авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |

«ФГБОУ ВПО «РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (РИНХ)» На правах рукописи ...»

-- [ Страница 4 ] --

членами КПРФ. Однако к нам приходят женщины, которые категорически не хотят вступать в КПРФ. А в своей деятельности наше женское движение тесно взаимодействует с областным комитетом КПРФ»226. Поэтому основой деятельности ростовского движения женщин, как и ростовского отделения Коммунистической партии России, стали протестные действия: митинги, пикеты и демонстрации против понижения социальной помощи, повышений тарифов на ЖКХ и другие мероприятия. «В своей деятельности чаще мы проводим протестные действия против повышения тарифов на ЖКХ, за решение социальных проблем - это основные проблемы, которые волнуют людей»227.

Никаких собственных разработанных и реализованных программ у этой женской организации пока нет и не только потому, что в рамках партийной дисциплины региональное отделение должно четко выполнять указания от вышестоящей организации, но и потому что организация действует на территории области небольшой промежуток времени и в настоящее время находится в стадии организационного формирования и оформления.

Единственными документами, которыми руководствуется региональное отделение «Надежда России», является устав движения и его программа. Никакого архива документов о проведенных мероприятиях Ростовское отделение объединения также не ведет, ссылаясь на отсутствие юридического статуса. «По мере поступления задач мы также занимаемся решением каких-то вопросов, которые спускаются к нам с московской организации. Пока мы выполняем план, созданные Всероссийским движением и собственных инициатив не имеем. Во-первых, чтобы выступить с собственной инициативой, нужно быть юридическим лицом. Хотя конечно это не обязательно. Во-вторых, мы еще молодая организация»228, Из интервью с руководителем … Инной Михайловной Куцаевой от 22.05.2012г.

Из интервью с руководителем … Инной Михайловной Куцаевой от 22.05.2012г.

Из интервью с руководителем … Инной Михайловной Куцаевой от 22.05.2012г.

оправдывала отсутствие собственных программ руководитель отделения Инна Куцаева.

Кроме этого, естественно, что и это женское объединение в своей деятельности ориентируется, прежде всего, на мероприятия социального характера. «Основные направления работы нашего движения: защита материнства, детства, малоимущих семей. Мы проводили несколько акций в поддержку детства, спортивные мероприятия»229.

Таким образом, в настоящее время Ростовское отделение «Всероссийского женского союза «Надежда России» представляет собой добровольное объединение инициативных женщин районов и городов области, не имеющее статуса юридического лица. При этом формально деятельность этой организации подчинена московскому офису объединения, а фактически Ростовское отделение является составной частью местного отделения КПРФ, существуя за счет ресурсов и инициативы местных партийцев.

К тому же стоит отметить, что Ростовские отделения «Надежда России» и «Союз женщин России» в настоящее время можно отнести к объединениям, поддерживающим политические партии. Но если Ростовское отделение Союза, основанное на женсоветах советского времени, когда подобные организации были подчинены советско-партийной системы, после периода самостоятельного существования только к концу 1990-х гг. стало проявлять свою явную ориентацию на политические структуры, и только в 2000-е гг. фактически стало частью партии «Единая Россия», то Ростовское отделение «Надежды России» изначально появилось на основе и внутри самой политической партии КПРФ (руководителем «Всероссийского женского союза «Надежда России» является депутат Государственной Думы РФ по спискам КПРФ, член ЦК КПРФ Алевтина Апарина). Поэтому для Из интервью с руководителем … Инной Михайловной Куцаевой от 22.05.2012г.

отделения «Надежды России» партийная организация и ориентация носит более явный, открытый характер.

Таким образом, в 2000-х гг. женсоветы Ростовской области сохранили свой статус околовластных структур, присущий им с середины 1990-х гг. При этом с 2006 г. данная черта была присуща всем женсоветам страны, так как головная женская организация – Союз женщин России – также выбрал околовластные позиции в связи со сменой руководителя и слиянием с партией «Единая Россия».

Кроме этого Ростовские советы женщин стали частью политической партии «Единая Россия», постепенно отказавшись от организации и реализации собственных программ и проектов. Если еще в начале 2000-х гг.

женсоветы Дона имели в своем арсенале собственные социально ориентированные акции и мероприятия, то задачей активисток женсоветов региона с 2006 г. стала лишь поддержка начинаний политической партии «Единая Россия». Фактически положение женсоветов к концу первого десятилетия начала XXI века было схоже с положением возрожденных М.С.

Горбачевым Советов женщин во времена «перестройки». Единственным исключением стало то, что члены женсоветов не избирались на собраниях парткомов, а состояли в добровольном членстве. В том, что женсоветы в действительности превратились в органы агитации и пропаганды интересов политической партии «Единая России», имеются явные схожие черты с взаимоотношений женсоветов советской эпохи и КПСС.

Вхождение женсоветов Дона в более крупные политические объединения при существующем партийном характере соподчинения внутри самого областного отделения Союза женщин России, а также выбранная узко ориентированная исключительно на социальные вопросы деятельность Ростовских женсоветов стали их характерными чертами в рассматриваемый период. Более того, такое положение было навязано местным женсоветам по решению общероссийского движения в силу присущей безынициативности и слабой самостоятельности самих женсоветов Дона. В 2000-е гг. сфера деятельности областных женсоветов характеризовалась единообразием и унификацией: женсоветы под патронажем вышестоящей организации и в полном сотрудничестве с властью и партией «Единая Россия»

сосредотачиваются только на реализации социально ориентированных мероприятий. Такие важные направления в работе, как помощь женщинам в трудоустройстве, участие и поддержка женщин-кандидаток на выборах во все уровни представительной власти, активно апробированные женсоветами области в 1990-х гг., в начале нового тысячелетия постепенно сошли на «нет», полностью исчезли.

