авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |

«ФГБОУ ВПО «РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (РИНХ)» На правах рукописи ...»

-- [ Страница 2 ] --

При этом стоит отметить, что выявленные черты советов женщин Ростовской области не выходили за рамки характеристик, присущих женсоветам страны в целом. Следование избранной политике Комитета советских женщин, объединивших женсоветы страны, являлось главным элементом соподчинения низших структур системы женсоветов высшим.

Анализ отчетов деятельности женсоветов городов и районов Ростовской области до конца 1989 г. показал, что несмотря на выявленные пять направлений в работе советов женщин, в основном они сосредотачивались на реализации социально значимых, праздничных, малобюджетных мероприятий, направленных на расширение досугового времени женщин и других социально незащищенных категорий граждан страны. Кроме этого, женсоветы старались откликаться на каждую конкретную просьбу, поступившую к ним, занимаясь тем самым точечной помощью. Все остальные направления в работе женсоветов отражали общую политику женсоветов страны, предложенную Комитетом советских женщин, а Комитету – советским руководством.

О расширении и углублении обозначенных характеристик свидетельствуют и дальнейшие действия женсоветов Дона. К концу 1989 г. в СССР развернулась борьба за отмену 6-й статьи Конституции. Перед открытием II Съезда народных депутатов СССР, который начал работу декабря 1989 г., представители радикального крыла перестройки в лице Межрегиональной депутатской группы обратились с призывом квсеобщей политической забастовке в поддержку требований об отмене 6-й статьи.

Однако в повестку дня этот вопрос включен так и не был. В то время, когда противостояние в стране только нарастало, женсоветы заняли нейтральную позицию, четко не высказываясь по вопросам дальнейшего развития страны.

В частности, это касалось позиции женсоветов Дона, которые не только дистанцировались от какой-либо политической борьбы, но заняли выжидательную позицию на фоне раскола в стране по поводу реформ «перестройки».

Так, на Пленуме советских женщин Ростовской области, прошедшем 15 декабря 1989 г., в обращении Областного совета женщин к женщинам региона говорилось, что «женщинам необходимо избавиться от подчинения командно-административной системы»55. При этом отмечалось, что под этими радикальными на тот момент словами понимается не что иное, как требования женщин о необходимости социальных преобразований в стране.

Тем самым, громко, но формально заявляя о решительных переменах в стране, поддерживая радикальное крыло «перестроечных» реформ, женсоветы не выходили за рамки дозволенных им официальным руководством страны задач и функций.

Таким образом, к началу 1990-х гг. женсоветы Дона характеризовались, как безынициативные и несамостоятельные в своей деятельности объединения. Созданные как «проект» для поддержки «перестроечной»

власти женсоветы ощущали себя частью той системы, которая постепенно теряла свою привлекательность и разрушалась. Не имея собственных финансовых ресурсов и материальной базы, которые предоставляли парткомы, женсоветы были зависимыми структурными единицами советского общественного устройства того времени. При этом женсоветам Ростовской области не хватило решительности стать на сторону радикальных Протокол Пленума советских женщин Ростовской области. 15 декабря 1989 г. // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1.

Д. 21. Л. 32-33.

перемен в стране и влиться в ряды появляющихся независимых общественных организаций, бурный рост которых начался с конца 1980-х гг.

Политические и экономические изменения, начавшиеся в России во второй половине 1980-х гг., радикально изменили отношение к политике в обществе. Политическое участие во всех его проявлениях стало как показателем гражданского отношения к реформам, так и реакцией на них.

Формальное, пассивное, обязательное участие в общественно-политической работе сменилось неподдельным массовым энтузиазмом. Курс на демократизацию российского общества и построение правового государства усилил, в том числе, возможность обеспечения реального равенства прав и возможностей всех граждан на участие в общественно-политической жизни страны. В это время принимается закон СССР от 09.10.1990 г. № 1708-1 «Об общественных объединениях», подтолкнувший многих граждан к организации независимых союзов и общественных структур. В этом случае сами граждане, осознавая свою личную ответственность за происходящее, реализуют ее в различных гражданских инициативах, пытаются выступить в противовес власти в качестве самостоятельной общественной силы. Среди огромного числа подобных структур гражданского общества появились и женские.

В условиях начавшихся в России трансформаций и реформирования практически изначально выявились два основных фактора, определившиххарактер развития женского движения страны. Во-первых, на фоне популярности идей демократизации общественно-политической жизни произошел рост числа институтов появляющегося в стране гражданского общества, одним из которых и являлись общественные женские организации и объединения. Во-вторых, негативные последствияполитических и социально-экономических преобразованийс конца 1980-х гг. в странепривело кобщественному кризису. Такие условия естественнопородили стихийный процесс объединения женщин, пытающихся совместными усилиями противостоять возникшим жизненным проблемам в СССР. В этом стремлении женщинк преобразованию жизни на новых позициях и убеждениях проявился рост гражданского самосознания женщин, российского общества в целом.

Второй фактор оказал значительное и решающее влияние на развитие женского движения в России в начале 1990-х гг. В это время российское государство начинает либеральные рыночные реформы в экономике.Это приводит к появлению частного сектора, который отторгает женщин как невыгодную рабочую силу, требующую особых льгот наматеринство и детство. Женщина становится дорогостоящим и менее надежным работником, поэтому концентрируется в традиционных бюджетных отраслях экономики с низкой оплатой труда. Так, в Указе Президента РФ № 337 от 4.03.1993 г. «О первоочередных задачах государственной политики в отношении женщин» говорилось о необходимости «преодоления отставания женщин-работниц по уровню квалификации и оплаты труда, организации переподготовки и повышения квалификации женщин», а также о «поэтапной ликвидации исторически сложившегося отставания в оплате труда в бюджетных отраслях с преимущественной занятостью женщин»56.

В соответствии с федеральной программой содействия занятости населения РФ на 1993 г., принятой Постановлением правительства РФ от 13.07.1993 № 676, «анализ ситуации, складывающейся на рынке труда, показывает, что наибольшие сложности с трудоустройством возникают у молодежи, инвалидов, женщин». Для решения этой проблемы программой предусматривался комплекс мер по «организации развития надомного труда и гибких режимов работы», а также «создание в учебных заведениях и учебных центрах государственной службы занятости специальных отделений Указ Президента РФ от 4 марта1993 г. № 337 «О первоочередных задачах государственной политики в отношении женщин» // Компьютерная справочная правовая система «КонсультантПлюс».

по профессиональному обучению женщин, включая обучение народным ремеслам и промыслам»57.

Таким образом, в России было официально признано отставание женщин в заработной плате, а также наличие больших сложностей в трудоустройстве женщин по сравнению с мужчинами. Однако, несмотря на принятые в России меры по улучшению положения женщин в сфере труда, существенных изменений в этой области они не принесли. Так, в докладе «О выполнении в Российской Федерации Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин»58 говорилось, что в 1997 г. только 7% российских женщин, имевших в начале 1990-х гг. доступ к финансовым и другим видам ресурсов, имеют доход от собственности или предпринимательской деятельности, обеспечивающий им попадание в группу наиболее обеспеченных слоев населения. А вот большинство - около 60% российских женщин - не участвовали в распределении финансовых и кредитных ресурсов. «Они составляют группу наемных работников, для которыхзаработная плата является основным, а подчас и единственным источником дохода, который в свою очередь не намного превышает минимум»59.

прожиточный Еще около 30% российских женщин составляютбезработные, малоимущие и одинокие, и, как правило, они живут за чертой бедности.

Не помогла государственная поддержка и тем женщинам, которые изначально работали в таких отраслях экономики, где концентрировались в основном женщины – торговля, общественное питание, кредитование, финансы, страхование. К 1997 г. наблюдалась тенденция сокращения доли женщин в этих отраслях. «Преимущественное вовлечение мужчин в данные Федеральная программа «О содействии занятости населения РФ на 1993 г.», принятая Постановлением правительства РФ от 13 июля 1993 г. № 676 // Компьютерная справочная правовая система «КонсультантПлюс»

Доклад о выполнении в Российской Федерации Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Проект). М., 1998 // Информационный портал «Права женщины». URL: http://www.a z.ru/women/texts/dokladr.htm (дата обращения 12.05. 2012).

Доклад о выполнении в Российской Федерации… URL: http://www.a-z.ru/women/texts/dokladr.htm (дата обращения 12.05. 2012).

сферы деятельности объясняется тем, что в этих отраслям происходит наибольший рост заработной платы работников, а, соответственно, вытеснение женщин»60.

В итоге, в этом документе было признано, что женщины в России всегда преобладали среди общего числа безработных. «Со времени официального признания в Россиибезработицы (1991 г.) характерной ее чертой является преобладание женщин средибезработных, официально зарегистрированных в органах службызанятости. К концу 1997 г.

численностьбезработных женщин, зарегистрированных в органах службызанятости, составила 62,9 % от общей численностибезработных граждан (в 1994 г. - 64,2 %, в 1995 г. - 62,2 %)». При этом было отмечено, что женщины остаются без работы не из-за отсутствия образования, а даже наоборот. «В составебезработных, имеющих дипломы об окончании высших учебных заведений, на долю женщин приходилось 67 %, у тех, кто в свое время окончил среднее специальное учебное заведение - 75 %».

