авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 |

«Министерство общественной безопасности Пермского края Комитет ЗАГС Пермского края НОУ ВПО «Западно-Уральский институт экономики и права» Осуществление ...»

-- [ Страница 6 ] --

О рождении 798 757 890 О смерти 1169 1091 1012 О заключении брака 673 793 725 О расторжении брака 336 305 298 Об уст. отцовства 226 224 215 Об усыновлении 6 3 10 О перемене имени 9 5 23 Всего 3217 3178 3178 Прием граждан ведется ежедневно, организована работа в субботу и в праздничные дни. Ведется прием граждан в исправи тельных учреждениях города по вопросам регистрации АГС, прием заявлений на регистрацию брака, регистрацию и растор жение брака. В фойе отдела оформлены информационные стенды по всем видам регистрации АГС. Проводится работа по разъяснению се мейного законодательства, по вопросам регистрации актов граж данского состояния через уроки семейного права для студентов колледжей, училищ, через средства массовой информации.

Электронный архив записей АГС создан полностью, начи ная с 1922 г. Вызывает затруднения процесс конвертации архива актовых записей из программы «ЗАГС-АР» в программу «Наход ка-ЗАГС».

Жалоб и нареканий на действия сотрудников отдела ЗАГС нет. Требуется помощь в решении вопроса по приему заявлений от осужденных в исправительных учреждениях, поскольку нота риусы отказываются приходить в эти учреждения для заверения подписи осужденного на заявлении о регистрации брака.

Кунгурский муниципальный район Кунгурский район расположен на юго-востоке Пермского края. Его площадь составляет 4391 кв. км. Наибольшая протя женность – 130 км при ширине около 40 км. Расстояние от г.

Кунгура до краевого центра около 100 км.

В составе района 19 сельских поселений, в которых прожи вает 46,3 тыс. человек. Плотность населения – 10,5 чел./км2. Ос новное население составляют русские – 88%, татары – 9%. Про живают также коми, башкиры, белорусы.

Промышленность района представлена предприятиями, за нимающимися добычей известняковых, гипсовых материалов и см. статью Семеновой Ф.П. Об организации регистрации актов граж данского состояния в исправительных учреждениях г. Кунгура // Органы ЗАГС Прикамья: региональный опыт реализации федеральных полномо чий: сб. материалов краевой науч.-практ. конф. – Пермь, 2007. – С. 185 – 188.

производством изделий из них, а также бетонных и железобетон ных изделий.

Основное направление предприятий района – производство и переработка сельскохозяйственной продукции. В настоящее время – это один из крупнейших районов края, производящий 12% зерна, 10% молока, 8% мяса всех видов животных.

За 2005–2007 гг. по сельским поселениям составлено сле дующее количество актовых записей (см. таблицу).

Вид записи 2005 2006 О рождаемости 500 497 О смертности 865 732 О заключении брака 242 230 О расторжении брака 105 144 Об установлении отцовства 188 180 Об усыновлении 7 5 О перемене имени – 10 Всего 1907 1798 Полномочия по государственной регистрации АГС в районе осуществляются на основании постановления главы муници пального района № 1267 от 22.11.2007 г. «Об утверждении По ложения об отделе записи актов гражданского состояния админи страции Кунгурского муниципального района».

Отдел ЗАГС является структурным подразделением адми нистрации и осуществляет государственные полномочия по реги страции актов гражданского состояния на территории района, пе реданные ОМС в соответствии с Законом Пермского края от 12.03.2007 г. № 18-ПК. Отдел подотчетен в своей деятельности главе района, комитету записи актов гражданского состояния Пермского края.

Отдел имеет помещение, состоящее из приемной, архива и кабинета начальника, достаточное для работы материально техническое оснащение. В штате 4 сотрудника: начальник отдела и три специалиста, из которых двое имеют высшее образование, остальные – среднее профессиональное, в т.ч. один специалист продолжает учебу в УрАГС.

На территории Кунгурского района с 2006 г. регистрация актов гражданского состояния осуществляется централизованно отделом ЗАГС в г. Кунгуре и филиалом в с. Калинино. Кроме то го, в 15 сельских поселениях на договорной основе работают специалисты по сбору и доставке документов на регистрацию АГС в отдел ЗАГС и готовых документов населению. Данная форма организации работы с населением приемлема и удобна как для жителей района, так и для отдела ЗАГС.

На совещании с главами поселений от 04.05.2006 г. было признано нецелесообразным организовывать дополнительные филиалы отдела ЗАГС в районе, которые бы регистрировали от 50 до 70 актов в год. Именно поэтому главы поселений не стали принимать на себя полномочия на регистрацию АГС в 2007 и в 2008 гг. Кроме того, при такой форме работы оказывается охва ченным все население района, она же предполагает и обратную связь с жителями сельских поселений.

Выездные регистрации АГС в поселения не могут решить проблему своевременного и качественного обслуживания насе ления из-за большой территории района и большого количества (19) сельских поселений. Однако от этой формы работы в отделе не отказываются, специалисты проводят на селе регистрации браков, консультируют население о порядке регистрации АГС, о нормах семейного законодательства.

Во всех сельских поселениях есть информация о порядке регистрации актов гражданского состояния, режиме работы, кон тактных телефонах отдела ЗАГС. Информация оформлена в виде стендов и в виде папок, расположена в доступных для посетите лей местах. О работе в выходные и праздничные дни отдел ЗАГС через специалистов поселений дополнительно информирует жи телей района. Заметки обо всех значимых событиях в жизни от дела ЗАГС, демографической ситуации в районе, поздравления с юбилеями свадеб ежемесячно публикуются в районной газете «Искра» и передаются по местному радио.

Выбранная форма работы охватывает только 14 поселений из 19, так как Неволинское, Голдыревское, Филипповское и Пле хановское поселения находятся близко от города, имеют хорошее транспортное сообщение с Кунгуром и жителям этих поселений удобнее доехать до города, чем до центральной усадьбы. Следует отметить, что и другие сельские поселения имеют неплохое транспортное сообщение с городом, поэтому часть жителей из более удаленных от города сельских поселений предпочитают обращаться в отдел ЗАГС непосредственно. Это связано и с тем, что роддом, морг и больницы находятся в городе и документы можно оформить непосредственно в день рождения или в день смерти.

В электронный архив отдела ЗАГС Кунгурского района вве дено около 90% от общего количества актовых записей. По каче ству предоставляемых услуг жалоб и нареканий на отдел ЗАГС со стороны населения нет. В дальнейшем будет продолжена ра бота с сельскими поселениями по уже установившейся системе, планируется также увеличить количество выездов в поселения.

Октябрьский муниципальный район Октябрьский район расположен на юго-востоке Пермской области. Его территория составляет 3444,4 кв. км или 2,15% от территории края. Район граничит со Свердловской областью, с республикой Башкортостан, с Чернушинским, Уинским, Ордин ским и Суксунскими районами. От областного центра удален на 250 км.

Октябрьский район обладает достаточно развитой транс портной инфраструктурой, представленной железнодорожной и автомобильной магистралями и автобусными маршрутами. Про тяженность автомобильных дорог общего пользования – 772,1 км.

По территории района проходят нити трубопроводного магист рального транспорта, развиваются местные нефтяные и газовые магистрали.

Район имеет благоприятное транспортно-географическое положение основных производственных центров и ресурсов – на ходится вблизи автомобильных и железной дорог, хотя и удален от областного центра.

В Октябрьском районе имеются благоприятные условия для обеспечения его устойчивого социально-экономического раз вития. Он располагает существенными природными и минераль но-сырьевыми ресурсами. Основными полезными ископаемыми района являются нефть и газ. Открыто 55 месторождений, нахо дящихся на различных стадиях хозяйственного оборота: в раз ведке, в разработке, в подготовке к разработке и на консервации.

Обнаружены также крупные залежи известняков и доломитов, строительных и облицовочных камней, песка, глин, а также под земных минеральных и пресных вод.

Использование других минерально-сырьевых ресурсов (лес, вода и др.) невелико, однако потенциал их хозяйственного при менения значителен – они являются стратегически важными сырьем для будущего развития района.

Положение Октябрьского района на стыке регионов Урала служит благоприятной предпосылкой для его дальнейшего разви тия. Железная дорога соединяет район с восточными и западны ми территориями страны, дает выход в Свердловскую область, Удмуртию и Татарстан с их развитой промышленностью и высо ким общеэкономическим потенциалом. Наличие железной дороги и сети автомобильных дорог с асфальтовым и щебеночным по крытием компенсирует удаленность района от центра Пермского края.

Административно-территориальное формирование Ок тябрьского района произошло в 1962 г. из населенных пунктов и прилегающих земель, ранее входивших в Чернушинский и Кун гурский районы. До 2005 г. район объединял 24 сельских и по селковых совета, в настоящее время в него входит 13 поселений:

Октябрьское и Сарсинское городские поселения и 11 сельских – Атнягузинское, Басинское, Биявашское, Богородское, Верх Тюшевское, Енапаевское, Заводо-Тюшевское, Ишимовское, Пе тропавловское, Русско-Сарсинское и Щучье-Озерское (85 сель ских населенных пунктов).

Число постоянных жителей в районе на 1 января 2008 г. со ставляла 34789 человек, плотность населения – 10,6 чел./кв. км.

По численности населения район занимает 16-е место среди му ниципальных образований Пермского края. Трудоспособное на селение составляет 56,1% от общей численности населения.

Национальный состав жителей района довольно пестрый, насчитывается 38 национальностей. 59,6% составляют русские, 37,0% – татары и башкиры, а также марийцы (381 человек), чу ваши (151 человек), цыгане (141 человек), украинцы (101 чело век), удмурты (77 человек), немцы (50 человек) и др.

Территория района заселена неравномерно (см.таблицу 1).