Кроме этого, в рассматриваемый период в Ростовской области появилась женская организация, схожая по многим параметрам с женсоветами. Ростовское отделение Всероссийской женской организации «Надежда России» также являлось частью более крупной политической партии КПРФ, и было создано для привлечения женского электората и пропаганды коммунистических идей партии в женской среде.

Таким образом, деятельность женсоветов и схожей с ними женской организации Ростовской области с конца 1990-х гг. можно разделить на три этапа. Первый этап, охвативший 1999-2002 гг., можно обозначить как время возобновления и активизации работы женсоветов Ростовской области. В целом данный период также характеризуется как работа советов женщин в рамках выбранного еще в 1990-е гг. социально ориентированного направления, а также помощи в трудоустройстве и на избирательном поле.

Второй этап – 2002 - 2006 гг. – время фактической ориентации женсоветов области на работу как регионального отделения Движения женщин России. Кроме этого, данный временной промежуток может быть определен как этап усиления взаимодействия с властью и сотрудничества с политической партией «Единая Россия», а также полного сосредоточения на проведении «мелких» социально ориентированных и благотворительных мероприятий.

Третий этап, который начинается с 2006 г., характеризуется ликвидацией Ростовского регионального отделения Движения женщин России и деятельностью только отделения Союза женщин России. При этом выбранное ранее направление деятельности Союза – социальная и благотворительная работа - сохранилось и получило продолжение. Кроме того в рамках данного этапа следует отметить появление в 2009 г.

регионального отделения «Всероссийского женского Союза «Надежда России». Схожее по стилю деятельности с Союзом женщин России объединение женщин Дона, однако в силу своего небольшого опыта существования, безынициативности при полной зависимости от Ростовского отделения КПРФ не выделилось в своей деятельности ни новыми направлениями и ориентирами, ни новыми подходами к проведению традиционных мероприятий.

При этом стоит отметить, что периодизация 2000-х гг. в отличие от периодизации деятельности этой части женского движения за 1990-е гг.

носит пассивный характер. То есть фактически пиковые годы, которые стали основой для начала нового периода, несли в себе лишь некоторую общественно-политическую переориентацию женских организаций. При этом на протяжении всех 2000-х гг. сфера и направления деятельности женских организаций не расширялась, а наоборот сужалась. Выбранный еще с конца 1990-х гг. курс на проведения социально ориентированных мероприятий оставался приоритетным и в 2000-е гг.

Глава II. Участие женских независимых организаций Ростовской области в общественно-политической жизни общества (1990 г. – начало XXI века).

§ 2.1. Деятельность женских независимых организаций Дона:

основные характеристики и особенности становления. 1990-1998 гг.

Точкой отсчета формирования женских неправительственных организаций в России стал период перестройки. Первые женские организации, занявшие вполне независимые позиции по отношению к власти и государству, стали появляться с 1988 г. При этом количество создававшихся организаций, их численность стремительно росла. В короткий в историческом плане срок они превратились в важнейший фактор общественно-политической жизни в стране. По статистическим даннымс 1991 по 1995 гг. в стране было зарегистрировано Минюстом России женских объединения, местными органами власти – 597230, к 2000 г. в России насчитывалось более 60 тысяч разного рода неправительственных организаций, около четверти из них (15 тысяч) — женские организации231.

В Ростовской области подобным стартом стал 1990 г., а «передовиком»

стал город Каменск-Шахтинский. 23 ноября 1990 г. появилась женская ассоциация «Надежда» в Каменск-Шахтинском, председателем которой была избрана Людмила Ксенофонтовна Мазурок, являющаяся инициатором создания этой организации. Как отмечала в своем интервью Людмила Мазурок, «мы собрались пятнадцатью женщинами с высшим образованием:

журналисты, финансисты, учителя, бухгалтера, медики, психологи, банкиры Некоторые статистические данные, характеризующие положение женщин в Российской Федерации (Составлено по данным Российского статистического Ежегодника). М.: Логос, 1996. // электронная версия статистич.сбр. URL: http://www.a-z.ru/women/texts/dannr.htm (дата обращения 12.05.2012).

С.Г. Айвазова Второй пол и женское движение в России // WE/МЫ. Диалог женщин. – спецвыпуск. – 2000. – С5.

- и создали женскую ассоциацию «Надежда». Написали Устав организации, сообщили об этом в исполком, где нам и выдали регистрационный номер»232.

Людмила Ксенофонтовна Мазурок организовала свое объединение, чтобы не только совместно выступить против «закрытия многих предприятий, где, прежде всего, увольняли женщин», но и «предложить женщинам возможности заработка и самореализации». Эта организация в ответ на безработицу женщин в городе открылась для благотворительной помощи многодетным матерям, семьям с детьми-инвалидами и многим другим, оставшимся без возможности заработка. «По субботам мы проводим благотворительные ярмарки, где за символические деньги можно купить одежду детям. Также работаем с коммерческими структурами, и они откликаются на наши просьбы – перечисляют деньги на благотворительные цели». Таким образом, в начале своей деятельности ассоциация «Надежда» занималась не просто социальной работой, но и смогла наладить выгодные для дела помощи женщинам в трудоустройстве связи с появляющимися в то время предпринимательскими структурами.

