авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
-- [ Страница 1 ] --

ФГБОУ ВПО «РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ (РИНХ)»

На правах рукописи

Отрокова Олеся Александровна

ЖЕНСКОЕ ДВИЖЕНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

(1990 ГГ. - НАЧАЛО XXI ВЕКА):

ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ И ИХ ОСОБЕННОСТИ

Специальность 07.00.02 – Отечественная история

Научный руководитель д.и.н., проф В.В. Наухацкий ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Ростов-на-Дону - 2014 2 Содержание Введение ………………………………………………………………….........С. 3 Глава I. Общественно-политическая активность женских организаций Ростовской области (1990 г. – начало XXI века).

§ 1.1. Истоки, предпосылки и факторы становления и эволюции женского движения на Дону. …………………………………………………………...С. § 1.2. Организационное оформление и выбор основных направлений деятельности женсоветов Дона. 1990-1999 гг. …………………………… С. § 1.3. Трансформация и партийная ориентация женских организаций Дона:

этапы развития и их особенности. Конец 1990-х гг. – начало XXI века… С. Глава II. Участие женских независимых организаций Ростовской области в общественно-политической жизни общества (1990 г. – начало XXI века).

§ 2.1. Женские независимые организации Дона: основные характеристики и особенности становления. 1990-1998 гг… …………………………… С. § 2.2. Развитие женских независимых организаций Ростовской области в конце 1990-х гг.- начале XXI века……………………………………….... С. Заключение ………………………………………………………………… С. Список источников и литературы …………………………………………С. Приложения ………………………………………………………………... С. Введение.

Актуальность проблемы.

Протекающие в России демократические процессы становления правового государства и гражданского общества поставили среди наиболее важных задач современности развитие общественных структур, от которых во многом зависит судьба демократии в стране. Ведь за последние два десятилетия в России не только наметились, но и укоренились определенные основания гражданского общества, выразившиеся в институализации общественно-политических задач и интересов, в активной самоорганизации населения страны.

Так, экономические, социальные и политические трансформации последних лет, безусловно, стали основным мотивом роста общественной активности российских граждан. Процесс установления рыночных отношений, начавшийся в стране в 1990-х гг., привел к соответствующему общественно-политическому и социально-экономическому реформированию.

К негативным последствиям таких преобразований можно отнести, в том числе, снижение социальной защищенности и государственной поддержки некоторой части населения. Изменения, коснувшиеся всех сторон жизни, привели к тому, что государственная машина уже не могла в необходимой мере обеспечить социальные гарантии граждан, в результате чего многим из них пришлось задуматься о необходимости самозащиты. Это способствовало появлению большого числа различных общественных объединений и организаций, выражающих интересы различных групп населения. Процесс самоорганизации граждан России ступил в свою активную стадию развития в последние годы. Поэтому в настоящее время с полной уверенностью можно говорить о том, что гражданское общество, прежде всего, общественные объединения и организации стали характерной чертой, присущей российской общественно-политической жизни.

Все ухудшающиеся социально-экономические условия жизни в стране отразились и на женщинах, которые также выступили с инициативами самозащиты и самоорганизации. В условиях реформирования женские общественные объединения и организации стали действенной частью формирующегося гражданского общества России, что в свою очередь является важным фактором становления гражданского общества и укрепления демократии в России.

Кроме этого, исследование особенностей и этапов развития женского движения актуально с точки зрения его роли в привлечении женщин к участию в общественно-политической жизни страны. Изучение данного вопроса также обусловлено недостаточной научной разработкой проблемы, что связано, прежде всего, с быстрыми темпами эволюции и развития женского движения в 1990-е гг. в России. Кроме того, весьма эффективные формы деятельности женских объединений, сформировавшихся в регионах страны, изучены также недостаточно.

Все вышеизложенное свидетельствует о необходимости научного изучения и обобщения различных аспектов развития женского движения Ростовской области.

Территориальные и хронологические границы исследования.

Территориальные рамки исследования ограничены Ростовской областью, как частью территории России. При этом изменения, характерные для активно развивающегося субъекта РФ, могут стать знаковым показателем аналогичных процессов в стране. В то же время характер общественно политических процессов на местах, своеобразный уклад жизни выявляет и специфику изучаемых вопросов.

Хронологические рамки работы - 1990 г. - начало XXI века. Начальный рубеж исследования обусловлен тем, что в условиях политических и социально-экономических преобразований в России был начат реформационный переход к новой модели общества, сопровождавшийся возникновением и деятельностью таких форм самоорганизации населения, как общественные объединения и организации, в числе которых появились разнообразные женские общественные структуры. 1990 г. – это время появления первых женских независимых организаций, а также начало реформирования сложившейся в советское время системы женсоветов Ростовской области.

Конечная дата исследования не может быть определена с точностью до года, так как изучаемые процессы отличаются динамизмом и еще не завершились. Однако можно подвести некоторые промежуточные итоги и сделать определенные выводы о роли женских структур в становлении гражданского общества на Дону в первое десятилетие XXI века. Указанные годы характеризуются определенным внутренним единством и целостностью в развитии женского движения Ростовской области.

Объектом исследования являются женские общественные структуры Ростовской области конца XX - начала XXI веков.

Предметом изучения является процесс становления организационно правовых форм женского движения Ростовской области, направления и характер его участия в общественно-политической жизни, общие тенденции и особенности участия в формировании гражданского общества в современной России.

Историография.

Теоретическое осмысление такого нового явления, как женские общественные структуры в Российской Федерации в начале 1990-х гг., было стимулировано развитием неформалитета в целом, и, в частности, возникновением независимого женского движения в начале 1990-х гг. и реформированием действовавших в СССР органов общественной самодеятельности женщин - женсоветов.

В этой связи стоит особо выделить работы, посвященные причинам объединения граждан в сообщества, а также выявлению тенденций самоорганизации в современном российском обществе (В.А. Борисова, Ю.И.

Светова, Е.И. Федоринова, В.Е. Хиценко и другие). Авторы утверждают, что в условиях реформирования общества огромное значение имеют именно процессы его самоорганизации, под которыми понимают способность общества на основе различных идей самозащиты обрести необходимую для его существования и развития институциональную структуру функционирования. Авторы уверены, что процессы самоорганизации и самозащиты общества, заключающиеся в выкристализации определенной структуры – организации или объединения, подчиняющей себе общественные отношения в рамках группы людей, становятся важным мотиватором выживания наименее защищенных слоев российского общества1.

В начале 1990-х гг. с развитием самого российского женского движения появляются научные работы, монографии, статьи, посвященные его оформлению и развитию. Вопросам активизации российского женского движения свои работы посвятили такие авторы, как Н. Ажгихина, Л.

Безлепкина, Э. Гельман, А. Музыря, Е. Токарева, Г.И. Климантова, А.

Собянин, Г. Нейфельд, О.А. Хасбулатова, А.И.Посадская, Е.Б.Мезенцева, С.Краац, Т.Марченко, С.Г.Айвазова, С.В.Поленина, Е.В.Кочкина и др.2 Эти Борисов В.А. Самоорганизация рабочего движения//Социс.- 1993. - №2. - С. 42- 44;

Светов Ю. И. «Чужая»

идея: стимул или тормоз самоорганизации российского общества?» // Социально- политический журнал. 1993 -.№5-6. - С.8-12;

Хиценко В.Е. Можно ли организовать самоорганизацию? //Социс. - 1993. №8. - С. 65-69.

Ажгихина Н.Лучшая половина неба: (о женском движении в России) //Независимая газета. - 1996. - января. – С.6;

Безлепкина Л. Женщины устали быть наблюдательницами: (о женском движении) //Деловой мир. - 1995. - 6-12 марта.(№9). - С.46.;

Гельман Э. Конформизм и беспринципность политического движения Женщины России и его деятельность в ГД //Политический курьер партии ДВР. - 1995. - №5/6. - С.22-24.;

Музыря А.Женщина выходит из шока? (о женском движении в стране) //Народный депутат. - 1992. - №8. - С.101-105.;

Токарева Е. Ну очень свободные женщины:

(о новом женском движении в России) //Новое время. - 1993. - №44. - С.50-51.;

КлимантоваГ.И.

Женщины и парламентаризм. "Женщины России" в государственной думе. (1993 - 1995гг). М., 2004. 116 с.;

СобянинА., Нейфельд Г. Женщины России в кавычках и без: легенды и были женского движения //Итоги. -1998. - №8. - 3 марта. - С.46-49;

Хасбулатова О.А. Опыт и традиции женского движения в России: 1860-1917гг. Иваново, 1994. 135 с.;

Посадская А. И. Введение//Сбр. ст.