Наибольшая плотность населения – в его центральной части и вдоль меридиональных автомобильных дорог, а наименьшая – на залесенных пространствах северо-запада и северо-востока;

очень мало населенных пунктов южнее станционного п. Бартым.

Таблица Численность населения на 1 января 2008 г.

Поселения Насеение (чел.) Октябрьское городское Сарсинское городское Сельские Сложная демографическая ситуация в районе связана с со кращением численности постоянного населения, обусловленной естественной убылью и уменьшением миграционного прироста населения.

За 2007 г. практически по всем актам гражданского состоя ния положение изменилось в лучшую сторону.

Таблица Количество записей АГС за 2005–2007 гг.

Вид записи 2005 2006 О рождении 402 410 О смерти 701 602 О заключении брака 205 208 О расторжении брака 77 76 Об установлении отцовства 114 82 Об усыновлении (удочерении) 14 13 О перемене имени 3 3 Всего 1516 1420 Пик рождаемости по району пришелся на 1986 г., когда бы ло зарегистрировано 940 новорожденных, затем наблюдается спад рождаемости. Начало 90-х гг. – резкое уменьшение числа родившихся. С 1999 г. рождаемость в районе не достигает человек (см. таблицу 2).

Вместе с тем, за последние три года наблюдается тенденция к повышению рождаемости. Это говорит о том, что люди ощути ли какое-то улучшение в социальной сфере, поверили в завтраш ний день, в будущее.

Увеличилось количество детей рожденных в браке – 284, на 70 больше, чем в 2006 г. (см. таблицу 3). Снизилось количество детей, в отношении которых было установлено отцовство, уменьшилось также число матерей-одиночек.

Таблица Из них С уста- Мер У оди Всего новлени- творо В браке Год нокой Маль- Дево рождений ем отцов- жден матери чиков чек ства ных.

2000 494 241 253 312 67 115 2001 454 231 223 268 83 103 2002 492 264 228 304 65 123 2003 436 219 217 253 76 107 2004 477 244 233 184 81 212 2005 402 188 214 231 62 109 2006 410 218 192 214 82 114 2007 461 236 225 284 74 103 Анализ рождаемости за последние 6 лет показал, что маль чиков в районе рождается больше, чем девочек.

Больше детей рождается у отцов старше 26 лет и матерей в возрасте от 18 до 25 лет. Три года как практически не меняется количество матерей, не достигших возраста 18 лет (в 2005 г. – 17, в 2006 – 16, в 2007 – 17). А вот количество несовершеннолетних отцов в прошедшем году резко увеличилось. Пятеро молодых людей стали папами, не достигнув совершеннолетия.

Следующий фактор, влияющий на численность населения – смертность. В 2007 г. умерло на 19 человек меньше, чем в 2006 г.

и на 118 меньше, чем в 2005 г. За прошедший год были зарегист рированы 583 актовые записи о смерти, в том числе мужчин – 339, женщин – 244. Умерло 8 детей в возрасте до 1 года, и 10 – в возрасте от 6 до 18 лет.

Анализ показателей смертности по полу и возрасту вы явил, что максимум смертности среди мужчин приходится на возраст после 40 лет. Смертность мужчин стабильно превыша ет женскую в каждой возрастной группе, кроме группы старше 70 лет, в которой смертность женщин выше смертности муж чин, но и численность мужчин в этом возрасте ниже численно сти женщин.

Большинство мужчин умерло в возрасте от 18 до 60 лет, в то время как большинство женщин ушли из жизни после 70 лет.

Увеличилось количество суицидов: в 2006 г. – 26 человек, в – 34. От отравления алкоголем умерло 14 человек, в 2006 г. – 36.

Практически в каждом сельском поселении смертность зна чительно превышает рождаемость, исключение составило Петро павловское сельское поселение, где было зарегистрировано рождений и 12 смертей.

Значительный рост рождаемости в 80-е гг. и вступление это го поколения в настоящее время в возраст, благоприятный для за ключения браков, повлиял на увеличение числа зарегистрирован ных браков за последние три года. После уменьшения в 2004 г.

числа зарегистрированных браков (всего 152), с 2005 г. ежегодно происходит увеличение зарегистрированных браков, и в 2007 г.

было зарегистрировано уже 282 семьи. Вдвое снизилось количе ство несовершеннолетних браков. Так, в 2006 г документы по снижению брачного возраста были оформлены в отношении 6 де вушек, а в 2007 г.только 3-х.

Наиболее благоприятным возрастом для вступающих в брак (как для мужчин, так и для женщин) остается возраст от до 24 лет. Увеличилось количество мужчин, желающих зареги стрировать брак в возрасте от 35 лет и старше;

в основном это первый брак.

Предполагалось, что наибольшее количество свадеб при дется на 7 июля 2007 года. Однако наибольшее их число, как всегда, было проведено в августе месяце. По-прежнему не сва дебным месяцем остается май, когда в среднем регистрируется до 10 свадеб.

Количество разводов, как и количество браков, также уве личивается (см. таблицу 4).

Таблица Заключено Расторгнуто Примечание Годы браков браков Методика составления ак 2000 175 товых записей о расторже 2001 205 125 нии брака в эти годы по влияла на увеличение чис 2002 219 ла разводов (составлялась 2003 185 88 отдельная запись на каждо го супруга) 2004 152 2005 205 2006 208 2007 282 Количество разводов – показатель относительный. У многих людей годами лежат решения суда о прекращении брака, пока не потребуются какие-нибудь документы. В настоящее время на блюдается некий всплеск оформления разводов, в 2007 г. зареги стрировано 123 развода, в связи с растущей популярностью раз личных видов кредитов, ипотек и в том числе субсидий, субвен ций. Последний подобный всплеск произошел в период, когда население получало паспорта нового образца (2000–2002гг.). То гда люди поспешили оформить свои документы в соответствии с законом.

Многие годы отдел ЗАГС размещался в одной комнате на площади в 30 кв. м в здании администрации района. Здесь храни лись документы, велся прием граждан. Распоряжением главы района № 237 от 09.08.2006 г. за отделом была закреплена пло щадь в 104,8 кв.м. Открытие нового помещения было приурочено к 75-летию Октябрьского района. Распоряжением главы района № 89 от 16.04.2008 г. за отделом закреплена площадь в 168,9 кв. м, запланирован ремонт помещения.

В штате отдела – 3 человека: заведующая и 2 специалиста, двое – с высшим образованием, один специалист заканчивает обучение в Московской академии Министерства юстиции.

С февраля 2002 г. регистрация актов гражданского состоя ния осуществляется только в районном отделе ЗАГС. Географи ческое положение, наличие отлаженной транспортной сети, взаимодействие структур исполнительной власти позволили при нять полномочия на государственную регистрацию АГС без ущемления прав граждан.

В 2006 г. после изучения проекта Закона Пермского края «О внесении изменений и дополнений в Закон о наделении ор ганов местного самоуправления Пермского края полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состоя ния» и проведенного письменного опроса жителей было решено закрепить право отдела ЗАГС администрации муниципального района на государственную регистрацию АГС на всей террито рии района.

Отдел ЗАГС осуществляет свою деятельность на основании Положения об отделе записи актов гражданского состояния ад министрации, утвержденного Постановлением главы админист рации Октябрьского муниципального района Пермского края от 20.11.2006 г. № 452.

В рамках реализации Закона Пермского края от 13.03.2007 г.

№ 18-ПК «О наделении органов местного самоуправления Перм ского края полномочиями на государственную регистрацию ак тов гражданского состояния» отделом ЗАГС ведется планомерная работа по предоставлению населению района качественных услуг с соблюдением всех норм законодательства. Для решения данно го вопроса в отделе ЗАГС имеются рабочие справочники о посе лениях. В них приведены данные о населении, статистические сведения о родившихся, умерших и т.д., об удаленности от цен тра района, о расписании маршрутов автобусов, поездов, стоимо сти проезда, о наличии и режиме работы отделений сбербанка и прочие сведения.

В соответствии с графиком, составленном по письменным заявкам глав сельских поселений, отделом ЗАГС организован вы ездной прием граждан.

На всей территории муниципального образования в помощь населению установлены справочно-информационные стенды (23), которые регулярно обновляются и дополняются. Поддержи вается постоянная связь с фельдшерско-акушерскими пунктами сельских поселений, с участковыми района. В районной газете «Вперед» систематически печатаются статистические данные, освещается работа отдела, даются разъяснения по законодатель ству и прочее.

За период предоставления отделом ЗАГС услуг по регист рации актов гражданского состояния жителям сельских поселе ний от них не поступило ни одной жалобы на некачественную организацию этой работы.

Архив отдела ЗАГС на 1 января 2008 г. содержал 212533 ак товых записей на бумажном носителе. Введено в электронный банк данных 174698 записей по всем видам АГС за период с по 2007 гг.

Особое внимание в предстоящие годы будет уделено со хранности архива, так как он становятся все более востребован ным различными органами государственной власти.

Ординский муниципальный район Ординский район как административно-территориальная единица Пермского края образован 26 февраля 1924 г. Площадь района составляет 142 тыс.га. Численность населения – 17133 че ловека. По национальному составу преобладает русское и татар ское население. Основные ресурсы района – сельскохозяйствен ные земли, ведущая отрасль района – сельское хозяйство. Глав ные полезные ископаемые – месторождения нефти и поделочного камня.

На территории района осуществляют свою деятельность предприятий и учреждений, 40 представительств и филиалов, го ловные предприятия которых расположены в городах Пермь и Кунгур.

Население района проживает в 46 населенных пунктах. С января 2006 г. в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» образовано 5 поселе ний. В районе имеются 20 деревень с численностью населения до 100 человек.

За 2005–2008 гг. отделом ЗАГС зарегистрировано следую щее количество записей АГС (см. таблицу 1).

