов, замеча ний, претензий по государственной регистрации АГС со стороны глав не поступало, равно как и заявлений, жалоб от жителей посе лений.

Транспортное сообщение со всеми населенными пунктами района налажено по расписанию. Государственную пошлину можно оплатить в Верещагинском ОСБ 1623/037 в с. Сива, а также в центральных населенных пунктах поселений в филиалах Верещагинского ОСБ.

Организация работы на территории Сивинского муници пального района позволяет обеспечить принцип доступности по лучения бюджетной услуги по регистрации актов гражданского состояния для всего населения района.

Частинский муниципальный район Частинский муниципальный район площадью 1629 кв. км расположен в юго-западной части Пермского края, на правом бе регу Воткинского водохранилища р. Камы. Расстояние от край них населенных пунктов в северном и южном направлениях со ставляет 100 км, в западном и восточном – 32 км. Общая протя женность границы 274 км, в т.ч. 193 км – сухопутная, 81 км – водная.

Административным центром района является с. Частые, рас стояние от него до областного центра 200 км. На территории рай она образовано 4 сельских поселения, состоящих из 54 населен ных пунктов. Общая численность населения 14,5 тыс. человек, из них трудоспособное население около 9 тыс. человек. Преобладает русскоязычное население. Район преимущественно сельскохозяй ственный.

В настоящее время работу по регистрации актов граждан ского состояния на территории района осуществляет отдел ЗАГС, в его штате числятся два человека: заведующая отделом, имею щая высшее образование, и ведущий специалист, имеющий неза конченное высшее образование. Работа осуществляется в соот ветствии с действующим законодательством РФ, Уставом мест ного самоуправления, Положением об отделе и должностными инструкциями. Курирующим работу ЗАГСа из числа руководя щего состава администрации является руководитель аппарата.

На отдаленных территориях Бабкинского и Ножовского по селений организована заявительная система. Работа осуществля ется специалистами сельских поселений в соответствии с усло виями трудового соглашения, что позволяет заявителям эконо мить время и средства.

В районе налажена система взаимодействия между руково дителем аппарата, заведующей отделом ЗАГС и администрация ми сельских поселений по вопросам регистрации АГС.

Для сведения посетителей в администрациях поселений оформлены информационные стенды, отражающие нормы ФЗ «Об актах гражданского состояния», Семейного кодекса РФ, ста тистику регистрации разных видов актов, а также даны контакт ные телефоны для обращения граждан.

По данным статистики, в среднем по району в течение года оформляется около 700 актовых записей. Из них около 30% заявите лей – жители отдаленных поселений. За три последних года на тер ритории Бабкинского поселения в среднем регистрируется до АГС, Ножовского – более 104, Шабуровского – 117 (см. таблицу 1).

Таблица Количество зарегистрированных АГС по сельским поселениям за 2006–2007 гг.

Уст. отцовства О рождении О разводе О смерти Составлено О браке актовых Поселение записей 2005 325 111 122 55 13 Частинское 2006 333 102 136 44 25 2007 331 91 115 29 60 2005 72 20 32 6 5 Бабкинское 2006 58 18 22 4 5 2007 80 25 37 4 5 2005 104 25 58 12 6 Ножовское 2006 92 30 37 15 6 2007 116 41 47 5 11 2005 138 39 69 14 5 Шабуровское 2006 101 20 55 10 5 2007 112 26 47 6 15 2005 639 195 281 87 29 Всего 2006 584 170 250 73 41 2007 639 183 246 44 91 Статистический анализ показывает, что в районе за послед ние три года смертность превышает рождаемость на 30%. (см.

таблицу 2) Из всех причин смерти наибольшее количество при ходится на сердечно-сосудистые заболевания. Ежегодно увели чивается количество расторжений брака (в 3 раза по сравнению с 2005 г.). Снизился процент, вступающих в брак (в 2 раза по срав нению с 2005 г.).

Государственные денежные выплаты по случаю рождения второго ребенка и более не явились фактором значительного по вышения рождаемости. В 2007 г. зарегистрировано 183 новорож денных, что лишь на 13 детей больше чем в 2006 г.

Таблица Количество актовых записей за 2005–2007 гг.

Вид записи 2005 2006 О рождении 195 170 О смерти 281 250 О заключении брака 87 73 О расторжении брака 29 41 Об установлении отцовства 48 50 Всего 640 584 Отремонтированное помещение, материально-техническое и информационное оснащение, наличие 100-процентного элек тронного архива, созданных условий хранения архива на бумаж ных носителях, возможность использования транспортных услуг позволяют предоставлять бюджетные услуги населению района качественно и своевременно, о чем говорит отсутствие жалоб со стороны граждан района.

