авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 6 |

«ФГБОУ ВПО «РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (РИНХ)» На правах рукописи ...»

-- [ Страница 3 ] --

Поручения к Областному совету женщин приходили и от руководителя Союза женщин России Алевтины Федуловой. Например, после проведения общероссийской конференции «Человек. Семья. Общество. Партнерство власти и НПО» Союз направил в свои региональные отделения перечень Переписка ростовского отделения «Союза женщин России» с административными органами Ростовской области, общественно-политическими организациями и депутатами Госдумы РФ до 1997 г.// ЦДНИРО. Ф.

3698. Оп. 1. Д. 73. Л. 14.

Переписка ростовского отделения...// ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 73. Л. 14.

Переписка ростовского отделения...// ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 73. Л. 15.

разработанных программ, среди которых ростовскому отделению требовалась выбрать те, что можно реализовать совместно с ростовской администрацией. Также Федулова призвала инициировать создание или участвовать в образованном клубе «Встреча солидарности женщин Планеты»147.

Таким образом, прямая зависимость от партийных и советских органов власти ростовских женсоветов во времена СССР сменилась союзническими или лояльными взаимоотношениями с органами власти, превратив женсоветы Дона в околовластные структуры с четко выстроенной иерархичной системой взаимоотношений нижестоящих объединений с вышестоящими в составе Союза и Движения женщин России.

Как считает исследователь Татьяна Мельникова, рассматривая вопрос структурной организации системы женсоветов России, Союз женщин России и Движение женщин России относятся к «зонтичному» типу организации, то есть к организациям, вокруг которых возможно объединение организаций разного типа и разных видов деятельности, а также вокруг которых группируются различные женские организации, занятые научно просветительской, информационной, правозащитной, образовательной, благотворительной, экологической или корпоративной деятельностью148.

Таким образом, по ее мнению, реформирование самой системы женсоветов и переход к ее «зонтичной» организации – это признание равноправия всех членов независимого от времени их вхождения, размеров организации или авторитета лидера149.

Исследователь Татьяна Гранцева также считает, что Движение женщин России до 1999 г. характеризовала свободная структура взаимоотношений:

«исходным моментом организационного строительства Движения – Письмо от руководителя«Союза женщин России»А. Федуловой от 30 ноября 1997 г. // ЦДНИРО. Ф. 3698.

Оп. 1. Д. 73. Л. 29.

Мельникова Т.А. Женское движение в политическом процессе современной России: дисс.

докт.полит.наук. М., 2001. С. 192.

Мельникова Т.А. Женское движение …. С. 162.

стремление к широкой самостоятельности входящих в него коллективных участников, различных общественных организаций. В Движении позитивно воспринималось, когда руководитель регионального отделения Движения возглавлял другую организацию»150.

Словосочетание «зонтичные организации» пришло из английского «umbrellaorganization». В Кратком словаре гражданского общества, созданном Союзом некоммерческих объединений и фондов Эстонии в г., под зонтичной организацией понимается некоммерческое объединение, члены которого являются юридическими лицами, созданное для содействия их общим интересам. Кроме того, зонтичные организации выполняют задачу накопления информации и распределения задач между собой, способствуют развитию своих членов, организуют обучение и консультирование, проводят исследования и анализируют среду деятельности членов151.

Другие исследователи полагают, что для зонтичной структуры характерно сохранение «мозгового» центра, который обычно формулирует ряд основных задач, касающихся развития;

осуществляет обеспечение консультациями и поддержкой различных подразделений. Кроме этого, руководству филиалов предоставлена большая свобода действий в осуществлении обычных задач корпорации с учетом местных условий152.

Таким образом, как Союз женщин России, так и Движение Женщин России можно отнести к «зонтичному» типу организаций, так как официально не раз от руководителя Союза и Движения звучали призывы к реформированию и необходимости регистрации как независимых общественных организаций не только региональных, но и местных отделений, а значит к самостоятельной деятельности. С другой стороны, во взаимоотношениях центр-регионы этих женских организаций присутствовал Гранцева Т.Г. Движение женщин России: 1996-2004 гг.: дисс. канд.истор. наук. М., 2004. С. 191.

Краткий словарь гражданского общества / Сост.Лагерспетц. М.Пер. КриштафовичЕ., КоростелеваЕ.. Изд.

Союз некоммерческих объединений и фондов Эстонии, 2007.С. 10.

РозоваН.К.. Международный маркетинг / В.А. СороцкогоURL:

web-версия http://www.cde.spbstu.ru/intmark/title.html (дата обращения 09.04.2013).

партийный метод директивы и иерархия структуры, которые не отрицают наличие «зонтичного» принципа организации.

При этом, на наш взгляд, анализ деятельности женсоветов Ростовской области к 1997 г. позволяет сделать вывод о том, что второй принцип существования, а именно – иерархично выстроенная структура организации системы женсоветов, был избран советами женщин Дона как приоритетный и основополагающий. Это доказывается и тем, что ежемесячно издающиеся Союзом женщин России сборники, в которых иногда в качестве положительного образца приводились примеры деятельности наиболее активных и деятельных женсоветов страны, опыт работы Ростовского отделения Союза, а значит и Движения, которые работали по одному плану, не был описан ни разу. То есть Ростовский областной совет женщин не отличался инициативностью, креативностью и самостоятельностью в своей деятельности, а предпочитал действовать по написанному головной организацией плану и проектам.

Переориентация работы женсоветов Дона как околовластных объединений со второй половины 1990-х гг. была связана не только с острым отсутствием финансовых ресурсов для развития, но и положительными сдвигами в отношении улучшения положения женщин на общероссийском и областном уровнях. В 1996 г. была создана Межведомственная комиссия при развития153, Министерстве труда и социального которая имела консультативно-аналитические и рекомендательные функции. Но ни собственных финансовых ресурсов, ни компетенции по составлению собственных программ Комиссия не имела. Ее статус не был установлен и последующим Постановлением Правительство РФ от 29 августа 1996 г.

№1032 «Национальный план по улучшению положения женщин в РФ до 2000 г.», где подтверждается факт создания Межведомственной комиссии по О межведомственной комиссии по вопросам улучшения положения женщин: Постановление Правительства РФ от 17 мая 1996 г. № 599 // Российская газета. - 1996. - 29 мая. - С.5.

вопросам улучшения положения женщин, но не было в этом постановлении и речи о полномочиях комиссии. Более того, Национальный план действий вообще не содержал указаний о ресурсном обеспечении Комиссии, и финансовом снабжении самого Плана действий. В общем, Постановления и другие подобные им нормативно-правовые акты, якобы направленные на улучшение положения женщин, не предусматривали финансовых и организационных ресурсов для обеспечения тех обязательств, которые брало на себя государство. И, соответственно, они не могли решить проблему безработицы среди женщин и их ухудшающегося социально-экономического положения.

Подобные нормативно-правовые акты были приняты и властями Ростовской области. В 1997 г.,в след за утвержденным Правительством Национальным планом по улучшению положения женщин в РФ до 2000 г.

появилось распоряжение губернатора Ростовской области «План мероприятий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 г.»154. Хотя данная программа была принята по «указке»

федеральной власти, принявшей на тот момент ряд подобных нормативно правовых актов, в областной программе были прописаны мероприятия, из года в год предлагающиеся представителями и активистами женсоветов Дона. Как под копирку были написаны и аналогичные постановления главами городов и районов области155.

Большинство из 40 положений как областного, так и местных городских и районных Планов, как бы признавая ущемленное положение женщин на Дону, повествовали о создании всевозможных консультативных органах при центрах занятости, при Министерстве и департаментах Распоряжение Глава администрации Ростовской области от 8 мая 1997 г. № 186 «Об утверждении плана мероприятий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 г.» // Компьютерная справочная правовая система «КонсультантПлюс»

Постановление мэра г. Ростова-на-Дону от 08 июля 1997 г. № 1249 «Об утверждении плана мероприятий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 г.» и др. // Компьютерная справочная правовая система «КонсультантПлюс»

здравоохранения, Министерстве и департаментах социальной защиты, которые должны были оказывать психологическую помощь женщинам различных категорий: женщинам-студентам, малоимущим, оставшимся без работы и т.д. Многие заявленные нормы в рассматриваемом Плане на тот момент уже являлись реализуемой частью политики администрации Ростовской области. Так, материальные пособия малоимущим или материям одиночкам на тот момент уже выплачивались, существовала и отдельная программа летнего оздоровления детей из необеспеченных семей. Кроме этого, многие пункты Плана, касающиеся строительства больниц, перинатальных центров, совершенствования охраны здоровья женщин и другие не имели реальной основы, так как дублировали предыдущие нормативно-правовые акты и были прописаны в Плане для создания общей картины работы в отношении женщин на Дону.