Женщина и социальная политика: гендерный аспект. М, 1992. С. 3-15.;

Мезенцева Е.Б. Равенство возможностей// там же. С. 45-67;

Краац С. Взгляд женщин-парламентариев России на «женский вопрос»// там же. С. 123-156;

Марченко Т. Женщина в новой элите России// Социальная трансформация российского общества. М.,1995. 345 с.;

Айвазова С.Г. История женского движения в России//ОНС.- 1995. - №4. – С. 34 исследования выявляют факторы, способствующие возникновению женского движения в России. Так, авторы исследуют вопрос обострения социально экономического положения жителей России, последствия которого заставили российских женщин самоорганизовываться в различные общественные объединения и движения для защиты социально уязвимых категорий российских граждан, прежде всего, женщин, детей, стариков, от негативных результатов проводимых в стране реформ. На основе выявленных факторов авторы делают выводы о направлениях деятельности и характере работы первых женских объединений в России: на первоначальных этапах своего существования российские женские организации занимались, прежде всего, социальными вопросами.

В рамках общей темы развития женского движения в России также был затронут вопрос о проблемах аполитичности российских женщин (Н.А.Шведова, Е.А.Здравомыслова, А.А. Тёмкина3). В работах этих авторов были проанализированы причины того, почему российские женщины не только слабо выдвигаются на выборах в органы власти различного уровня, но и «плохо» голосуют за женщин-кандидатов. В числе важнейших причин авторами было выделено глубоко укоренившееся патриархальное отношение к женщине в обществе в целом и к женщине-политику. Кроме этого, исследователи этого вопроса отмечали и сложные социально-политические условия, и криминализацию экономической жизни страны, и позицию существующих политических партий, характеризующуюся недооценкой роли женщин в политическом процессе, особенно на уровне принятия решений и другие.

40;

Поленина С.В. Участие женщин в социальной и общественной жизни//Труд, семья и быт советской женщины. М, 1990. 45 с.;

Кочкина Е.В. Опыт качественного социологического исследования функционирования национального механизма по повышению социального статуса женщин//Научный отчёт ЦГИ ИСПЭН РАН. М, 1992. 112 с.

Шведова Н.А. Широкое участие женщин в политике - путь к зрелой демократии. М, 1993. 123 с.;

ЗдравомысловаЕ.А.,ТёмкинаА.А.. Исследования женщин и Гендерные исследования на Западе и в России// ОНС. - 1999. - №6. – С. 12-23.

В рамках изучения общетеоретических вопросов становления и эволюции женского движения в России следует отметить работу «Социальная феминология», в которой анализируются не только документы о деятельности современных женских общественных объединений, но и разнообразные исторические источники, касающиеся данной проблематики.

Довольно широкий и репрезентативный круг материалов, использованных в указанной работе, позволяет авторам исследовать российское современное женское движение, выявив различные его характеристики. При этом женское движение определяется авторами работы как совокупность женских организаций, групп и объединений с фиксированным и нефиксированным членством, активно действующих в обществе с целью удовлетворения какого-либо материального, практического, духовного или иного интереса, в том числе для достижения фактического равноправия с мужчинами в различных сферах общественной жизни4.

Среди работ общего характера во второй половине 1990-х гг. стали появляться труды, авторы которых исследовали специфику общественно политического участия и представительства женщин России. Так, работы С.Г. Айвазовой, Г.А. Тишкина5 анализируют исторический аспект проблем участия женщин в общественно-политической жизни и политике. По мнению авторов, в процессе своего развития, расширения направлений деятельности, сфер влияния, организационного становления женские объединения России заняли место полноправных членов формирующегося в стране гражданского общества наряду с другими общественными структурами. Авторы предлагают периодизацию формирования этого процесса, выделяя основные этапы эволюции женских организаций от появления активных групп женщин, занимающихся «малыми делами», до полноценных, Социальная феминология / Отв. ред. O.A. Хасбулатова. Иваново: Юнона, 1998. 108 с.

Айвазова С.Г. Русские женщины в лабиринте равноправия. М., 1998. 45 с.;

ТишкинГ.А. Женский вопрос в истории России /Феминизм и российская культура. СПб., 1995. 167 с.

сформировавшихся организаций, способных влиять на власть, в том числе и на уровне принятия решений.

Среди работ, в которых предпринимается попытка определить основные характеристики и особенности женского движения в России, следует отметить исследования А.Е.Дементьева, М. Либоракина6, которые рассматривают российское женское движение как общественную деятельность женщин, вызванную особенностями их экономического, гражданского и политического положения. По мнению исследователей, проблемы, на решение которых нацелены многочисленные женские объединения России, отражают широту потребностей и интересов всего общества. Прежде всего, как утверждают исследователи, независимое женское движение России представляет собой реальное начало демократии, так как женское движение страны формировалось как живая общественная инициатива «снизу», публично заявившее о своей гражданской позиции.

Монографические работы по женской проблематике конца 1990-х начала 2000-х гг. - исследования Н.Л. Пушкаревой, С.Г. Айвазовой, ГЛ.

Кертман, Н.А.Шведовой, C.B. Полениной7- посвящены положению женщин в различных сферах общественно-политической жизни страны. Авторы занимаются исследованием российского женского движения и его социального состава, политического процесса в России и его влияния на развитие женских организаций, социально-экономического и правового положения женщин. В частности, рассматривая вопрос об особенностях развития женских организаций России, указанные авторы приходят к выводу о том, что независимые женские структуры страны начинают представлять собой очаги особой субкультуры, но очень медленно, так как позиции ДементьеваА.Е. Феминизм и женское движение в реформируемой России. Социально-правовой статус женщины в исторической ретроспективе / Матер, междунар. науч. конф. Иваново, 24-25 апреля 1997 г.

Иваново, 1997. 134 с.;

Либоракина М. Обретение силы: российский опыт. Пути преодоления дискриминации в отношении женщин (культурное измерение). М.:ЧеPo, 1996. 340 с.

Поленина С.В. Международные конвенции и декларации о правах женщин и детей. М., 1997. 456 с.;

Поленина С.В. Права женщин в системе прав человека - международный и национальный аспект. М., 2000.

236 с.;

Айвазова С.Г. Женщины на рандеву с российской демократией. М., 2001. 123 с. и др.

представительниц женских организаций пока никак не отражается на принятии решений в государстве. При этом авторы указанных работ убеждены, что огромное воздействие женский неформалитет способен оказать на общественный климат в России, однако при условии, что власти увидят в них союзников и начнут оказывать им хотя бы моральную поддержку, а не противодействие.

Несомненным достоинством многих работ 2000-х гг. является признание того факта, что женский вопрос в нашей стране ещё далёк от разрешения (Е.Б.Мизулина, Н.А.Завадская, А.И.Лобачёв, И.В.Солнцева8). На основе изучения истории развития женских организаций в России авторы приходят к выводу о том, что без полноценного участия женщин в политике невозможно становление социально ориентированного, демократического государства.

Особую роль в изучении вопросов представительства женщин в общественно-политической жизни страны сыграл сборник статей «Гендерная реконструкция политических систем»9 под редакцией И. М. Степановой, Е.

В. Кочкиной, М.М. Кириченко, который объединил работы классиков политической теории и труды историков и политологов последних десятилетий. В данном сборнике статей представлены исследования, отражающие историю женского движения России в длительной хронологической перспективе, вопросы недостатков современного законодательства по проблемам женщин, а также региональная аналитика и анализ мировых тенденций. Так, авторы данного сборника считают, что за лет до выхода книги в 2004 г. в России сложилось понимание проблем слабой представленности женских структур на уровне принятия решений, однако, никаких мер, направленных на преодоление этой дискриминации, Лобачёв А.И. Убывающее равенство/ Конференция «Современная Россия и мир: альтернативы развития.

Женщина и выборы», 08.05.2003. М., 2003. 113 с.;

Солнцева И.В. Женщина во власти/ Материалы конференции «Женщина и выборы», 11.01.2002. М., 2003. 35 с.

Гендерная реконструкция политических систем. /Ред.-сост. И. М. Степанова, Е. В. Кочкина, М.М. Кириченко. СПб, 2004. 1000 с.

принято не было. Авторы признают законодательство России в этом отношении дискриминационным. В этой связи российскому женскому движению отводится особая роль социальной силы, заинтересованной в реальном продвижении законодательных инициатив по вопросу о создании равных возможностей доступа женщин к российской власти.

Стоит отметить, что в работе «Гендерная реконструкция политических систем» имеется ряд статей, анализирующих различные аспекты деятельности женских организаций на региональном уровне: Архангельская область, города Самара, Рыбинск и Санкт-Петербург. При этом авторы сходятся в ряде выводов. Во-первых, на региональном и муниципальном уровне женские организации представлены чуть лучше, чем на федеральном уровне, что является особенностью России. Во-вторых, среди важнейших причин сложившейся тенденции авторы отмечают отсутствие единства женского движения в России.

Отдельную группу исследований современного женского движения России составляют диссертационные работы. В диссертации Р.К.