Перспективами дальнейшего развития работы отдела ЗАГС являются пропаганда семейного законодательства РФ и улучше ние работы с семьей путем взаимного сотрудничества со всеми подразделениями администрации и другими учреждениями рай она и средствами массовой информации.

2.7. Органы местного самоуправления ассоциации «Согласие»

Березовский муниципальный район Березовский муниципальный район расположен в юго восточной части Пермского края, граничит с Кунгурским, Лысь венским, Кишертским районами, Свердловской областью. Пло щадь – 1977,7 кв. км. В состав района входят 7 сельских поселе ний: Асовское, Березовское, Дубовское, Заборьинское, Кляпов ское, Переборское и Сосновское, насчитывающих 119 населен ных пунктов.

Райцентр связан прямым автобусным сообщением с горо дами Пермь, Кунгур, Лысьва. Автобусные маршруты связывают также райцентр со всеми сельскими поселениями.

Ведущей отраслью экономики района является сельское хо зяйство. Большое экономическое и социальное значение для на селения района имеют проходящий по территории района газо провод и находящаяся здесь газокомпрессорная станция. Их функционирование оказывает благоприятное влияние на инве стиционный климат района, способствует развитию производст венной и социальной инфраструктуры, обеспечивает занятость значительной части населения.

Население района составляет 18138 человек. Национальный состав жителей: русские – 81%, татары – 17%, 2% – другие на циональности. Трудоспособное население составляет 54–55%.

За период с 2005 по 2007 гг. смертность постоянно превыша ла рождаемость (см. таблицу 1).

Таблица Год Рождаемость Смертность 2005 204 2006 198 2007 202 Таблица Количество записей актов гражданского состояния за 2006–2007 гг.

Об установлении Об усыновлении О перемене име О расторжении О заключении (удочерении) О рождении отцовства О смерти брака брака ни Сельское поселение Асовское 18 33 51 32 8 16 – 4 11 12 – – 1 – Березовское 95 83 102 98 49 46 21 34 25 22 2 3 1 Дубовское 11 14 14 19 4 8 – – 1 6 – – – – Заборьинское 18 17 19 28 11 10 1 4 4 4 – – – Кляповское 19 26 23 32 4 15 – 4 7 5 – – 1 Переборское 24 19 30 33 13 4 4 2 5 3 – – 1 – Сосновское 13 10 31 27 4 13 2 2 4 6 – – – – Сравнительный анализ данных таблицы 2 показывает уве личение рождаемости по Асовскому и Кляповскому поселениям, смертность уменьшилась в Асовском и Сосновском поселениях, увеличилось количество браков в Асовском, Дубовском и Со сновском сельских поселениях.


Осуществление полномочий по государственной регистра ции актов гражданского состояния на уровне района выполняет ся на основании ряда нормативных документов. Среди них По становление главы администрации Березовского района «О по рядке деятельности исполнительных органов местного само управления по регистрации актов гражданского состояния», Протокола совещания глав сельских поселений от 10.06.2005 г.

«О форме организации регистрации актов гражданского состоя ния в сельских поселениях на территории района», Протокол со вещания глав сельских поселений и главы района от 14.03.2008 г.

«Об организации регистрации актов гражданского состояния – централизация в Березовском отделе ЗАГС».

Взаимодействие отдела ЗАГС и администрации района осуществляется в рамках Закона Пермского края от 12.03.2007 г.

№ 18 ПК «О наделении органов местного самоуправления Перм ского края полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния». На аппаратных совещаниях главы, управляющего делами администрации рассматриваются вопросы по регистрации АГС в районе, проводятся мероприятия в соот ветствии с планом работы администрации и других структур.

Ежегодно проводятся совещания с главами сельских поселений по организации АГС и состоянию демографической обстановки в районе, осуществляются выезды в сельские поселения.

Отдел ЗАГС арендует помещение в центре услуг связи. От дел обеспечен компьютерной техникой, музыкальной аппарату рой, кондиционером, сейфами, металлическими шкафами для хранения архива, цифровым фотоаппаратом, телевизором, копи ровальной техникой, мягкой и офисной мебелью.

Штат сотрудников отдела ЗАГС: заведующая отделом (об разование высшее), ведущий специалист (образование среднее профессиональное, заочно обучается в гуманитарной академии), технический работник (образование среднее профессиональное).