Следующим шагом в развитии организации стало создание курсов для оставшихся без работы женщин. Таким образом, в деятельности организации появилась образовательная составляющая. В 1991 г. был создан учебный центр «Надежда», где обучали бухгалтерскому делу. На ее же базе была открыта школа предпринимательства. В 1992 г. по инициативе и на базе Ассоциации «Надежда» был создан Совет матерей, который работал для благотворительной и обучающей поддержки именно многодетных женщин.

Позже Ассоциация зарегистрировала акционерное (АО) «Интеллект», что позволило арендовать помещение и открыть в нем первый компьютерный класс. АО удалось заключить договор с городским Центром занятости, Из интервью с руководителем ростовской городской общественной женской организации «Согласие»

Людмилой Ксенофонтовной Мазурок от 19.05.2012г.

Из интервью с руководителем … Людмилой Ксенофонтовной Мазурок от 19.05.2012г.

Из интервью с руководителем … Людмилой Ксенофонтовной Мазурок от 19.05.2012г.

который позволял стали обучать безработных работы с компьютером, бухгалтерскому учету. В 1992 г. на базе медицинского училища Каменск Шахтинского АО «Интеллект» открыло школу массажистов.

За короткий промежуток времени в два года первая женская независимая организация Ростовской области смогла не только адаптироваться к новым экономическим и политическим условиям, происходившим в стране, но помочь в этом многим женщинам и другим социально уязвимым категориям населения. Анализ документов показывает, что пока небольшая по количеству и незначительная по влиянию организация использовала тактику «малых дел» для постепенного преодоления негативных последствий реформ. При этом, такое нетрадиционные формы работы, по сравнению с политикой женсоветов, были использованы в регионе впервые.

О первых попытках женских независимых организаций подобной работы говорилась и на общероссийском уровне при проведении весной г. Первого Независимого Женского Форума в Дубне, организованного Центром гендерных исследований (ЦГИ) в сотрудничестве с другими женскими организациями. В итоговом документе Первого Форума так и было заявлено, что «считается недопустимым выступления от имени всех советских женщин не уполномоченных на это организаций»235, имея в виду созданные советской властью женские советы. Участники Первого Форума заявили о необходимости формирование независимых женских политических организаций, движений, инициатив, а также использования новых нетрадиционных форм женской политики. Таким образом, Форум, открывал возможность сформировать новые структуры, системы женских независимых организаций, созданных «снизу».

Итоговый отчет о работе I независимого женского форума. Выпуск Оргкомитета I независимого женского форума. М., 1991. С. 14-15.

Пока в стране создавалось все больше условий для появления и работы женских независимых организаций, в Ростовской области набирали мощь свои формы самоорганизации женщин. Так, в 1992 г. для практической цели – помощь оставшимся без заработка - активные женщины города Новочеркасск основывают акционерное общество с «говорящим» названием «МиР» («Мать и Ребенок»), руководство которым было отдано главе Комитета женщин Новочеркасского завода синтетических продуктов (НЗСП) Валентине Череватенко. Акционерное общество образовалось как ответ на низкие заработные платы и отсутствие социальной ответственности предприятий в период радикальной рыночной реформы и нарастания социально-экономического и общественно-политического кризиса. Главной задачей АО стала помощь престарелым, многодетным, одиноким матерям.

Впоследствии это предприятие стало основой новой общественной организации в Новочеркасске. В августе этого же года следом за ОА «МиР» в Новочеркасске по инициативе многодетных матерей при поддержке предпринимателей открывается малое предприятие для надомниц «Семья».

Впоследствии акционерное общество «МиР» открыло свою прачечную на оборудовании, которое поступило из Германии. Позже АО «МиР» открыл небольшой магазин, швейный надомный цех, детское кафе. АО «МиР»

занимался и благотворительной деятельностью: в 1993 г. обществу удалось провести Рождественский вечер для пенсионеров, встречу «8-е марта», а также утренники для детей-беженцев. Главной целью всей этой предпринимательской деятельности было создание рабочих мест для женщин. Кроме этого, кто-то мог и просто подрабатывать, оставаясь на своих прежних местах.

Также среди задач новых обществ была и благотворительность. «На прибыль из магазина мы покупали наборы, которые раздавали малообеспеченным семьям, оказавшимся в очень трудной ситуации. Потом мы обратили внимание на другую группу людей – это дети, находящиеся под опекой или попечительством. Мы поняли, что им нужно не только раздавать подарки и продукты, но прежде всего, уделять внимание. На тот момент они выпадали из поля внимания государственных и общественных структур.

Тогда мы стали проводить с ними встречи и праздники. Оказалось, что мы были первыми, кто начал делать такое в городе»236.

Еще одной формой самоорганизации независимого женского неформалитета на 1992 г. стала, например, женская газета «Учитель Дона», организованная женщинами во главе с Царевой Людмилой Игнатьевной.

Газета освещала не только проблему учителей, которыми в основном являются женщины, но также и вопросы женской безработицы и социальной незащищенности семьи в начале 1990-х гг. в России и в частности в Ростовской области. Как отмечала редактор газеты Людмила Царева, «мы стараемся распространять свою газету по всем школам области, ведь о проблемах каждого учителя: и в городе и на селе. В то же время мы не боимся освещать проблемы повальной безработицы женщин, которые в результате социально-экономических преобразований остались абсолютно незащищенными»237.