Пожалуй, единственной новацией в Плане стали заявления об особой поддержке женского бизнеса и женщин - потенциальных государственных руководителей. Так, в п. 5 Плана сообщалось: «приступить к сбору банка данных об инициативных молодых женщинах. Составить резерв на выдвижение грамотных и инициативных женщин в руководящий состав органов власти различных уровней», а пункт 6 – «для привлечения инициативных и предприимчивых женщин в сферу малого и среднего бизнеса, ориентирования их на самозанятость провести конференцию на тему «Проблемы перспективы женского предпринимательства и самозанятости». Данные части Плана не несли за собой какой-то финансовой поддержки женского бизнеса или реальной возможности дополнительных мер по продвижению женщин на руководящие посты в государственных структурах, они скорее были декларативными. Однако важно, что впервые было заявлено, что женщины в Ростовской области нуждаются в поддержке для реализации подобных инициатив.

Таким образом, заявленные женсоветами еще с начала 1990-х гг.

требования решить проблемы всестороннего вытеснения женщин из сферы бизнеса и политики в условиях радикальной либерализации экономики и общественно-политической жизни России, были включены в правительственные программы. Однако особых результатов не принесли.

Так, в паспорте Региональной программы улучшения условий и охраны труда в Ростовской области на 1998-2000 гг. говорилось, что «вызывает тревогу состояние условий и охраны труда женщин. Вместо того, чтобы создавать для них дополнительные производственные и санитарно-бытовые условия, работодатели вытесняют женщин из производства, нередко используют их труд на тяжелых, вредных и опасных работах (жилищно коммунальное хозяйство и др.)»156.

Однако стоит отметить, что включение требований женсоветов Дона в программы органов власти – это реальный итог работы женских структур как полноправных членов гражданского общества. То есть, несмотря на свою околовластную окраску, женсоветы Ростовской области продолжали следовать выбранной в начале 1990-х гг. традиции построения в регионе основ правового государства. И добились в этом значимых результатов.

Об этом говорит и анализ деятельности женсоветов области во второй половине 1990-х гг. Женсоветами Дона с 1997 г. была впервые испробована практика зарубежного финансирования, уже несколько лет применяемая женскими независимыми организациями. Так, за счет финансирования по грантам программы Правительства Швейцарии «Дорога свободы» Союзом женщин России были реализованы два проекта: кризисный центр для женщин, попавших в сложное положение и «Школа женского лидерства»157.

Кроме этого, в 1998 г. совместно с женской независимой организацией Постановление Главы администрации Ростовской области от 22 января 1998 г. № 15 «Об утверждении региональной программы улучшения условий и охраны труда в Ростовской области на 1998-2000 гг.»

(вместе с региональной программой)// Компьютерная справочная правовая система «КонсультантПлюс»

Информация о мероприятиях регионального отделения «Союза женщин России» // Архив ростовского регионального отделения «Союза женщин России».

Информационный центр «Афина» ростовское отделение Движения женщин России реализовало проект по работе «Ресурсного информационного центра для женских неправительственных организаций области»158.

Однако в дальнейшем практика использования зарубежного финансирования не использовалась и не прижилась в работе женсоветов.

Прежде всего, это было связано с тем, что в 1999 г. вся деятельность как Союза и Движения женщин России, так и ростовского отделения этих движений сосредоточилась на теме выборов в Государственную Думу РФ созыва. В это время в общероссийских движениях женщин происходят важные политические события, которые в дальнейшем предопределили формат существования женсоветов Дона.

Таким образом, анализ деятельности женсоветов Ростовской области до 1999 г. показал то, что формирование данных женских общественных структур проходило в рамках общероссийских тенденций развития женсоветов. То есть советы женщин Дона представляли собой типичную структурную ячейку системы женсоветов России. Система женсоветов региона характеризовались развитой и устоявшейся организацией, которую можно отнести к «зонтичному» типу общественных объединений. При этом, взаимодействие вышестоящей с нижестоящей женской организацией отличалось ярко выраженной иерархичной структурой. То есть гор- и райженсоветы Дона в составе ростовского отделения Союза и Движения женщин России обладали своей долей самостоятельности, но все же взаимодействие между ними, а также ростовского отделения и центрального управления Союза и Движения носило строго партийный характер с учетом членства и соподчинения.

При этом, отличительной особенностью женсоветов Ростовской области от характеристик, присущих общероссийским объединениям Союз и Заявки на гранты и проекты, разработанные ростовским отделением «Союза женщин России» //ЦДНИРО.

Ф. 3698. Оп. 1. Д. 82. Л. 7.

Движение женщин России стало то, что донские советы женщин к середине гг. сформировались как околовластные объединения, 1990-х имеющиесоюзнические или лояльные взаимоотношения с органами власти. В то время как до 2001 г. Движение, а до 2006 г. Союз женщин России позиционировались как противовес действующей федеральной власти.

Социальный состав областных женсоветов до середины 1990-х гг. по сравнению с советским периодом «перестройки» изменился лишь частично.

Среди членов рай- и горженсоветов остались все те же передовики производства, активистки колхозов и совхозов, учителя, медики, работники творческого труда, многие из которых остались без работы в виду постепенного закрытия предприятий и хозяйств или без заработной платы в связи с радикальными переменами в экономической жизни страны. Состав советов женщин не только не пополнялся новыми кадрами, но даже пустел, так как многие оказавшиеся в тяжелом положении женщины искали защиту в рамках женских независимых организаций, поставивших во главу угла помощь в трудоустройстве. В связи с этим, а также с тем, что во главе Ростовского областного совета женщин стоял лояльный к действующей власти руководитель, социальный состав женсоветов трансформировался из женщин-активисток на производстве, сельском хозяйстве и в территориях в женщин-работников местной власти, государственных органов и бюджетных организаций.

Анализ направлений деятельности женсоветов Дона в течение рассматриваемого периода говорит о том, что до конца 1993 г., помимо стандартной с советских времен работы по проведению массовых праздничных и досуговых мероприятий, женсоветы стали озвучивать существующие проблемы безработицы среди женщин и необходимости решения этих вопросов путем переподготовки и переквалификации женщин, а также создания новых рабочих мест. Также советы женщин стали пытаться законными способами силами общественных организаций повлиять на работу органов власти в решении обострившихся в связи с негативными последствиями либеральных реформ социальных проблем. И надо отметить, что эта работа оказалась востребована властью, которая создавала специальные правительственные структуры, занимающиеся «женским»

вопросом. Начиная с 1994 г. женсоветы Ростовской области стали расширять кругозор своей деятельности: зазвучали конкретные предложения не только социального характера, но также затрагивались и предлагались решения экологических проблем и вопросов защиты прав переселенцев и беженцев.

Кроме этого, с 1994 г. женсоветы Ростовской области стали проводить правозащитную и благотворительную работы, связанные с помощью призывникам, членам их семей, а также членам семей погибших в военных конфликтах в Чечне. С 1995 г. работа по созданию властью благоприятных условий для социально незащищенных слоев населения вылилась в формирование и реализацию женсоветами нескольких программ, принятых в Ростове-на-Дону и Зерноградском районе Ростовской области. Однако данные характеристики не отличали женсоветы Ростовской области от советов женщин из других регионов страны. Подобные направления в работе были присущи всем советам женщин России. Донские женсоветы отличало лишь слабая активность в организации и реализации собственных проектов и программ: все они носили характер единичности.

Таким образом, анализ деятельности женсоветов Ростовской области в 1990-х гг. позволяет выделить несколько этапов их развития.

Первый этап охватывает 1990-1993 гг., когда происходило организационное оформление женсоветов области, начавшееся с регистрации Ростовского областного совета женщин 11 декабря 1990 г. Это время формирования автономности советов женщин от политической, экономической и идейной подчиненности парткомитетов, органов власти, профсоюзных организаций. Кроме этого, на данном этапе наблюдалась активизация деятельности местных женсоветов. Подчеркнем при этом, что факт ликвидации СССР в 1991 году и переход к новому, постсоветскому этапу истории существенных изменений ни в организационном плане, ни в направлениях деятельности женсоветов в указанный период не внес, что подтверждается изучением конкретной деятельности женских организаций в 1991 – 1993 гг.

1993-1996 гг. - этап информационного сотрудничества женсоветов с женскими независимыми организациями Дона, появившимися с начала 1990 х гг. Данный этап характеризуется также расширением сфер и направлений деятельности женсоветов области, апробацией самостоятельной (безуказаний московского офиса общероссийского движения Союз женщин России) деятельности в сфере создания и совместной с органами власти реализации социальных программ.

Третий этап охватывает 1996-1999 гг. Это время появления Ростовского областного отделения новой общероссийской организации Движения женщин России, которое организационно и в кадровом обеспечении базировалось на женсоветах области, поэтому работа Донского Движения была аналогична деятельности Ростовского отделения Союза женщин России. Вместе с тем, данный этап характеризуется трансформацией социального состава женсоветов Дона, и формированием советов женщин Ростовской области как околовластных структур. Эти тенденции, в том числе, были связаны с поисками финансовых ресурсов для обеспечения собственной деятельности женсоветов Ростовской области. В указанные годы Ростовским отделением Союза женщин России был впервые опробован опыт реализации проектов зарубежного финансирования. Такая тенденция представляется вполне закономерной в условиях перехода к рыночной экономике, высокого уровня инфляции и существенного сокращения бюджетных расходов на всех уровнях. Однако практика зарубежного финансирования проектов женсоветов не прижилась. Кроме того, в это время на фоне политических баталий и нестабильности в Союзе женщин России и Движении женщин России, выборов политических союзников этими организациями, Ростовское отделение сконцентрировалось на реализации традиционных форм своей деятельности.