При передаче полномочий на регистрацию актов гражданско го состояния в райцентр учитывался принцип доступности получе ния бюджетной услуги по записи АГС для граждан, проживающих в сельских поселениях.

Этому способствовали такие факторы как налаженность авто бусного сообщения между сельскими поселениями и райцентром;

выезды в сельские поселения заведующей отделом ЗАГС с це лью консультации по вопросам регистрации актов гражданского состояния;

наличие в отделе ЗАГС информации о режиме работы и документах, которые требуются для получения пенсий и посо бий;

наличие информации в сельских поселениях и в роддоме о режиме работы отдела ЗАГС и необходимых документах для ре гистрации АГС;

Преимущества избранной формы организации деятельности Березовского отдела ЗАГС заключаются в следующем:

• обеспечивается культура обслуживания населения и четкая работа по регистрации АГС;

• формируется единая правоприменительная практика;

• обеспечивается полная автоматизация процесса регистра ции АГС;

• оказание услуг по регистрации АГС совмещается с получе нием пособий по случаю рождения ребенка в отделе соци альной поддержки населения, с пенсионным фондом (посо бие на погребение);

• выписки медицинских свидетельств о рождении и врачеб ных свидетельств о смерти выдаются только районной больницей, это позволяет оформить актовую запись в день приезда в райцентр и получить необходимые пособия.

Одним из недостатков данной формы организации является проблема своевременной регистрации умерших граждан.

Все актовые записи введены в электронный банк данных. В настоящее время проводится сверка электронного архива с акто выми записями на бумажных носителях, а также выявление и учет затухающих актовых записей. Трудностей в использовании программы Находка-ЗАГС нет, кроме вопросов конвертирования и сбоев настройки печати при установке новых версий программы.

Вопросов со стороны глав сельских поселений и жалоб жи телей по регистрации актов гражданского состояния со времени создания централизованной системы обслуживания граждан не поступало.

Перспективы работы связаны с дальнейшим совершенство вание работы по регистрации АГС, включая обновление инфор мационных стендов;

с решением вопроса о расходования финан совых средств и использовании федеральных субвенций;

подго товкой и проведением мероприятий, посвященных Году семьи, ежемесячным анализом демографической ситуации в районе, ра ботой по конвертации и сверке архивного фонда.

.

Добрянский муниципальный район Добрянский муниципальный район расположен в центре Пермского края в окружении Ильинского, Усольского, Пермского районов и территорий, подчиненных городам Александровску и Губахе. Протяженность района с севера на юг – 105 км, с запада на восток – 72 км, площадь –5192 кв. км. Центр района – г. Добрянка, находящийся в 63 км от г. Перми.

Территория района обслуживается железнодорожным, вод ным и автомобильным транспортом. По центральной части района проходит асфальтированная магистраль краевого значения Пермь– Березники, есть выход на г. Чусовой. Район пересекает электрифи цированная однопутная железная дорога Пермь–Углеуральская.

Основные станции (Дивья, Ярино, Кухтым, Боковая) обслужива ются пригородными электропоездами. В Добрянке действует гру зовой порт.

Наиболее крупные предприятия района относятся к топлив но-энергетическому комплексу: Пермская ГРЭС – филиал ОАО «К-1», Пермский филиал ООО «БК Евразия», подразделения ООО «Нефтьсервисхолдинг». Следует также отметить ЗАО «Нефтяная электронная компания», занимающееся приборостроением, ООО «Добрянский ДОЗ», занимающееся деревообработкой и др. Есть несколько транспортных предприятий по перевозке пассажиров и грузов.

Численность постоянного населения муниципального района на 1 января 2008 г. составила 61,4 тысячи человек. В состав Доб рянского района входят два городских поселения – Добрянка (с деревнями) с населением 35,9 тыс. человек и Полазна (с 9 дерев нями) с населением 13,1 тыс. человек, а также 6 сельских поселе ний (с населением 12,4 тыс. человек) – Вильвенское, Висимское, Дивьинское, Перемское, Краснослудское и Сенькинское.

Одной из особенностей структуры населения Добрянского района является ее многонациональность. В районе проживают граждане 12 национальностей: русские – 91%, татары – 3%, укра инцы – 1,2%, коми-пермяки – 1,2%, белорусы – 1%, а также баш киры, чуваши, удмурты, немцы – менее 1%.

В районе относительно высока доля граждан трудоспособно го возраста – 60,1%. Доля детей и подростков составляет 19,7%, лиц старше трудоспособного возраста – 18,2%. Однако в связи со старением населения, высоким уровнем смертности (к сожалению, и в трудоспособном возрасте) в районе в настоящее время проис ходит его естественная убыль.