Таким образом, факт активного появления и объединения женщин в различные формы самоорганизации на Дону не подлежит сомнению.

Формируемые «снизу» организации, а зачастую еще незарегистрированные группы активных женщин отличались от существующего женского движения региона, представленного женсоветами, прежде всего, независимостью, даже некоторой оппозиционностью по отношению к действующей власти, так как выступали против тех реформ, которые привели к массовому высвобождению женщин как дешевую рабочую силу.

Из интервью с руководителем региональной общественной организации Союз «Женщины Дона»

Валентиной Ивановной Череватенко от 12.05.2012г.

Материалы Первого Форума женщин Дона 27 апреля 1993г. в Новочеркасске // Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона».

О том, что женское независимое движение стало реальностью в России, было отмечено и в 1992 г. на Втором Независимом Женском Форуме, проведенном Центром гендерных исследований в Дубне. В итоговых документах Форумов было отмечено, что «формируются самостоятельные женские группы, нацеленные на решение насущных и неотложных задач, встающих перед женщинами…, что независимое женское движение в России стало реальностью. Каждый день возникают новые женские организации, чего не было полтора года назад, во время проведения Первого Независимого Женского Форума». Однако при этом замечалось, что пока что эти группы действуют разобщенно, часто не имея информации друг о друге. Постепенно возникает и все более дает себя знать необходимость обмена мнениями среди активных женщин для совместного осознания существующего положения дел»238.

Подобные характеристики отличали и формы самоорганизации женщин Ростовской области, которых к 1993 г. на Дону можно выделить три вида. Первая – это зарегистрированные женские организации, создающиеся для помощи социально незащищенным и оставшимся без работы женщинам в условиях радикальных рыночных реформ. К 1993 г. из таковых была лишь женская Ассоциация «Надежда». Вторая – это предпринимательские структуры, созданные женщинами как средство для помощи социально незащищенным слоям населения. Причем, таковые структуры появлялись как предпосылка к созданию женской независимой общественной организации, нежели наоборот. Третья – незарегистрированные независимые женские организации, занимающиеся отдельными сферами жизни общества. Это, например, Ассоциация многодетных матерей Ростова-на-Дону, Общество женщин за трезвость и здоровье или сообщество женщин, сформировавшихся вокруг газеты «Учитель Дона» и другие.

Итоговый документ Первого Независимого Женского Форума // Преображение (Русский феминистский журнал). – 1993. - № 1.- С. 148-149.

Все образовавшиеся на волне последствий экономической и политической либерализации женские независимые организации Дона были нацелены на реализацию двух направлений. Прежде всего, это помощь оставшимся без заработка женщин. Эти вопросы, остро стоявшие на повестке дня, стали определяющими в первые годы существования и развития женских объединений области. А также проведение благотворительных мероприятий и праздников, направленных на помощь социально уязвимым категориям населения, старикам, детям. Инвалидам и т.д.

При этом, несмотря на то, что часть женских независимых организаций Ростовской области была зарегистрирована в соответствие с действующим законодательством, другая – работала без юридических обоснований, все женские объединения не вели учета собственных участников, не составляли программ действий, не имея четкого соподчинения и финансовой отчётности, а имея лишь «общий устав», реализовывали различные мероприятия, такие как праздники, встречи. То есть первые женские объединения Дона были аморфны и не являлись так называемыми организациями в полном смысле этого слова. Это были различного состава объединения активных женщин, выступивших против реалий начала 1990-х гг. для помощи нуждающимся женщинам. Причем, аморфность была характерна не только для самих организаций. Это было присуще в целом системе женских организаций Дона, которые были не связаны между собой, а зачастую и не знали о существовании друг друга.

Тенденции развития независимых женских организаций Ростовской области начала 1990-х гг. не выходили за рамки общероссийских. Как отмечает Екатерина Лахова239, деятельность первых женских организаций носила общий социальных характер. Их интересовали проблемы здоровья женщин, детей, защиты социально уязвимых слоев населения - пожилых людей, инвалидов и т.д. На первых порах женские независимые организации Лахова Е. Женское движение в годы реформ: проблемы и перспективы. М., 1995.

занимались «оказанием гуманитарной помощи, благотворительностью, просветительством…»240.

Однако вся деятельность членов женских независимых объединений в России, объединенных в начале 1990-х гг. в группы, союзы, ассоциации, клубы, не была связана между собой. Екатерина Лахова сравнила зарождавшееся женское независимое движение России с массовыми социальными движениями, характерными для Запада 70-80-х гг. По ее мнению, женские объединения начала 1990-х гг. характеризовались разнородностью социального состава, низким уровнем институционализации и централизации, аморфностью организационных структур, а также, прежде всего, отсутствием сколько-нибудь четкой грани, отделяющей участников движения от сочувствующих ему, «тела» движения от его «ауры»241.

Подобная характеристика была присуща и женским независимым организациям Ростовская область, которые не стали исключением ни по содержательному признаку - решение насущных практических целей женщин в период радикальных реформ в стране, ни по организационному.

Ведь появившиеся женские организации Ростовской области женским движением назвать было трудно. Скорее, это были разрозненные по разным городам области организации, плохо информированные друг о друге. К тому до 1993 г. не было массового распространения самих женских независимых организаций по всей Ростовской области: они сосредотачивались в нескольких городах региона, не имея связи между собой, а зачастую - даже не знаю друг о друге.