Мавлановой10 женское движение анализируется с точки зрения фактора демократизации общества. Проблемы политического участия женщин Ю.В. Шабалина11.

исследуют Л.И. Швецова, Е.Ф. Лахова, Вопросы социально-экономического положения женщин рассматривают Г.И.

Климантова, Т.М. Демиденко, Н.П. Ивченкова12. Политический аспект женского движения анализируется также в диссертационных исследованиях Мавланова Р.К. Женское движение как фактор демократизации современного политического процесса России: дисс. канд. полит, наук. М., 1999. 207 с.

Швецова Л.Н. Интеграция женщин в политику: 70-90-е гг.: дисс. канд. полит, наук. М., 1997. 198 с.;

Лахова Е.Ф. Социальная и политическая адаптация российских женщин в годы реформ (90-е гг. XX века):

дисс. канд. полит, наук. М., 1997. 213 с.;

Шабалина Ю.В. Формирование политического лидерства женщин (теория и практика вопроса): дис. канд. полит, наук. Казань, 1999. 234 с.

Климантова Г.И. Идеология формирования законодательной базы государственной семейной политики в Российской Федерации в 80-90-е гг.: дисс. канд. полит, наук. М., 1997. 198 с.;

Демиденко Т.М. Изменение положения женщин в обществе и семье в Российской Федерации в 80-90-е гг. (социально-политический аспект): дисс. канд. полит, наук. М., 1997. 212 с.;

Ивченкова Н.П.Занятость и социальное поведение женщин в условиях становления рыночных отношений (региональный аспект): дисс. канд. социол. наук.

Саратов, 1999. 202 с.

М.А. Поповой, Т.А. Мельниковой, А.А. Казаковой13, которые исследуют также вопрос участия представительниц женских организаций в качестве депутатов местных и федерального парламентов. При этом, исследователи рассматривают и тему разобщенности действий женских объединений России на выборах и в последующей парламентской работе.

В частности, в исследовании «Женское движение в политическом процессе современной России» Т.А. Мельникова отмечала, что в связи с тем, что уровень принятия решений и управления в начале 1990-х гг. во многом оставались недоступными для появившихся общественных структур, женское движение России, как часть формирующегося гражданского общества страны, в начале своего становления отвергло советские ценности и поддержало новые политические силы, которые декларировали такие лозунги, как приоритет прав человека, равенство возможностей. Однако в настоящее время проблемы женщин пока не являются актуальными для большинства населения. По мнению Т.А. Мельниковой, в российском обществе сохраняются стереотипы патриархального сознания, отказывающие считать женщин равноправными политическими партнерами даже несмотря на то, что многие представительницы женских общественных движений приобрели богатый опыт участия в избирательных кампаниях, в законотворческий работе.

А.А. Казакова в диссертации «Роль женских общественных объединений в формировании гражданского общества в современной России» делает вывод о том, что нынешней России не хватает действующих механизмов повышения социальной активности женщин для их включения в общественно-политические процессы. По ее мнению, наиболее эффективно это может быть осуществлено только через общественные организации, Попова М.А. Роль женского движения в социальной защите женщин и вовлечении их в политическое участие в РФ в 1990-е гг.: дисс. канд. полит, наук. Воронеж, 2001. 215 с.;

Мельникова Т.А. Женское движение в политическом процессе современной России: дисс. докт. полит, наук. М., 2001. 213 с.;

Казакова А.А. Роль женских общественных объединений в формировании гражданского общества в современной России: дисс. канд. полит.наук, Москва, 2002. 208 с.

объединения, ассоциации, что в свою очередь будет способствовать укреплению в России гражданского общества, формированию высокого уровня политической и правовой культуры женщин.

Различные направления деятельности женских общественных объединений рассматриваются в диссертации Л.Г. Литвиновой14, которая также анализирует вопрос о роли женских общественных организаций в социально-экономической адаптации женщин в постсоветский период.

Исследователь приходит к выводу о том, что негативное состояние социально-экономического положения женщин в начале 1990-х гг. стало основным толчком для формирования женских общественных организаций, однако несмотря на их большую работу в отношении регулирования проблемы занятости женщин, ситуация в этой сфере не изменилась. Причины такого положения автор исследования видит в том, что в силу разных оснований процесс интеграции женщин в органы государственной власти в стране продолжал оставаться сложным. При этом Л.Г. Литвинова, рассматривая становление женского движения России с начала XIX века, предлагает представительницам общественных структур для преодоления данных сложностей обратиться к опыту развития женского движения предыдущих столетий.

Вопросы эволюции женсоветов, а также проблемы становления и развития «Движения женщин России» подробно рассматривает Т.Г.

Гранцева15, анализируя исторические аспекты и этапы развития женсоветов в современной России.

Единственной на сегодняшний день диссертационной работой, специально рассматривающей региональные аспекты развития женского движения России, является исследование Л.Р. Шафигуллиной16 о женских Литвинова Л.Г. Деятельность женских организаций в России в 90-е гг. XX века: дисс. канд. истор. наук, Москва, 2002. 213 с.

Гранцева Т.Г. Движение женщин России :1996-2004 гг. : дисс. канд. истор. наук, Москва, 2002. 199 с.

Шафигуллина Л. Р. Женские общественные организации Республики Татарстан: дисс. канд. истор. наук, Казань, 2002. 217 с.

общественных организациях Татарстана. По мнению автора, женские структуры республики развивались в общероссийском контексте становления гражданского общества, поэтому не имеют отличий в правовом обеспечении, формах существования, основных идейных составляющих. Прежде всего, женские организации республики, как и женские структуры в России, в результате осуществляемой деятельности принимают непосредственное участие в формировании социальной политики. При этом, как считает исследователь, факторы полиэтничности и поликонфессиональности оказывали влияние на женское движение республики, что привело к появлению и развитию женских национальных и религиозных организаций, что является отличительной особенностью женского движения Татарстана.

Вопросы истории развития женских общественных структур Ростовской области затрагивались лишь в самой общей форме в статьях и выступлениях представительниц женских организаций региона17. В основном эти работы описывали особенности становления и существования донского женского движения на основе собственного опыта развития тех женских организаций, от имени которых и выступали их представительницы. В большинстве выступлений авторы говорят о собственных успехах в деле развития женского движения Ростовской области, при этом отмечая слабость связей внутри структуры женских общественных организаций Дона.

Таким образом, на протяжении всего изучаемого периода исследователи обращались к различным аспектам развития женских организаций и женского движения. Вместе с тем, авторы отмеченных выше работ, в том числе и диссертационных исследований, за редким Череватенко В.И. Душа российского общества / Материалы круглого стола «Женщины - политика – власть». Информационно-аналитический бюллетень. М., 1996. № 18. С. 12-13;

Череватенко В.Женские инициативы в разрешении местных вооруженных конфликтов / Женское движение в контексте российской истории. Юбилейные чтения 9 - 10 декабря 1998 г. М., 1999. С. 115-116;

Мардарь И. Хочу обратить внимание на несколько моментов... / Там же, С. 156;

Пятакова А. С «Верой, Надеждой и Любовью» по жизни» // О нас и нашем деле. - №3-4. - 1999. - С. 31-34;

Женская доля: о городской общественной женской организации Ростова-на-Дону «Согласие» // Время новостей. - 21.03.2002.- С. 12;

Мардарь И. Как Вовочка с последней парты // We/ Мы. - №16 (32). - 2002. - С. 24-27;

Родительский дом, начало начал… О конкретных делах женских НКО на Дону // Меняющие мир. - №2 (май). - 2007. - С.10. и др.

исключением, не ставили перед собой целью комплексно проанализировать факторы, повлиявшие на формирование женского движения в России, историю его развития, основные характеристики и особенности конца 1980-х гг. - начала нынешнего столетия, основные направления его развития, важнейшие характеристики и особенности этапов становления и эволюции женского движения. В полной мере этот вывод следует отнести и к региональным исследованиям проблемы. На уровне научного анализа и обобщения данная тема разработана недостаточно. До настоящего времени отсутствуют исследования, посвященные истории женского движения Ростовской области и России рубежа XX - XXI вв. Таким образом, история современного женского движения Ростовской области и России до настоящего времени не являлась предметом комплексного научного анализа со стороны историков, что свидетельствует о научной актуальности предлагаемого диссертационного исследования.

Целью данной работы, исходя из вышеизложенного, является анализ истории развития женских общественных структур Ростовской области периода 1990 г. – начала XXI века, их форм и видов, основных направлений деятельности, аспектов организационного становления.