По сравнению с предыдущими годами рождаемость увеличи лась на 18 %, смертность снизилась на 14%. Увеличивается с каж дым годом число разводов, и регистрация перемены имени (см.

таблицу 1).

В районе преобладает женское население (54,0% от общей количества жителей), что превышает численность мужского насе ления в 2,3 раза.

Таблица Количество записей актов гражданского состояния за 2005–2007 гг.

Вид записи 2005 2006 О рождении 639 627 О смерти 1084 1049 О заключении брака 377 360 О расторжении брака 219 242 Об установлении отцовства 204 224 Об усыновлении 9 9 О перемене имени 13 32 Всего 2545 2543 С 01.01.2006 г. государственную регистрацию актов граж данского состояния на территории муниципального образования осуществляет отдел ЗАГС администрации района, что согласова но с главами администраций городских и сельских поселений 10.05.2006 г.

Отдел ЗАГС является самостоятельным структурным под разделением администрации района без образования юридиче ского лица и создан в целях организации и непосредственного осуществления полномочий на государственную регистрацию АГС на территории Добрянского муниципального района, пере данных органам местного самоуправления Законом Пермского края от 12.03.2007 № 18-ПК. Отдел находится в оперативном подчинении у заместителя главы администрации района.

Отдел ЗАГС располагается в здании муниципальной собст венности Добрянского городского поселения;

имеет общую пло щадь 116,5 кв. м.

Штатная численность отдела – 4 человека, занимающих должности муниципальных служащих: начальник отдела, его за меститель, ведущий специалист и специалист I категории, кото рый оказывает услуги по государственной регистрации АГС в пос. Полазна, а с 1 июля 2006 г. – населению Дивьинского и Краснослудского сельских поселений. Все специалисты имеют высшее образование.

Между районным центром и сельскими поселениям органи зовано транспортное сообщение, позволяющее гражданам свое временно получать услуги по регистрации АГС. С 2007 г. во всех администрациях сельских поселений оборудованы информаци онные стенды о работе отдела ЗАГС. У специалистов поселений имеются все необходимые бланки заявлений, реквизиты по упла те госпошлины, контактные телефоны. В настоящее время отде ления сбербанка, где производятся платежи, имеются только в г.

Добрянка и в пос. Полазна.

Чтобы услуги на регистрацию АГС оказывались своевре менно и доступно для населения сельских поселений, утвержден гибкий график работы отдела ЗАГС: с понедельника по пятницу с 8.30 до 17.30 ч., в субботу с 9.00 до 12.00 ч., выходной день – вос кресенье.

В таблице 2 показано количество обращений жителей сель ских поселений на регистрацию АГС в 2006–2007 гг.

По желанию граждан регистрация заключения брака прово дится по месту жительства граждан, а также по желанию моло дых мам, проживающих в сельской местности по согласованию с родильным отделением Добрянской ЦРБ. В этом случае регист рация рождения детей проводится в самом родильном отделении при выписке.

Организованы выездные приемы и консультации граждан в сельских поселениях совместно со специалистами отдела по ра боте с территориями. Жалоб и нареканий на организацию работы районного отдела ЗАГС за период работы с 2006 г. по настоящее время не поступало.


Таблица Об установлении О заключении О рождении отцовства О смерти брака Сельское поселение Полазненское 121 127 208 170 77 96 41 Дивьинское 34 41 41 22 8 12 10 Краснослудское 21 16 42 41 8 7 4 Вильвенское 19 6 42 43 7 9 12 Перемское 13 30 43 47 6 10 6 Висимское 12 13 28 29 2 6 3 Сенькинское 8 11 35 27 5 5 2 Программа «Находка-ЗАГС» используется в работе отдела с января 2008 г.;

встречаются трудности при подсчете сведений о причинах заболевания.

Электронный архив актовых записей включает данные о рождении с 1928 г (введено 88361 записей), о смерти – с 1954 г.

(40340 записей), о заключении брака – с 1954 г. (20752 записи), о расторжении брака – с 1961 г. (9137 записей), об установлении отцовства – с 1976 г. (5340 записей), о перемене имени – с 2000 г.

(189 записей), об усыновлении – с 2000 г. (52 записи). Всего в электронную базу данных введена 164171 актовая запись.

В 2009 г. планируется завершить ввод актовых записей в электронный архив по всем их видам, продолжить работу по до кументационному обеспечению и сохранности архивного фонда, оборудованию рабочих мест для дальнейшего ведения электрон ного архива.