Таким образом, периодизация деятельности женсоветов Ростовской области показывает, что последнее десятилетие XX века стало активным этапом в развитии этих форм гражданского общества. От организационного и идейного реформирования женсоветы Дона перешли к поиску новых способов существования и расширению направлений и сфер деятельности. К концу рассматриваемого периода движение завершило процесс своей структурной организации, выразившейся в четко сформированном взаимодействии иерархичного характера женсоветов в рамках областного отделения, и отделения – в рамках Союза женщин России и Движения женщин России. Попытки сформировать взаимовыгодные и равные отношения женсоветов, как общественных организаций, и властных структур на уровне принятия решений, а также проведение социально ориентированных мероприятий позволили женсоветам Ростовской области обрести статус активных субъектов гражданского общества России, которое в это время переживало период становления и оформления. Более того, в условиях радикальных экономических и социально-политических преобразований в стране женсоветы области как общественные гражданские институты смогли стать реальной социальной силой и социальной защитой для некоторой части населения Дона. Как видно из проведенного анализа, деятельность женсоветов Ростовской области, позволила им не просто занять свою нишу в гражданском обществе, но и внести определенный вклад в реализацию новой социальной политики области.

§1.3 Период партийной ориентации женских организаций Дона:

этапы развития и их особенности. Конец 1990-х гг. – начало XXI века.

К концу XX века движение женсоветов России представляло собой две фактически идентичные друг другу общероссийские общественные организации – Союз и Движение женщин России. Некоторые активистки обоих объединений имели положительный опыт парламентской деятельности в виде работы полноценной женской фракции «Женщины России» в Государственной думе первого созыва. При этом политическое движение «Женщины России» проиграло выборы во вторую Государственную думу в 1995 г., получив лишь несколько мандатов для женщин-кандидатов, избиравшихся по одномандатным избирательным округам. Однако участием женских объединений в представительных органах власти деятельность женских общественных структур не ограничивалась, поэтому проигрыш на выборах 1995 г. не отразился на дальнейшей деятельности женсоветов страны, продолжавших заниматься реализацией собственных социальных проектов и программ. Благодаря этому в конце 1990-х гг. женское движение в России стало неотъемлемой частью формирующегося гражданского общества.

К концу XX века советы женщин Ростовской области приобрели четкие характерные черты в структурной организации и направлениях деятельности. Однако конец 1990-х гг. как для Союза и Движения женщин России в целом, так и для Ростовских женсоветов стал новым этапом развития. Трансформация в общественно-политической ориентации общероссийских движений советов женщин определила дальнейший вектор развития этой части женского движения на Дону, которое с 1999 г. вступает в новый период своей эволюции. Этому предшествовал ряд событий и перемен, произошедших в общероссийских движениях Союза и Движения женщин России.

Так, в конце 1998 г. Союз и Движение женщин России участвуют в учредительной конференции объединения сторонников Юрия Лужкова «Отечество», после чего в начале 1999 г. принимают решение о вхождении в Общероссийскую общественную политическую организацию «Отечество» в члена159.

качестве коллективного Организация «Отечество» начала создаваться в конце лета - начале осени 1998 г. По первоначальному плану коллективными учредителями нового движения выступали 5 организаций:

Общероссийское общественно-политическое движение «Союз Труда» (А.

Исаев), Конгресс Русских общин (КРО, Д. Рогозин), Политическое движение «Женщины России» (ЖР, А. Федулова), Объединение ветеранов войн и локальных конфликтов «Боевое братство» (генерал Б. Громов), Фонд развития политического центризма (ФРПЦ, С. Сулакшин). 1 ноября 1998 г.

был образован оргкомитет движения «Отечество», председателем которого стал Ю. Лужков, заместителем председателя — А. Кокошин (бывший секретарь Совета Безопасности), руководителем рабочей группы по подготовке учредительного съезда - В. Мишин (бывший 1-й секретарь ЦК ВЛКСМ и лидер провалившегося на выборах 1995 г. объединения «Мое Отечество»). Общероссийская политическая общественная организация «Отечество» была зарегистрирована Минюстом 19 декабря 1998 г. В середине 1999 г. объединением движений «Отечество», «Вся Россия», и части Аграрной партии был создан избирательный блок под названием «Отечество–вся Россия». В состав инициативной группы вошли представители депутатской группы «Регионы России». Избирательный блок ориентировался на Ю. Лужкова и Е. Примакова. Создатели этого блока, в основном, рассчитывали на поддержку региональных элит, в первую очередь наиболее развитых и экономически успешных субъектов Федерации Москвы, Санкт-Петербурга, Татарстана, Башкирии - и стремились к победе Информация о конференциях, проводимых Ростовским отделением «Союза женщин России» об оценке и перспективах политической ситуации в стране, о предстоящих выборах в декабре 1999г. в ГосДуму РФ:

программы встречи, протоколы конференции, обращения // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 88. Л. 1-5.

за счет противопоставления своего блока президенту Ельцину и его ближайшему окружению, олицетворявшему тогдашнюю правящую группу в федеральном центре. «Отечество» создавалось долго и довольно трудно привлекая на свою сторону все новые и новые силы и в то же время отказываясь от невыгодных союзников. По структуре ОВР - классическое общественно-политическое движение;

оно создавалось не на идеологической основе, а на базе лидеров, пытавшихся прояснить идейную сущность блока уже в ходе своей деятельности 160.

Ориентация на «Отечество» была избрана женскими организациями России не случайно. «Отечество», образовавшееся перед выборами 1999 г., выпустило свою программу, в которой осуществила прорыв в области отстаивания реализации равных прав и возможностей для женщин и мужчин.

Избирательное объединение опубликовало летом 1999 г. программу «Отечество-женщинам», которая была утверждена на специальном созванном Всероссийском женском форуме, состоявшемся в Иванове в июле 1999 г.161 Форум собрал около 900 активисток движения «Отечество» и позиционировался, как всероссийский и не имеющий предвыборных целей.

Однако, как отмечалось в прессе, лидер движения Ю. Лужков открыл форум пространным и обширным докладом по теме обеспечения равных прав и возможностей для женщин и мужчин, обратив внимание на уникальность своего движения, разработавшего программу реальных решений по улучшению жизни женщин. Кроме этого, сам Ю.Лужков настойчиво агитировал региональные отделения рекомендовать женщин кандидатами в депутаты Государственной Думы162.

Барабанов М.В. Из истории становления и развития политических партий и многопартийности в России / Сбор.науч. работ. Науч. изд.М.: МГОУ, 2010. С. 145.

АйвазоваС., Кертман Г. Мужчины и женщины на выборах. Гендерный анализизбирательных кампаний в России в 1999 и 2000 гг. М., / электронная версия книги.

2000.

URL:http://www.owl.ru/win/books/election/index.htm (дата обращения 4.04.2013).

Субботина А. От света до бюджета // Ивановская газета. — Иваново, 1999. — №129. — 13 июля.— С. 1, 3;

Александрова Л. Было «Пасмурно» — будет «ясно». Когда? // Рабочий край. — Иваново, 1999. — №122. — 20 июля.— С. 2;

Грачев: «Это постановление — пропагандистская акция» // Рабочий край. — Иваново, 1999.

— №123. — 21 июля.— С. 1;

Евгеньев А. Л. Момчилович: «У нас есть только мы» // Рабочий край. — В указанной программе «Отечество-женщинам» движение ОВР подробно описало все негативные последствия рыночных реформ, отразившихся, прежде всего, на женщинах и предложило конкретный план преодоления сложившейся негативной ситуации, включающий совершенствование трудового законодательства, специальную программу по охране материнства и детства, а также паритетного представительства женщин в структурах власти и другие важные мероприятия, за которые давно ратовали женщины163. При этом в программе впервые предлагалось решение конкретных проблем, которые ущемляли женщин в правах. Например, пересмотреть «Список производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями, на которых запрещено применение труда женщин», утвержденный в 1978 г., чтобы «такой список распространялся только на те профессии, которые представляют прямую угрозу для здоровья женщин».Кроме того, программа «Отечество-женщинам» предлагала внести изменения и дополнения в избирательное законодательство, «которое стимулировало бы расширение представительства женщин в списках кандидатов в депутаты от политических партий и объединений», а также разработать и принять закон «О равных правах и равных возможностях для женщин и мужчин»,который конкретизировал бы соответствующую конституционнуюнорму применительно к различным областям общественной жизни и определил процессуальные и процедурные стороны ее реализации на практике»164.