Таблица Вид записи На 23.06. 2006 О рождении 221 214 О смерти 296 231 О заключении брака 121 122 О расторжении брака 33 57 Об уст. отцовства 63 63 Об усыновлении 1 2 О перемене имени – 2 Рождаемость в 2006 г. составила 221 человек, в 2007 г. – 214, что на 7 человек меньше. В 2008 г. на 23 июня родилось ребенка;

это на 4 человека больше по сравнению с этим же пе риодом прошлого года. Закономерность по увеличению рождае мости не наблюдается.

Смертность в 2006 г. составила 296 человек, в 2007 г. – 231 че ловек. В 2008 г. на 23 июня –103 человека;

это на 18 человек меньше по сравнению с 2007 г. и на 49 меньше по сравнению с 2006 г.

В таблице 2 представлены данные о количестве записей АГС по четырем сельским поселениям за 2006–2007 гг.

Таблица Количество актовых записей 2006 Сельское О заключе О заключе поселение нии брака нии брака О смерти О смерти О рож О рож дении дении Ашапское 40 55 23 33 51 Карьевское 24 37 12 28 30 Красноясыльское 21 50 12 26 38 Медянское 34 63 25 44 39 Отдел ЗАГС в своей работе руководствуется постановлени ем «Об утверждении Положения об отделе ЗАГС администрации Ординского муниципального района», а также должностными инструкциями, утвержденными главой муниципального района.

Органы местного самоуправления помогают решать отдель ные вопросы, возникающие в связи с организацией работы по ре гистрации актов гражданского состояния, в том числе ремонт по мещений. Администрация района предоставляет бесплатное пользование нормативно-правовой базой «Консультант Плюс», а также транспортом. По запросу администрации отдел предостав ляет аналитические справки.

Отдел ЗАГС находится на первом этаже здания админист рации района, занимает два кабинета и зал для торжественной ре гистрации брака. Все помещения закреплены за отделом распо ряжением главы муниципального района. Рабочие места сотруд ников оборудованы компьютерной техникой, имеются копиро вальные аппараты, музыкальный центр, установлена охранно пожарная сигнализация.

В соответствии со штатным расписанием в отделе работают 2 человека: заведующая отделом и ведущий специалист. Три спе циалиста-курьера работают на договорной основе в поселениях.

Регистрация актов гражданского состояния производится централизованно отделом ЗАГС. Преимущество этой системы за ключается в том, что стало допускаться меньше ошибок при за полнении актовых записей, не стало возврата актовых записей на доработку из Комитета ЗАГС Пермского края, снизилось нару шение сроков регистрации, так как родильный дом и районная больница находятся в районном центре.

В сельских поселениях специалисты-курьеры своевременно сообщают в отдел ЗАГС о фактах, связанных с АГС на террито рии поселения, проводят разъяснительную работу с населением.

В администрации сельских поселений, в районной больнице, на фельдшерско-акушерских пунктах оформлены информационные стенды.

В 2006 г. была закончена работа по вводу архива актовых записей в количестве 140242 в электронную базу данных. Обнов лена программа «Находка-ЗАГС» – установлена версия 3.15. В настоящее время производится конвертация актовых записей.

Налажена защищенная сеть передачи данных «СКЗИ Континент АП 3.2».

Жалоб от населения на работу отдела ЗАГС в администра цию района и в администрации сельских поселений не поступало.

Пермский муниципальный район Датой официального основания Пермского района считается 26 марта 1939 г., когда вышел в свет Указ Президиума Верховно го Совета РСФСР об образовании Верхнемуллинского района. В 1963 г. Верхнемуллинский район был упразднен и образован ук рупненный Пермский сельский район.

До 2005 г. район был представлен 28 администрациями ( сельских и 2 поселковых).

Современный статус, структура района и его органов управ ления определяются Уставом муниципального образования «Пермский муниципальный район», принятым решением Земско го собрания от 30 июня 2005 г. № 180. Его территорию образуют 25 сельских поселений: Сылвенское, Бершетское, Гамовское, Двуреченское, Заболотское, Кондратовское, Кояновское, Кукуш танское, Култаевское, Курашимское, Лобановское, Лядовское, Мостовское, Мулянское, Нижнемуллинское, Пальниковское, Платошинское, Рождественское, Савинское, Соколовское, Усть Качкинское, Фроловское, Хохловское, Юговское и Юго-Камское.

В состав вышеуказанных городских и сельских поселений входят 240 населенных пунктов.

Пермский муниципальный район занимает площадь 3800 кв.

км и располагается в пригородной зоне областного центра г.

Перми. Выгодность экономико-географического положения обу словлена прохождением через его территорию большинства ос новных магистралей, связывающих город Пермь с другими рай онами страны и Прикамья.

Пермский район располагает 375271 га земли. Из общей площади земель района 47% используется для производства сельскохозяйственной продукции, 4% занимают земли населен ных пунктов, 7% занято землями промышленных предприятий, 37% – лесом, 3% покрыто водой и 2% – земли запаса. Район богат минерально-сырьевыми ресурсами.

Сельскохозяйственные предприятия расположены в приго родной зоне краевого центра, что обусловливает специфику их производственной деятельности: овощно-молочное и молочно мясное направления, производство яиц, мяса птицы, зерна. Ос новные межотраслевые комплексы района представлены маши ностроением, деревообработкой, производством мебели, заготов кой и вывозом деловой древесины. Развита пищевая промышлен ность, в том числе по выпуску пищевых дрожжей.

Население Пермского района составляет 91,5 тыс. человек.

По численности населения район занимает пятое место, а по чис ленности сельского населения – первое место в крае. В настоящее время 86% населения составляют русские, 6,2% – татары, 3,4% – коми-пермяки, 2,3% – удмурты, 1,8% – башкиры, 0,8% – украин цы и др.

На основании закона Пермской области от 27 ноября 2003 г.

«О передаче органом местного самоуправления Пермской области полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния» было принято постановление главы района о передаче сельским и поселковым администрациям полномочий по регистра ции таких видов АГС, как рождение, заключение брака, установле ние отцовства, смерти.

Данные функции были возложены на специалистов сельских и поселковых администраций. Право иметь гербовую печать и пра во подписи гербовых бланков были переданы главам этих админи страций. Отчеты по регистрации АГС ежемесячно предоставлялись в отдел ЗАГС Пермского района, им же осуществлялся контроль за соблюдением закона об актах гражданского состояния.

В связи с дальнейшей реформой органов местного самоуправ ления принимается новый закон Пермской области (01.12.2004 г. № 1868-402), утверждающий границы Пермского района и статус сельских муниципальных образований и одного городского поселе ния «р/п Юго-Камский».

Учитывая интересы населения по государственной регистра ции АГС, совместно с заместителем главы Пермского района и главами поселений разрабатывается проект создания филиалов от дела ЗАГС на базе крупных поселений. При этом учитывается чис ленность населения, территориальные границы, наличие медицин ских учреждений, транспортное сообщение, количество составляе мых записей.

В 2006 г. создаются первые 6 филиалов, за каждым из них за крепляется от двух до шести поселений. Позднее, по просьбе глав Двуреченского и Фроловского сельских поселений создается седь мой филиал в поселке Ферма.

Со стороны администраций поселений, где были организова ны филиалы, оказана существенная помощь в подборе кадров, формировании рабочих мест, предоставлении помещений, приоб ретении мебели и оргтехники.

В приведенной ниже таблице представлены сведения об этих филиалах.

Числен- Кол–во Филиал Населенный Количество ность актовых за № п/п пункт поселений населения писей в год Отдел ЗАГС д. Кондратово 5 18241 п. Сылва 2 9947 р/п ЮгоКамский 2 9447 с. Кукуштан 4 15277 с. Лобаново 6 15450 с. Усть-Качка 2 7786 с. Култаево 2 9766 п. Ферма 2 9120 Всего 25 91500 Сравнительные данные показывают, что наиболее крупные филиалы находятся в д. Кондратово и с. Лобаново. Численность населения в них превышает 15 тысяч человек и, соответственно, производится больше актовых записей (от 450 до 560).

Для осуществления регистрации АГС в органах местного самоуправления приняты дополнительно на муниципальные ставки 7 специалистов отдела ЗАГС. Они получили право испол нения регламентирующих и инструктивных документов, сохран ности печати, бланков строгой отчетности, принятых и зарегист рированных АГС, а также полного и достоверного введения ин формации в базу данных и выполнение всех установленных пра вил и требований.

Штатная численность отдела ЗАГС Пермского района со ставляет 11 человек. 3 специалиста (начальник отдела, главный и ведущий) и диспетчер работают в д. Кондратово, где находится отдел, 7 специалистов – на территориях поселений. Из 11 сотруд ников отдела 7 имеют высшее образование, трое завершают обу чение в Уральской академии государственной службы в Екате ринбурге и в филиале г. Перми.

Отдел ЗАГС Пермского района находится на первом этаже жилого дома. Общая площадь занимаемого помещения – 213, кв. м. Специалисты филиалов обеспечены нормативными мате риалами по проведению регистрации АГС, оргтехникой, мебе лью, канцтоварами. Сотрудники отдела ЗАГС постоянно совер шенствуют формы и методы своей работы, повышают свою ква лификацию. Количественные данные о зарегистрированных актах граж данского состояния представлены в целом по району, в отделе ЗАГС и в филиалах (см. таблицы 1-3).

Таблица Общее количество актовых записей, зарегистрированных в Пермском районе за 2005–2007 гг.

Вид записи 2005 г. 2006 г. 2007 г.