В этом смысле переломным в деятельности женского движения Ростовской области стал 1993 г. 27 апреля 1993 г. в городе Новочеркасск был проведен первый Форум женщин Дона, на котором присутствовало женщин из самого города, а также из городов Каменск-Шахтинский, Лахова Е. Женское движение … С. 15.

Лахова Е. Женское движение... С. 16.

Таганрог, Белая Калитва, Усть-Донецк, Волгодонск, Ростов-на-Дону и Азов.

Также на Форум прибыли гости – женщины-активистки из Сочи, Москвы и Санкт-Петербурга242. Мотиватором к проведению подобного Форума выступили и активно развивающиеся процессы, происходящие в появляющемся женском независимом движении Ростовской области. Идея его проведения принадлежала депутатам Комиссии по делам женщин, семьи и детей Новочеркасского городского Совета народных депутатов во главе с Валентиной Череватенко, на тот момент народным депутатом. Именно она создала такую комиссию в Совете депутатов, объединив вокруг себя активных женщин, которые и стали во главе организационного комитета Форума. При этом, Форум был назван неофициальным. «Женщины должны объединиться для решения проблем семьи, воспитания детей, молодежи, т.д.» здравоохранения, экологии, культуры и обозначил основополагающую цель Форума депутат городского совета народных депутатов Новочеркасска Фролов.

Идея объединения звучала в первый день Форума не единожды.

Кажется, что вопрос действительно назрел. Поэтому главной задачей форума стала организация инициативных женщин для совместной дальнейшей работы. Женским силам Дона требовалось организовать свои усилия. Как сообщила в своем интервью на тот момент руководитель форума, а в будущем руководитель региональной общественной организации Союз «Женщины Дона» Валентина Ивановна Череватенко, женщин-активисток возмущало «закрытие детских садов и школ», «отсутствие работы» в начале 1990-х гг. - «женщины с детьми на руках не знали, куда им идти, и что делать дальше, поэтому им нужна была поддержка от женщин – вот для чего мы Списки Первого Форума женщин Дона 27 апреля 1993г. в Новочеркасске // Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона».

Протокол Форума женщин Дона 27 апреля 1993г. в Новочеркасске // Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона»

должны были объединиться»244. Поэтому собравшиеся активистки приняли решение о создание региональной женской организации245.

На неофициальном форуме женщины Дона рассматривали различные темы для обсуждения: женщина и политика, женщина и бизнес, женщина и семья, женщина и право, женщина, экология и здоровье нации. Итоговые документы, выработанные по результатам работы секций, содержали только требования к власти о возвращении прежних, советских благ, о создании механизмов и программ по улучшению положения женщин, об увеличении детских пособий и другие. В обращениях к государственным органам власти значились и требования, звучащие как отголоски прежних времен: о государственном регулировании цен на детские товары, о разработке механизма стимулирования предприятий, выпускающих товары детского ассортимента и другие246. Однако, с другой стороны, это говорит о принципиально важном нововведении в деятельности созданных женских организаций – они ушли только от деятельности по созданию условий и помощи для жизни и работы женщин в новых условиях к попытке влияния на органы власти. Но заявляя о необходимости взаимодействия с местными властями, участники Форума на Дону ограничили это предложения лишь требованиями, выдвинутыми по отношению к органам государственной и местной власти.

Таким образом, можно сделать вывод о переходном этапе как Форума женщин на Дону, так и существующей к 1993 г. системы женских организаций, которые были созданы как реакция на произошедшие политические и социально-экономические перемены в стране. Однако стоит отметить, что главным итогом Донского форума стояло появление региональной общественной организации Союз «Женщины Дона», которая Из интервью с руководителем региональной общественной организации Союз «Женщины Дона»

Валентиной Ивановной Череватенко от 12.05.2012г.

Итоговая резолюция Форума женщин Дона 27 апреля 1993г. в Новочеркасске // Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона»

Итоговая резолюция … // Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона».

объединила все появившиеся и создающиеся женские независимые организации Ростовской области. Решение о регистрации Союза было принято на учредительной конференции 18 сентября 1993 г. На конференции присутствовало 75 женщин из пяти городов Ростовской области, который приняли устав, выбрали органы управления организацией и утвердили программу действий247. При этом, было определено, что появляющееся региональное объединение женщин будет носить надпартийный характер.

Однако все указанные документы принимались в результате споров и дискуссий. Причем, диспуты велись не по вопросам правового или юридического оформления документов, участницы чаще кричали о своих проблемах, нерешенности вопросов безработицы среди женщин, падении культуры молодежи и отсутствии государственной поддержки детей. Весь разговор сводился к обсуждению насущных проблем248. Это еще раз подтверждает переходный характер вновь появляющихся организаций. Как объясняла это выбранный на конференции руководитель Союза «Женщин Дона» Валентина Череватенко, «на тот момент мы не владели понятиями прав человека, прав женщин. Поэтому разговоры чаще сводились к обсуждению проблем и вопросов, ежедневно касающихся женщин. Только уже потом, после создания Союза, мы стали участвовать в семинарах и конференциях, и обучаться, понимать все, в том числе обучаться юридически, обучаться правилам создания различных документов, проектов и другого»249.

1993 г. - первый год своего существования - Союз «Женщины Дона»

работал без Устава организации. 31 марта 1994 г. объединение вместе с Уставом было зарегистрировано отделом юстиции Администрации Протокол учредительной конференции Союза «Женщины Дона» 18.09.1993 г. // Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона».