Именно в таких условиях стало зарождаться независимое женское движение в России. Следует подчеркнуть, что о существовании в начале 1990-х гг. независимых групп самоорганизации женщин на уровне всей страны говорят исследователи Абубикирова Н.И., Клименкова Т.А., Кочкина Е.В., Регентова М.А.61. В подготовленном ими справочнике о развитии и состоянии женского движения в России, основанном на данных, полученных от самих женских организаций, исследователи говорят о возникновении наряду с женскими советами, возрожденными М. Горбачевым в середине 1980-х гг., неправительственных женских организаций в России в начале 1990-х гг. Доклад о выполнении в Российской Федерации… URL: http://www.a-z.ru/women/texts/dokladr.htm (дата обращения 12.05. 2012).

Абубикирова Н. И., Клименкова Т. А., Кочкина Е.В., Регентова М. А. Женские организации в России сегодня / Справочник "Женские неправительственные организации России и СНГ". М., Эслан, 1998.

Абубикирова Н. И., Клименкова Т. А., Кочкина Е.В., Регентова М. А. Женские организации…. С.11.

Как считает исследователь Светлана Айвазова, понятие «независимое женское движение» появилось в силу общих целей первых женских организаций рубежа 1980-1990-х гг. «Роднит их одно - решимость избавиться от роли «приводных ремней» партии власти, роли, обязательной для общественных организаций советского времени;

стремление существовать не за счет благой воли начальства, а в качестве самостоятельной общественной силы»63, - пишет Айвазова.

Однако, по нашему мнению, главным мотивирующим фактором появления на общественной арене женских независимых организаций стала, прежде всего, обстановка в стране, резкое изменение политического строя, а впоследствии и негативные результаты радикальных либеральных реформ.

Именно это стало главным мотиватором к появлению общественных объединений женщин на основе независимости от власти и самостоятельности в своих действиях. Такие женские организации возникали как протестный фактор на все ухудшающееся положение женщин, прежде всего, в сфере трудовой занятости. Это стало приоритетной причиной появления первых форм самоорганизации женщин, которые своей деятельностью стали замещать работу государства.

Как считает Екатерина Лахова, «на практике движение к этой цели обеспечивалось, прежде всего, очень конкретными мерами женских организаций по адаптации женщин к новым условиям труда и быта: по организации профессиональной подготовки и переподготовки женщин, созданию условий для их профессиональной самореализации, взаимной помощи и поддержки»64.

По нашему мнению, изначально объединяющим началом для женщин служили те вопросы, что непосредственно стояли на повестке дня и Айвазова С. Г. Независимое женское движение: попытка типологической характеристики // Айвазова С. Г.

Русские женщины в лабиринте равноправия (Очерки политической теории и истории.Документальные материалы). М., РИК Русанова, 1998. С. 118.

Лахова Е. Женское движение в годы реформ: проблемы и перспективы. М., 1995, С. 15.

требовали немедленного решения. Так, руководители некоторых городских и районных женских организаций Ростовской области объясняли появление женских организаций, прежде всего, тяжелым социально-экономическим положением женщины и семьи в условиях радикальных реформ. «В это время закрывались многие детские сады и школы»65, - сообщила в своем интервью руководитель Союза «Женщины Дона» Валентина Череватенко. По словам руководителя женской организации «Согласие» Людмилы Мазурок, «в начале 1990-х гг. закрывались многие предприятия, а, прежде всего, увольняли женщин, поэтому они находились в очень тяжелом положении»66.

Руководитель ассоциации женщин-журналистов «Аксинья» Ирина Мардарь заявила в своем интервью, что «из-за сложившейся социально экономической обстановки, полном отсутствии работы для женщин, они с детьми на руках не знали, куда им идти, и что делать дальше»67.

О том, что женские независимые организации появлялись как протестный фактор свидетельствует и то, что первые женские независимые организации ставили перед собой задачи оказания помощи женщинам, нуждающимся в социальной защите, переобучения и переквалификации женщин применительно к переменам в региональном рынке труда, а также открытия новых рабочих мест для представительниц слабого пола.

Наряду с возникновением целого ряда независимых женских организаций под влиянием вышеперечисленных факторов началось также обновление «старых» организаций, оформившихся еще в советское время и, следовательно, обладающих мощной организационной структурой женсоветов. Советы женщин стали регистрироваться в соответствии с новым законодательством, как общественные организации, что заставило их Из интервью с руководителем региональной общественной организации Союз «Женщины Дона»

Валентиной Ивановной Череватенко от 12.05.2012г.

Из интервью с руководителем ростовской городской общественной женской организации «Согласие»

Людмилой Ксенофонтовной Мазурок от 19.05.2012г.

Из интервью с руководителем Новочеркасской городской общественной организация «Ассоциация журналистов «Аксинья» Ириной БориславнойМардарь 18.05.2012г.

задуматься о необходимости самостоятельного существования. Так, в ноябре 1990 г. был создан «Союз женщин РСФСР» (с 1992 г. – «Союз женщин России»), председателем которого была избрана Алевтина Федулова68. Этот Союз объединил на добровольной основе различные женские организации, ассоциации, клубы и т.д.

Точкой отсчета появления женских общественных объединений и организаций стал период перестройки - 1988 г., когда стали возникать первые женские организации, вставшие на вполне независимые позиции по отношению к власти и государству. С каждым годом численность создававшихся общественных организаций стремительно росла. В короткий по историческим меркам срок они превратились в важнейший фактор общественно-политической жизни в стране. По статистическим даннымс 1991 по 1995 гг. в стране было зарегистрировано Минюстом России женских объединения, местными органами власти – 59769, к 2000 г. в России насчитывалось более 60 тысяч разного рода неправительственных организаций, около четверти из них (15 тысяч) — женские организации70.

Общероссийские тенденции появления независимых женских организаций и реформирования женсоветов были характерны и для Ростовской области. Прежде всего, это было связано с теми же условиями жизни и работы женщин Дона, что и женщин в России в целом. Как отмечалось в программе занятости населения Ростовской области на 1992 1993 гг., где имелся специальный раздел «Занятость женщин, одиноких и многодетных родителей, воспитывающих детей дошкольного возраста, детей-инвалидов и несовершеннолетних детей», «особых мер требует О Союзе женщин России // Официальный сайт СЖР. URL: http://www.wuor.ru/about.html (дата обращения 12.05.2012).

Некоторые статистические данные, характеризующие положение женщин в Российской Федерации (Составлено по данным Российского статистического Ежегодника). М., Логос, 1996 // Информационный портал «Права женщин». URL: http://www.a-z.ru/women/texts/dannr.htm (дата обращения 12.05.2012).

С.Г. Айвазова Второй пол и женское движение в России // WE/МЫ. Диалог женщин. – спецвыпуск. – 2000. – С. 23.

решение проблем женской занятости»71. Так, в Ростовской области по данным на 1 января 1991 г. значительные затруднения и опасения в сохранении своей занятости испытывали 31 тысяча 550матерей-одиночек, около 300 женщин, имеющих детей-инвалидов, свыше 10 тысяч женщин было не занято в народном хозяйстве, из которых 6784 – это многодетные матери, 3877 женщин находилось в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет72. При этом отмечалось, что за июль-декабрь 1991 г. в центры занятости населения области по вопросам трудоустройства обратилось 11, тысяч человек, в том числе 6,6 тысяч женщин, что составляет 57,9 % женщин от общего числа обратившихся в центры занятости. На работу было устроено только 30,4 % от обратившихся. За январь-февраль 1992 г. – обратилось 6, тысяч человек, серди которых 4,6 тысяч женщин. Было трудоустроено только 22,1 % женщин от количества обратившихся за работой73. Причем, в программе не было прописано конкретных путей решения создавшейся проблемы. В числе основных положений говорилось лишь о необходимости переподготовки женщин, повышении их квалификации, создании ассоциации деловых женщин, занимающихся своим делом. Однако ни четких указаний, ни конкретной финансовой поддержки программа для этих мероприятий не предусматривала, что представляется вполне закономерным в условиях радикальных рыночных реформ, проводимых методами «шоковой терапии».

Сложившаяся ситуация в сфере положения женщин, в частности, резкое ухудшение состояния трудовой занятости и снижение заработной платы, и стал причиной, побудившей многих женщин-активисток Ростовской области объединиться, встать на защиту собственных интересов, а также помочь тем женщинам, которые остались без денег к существованию.

Поэтому действия первых женских объединений, зачастую еще Программа занятости населения Ростовской области на 1992-1993 гг. // Государственный архив Ростовской области (ГАРО).Ф. Р-3737. Оп. 16. Д. 97. Л. 70.

Программа занятости …. // ГАРО.Ф. Р-3737. Оп. 16. Д. 97. Л. 70.

Программа занятости …. Приложение №27 // ГАРО.Ф. Р-3737. Оп. 16. Д. 97. Л. 13, 15.