Задачи исследования:

проанализировать причины возникновения и факторы, способствовавшие росту женского движения в 1990-е гг. в Ростовской области, определить специфику развития женских независимых организаций и женсоветов Ростовской области в указанные годы;

- исследовать эволюцию женского движения в Ростовской области в начале XXI века, определить характерные черты и особенности развития женских независимых организаций и женсоветов области в указанные годы;

- раскрыть основные тенденции и особенности в развитии женского движения Дона, а также показать общие и особенные черты становления женских общественных структур региона в контексте развития современного женского движения России;

- выделить и проанализировать основные этапы формирования и развития женского движения Ростовской области, выявить мотивы общественной активности женщин;

- определить и исследовать основные направления и формы деятельности региональных женских организаций;

- отразить уровень институализации современного женского движения Ростовской области, проанализировать его характерные черты и особенности;

- выявить структуру женских организаций Ростовской области.

Методологическую базу исследования истории современного женского движения на Дону составляют, прежде всего, методы ретроспективного анализа и сравнительно-исторический, позволяющие выявить основные факторы и условия, влияющие на участие женских общественных структур в общественной и практико-политической деятельности, определить характер и эволюцию этого участия на разных исторических этапах.

Проблемно-хронологический метод позволяет выделить основные параметры анализа развития современного женского движения Ростовской области: этапы эволюции женсоветов, а также особенности развития женских независимых организаций.

Системный метод исторического исследования способствует изучению деятельности женского регионального движения в качестве комплексного явления.

Обращение к сравнительному политическому анализу позволило выделить общее, особенное и единичное в процессах становления женского движения, выявить ведущие тенденции его развития.Кроме этого, применяется и историко-антропологический метод исследования, позволяющий выяснить роль человеческого фактора в истории развития современного женского движения в Ростовской области.

Данная диссертационная работа выполнена с использованием методов смежных научных дисциплин таких, как социология и политология. Этот междисциплинарный подход позволяет всесторонне исследовать женские общественные организации Ростовской области как один из важнейших структурных элементов формирующегося в России гражданского общества.

Так, в работе применяются такие методы политологического анализа, как: институциональный, рассматривающий анализ политических институтов, основанный на анализе функций и деятельности общественных движений, и функциональный, требующий изучения зависимости между политическими явлениями, обнаруживающимися в опыте, например, взаимосвязи уровней социально-экономического развития и активности общественных структур, В современных российских условиях эти методы помогают всесторонне раскрыть сущность становления и развития женских общественных структур региона. Кроме того, в диссертационном исследовании используются теория рационального выбора, структурно функциональный и дискурсный методы анализа.

Источники.

В данной работе для исследования привлечён и проанализирован значительный круг источников, который подразделен на несколько групп.

Первая группа источников представлена документами органов государственной власти, которые могут быть подвергнуты внутренней классификации:

Федерации18.

законодательство Российской Данная группа источников достаточно обширна, поэтому в работе использована в той ее Федеральный закон от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

Указ Президента РФ №337 «О первоочередных задачах государственной политики в отношении женщин» от 4 марта 1993г.;

Постановление Правительства РФ от 17 мая 1996г.№599 «О Межведомственной комиссии по вопросам улучшения положения женщин»;

Постановление Правительства РФ от 29 августа 1996г №1032 «О части, которая позволяет определить правовые рамки деятельности органов государственной власти по вопросам улучшения положения женщин в обществе, а также регулирования деятельности общественных объединений.

Анализ этих документов позволяет определить политический и правовой статус женских организаций России и Ростовской области в частности.

документы региональных представительных органов власти19.

Эта группа источников важна для исследования рассматриваемой темы, так как содержит ценные материалы нормативно-правового характера, позволяет раскрыть условия деятельности женских общественных организаций региона и их взаимоотношения с региональными и местными властными структурами;

данные электоральной статистики20, представленные сборниками данных о ходе выборных кампаний на территории России и Ростовской области в частности, в которых принимали участие, как женские организации, так и отдельно женщины – лидеры общественных объединений.

При этом необходимо отметить особый статус данной группы источников, не являющихся с формальной точки зрения источниками органов власти в связи с тем, что избирательные комиссии, хотя и являются государственными организациями, но не осуществляют властных полномочий.

Вторую группу источников составили стенограммы общероссийских и региональных форумов, работа которых была связана с обсуждением «женского вопроса» в России21. Данная группа источников содержит информацию о деятельности женских общественных организаций России, Национальном плане действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000г.» и др.;

Постановление мэра г.Шахты от 02 ноября 2001 г. № 163 «О мероприятиях по улучшению положения женщин и повышения их роли в обществе на 2001-2005 гг.»;

Постановление мэра г. Ростова-на-Дону от июля 1997 г. № 1249 «Об утверждении плана мероприятий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 г.» и др..

Специальный раздел на официальном сайте ЦИК РФ «Архив федеральных избирательных кампаний, кампаний референдума» URL: http://cikrf.ru/banners/vib_arhiv// (дата обращения 12.05.2011).

Итоговый отчет о работе I Независимого Женского Форум;

Материалы Второго Независимого Женского Форума и другие.

что позволяет осуществить сравнительную характеристику и выявить общее и особенное в деятельностях общероссийского и донского женских движений.

Третью группу источников составили документы женских общественных организаций. Эта группа источников также разделяется на несколько подгрупп, а именно:

важнейшим собранием исторических источников, раскрывающих суть общественно-политического участия женских советов Ростовской области в 1990 – 2000-е гг., является фонд документов этих общественных объединений женщин, хранящийся в Центре документации новейшей истории Ростовской области (Ф. 3698, оп.1). Он достаточно полно информирует нас об эволюции женсоветов Дона, происходящей в 1990- гг., позволяет выявить этапы и особенности дальнейшего развития Ростовского регионального отделения «Союза женщин России» и входящих в его состав советов женщин большинства городов и районов области до начала 2000-х гг. Однако следует отметить, что указанный фонд содержит исторические документы только до 2002 г. включительно. Поэтому для изучения истории развития женсоветов Дона были использованы документы и материалы из собственного архива Ростовского регионального отделения «Союза женщин России», предоставленные его руководителем В.И.

Мареевой. При этом также стоит заметить, что если источники, освещающие период 1990-х гг., представленные в ЦДНИРО, более развернуто и полно отражают историю общественно-политической активности Ростовских женсоветов, то документы 2000-х гг., содержащиеся как в ЦДНИРО, так и в архиве Ростовского регионального отделения «Союза женщин России», более скупы и подчас лишь схематично отображают различные аспекты деятельности женсоветов Дона. Большинство источников данной группы впервые вводится в научный оборот.

Следующая подгруппа источников представлена собственными объединений22, архивами различных женских независимых также предоставленные их руководителями. Это уставы, стенограммы конференций и различных акций, программы развития и всевозможных мероприятий, брошюры, изготовленные по результатам различной работы объединений и другие документа. Эти документы позволяют исследовать политику и идеологию женских общественных структур по вопросу их участия в общественно-политической жизни общества.

Четвертая группа источников представлена документами личного происхождения, которые также были подвергнуты внутренней классификации.

Во-первых, интервью руководителей региональных женских объединений23.

общественных Индивидуальное, комплексное интервьюирование проводилось лично автором, с записью на диктофон. В процессе выяснялись вопросы как ретроспективного (то есть оценочное воспроизведение прошлых фактов, событий участниками или свидетелями ситуации), так и интроспективного характера (изучение мнения и оценки людей по поводу текущих событий). Кроме этого, определялись мотивационные вопросы в отношении различных событий становления и развития женского движения на Дона, поднимались проблемы оценочного характера. Однако наиболее важным достоинством этого вида источников является восполнение тех самых пробелов, сложившихся в результате неполноты исторических документов о деятельности женских общественных структур Ростовской области за период 2000-х гг. Разумеется, к данного рода Архивы региональной общественной организации Союз «Женщины Дона», Ассоциации деловых женщин Каменск-Шахтинского «Надежда», городской Ростовской-на-Дону общественной женской организации «Согласие», женской организации женщин-журналисток Новочеркасска «Аксинья», ростовского общественно-политического женского учреждения «Вера. Надежда. Любовь» и другие.

Интервью с руководителями региональной общественной организации Союз «Женщины Дона» В.И.

Череватенко, Ассоциации деловых женщин Каменск-Шахтинского «Надежда», а также городской Ростовской-на-Дону общественной женской организации «Согласие» Л.К. Мазурок, женской организации женщин-журналисток Новочеркасска «Аксинья» И.Б. Мардарь, ростовского общественно-политического женского учреждения «Вера. Надежда. Любовь» А.И. Пятаковой и другие.

источникам информации стоит относиться критично в силу их субъективного характера.

Во-вторых, это мемуарная литература участниц женского движения в России24, которая в количественном отношении относительно невелика, но представляется в известном смысле источником незаменимым.

Документы данного рода являются свидетельством того влияния, которое оказывали на ход развития всего женского движения на постсоветском пространстве России отдельные его лидеры. Изучение документов этой группы источников позволяет реконструировать трансформацию оценок тех или иных событий участниками женского движения, а также выявитьпринципы и убеждения активисток женских общественных объединений на актуальные вопросы политики и теорию феминизма.