Кишертский муниципальный район Кишертский район расположен на востоке Пермского края.

На севере он граничит с Березовским, на западе – с Кунгурским, на юге – с Суксунским районом, на востоке со Свердловской об ластью. Территория района составляет 1412 кв. км. Протяжен ность дорог общего пользования – 157 км, из них 58 км с асфаль тобетонным покрытием. По территории района проходит желез нодорожная магистраль, соединяющая его с вышеназванными ре гионами.

В экономической сфере района занято 58% трудоспособного населения. Основными отраслями сельскохозяйственного произ водства являются животноводство, растениеводство, лесное хо зяйство и др. В сельском хозяйстве занято 12,5% трудоспособно го населения. Наибольшая доля в общем объеме производимой продукции приходится на ООО «Кишертская МТС (19,2%), ООО « Кишертский молзавод» (28,0%), ООО «Кишертьнеруд» (25,2%) и др.

На территории района два лесхоза: Кишертский сельский лесхоз и Кишертский лесхоз «Пермгослес». Лесопромышленной деятельностью занимается предприятие ООО «Кордонлес-1».

Проводятся лесовосстановительные мероприятия. Наращиваются мощности по глубокой переработке древесины.

Район обладает значительными запасами минерально сырьевых ресурсов, основными из которых являются нефть, газ, каменная соль, нейтральный торф и др. ООО санаторий «Крас ный Яр» использует лечебную йодо-бромную воду. Перспектив ным направлением в развитии экономики района станет туризм.

На территории Кишертского района расположено 89 насе ленных пунктов, в том числе с численностью населения более 1000 человек – 3, от 500 до 1000 человек – 2, от 300 до 500 чело век – 6, от 100 до 300 – 11, менее 100 человек – 65. В результате реорганизации на территории района утверждены 7 поселений.

Численность населения района по состоянию на 01.01. г. составляет 14700 человек. По национальному составу боль шинство проживающих – русские (94%), 3% – татары, 0,7% – ук раинцы, 0,4% – марийцы, 0,3% – белорусы, 1,6% – граждане дру гих национальностей.

Наглядное представление о демографической ситуации в районе дают нижеприведенные таблицы 1, 2.

Тенденция снижения общей численности населения в рай оне за последние три года сохраняется (см. таблицу 1). Несколько уменьшилась смертность жителей (соотношение числа родив шихся к числу умерших в 2005 г. – 1:3, в 2007 г. – 1:2).

Таблица Кишертский Год муниципальный район 2005 2006 Численность 15296 15165 населения (чел.) Количество 127 142 родившихся (чел.) Рождаемость 8,3 9,4 8, на 1000 чел Количество 364 297 умерших (чел.) Смертность 23,8 19,6 17, на 1000 чел.

Среди соседних районов – Суксунского, Ординского, Уин ского, Березовского – в Кишертском районе коэффициент пре вышения смертности над рождаемостью самый высокий: в г. – 2,87, в 2007 г. – 2,13.

За период 2005-2007 гг. наблюдается тенденция увеличения как числа браков (с 79 до 99), так и расторжений браков (с 33 до 68), что ставит перед органами местного самоуправления задачу укрепления института семьи, возрождения и сохранения духовно нравственных традиций семейных отношений.

Таблица Кол-во родившихся Кол-во умерших Поселение (чел.) (чел.) 2005 2006 2007 2005 2006 Андреевское 17 20 17 59 42 Кордонское 12 14 10 54 41 Мечинское 5 4 12 19 18 Осинцевское 15 18 7 58 40 Посадское 13 22 13 36 33 Усть-Кишертское 60 63 64 123 100 Черноярское 5 1 2 15 23 Всего 127 142 125 364 297 Уровень рождаемости за последние три года оставался ста бильно одинаковым, значительного роста не наблюдалось по причине оттока молодых в город, отсутствия работы и жилья у молодых семей, низкий уровень жизни в связи с небольшой зар платой и незначительными социальными выплатами на рождение ребенка и его содержание.

Позитивной тенденцией в демографической ситуации рай она является снижение числа смертей с 364 до 266, соответствен но с 2,3% до 1,7% от общего количества жителей района (см. таб лицу 3). Однако остается высоким коэффициент превышения смертности над рождаемостью. Возможно, что причинами такого положения является низкий уровень жизни большей части насе ления района, высокий уровень смертности в возрасте от 25 до лет (более 30% от общего количества умерших) и безработица (в 2007 г. она составила по району 3,7%).