При этом программа содержала не только конкретные предложения, но и была дополнена весьма популярными выборными лозунгами скорее Иваново, 1999. — №123. — 21 июля.— С. 1;

Давайте строить «мост» на долгие годы // Ивановская газета. — Иваново, 1999. — №124. — 6 июля.— С. 3 и др.

Отечество - женщинам. Программа действий Общероссийской политической общественной организации Отечество по обеспечению равных прав и равных возможностей для женщин и мужчин. М., 1999. // электронная версия программы. URL:http://www.a-z.ru/women/texts/programrd.htm (дата обращения 4.04.2013).

Отечество - женщинам. Программа действий... // URL:http://www.a-z.ru/women/texts/programrd.htm (дата обращения 4.04.2013).

популистского, чем реального характера. Например, в ней говорилось о необходимости существенного повышения оплаты труда в социальных отраслях,таких как:медицина, педагогика, социальная работа, культура и других. Поддержка предпринимательства, особенно женского, также предлагалась только через проведения различных информационных мероприятий165. Однако такого рода предложения в программе выступали лишь ее фоном, когда как основной ее темой были конкретные предложения и четкие решения проблем, касающихся дискриминации женщин в труде и во власти. Поэтому, по нашему мнению, данная программа «Отечество женщинам» изначально стала основной причиной решения о совместной деятельности ОВР и Союза и Движения женщин России.

В то время, пока общероссийские женские движения определялись, каким составом и в союзе с кем им идти на выборы в Госдуму третьего созыва, деятельность женсоветов Ростовской области протекала своей жизнью. Как и прежде, донские советы женщин сосредоточились в основном на реализации социальных мероприятий, таких, как: телемарафон «Поможем детям», оздоровление детей-сирот, проведение праздничных мероприятий «День матери», День защиты детей»166 и т.д. Вторым направлением в работе женсоветов региона была начатая в начале 1990-х гг. практика помощи женщинам в трудоустройстве: женсоветы на местах оказывали бесплатную консультационную и правовую помощь по вопросам оплаты труда, жилищного и трудового законодательства, информировали о возможности получения субсидий для открытия собственного дела. Районные и городские женсоветы совместно с центрами занятости населения открыли и организовывали работу «Клубов ищущих работу», «Женских гостиниц», курсов «Новый старт», которые помогали безработным женщинам Отечество - женщинам. Программа действий... // URL:http://www.a-z.ru/women/texts/programrd.htm (дата обращения 4.04.2013).

Письмо руководителю Союза женщин России А.Федуловой от руководителя Ростовского областного отделения Союза В.Мареевой, отчет за 1998-1999 гг. // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 83. Л. 44.

ориентироваться в мире профессий и открывать собственное дело, заняться деятельностью167.

индивидуальной Кроме этого, впервые в благотворительной деятельности женсоветов Ростовской области появляется работа по оказанию материальной помощи женщинам, находящимся в местах лишения свободы168.

Ростовский областной совет занимался также и подготовкой к местным выборам, для чего была проведена областная конференция и ряд других информационных мероприятий169. Однако участие в региональных и муниципальных выборах, получение мандатов в парламентах разных уровней приоритетным направлением в деятельности советов женщин Дона так и не стало: как и в 1990-х гг. работа в этой сфере ограничивалась информационно разъяснительными мероприятиями.По нашему мнению, это было связано с тем социальным составом, который сложился в среде донских советов женщин еще с середины 1990-х гг. Занимая государственные должности или лояльные к власти бюджетные профессии, председатели и активистки женсоветов Ростовской области зачастую по закону не могли, а другие – не хотели участвовать в выборах, а женсоветы со своей стороны - мотивировать и помогать в агитационной работе женщинам-кандидатам в представительные органы власти. С другой стороны, это говорит о низкой активности самих женщин. Поэтому и в среде донских женсоветов не было дискуссий по поводу согласия или несогласия с действиями общероссийских Союза и Движения женщин России по поводу их вступления в ОВР. Однако после поступления в Ростовские отделения объединений писем от руководителей головных отделений общероссийских организаций с просьбой рассмотреть данный вопрос 10 июня 1999 г. Ростовское региональное Документы конференций и семинаров, проведенных Ростовским отделением Союза женщин России, о ситуации в горячих точках на территории бывшего СССР, по проблемам и статусе женщин в современном Российском обществе: программы, планы, обращения делегатов к АРО. 17 января – декабрь г.//ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 78. Л. 7.

Отчет Ростовского отделения Движения женщин России. 22 ноября 1996 – 5 сентября 1999 гг. // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 86. Л. 2.

Письмо руководителю Союза … // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 83. Л. 44-45.

отделение Союза женщин России провело заседание, на котором был впервые затронут вопрос об общественно-политической ориентации, как регионального отделения Союза, так и Движения женщин России.

Руководитель отделений Валентина Мареева рассказала собравшимся председателям женсоветов области о том, что происходит в головных офисах организаций. «Общероссийская политическая организация «Отечество»

хочет сотрудничать с женщинами. «Союз женщин России» вошел коллективным членом в эту организацию, а женское движение, возглавляемое Лаховой, подписало соглашение. Это соглашение нам прислали. Лахова просит нас на месте разобраться с нашим отделением движения «Отечество». В области движение возглавил Колесников В.И. – ректор Ростовского государственного института путей сообщения, на уровне города – Дыкань А.В., глава Первомайского района Ростова-на-Дону»170.

Работа в этом направлении была проведена: представительницы женсоветов Дона уже ознакомились с работой местного отделения «Отечества» и смогли наладить контакты. «Я побывала на семинаре, который проводило региональное отделение «Отечество». Понравилась четкая организация работы. Думаю, что женщинам нужна организованность в работе»171, - предвосхитила подписание ростовского соглашения отделения Движения женщин России его участница Ирина Тыртышная. «Я тоже познакомилась с работой движения «Отечество». Да там работа хорошо материала»172, организована, много методического вторила ей сопредседатель регионального отделения Ольга Сокова. Итогом заседания стало избрание членом политсовета «Отечества» руководителя местных региональных отделений Союза и Движения женщин России Валентины Мареевой 173.

Протокол заседания Координационного совета регионального отделения «Союза женщин России». июня 1999 г.// ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 118. Л. 4.

Протокол заседания … // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 118. Л. 4.

Протокол заседания … // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 118. Л. 4.

Протокол заседания … // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 118. Л. 5.

Таким образом, анализ деятельности Ростовских женсоветов в конце 1999 г., а также высказывания на вышеуказанной конференции представительниц советов женщин показали, что активисток советов женщин Дона мало интересовали вопросы, связанные с общественно-политической переориентацией Союза и Движения женщин России. Ни тема объединения с ОВР, ни вопросы дальнейшей общественно-политической ориентации и развития женсоветов не обсуждались. На наш взгляд, это было связано, во первых, с тем, что к тому времени в Ростовской области выстроилась четкая иерархичная система соподчинения головным организациям. Во-вторых, эти перемены никак не влияли на сложившиеся характеристики донских женсоветов, как околовластных структур, так как руководители ОВР в Ростовском регионе, как было указано, занимали лояльные к действующей в области власти позиции. Поэтому также без обсуждений были приняты и дальнейшие шаги Союза и Движения женщин России в преддверии выборов в Госдуму 1999 г.

В конце августа 1999 г. была образована коалиция «Отечество - Вся Россия» (ОВР), однако избирательное объединение «Женщины России», вошедшее в ОВР в качестве коллективного члена, получило всего несколько непроходных или малопроходных мест в общем списке блока174. В связи с чем 11 сентября 1999 г. в Москве состоялась внеочередная конференция движения «Женщины России» во главе с Алевтиной Федуловой, участники которой объявили о выходе из ОВР и создании самостоятельного избирательного объединения «Женщины России» и утвердили избирательный список, который возглавила Федулова175.

В то же время Движение женщин России во главе с Екатериной Лаховой избрало другой путь, оставшись в качестве коллективного члена в Письмо сопредседателя ООПД «Женщины России» А.В. Федуловой в политсовет ОПОО «Отечество» // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 105. Л. 7.

Информация о конференциях, проводимых Ростовским отделением «Союза женщин России» об оценке и перспективах политической ситуации в стране, о предстоящих выборах в декабре 1999г. в ГосДуму РФ:

программы встречи, протоколы конференции, обращения // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 88. Л. 1-5.

движении ОВР. Поэтому в своих письмах руководителям региональных отделений Движения Екатерина Лахова просила поддержать это избирательное объединение на выборах176.