Пятая группа источников – это материалы периодических печатных изданий, представленные газетной публицистикой и журналистскими статьями. Проведенный мониторинг большинства изданий Ростовской области позволил выявить те материалы рассматриваемой группы источников, которые представляют интерес для данного исследования. При этом были обнаружены такие журналистские материалы, которые содержалидокументы женских общественных организаций, поэтому данная группа источников использовалась не только как дополняющий вспомогательный материал, но и в некоторых аспектах как первичные источники. Особое внимание заслуживают такие периодические издания, как материалы информационного центра независимого женского форума «Вестник», международный журнал «WE/МЫ», выпускаемый национальным комитетом по исследованию жизни женщин (США) и Ассоциацией журналисток (Россия) и газета общественно-политического движения «Женщины России». Данные периодические издания помогают в изучении ЛаховаЕ. Женское движение в годы реформ: проблемы и перспективы. М., 1995. 123 с..;

Айвазова С.Г.

Второй пол и женское движение в России // WE/МЫ. Диалог женщин. – спецвыпуск. – 2000. – С. 23-45. и др.

особенностей, политических стратегий, тактики и агитационной деятельности женских общественных объединений и организаций.

Интернет-ресурсами25.

Шестая группа представлена Это информационные порталы женских организаций. Даная группа источников позволяет проследить динамику развития деятельности женских организаций, а также дает информацию о современном их состоянии.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

данная работа является первым комплексным исследованием 1.

истории развития женского движения Ростовской области, выполненным на основе введения в научный оборот большого количества исторических источников, прежде всего документов женских общественных структур, в том числе впервые извлеченных из архивов;

в исследовании уточнен критерий разделения женского движения 2.

Ростовской области на две составляющие: женсоветы и женские независимые организации, что позволило рассмотреть процесс генезиса и эволюции женских структур с точки зрения формирования двух различных направлений женской общественно-политической самоорганизации;

исследован процесс возникновения и становления женского 3.

движения Ростовской области в 1990 г. – начале XXI в., определены основные тактики и стратегии, применявшиеся женскими общественными организациями при их взаимодействии между собой и с иными участниками региональной политики;

выявлены основные направления в деятельности женских 4.

организаций Дона, определены приоритетные формы, виды и направления в деятельности, как женсоветов, так и женских независимых организаций Ростовской области;

Информационный портал Женщина и общество. URL: http://www.owl.ru/;

информационный портал «Права женщины». URL: http://www.a-z.ru/women/ и др.

определены аспекты организационной структуры различных 5.

направлений в женском движении Ростовской области, прослежена его эволюция на различных этапах общественно-политического развития;

выявлены общие и особенные характеристики женского движения 6.

и женских общественных структур России и Ростовской области;

предложена авторская периодизация становления двух 7.

направлений в женском движении Ростовской области, что позволило проследить эволюцию женского движения в регионе.

Положения, выносимые на защиту:

В связи с типологизацией женских общественных организаций 1.

Ростовской области в соответствии с характером организационной структуры, а также общественно-политической ориентацией женских организаций и их отношениях с партиями и властью выделяются два направления в женском движении Ростовской области: женсоветы, для которых было характерно строгое членство, соподчинение нижестоящий структур вышестоящей, тесное сотрудничество и лояльность по отношению к власти, постепенное слияние с партиями, и женские независимые организации, отличающиеся свободной структурой взаимодействия и взаимоотношений между собой, а также независимостью от партий и власти.

История двух направлений женского движения Дона развивалась 2.

параллельно, так как единого движения женщин на территории Ростовской области создать не удалось, несмотря на предпринимавшиеся попытки консолидации. В связи с тем, что обозначенные общественные структуры в своей работе изначально определили различные характеристики и аспекты деятельности, на протяжении 1990-х гг. – в начале XXI века оба направления развивались независимо друг от друга.

3. Женское общественное движение появилось как протестный фактор на фоне формирующихся рыночных отношений и неблагоприятных последствий социально-экономических преобразований 1990-х годов, вызвавших ухудшение положения женщин, прежде всего, в сфере трудовой занятости. Это стало приоритетной причиной реформирования женсоветов и появления первых форм самоорганизации женщин, которые можно рассматривать как общественно-политическую реакцию женщин на радикальные либерально-рыночные преобразования в стране. Причем, эта тенденция была характерна для женского движения, как в Донском регионе, так и в России в целом. В свою очередь, это определило характер деятельности женских общественных структур в первые годы реформирования российского общества: объединения женщин в 1990-е гг.

ставили и решали, прежде всего, такие задачи, как помощь женщинам, нуждающимся в социальной защите, переобучениеи переквалификация женщин применительно к переменам в региональном рынке труда, а также открытие новых рабочих мест для представительниц слабого пола.

4. В эволюции направлений деятельности женсоветов Ростовской области выделяются два этапа: 1990-1998 гг., 1999 г. – начало XXI в. Если первый период для женсоветов Дона характеризуется разнообразием направлений и сфер деятельности, попытками нормотворческой работы, то второй – унификацией, единообразием действий, сведением всей работы к реализации социально ориентированных мероприятий. При этом к концу 1990-х гг. женсоветы области завершили процесс своей интеллектуальной и структурной эволюции, выразившийся в четко сформированном взаимодействии иерархичного характера местных женсоветов в рамках областного отделения, и областного отделения женсоветов – в рамках «Союза женщин России» и «Движения женщин России».

5. В развитии женских независимых организаций Ростовской области и в эволюции их направлений и сфер деятельности возможно выделение тех же этапов (1990-1998 гг., 1999 г. – начало XXI в.), которые характерны для развития женсоветов Ростовской области. Первый этап отличается разнообразием направлений в работе, единением в работе всех женских независимых структур региона, второй же – разделением этой части женского движения области на два лагеря: социально ориентированных объединений и организаций, занимающихся реализаций грантовых проектов по различным направлениям деятельности. При этом направления деятельности женских независимых объединений Дона были намного разнообразнее и шире, чем женсоветов: они занимались не только социальными вопросами, но и проблемами правозащиты, миротворчества, а также гендерного продвижения.

6. Женские организации Ростовской области, отражая процессы самоорганизации, стали одним из важнейших и принципиально значимых акторов становления гражданского общества в современной России. Женские объединения Дона, отличаясь разнообразием форм организации, форм и методов деятельности, характером отношений с органами власти и другими общественными организациями, активно участвовали и участвуют в таких важнейших сферах жизни российского общества, как политической, экономической, социальной, образовательной, культурной и других, а также в своей работе активно развивают международное взаимодействие через проведение разного рода акций и мероприятий, организуемых по инициативе женских организаций или в тесном взаимодействии с другими общественными структурами, политическими партиями, органами власти и управления разного уровня и т.д. Женские организации Ростовской области, отражая процессы гендерного развития, вместе с тем стали фактором общественно-политической жизни региона и становления гражданского общества в современной России.

Научная и практическая значимостьисследованияобуславливается тем, что онокомпенсируетнедостатки в изучении истории общественных движений Ростовской области как субъекта Российской Федерации в период трансформации и реформирования общества. Практическая значимость исследования заключается в том, что его эмпирические материалы, выводы и предложения могут быть использованы для дальнейшего исследования социально-политических процессов в Российской Федерации и Ростовской области, разработки теории и истории становления гражданского общества в России, в процессе преподавания региональной истории, политологии, истории общественных движений, при подготовке учебных и учебно методических пособий.

Апробация работы.

Проблемы, изученные в диссертационном исследовании, докладывались и обсуждались на различных научных конференциях:

- 5-я Всероссийская научно-практическая конференция студентов, аспирантов и молодых ученых «Молодежь XXI века – будущее российской науки» (Ростов-на-Дону, 2007 г.;

Региональная научно-практическая конференция - VIII «Исторические и социально-экономические проблемы юга России», (Азов, 2010 г.);

- X международные гендерные чтения «Гендерные отношения в социокультурной среде» (Ростов-на-Дону, 2013 г.).


Диссертация апробирована на заседании кафедры исторических наук и политологии Ростовского государственного экономического университета (РИНХ).

Глава Общественно-политическая активность женских I.

организаций Ростовской области (1990 г. – начало XXI века).

§ 1.1. Истоки, предпосылки и факторы становления и эволюции женского движения на Дону.

Женское движение современной России в процессе своего генезиса и эволюции развивалось в русле общих тенденций и правил становления гражданского общества в стране. Разнообразные женские структуры, наряду с правозащитными и экологическими, в настоящее время являются наиболее активными сегментами «третьего» сектора. Свою историю современное женское движение России ведет с начала XX века, с появления в Советском государстве женсоветов - производственных советов женщин, занимавшихся в 1930-1980-е гг. контролем осуществления трудового законодательства по отношению к женщинам26. Однако женсоветы появились в молодом советском государстве не сразу.