Нормативная база осуществления полномочий основана на пакете документов, принятых на районном уровне: Постановле ние главы администрации Кишертского района № 93 от 19.04.2004 г. «О регистрации актов гражданского состояния»;

распоряжение главы Кишертского муниципального района № 219-р от 10.11.2006 г. «О внесении изменений в распоряжение главы администрации района от 25.11.2005 № 204-р «О закрепле нии помещений за отделом ЗАГС»;

Постановление главы Ки шертского муниципального района № 108 от 23,04.2008 г. «О проведении Года семьи в Кишертском муниципальном районе».

Таблица Количество записей актов гражданского состояния за 2005–2007 гг.

Вид записи 2005 2006 О рождении 127 142 О смерти 364 297 О заключении брака 98 О расторжении брака 53 Об установлении отцовства 43 Об усыновлении – – О перемене имени 1 Всего 634 Руководство ОМС деятельностью ЗАГС осуществляется через разработку и утверждение нормативной базы, включение работни ков отдела в процесс аттестации и присвоения квалификационных разрядов, содействие в создании материально-технической базы, включая выделение помещений, участие представителей органов власти в крупных мероприятиях, проводимых ОЗАГС. Сотрудники отдела ЗАГС получают информацию по вопросам социально экономического развития района, так как участвуют в еженедель ных аппаратных совещаниях при главе администрации. Они задей ствованы во всех мероприятиях общественно-полезной значимости в районе, находят поддержку в налаживании взаимоотношений с представителями власти сельских поселений по вопросам регист рации актов гражданского состояния и др.

Отдел ЗАГС занимает площади в здании администрации.

Его техническая оснащенность соответствует требованиям для выполнения переданных полномочий. По мере необходимости обновляется материальная база согласно сметы расходов, утвер ждаемой на каждый год.

В штате отдела 2 сотрудника – заведующая и ведущий спе циалист, имеющие высшее образование.

Регистрация актов гражданского состояния проводится в районе централизованно, начиная с 2002 г., что позволило нара ботать определенный опыт взаимоотношений с территориями, в настоящее время с сельскими поселениями в рамках действую щего законодательства. При регистрации АГС отдел ЗАГС руко водствуется принципом доступности получения данной бюджет ной услуги для граждан, проживающих в Кишертском районе.

В практике работы используются разные формы организа ции регистрации АГС. Осуществляя регистрацию АГС в отделе ЗАГС, сотрудники также осуществляют прием документов с тер риторий поселений через представителя сельской администра ции, оформляя актовые записи и свидетельства по таким видам, как смерть, рождение с последующим их возвращением.

Отдел ЗАГС выдает оформленные документы по регистра ции брака представителю сельской администрации для проведе ния церемонии бракосочетания на территории поселения с уча стием администрации поселения и учреждения культуры. Руко водитель отдела выступает на Совете глав по вопросам, касаю щимся регистрации АГС, анализа статистических данных по сложившейся демографической ситуации за определенный пери од и др.;

специалисты консультируют граждан по вопросам реги страции АГС.

Кроме того, информационные стенды размещены в помеще ниях сельских администраций, имеются папки с информацион ными материалами по вопросам и порядке регистрации АГС. До полнительным средством информации служит газета «Сылвен ские Зори», через которую работники ЗАГС освещают разные ас пекты действующего законодательства, дают анализ статистиче ских данных демографической ситуации в районе, совместно с другими службами согласуют и размещают материалы, повы шающие авторитет семьи.

Качество предоставляемых услуг удовлетворяет посетите лей. При оказании услуги учитываются возрастные особенности посетителей, максимально соблюдаются сроки оформления до кументов. Положительные отзывы поступают в форме устной благодарности клиентов.

В электронный архив занесены самые многочисленные ак товые записи: по смертности и по рождаемости. До конца теку щего года необходимо занести около 3 тысяч актовых записей по таким видам, как: установление отцовства, усыновление, переме на имени, расторжение брака, заключение брака, рождение (вос становленные).

Трудности в использовании программы «Находка-ЗАГС»

заключаются в следующем:

- при оформлении актовой записи о расторжении брака и др., где заносятся паспортные данные, идет смещение строки влево по заполнению учреждения, выдавшего паспорт, и прихо дится забивать текст в обычном режиме;

- после обновления очередной версии сбиваются строки в свидетельствах, в результате чего приходится проводить коррек тировку свидетельств по видам;

- форма отчетности по общим сведениям не содержит ранее учитываемые данные, например, количество выданных копий ак товых записей и др.