Протокол учредительной конференции … // Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона».

Из интервью с руководителем региональной общественной организации Союз «Женщины Дона»

Валентиной Ивановной Череватенко от 12.05.2012г.

Ростовской области250. Изначально в его состав вошли в основном женщины как частные лица: более 100 человек, а также ассоциация женщин Каменск Шахтинского «Надежда» и газета «Учитель Дона»251. Финансовой основой новой региональной женской организации стало ОА «МиР» (генеральным директором ОА была Валентина Ивановна Череватенко). В составе Союза оказались журналисты, врачи, предприниматели, пенсионеры, общественные деятели, учителя и директора школ, библиотекари, домохозяйки, социологи и работницы заводов252.

Руководителем новой организации – Союза «Женщины Дона» была избрана Валентина Череватенко, которая родилась 20 января 1956 г. в селе Очеретино Донецкой области. В 1984 г. окончила Новочеркасский политехнический институт по специальности «Электроснабжение промышленных предприятий». Работала вплоть до 1996 г. на Новочеркасском заводе синтетических продуктов (НЗСП): от лаборанта до электромонтера. С 1991-1993 гг. являлась депутатом Новочеркасского городского Совета народных депутатов, где возглавляла Комиссию по делам женщин, охране семьи, материнства и детства. АО «МиР» возглавляла до 1999 г., после чего была председателем-координатором региональной общественной организации Союз «Женщины Дона» на постоянную работу.

Таким образом, опыта работы ни на руководящих должностях, ни в общественной сфере Валентина Череватенко не имела. Как заявила на первом Форуме женщин Дона одна из присутствующих женщин, «Валентина Череватенко проявила себя как активная и инициативная деятельница, поэтому заслужила этот пост»253.

Свидетельство о регистрации региональной общественной женской организации Союз «Женщины Дона»

// Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона».

Протокол учредительной конференции Союза «Женщины Дона» 18.09.1993 г. // Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона».

Протокол учредительной конференции …. // Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона».

Материалы Первого Форума женщин Дона 27 апреля 1993г. в Новочеркасске // Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона».

Как свидетельствуют принятые Союзом документы, строгого членства изначально организация не вела: ее характеризовали низкий уровень институционализации и централизации, аморфность организационных структур. Однако впоследствии это легло в основу структуры данной формы общественно-политической самоорганизации женщин Ростовской области.

«Можно сказать, что структурно мы сорганизовались, но в то же время каждая инициативная группа работала самостоятельно: и в Таганроге, и в Каменск-Шахтинском, Белой Калитве, и в Ростове, в Новочеркасске, и Шахтах. Создалось такое ядро женщин, которые до сих пор и работают в организациях»254, этих охарактеризовала Валентина Череватенко организационную структуру организации.

В уставе Союза «Женщины Дона» организация значилась, как общественная»255.

«региональная, независимая, самоуправляемая, Изначально в цели Союза вошли с основном только сугубо социальные и общественные, такие как «развитие активности и самостоятельности женщин», «содействие укреплению семьи, признанию общественно-полезной значимости материнства, родительства, домашнего труда женщин», «забота о духовном и физическом здоровье детей и подростков», «охрана, пропаганда и внедрение духовного и культурного наследия всех предшествующих поколений страны, лучших народных традиций»256. До начала 1995 г. вся деятельность Союза была направлена на решение социальных проблем. «Все, что будет сделано должно иметь особый характер: развитие инфраструктуры социального движения»257, - так была определена основная функция созданного Союза на учредительной конференции 1993 г.

Из интервью с руководителем региональной общественной организации Союз «Женщины Дона»

Валентиной Ивановной Череватенко от 12.05.2012г.

Устав региональной общественной организации Союза «Женщины Дона» 1993 г. // Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона»

Устав региональной … // Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона».

Из интервью с руководителем региональной общественной организации Союз «Женщины Дона»

Валентиной Ивановной Череватенко от 12.05.2012г.

В соответствии с уставом, а также негативными последствиями экономических реформ Союз начал реализовывать свои первые проекты социально направленной деятельности, что дало возможность помогать детям в детских домах, оказывать помощь многодетным и неполным семьям258. Эта форма деятельности обязала участниц этой части женского движения Дона одновременно с работой в организации обучаться на всевозможных (в том числе и международных) семинарах, форумах и конференциях стратегическому планированию и социальному проектированию. Для того чтобы понять, что такое защита прав человека, представительницы женских организаций Ростовской области выезжали на всевозможные форумы и семинары. Так, в 1994 г. 10 активисток инициативной группы женщин из Белой Калитвы, появившейся после первого Форума женщина на Дону в 1993 г., были делегированы на Всероссийский Форум женщин в Сочи259. Обучению правозащитной деятельности способствовали и первые действия участников Союза «Женщины Дона», которым удалось впервые апробировать систему работы за счет выигранных грантов зарубежом. Впервые международный грант был выигран Союзом «Женщины Дона» в 1994 г., когда несколько представительниц от Ростовской области смогли участвовать в региональном форуме неправительственных организаций 39 сессии ООН по повышению статуса женщин, проходившей в Вене. В 1995 г. представительницы женских организаций Дона смогли принять участие в работе четвертой Всемирной конференции по положению женщин в Пекине. После этого четыре представительницы от женщин Дона смогли участвовать в составлении свода поправок к Платформе действий ООН по улучшению положения женщин и Концепции улучшения женщин в РФ. «Все эти встречи и поездки имели Отчеты о работе инициативных групп женщин, появившихся в городах и районах Ростовской области // Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона».