незарегистрированных инициативных групп женщин, были направлены, прежде всего, на преодоление негативных последствий «перестроечных»

реформ.

Не только о появлении независимых женских организаций в России и в Ростовской области, но и занятии ими своего места на общественно политическом гражданском поле страны наряду с женсоветами, заявила и лидер донской женской организации Союза «Женщины Дона» Валентина Череватенко на одном из «круглых столов». При этом лидер Ростовского женского объединения противопоставила подобные организации не только женсоветам времен советской эпохи, но эволюционировавшим женсоветам в 1990-е гг. «Это неженсоветы, не комиссии при администрации, это не «Cоюз женщин России». Это не карликовая партия, не движение с амбициями местных лидеров. Это объединение умных, независимых и благородных женщин»74, - высказалась Череватенко.

С противопоставлением женских независимых организаций женсоветам региона стоит согласиться, однако не в части тех факторов, которые повлияли на эволюцию всего женского движения Ростовской области, заключающуюся в обновлении советской модели советов женщин и появлении значительного числа женских организаций нового образца. Те же факторы, что побудили к созданию независимых женских организаций, способствовали и реформированию женсоветов Ростовской области, которые на тот момент уже имели прочную структурную основу. Так, 11 декабря г. Ростовский областной совет женщин принял новый Устав и был зарегистрирован как общественная организация, что способствовало регистрации советов женщин районов и городов, а также дальнейшей эволюции женсоветов. Ухудшающееся положение женщин и других социально незащищенных, маргинальных слоев населения в регионе стал Череватенко В. И. Душа российского общества / Женщины - политика - власть (Материалы круглого стола). Клуб "Реалисты". Информационно-аналитический бюллетень. М., 1996. № 18. С. 36.

основополагающим мотиватором и катализатором процессов, которые в дальнейшем происходили в женском движении Дона.

Таким образом, современное женское движение Ростовской области, как и женское движение современной России, прошло долгий исторический путь своего развития. Зародившись еще в начале XX века как структурное подразделение партийных комитетов, переродившись в отдельный, но зависимый от партии орган по работе с женскими массами, к началу 1990-х гг. движение женщин России характеризовалось существованием в нем двух направлений, отличавшихся, прежде всего, организационной структурой, а также общественно-политической ориентацией женских организаций и их отношения с партиями и властью – женсоветы и женские независимые организации. Несмотря на различия, обновление женсоветов и создание независимых объединений женщин Ростовской области было мотивировано общими факторами негативных последствий общественно-политического и социально-экономического развития страны. В свою очередь, это предопределило ориентацию деятельности женских структур региона начала 1990-х гг. на организацию помощи женщинам, прежде всего, в сфере трудовой занятости, о чем речь пойдет далее.Следует также подчеркнуть, что реформирование старых и создание новых женских объединений представляли собой теснопереплетенный, по сути, единый взаимосвязанный процесс. Это имело существенное значение для развития женского движения в целом и в Ростовской области, в частности.

§ 1.2. Организационное оформление и выбор основных направлений деятельности женсоветов Дона. 1990-1999 гг.

В 1990 г. в советском государстве происходили новые потрясения. В марте на III Съезде народных депутатов СССР была отменена статья Конституции, что создало конституционные основы для формирования в стране многопартийности. Был введен пост Президента СССР, и Президентом стал Михаил Горбачев. Фактически это явилось началом ликвидации государственной системы Советской власти, которая не предусматривала пост президента страны как главы государства. В июне на I Съезде народных депутатов РСФСР была принята Декларация о государственном суверенитете России, которая помимо различных демократических основ провозгласила равные правовые возможности для всех граждан, политических партий и общественных организаций. Виюле наXXVIIIсъезде КПСС начался массовый выход членов партии из рядов КПСС. Образовывались новые партии и общественные организациилиберальной направленности. В то же время на противоположном полюсе концентрируютсяконсерваторы. Страна раскололась на два лагеря. С введением частной собственности на средства производства в стране начался и демонтаж экономических основ социализма.

Это, в свою очередь, привело к быстрому падению жизненного уровня населения. В стране возникло забастовочное движение. Ослабление центральной власти привело к обострению межнациональных конфликтов и росту сепаратизма.

Все отмеченные перемены в стране не могли не отразиться на женском движении России, в частности, на системе женсоветов. Изменение общественно-политической и социально-экономической обстановки, прежде всего, все ухудшавшееся положение граждан страны запустило процесс обновления терпящих крах советских структур. Как один из «проектов»

советской власти женсоветы вынуждены были искать другие пути существования в новых условиях. Поэтому именно в это время был создан проект нового устава, провозглашавший появление организации нового типа, а точнее эволюцию Комитета советских женщин – Союза женщин РСФСР.

Проект нового устава вносил существенные корректировки в работу женсоветов страны. Так, впервые утверждалось положение о том, что активистки женсоветов не должны быть избраны на собраниях парткомов, а должны состоять из всех добровольно пожелавших вступить в это объединение75. Причем, принципиально важным было то, что Союз женщин РСФСР мог принимать и любые другие самостоятельно образовавшиеся и зарегистрировавшиеся женские объединения, помимо женсоветов: женские клубы, ассоциации, объединения женщин и другие организации, если их уставы не противоречили целям и задачам работы Союза. С одной стороны, это была попытка объединить воедино все появляющиеся женские объединения под «крылом» Союза женщин РСФСР, соединить все женские инициативы в борьбе за более органичную жизнь российской женщины в новых условиях рынка. С другой – это была и попытка преобразовать советский «проект» женсоветы, как неотъемлемую часть партийных организаций, в некую новую организацию, объединение нового типа, отвечающего явлениям современности начала 1990-х гг.:

самостоятельностью и независимостью.

Проект нового устава Союза женщин РСФСР был направлен на обсуждение в женсоветы во все субъекты страны. С такой же просьбой – обсудить новый устав – пришло письмо и в Ростовский областной совет женщин. В свою очередь председатель областного совета Валентина Мареева, избранная на заседании Ростовского областного совета женщин в Устав Союза женщин России // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 38. Л. 12.

Устав Союза … // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 38. Л. 14-15.

январе 1989 г., направила проект Устава на обсуждение в гор- и райженсоветы78. Итогом этой работы стало проведение Областным советом женщин с 3 сентября по 5 октября 1990 г. в Ростове-на-Дону областной конференции женщин Дона «Женщины и производство в период перехода на рыночную экономику», которая собрала руководителей и активисток женских советов Ростовской области79. На конференции очень активно рассматривался вопрос партийной зависимости женсоветов. Впервые зазвучали призывы к женсоветам области «не увлекаться массовыми мероприятиями, разного рода кампаниями, работой по утвержденному начальством плану»80;

«не действовать по написанному партией плану, а искать новые нетрадиционные пути решения проблем». При этом, под традиционными методами работы понималось четкое исполнение задач и целей, поставленных партией, которое было присуще до начала 1990-х гг. По этому же критерию официально определялась и эффективность деятельности женсоветов области. В конце 1980-х гг. заявления о необходимости в первую руководства очередь реализовывать задачи и цели советского присутствовали в отчетах всех женсоветов региона, для которых еще не существовала задача выдвижения собственных инициатив. Однако, как считала председатель Облженсовета Валентина Мареева, такое поведение женсоветов стало следствием того, что «в отличие от многих даже неформальных организаций у женсоветов нет ни собственных счетов в банках, ни гарантий юридического лица, они экономически зависимы от Протоколы №№ 1-5, 1-15 заседаний областного совета женщин в январе 1989 г. // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп.

1. Д. 22. Л. 2.

Документы областной конференции женщин Дона «Женщины и производство в период перехода на рыночную экономику» // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 39. Л. 1-5.

Документы областной конференции женщин Дона «Женщины и производство в период перехода на рыночную экономику» // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 39. Л. 1-45.

Выступление председателя Ростовского областного совета женщин Валентины Мареевой на областной конференции женщин Дона «Женщины и производство в период перехода на рыночную экономику» // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 39. Л. 23.

Выступление председателя … // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 39. Л. 25.

Отчет о работе Тацинского женсовета за 1986 г. и задачи по улучшению работы среди женщин района в свете решений 27 съезда КПСС // ЦДНИРО, Ф. 3698. Оп. 1. Д. 1. Л. 3;

Документы о работе женсоветов городов и районов за 1987 г. // ЦДНИРО, Ф. 3698. Оп. 1. Д. 8. Л. 1 и др.

исполкомов, профсоюзных, партийных органов»83. Тем самым, Валентина Мареева призвала женсоветы «регистрироваться как общественные организации», как только Верховный Совет СССР примет соответствующий закон и самостоятельно зарабатывать деньги через «открытие кооперативных детских садов и яслей, организацию надомного труда женщин-инвалидов, создание в доле с предприятиями акционерных обществ и т. д.»84.