Определяя задачи отдела ЗАГС на последующие годы, в 2009 г. необходимо завершить ремонтные работы в занимаемых помещениях;

завершить работы по электронному архиву и осу ществить их проверку с данными архива Комитета ЗАГС;

органи зовать работы по реставрации актовых записей;

нарабатывать опыт регистрации актов гражданского состояния в соответствии с действующей законодательной базой.

г. Кунгур Город Кунгур находится на юго-востоке Пермского края, в 100 км от Перми. Через город проходят железная дорога Москва– Владивосток, Сибирский тракт и Соликамское шоссе.

Кунгур относится к числу малых городов, входит в состав краевого полюса роста (Кунгурского полюса роста) в составе Кунгурской агро-индустриальной и рекреационно-туристической зоны, а также в состав так называемого Юго-Восточного функ ционально-планировочного района (куда входят также Кунгурский, Березовский, Кишертский, Ординский, Октябрьский, Суксунский и Уинский муниципальные районы). Город имеет большое промыш ленно-сельскохозяйственное значение для Пермского края, явля ется транспортным узлом Предуралья, имеет все предпосылки усилить свое значение как многофункционального научно производственного, административного и культурного центра юго-восточной части региона.

Уникальность природы района и города обусловлена нали чием карстового рельефа – большого количества крупных воро нок, озер с чистой и пресной водой, многочисленных подземных полостей – пещер (на территории Пермского края в настоящее время известно более 700 карстовых пещер общей протяженно стью 72 км).

Водная система города Кунгура представлена р. Сылвой (приток р. Чусовой) и впадающими в нее реками Иренью и Шак вой, озерами Кротовское, Карасье, Поваренное. Площадь земель, занятых поверхностными водными объектами и их прибрежными полосами составляет 214 га. Площадь рек на территории города – 1327733 м2. Карстовые воды сульфатных отложений подпитыва ют реки данного района, что объясняет их высокую минерализа цию. Водный ресурс р. Сылвы используется для хозяйственно промышленных нужд предприятий города (661 тыс. м3 в год) и водоснабжения населения (2417 тыс. м3 в год).

Леса покрывают площадь около 1660 га, что составляет 24% территории города. Все лесные площади относятся к санитарной зеленой зоне, что благотворно отражается на экологической кар тине города. По комплексному показателю загрязнения Кунгур занимает последнее (12-е) место среди крупнейших городов края.

На территории города проложено 192 км дорог, из них про тяженность транзитных дорог по направлению к городам Перми, Екатеринбургу, Соликамску составляет 11,5 км.

Промышленность города представлена предприятиями ма шиностроения, энергетической отрасли и ЖКХ, пищевой и лег кой промышленности, по производству строительных материа лов, по переработке сельскохозяйственной продукции.

Город Кунгур обладает высоким туристско-экскурсионным потенциалом и многочисленными достопримечательностями, способными вызвать интерес на всероссийском и международном уровнях. Туристов традиционно привлекает кунгурская старина:

купеческие особняки, гостиный двор, церковные постройки, да тируемые XVIII – началом XIX вв. В прежние годы туристские потоки проходили через краеведческий музей (гордость жите лей), расположенный в бывшем доме воеводы. В Кунгуре про должают существовать традиционные промыслы, вызывающие немалый интерес со стороны туристов – камнерезное производ ство и, благодаря особым глинам, разнообразная керамика.

На начало 2008 г. численность постоянного населения горо да составила 67,9 тыс. человек, из них русские – 65000 человек, татары – 1580 человек. По возрастным категориям дети до 16 лет составляют 16,2%, граждане трудоспособного возраста – 64,1%, старше этого возраста – 19,7%. Ежегодно происходит снижение численности населения в трудоспособном возрасте.

Демографическая ситуация в Кунгуре до 2007 г. характери зовалась продолжающимся процессом естественной убыли насе ления, связанной с превышением почти в 1,5 раза смертности над рождаемостью. Но по результатам первого полугодия 2007 г. на метились положительные сдвиги: на свет появилось 435 новоро жденных (против 363 детей в первом полугодии 2006 г.), а умер ло за тот же период 2007 г. – 479 человек (против 537 человек в 2006 г.). На 20.03.2008 г. показатели смертности и рождаемости сравнялись, но на 20.06.2008 г. смертность вновь опередила рож даемость (родилось 418 человек, а умерло 507).

Демографический прогноз на ближайшие 5 лет показывает, что тенденция к снижению численности населения сохранится до 2010 года, причем население моложе трудоспособного возраста будет снижаться, а численность населения старше трудоспособ ного возраста – расти. Предполагается, что к 2010 г. данный по казатель уменьшится до 61,0%.