Протокол отчетно-выборной конференции региональной общественной организации Союз «Женщины Дона» 20 октября 1996 г. // Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона».

главной целью обучение женщин-активисток. Мы общались с другими женщинами, имеющими уже какой-то багаж знаний и опыта по защите прав человека, женщин, молодежи, стариков. Тогда мы очень многое узнали»260, рассказала о главных итогах проведенных мероприятий Валентина Череватенко.

Таким, образом, первые годы существования женских независимых организаций Дона, до 1995 г., характеризовались как период организационного оформления женского независимого движения Ростовской области. В то же время это было время расширения сфер деятельности, уход от выполнения только социальных и благотворительных мероприятий, от только помощи женщинам в трудоустройстве. Обучаясь на различных семинарах, познавая опыт других стран и зарубежных женских организаций, в среде активисток женских независимых организаций Дона зародилось идея правозащитного направления деятельности. Именно поэтому в уставах Союза «Женщины Дона» и других создающихся женских организаций в г. появились новые изменения: в цели организации была внесена еще одна строка «о защите прав человека»261. Однако это направление в 1993-1995 гг.

только возникало. Никаких соответствующих мероприятий и акций пока проведено не было. То есть за 1993-1995 гг. в действительности ничего в направлениях деятельности женских независимых организаций Ростовской области не изменилось: как и прежде, активистки проводили различные социальные мероприятия и благотворительные акции. Но информационное сотрудничество, появившееся после форума женщин Дона 1993 г., резкий рост новых женских независимых организаций позволили объединить женские силы Дона и дать толчок для их развития.

Из интервью с руководителем региональной общественной организации Союз «Женщины Дона»

Валентиной Ивановной Череватенко от 12.05.2012г.

Из интервью с руководителем …Валентиной Ивановной Череватенко от 12.05.2012г.;

Уставы таких женских организаций, как Союза женщин Таганрога и Шахт, клуба «Сударушка», Ассоциации женщин журналистов, «Ассоциации журналистов «Аксинья» и другие // Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона».

Стоит отметить, что к созданию женских независимых организаций в Ростовской области мотивировал не только проведенный в 1993 г. на Дону Форум женщин, последовавшее за ним появление региональной общественной организации «Союза «Женщины Дона». Развитию женских объединений в целом по России, и в частности на Дону, объективно способствовал беспрецедентный для страны успех движения «Женщины России». На выборах в Государственную Думу 1993 г. «Женщины России»

набрали 8,13 % голосов и, пройдя в парламент, получили 21 депутатский мандат262. Так, начиная с 1993 г. в Шахтах (председатель - Мрыхина Лидия Александровна) и Таганроге (Татьяна Федоровна Зеленская) открылись Союзы женщин этих городов, Екатерина Николаевна Глущенко открыла Союз многодетных матерей в Ростове-на-Дону, а Токовая Лидия создала Ассоциацию матерей, имеющих детей-инвалидов, в Новочеркасске.

Подобные женские организации появились в Белой Калитве (клуб «Сударушка», ассоциация врачей-пенсионеров, клуб медицинских работников), Усть - Донецке, Зернограде, Азове и Волгодонске. Учредитель газеты «Учитель Дона» Царева Лидия Игнатьевна создала в Ростове-на-Дону Ассоциацию женщин-журналистов. Этой же идеей вдохновилась и Ирина БориславнаМардарь, открыв в 1995 г. «Ассоциацию журналистов «Аксинья»

в Новочеркасске263.

В отличие от остальных женское объединение «Аксинья» было создано уже не на основе помощи женщинам, а на базе новых идей, которые проникли в Россию благодаря представительницам женского движения, активно занимающимся изучением основ прав человека, в том числе путем участия в международных семинарах и конференциях. Поэтому появление Результаты выборов депутатов Государственной Думы по общефедеральному округу 12 декабря 1993 г.// Официальный интернет-ресурс ЦИК РФ. URL:

(дата обращения http://cikrf.ru/banners/vib_arhiv/gosduma/1993/1993_itogi_FS_obshefed_okrug.html 01.05.2012).

Документы отчетно-выборной конференции региональной общественной организации Союз «Женщины Дона» 20 октября 1996 г. // Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона»

своей организации ее руководитель Ирина Мардарь связывает, прежде всего, «с проникновением идей о возможностях женщины и женского движения».

«Мы ухватились за идею показывать женщину другой - успешной в бизнесе, политике, строящей свою жизнь на основе самореализации»264, - рассказала в своем интервью Ирина Мардарь.

Анализ документов женских независимых организаций Ростовской области также показывает, что зачастую такие формы самоорганизации женщин происходили из женсоветов, а иногда – сочетали в себе два этих вида объединений. Например, с середины 1990-х гг. Ассоциация деловых женщин Каменск-Шахтинского и городской женсовет были объединены общим руководителем – Светланой Сысоевой, начальником управления города265;

социальной защиты администрации Каменск-Шахтинского появившийся после 1993 г. «Союз женщин города Шахты» являлся приемником женсоветов города266;

руководитель женской независимой организации «Сальчанка» Любовь Горнушечкина в 1990-е гг. возглавляла одновременно и Сальский городской женсовет267 и т.д.