О рождаемости 1178 1119 О смертности 1233 1334 О заключении брака 556 421 Об установлении отцовства 400 413 Всего 3367 3287 Опыт работы освещен в статье Залазаева В.К., Мансуровой Т.И. Орга низация работы отдела ЗАГС на территории крупного муниципального района // Органы ЗАГС Прикамья: региональный опыт реализации феде ральных полномочий: сб. материалов краевой науч.-практ. конф. – Пермь, 2007. – С. 171 – 175.

Таблица Количество актовых записей, зарегистрированных по отделу ЗАГС за 2005–2007 гг.

Вид записи 2005 2006 О рождаемости – 279 О смертности – 230 О заключении брака 133 125 О расторжении брака 261 286 Об установлении отцовства 51 118 Об усыновлении 11 11 О перемене имени 6 10 Всего 462 1059 Таблица Количество актовых записей, зарегистрированных в филиалах за 2006–2007 гг.

Об установ О заключе Пермский О рождении О смерти лении нии брака муниципаль отцовства ный район 2006 2007 2006 2007 2006 2007 2006 п. Сылва 115 109 138 93 54 58 43 п. Юго-Камский 126 104 197 163 44 58 41 п. Ферма 41 88 49 91 10 19 20 п. Кукуштан 115 137 191 160 39 63 50 с. Култаево 109 113 133 80 69 89 35 с. Лобаново 247 209 285 233 64 74 78 с. Усть-Качка 87 78 111 72 16 27 28 Всего 840 838 1104 892 296 388 295 Их показатели свидетельствуют о том, что за последние три года в районе наблюдается снижение рождений и заключения браков, и одновременно увеличивается смертность. Незначитель но увеличилась рождаемость в сельских поселениях (филиалы в п. Кукуштан, п. Ферма), снизилась смертность (филиалы в п.

Сылва, с. Култаево, с. Усть-Качка).

Оценивая организацию работы отдела ЗАГС в современных условиях, следует отметить ее большую упорядоченность и эф фективность по сравнению с предыдущим периодом, когда в сель ских администрациях работало по 30 сотрудников, осуществляв ших регистрацию АГС. У них был неравномерный объем работы, сложнее было организовать их обучение, а главное – осуществить контроль за качеством оказываемых услуг.

С нашей точки зрения современная организация работы от дела ЗАГС с системой филиалов более целесообразна, экономична и эффективна.

Определяя перспективы работы на последующие годы, от дел ЗАГС планирует осуществить дальнейшую модернизацию компьютерного оборудования и оргтехники, обеспечить доступ в Интернет, провести ремонт помещений в филиалах ЗАГС, т.е.

существенно улучшить их материально-техническое обеспече ние. Будет продолжена работа по пропаганде семейного законо дательства совместно с районной газетой «Нива»;

сотрудничест во с медицинскими учреждениями для своевременной регистра ции рождений и смертей;

с главами поселений и фирмой «Риту ал» по контролю за упорядочением захоронений.

Суксунский муниципальный район Суксунский район образован в 1924 г. Расположен на юго востоке Пермского края, граничит с Кишертским, Кунгурским, Ординским, Октябрьским районами и со Свердловской областью.

Занимает площадь 1700 кв. км, в том числе площадь поселка Суксун 158 кв. км.

Благоприятным фактором экономико-географического по ложения района является прохождение по его территории феде ральной автомагистрали, связывающей столицу с центральными районами Урала и Сибири, а также гг. Пермь и Екатеринбург.

Суксунский район не имеет на своей территории железной дороги. Ближайшая железнодорожная станция – Кунгур, распо ложена в 48 км от районного центра. Район также не имеет вод ного и воздушного сообщения с другими территориями. Поэтому единственным видом транспорта по перевозкам грузов и пасса жиров является автомобильный.

На территории района имеются промышленные предпри ятия по производству линз и самоваров. Благоприятный природ ный фактор позволил создать на территории района известный курорт – «Ключи».

В состав муниципального образования входят 62 населен ных пункта, образующих одно городское (Суксунское) и четыре (Киселевское, Ключевское, Поедугинское и Тисовское) сельских поселения.

На территории района проживает 21040 человек (данные на 1 января 2008 г.), из них трудоспособное население – 12447 чело век. Среди жителей района 83,4% – русские, 8% – татары, 6,9% – марийцы и представители других национальностей (свыше 14).

Для демографической ситуации в Суксунском районе харак терно преобладание в структуре населения жителей пенсионного возраста (например, в сельской местности – 70,2%). Поэтому ос новной причиной устойчивой убыли населения являются как низкий уровень продолжительности жизни людей, так и мигра ционные процессы (см. таблицу 1).

Таблица Показатели 2005 2006 Рождаемость 233 251 Смертность 396 389 В 2007 г. показатель рождаемости увеличился, на это по влияло улучшение благосостояния населения. Немалую роль сыграл ФЗ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», дающий право на получение материнского (семейного) капитала.

Смертность населения снижается (см. таблицу 2). Это свя зано с уменьшением рождаемости в предыдущие годы, улучше нием качества медицинских услуг, снижением темпов производ ства, что повлияло на улучшение экологической обстановки.

Таблица Количество актовых записей за 2005–2007 гг.

Показатель Поселение 2005 2006 233 251 Киселевское 33 32 Рождаемость Ключевское 33 36 Поедугинское 58 57 Тисовское 22 22 396 389 Киселевское 65 51 Смертность Ключевское 54 65 Поедугинское 95 78 Тисовское 51 45 Заключение брака 116 135 Расторжение брака 40 57 Установление 56 64 отцовства Перемена имени 3 1 Рассмотрев важнейшие показатели всех видов актовых за писей в сопоставлении трех лет, можно сделать следующий вы вод. В районе наметилась тенденция к увеличению рождаемости и снижению смертности, увеличению количества заключаемых браков и росту количества расторжения браков. Число детей, в отношении которых установлено отцовство, с каждым годом увеличивается.

В районе реализуются различные федеральные, региональ ные и районные программы и проекты, имеющие отношение к семье. Среди них проекты «Образование» и «Новая школа», «Развитие системы образования Пермского края на 2006– годы», ФЦП «Развитие села до 2010 года», ОЦП «Сельский дом»

и «Обеспечение жильем молодых семей», программа «Молодежь Суксунского района на 2007–2010 годы».

Отдел ЗАГС осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с органами местного самоуправления. Это уча стие во всех аппаратных совещаниях и координационных сове тах, проводимых ОМС, организация выездных регистраций в сельские поселения, хозяйственная деятельность. Органы мест ного самоуправления являются связующим звеном во взаимодей ствии отдела ЗАГС с другими структурными подразделениями и организациями: сельскими и поселковыми администрациями, районным судом, избирательной комиссией, учреждениями здра воохранения, культуры, общественными организациями и пр.

Находясь в структуре ОМС, отдел ЗАГС имеет возмож ность пользоваться услугами специалистов администрации: сис темного администратора, финансистов, юристов и пр.

Тесное сотрудничество отдела ЗАГС с управляющими и специалистами сельских администраций позволяет приблизить услуги населению. При этом осуществляется и обратная связь, так как отдел ЗАГС предоставляет руководству сведения о коли честве разных видах АГС. Руководство сельских администраций, в свою очередь, оказывает помощь в проведении своевременных и качественных регистраций АГС.

Помещение Суксунского отдела ЗАГС расположено в типо вом здании поселковой администрации (постройки 1972 г.) Об щая площадь занимаемых помещений 140,8 кв. м. В этом поме щении отдел ЗАГС находится после пожара 2001 г. Все оборудо вание, мебель и техника подлежали обновлению.

В настоящее время отдел ЗАГС оснащен современным обо рудованием и техникой, включая Интернет. Произведен ремонт всех помещений отдела. Имеется оборудование для архива (ув лажнитель воздуха, гигрометр, термометр и пр.). Для охраны до кументов созданы надлежащие условия: имеется охранно– пожарная сигнализация, электронные сейфы, кнопки тревожной сигнализации, металлические решетки. Планируется установка камер видеонаблюдения и электрических рольставней.

В штате отдела 3 человека: заведующая отделом и главный специалист, имеющие высшее образование, и диспетчер.

До 2002 г. наряду с отделом ЗАГС регистрацией АГС зани мались 14 специалистов в сельских поселениях. После 2002 г.

жителей Суксунского района обслуживает районный отдел ЗАГС. Географическое положение, наличие отлаженной транс портной сети, взаимодействие структур исполнительной власти позволили принять полномочия без ущемления прав граждан. Се годня отдел ЗАГС имеет все возможности для осуществления плодотворной деятельности на территории района. Опыт этой деятельности представлен на страницах печати Существенную помощь в работе с сельскими поселениями оказывают различные формы и методы деятельности. Так, на тер ритории района в каждой сельской администрации установлены унифицированные справочно-информационные стенды. В этом году в каждом сельском магазине, клубе, административном зда нии установлены пластиковые табло с режимом работы, на сель ских кладбищах также установлены стенды с информацией о сроках регистрации смерти.

Уже третий год отдел ЗАГС работает в режиме шестиднев ки. Людям, занятым на производстве, студентам, удобнее полу чить услугу именно в субботний день. Поток посетителей в этот день возрастает. Предусмотрена возможность доставки необхо димых документов в родильное отделение, там же размещено достаточно информации о порядке регистрации рождения и уста новления отцовства.

Сотрудники отдела ЗАГС присутствуют на семинарах фельдшеров и участковых инспекторов, участвуют в семинарах специалистов в сельских администрациях.

См. статью Желтышевой О.Н. Деятельность отдела ЗАГС в условиях централизации полномочий на регистрацию актов гражданского состояния // Органы ЗАГС Прикамья: региональный опыт реализации федеральных полномочий: сб. материалов краевой науч.-практ. конф. – Пермь, 2007. – С.

176 – 180.