Эти события стали основной темой конференции «Голосуй-за!», проведенной Ростовским областным советом женщин 30 ноября 1999 г. в Ростове-на-Дону в преддверии выборов 1999 г. Ее первым решением стало принятие доклада лидера движения «Женщины России» Алевтины Федуловой об участии движения в качестве самостоятельного избирательного объединения, поддержка этого решения, избрание кандидаток в региональный список это движения и голосование за «Женщин России» на выборах1999 г.177 В связи с этим было также решено, что Ростовское отделение «Женщин России» выдвинет в региональный список от блока директора Ростовского муниципального фонда поддержки малого предпринимательства Тыртышную Ирину Борисовну, доцента кафедры психологии Ростовского государственного педагогического университета Осипову Аллу Анатольевну, а также выдвинутую женской независимой организацией Ростова-на-Дону «Согласие», экономиста ростовского регионального филиала АБК СБС-Агро Людмилу Ксенофонтовну Мазурок178.

Кроме этого на конференции было решено поддержать и блок «Отечество-Вся Росси», коллективным членом которого являлось Движение женщин России, а также поддержать выдвигающихся от этого блока кандидатов по одномандатным округам. «В составе избирательного блока «ОВР», с которым у нас подписано политическое соглашение, есть достойные женщины. И хотя в этом блоке кандидаты в депутаты далеко не 30% женщин, мы говорим, что большой процент женщин будет Информация о конференциях … // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 88. Л. 1-5.

Документы конференции женской общественности «Голосуй – за!» Ростов-на-Дону. 30ноября 1999 г. // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 88. Л. 1.

Обращение к женщинам Ростовской области по итогам конференции «Голосуй-за!». Ростов-на-Дону.

30ноября 1999 г. // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 88. Л. 20-21.

поддерживать это объединение, потому что впервые одна из самых крупных организаций страны предложила на суд специальную программу действий по обеспечению равных прав и возможностей для женщин», - заявили представительницы женсоветов на конференции 179.

Однако призыв к женсоветам Дона поддержать и самостоятельное избирательное объединение «Женщины России», и блок ОВР был продиктован не только политикой подчинения региональных отделений головным организациям в составе Союза и Движения женщин России. В итоговой резолюции конференции «Голосуй – за!» говорилось также и о поддержке образованного коммунистами «Всероссийского женского союза»180, также выдвинувшегося на выборы 1999 г. самостоятельным избирательным блоком. Как заявляли сами представительницы Ростовских женсоветов, такая пестрота взглядов объяснялась проигрышем движения «Женщин России» на выборах в Госдуму 1995 г., что не способствовало решениюострых социальных проблем в стране и принятию законов об обязательном социальном страховании, о пенсиях181. Именно поэтому российский парламент нуждался в женщинах-депутатах.

Однако по итогам выборов 19 декабря 1999 г. ни блок «Женщины России» в целом, ни «Всероссийский союз женщин», образованный КПРФ, ни поддержанные Ростовским отделением местные женщины-кандидаты от «Отечество - Вся Россия» не набрали нужного количества голосов избирателей, хотя само ОВР, как и Екатерина Лахова в Государственную думу третьего созыва прошли182.

Протокол конференции женской общественности «Голосуй – за!» Ростов-на-Дону. 30ноября 1999г. // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 88. Л. 8.

Протокол конференции... // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 88. Л. 8.

Обращение к женщинам Ростовской области после конференции «Голосуй – за!» Ростов-на-Дону.

30ноября 1999г. // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 88. Л. 22-28.

Итоги выборы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 1999 г. // Официальный интернет-ресурс ЦИК РФ. URL:http://cikrf.ru/banners/vib_arhiv/gosduma/1999/index.html (дата обращения 01.05.2012).

Такие итоги парламентских выборов предопределили дальнейшее развитие общероссийских женских организаций – Союза женщин России и Движения женщин России, пути которых окончательно разошлись.

Направления деятельности Союза женщин России в 2000-х гг. определила его руководитель Алевтина Федулова на Пленуме Союза 18 февраля 2000 г., опираясь на анализ итогов парламентских выборов 1999 г. Одним из основных постулатов выступления Федуловой стал призыв к размежеванию с движением Екатерины Лаховой на местах, так как «Лахова прямо заявила, что женщины не готовы сейчас идти во власть. Мы же считаем, что это власть не готова принять женщин»183.

Председатель организации разделила деятельность Союза женщин России и избирательного объединения «Женщины России», определив приоритетные сферы деятельности каждого из них на местах. «Союз женщин России» – это общественная сила. Но «Женщины России» были созданы как политическое движение. Мы создали это движение только для того, чтобы решать одну конкретную задачу: продвижение женщины во власть»184, заявила Федулова на Пленуме. Кроме этого, руководитель Союза призвала усилить региональные отделения именно «Женщин России». «Если где председатель «Союза женщин России» заместитель главы, она не может в политическом движении активничать. Но она может своего зама выдвинуть на председателя регионального отделения «Женщин России»185.

Говоря о Союзе женщин России, Федулова охарактеризовала это объединение, как, прежде всего и только социально ориентированное движение. При этом призвала не путать приоритеты в деятельности политического движения «Женщины России». «Союз женщин России» социально ориентированное объединение. Это отличает нас от всех. Мы выступаем, прежде всего, за расширение социальных вопросов. Но Информационный вестник … // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 97. Л. 7.

Информационный вестник … // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 97. Л. 7.

Информационный вестник … // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 97. Л. 7.

политическое движение не должно склоняться только в сторону обиженных и социально уязвимых. А у нас на местах акценты были смещены. Здоровые женщины, предпринимательницы не видят в нас поддержки. Не уходя от социальных проблем, нам надо поднимать и другие вопросы. Как политическая сила мы должны высказываться и по Чечне, и о налогах, и о земле, и одругом»186. Алевтина Федулова также призвала продолжать политику сотрудничества с властью. «Почему мы не конфликтуем с властью или не так часто конфликтуем? Потому что мы понимаем, что идем во власть решать вопросы, без власти мы можем вопросы только ставить, решать не можем»187.

Таким образом, руководитель Союза женщин России призвала женсоветы на местах разделять социально ориентированную общественную силу отделения Союза женщин России с оппозиционной и активной выборной деятельностью отделений политического движения «Женщины России», расширив круг деятельности последних. Данное выступление было разослано во все региональные отделения Союза, в том числе и Ростовское, где было принято для исполнения.

Однако женсоветы Дона, как уже отмечалось, мало интересовались темой выборов в местные представительные органами власти. К тому же такая политика в отношении взаимодействия с органами власти советы женщин Ростовской области не устраивала. Как показывает анализ отчетов о работе советов женщин Ростовской области начала 2000-х гг., эти общественные структуры явно ориентировались на материальную поддержку местных администраций, а значит, были от них финансово зависимы.

Поэтому любые даже слабо оппозиционные выступление могли испортить такой характер взаимоотношений.

Информационный вестник … // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 97. Л. 7.

Информационный вестник … // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 97. Л. 7..

«Нас очень поддерживает глава администрации. Нам сегодня нужно администрацией»188, консолидироваться с заявляла председатель Аксайского женсовета Анна Степановна Бобкова на отчетно-выборной конференции регионального отделения Союза женщин России, отчитываясь о проведении совместно с органами власти концертов, разработки методичек, помощи властей в заботе о неблагополучных семьях и благотворительности для социально незащищенных слоев населения.

Заявляя о проведении подобных мероприятий на той же конференции, председатель женсовета Азовского оптико-механического завода Любовь Дмитриевна Малацай также подтверждала постоянную помощь от властей:

«Женщины были благодарны финансовой поддержки власти: поэтому мы поддерживали действующего губернатора Владимира Чуба на выборах»189.

«Ростовский областной совет женщин всегда находит понимание в администрации области, ее структурах, нас поддерживают, нам помогают, в том числе и материально»190, - так описывала взаимоотношения с областной властью председатель Донского женсовета Валентина Мареева. При этом, в самом Облженсовете, помимо самого руководителя, государственные должности занимали и другие члены, например, Галина Тарануха, занимающаяся в Ростовском совете женщин проблемами трудоустройства женщин, также являлась работником департамента занятости населения191.

Констатация поддержки властей женсоветов Дона прозвучала на отчетно-выборной конференции ростовского отделения Союза женщин России в 2001 г. и в словах заместителя главы администрации Ростовской области Валерия Ивановича Хрипуна: «Сегодня женские организации – Отчет о работе женсовета Аксайского района на отчетно-выборной конференции Ростовского регионального отделения «Союза женщин России». 2001 г. // // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 119. Л. 3-4.

Отчет о работе женсовета Азовского оптико-механического завода на отчетно-выборной конференции Ростовского регионального отделения «Союза женщин России». 2001 г. // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 119.

Л. 13.

Отчетный доклад председателя Ростовского регионального отделения Союза женщин России В.

Мареевой.. 2001 г. // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 123. Л. 4.

Отчетный доклад… // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 123. Л. 5.

активные участники процесса становления гражданского общества и в этом трудном деле заметную роль играет «Союз женщин России». А его ростовское отделение весьма авторитетная в области организация. Для решения вопросов, которыми занимается Союз, необходимо женское сотрудничество с органами исполнительной власти всех уровней, и я могу сегодня сказать, что с вашей организацией в администрации области сложилось самое конструктивное взаимодействие»192.