Анализ выступления председателя Ростовоблженсовета Валентины Мареевой на рассматриваемой конференции показывает, что впервые за время с момента воссоздания женсоветов на Дону призыв к автономности советов женщин от подчиненности парткомитетам, органам власти, профсоюзным организациям имел под собой реальную основу и программу действий для осуществления уже не раз заявленного предложения. К независимости в очередной раз женсоветы призывали не по требованию руководства страны, а в виду происходивших перемен в общественно политической и социально-экономической жизни страны, прежде всего, в связи с негативными последствиями этих изменений, сказавшихся в большей степени на женщинах в трудовой сфере. Кроме этого, была обозначена главная проблема зависимости женсоветов – экономическая, материальная.

Поэтому предлагалось дождаться принятия закона «Об общественных организациях», далее было призвано осуществить всю процедуру регистрации женсоветов как общественных объединений в соответствии с требованиями нового закона. И, наконец, достичь экономической независимости советов женщин за счет организации труда высвободившейся как невыгодной рынку рабочей силы женщин. При этом, были предложены четкие проекты и конкретные механизмы работы, начиная с обучающих курсов женщин для организации собственного дела.

Выступление председателя Ростовского областного совета женщин Валентины Мареевой на областной конференции женщин Дона «Женщины и производство в период перехода на рыночную экономику» // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 39. Л. 25.

Выступление председателя Ростовского областного совета женщин Валентины Мареевой … // ЦДНИРО.

Ф. 3698. Оп. 1. Д. 39. Л. 25.

Однако изменения касались только принципа существования женсоветов, их сущности. При этом не затрагивалась выстроившаяся иерархичная структура взаимодействия всех женсоветов страны. Поэтому первый шаг достижения автономии советов женщин председатель Ростовоблженсовета Валентина Мареева видела в поддержании идеи создания Союза женщин РСФСР и нового устава. Большинством голосов женсоветов Ростовской области было принято решение об одобрении создания Союза женщин РСФСР и обращении во вновь образованную организацию с просьбой «о приеме Ростовской областной организации женщин в качестве коллективного члена»85. При этом, анализ выступлений председателей и активисток женсоветов Дона на конференции «Женщины и производство в период перехода на рыночную экономику» показывает, что в основном одобрение создания Союза женщин РСФСР активистками женсоветов Дона было связано не столько с необходимостью обновления женсоветов в условиях реформируемой страны, сколько с устоявшимся принципом подчинения вышестоящей организации: рай- и горженсоветы должны были согласиться с предложением общероссийской организации совета женщин. Такая иерархичная система работы в целом характеризует политику взаимоотношений системы женсоветов в России в целом, и в Ростовской области в частности.

Это отмечают исследователи Абубикирова Н.И., Клименкова Т.А., Кочкина Е.В., Регентова М.А. «На протяжении почти семидесяти лет - с 1917г. до конца 80-х гг. - женское движение в России существовало в основном в рамках господствующей в стране идеологии и под административным контролем. Каналами, через которые шла работа в то время, были женские советы (возрожденные М. Горбачевым в середине 80-х Резолюция областной конференции женщин Дона «Женщины и производство в период перехода на рыночную экономику». 3 сентября – 5 октября 1990 г. // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 39. Л. 28.

гг.)»86. Поэтому если еще первое время 1990-х гг. женсоветы могли оставаться «под крылом» партийных организаций, то после развала советско партийной системы региональные структуры (в частности - Ростовский областной совет женщин) образовавшегося Союза женщин России (так в 1992 г. был переименован Союз женщин РСФСР) в процессе формирования взаимоотношений с новой властью, стремления к самостоятельности действий сохранили систему соподчинения головной организации, оставив иерархию в организационной структуре объединения.

Однако, как считает исследователь Лидия Литвинова, в отношении Союза женщин РСФСР было бы ошибкой сводить все лишь к вопросам «наследства». По ее мнению, иерархичные взаимоотношения внутри Союза сложились в результате огромного числа женских организаций в его составе87.

С ней согласна и исследователь Татьяна Гранцева, которая считает, что Союз женщин РСФСР обладал развитой системы организации с нотками иерархичности 88.

По нашему мнению, разрушение иерархичности в структуре женсоветов как страны, так и Ростовской области, созданной еще при воссоздании женсоветов в конце 1980-х гг., привело бы к хаосу и краху сплоченности части женщин, объединившихся в советы. В условиях все ухудшающегося положения женщин, количество которых среди безработных увеличивалось с каждым годом, заставило женсоветы еще больше объединиться, сплотиться в борьбе за свои права и социальные гарантии.

Несмотря на наметившееся обновление, проявившееся в политической и экономической независимости советов женщин, разрушение созданной годами иерархичной структуры привело бы к полному краху всех итогов Абубикирова Н. И., Клименкова Т. А., Кочкина Е.В., Регентова М. А. Женские организации в России сегодня / Женские неправительственные организации России и СНГ. М., Эслан, 1998. С. 11.

Литвинова Л.Г. Деятельность женских организаций в России в 90-е гг. XX века: дисс. канд. истор. наук.

М., 2002. С. 50.

Гранцева Т.Г. Движение женщин России: 1996-2004 гг.: дисс. канд. истор. наук. М., 2004. С. 27.

работы, а также к вытеснению из исторического бытия понятия «советы женщин» как такового.

Поэтому в ноябре 1990 г. Комитет советских женщин был преобразован в Союз женщин РСФСР (с февраля 1992 г. – Союз женщин России), председателем которого была избрана некогда первый заместитель председателя Комитета, член ЦК КПСС (до августа 1991 г.) Алевтина Федулова89. Этот Союз объединил на добровольной основе различные женские организации, ассоциации, клубы и т.д. Однако его основой стали женсоветы советской поры, которых в СССР в 1989 г. насчитывалось около 240 тысяч90.

Следом, 11 декабря 1990 г., был зарегистрирован и новый устав Ростовского областного совета женщин. В нем облженсовет значился как независимое общественное объединение, созданное на основе добровольного объединения женских общественных объединений во имя защиты прав женщин, достижения подлинного равноправия женщин во всех сферах жизни и деятельности общества, создания условий для реализации ими своих возможностей91. Устав разрешил самостоятельно объединяться в женские советы, уйдя от прежней системы, когда активистки избрались на партсобраниях. Кроме этого, нововведением стала возможность Облженсовета сотрудничать с другими общественными объединениями, организациями, партиями, движениями, «выступающими за демократические преобразования в обществе, отстаивающими интересы женщин, семьи, а также законодательными и исполнительными органами власти», а также «поддерживать прямые международные контакты и связи»92.

Однако заявленное обновление юридической, политической и экономической составляющей женсоветов Ростовской области не привело к Союз женщин России. Сведения об организации. М. : СЖР, 2000. С. 3-5.

Союз женщин России... С. 3-5.

Устав Ростовского областного совета женщин 11 декабря 1990г. // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 39. Л. 43.

Устав Ростовского областного совета …. // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 39. Л. 3.

массовой регистрации собственных уставов женсоветов Дона на местах, а, значит, регистрации женсоветов как общественных организаций:

большинство продолжило свою работу на общественных, добровольных началах и собственном энтузиазме, подчиняясь Областному совету женщин и реализуя свою деятельность за счет сотрудничества с местными Донецк93, администрациями (например, в городах Волгодонск и Пролетарском сельском, Родионово-Несветайском и Дубовском94 районах и т. д.) и другими общественными организациями (например, женсоветы города Гуково Ростовской области существовали под руководством пионерской организации «Всегда готовы» при Гуковской городской Крест»)95.

организации «Красный Некоторые организации зарегистрировались как общественные и примкнули к женским независимым организациям (например, Союз «Женщины Дона»). Многие женсоветы Дона стали возрождать свою активную деятельность только в 2000-е гг. (например, в Егорлыкском96, Верхнедонском97 и Советском сельском районах98 и других).

На наш взгляд, это было связано с отсутствием обновления в социальном составе совета женщин Дона. Среди членов рай- и горженсоветов остались все те же передовики производства, активистки колхозов и совхозов, учителя, медики, работники творческого труда, многие из которых остались без работы в виду постепенного закрытия предприятий Письмо руководителю Ростовского регионального отделения «Союза женщин России» В.И. Мареевой от главы городов Волгодонск и Донецк // ЦДНИРО, Ф. 3698. Оп. 1. Д. 103. Л. 14, Письмо руководителю Ростовского регионального отделения «Союза женщин России» В.И. Мареевой от главы Пролетарского (с), Родионово-Несветайского и Дубовского районова // ЦДНИРО, Ф. 3698. Оп. 1. Д.

102. Л. 24, 27, 29.