Вся деятельность ЗАГС на территории сельских поселений направлена на оказание консультативной помощи в соответствии с законодательством;

содействие гражданам в получении необхо димых документов;

организацию деятельности по пропаганде се мейного законодательства;

информирование получателей об ус лугах, местонахождении, контактных телефонах и реквизитах ис полнителя услуги.

О качестве предоставляемых услуг можно судить по отзы вам руководителей, специалистов различных служб, сотрудни ков. Но наиболее ценным может считаться мнение непосредст венных получателей услуги – граждан Суксунского района. С этой целью был проведен опрос жителей сельских поселений, ко торый показал, что практически все документы, запрашиваемые гражданами, необходимы для предоставления в структуры и уч реждения, находящиеся на территории районного центра. 15% опрошенных ответили, что могли бы получить документы в сель ском поселении. Много нареканий и неудобств вызывает удален ность места уплаты госпошлины. Диспетчер ЗАГС оказывает гражданам помощь в заполнении всех видов заявлений, дает не обходимую информацию о порядке и сроках регистрации.

Отдел ЗАГС, являясь подразделением администрации Сук сунского муниципального района, выполняя функции по госу дарственной регистрации АГС, полностью отвечает за данный вид деятельности. Поэтому основная цель отдела – своевремен ная и качественная регистрация АГС, основанная на нормах за конодательства и правилах оформления документов.

Определяя задачи дальнейшего развития отдела ЗАГС, не обходимо и в последующем тщательно изучать потребности на селения по оказанию услуг в сфере регистрации актов граждан ского состояния;

обучать персонал правилам оформления доку ментов, своевременно знакомить их с законодательными актами;

использовать в работе гибкую систему поощрений.

Планируется и дальше проводить совместные семинары с работниками архива и общего отдела администрации по вопро сам делопроизводства, производить картонирование дел длитель ного хранения, проверку электронного архива, своевременно вносить все изменения и дополнения в электронную базу данных.

Уинский муниципальный район Летоисчисление села Уинское начинается с 22 декабря г., когда кунгурский купец Т.И. Шавкунов разжег первые три пе чи своего завода, построенного на берегу реки Уя, у подошвы Кержачьей горы.

Уинский район был образован в 1924 г. В период с 1924 по 1967 гг. он несколько раз упразднялся с включением в состав Кунгурского, Октябрьского, Ординского и Чернушинского рай онов. В действующих границах район образован и существует с 1967 г.

Район расположен в юго-восточной части края. Его площадь – 1555,3 кв. км. На севере граничит с Кунгурским и Ординским районами, на востоке – с Ординским, на юге – с Октябрьским и Чернушинским, на западе – с Бардымским.

Районный центр – село Уинское, удален от г. Перми на км, от железнодорожных станций Чернушка – на 70 км, от Кун гура – на 100 км. Дорога областного значения Пермь–Кунгур– Чернушка, проходящая через район, способствует развитию меж районных связей.

Одним из главных видов полезных ископаемых района яв ляется нефть. Разведано 14 месторождений. Минеральные удоб рения представлены Телесским и Чайкинским месторождениями известняковых туфов, пригодных для известкования кислых почв. В районе известно девять месторождений кирпичных глин.

Все месторождения ранее разрабатывались. На балансе числится тринадцать месторождений торфа. Большинство из них приуро чено к поймам рек Ирень, Сып, Аспа.

В районе представлены автомобильный и трубопроводный виды транспорта. С запада на восток район пересекает автомо бильная дорога Кунгур–Чернушка. Большая часть этой дороги асфальтирована. Из-за отсутствия железной дороги связь с крае вым центром осуществляется только автомобильным транспор том. Из с. Уинское налажено автобусное движение в Пермь, Чер нушку и Кунгур, а также в большинство населенных пунктов района.

На территории Уинского района в связи с реализацией Феде рального закона «Об общих принципах организации местного са моуправления» с 01.01.2006 г. образованы муниципальный центр и 7 сельских поселений, насчитывающих 42 населенных пункта, оставшихся из 100, существовавших в 1924 г. (см. таблицу 1).

Таблица Численность постоянного населения (чел.) Населенный пункт 2006 2007 Уинский район 13678 13502 Аспинское с/п 2255 2172 Воскресенское с/п 1363 1330 Ломовское с/п 786 762 Нижнесыповское с/п 1213 1216 Судинское с/п 1589 1562 Уинское с/п 5286 5258 Чайкинское с/п 1186 1202 Общая численность населения составляет 13409 человек, из них 57% – трудоспособного возраста. Национальный состав жи телей: русские – 63,9% (8540 чел.), татары – 33,4% (4468 чел.), башкиры – 1,4% (191 чел.), украинцы – 0,2% (32 чел.), другие на циональности – 1,1% (белорусы, марийцы, удмурты, чуваши, коми-пермяки и немцы). В последние годы образовалась не многочисленная армянская диаспора.

На территории района регистрацией актов гражданского со стояния до 2002 г. помимо отдела ЗАГС занимались 13 специали стов сельских советов. Так как между населенными пунктами и районным центром существует транспортное сообщение, то было принято решение проводить всю деятельность по регистрации АГС с 2002 г. только в районном отделе ЗАГС. Такая форма ор ганизации работы вполне устраивает жителей, поскольку для по следующего решения тех или иных вопросов приходиться обра щаться в отделы пенсионного фонда, социальной защиты населе ния, миграционную службу, нотариат и др., находящиеся в рай онном центре. Жалоб и нареканий от граждан района не поступа ло.

Материально-техническое оснащение отдела ЗАГС соответ ствует тому, чтобы качественно оказывать государственную ус лугу по регистрации АГС. Благодаря хорошему оснащению отде ла, удалось еще в 2006 г. завершить перевод архивных данных с бумажных носителей в электронную форму. Глава района уделя ет должное внимание проблемам отдела, оперативно решаются любые возникающие вопросы.

В течение последних десяти лет смертность в районе пре вышает рождаемость, вследствие чего численность населения со кращается. Одной из причин этого является преобладание среди населения жителей пенсионного возраста, а также небольшая продолжительность жизни людей и миграционные процессы.

В таблице 2 приведено количество некоторых видов записи АГС за 2005–2007 гг.

Таблица Вид записи 2005 2006 О рождении 143 140 О смерти 240 224 О заключении брака 82 87 О расторжении брака 28 38 За 9 месяцев 2008 г. родилось 110 человек, умерло 158.

Естественная убыль населения составила 48 человек.

В целом за последние три года показатели смертности пре вышают показатели рождаемости в 1,5 раза. За 9 месяцев теку щего года смертность превысила рождаемость в 1,4 раза. Неуве ренность людей в завтрашнем дне, нестабильная работа, отсут ствие жилья, пьянство – все это отрицательно влияет на жизнь населения, особенно молодого поколения.

Хотя и медленно, но рождаемость все же растет. Связано это с поддержкой молодых семьей, которые получают субсидии на приобретение жилья, пособия по уходу за ребенком, места в детских садах, а малоимущие семьи – и материальную помощь.

Нормативная база осуществления полномочий по государ ственной регистрации АГС на уровне муниципального образо вания основана на Уставе, специальном постановлении главы района, Положении об отделе, должностных инструкций. Отдел ЗАГС участвует в реализации районной комплексной програм мы «Семья» (2003–2008 гг.). Ежеквартально итоги и анализ де мографической ситуации предоставляются главе муниципально го района.

Отдел ЗАГС находится на первом этаже каменного здания и занимает помещение площадью 50 кв. м Штатная численность отдела – 2 муниципальных служащих, имеющих среднее профес сиональное образование. Рабочие места оснащены современной компьютерной техникой, приобретена мебель, установлена ох ранно-пожарная сигнализация.

Регистрация актов гражданского состояния производится в отделе ЗАГС администрации с. Уинского. Это имеет свои пре имущества, поскольку на его территории находятся все учрежде ния, в которые приходится обращаться гражданам с документа ми, выданными отделом ЗАГС.

Выезды в сельские поселения осуществляются в соответст вии с графиком. Всем сельским поселениям и родильному отде лению предоставлены информационные материалы, подготов ленные специалистами ЗАГС.

Завершена работа по созданию электронного архива записей АГС. Всего в архиве отдела ЗАГС на бумажном и электронном носителях представлено 105055 актовых записей всех видов. Все метрические (церковные) книги по акту переданы на хранение в районный архив.

По качеству предоставляемых услуг жалоб и нареканий в адрес отдела ЗАГС от посетителей, специалистов и глав сельских поселений нет.

В дальнейшем необходимо провести ремонт зала для торже ственных мероприятий;

помещения архива, проводя одновремен но проверку книг актовых записей в соответствии с составлен ными описями. По-прежнему будет осуществляться взаимодейст вие с ОМС, медучреждениями, правоохранительными органами, работниками культуры, продолжена работа по выполнению про грамм, связанных с семьей.

2.8. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОМИ-ПЕРМЦКОГО ОКРУГА г. Кудымкар Муниципальное образование «Городской округ-город Ку дымкар» находится в южной части Коми-Пермяцкого округа, в месте слияния рек Кува и Иньва и занимает площадь 32,24 кв. км.

Кудымкар расположен вдали от основных транспортных ар терий, не имеет устойчивых транспортных связей с соседними субъектами: республикой Коми, Кировской областью. Главной транспортной магистралью является автодорога Кудымкар– Карагай–Пермь. Расстояние до ближайшей железнодорожной станции Менделеево составляет 104 км, до г. Перми – 215 км, до г. Москвы –1394 км, до ближайшей пристани на р. Каме – 107 км.


На 1 января 2008 г. в городе насчитывается 31173 человек постоянного населения. Национальный состав населения: коми пермяки – 61%, русские – 36%, другие национальности – 3%.

Плотность населения – 9,6 чел./га.

Демографическая ситуация, сложившаяся в городе за 2005– 2007 гг., представлена в таблице 1.