Подобное сотрудничество с властью, основанное на бюджетном финансировании деятельности женсоветов Дона, вписывалось в рамки деятельности Движения женщин России, в политике которого в начале 2000 х гг. происходят соответствующие изменения. В связи с принятием в 2001 г.

закона «О политических партиях» Движению требовалось более четко определить свой статус: необходимо было принять решение о трансформацию в политическую партию или в общественное движение. мая 2002 г. в Москве на конференции из названия движения было убрано словосочетание «общественно-политическое»193. Этот же устав был принят и на заседании Ростовского отделения Движения194. Тем самым, утратив характер «общественно-политического», движение превратилось в просто «общественное». Этим изменением Движение определило более спокойный ритм работы, а также абстрагирование от участия в выборных кампаниях.


Это организационное реформирование Движения в процессе участия в избирательных кампаниях дало возможность организации интегрироваться в более широкие объединения политического плана. Данная тенденция в дальнейшем была использована организацией. С другой стороны, подтвердилось и стремление Движения к решению в основном социальных проблем.

Протокол отчетно-выборной конференции Ростовского регионального отделения «Союза женщин России». 2001 г. // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 119. Л. 2.

Гранцева Т.Г. Движение женщин России: 1996-2004 гг.: дисс. канд. истор. наук. М., 2004. С. 101.

Устав и свидетельство о регистрации «Движения женщин России», принятый 8 сентября 1996г., в новой редакции - 17 мая 2002 г. // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 110. Л. 1- Прежде всего, социальные проблемы интересовали и женсоветы Дона, которые в 2000-2001 гг. активизировали свою работу по воссозданию женсоветов в городах и районах, где их деятельность в 1990-х гг. была прекращена или была слишком пассивна. Анализ писем, пришедших на имя руководителя отделения Валентины Мареевой от глав городов и районов области, показал, что именно в начале нового тысячелетия началась инициативная работа по воссозданию женсоветов Дона, а в некоторых муниципальных образованиях – по их активизации. Так, в Егорлыкском районе области с начала 2000 г. была возобновлена работа ранее действовавшего совета женщин195. В Верхнедонском районе женсовет был зарегистрирован как общественная организация еще в 1990-х гг., однако в виду изменения законодательства в 2001 г. документы были поданы на реорганизацию196. В Советском сельском районе 15 ноября 2001 г.

состояласьконференция по созданию женсовета района197. В итоге к 2001 г.

Ростовское региональное отделение Союза женщин России объединило городских и районных советов женщин, включая более 200 женсоветов, работающих непосредственно на предприятиях и в организациях198. То есть даже после проведенной работы по активизации деятельности гор- и райженсоветов в Ростовской области советы женщин удалось воссоздать не во всех муниципальных образованиях региона.

Воссозданные, а также не прекращавшие своей активной работы женсоветы Дона сосредоточились в первые годы нового тысячелетия на социальных, благотворительных акциях, встречах с ветеранами и вдовами Письмо руководителю Ростовского регионального отделения «Союза женщин России» В.И. Мареевой от главы Егорлыкского района// ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 105. Л. 12.

Письмо руководителю Ростовского регионального отделения «Союза женщин России» В.И. Мареевой от главы Верхнедонского района// ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 103., Л. 16.

Письмо руководителю Ростовского регионального отделения «Союза женщин России» В.И. Мареевой от главы Советского (с) района// ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 102. Л. 25.

Отчетный доклад председателя Ростовского регионального отделения Союза женщин России В.

Мареевой. 2001 г. // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 123. Л. 1.

героев войны, новогодних детских и других праздниках199, о чем говорит анализ квартальных отчетов женсоветов области. В то время как Ростовский областной женсовет сконцентрировался на реализации социально ориентированных мероприятий, организованных совместно с областной администрацией и другими структурами власти. Так, в это время активистки Ростовского отделения Союза женщин России совместно со специалистами службы занятости населения на местах провели методические семинары для женщин «Новые ориентиры», «Мой имидж», «Самозанятость - альтернатива безработице» и многие другие мероприятия, в том числе кустовые (для группы городов, районов области) специализированные ярмарки вакансий с целью обеспечения занятости женщин. Через год совместно с Министерством образования области ростовские активистки организовали проведение первой областной межведомственной конференции «Будущее Дона – без наркотиков». Женсоветы работали и совместно с отделами ЗАГС.

Многие мероприятия продолжали проводиться под патронажем областной администрации, например, областной конкурс «Почетная семья Ростовской области», конкурсы детских рисунков «Дети Дона за мир на Кавказе», «Дети голосуют за мир»200.

Ориентация Ростовских советов женщин как околовластных структур, занимавшихся, прежде всего, проведением всевозможных акций и мероприятий ярко выраженного социального характера, определила решение донских женсоветов об их работе в сотрудничестве с Движением женщин России201. При этом работа как регионального отделения Союза женщин России в Ростовской области также продолжалась, но она была идентичной Информация о мероприятиях местных женсоветов регионального отделения «Союза женщин России» // Архив Ростовского регионального отделения «Союза женщин России».

Информация о мероприятиях… // Архив Ростовского регионального отделения «Союза женщин России».

Планы, отчеты и информация о деятельности Ростовского отделения «Союза женщин России» и «Движения женщин России» 1997-2002 гг. // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 101. Л. 11.

деятельности отделения Движения женщин России 202. Таким образом, с г. женсоветами Дона была выбрана ориентация на работу как отделения Движения, которое избрало путь согласия с политикой действующей власти, а также отказалось от самостоятельного участия в избирательных кампаниях любого уровня. Головной организацией Движения женщин России такая линия поведения была избрана в силу дальнейшего их слияния с партией «Единая Россия», в рамках которой и осуществлялось участие в выборных кампаниях.

Партия «Единая Россия» была создана 1 декабря 2001 г., когда делегаты III съезда Общероссийской общественной организации «Союз «Единство и Отечество» единогласно приняли решение о преобразовании Организации во Всероссийскую Партию «Единство» и «Отечество» «Единая Россия»203.Слияние Движения женщин России с партией «Единая Россия» произошло в результате их взаимодействия в период 2001-2002 гг., когда между ними были заключены соглашения о сотрудничестве ивзаимодействии с местными отделениями партии «Единая Россия». 6 марта 2002 г. на расширенном заседании Движения был решен вопрос о сотрудничестве со вновь образованной партией «Единая Россия». 24 апреля 2002 г. подписали соглашение о сотрудничестве и взаимодействии. Копия этого соглашения была разослана по регионам для составления аналогичных соглашений204. «Такое решение, по мнению лидеров общественных организаций, было продиктовано необходимостью консолидации конструктивных сил России во имя процветания страны и благополучия граждан»205.

Отчеты о работах Ростовских региональных отделений «Союза женщин России» и «Движения женщин России» // // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 101. Л. 11-13, 32-35.

История создания партии «Единая Россия» // Официальныйсат политической партии «Единая Россия».

URL:http://www.edinoros-mo.ru/fr_i/ (дата обращения 04.04.2013).

Гранцева Т.Г. Движение женщин России: 1996-2004 гг.: дисс. канд.истор. наук. М., 2004. С. 104-105.

Единая Россия в надежных руках // Женщины России. - №3-6. - 2002. - С. 1.

Реализуя Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, заключенное с «Единой Россией», Движение женщин России предложило проект «Женщины Единой России», который предусматривал политическую активизацию женского электората во всех федеральных округах России накануне выборов в Государственную Думу РФ. Руководителем этого проекта была назначена Председатель Движения женщин России Екатерина Лахова206. В ходе его реализации с 2003 г. начало регулярно издаваться специально приложение к газете «Женщин России» - «Женщины Единой России», которое по своему объему и содержанию, представляло такую же газету. В первом его номере был опубликован разработанный при непосредственном участии специалистов Союза программный документ «Единой России» - «программные принципы»207. Одно из положений данного документа (принцип VII) декларировало стремление «расширить поле нашего сотрудничества с женскими неправительственными организациями, налаживать с ними конструктивный диалог... добиваться развития социального партнерства между государственными и общественными структурами, занимающимися обеспечением и защитой прав женщин»208.

Образованная как партия власти «Единая Россия» стремилась привлечь на свою сторону женские массы, используя советскую схему идейного воздействия через четко выстроенную организацию женсоветов страны.

Именно поэтому на сторону партии было привлечено определившее свои позиции как лояльное к власти Движение женщин России во главе с Лаховой, а следом и его отделения в регионах. Ростовский областной совет женщин не стал в этом исключением: с 2002 г. многие мероприятия женсоветов Ростовской области проводились не только при конструктивном взаимодействии с органами государственной власти для реализации своих целей, но также под патронажем местного отделения партии «Единая Женские гражданские инициативы. Движение женщин России. М., 2002. С. 24.

Женщины Единой России. - 2003. - №1. - С. 3-6.

Женщины Единой России. - 2003. - №1. – С. 6.