В ноябре 1918 г. после Всероссийского съезда работниц и крестьянок, при комитетах Коммунистической партии были созданы комиссии по агитации и пропаганде среди женщин. Их основная задача состояла в «пробуждении классового самосознания женщин пролетарских масс, воспитании из женщин-трудящихся активных строителей социалистического общества»27. То есть, главным в работе комиссии было как можно большее вовлечение женщин в партийные ряды, в общественную работу. Основная деятельность этих комиссий заключалась в организации женских собраний на предприятиях, районных и городских конференций и митингов работниц, крестьянок, домохозяек. Позже появились кружки по изучению Словарь гендерных терминов / под ред. А. А. Денисовой, М.: Информация XXI век, 2002. 256 с.

Бильшай В.В. Решение женского вопроса в СССР. 2-е изд., М. : Государственное издательствополитической литературы, 1959. С. 120.

политической грамоты для женщин, а получившие такое образование женщины широко привлекались к работе в Советах.

Итогом активной работы комиссий, функционировавших в рамках общей программы агитационно-массовой деятельности партийных органов, стало массовое пополнение «рядов строителей нового, социалистического общества наиболее сознательными представительницами работниц, крестьянок, домохозяек»28. В связи с ростом политической сознательности и общественной активности женских масс по указанию ЦК партии осенью 1919 г. комиссии по агитации среди женщин были реорганизованы в отделы по работе среди женщин, получившие сокращенное наименование женотделы. Работу по организации первого женотдела ЦК РКП (б) в 1919 г.

возглавили такие революционерки, как И.Ф. Арманд, А.М. Коллонтай, С.Н.

Смидович, К.И. Николаева, Л.Р. Менжинская29.

Женотделы, в отличие от комиссий по агитации среди женщин, стали выполнять уже более разнообразные функции, расширив сферу своей деятельности от участия в организации помощи раненым красноармейцам и организации субботников до открытия эвакуационных пунктов и детских интернатов. Основной задачей для советских женотделов стала забота о детях: при каждом женотделе вскоре сложился надежный актив женин, который старался привлекать к работе с детьми своих товарищей по работе, соседей, знакомых. Кроме этого, одной из важных целей женотделов было отстаивание на предприятиях прав женщин при строгом соблюдении законов.

Однако задача вовлечения женщин во все отрасли общественной и государственной деятельности для социалистического строительства у женотделов все же осталась. Для этого при них создавались постоянно действующие женские делегатские собрания. После чего работа среди Бильшай В.В. Решение женского вопроса... С. 125..

Рындина А.А., Копейко В.В. Решает женсовет. М. : Московский рабочий, 1987. С. 8-9.

женских масс приняла все более разносторонний характер и широкий размах.

Тысячи работниц и крестьянок направлялись на различные курсы, в партийные школы, делегатки женотделов вовлекались в работу Советов, профсоюзных и кооперативных органов, повсеместно стали проводиться конференции трудящихся женщин. Делегатки от собраний обязательно организовывали собрания, где с докладами выступали руководители советских учреждений, которые могли обсуждать и критиковать. Особенно активно они обсуждали вопросы, связанные с детской беспризорностью, помощью больным и раненым красноармейцам, организацией общественного питания, охраной материнства и младенчества. Представительницы делегатских женских собраний частично выполняли и функции самих женотделов, организовывая в бывших помещичьих особняках первые детские сады и ясли, столовые для детей и матерей, создавая ликбезы, кружки по изучению политической грамоты, помогая женщинам устроиться на работу.

Женские делегатские собрания состояли из представителей работниц, крестьянок, женщин-служащих и домохозяек, избираемых на один год.

Состав делегатского собрания не превышал 70 человек. За первые 15 лет работы женотделов в делегатских собраниях участвовало около миллионов женщин. Эти миллионы трудящихся женщин были «надежными проводниками идей партии Советской власти в глубочайшие народные низы»31.

Однако в 1929 г. Сталин заявил о том, что вопрос по вовлечению женщин в деятельность партийных органов в Советском Союзе решен, в связи с чем женотделы перестали быть актуальными и были упразднены.

Однако было признано, что не столь активную работу среди женщин стоит продолжать, но заниматься ей должен весь состав партийных и профсоюзных Бильшай В.В. Решение женского вопроса … С. 133.

Бильшай В.В. Решение женского вопроса … С. 136.

органов в целом, на которых и была возложена эта миссия. Если раньше это рассматривалось как необходимая часть общепартийной деятельности, то отныне большая часть работы среди женщин возлагалась на профсоюзные органы, которые в основном занимались вопросами соблюдения трудовых прав представительниц «слабого» пола. Но, несмотря на официальное упразднение женотделов, на предприятиях сохранялось влияние женщин активисток.

В связи с индустриализацией и коллективизацией задачи партийных органов резко изменились. На повестку дня встал вопрос о новом вовлечении женщин, только теперь не в работу государственно-партийной системы, а в общественно полезный труд на предприятиях, колхозах и совхозах. Для реализации вновь возникших целей стали организовываться женсоветы на предприятиях, помогавшие реализовывать лозунг «Женщины на производство!», которые на XVI съезде партии 1930 г. приобрели свой статус как официальный. Для работниц были организованы женсоветы на производстве, для домашних хозяек – по месту жительства, для колхозниц производственно-территориальные. По указанию ЦК партии и СНК Народным комиссариатом труда в этом же году был разработан особый пятилетний план вовлечения женского труда в производство, согласно которому предполагалось в ближайшие годы привлечь в промышленность страны 1 млн. 600 тыс. женщин33. В 1930 г. был создан Комитет по улучшению труда и быта работниц и крестьянок при Президиуме ЦИК СССР34.

В компетенцию повсеместно появившихся женсоветов входила просветительская работа среди женщин, прежде всего, лекции для домохозяек и тех, кто пришел на производство, с разъяснением юридических прав работниц, организация курсов по приобретению специальности, Словарь гендерных терминов … С. 123..

Бильшай В.В. Решение женского вопроса …. С. 147.

Бильшай В.В. Решение женского вопроса …. С. 147.

отслеживание условий работы и отдыха, создание вечерних школ, яслей, общежитий35. Кроме этого, были установлены особые льготы для женщин при комплектовании профессионально-технических школ и курсов, при приеме на рабфаки, а также принимались и особые меры для подготовки их к приемным испытаниям. Подобные меры помощи принимались и для крестьянок.

Во время Великой Отечественной войны работа женсоветов не прекращалась. С помощью них организовывалась работа женщин на производстве в тылу, создавались так называемые «огородные бригады», которые выращивали овощи на территории предприятия, чтобы подкармливать детей и ослабевших взрослых, отправлять урожай в детские дома и сады. В 1941 г. такую работу женсоветов под свое руководство взял Антифашистский комитет советских женщин, который в 1956 г. был переименован в Комитет советских женщин. Деятельность Комитета вышла за рамки борьбы с фашизмом. Комитет стал вести международную деятельность, оказывая помощь женщин, борющимся за свободу своего народа. В дальнейшем Комитет советских женщин взял на себя и руководство женскими советами страны, хотя официально этого закреплено не было.

В послевоенные годы женсоветы также играли активную роль в возрождении страны. Однако, начиная с конца 1950-х гг., активность их начала падать, в 1960-1970-е гг. женсоветы практически исчезли, хотя где-то они продолжали работать, но лишь благодаря энтузиазму отдельных людей.

Новая волна возрождения женсоветов страны пришлась на 1980-е годы.

XXVII съезд КПСС (1986 г.) дал мощный толчок развитию общественных форм самоуправления, поэтому именно на этом съезде получило импульс к дальнейшему развитию и женское движение.В материалах XXVII съезда Словарь гендерных терминов … С. 123-124.

Музыря А.А., Копейко В.В. Женсовет: опыт, проблемы, перспективы. М. : Политиздат, 1989. С. 32-33.

КПСС отмечалось, что существует противоречие между профессиональной и семейной ролью женщины, которое выражается в повышенной нагрузке женщин, неустроенности быта, нехватке детских учреждений, недостатках в работе в сфере услуг и торговли, ослабленном внимании партийных, советских и профсоюзных органов, трудовых коллективов и общественности к семье. «Нам надо добиваться того, чтобы положение было изменено по существу, чтобы женщинам была открыта широкая дорога в руководящие органы снизу доверху, чтобы вопросы, непосредственно затрагивающие интересы женщин, не решались бы без их участия и определяющих суждений», - говорил в своем докладе Генеральный секретарь ЦК КПСС М.


Горбачев37. Поэтому на новом переломном этапе в жизни страны партия поставила перед собой задачу максимально высвободить и активизировать для перестройки инициативу советских женщин.