Письмо руководителю Ростовского регионального отделения «Союза женщин России» В.И. Мареевой от главы города Гуково // ЦДНИРО, Ф. 3698. Оп. 1. Д. 103. Л. Письмо руководителю Ростовского регионального отделения «Союза женщин России» В.И. Мареевой от главы Егорлыкского района о возобновлении деятельности ранее действующего совета женщин // ЦДНИРО, Ф. 3698. Оп. 1. Д. 105. Л. Письмо руководителю Ростовского регионального отделения «Союза женщин России» В.И. Мареевой от главы Верхнедонского района о регистрации местного женсовет как общественной организации в 2001 г. // ЦДНИРО, Ф. 3698. Оп. 1. Д. 103. Л. Письмо руководителю Ростовского регионального отделения «Союза женщин России» В.И. Мареевой от главы Советского (с) района о проведении конференции по созданию женских организаций 15.10.2001 г. // ЦДНИРО, Ф. 3698. Оп. 1. Д. 102. Л. и хозяйств или без заработной платы в бюджетных учреждениях в связи с радикальными переменами в экономической жизни страны. Состав советов женщин не только не пополнялся новыми кадрами, но даже пустел, так как многие оказавшиеся в тяжелом положении женщины искали защиту в рамках женских независимых организаций, поставивших во главу угла помощь в трудоустройстве. Однако нельзя сказать, что провозглашенное обновление женсоветов Дона никак не отразилось на переориентации их первостепенных целей и задач. Ухудшение социально-экономического положения женщин в стране в период «перестройки», а затем либеральных реформ вынудило женсоветы задуматься не только о соблюдении трудового законодательства по отношению к женщинам. Женсоветы заговорили не только о проведении праздников, массовых мероприятий при и для поддержки власти, а стали озвучивать существующие проблемы безработицы среди женщин и необходимости решения этих вопросов путем переподготовки и переквалификации женщин, а также создания новых рабочих мест. Так, активистки женсоветов стали заявлять о необходимости организации клубов деловой женщины99, а также организовать курсы обучения женщин предпринимательской деятельности100. При этом, было добавлено, что при отделах занятости необходимо организовать еще и центры по переобучению и профориентации женщин по нужным городу профессиям с выплатой стипендий за счет уволивших предприятий.

Тем не менее, все обозначенные мероприятия, за исключением помощи в организации центров переобучения при центрах занятости, остались только лишь на бумаге. Чувствуя необходимый вектор изменения и перемен, женсоветы Дона отличались слабостью и безынициативностью, с советским оптимизмом требуя от власти создания специальных комитетов по работе с Резолюция областной конференции женщин Дона … // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 39. Л. 43.

Документы областной конференции женщин Дона «Женщины и производство в период перехода на рыночную экономику» // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 39. Л. 12.

женщинами, специальных программ по решению женской безработицы101 и т.д. С другой стороны, это говорит о более зрелом и комплексном подходе к решению проблемы женской безработицы. Требуя от органов власти создания специальных структур, занимающихся «женскими» вопросами, женсоветы Дона настаивали на необходимости строгого контроля за ними со стороны общественных организаций, таких как они. В отличие от женских независимых организаций, которые созданием небольших предприятий с предоставлением рабочих мест для женщин решали проблемы безработицы лишь точечно и частично, женсоветы региона со своими предложениями влияния на власть выступали как полноправные члены гражданского общества. Однако делая это интуитивно, на основе успешного опыта взаимодействия с советской властью в рамках командно-административной системы, женсоветы так и не смогли реализовать поставленные как первостепенные задачи помощи женщинам в новых условиях первых лет 1990-х гг. Однако, на наш взгляд, главной причиной «буксовки» отношений в рамках правового государства была не только неготовность к этому самих общественных организаций, но и власти, находящейся на переломном этапе своего развития.

Однако подобные тенденции, присущие женсоветам Ростовской области, говорят о начале демократического обновления этих структур.

Стоит отметить, что о некоторой эволюции женсоветов заявлялось и на общероссийском уровне. Женщины России в 1991102 и 1992 гг.103 провели первый и второй общероссийские независимые женские Форумы, причем организация Первого общероссийского форума женщин было инициировано женсоветом Объединенного Института Ядерных Исследований города Переписка Ростовского областного совета женщин с административными, хозяйственными организациями // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 46. Л. 19-25.

Итоговый документ Первого Независимого Женского Форума // Преображение (Русский феминистский журнал). – 1993. - № 1.- С. 148-149.

Второй Независимый Женский Форум // Преображение (Русский феминистский журнал). – 1993. - № 1 -.

С. 149-151.

Дубны. На обоих форумах помимо женсоветов присутствовало огромное количество появившихся женских независимых организаций страны. После первого форума было призвано целесообразным оказывать влияние на существующие структуры женского движения, прежде всего, действующие женсоветы, рассматривая их как хорошую основу для создания нового женского движения, учитывая, что некоторые из них уже наполняют новым содержанием свои цели и программы, становятся независимыми в рамках официальных структур. Итогами двух форумов уже стало создание многих женских независимых организаций, а также признание необходимости уже начавшегося реформирования системы женсоветов страны. Причем, под реформированием понималась регистрация женсоветов как независимых общественных организаций, взаимодействие с вновь появляющимися объединениями женщин в борьбе за решение «женских» проблем104.

Информационное расширение работы, сотрудничество женсоветов с женскими независимыми организациями, выработка общих с ними целей, задач и построение общих программ работы на общероссийском уровне оказало влияние и на работу женсоветов Ростовской области. Проведение ноября 1993 г. конференции женщин Дона стало следующим этапом в развитии и обновлении советов женщин региона. Ведь на это мероприятие в отличие от первой областной конференции сентября-октября 1990 г. были приглашены не только руководители и активистки женсоветов, но также представители других женских независимых организаций, например Союз «Женщины Дона», решение о создании которого было принято на первый Форум женщин Дона 27 апреля 1993 г. в городе Новочеркасске, или Ассоциация женщин Каменск-Шахтинского «Надежда»105.

Итоговый отчет о работе I независимого женского форума. Выпуск Оргкомитета I независимого женского форума. М.: МЦГИ, ИСЭПН РАН, 1991. С. 14-15;

Материалы Второго Независимого Женского Форума г.

Дубна, 27-29 ноября 1992 г. М.: МЦГИ, ИСЭПН РАН, 1993. С. 5-27.

Документы конференции женщин Дона (протокол, резолюция, список инициативной группы, обращение). 17 ноября 1993 г. // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 58. Л. 1-4.

Главной темой обсуждения на конференции стали призывы к реформированию женского движения Дона и к «неделению на наше и ваше движение»106, которые однако звучали лишь в речах представительниц независимых женских организаций области. Объединяющим началом для совместной работы женсоветов и женских независимых организаций Дона оказалась необходимость заниматься теми социальными проблемами, с которыми столкнулись жители страны после распада СССР. Поэтому под воздействием представительниц женсоветов Дона в резолюцию конференции был включен пункты о влиянии структур женского движения области на уровень принятия решений. Прежде всего, на исполнительную ветвь власти:

было с осторожностью принято лишь предложить «областной, городским и районным администрациям обеспечить обязательное участие женских программ»107, организаций в разработке социальных чтобы власти обеспечили бесплатное кормление школьников, пребывание детей в дошкольных учреждениях, защиту беременных и многодетных женщин от увольнений и сокращений и т.д. И на законодательную – через участие и победу женщин-кандидаток на выборах разного уровня.

Однако второе направление работы женсоветами Ростовской области было выбрано не только из-за интуитивного стремления к созданию правового поля взаимодействия государства и появляющегося гражданского общества. Активисток женсоветов региона волновало исполнение наказов, присланных «сверху» – от Союза женщин России, а именно: призывы к поддержке женщин-кандидатов в Государственную Думу и Совет Федерации России. «Нам необходимо реализовать лозунги, предложенные Союзом женщин России: «Женщина поддерживает женщину» и «Без женщин нет демократии»108. Кроме этого, резолюция конференции повествовала призвать Выступление руководителя Союза «Женщины Дона» Череватенко В.И. на конференции женщин Дона ноября 1993 г.// ЦДНИРО, Ф. 3698. Оп. 1. Д. 58. Л. 2-3.

Резолюцияконференции … // ЦДНИРО, Ф. 3698. Оп. 1. Д. 58.Л. 6.

Резолюцияконференции женщин Дона 17 ноября 1993 г.// ЦДНИРО, Ф. 3698. Оп. 1. Д. 58.Л. 6.

женщин Дона поддержать к голосованию за образованное на основе Союза женщин России политическое движение «Женщины России» на выборах декабря 1993 г., а также начать подготовку к выборам местных представительных органов»109.

«Женщины России» появились в октябре 1993 г., когда руководители Союза женщин России решили выдвинуться на предстоящие выборы в российский парламент самостоятельным блоком в качестве этого избирательного объединения. Блок «Женщины России» был образован из трех разновеликих и разнохарактерных организаций: «Союз женщин России», «Ассоциация женщин-предпринимателей России» и «Союз женщин военно-морского флота»110. Официальный статус политическое движение «Женщины России» получило позже: регистрация произошла в Министерстве юстиции РФ 22 ноября 1996 г.111 На момент участия в первых истинно альтернативных выборах 1993 г. официально это было политическое движение, программа которого указывала на то, что явной доминантой этого движения, как и у Союза женщин России, выступала социальная направленность. Все внутриполитические проблемы обходились, выразившись в такой фразе, как «государственная власть нуждается в совершенствовании»112. На первом плане в программе стояли: «социальные гарантии в сфере труда, упреждающие меры против безработицы, условия, позволяющие женщинам и мужчинам сочетать профессиональнее и семейные обязанности, эффективная социальная защита, в том числе, защита и развитие детей»113 и т. д. Данные статьи программы носили четкий и конкретный характер, определяли специфические условия заботы о детях, семье и женщине. Возможно, именно это и привлекло к ним избирателей. Резолюцияконференции … // ЦДНИРО, Ф. 3698. Оп. 1. Д. 58.Л. 6.