Таблица Человек Зарегистрировано 2005 2006 Родилось 398 420 Умерло 579 524 Вступило в брак 126 146 Расторгло брак 62 76 Естественная убыль населения составила в 2005 г. 105 чело век, в 2006 – 104, в 2008 – 181. В 2007 г. умерло 510 человек, это на 14 человек меньше, чем за этот же период прошлого года. В этот период родилось 405 детей, это на 15 детей меньше, чем ро дилось в аналогичном периоде прошлого года. Число умерших превысило число родившихся в 1,3 раза, при этом естественная убыль населения составила 126 человек, против 131 человека то го же периода прошлого года.

В 2007 г. коэффициент рождаемости на 1000 человек насе ления составил 12,4 (январь-декабрь 2006 г. – 12,3). Коэффициент смертности соответственно – 16,4 (январь-декабрь 2006 г. – 16,5).

В 2007 г. было зарегистрировано 229 браков и 85 разводов.

Число браков возросло на 44% по сравнению с тем же периодом прошлого года, а число разводов – на 12%. На каждые 5 браков приходится 2 развода.

Наряду с естественной убылью наблюдается отрицательное влияние миграционных процессов: за 2007 г. миграционная убыль населения составила 82 человека (прибыло 461 человек, а выбыло 543).

Таким образом, в демографической ситуации практически не произошло изменений. Показатель естественной убыли насе ления составил 105 человек. Коэффициент рождаемости составил 12,9 человека на тысячу жителей города, а коэффициент смерт ности соответственно – 16,3.

В таблице 2 приведен возрастной состав постоянного насе ления города (на начало 2004–2007 гг.). В возрастной структуре населения выделяется группа лиц в возрасте до 20 лет, которая составляет 30% населения города. Они являются потенциалом трудовых ресурсов городской экономики.

Таблица Город Кудымкар 2004 2005 2006 Все население 31874 31833 31723 В том числе:

- моложе трудоспособного возраста 3138 5940 5746 - в трудоспособном возрасте 20335 20582 20703 - старше трудоспособного возраста 5401 5311 5274 Отдел ЗАГС осуществляет государственную регистрацию АГС на территории муниципального образования «Городской округ–город Кудымкар» на основании ФЗ «Об актах гражданско го состояния» и Закона Пермского края № 18-ПК от 12.03.2007 г.

«О наделении органов местного самоуправления Пермского края полномочиями на государственную регистрацию актов граждан ского состояния», Положения об отделе записи актов граждан ского состояния, утвержденного Постановлением главы админи страции города от 07.06.2006 г. № 454.

Курирует работу отдела ЗАГС заместитель главы админист рации, руководитель аппарата. Заведующий отделом ЗАГС еже недельно посещает аппаратные совещания при главе админист рации. Два раза в год заслушивается отчет заведующего отделом ЗАГС о работе отдела и демографической ситуации в городе. Ру ководитель отдела ЗАГС является также членом оргкомитета по проведению Года семьи.

В связи с исполнением государственных полномочий на ре гистрацию актов гражданского состояния постановлением главы администрации № 666 от 16.08.2007 г. отделу ЗАГС передано в безвозмездное пользование нежилое помещение в здании админи страции города Кудымкара площадью 80 кв.м. Отдел оснащен оргтехникой в полном объеме. Имеются 3 компьютера, 5 принте ров, сканер, 2 копировальных аппарата.

Штатная численность отдела ЗАГС – 3 человека: заведую щая отделом, образование высшее, в 2006 г. прошла профессио нальную переподготовку в Уральской академии государственной службы по программе «Правовое регулирование деятельности органов ЗАГС;

заведующая сектором отдела, образование выс шее, ведущий специалист, образование высшее.

При предоставлении услуг населению обеспечивается высо кая культура обслуживания. Жалоб и нареканий в адрес специа листов отдела ЗАГС не поступало. Имеются положительные от зывы о работе отдела ЗАГС.

Электронный архив по программе «ЗАГС-АР» создан пол ностью, но в программу «Находка-ЗАГС» еще не сконвертиро ван.

Перспективами дальнейшей работы являются: освоить в со вершенстве новую программу;

провести конвертирование архива из программы «ЗАГС-АР» в программу «Находка-ЗАГС»;

про должить работу по обеспечению сохранности архивного фонда (переплести все книги актовых записей и документы длительного срока хранения, отреставрировать документы с затухающими за писями);

решить вопрос по расширению площадей отдела ЗАГС, так как нет отдельного помещения для архива, и мала площадь зала для регистрации;

продолжить работу над совершенствовани ем форм правового просвещения граждан. Кудымкарский муниципальный район Кудымкарский муниципальный район образован 27 февраля 1924 г., а с 26 февраля 1925 г. входил в состав Коми-Пермяцкого автономного округа.

Район занимает площадь 4733 кв. км, протяженность с севе ра на юг – 105 км, с запада на восток – 110 км. На востоке грани чит с Юсьвинским районом, на юго-востоке – с Карагайским, на северо-востоке – с Усольским, на юге – с Сивинским и Карагай ским районами, на западе – с Кировской областью, на севере – с Юрлинским и Косинским районами Пермского края.

На территории района расположено шесть сельских поселе ний: Белоевское, Верх-Иньвенское, Егвинское, Ленинское, Ошиб ское и Степановское, в которые входят 283 населенных пункта.

Административный центр района – г. Кудымкар.

По территории района проходит федеральная магистраль Нытва–Кудымкар, которая является частью формирующегося Се верного транспортного коридора. (Пермь–Сыктывкар–Котлас– Санкт-Петербург). Общая протяженность муниципальных авто мобильных дорог составляет 93,732 километра. Дороги, прохо дящие по населенным пунктам, составляют 109,1 км.

Социально-экономическая ситуация в районе характеризует ся увеличением производства промышленной продукции, оборо том розничной торговли, вводом жилья. На 01.01.2008 г. число предприятий, организаций, их филиалов и других подразделений составило 182 единицы. Темп прироста общего оборота организа ций составил 4,2%.

В районе преобладает доля сельского хозяйства, объем стоимости работ и услуг составил 124,4 млн. руб. Лесопромыш См. статью Ваньковой Н.М. Организация государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Коми-Пермяцкого округа // Органы ЗАГС Прикамья: региональный опыт реализации федеральных полномочий: сб. материалов краевой науч.-практ. конф. – Пермь, 2007. – С.

134 – 139.

ленный комплекс насчитывает 83 субъекта малого бизнеса, ими заготовлено 237,8 тыс. куб. м. древесины. Имеется 187 предпри ятий розничной торговли. В 2007 г. объем инвестиций составил 58599 тыс. руб. и увеличился в 2,2 раза в сравнении с прошлым годом. Увеличены темпы по вводу жилья индивидуальным за стройщикам, построено 29 домов общей площадью 2534 кв. м, рост к 2006 г. составил 138%.

Численность населения Кудымкарского района составляет 27, тыс. человек, из них трудоспособная часть – 17,5 тыс. человек.

В районе проживают граждане 12 национальностей, в т.ч. более 24 тысяч коми-пермяков, около 3 тыс. – русских, украинцев – 67 че ловек, татар – 45, белорусов – 26, удмуртов – 13, азербайджанцев – 7, армян – 3, литовцев – 5, молдаван – 9, немцев – 6, мордва – 5 чел.

Демографическая ситуация в районе отражена в таблицах 1, 2.

Анализ данных свидетельствует о небольшом повышении рож даемости и снижении смертности в районе, однако уровень смертности значительно превышает рождаемость.

Регистрация всех видов актовых записей осуществляется в районном отделе ЗАГС. После принятия Закона Пермского края «О наделении органов местного самоуправления Пермского края полномочиями по государственной регистрации актов гражданско го состояния» отделом проведена работа с населением района, специалистами сельских поселений. Посетив все сельские поселе ния, изучив мнение населения, специалистов поселения, учитывая транспортную доступность, малый объем оказываемых услуг в от дельном поселении, условия сохранности документов, руководи тели района пришли к выводу о том, что проводить регистрацию АГС целесообразнее в отделе ЗАГС Кудымкарского района.

Отдел ЗАГС осуществляет свою деятельность на основе Уста ва муниципального образования «Кудымкарский муниципальный район» и Положения об отделе, утвержденного постановлением главы Кудымкарского муниципального района № 71 от 20.03.2006 г.

Заведующий отделом ЗАГС принимает участие в ежене дельных совещаниях при главе Кудымкарского района, на сове щаниях заместителя главы, в ежемесячных совещаниях с главами сельских поселений. Специалисты отдела участвуют в сходах граждан, выступают с информацией о работе отдела, предостав ляют информацию о демографической ситуации в районе на сайт Кудымкарского района. Глава района и его заместитель района присутствуют на мероприятиях, проводимых отделом ЗАГС, по здравляют юбиляров.

Таблица Год 2005 2006 Рождаемость 344 369 Смертность 755 726 Таблица поселение Сельское Степановское Отдел ЗАГС Иньвенское Белоевское Ленинское Ёгвинское Ошибское Вид записи Верх Год 73 71 35 49 51 65 О рождении 84 65 33 68 60 59 74 81 43 49 56 84 156 163 92 114 113 117 О смерти 160 141 95 100 101 129 127 147 87 92 81 132 – – – – – – – О регистрации – – – – – – – брака – – – – – – – – – – – – – О расторжении – – – – – – – брака – – – – – – Об установле- – – – – – – – нии отцовства – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – О перемене – – – – – – – имени – – – – – – Об усыновле- – – – – – – – нии (удочере- – – – – – – – нии) – – – – – – Отдел ЗАГС расположен в административном здании Ку дымкарского района на втором этаже (общая площадь помещения составляет 73,2 кв. м.). В 2007 г. отделу выделен новый отремон тированный кабинет. Для проведения государственной регистра ции АГС созданы все надлежащие условия, обновлена в полном объеме оргтехника, закуплена необходимая мебель для хранения актовых записей, офисная мебель, имеется пожарно-охранная сигнализация, установлены железные двери.