Так, советское руководство признало, что период «застоя» породил много разнообразных проблем в сфере положения женщин, семьи, и они требуют незамедлительного решения.Поэтому партия требовала возродить женсоветы и объединить их в единую систему во главе с Комитетом советских женщин. Причем, в этот раз речь шла не о появлении новой формы работы среди женщин, а именно о воссоздании системы женсоветов, которые уже существовали в истории советского государства и имели успешный опыт и результаты работы. Возрожденные женсоветы должны были выполнять деятельность по созданию наиболее оптимальных условий для работы женщин, успешного сочетания труда и материнства, для полного, содержательно отдыха, но делать это женсоветы должны были в полном взаимодействии с профсоюзами, комиссиями при Советах народных депутатов, в рабочем контакте с производственными предприятиями, Горбачев М.С. О ходе реализации решений XXVII съезда КПСС и задачах по углублению перестройки:

Доклад на XIX Всесоюзной конференции КПСС 28 июня 1988 г. М. : Политиздат, 1988. С.7.

органами здравоохранения, учебными заведениями и главное - под руководством партийных органов.

Все эти тезисы были закреплены на Всесоюзной конференции женщин в январе 1987 г., когда было выработано «Положение о советах женщин».

Женсоветы получили статус органов общественной самодеятельности населения, поэтому могли пользоваться всеми правами, предоставленными Конституцией СССР общественным организациям. В Положении было записано, чтоженсоветы работают под руководством КПСС38.

Работа по организационному возрождению женсоветов началась после Всесоюзной конференции женщин. По всей стране проходили съезды и конференции женщин. Весьма интенсивно создавались женсоветы по территориально-производственному признаку. Уже через восемь месяцев (к октябрю 1987 г.) на Всесоюзном семинаре председателейженсоветов отмечалось, что 160 тысяч женсоветов объединяют более 1 миллиона тысяч активисток районов, городов, округов, областей, краев, автономных и союзных республик39.

Таким образом, смысл работы возрожденных М.С. Горбачевым женсоветов в новых условиях заключался в том, чтобы разбудить инициативу женщин, привлечь их на сторону «перестройки», допустив их к непосредственному решению вопросов улучшения условий труда, отдыха, нравственного воспитания женщин. Женский потенциал, как и прежде в советское время, использовался для разрешения идеологических и экономических задач государства. При этом несомненным оставалось то, что решить эти задачи советы женщин могли лишь при активной партийной поддержке и партийном руководстве. Именно поэтому требовалось только воссоздать женсоветы, а не организовывать новые объединения: полное партийное подчинение при существовавшей на тот момент командно Положения о советах женщин (женсоветах) / ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 13. Л. 1,6.

Пухова З. П. Женское движение и перестройка в СССР / Женщины в современном мире. М. : Наука, 1989.

С. 59-60.

административной системе, реформированной лишь частично, стало главной задачей при выполнении эффективного спланированного шага по привлечению поддержки женщин на сторону «перестроечного» руководства советского государства.

Поэтому же женсоветы, как и прежде, были допущены только к решению социальных проблем, причем выполняли они лишь нивелирующие функции. Женсоветы проводили рейды по соблюдению условий труда женщин, организовывали службы быта, комнат психологической разгрузки и отдыха на предприятиях, проводили семейные праздники, организовывали досуг в территориях и т.д. Однако они никак не могли повлиять на решение общих социальных проблем, обострившихся к концу 1980-х гг. В числе этих проблем: двойная нагрузка на женщин – на работе и в семье, неустроенность условий труда и быта женщин, которые позволяли бы успешно сочетать материнство с активным участием в трудовой и общественной деятельности, недостаточные социальные гарантии женщинам, недостаток детских учреждений40. Эти тенденции ярко отражает работа Ростовского областного совета женщин.

Ростовский областной совет женщин был избран сразу после проведения Всесоюзной конференции женщин, в январе 1987 г. на заседании и при поддержке Ростовского областного комитета КПСС41. Таким образом, партийцы Дона четко выполнили требования, заявленные на XXVII съезде КПСС. В ближайшие два года Ростовский областной женсовет занимался, прежде всего, планомерной работой по формированию в регионе женсоветов.

В итоге к 1989 г. «под руководством и при активной помощи партийных комитетов в городах и районах, в трудовых коллективах и по месту Политический доклад ЦК КПССXXVII съезду Коммунистической партии Советского Союза. Доклад Генерального секретаря ЦК КПСС товарища М. С. Горбачева / КПСС. Съезд (26;

1986;

Москва). Материалы XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза. М.: Политиздат, 1986. С. 51-52.

Отчетный доклад о работе Ростовского областного совета женщин за период работы с января 1987 по декабрь 1989 гг. и задачах областного женсовета на современном этапе / ЦДНИРО.Ф. 3698. Оп. 1. Д. 21. Л.

16.

жительства были проведены собрания и конференции женщин, на которых было избрано 64 городских и районных женских советов, объединявших более одной тысячи активисток. В трудовых коллективах создано около 4, тысяч женских советов, в которых ведут общественную работу 15 тысяч женщин, в том числе в промышленности – 470 женсоветов, в строительстве – 120, на транспорте – 137, в медицинских учреждениях – 146, в учебных заведениях - 939, на предприятиях коммунального хозяйства – 495, в торговле и общественном питании – 303, в колхозах и совхозах – 1005, по месту жительства – 516 женсоветов»42.

Так, план партии по воссозданию женсоветов страны был воплощен в Ростовской области за два года, к 1989 г. Причем, была выстроена четкая иерархичная система, которая держалась на активистках советов женщин на производстве, в образовательных и медицинских учреждениях, в сельском хозяйстве и по месту жительства. Председатели этих самых низовых женсоветов составляли городские и районные женсоветы, которые являлись второй ступенью в иерархии женского движения Дона в конце 1980-х гг. В результате социальный состав советов женщин городов и районов был однотипным и состоял из передовых работниц, представителей трудовых коллективов, институтов, творческих объединений и, конечно, партийных, советских и профсоюзных органов. Во главе Ростовской системы женсоветов стоял Ростовский областной совет женщин, состоящий из Пленума – председателей всех районных и городских женсоветов и Президиума – избираемых активисток, осуществляющих постоянное руководство женсоветами региона в перерывах между собраниями и заседаниями Пленума.

Такая иерархия была схожа со структурой партийных органов, что было естественным, так как женсоветы фактически являлись составной Отчетный доклад о работе Ростовского областного совета женщин… // ЦДНИРО.Ф. 3698. Оп. 1. Д. 21. Л.

17.

частью парткомитетов. Об этом говорит не только то, что советы женщин Дона избирались на заседаниях парткомитетов, но и то, что организующим началом работы Областного совета женщин был ежегодный перспективный план, составленный с учетом рекомендаций Обкома КПСС43. То есть женсоветы Ростовской области никаким образом не выходили за рамки планов партийно-советского руководства страны по полному партийному соподчинению воссоздающихся женсоветов. Это делалось для того, чтобы с помощью женсоветов увлечь массы женщин страны основными лозунгами и принципами происходившей в то время в стране «перестройки». И это задача успешно выполнялась.

В это время в стране происходят новые перемены, связанные с «перестройкой». ВМосквес28 июняпо1 июля1988г. проходилаXIX Всесоюзная партийная конференция, на которой были приняты резолюции «О демократизации советского общества и реформе политической системы», «О борьбе с бюрократизмом», «О межнациональных отношениях», «О гласности» и «О правовой реформе». Конференция утвердила курс на создание в стране правового государства. В ближайшее время предполагалось избрать Съезд народных депутатов СССР, исключить партийные органы из хозяйственного управления, лишить их государственных функций и передать эти функции Советам. В обществе началась дискуссия об отмене статьи 6 Конституции, провозглашавшей руководящую и направляющую роль КПСС.

На этой же партийной конференции в речи Генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Горбачева говорилось о нерешенности женского вопроса, об остаточном принципе развития социальной сферы и об имеющейся лишь организационной составляющей при воссоздании женсоветов страны.

Поэтому предлагалось открыть женщинам дорогу в руководящие органы Отчетный доклад о работе Ростовского областного совета женщин… // ЦДНИРО.Ф. 3698. Оп. 1. Д. 21. Л.

18.

снизу доверху, «чтобы вопросы, непосредственно затрагивающие интересы женщин, не решались без их участия и определяющих суждений»44. Так, Генсек еще раз определил то, что основная задача женсоветов – решение наболевших социальных проблем, причем в основном непосредственно касающихся женщин. При этом также было отмечено, что возрожденная массовая женская организация отвечает интересам и целям «перестройки», а значит - интересам народа, как и многие другие появляющиеся в то время «проявления народной самодеятельности»45. Тем самым, Михаил Горбачев еще раз напомнил представительницам женсоветов об их главной задаче – во всем поддерживать руководство страны, внедряя в женские массы мысль о необходимости общественно-политических и социально-экономических преобразований в той степени, которой они реализуются в «перестроечной»

России.