Союз женщин России. Сведения об организации. М.: СЖР, 2000. С. 15.

Выступление сопредседателя «Союза женщин России» Г.Н. Галкиной. Март-май 2000 г. // ЦДНИРО. Ф.

3698. Оп. 1. Д. 97. Л. 8.

Программа политического движения «Женщины России». М., 1995. С. 6.

Программа политического …. С. 1-4.

декабря 1993 г. политическое движение «Женщины России», выдвигаясь на выборы в Государственную Думу первого созыва со своей социально ориентированной программой, одержало победу и смогло образовать собственную фракцию. На выборах «Женщины России» набрали 8,13% голосов и, пройдя в парламент, получили 23 депутатских мандата. 13 января 1994 г. была зарегистрирована фракция «Женщины России» в Государственной Думе114.


Таким образом, направления работы женсоветов Ростовской области до конца 1993 г. свелись к попыткам законными способами силами общественных организаций повлиять на работу органов власти в решении обострившихся в связи с негативными последствиями либеральных реформ социальных проблем. И надо отметить, что эта работа оказалась востребована властью, так как в 1994 г. под председательством заместителя губернатора Ростовской области по социальным вопросам Александра Бедрика была образована Межведомственная комиссия по социально демографическим вопросам, которая однако обладала лишь консультативными функциями. Ее одной из главных обязанностью было ежегодно представлять информацию Губернатору области о мерах по улучшению положения женщин, которые готовились с учетом мнения Ростовского областного совета женщин. Несмотря на слабую мощь созданной структуры – комиссия не обладала ни функциями, ни возможностями создания или участия в создании социальных программ, а лишь собирала среднестатистические данные, которые лишь отчасти отражали реальное положение дел – это было весомой победой женсоветов Ростовской области в части становления гражданского общества и правовых отношений.

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации первого созыва // Официальный сайт Государственная Дума ФС РФ. URL: http://www.duma.gov.ru/about/parl105/lesson/inform105/r11.pdf (дата обращения 01.04.2013 г.) Стоит отметить, что подобные комиссии появились на общефедеральном уровне, однако на два года позже, чем на Дону. Еще марта 1993 г. вышел Указ Президента №337 «О первоочередных задачах государственной политики в отношении женщин»115, где была подчеркнута необходимость обеспечения условий для действенного участия женщин в работе государственных органов и общественных организаций, формирования и осуществления государственной политики в этом направлении на всех уровнях. В соответствии с этим Указом при органах федеральной и местной государственной власти создавались комиссии и комитеты по вопросам женщин, семьи и детей.

Попытки влияния женсоветов Ростовской области на законодательную власть через участие выборах женщин-кандидатов были менее результативны, так как поддержка женщин-кандидатов, как и подготовка женсоветов к местным выборам в представительные органы власти заключалась лишь к провозглашению и распространению среди женщин идеи необходимости голосовать за женщин. Никаких собственных кандидатов, никакой информационной и тем более финансовой поддержки выдвинувшимся либо самостоятельно, либо от других избирательных объединений женсоветы Дона в начале 1990-х гг. не оказывали.

Начиная с 1994 г. женсоветы Ростовской области стали расширять кругозор своей деятельности. На одном из проведенных круглых столов женсоветы стали затрагивать и предлагать решения экологических проблем и вопросов защиты прав переселенцев и беженцев116. Кроме этого, с 1994 г.

женсоветы Ростовской области стали проводить правозащитную и благотворительную работы, связанные с помощью призывникам, членам их семей, а также членам семей погибших в военных конфликтах в Чечне.Это направление деятельности было начато после объявления официальной Указ Президента от 04.03.1993 г. №337 «О первоочередных задачах государственной политики в отношении женщин» // Компьютерная справочная правовая система «КонсультантПлюс»

Документы встречи представителей … // ЦДНИРО, Ф. 3698. Оп. 1. Д. 61. Л. 5.

позиции фракции «Женщины России» и Союза женщин России в связи с Чеченским кризисом в Государственной Думе РФ 12 декабря 1994 г. Обращение носило популистский характер, так как, не предлагая конкретных мер, Союз потребовал прекращения перестрелок, сохранения целостности страны, новой национальной политики и взаимоотношений федерация субъект. Подобных обращений к женсоветам региона Ростовский областной совет женщин не делал, однако по требованию московского офиса Союза женщин России официальное обращение распространил по всем территориям Дона. Вся же работа женсоветов на местах в данном направлении свелась к конкретной помощи пострадавшим и семьям погибших. Для этого множество женсоветов стали работать совместно с военкоматами118, а также с комитетами солдатских матерей119.

Однако, несмотря на расширении заявленной проблематики, основным на повестке дня для женсоветов все же оставались вопросы социального характера: забота об инвалидах, пенсионерах, детях, пострадавших от насилия женщин и т.д. Но в итоговых документах всех конференций и встреч, проведенных Ростовским областным советом женщин, значились лишь конкретные, но требования к власти. Собственных проектов и программ у членов женсоветов оказалось мало, поэтому эффективность от подобной деятельности была незначительна.

Так, Зерноградским районным женсоветом в 1995 г. была разработана программа «Дети, женщина, семья»120, которая оказалась единственным примером самостоятельной работы женсоветов Дона. В целом программа Документы фракции политипического движения «Женщины России» Госдумы и «Союза женщин России», связанные с событиями в Чеченской республике. Декабрь 1994г. // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 67.

Л. 4- Документы об участии Ростовского отделения «Союза женщин России» по проблемам культурного развития страны и регионов, роли женщины в современном обществе и разрешении межнациональных конфликтов в России и зарубежом. январь 1994 – декабрь 1997 г. // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 71. Л. 18, 23-29, 27.

Документы об участии... // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 71. Л. 18, 23-29, 27.

Решение 8-го заседания Зерноградского районного собрания представителей органов местного самоуправления о проекте районной программы «Дети, женщины, семья». 29 ноября 1995 г. // ЦДНИРО. Ф.

3698. Оп. 1. Д. 66. Л. 1-5.

носила прогрессивный характер, так как предлагала комплексный научный подход изучения проблем незащищенных слоев населения путем анкетирования всех целевых групп, постановки проблемы на основе полученных в результате анкетирования итогов, а также организацию и проведение различных мероприятий и акций. При этом, для реализации программы районный женсовет привлекал для помощи в разработки и проведения специалистов различного уровня: юридические службы района, отдел образования, медицинские объединения, комиссию по делам несовершеннолетних, отдел культуры, центр занятости, военкомат, комитет солдатских матерей, спорткомитет, отдел внутренних дел121. Программа была успешно внедрена на территории района: появились комнаты психологической разгрузки для всех категория граждан, были введены конкретные меры борьбы с женской безработицей, разработаны и организованы благотворительные, просветительские и образовательные акции и т.д. Главным итогом разработки и внедрения данной программы можно считать успешный и эффективный опыт взаимодействия общественных организаций с органами исполнительной, законодательной властей, а также правоохранительными органами и подведомственными органам власти структурами. Это можно назвать примером построение отношений структур гражданского общества и власти, присущих правовому государству, в рамках небольшой территории. Однако подобных примеров работы женсоветов Ростовской области оказалось слишком мало.

Так, еще одним из важных результатов работы женсоветов Дона начала 1990-х гг. стал и опыт положительного взаимодействия с властью в сфере разработки и принятия социальных программ. Женсовет Ростова-на-Дону совместно с администрацией города разработал и утвердил в 1995 г.

решением городской думы «Программу мер по социальной защите населения Ростова-на-Дону». «Эта программа предусматривает множество акций, Решение 8-го заседания … // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 66. Л. 1-5.

направленных на поддержку экономического положения отдельных незащищенных категорий граждан, в том числе женщин. Кроме этого, были учтены предложения женсовета о дополнительных мерах, направленных на оказание адресной социальной поддержки семей, одиноких женщин, вдов и детей»122.

Таким образом, приведенные примеры самостоятельной работы ростовских женсоветов показывают, что советы женщин в составе ростовского областного женсовета и Союза женщин России могли действовать независимо от руководящих организаций, но в рамках общепризнанной концепции и утвержденного устава. Однако единичность таких случаев говорит о безынициативности и недостаточной активности женсоветов Ростовской области.

Однако данные характеристики не отличали женсоветы Ростовской области от советов женщин из других регионов страны. Подобные черты, присущие всем советам женщин России были отмечены на Первом Всероссийском женском конгрессе «Труд. Занятость. Безработица» 30 ноября 1994 г., посвященном положению женщин на рынке труда и проблемам занятости и проведенном фракцией «Женщины России». Поэтому на конгрессе было призвано объединиться всем женским организациям «в целях формирования общественного мнения в пользу общества равных прав и равных возможностей», для чего впервые была принята политическая Декларация равных прав и равных возможностей123.