В штате отдела 3 человека: начальник отдела – образование высшее, главный специалист – образование среднее, обучается заочно в вузе, ведущий специалист отдела – образование высшее.

Отдел ЗАГС сотрудничает с сельскими поселениями по во просам регистрации актовых записей. На семинарах для замести телей глав, специалистов сельских поселений рассматриваются вопросы совместной работы отдела и сельских поселений. Жите лям поселений предоставляется ежемесячная информация по де мографической ситуации в районе. В поселениях имеются стенды с необходимой информацией отдела ЗАГС. В каждом поселении имеется папка-дело, куда подшиваются документы, представляе мые отделом ЗАГС – сведения о демографической ситуации в районе, порядок регистрации актовых записей, время работы от дела ЗАГС, графики выездов. Эта информация регулярно обнов ляется.

В отделе ЗАГС предусмотрена возможность регистрации рождения детей в родильном отделении Кудымкарской окружной больницы. Специалисты сельских поселений выступают в роли заявителя по регистрации смерти.

В соответствии с графиком каждый вторник специалисты отдела выезжают в сельские поселения для приема граждан, про ведения консультаций по вопросам семейного законодательства.

По заявлениям молодоженов регистрация браков, а также чество вание юбилейных пар проводятся как в отделе ЗАГС, так и в до мах культуры сельских поселений. Жители поселения оповеща ется заранее.

В районном архиве отдела ЗАГС более 200 тысяч актовых записей за период с 1926 г. Все актовые записи введены в элек тронную базу. В настоящее время осуществляется проверка дан ных электронного архива для конвертации актовых записей в но вую программу. Эту работу предстоит завершить в 2009 г. Про грамма «Находка-ЗАГС» специалистами отдела освоена, встре чающиеся затруднения решаются общими усилиями специали стов отдела, при необходимости проводятся консультации со спе циалистами краевого Комитета ЗАГС.

В отделе ЗАГС ведется книга отзывов, в которой посетители высказывают свое мнение о работе отдела. Много положительных откликов остается после проведения юбилейных мероприятий.

Жалоб на работу отдела нет.

В перспективе будут совершенствоваться формы работы с населением района, более эффективно работать с гражданами сельских поселениях, для информирования населения исполь зовать выезды на сходы граждан. Продолжится проведение се минаров с главами и заместителями глав сельских поселений по вопросам взаимодействия сельских поселений и отдела ЗАГС.

Гайнский муниципальный район Гайнский район образован в 1926 г. В границах, установ ленных в настоящее время, площадь района составляет 14928 кв.

км. Он расположен в северо-западной части Пермского края и яв ляется самым северным районом Коми-Пермяцкого округа.

Район отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Культурным и административным центром Гайнского района является п. Гайны. Расстояние от п. Гайны до центра Коми-Пермяцкого округа г. Кудымкара – 156 км, до крае вого центра г. Перми – 357 км, до ближайшей железнодорожной станции Менделеево – 283 км. Гайнский район по лесосырьевому потенциалу занимает ведущее место среди остальных районов Коми-Пермяцкого округа.

Экономико-географическое положение района невыгодно:

он удален от наиболее развитых в экономическом отношении территорий Пермского края, центра округа, не пересекается тран зитными магистралями, большинство территорий, окружающих район, заселены слабо, для них характерен низкий уровень ин фраструктурного обеспечения. Река Кама делит район на две не равные части. Обширная левобережная часть относится к числу наиболее труднодоступных территорий.

В Гайнах заканчивается основная автомобильная дорога ок руга, идущая из окружного центра – Кудымкара. От районного центра на восток вдоль Камы идет гравийная дорога в Косинский район. Остальные немногочисленные (в основном грунтовые) до роги правобережья примыкают к названным. С окружным цен тром поселок связан автобусным сообщением. Обширная пло щадь левобережья очень слабо освоена в транспортном отноше нии. Дорожная сеть здесь только формируется, по–существу она автономна от основной сети округа и края (связь через Каму осуществляется с помощью паромных переправ в период навига ций и по зимникам в зимний период).

В районе насчитывается 42 населенных пункта, 21 поселок и 21 деревня, которые объединены в 7 сельских поселений, образо ванных на основании федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Численность населения района на 1 января 2008 г. составила 16106 чел., в т.ч. русские – 56,5%, коми-пермяки – 34%. Плот ность населения – 1 чел./кв. км. Социально-демографическая си туация в районе характеризуется ежегодным сокращением чис ленности жителей, что прежде всего связано с естественной и ми грационной убылью населения (см. таблицу).

Количество новорожденных уменьшается. Так, в 2005 г. ро дилось 199 детей, в 2006 г –163, в 2007 г. – 180. Смертность по району превышает рождаемость в среднем в 2 раза. В 2005 г.

умерло 408 человек, в 2006 г.– 366, в 2007 г. – 267.

Убыль населения связана с сокращением рабочих мест в районе и поиском работы за пределами региона.

Отдел ЗАГС осуществляет свои полномочия на уровне района в соответствии с Уставом и утвержденным Положением об отделе ЗАГС администрации Гайнского муниципального района.

Таблица поселение Верхнестарицкое Сельское У-Черновское Серебрянское Иванчинское Вид записи Всего Сейвинское Кебратское АГС Гайнское Год 82 24 19 20 16 16 22 О рождении 71 16 11 21 12 11 19 75 22 27 14 9 15 18 190 45 27 40 24 30 52 О смерти 143 45 37 54 31 19 37 108 34 25 32 21 23 24 29 5 6 7 4 2 2 О регистрации 27 5 3 8 1 5 7 брака 51 11 8 8 - 10 4 - - 15 - - - О расторжении 7 2 1 1 1 3 6 брака 13 2 5 1 3 1 6 33 11 8 11 2 9 6 Об установле 37 8 7 9 7 9 8 нии отцовства 36 13 15 6 4 10 6 - - 2 - - - Об усыновлении - - 1 - - - (удочерении) - - 1 - - - - - 2 - - - О перемене - - - - - - имени - - - 6 - - Руководитель отдела ЗАГС присутствует на аппаратных со вещаниях при главе района, ежегодно докладывает о проделан ной работе за год, ежемесячно представляет отчет о проделанной работе в организационный отдел администрации. При необходи мости администрация района выделяет транспорт для выезда в сельские поселения и на совещания, проводимые Комитетом ЗАГС в Перми и Кудымкаре.

Отдел ЗАГС занимает 2 кабинета в здании администрации общей площадью 37 кв. м. В одном из них (площадью 12,8 кв. м) находится архив;

для его хранения имеются 4 металлических шкафа. Установлена металлическая дверь, пожарно-охранная сиг нализация, на окне поставлена раздвижная решетка. В отделе имеются 4 компьютера, ксерокс, сканер, принтеры, видеокамера, фотоаппарат, факс.

Штат сотрудников отдела ЗАГС состоит из 2 человек: руково дителя отдела и ведущего специалиста. Стаж работы руководителя – 29 лет (образование неоконченное высшее);

ведущего специалиста – 2 года (образование среднее профессиональное, учится в ВУЗе).

Форма осуществления регистрации АГС – централизован ная, поскольку проводится в отделе ЗАГС администрации Гайн ского муниципального района.

Работа с сельскими поселениями происходит на договорной основе. Заключены два договора с удаленными сельскими посе лениями (Усть-Черновским и Серебрянским) на оказание услуг жителям по регистрации АГС. Для всех поселений изготовлены информационные стенды со сведениями о порядке регистрации АГС, о режиме и графике работы отдела ЗАГС, о перечне доку ментов, необходимых для регистрации АГС. Осуществляются выезды на места.

Электронный архив отдела ЗАГС составлен полностью в количестве 87866 актовых записей. Все актовые записи перепле тены в книги и введены в электронный банк данных.

Обоснованных жалоб и нареканий на действия (бездейст вие) работников отдела ЗАГС не поступало.

Косинский муниципальныйо район Косинский муниципальный район расположен в централь ной части Коми-Пермяцкого округа, в стороне от осевой дороги Кудымкар–Гайны. Район граничит с Гайнским, Юрлинским, Ко чевским, Усольским, Соликамским, Чердынским и Кудымкар ским районами.

Территория района составляет 3462 кв. км, из них на сельхо зугодия приходится менее 4%. Основная площадь занята лесны ми массивами и болотами. Протяженность дорог составляет км, в т.ч. – 4 км с асфальтовым покрытием, 175 км – с гравийным, 200 км – грунтовые дороги. Расстояние до г. Перми – 343 км, до г. Кудымкара – 153 км.

Лесной фонд составляет 81% территории района. Лесозаго товительные предприятия, составляющие основу экономики рай она, до сегодняшнего дня работают в условиях отсутствия желез ной дороги, слабо развитой сети автомобильных дорог круглого дичного пользования, большой удаленности от предприятий пе реработки.

В Косинском районе лесная отрасль представлена ООО «Строй-двор», ООО «Кедр», ООО «Косинский лесокомбинат», ООО «Норд-Вест», ОАО «Кочеволес», ООО «АГК Соликамск», ООО «Агролес», ОАО «Соликамскбумпром» и сетью индивиду альных предпринимателей.

Административное деление территории Косинского района: сельских поселения (Косинское – с численностью населения Левичанское человека), Чазёвское 4891человек), ( (1211человек), Светличанское (929 человек), 3 села, 8 поселков, деревня с районным центром в с. Коса. Район Указом Президента РФ № 1086 от 16.09.92 г. отнесен к районам Крайнего Севера.