Таким образом, женсоветы, воссозданные именно для поддержки перемен в стране среди женщин, получили свои четко намеченные руководством СССР задачи и стали выполнять обозначенные функции. Так, 21 марта 1989 г. на очередном Пленуме Комитета советских женщин после избрания Съезда народных депутатов СССР советские женщины приняли наказ избранным женщинам-депутатам о том, чтобы они «оказывали деятельную поддержку программе КПСС, направленной на революционное обновление нашего общества на основе качественных преобразований в народном хозяйстве, дальнейшее развитие социалистической демократии, последовательное утверждение в жизни нашего общества открытости, гласности, высоких гуманистических идеалов и ценностей социализма»46.

Доклад Генерального секретаря ЦК КПСС... / Материалы XIX Всесоюзной конференции... С. 68-69.

Доклад Генерального секретаря ЦК КПСС товарища М. С. Горбачева28 июня 1988 г. / Материалы XIX Всесоюзной конференцииКоммунистической партии Советского Союза, 28 июня — 1 июля 1988 г. М.:

Политиздат, 1988. С. 68-69.

Наказ народным депутатам, избранным от советов женщин, объединяемых Комитетом советских женщин.

Принят на Пленуме Комитета советских женщин. 21 марта 1989 г. // ЦДНИРО.Ф. 3698. Оп. 1. Д. 34. Л. 2.

Лозунги поддержки реформ «перестройки» М.С. Горбачева звучали и на мероприятиях, проводимых Ростовским областным советом женщин. В этом отношении Донской женсовет следовал четкому выполнению общей политики женсоветов страны, определенных Комитетом советских женщин.

Так, в апреле 1989 г. актив Областного женсовета провел собрание «О задачах советов женщин области на современной этапе перестройки в свете решений XIX партконференции». Среди массы рекомендаций, данных женсоветам региона, делом принципиальной важности называлось «повышение самостоятельности и инициативности женсоветов, новое осмысление своего положения и роли в свете выполнения решений XIX партконференции»47.

Всесоюзной Естественно, подчеркивалось, что позволенная некоторая самостоятельность советов женщин ограничивалась рамками реализации только лишь программы социальной защищенности женщин. При этом главным было выполнение этой задачи совместно с партийными и советскими органами власти. Таким образом, частичная «перестройка» политического режима и социально-экономической системы советского государства конца 1980-х гг. также частично коснулась и реформирования системы женсоветов. Фактически даже эта разрешенная эволюция в сторону независимости женсоветов оказалась лишь провозглашенной. На деле женсоветы области никак не изменили предложенные им в 1987 г. направления деятельности, прежде всего, потому что не предусматривалось какого-либо механизма действия женсоветов по освобождению от влияния партийных органов, а также их статуса и финансового положения. Существующие исключительно за счет поддержки партийных комитетов женсоветы области, как и всей страны, не имевшие исторического опыта независимой деятельности, не видели путей выхода из Рекомендации Областного актива женских советов Ростовской области. Протокол собрания актива женщин области «О задачах советов женщин области на современном этапе перестройки в свете решений XIX партконференции». Апрель 1989 г. // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 23. Л. 21.

под партийной опеки. Провозглашенные на собрании актива Областного совета женщин в апреле 1989 г. самостоятельность и инициативность женсоветов, как и прежде, были лишь четким выполнением поставленных советским руководством задач. Объявленная некоторая независимость советов женщин не была подкреплена какими бы то ни было программами действий.

Так, женсоветы Дона в 1989 г., то есть после объявления о самостоятельности женсоветов, не изменили основные пять направлений своей работы, которые характеризовали деятельность советов женщин, начиная с 1987 г. Выявленные направления в работе советов женщин Ростовской области соответствовали тем видам деятельности, которыми в основном занимались все женсоветы страны, так как программа проведения всех мероприятий и акций рассылалась Комитетом советских женщин во все регионы страны. От женсоветов же областей, республик требовались отчеты о выполнении поставленных задач.

Прежде всего, среди основных направлений работы женсоветов Дона выделяется деятельность по соблюдению условий труда женщин и их социальных гарантий, для чего женсоветы проводили рейды по предприятиям и другим организациям, где работали женщины48. Кроме этого женсоветы занимались помощью ветеранам, инвалидам и детям. Для этого использовался тот же механизм проверки – рейды. Ежемесячно во всех районах и городах Дона советы женщин проводили всевозможные рейды по улучшению жилищных условий, социальной и медицинской помощи, торгово-бытового обслуживания, организации досуга пенсионеров-ветеранов войны и труда, а также массовые рейды по проверке качества содержания и обслуживания школьников в лагерях труда и отдыха, состояния План работы Ростовского областного совета женщин на 1988-1989гг. // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 15. Л.

6.

обслуживания в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, качества работы пунктов социальной помощи49.

Вторым направлением в работе женсоветов Дона конца 1980-х гг. была работа по борьбе с пьянством. Работа в этом направлении проводилась согласно Постановлению ЦК КПСС«О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» иПостановлению Совмина СССР № 410 «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения», принятым в 1985 г. В соответствии с этими нормативно-правовыми актами всем партийным, административным и правоохранительным органам предписывалось усилить борьбу спьянствомиалкоголизмом, причём предусматривалось значительное сокращение производства алкогольных напитков, числа мест их продажи и времени продажи. Женсоветы проводили значительное число конференций в рамках общероссийской борьбы женщин с пьянством «Всем миром – за трезвость!», где предлагалось внести в практику сходов жителей гласность и обсуждение наболевших проблем;

перенести центр борьбы с пьянством в первичные организации учебных и трудовых коллективов50.

Кроме этого, советы женщин Ростовской области активно занимались проведением досуговых мероприятий и всевозможных акций, направленных на укрепление института семьи. Анализ отчетов женсоветов области за конец 1980-х гг. показал, что подобные мероприятия составляли основную часть работы женсоветов на местах. В такие программы включались мероприятия по празднованию Международного женского дня 8 марта, проведению акций к Международному дню защиты детей и ко Дню матери, а также организация Документы к конференции «Об организации работы женсоветов с ветеранами войны и труда, престарелыми и инвалидами». 26 апреля-декабрь 1988 г. // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 13. Л. 27-28;

.План работы Ростовского областного совета женщин на 1988-1989гг. // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 15. Л. 6.

Документы кконференциями Областного совета женщин «Всем миром – за трезвость». 26 апреля-декабрь 1988 г. // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 13. Л. 21-22.

торжественных приемов-встреч с многодетными матерями, трудовыми династиями, проведение Дня свадьбы – Дня счастья и т.д. К четвертому направлению работы женсоветов области следует отнести конкретную помощь советов женщинам социально незащищенным слоям населения, оказавшимся в различных трудных ситуациях: Гуковский городской женсовет нашел спонсоров для оплаты колясок для нескольких инвалидов52;

Таганрогский женсовет нашел деньги на оплату ремонта в квартире одинокого пенсионера53 и т.д.

Пятое направление работы в деятельности женсоветов области появилось после предложения Генсека ЦК КПСС М.С. Горбачева на Всесоюзной XIX партийной конференции 1988 г. о необходимости продвижения женщин во властные органы. Эта задача зазвучала из уст председателей женсоветов Дона в преддверии выборов в местные советы и Верховный Совет СССР 1989 г.54 Однако помощи выдвинувшимся женщинам-кандидатам от женсоветов практически никакой не оказывалось, кроме агитации среди членов тех же советов женщин.

Таким образом, к 1989 г. в Ростовской области сложилась разветвлённая структура женсоветов, имеющая явный характер партийной ориентации советского времени. Четкое соподчинение и следование инструкциям и программам, спускаемых Областным советом женщин, главные черты донских женсоветов конца 1980-х гг. Причем, женсоветы были околовластными организациями, так как избирались на заседаниях соответствующих парткомитетов и являлись их составной частью.

План работы Ростовского областного совета женщин на 1988-1989гг. // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 15. Л.

6;

Документы о работе женсоветов в районах и городах области за 1988-1989 гг. // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1.

Д. 16. Л. 1-3.

Документы о работе женсоветов в районах и городах области за 1988-1989 гг. // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1.

Д. 27. Л. 7.

Документы о работе женсоветов... // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 27. Л. 8-9.

Протокол Пленума советских женщин Ростовской области. 15 декабря 1989 г. // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1.

Д. 21. Л. 3;

Отчетный доклад о работе Ростовской областного совета женщин за период работы с января 1987 по декабрь 1989 гг. //Там же. Л. 30;

Документы о работе женсоветов в городах и районах области в 1989 г. // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 27. Л. 12.

Женсоветы Дона, провозглашавшие следование принципам самостоятельности в своих действиях, не являлись независимыми общественными организациями, которых на тот момент и не могло существовать. А так как воссоздание женсоветов являлось официальным лозунгом советского руководства «перестроечного» времени, то это и определило основные обозначенные выше характеристики женсоветов Дона.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.