А 6 июня 1995 г. в основном на базе Союза женщин России прошел уже Второй Всероссийский женский конгресс «Женщины в политике, политика для женщин». Основной темой конгресса снова стал призыв к солидарности женских объединений, признание того, что Информация о работе совета женщин в Ростове-на-Дону. 23 октября 1996 г. // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д.


69. Л. 3-6.

Декларация равных прав и равных возможностей женщин // Всероссийский женский конгресс «Труд.

Занятость. Безработица». 29-30 ноября 1994 г. М. : Юридическая литература, 1995. С. 159-160.

«противопоставления женских организаций друг другу формирует негативное отношение к женщинам в обществе»124.

Консолидация женского движения России не смогла не затронуть женское движение Ростовской области, представительницы которого также заговорили о согласовании действий независимых женских организаций, появившихся с начала 1990-х гг., и женсоветов, ведущих свою историю с советских времен. Объединение структур женского движения Ростовской области получило свою практическую реализацию после совместного участия в организованной независимым объединением Союзом «Женщины Дона» международной конференции «Женщины за жизнь без войн и насилия!» 1996 г.125 Провозглашенное на этой конференции объединяющее начало - миротворческое направление деятельности - объединило женские независимые организации Дона не только с Комитетами солдатских матерей, но и с женсоветами.

Провозглашенная в итогах конференции «Женщины за жизнь без войн и насилия!» идея консолидации общественных и в частности женских сил смогла воплотиться в реальность. Апогеем объединения женского независимого сектора Дона стало принятие решения о вхождении Союза «Женщины Дона» в состав Союза женщин России на отчетно-выборной конференции 1996 г. Союза «Женщины Дона». За данное предложение проголосовали все 105 участников конференции единогласно. Пожалуй, это является самым важным итогом работы женских организаций и женсоветов Ростовской области первой половины 1990-х гг. Ведь эта консолидация всего женского неформалитета Ростовской области произошла впервые и единожды. Формально это означало появление единого женского движения Ростовской области, объединенного общей программой действий.

Лахова Е.Ф. Роль женщин в демократизации российского общества // Второй Всероссийский женский конгресс «Женщины в политике, политика для женщин», 6 июня 1995 г. М., 1996, С.10-11.

Материалы Международной Конференции «Женщины за жизнь без войн и насилия!». Выпуск 1. Ростов н/Д., 1996. С. 39, 100-104.

Фактически это объединение выразилось лишь в совместном участии в некоторых проектах, реализуемых женскими организациями. Ведь фактически принятое во внимание женсоветами Дона миротворческое направление деятельности так и не было реализовано. Начавшие с 1994 г.

реализацию мероприятий в сфере помощи призывникам, погибшим в Чечне, а также членам их семей, женсоветы региона продолжали осуществление этого направления через конкретную благотворительность или участие в призывных комиссиях. Развернутая женскими независимыми организациями Дона широкомасштабная миротворческая работа не получила никакой, кроме словесной, поддержки, среди женсоветов области, так как эта деятельность не была признана приоритетной головным офисом Союза женщин России.

Однако слова о консолидации женского неформалитета звучали в это время актуально. На наш взгляд, объединение женских структур Дона было вызвано событиями, происходившими в стране. Так, перед выборами в государственную Думу РФ 1995 г. наметился некоторый спад популярности у политического движения «Женщины России». Кроме этого, возникли разногласия и среди женского движения России в целом. На выборах в Государственную Думу ФС РФ 1995 г. самостоятельный избирательный блок «Женщины России» не сумел преодолеть 5%-барьера. По одномандатным округам в Госдуму были избраны Екатерина Лахова, а также сопредседатели «Женщин России» - Светлана Орлова и Жанна Лозинская. Алевтина Федулова в состав Госдумы не попала126.

Позиции политического движения «Женщины России» были уязвимы, в том числе, в силу наблюдавшегося раскола в самом движении. Учитывая значимость женского электората, оппозиция пошла на создание своих собственных женских организаций, которые оттянули на себя часть голосов.

Прежде всего, эта тактика была применена коммунистами, формально Результаты выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 1995 г. // Официальный сайт ЦИК РФ. URL:http://cikrf.ru/banners/vib_arhiv/gosduma/1995/index.html (дата обращения 03.03.2013).

выступившими под знаменем собственного женского движения «Всероссийский женский союз»127.

Лето 1996 г. стало еще одной вехой в развитии женского движения в России. Выборы Президента РФ ярче высветили глубину размежевания внутри движения. В частности, коммунисты «Всероссийского женского союза» призвали избирателей: «Мы, женщины нового движения, пришли к выводу, что голосовать нужно за кандидата в Президента России от движения патриотических и народных сил России Геннадия Андреевича Зюганова»128. Однако движение «Женщины России» выступили в поддержку Бориса Ельцина на президентских выборах129.

Раскол в женском движении России, а также проигрыш на выборах движения «Женщины России» не сказался на деятельности женсоветов Ростовской области, которые продолжали свою обычную работу. Советы женщин Дона воплощали в жизнь разработанные в начале 1990-х гг. ряд социальных программ и проводили социально ориентированные мероприятия, направленных на создание в регионе четкой областной системы регулирования социально-экономического положения в Ростовской области женщин, детей, стариков, инвалидов и других незащищенных слоев населения. Кроме этого, среди направлений работы ростовских женсоветов также имели место помощь призывникам, обучение женщин принципам работы в новых экономических условиях, помощь в трудоустройстве женщинам130 и т.д.

В 1996 г. в женском движении России наблюдаются новые переломные изменения. Сопредседатель политического движения «Женщины России»

Екатерина Лахова фактически отошла от движения и создала собственную организацию. Однако сопредседатель движения Алевтина Федулова заявила, Третий Всероссийский Женский конгресс, 8-9 апреля 1996 г. М., 1998. С. 113.

Третий Всероссийский… С. 113.

Политические партии России. Российская политическая энциклопедия. М, 2000., С. 49.

Постановление областной отчетно-выборной конференции Ростовского областного совета женщин. октября 1996 г. // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 69. Л. 1-2.

что в «Женщины России» не было раскола, просто Екатерина Лахова создала свое объединение. Она также отметила, что название «Женщины России»

принадлежит ее организации, тогда как организация Лаховой именуется как женщин». «Общероссийское политическое объединенное движение Впрочем, ряд аналитиков склоняются к мнению, что причиной раскола стала личная неприязнь Федуловой и Лаховой. Так, Костюков отмечал: «Раскол был неизбежен. Дело в том, что Лахова имела хорошие связи в команде Президента Ельцина, а Федулова имела большой опыт руководящей работы в тоталитарной системе. При таких различиях дамам трудно было договориться, кто у них первая леди, а кто вторая, и они разошлись»132.

Другие исследователи выдвинули противоположную точку зрения. Так, Татьяна Гранцева не видит субъективных причин в расколе движения «Женщины России» в 1996 г. и образовании Движения женщин России в 1997 г.133 По ее мнению, в это время политическая обстановка в стране стабилизировалась, однако социально-экономические проблемы остались, что вызвало новый рост числа женских организаций134. «Движение женщин России» - естественный продукт роста женских движений в России, нацеленное на решение широкого спектра проблем социально экономического, общественно-политического и духовного плана»135.

В этот же период региональные отделения обеих организация появились в Ростовской области. Причем если регистрация в декабре 1996 г.

Ростовского областного совета женщин как Ростовского регионального отделения Союза женщин России было логичным продолжением деятельности женсоветов Дона, то создание регионального отделения Движения женщин России в Ростовской области снова было требованием, Федулова А. Женщины России.// Деловые новости. - 20.09.1999. - Выпуск № 6. - С.3.

Костюков А. Требуется порядочный мужчина на роль альфонса // Независимая газета. - 10.09. 2002. - С.

6.

Гранцева Т.Г. Движение женщин России: 1996-2004 гг.: дисс. канд. истор. наук. М., 2004. С. 58.

Гранцева Т.Г. Движение женщин … С. 58.

Гранцева Т.Г. Движение женщин … С. 56.

присланным «сверху». Причем выполнить решение Пленума о создании региональных отделений Движения обратилась руководитель Союза женщин России Алевтина Федулова. На учредительном собрании по созданию ростовского отделения Движения 12 мая 1996 г. единогласно было решено:

создать в Ростовской области региональное отделение Движения женщин России, одобрить его устав, обратиться в руководящий орган Движения с просьбой включить ростовское отделение в состав Движения в качестве регионального отделения. Руководителем ростовского отделения была избрана председатель ростовского отделения Союза женщин России Валентина Мареева136, которая к этому моменту уже имела достаточный опыт в общественно-политической работе.