По численности населения район является самым малень ким в Коми-Пермяцком округе – 7983 человека (на 01.01.2008 г.).

Количество официально зарегистрированных безработных на 01.01.2008 г. составило 688 человек (в 2007 г. – 583 человека).

Плотность населения 2,7 чел./кв. км, по округу – 4,9 чел./кв.

км. Национальный состав: коми-пермяки – 76,7%, русские – 27,5%, белорусы – 0,6%, татары – 0,6%, украинцы – 0,6%, немцы – 0,25%.

Трудоспособное население района насчитывает 4735 чело век, из них мужчин – 2604, женщин – 2131.

В демографической ситуации района наметились небольшие положительные тенденции (см. таблицу 1).

В 2007 г. в связи принятием национальной программы улучшения демографической ситуации в стране (вручение серти фикатов на материнский семейный капитал) в районе отмечается небольшой рост рождаемости.

Таблица Год Вид записи АГС 2003 2004 2005 2006 О рождении 86 77 86 82 О смерти 230 233 200 170 О регистрации брака 45 21 23 21 О расторжении брака 13 10 12 9 Об установл. отцовства 37 27 37 41 Об усыновлении 1 – – – О перемене имени 1 1 2 – Всего 413 369 360 323 Высоким остается процент детей, родившихся у одиноких матерей – 30%, с установлением отцовства – 28%, в браке – 42%.

Однако рост рождаемости в районе имеет и оборотную сторону – увеличивается количество детей, родившихся в неблагополучных семьях, что вызывает большое опасение за дальнейшую судьбу детей данной категории.

Также определяющим фактором демографической ситуации в Косинском районе является естественная убыль населения. От радно, что на протяжении последних трех лет наблюдается спад смертности в районе. В 2007 г. составлено 155 актовых записей о смерти, что на 15 записей меньше по сравнению с 2006 г. Среди умерших в 2007 г. – 75 мужчин и 80 женщин. Чаще умирают лю ди в возрасте 40–60 лет и свыше 70 лет.

В разрезе сельских поселений ситуация складывается сле дующим образом (см. таблицу 2).

Таблица Год Сельское поселение 2006 Косинское 95 Левичанское 29 Светличанское 21 Чазёвское 25 Анализируя распределение причин смертности в 2007 г., можно говорить о том, что основной причиной смерти являются заболевания (107 человек). На втором месте остается отравление суррогатами алкоголя (31 человек).

Большое внимание в районе уделяется борьбе со спиртосо держащими продуктами. Количество отравлений суррогатами ал коголя идет на убыль, однако до сих пор остается высоким.

Демографическая ситуация в разрезе сельских поселений приведена в таблице 3.

Таблица Количество актовых записей по сельским поселениям за 2005-2007 гг.

Человек 2005 2006 Сельское поселение Рождае Рождае Рождае Смерт Смерт Смерт мость мость мость ность ность ность Косинское 45 96 54 92 64 Левичанское 4 11 9 31 12 Порошевское 9 11 – – – – Пуксибское 5 16 – – – – Пятигорское 4 4 – – – – Сосновское 5 8 – – – – Светличанское 5 18 7 21 8 Чазёвское 5 18 12 26 18 Чураковское 4 18 – – – – Небольшое увеличение числа родившихся наблюдается во всех сельских поселениях: Косинское – 18,9%, Левичанское – 44,4%, Светличанское – 12,5%;

Чазёвское – 50%.

В 2007 г. количество браков по сравнению с предыдущим годом увеличилось в 2,5 раза (см. таблицу 4). Из числа вступаю щих в брак – впервые вступили в брак 94 человека, в повторный брак – 12 человек.

Таблица Год Сельское поселение 2005 2006 Косинское 13 17 Левичанское 1 1 Порошевское 1 – – Пуксибское 5 – – Светличанское 2 1 Чазёвское 1 2 Всего 23 21 Наряду с увеличением числа браков в отчетном периоде резко увеличилось число разводов: если в 2006 г. было зарегист рировано лишь 9 разводов, то в 2007 г. увеличение произошло сразу в 2,2 раза. Из 20 разводов зарегистрировано: 2 – по взаим ному согласию, 1 – по приговору суда, 17 – по решению суда, что свидетельствует о том, что в большинстве случаев имеются несо вершеннолетние дети.

По сравнению с 2006 г. возросло количество актовых запи сей об установлении отцовства на 37%: в 2006 г. – 27, в 2007 г. – 37. Однако анализ за последние 5 лет показал, что количество ак товых записей об установлении отцовства находится примерно на одном уровне.

Нормативная база осуществления полномочий на уровне района основывается на Уставе Косинского муниципального рай она;

постановлении главы района № 105 от 08.05.2007 г. «Об ут верждении Положения об отделе ЗАГС».

Руководитель отдела ЗАГС ежеквартально, а также ежегод но отчитывается на аппаратном совещании у главы администра ции района об итогах деятельности отдела, докладывает о демо графической ситуации в районе. Один раз в квартал руководитель отдела выступает на Совете глав с вопросами по взаимодействию с сельскими поселениями. Руководство ОМС ежеквартально кон тролирует исполнение бюджета отдела ЗАГС.

Первоочередное внимание в отделе уделяется осуществле нию мер, направленных на создание оптимальных условий хра нения архивных документов, изыскание дополнительных поме щений для архивохранилища, укрепление материально технической базы. До недавнего времени отдел ЗАГС занимал кабинет, площадью 18 кв. м. В начале 2008 г. достигнуто согла шение с главой муниципального района о выделении дополни тельного помещения для отдела ЗАГС под архивохранилище площадью 18 кв. м. На данный момент отдел имеет 2 кабинета общей площадью 36 кв. м. Весь архив хранится в металлических шкафах.

С целью своевременной и качественной регистрации АГС на территории района отдел оснащен необходимой современной оргтехникой: 2 компьютера, ноутбук, 5 принтеров, видеокамера, фотоаппарат, DVD-проектор музыкальный центр, звукоусили тельная аппаратура, типовые информационные стенды (6 шт.).

В отделе ЗАГС работает 2 специалиста: заведующая отде лом (образование высшее, окончила Пермский государственный институт искусств и культуры по специальности «Менеджер со циально-культурной деятельности») и ведущий специалист (об разование высшее, окончила Соликамский государственный пе дагогический институт по специальности «Преподаватель до школьной педагогики и психологии»).

На территории Косинского муниципального района сущест вует централизованная форма регистрации АГС.

В рамках реализации Закона Пермского края от 12.03.2007 г.

№ 18-ПК «О наделении органов местного самоуправления Перм ского края полномочиями на государственную регистрацию ак тов гражданского состояния» в ОЗАГС Косинского муниципаль ного района проводится информирование населения через мест ную газету «Коми-Пермяцкие вести», местное радио, через еже годные информационные встречи с населением.

Во всех администрациях сельских поселений имеются стен ды с информацией о регистрации актов гражданского состояния, о демографической ситуации на территории сельских поселений, в т.ч. в районе, которые ежеквартально обновляются. Для этих целей в мае 2008 г. отделом ЗАГС были закуплены типовые ин формационные стенды.

В целях доступности получения услуг населением отдел ЗАГС работает с 8-45 до 17-00 ч. без перерыва на обед. По заяв лениям граждан отдел ЗАГС работает в выходные и праздничные дни.

В целях обеспечения своевременной и полной регистрации новорожденных, а также помощи семьям, особенно неполным, проживающим на территории района, специалисты отдела ЗАГС осуществляют регистрацию новорожденных в родильном отделе нии ЦРБ.

Отдел ЗАГС осуществляет тесное взаимодействие со спе циалистами сельских поселений. Имеется график выездов на тер ритории сельских поселений для оказания консультационной по мощью, для регистрации актов гражданского состояния. Однако эта форма работы с сельскими поселениями не дала тех положи тельных результатов, которые предполагались, по ряду причин.

Основной и самой главной причиной является отсутствие транс портного сообщения на территории района в целом. Оно осуще ствляется в основном частными предпринимателями.

По мнению глав администраций сельских поселений и насе ления (по результатам систематического опроса граждан), для ре гистрации первичных актовых записей, получения квалифициро ванной помощи специалиста гражданам удобнее обращаться и получать документы в отделе ЗАГС и сразу же предоставлять в другие учреждения: отдел пенсионного фонда, социального стра хования, социальной защиты населения.

До глав администраций сельских поселений ежемесячно до водится информация о родившихся и умерших. Очень часто спе циалисты сельских поселений оказывают содействие в регистра ции актов гражданского состояния и получении документов.

Отдел ЗАГС Косинского муниципального района активно проводит работу по чествованию «золотых», «серебряных» и других семейных юбиляров. В 2008 г. круг юбиляров был расши рен – чествование проводится не только в центре сельского посе ления, но и в населенных пунктах, где имеется большое количе ство юбиляров.

Также одним из новых и важных направлений работы отде ла уже второй год является проведение торжественного чество вания семей в связи с появлением в них детей и вручением сер тификатов на материнский семейный капитал в самих поселениях района. Следует отметить, что при проведении данных меро приятий с отделом ЗАГС тесно сотрудничают и отдел пенсионно го фонда, и районный Дом культуры, и администрации сельских поселений, которые осознают важность и необходимость прове дения данных мероприятий.

Ежемесячно отдел ЗАГС предоставляет информацию в ме стную газету «Коми-Пермяцкие вести» под рубриками: «С днем рождения, семья!», «Здравствуй, малыш!», также поздравление семейных юбиляров, итоги работы отдела ЗАГС за квартал и год.

Одной из задач отдела ЗАГС являлся полный ввод актовых записей архива на бумажных носителях в электронный банк дан ных. К концу года эта задача будет решена.

Переход отдела на новое программное обеспечение «Наход ка-ЗАГС» позволило намного облегчить работу специалистов:



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.