Россия». Причем, соглашение о взаимодействии с партией «Единая Россия»

было подписано Движением женщин России, ориентация на которое была избрана Ростовским областным советом женщин приоритетной, а совместные акции фактически проводились ростовским отделением Союза женщин России. Пользуясь тем, что в действительности на Дону эти организации представляли собой одно и тоже объединение, местному отделению партии удавалось проводить социальные мероприятия и акции в союзе с более популярной в силу своей истории в области организацией, представленной женсоветами и являющейся хорошим привлечением для женского и другого социально незащищенного электората области. Для этого «Единая Россия» совместно с женсоветами области проводила различные социально ориентированные мероприятия, направленные на создание положительного имиджа партийцев, прежде всего, среди женщин.


Так, совместно с исполкомом партии «Единство» и «Отечество» «Единая Россия» в 2003 г. Ростовским отделением Союза женщин России было организовано поздравление сотрудниц детских домов города Ростова.

Совместно ростовские Союз и партия объявили и провели в этом же году конкурс «Сельская женщина – социальные заслуги в обществе» и на лучшую сельскую библиотеку. А в 2004 г. Ростовское региональное отделение Союза женщин России и Ростовское региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» провели другой совместный областной конкурс - «Сердце отдаю детям». А с 2006 г. приоритетным в деятельности женсоветов области стала считаться реализация поддержанных партией «Единая Россия» приоритетных национальных проектов Президента РФ Владимира Путина. Донскими женсоветами повсеместно проводились «круглые столы», праздники, встречи, и другие мероприятия информационно-разъяснительного и праздничного характера совместно с партией «Единая России», областным правительством, а также местными администрациями209.

Стоит отметить, что анализ деятельности донских женсоветов с момента активного взаимодействиями в работе с партией «Единая Россия»

показывает, что среди направлений их работы фактически полностью исчезла выборная тематика. Советы женщин перестали даже проводить какие-либо собрания, встречи и конференции, где бы агитировали за выдвижение женщин в качестве кандидатов в депутаты, где призывали бы голосовать за уже выдвинувшихся женщин-кандидатов. Сосредоточившись на реализации собственных социальных мероприятий и также социально ориентированных проектах «Единой России», поддержанных действующей властью, фактически стали неотъемлемой частью партии «Единая Россия», как некогда были частью КПСС. По нашему мнению, это было вызвано не только ориентацией женсоветов Ростовской области как околовластных структур, но и неэффективной государственной и муниципальной политикой органов власти в отношении положения женщин в стране, не способствующей поднятию активности среди женщин в качестве кандидаток на выборах.

Так, 28 июля 2001 г. было принято распоряжение Правительства РФ № 855-р «О Национальном плане действий по улучшению положения женщин в РФ и повышению их роли в обществе на 2001-2005 гг.», на основании которого Распоряжением главы Ростовской области Владимиром Чубом был подписан новый План мероприятий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе на 2001-2005 гг. Новый План работы не учитывал ни одного декларативного, но в то же время Отчеты о работе Ростовского регионального отделения «Союза женщин России» руководителю Союза А.В. Федуловой // Архив Ростовского регионального отделения «Союза женщин России».

Распоряжение Главы администрации Ростовской области от 20 августа 2001 г. № 418 «О мероприятиях по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе на 2001-2005 гг.» // Компьютерная справочная правовая система «КонсультантПлюс».

новационного пункта предыдущей программы. Так, в основу второго Плана были положены социальная поддержка женщин и семьи, безопасного материнства и охрана репродуктивного здоровья. Все заявленные ранее указания по поддержке женского бизнеса и женщин в политике были заменены проведением женских клубов по интересам, всевозможных праздников (Дня матери, конкурса «Женщина года», вечеров-портретов многодетных матерей, «Материнское сердце» и т.д.), круглых столов.

Таким образом, региональные мероприятия власти по улучшению положения женщин с 2001 г. в Ростовской области сводились к поддержке женщины исключительно в рамках семьи. Это, в свою очередь, говорит о стремлении укоренить стереотипы патриархального сознания, не признающие женщин равноправными политическими партнерами. Наличие в Плане мероприятия на 2001-2005 гг. таких мероприятий, как чествование многодетных семей, проведение семейных праздников, праздников матери, а также отсутствие программы финансирования мелкого женского бизнеса и других мероприятий отражает вполне определенную направленность политики в исследуемом вопросе.Это политика, основанная на условияхконкретного разделения функций в семье и обществе между мужчиной и женщиной, когда «естественным» назначением женщины определяются сферы материнства, воспитания детей и ведения домашнего хозяйства. Мужчине же предназначается сфера субъекта государственной, профессиональной и общественной деятельности, главы и «кормильца»

семьи, связующего звена между семьей и обществом в целом.

Подобные планы были также разработаны и приняты во многих муниципальных образованиях области на 2001-2005 гг., которые полностью соответствовали областной программе улучшения положений женщин211. Но нельзя сказать, что Ростовская область как-то выделилась на фоне Постановление мэра г.Шахты от 2 ноября 2001 г. № 163 о мероприятиях по улучшению положения женщин и повышения их роли в обществе на 2001-2005 гг. // Компьютерная справочная правовая система «КонсультантПлюс».

прогрессивно развитой в рассматриваемом вопросе России. План мероприятий, разработанный на Дону, также полностью соответствовал основным пунктам федерального Национального плана по улучшению положения женщин212.

Таким образом, можно сказать, что в 2000-х гг. как в целом по России, так и по Ростовской области, политика в отношении женщин носила оттенок патерналистского типа. Кроме этого, принятые властью программы не имели и положительных практических итогов. Оставалась высокой безработица среди женщин. Так, в структуре безработных Ростовской области за 2001 г. доля женщин составляет 50,7 % от общей численности, что практически, совпадает с числом безработных мужчин. Однако для регистрируемой безработицы по состоянию на 1 июля 2002 г. характерно преобладание женщин - 67,2 %. Среди безработных, зарегистрированных в государственной службе занятости, женщины имеют высокий образовательный ценз - доля лиц, имеющих высшее образование - 20,9 %.

Как говорилось в ответе Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Ростовской области от 19 июля 2002 г., в последние годы заметно изменился состав занятых на крупных и средних предприятиях.

«Если 10 лет назад доли женщин и мужчин распределялись поровну (по %), то теперь на крупных и средних предприятиях среди занятых удельный вес женщин составил 54 % и, соответственно, мужчин – 46 %. Это в определенной степени связано с переходом последних в сферу малого бизнеса и частного предпринимательства»213.

В 2006 г. донские женсоветы вступили в новый этап своего развития, связанный с ликвидацией Движения женщин России, которое вошло в состав Союза женщин России. Обновленную женскую организацию возглавила Приказ Министерства здравоохранения РФ № 293 от 30 июля 2001 г. «О национальном плане действий по улучшению положения женщин в РФ и повышению их роли в обществе на 2001-2005 гг.» // Компьютерная справочная правовая система «КонсультантПлюс».

Ответ Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Ростовской области № 1229 от 19 июля 2002 г. // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 103. Л. 18-19.

Екатерина Лахова. С этого времени ориентация на партию власти – «Единую Россию» - стала еще более явной. «В первую очередь, следует сосредоточить усилия региональных отделений «Союза женщин России» на реализации национальных проектов. Кроме того, женским организациям вполне под силу проверить и качество питания детей в школах. Эту работу Союз предполагает проводить с другими женскими организациями, в частности с Движением женщин России, и, конечно же, с региональными отделениями единороссов»214, - заявила после своего избрания новый руководитель Союза женщин России Екатерина Лахова. После чего юридически и фактически Ростовское отделение Движения женщин России существовать перестало215.

Главная задача Ростовского отделения Союза женщин России с этого времени была определена: поддержка партии «Единая Россия» на выборах и кандидатуры Президентов Д.А. Медведева в 2008 г. и В.В. Путина в 2012 г., содействие реализации национальных проектов216. Основным показателем содействия нынешней партии власти стала поддержка Областным женсоветом Общероссийского народного фронта, созданного перед выборами в поддержку «Единой России» и президентаВ. Путина. Так, активистками женсоветов региона были проведены встречи, на которых были выработаны предложения в программу «Народного Фронта», среди которых основными были поддержка женщин, детства и семьи, а также социально незащищенных слоев населения: «доведение ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до 25 % от установленной величины минимального размера оплаты труда;

освобождение от уплаты земельного налога и налога на недвижимое имущество молодых семей, имеющих двух и более несовершеннолетних детей;

активизировать волонтёрскую работу с Организация «Союз женщин России» сменила председателя //Официальный сайт фракции «Единой России». URL: http://www.er-duma.ru/news/14427 (дата обращения 02.03.2013).

Документы о деятельности Ростовского регионального отделения «Союза женщин России» // Архив Ростовского регионального отделения «Союза женщин России».

Отчет о работе Ростовского отделения «Союза женщин России» для Е. Лаховой // Архив Ростовского регионального отделения общественной организации «Союз женщин России».