Валентина Ивановна Мареева родилась 13 ноября 1938 г. в станице БриньковскаяПриморско-Ахтарского района Краснодарского края. В году окончила Ростовский государственный медицинский институт по специальности лечебное дело. Кандидат медицинских наук. Трудовую деятельность начала в 1957 г., работала делопроизводителем, воспитателем строительной школы. С 1963 по 1965 гг. работала фельдшером Роговской больницы, затем год была акушеркой Егорлыкской центральной больницы, а с 1965 по 1967 гг. - медсестрой детской поликлиники городской больницы №1. В 1967 г. работала лаборантом кафедры истории КПСС Ростовского медицинского института. С 1968 по 1972 гг. - медсестра нейрохирургической клиники Ростовского медицинского института. Затем два года - в клинической ординатуре Ростовского медицинского института. В 1975 г.

стала ассистентом кафедры акушерства и гинекологии мединститута. С по 1980 гг. являлась вторым секретарем Кировского райкома КПСС города Ростова-на-Дону. До 1986 г. - председатель Ростовского обкома профсоюза медицинских работников. С 1986 по 1992 гг. - секретарь Ростовского областного совета профсоюзов. Затем два года работала директором Протоколы учредительного собрания … // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 77. Л. 1.

Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. Валентина Мареева не просто имела опыт работы руководителем большой по количеству организации, но и обладала достаточной компетенцией в общественно-политической деятельности.

Поэтому ее решением стала регистрация ростовского отделения Движения женщин России в органах Юстиции 24 декабря 1996 г.137, в уставе которого главной целью была прописана «активация участия женщин в общественно политической жизни России, увеличение их представительства в органах власти на всех уровнях принятия решений»138.

С 1996 г. работа Союза и Движения женщин России шла одновременно, о чем говорят отчеты в головные офисы организаций: они были одинаковыми. То есть проведение мероприятия от одной организации приравнивалось к проведению мероприятий от второй. Фактически в Ростовской области это была одна организация, с единственным руководителем, с одним и тем же количеством входящих в состав районных и городских отделений и одинаковыми программами развития и деятельности. Поэтому после принятия обновленного закона «Об общественных организациях» в 1996-1997 гг. произошли изменения в уставах региональных отделений Союза и Движения женщин России, однако все они были связаны с изменениями в уставе всероссийских организаций и носили уточняющий характер. Единственным новшеством стало появление в уставе пункта «сотрудничества с законодательными и исполнительными органами власти по вопросам положения женщин на Дону», также в цели организации было добавлено право «вносить предложения в органы государственной власти, органы местного самоуправления по всем вопросам деятельности облженсовета»139. Это не стало новшеством именно донских Протоколы учредительного собрания … // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 77. Л. 1.

Протоколы учредительного собрания … // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 77. Л. 1.

Выписка из протокола № 3 заседаний Президиума Ростовского регионального отделения общественной организации «Союз женщин России» от 16 апреля 1997 г.//ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 87. Л. 1.

женсоветов, так как такие же новые цели и задачи появились в уставах всех женсоветов страны.

Как считает исследователь Гранцева, на местах Движение стремилось к заключению специальных соглашений и формированию консультативных и совещательных структур при администрациях. «Такое видение своего места в политической системе, пишет Гранцева, позволяло движению добиваться своих результатов»140.

Однако для женсоветов Дона такие изменения в уставах организаций носили логичный характер официального закрепления начатой еще в начале 1990-х гг. работы по взаимодействию на органы власти всех уровней.

Попытка сформировать взаимовыгодные и равные отношения женсоветов, как общественных организаций, и властных структур на уровне принятия решений получило свое гласное подтверждение.

При этом, со второй половины 1990-х гг. данная тенденция в деятельности женсоветов Дона начинает ослабевать. Еще на отчетно выборной конференции Ростовского областного совета женщин, проведенной 23 октября 1996 г., женсоветами области снова был поставлен вопрос о необходимости реформирования системы женсоветов Дона. Однако если в начале 1990-х гг. требования обновления советов женщин Дона сводились к самостоятельности советов женщин от партийных и советских органов власти и привели к попыткам влияния на органы власти через участие в разработки социальных программ, через требования к властным органам о необходимости создания специальных органов по защите женщин, детей, стариков и инвалидов, через участие в выборах женщин-кандидатов, то появившаяся к середине 1990-х гг. самостоятельность зарегистрированной уже как общественная организация Областного совета женщин вызвала необходимость поиска собственных финансовых средств для существования.

Поэтому представительницами женсоветов Дона на конференции был решен Гранцева Т.Г. Движение женщин России: 1996-2004 гг.: дисс. канд.истор. наук. М., 2004. С. 192.

вопрос о так сказать обратном реформировании. Было заявлено о низком авторитете и значимости женсоветов для исполнительной власти. В связи с чем от женсоветов требовалось активизировать свою работу, чтобы «получить финансовую поддержку женского движения на Дону» 141. То есть официально уйдя от «диктата власти» в первые годы последнего десятилетия XX века женсоветы, не найдя финансовых источников своего существования, захотели обратно под «крыло» органов власти.

При этом, реформирование системы женсоветов, начатое в 1990-1992-х гг., не привело к их полной самостоятельности от властных структур. К середине 1990-х гг. социальный состав донских женсоветов значительно обновился: из женсоветов предприятий, колхозов и совхозов, территориальных советов женщин, существовавших в советское время периода «перестройки», женсоветы за первую половину 1990-х гг.

превратились в организации при местных гор- и райадминистрациях. Это произошло, с одной стороны, из-за массового закрытия предприятий, развала сельского хозяйства и разорения бюджетной сферы, что, как уже говорилось, перетянуло многих активных женщин на сторону женских независимых организаций, реально помогавших в трудоустройстве. Это объясняет и то, что значительно сократилось количество женсоветов предприятий, а советы женщин в сельском хозяйстве вообще перестали существовать. Основу Ростовского областного совета женщин составили женсоветы, формирующиеся по территориальному признаку, то есть городские и районные, а также незначительное количество женсоветов предприятий, медицинских, образовательных и творческих учреждений. С другой стороны, привыкшая еще с советских времен маневрировать женскими массами через такие структуры, как женсоветы, местная власть организовала эти объединения под своим «крылом». Такая политика создания гор- и Постановление областной отчетно-выборной конференции областного совета женщин //ЦДНИРО. Ф.

3698. Оп. 1. Д. 69. Л. 1.

райженсоветов Ростовской области также характеризовалась общественно политической ориентацией и зависимостью руководства Ростовского областного совета женщин, во главе которого стояла Валентина Мареева – руководитель государственного органа - Фонда социального страхования области. Поэтому руководители большинства советов женщин на местах занимали должности либо в органах исполнительной власти, либо в приближенных к власти бюджетных организациях, поэтому были либо связаны с органами власти, либо лояльны к ним. Так, председатель женсовета Дубовского района, Архипова Валентина Николаевна, являлась заместителем главы администрации по социальным вопросам, руководитель женсовета Матвеево-Курганского района, Анищенко Анна Николаевна, заместителем главы администрации, Рогозина Галина Михайловна, заведующая ЗАГСомМартыновского района, Потапова Галина Васильевна – методист районного отдела культуры администрации Азовского района и т.

д143. Таким образом, к середине 1990-х гг. женсоветы Ростовской области сложились как околовластные структуры. А заявление о необходимости добиваться бюджетного финансирования на конференции 1996 г.

окончательно подтвердило этот статус.

Стоит отметить, что до 2001 г. само Движение женщин России, а до 2006 г. - Союз женщин России позиционировались как противовес действующей власти, так как лидеры этих Всероссийских объединений – Алевтина Федулова и Екатерина Лахова – были избраны депутатами Государственной Думы России и входили в составы фракций независимых депутатов, а впоследствии общероссийские объединений женсоветов в качестве коллективного члена вошли в движение «Отечество-вся Россия», также позиционировавшееся как противовес тогдашней правящей группе.

Однако при этом действия ни Союза, ни Движения оппозиционными по Информация о руководящем составе … //ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 95. Л. 8-9.

Информация о руководящем составе ростовского отделения «Союза женщин России», списки председателей гор-,райженсоветов //ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 95. Л. 8-9.

отношению к действующей власти назвать было нельзя (например, Чеченский кризис не вызвал никакой реакции у Союза и Движения женщин России, кроме популистического обращения к федеральной власти о необходимости заключения мира). Таким образом, отличительной особенностью женсоветов Дона стало формирование их как околовластных структур еще с середины 1990-х гг.

В свою очередь к середине 1990-х гг. еще больше укоренилась иерархичная структура Союза, Движения женщин России и их ростовских отделений. Система женсоветов Ростовской области подчинялась принципу существования через верховенство головной организации. Так, 2 июля г. от руководителя Движения Екатерины Лаховой к руководителю Ростовского областного совета женщин Валентины Мареевой пришло письмо с информацией об образовании «Российского общественного комитет в поддержку интеграции» после заседания общественного комитета содействия Союзу Беларуси и России, в связи с чем были даны указания о создании подобной организации или участии в уже созданной144. Такие же указания были даны по организации инициативных групп и проведению в 1998 г. к 90-летию создания рождения женского движения в России Второго Всероссийского женского съезда145. Кроме прямых указаний по конкретным и частным вопросам головная организация Движения женщин России, естественно, требовала ежемесячных отчетов и отчетов по различным вопросам 146.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.