Важным показателем, характеризующим демографическую ситуацию, является смертность детей на первом году жизни и пе ринатальная смертность: мертворожденные и дети, умершие на первой неделе. Среди причин приведших к мертворождаемости и смертности детей на первом году жизни 1 место занимают со стояния раннего периода новорожденности и врожденные анома лии.

Основными заболеваниями, ведущими к инвалидности и ранней смерти, являются заболевания сердечно-сосудистой сис темы, в том числе гипертоническая болезнь и ее осложнения (ин фаркт миокарда, нарушение мозгового кровообращения). Одним из факторов, влияющим на смертность от травм и несчастных случаев, является пьянство. Большую тревогу вызывает смерт ность жителей Кунгура от туберкулеза (от 20 до 25 человек).

Бльшая часть умерших – люди трудоспособного возраста. В по следнее время имеют место случаи смерти, связанные с употреб лением суррогатов алкоголя и передозировкой наркотиков.

Уровень средней продолжительности жизни в городе на на чало 2007 г. остается достаточно низким: мужчины – 57 лет, жен щины – 72 года.

Основной целью демографической политики в городе явля ется снижение темпов депопуляции населения, выражающейся в устойчивом сокращении численности постоянного населения, вызванном его естественной убылью. Приоритетным направле нием демографической политики в настоящее время становится снижение преждевременной смертности населения, особенно младенческой смертности и смертности в трудоспособном воз расте, создание предпосылок для стабилизации показателей рож даемости.

В связи с этим основными задачами в области демографиче ской политики города являются: реализация мероприятий по раз витию здравоохранения города, направленных на улучшение де мографической ситуации;

формирование ответственного отно шения населения города к своему здоровью, планированию се мьи, обеспечение условий безопасного материнства, осознанного отцовства;

повышение экономической эффективности использо вания финансовых, материальных и кадровых ресурсов города;

разработка и реализация плана мероприятий по улучшению по ложения женщин в городе;

разработка и реализация мер по про филактике правонарушений, пьянства и наркомании.

Решение демографических проблем невозможно без карди нального изменения политики в отношении семьи, так как семей ная политика является важнейшей частью социальной политики и представляет собой целостную систему мер организационного, экономического, правового назначения, информационного, про пагандистского и кадрового характера, направленных на улучше ние условий и повышения качества жизни семьи.

Целью семейной политики является поддержка института семьи, всемерное повышение ее роли и значения, обеспечение го сударством необходимых условий для реализации семьей ее функций.

Данные демографической ситуации города с 1986 по 2007 г.

наглядно представлены в диаграмме.

Постановлением главы г. Кунгура за № 144 от 19.02.2004 г.

«О полномочиях по государственной регистрации актов граждан ского состояния» эти полномочия возложены на отдел ЗАГС ад министрации г. Кунгура, который является самостоятельным структурным подразделением администрации города Кунгура.

Штатное расписание, прием и увольнение специалистов и смета на содержание отдела утверждаются главой города. Оперативное руководство отделом осуществляет заместитель главы города – руководитель аппарата.

Отделу ЗАГС в оперативное пользование передано поме щение площадью 364 м2, в котором имеются: кабинет начальни ка отдела и кабинет приема граждан города, архив ЗАГС города;

кабинеты заведующей районным отделом ЗАГС и приема граж дан района, архив ЗАГС района, ритуальный зал площадью м2, комната «жениха и невесты», фойе и другие подсобные по мещения.

В отделе имеется: 5 комплектов компьютеров для регистра ции АГС и ведения бухгалтерского учета, копировальный аппа рат. Ритуальный зал оформлен в соответствии с выполняемыми функциями. Отдел полностью оснащен мебелью. В июле 2008 г.

проведено благоустройство прилегающей территории.

Штат отдела состоит из 4-х человек: начальник, главный и ведущий специалисты, имеющие высшее образование, и специа лист со средним образованием. По договору аутсорсинга работа ют диспетчер, уборщица и рабочий по содержанию здания и обо рудования.

Отдел ЗАГС принимает участие в реализации городских и краевых программ по работе с семьей: «Семья и дети Прикамья», «Молодая семья», «Обеспечение молодых семей жильем», «Про филактика правонарушений в Кунгуре», «Малоимущие семьи и чрезвычайные ситуации» и др.

Количество составленных актовых записей Первое Вид записи 2007 полугодие 2005 2008 г.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.