пожилыми людьми и людьми с ограниченными возможностями;

разработать федеральную целевую программу «Детская площадка на селе», «Школа – база для занятий спортом сельской молодёжи», предусмотрев использование пришкольных спортивных площадок для занятий спортом не только школьников, но и сельской молодёжи» и другие217.

В 2007 г. при председательстве Екатерины Лаховой Союз женщин России принимает новую программу действий движения до 2012 г.

«Равенство. Развитие. Мир в XXI веке»218. Программа включала в себя шесть подпрограмм: «В интересах семьи», «За устойчивое развитие», «Равные права - равные возможности», «Духовность, культура, здоровый образ жизни», «Земля – наш общий дом», «Передовая практика, позитивные действия, извлеченные уроки». Однако фактически программа содержала и провозглашала политику социально ориентированной и благотворительной деятельности «мелких» дел, включая проведение конкурсов, фестивалей, встреч, «круглых столов» и других подобного рода мероприятий. Туманным образом были прописаны более практичные цели, такие как:

совершенствование системы и законодательного закрепления социальных гарантий семье, женщинам, детям;

создание благоприятных условий для рождения и воспитания здоровых детей, где не было прописано, каким конкретно образом и на основании каких полномочий общественное движение может и должно этого добиваться219.

Ростовское отделение Союза женщин России приняло данную программу, не предложив ни одного дополнения или замечания. Программа была поддержана без каких-либо обсуждений. Единственное, что заявила на Информация о мероприятиях регионального отделения «Союза женщин России» // Архив Ростовского регионального отделения общественной организации «Союз женщин России».

Программа действий Союза женщин России до 2012 г. «Равенство. Развитие. Мир в XXI веке»», принятая на IV Отчетно-выборной конференции СЖР в 2007 г.//Архив Ростовского регионального отделения общественной организации «Союз женщин России».

Направления работы регионального отделения «Союза женщин России» в связи с принятием программы действий Союза женщин России до 2012 г. «Равенство. Развитие. Мир в XXI веке»»// Архив Ростовского регионального отделения общественной организации «Союз женщин России».

собрании Облженсовета его председатель Валентина Мареева, было признание как приоритетного направления в деятельности женсоветов Дона подраздела программы «В интересах семьи». «Семья, являясь первичной ячейкой общества, развивается вместе с обществом, отвечая на общественные перемены и потребности. Именно семья обеспечивает своим членам экономическую, социальную и физическую безопасность, заботу о малолетних и престарелых»220, - заявила Мареева.

С того момента, как Союз женщин России возглавила Екатерина Лахова, активная инициативная деятельность этой организации не просто полностью прекратилась, а была подчинена выполнению программ и проектов, выдвинутых политической партией «Единая Россия». Так, с по 2010 гг. Союз провел лишь несколько «круглых столов», встреч, семинаров и конференций, итогом которых стало поддержка национальных проектов президента РФ, политической и других программ партии «Единая Россия». Тематика этих мероприятий говорит о полном сосредоточении внимания исключительно на социально ориентированных вопросах и проблемах: «круглый стол» «Участие НПО в продвижении и реализации семейной политики», «круглый стол» «Роль женских общественных организаций в формировании здорового образа жизни», конференция «Мир начинается в семье», межрегиональная конференция «Социальное партнерство – совместная ответственность в деле укрепления семьи и базовых семейных ценностей»221. В рамках выбранного направления общероссийским движением организовывались всевозможные конкурсы, эстафеты и акции социального характера, которые не имели финансовой поддержки и не способствовали выработке каких-либо программных тезисов или положений. Союз женщин России перестал предлагать свои проекты и Документы о деятельности Ростовского регионального отделения «Союза женщин России» // Архив Ростовского регионального отделения «Союза женщин России».

Конференции, форумы, круглые столы // Официальный сайт движения «Союз женщин России». URL:

http://www.wuor.ru/conf.html (дата обращения 28.10.2012).

программы для решения социальных проблем – все решения уже были предложены партией «Единая Россия», частью которой и стало движение женщин.

Такие же характеристики были присуще и Ростовскому отделению Союза женщин России. Как говорилось в отчете руководителя отделения Валентины Мареевой о деятельности в 2006-2010 гг., работа отделения сосредоточилась на двух основных направлениях. Прежде всего, это укоренившейся социально ориентированный курс: «расширение деятельности регионального отделения «Союза женщин России» по улучшению социального положения семьи, женщин, детей и молодых семей». Во-вторых, это «расширение методов информационно просветительской работы». Причем последнее полностью характеризовало всю работу Ростовского отделения. Одним из главных пунктов отчета отделения стал тезис о том, что региональное отделение работало в тесном контакте с Ростовским региональным исполкомом партии «Единая Россия».

Вторая половина 2000-х гг. характеризовалась для женсоветов Дона также спадом в количественных показателях. К 2011 г. Ростовское региональное отделение Союза женщин России насчитывало 50 женских советов городов и районов Ростовской области. «50 женских советов – добровольные, самоуправляемые организации, созданные по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе РРО «Союза женщин России»222. То есть количество советов женщин Ростовской области по сравнению с 2001 г.

сократилось. Кроме этого, перестали существовать женсоветы предприятий и организаций, уступив место только советам женщин, образованных по территориальному признаку.

Информационный вестник Общероссийского общественно-политического движения «Союз Женщин России» март 2000-май 2000 гг. // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 97. Л. 7.

По нашему мнению, уменьшение количества женсоветов Дона к 2011 г.

связано с тем, что женсоветы Ростовской области превратились в рабочий орган партии «Единая Россия» по пропаганде ее идей среди женской части населения. В связи с этим работа женсоветов была актуальна в основном в предвыборный период и могла ограничиться лишь необходимой для партии деятельности. Для подобной работы развитая сеть советов женщин, существующих и активно работающих во всех муниципальных образованиях области, была не нужна. Фактически вся работа женсоветов свелась к проведению мероприятий для отчета в головную организацию Союза женщин России, когда фактически акции были организованы и профинансированы местными администрациями, «пиарили» местные отделения «Единой России», женсоветы же приписывались к организации для придания статустности мероприятиям. О проведении каких-либо самостоятельных акций и проектов, участии в разработке каких-либо законопроектов речи не велось.

Анализ деятельности женских общественных организаций, появившихся в 2000-е гг. говорит о том, что в 2009 г. в Ростовской области появилась женская организация, схожая с точки зрения ее общественно политической самоорганизации с Ростовским региональным отделением общественного движения «Союз «Женщины России» Ростовское региональное отделение «Всероссийского женского союза «Надежда России». Однако отделение «Надежды России» до сих пор так и не было зарегистрировано как общественная организация. В своем интервью руководитель Ростовского отделения «Всероссийского женского союза «Надежда России», первый секретарь Ворошиловского районного комитета КПРФ г. Ростова-на-Дону ИннаКуцаева, на вопрос о том, почему отделение так и не было зарегистрировано, ответила: «Мы еще слишком молодая для этого организация. Так как мы не юридическое лицо, то и членство в движении как такового нет. Мы полностью подчинены московскому юридическому лицу – Всероссийской организации «Надежда России»223.

Всероссийский женский союз «Надежда России» официально появился на третьем Всероссийском женском конгрессе в апреле 1996 г., когда председатель координационных советов советских женщин Поволжья Н.А.Исупова сообщила, что, руководствуясь идеями объединения, 2 декабря 1995 г. 400 женщин от 70 регионов страны собрались в Москве на объединительную конференцию и создали новое женское движение – «Всероссийский женский союз». На конференции был принят Устав и избран координационный совет движения. В состав руководства вошли депутаты Государственной Думы Апарина, Олейник, Пахомова, Горячева, Савицкая и многие другие. Движение зарегистрировалось в органах Юстиции 7 марта 1996 г.224.

К 2012 г. (год проведения интервью с руководителем «Всероссийского женского союза «Надежда России» Инной Михайловной Куцаевой) в отделение «Надежды России» входит около 40 женщин. С самого начала создания организации в ее состав вошли группы женщин из Таганрога, Волгодонского района, Новочеркасска и Шахт. В настоящее время женщины активизировались в Гуково, Советском сельском, Верхнедонском районах области. «Очень слабо, но женщины активизируются»225.

Ростовское региональное отделение Всероссийской женской организации базируется на ресурсах местного отделения КПРФ, однако формально у Ростовского отделения движения с партией никаких юридических взаимоотношений не было и нет. «Структурной единицей партии Ростовское движение не является. Это самостоятельная организация, но действительно, что многие члены организации одновременно являются Из интервью с руководителем Ростовского регионального отделения «Всероссийского женского союза «Надежда России» Инной Михайловной Куцаевой от 22.05.2012г.

Третий Всероссийский Женский конгресса, 8-9 апреля 1996 г. -М., 1998, С. 113.

Из интервью с руководителем Ростовского регионального отделения «Всероссийского женского союза «Надежда России» Инной Михайловной Куцаевой от 22.05.2012г.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 6 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.