Все создающиеся женские организации вошли в состав Союза «Женщины Дона».Созданную в итоге форму общественно-политической самоорганизации женщин Ростовской области отличала свободная структура взаимодействия друг с другом и с вышестоящей организацией, а также самостоятельность каждой организации в своих действиях. При этом последнее стало возможным в силу того, что каждая вошедшая в состав регионального движения Союз «Женщин Дона» организация представляла собой отдельную форму общественной самоорганизации женщин и была Из интервью с руководителем Новочеркасской городской общественной организация «Ассоциация журналистов «Аксинья» Ириной БориславнойМардарь 18.05.2012г.

Письмо руководителю Ростовского регионального отделения «Союза женщин России» В.И. Мареевой от главы города Каменск-Шахтинский //ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 102. Л. 9.

Письмо руководителю Ростовского регионального отделения «Союза женщин России» В.И. Мареевой от главы города Шахты //ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 102. Л. 17.

Список членов Большого Совета Ростовского регионального отделения «Союза женщин России» // ЦДНИРО. Ф. 3698. Оп. 1. Д. 102. Л. 3.

зарегистрирована в отделе Юстиции, а позже и в Министерстве Юстиции России как независимая. Причем многие женские организации вначале вливались в ряды Союза «Женщины Дона», как инициативные группы женщин, после регистрировали собственные объединения, а уже позже входили в состав Союза «Женщин Дона» как юридические лица.

Помимо появляющихся новых женских организаций, сам Союз «Женщины Дона» разрастался за счет создания различных комитетов. В большинстве случаев комитеты зарождались также как самостоятельные организации, но ища поддержки в других организациях, примыкали к Союзу.

Так, в 1995 г. появился Комитет по экологии во главе с Ириной Коротун, главной задачей которого являлась борьба со строительством Ростовской АЭС. В этом же году появился Комитет по защите прав человека и Центр реабилитации молодежи, речь о которых пойдет позже, и другие268.

Итогом деятельности по обучению женщин-активисток появившихся на Дону женских независимых организаций стала реализация в 1995-1996 гг.

проекта «Права женщин шаг за шагом» при финансовой поддержке Швейцарии269.

программы «Дорога Свободы» правительства Проект задумывался не только с целью просвещения и информирования женских организаций, но и с целью содействия развития гражданского общества через обучение женщин умению видеть и формулировать проблемы собственных прав, анализировать международные документы по правам человека, а также через обучение навыкам выработки стратегии и тактики борьбы за права женщин. При этом деятельность по проекту включала много интересных направлений работы, например, обучающие семинары, овладение методиками проведения социологических исследований, сбор информации для подготовки доклада о положении женщин в регионе, создание Документы отчетно-выборной конференции региональной общественной организации Союз «Женщины Дона» 20 октября 1996 г. // Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона».

Документы отчетно-выборной конференции … // Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона».

обучающих видеоматериалов270.Этот проект поистине стал прорывом в деятельности женских независимых организаций Дона, так как стал первым полномасштабным обучающим проектом, касающимся закрепленной в уставе как основной цели продвижения гендерного равенства, а также цели защиты прав человека. Это мероприятие открыло и новое направление в деятельности женских организаций Ростовской области – работа по проектам, финансируемым из-за рубежа. Впервые после выигранного за рубежом гранта на поездку для участия в 4-ой Всемирной конференции по положению женщин в Пекине женским организациям удалось выиграть грант на реализацию проекта, требующего составления программы действий, а также проведения конкретных мероприятий. Поэтому участники женских организаций Дона смогли не получать информацию и знания, как делали раньше, а практически использовать полученные многими активистами Союза и входящих в него женских независимых организаций на различных обучающих семинарах и тренингах, в первую очередь по международным программам, знания. К тому же, впервые женские организации Ростовской области проводили крупномасштабную по численности программу: к участию в ней привлечены не только жительницы Ростовской области, но и Краснодарского, Ставропольского краев, республик Северного Кавказа271.

Однако 1995 г. стал переломным в расширении направлений деятельности женских независимых организаций Ростовской области еще и в связи с зарождением миротворческой миссии, как одного из назначений женских независимых организаций Дона. Связано было это с введением российских войск в декабре 1994 г. на территорию Чечни, где с тех пор в больших количествах стали погибать молодые российские призывники.

Документы отчетно-выборной конференции … // Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона».

Документы отчетно-выборной конференции … // Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона».

Женские организации области не могли не откликнуться на эту проблему, тем более в виду территориальной близости к очагу конфликта. Первым проявлением миротворческого направления стали идеи необходимости социально-психологической реабилитации лиц, пострадавших в результате вооруженных конфликтов, террористических актов, природных и техногенных катастроф, прежде всего, на Северном Кавказе. Мысли об этом стали появляться у членов женских независимых объединений в 1995 г. в ходе первых встреч специалистов организации с женщинами - жертвами осетино-ингушского конфликта. «Все попытки обсуждать проблему, говорить о проблеме, натыкались на глухую стену»272, - рассказала в своем интервью руководитель Союза Валентина Череватенко.

Начавшиеся военные действия в Чечне побудили членов женских организаций воплощать свои новые миротворческие идеи на практике. В конце 1994 г. члены Союза «Женщины Дона» приняли участие в совещании Администрации при Президенте РФ, где заявили о своей категорично негативной позиции по отношению к началу военных действий в Чечне 273. А в июне 1995 г. в Союз обратились родители студентов – выпускников Новочеркасского политехнического института, недовольные тем, что их призывали в ряды Вооруженных Сил рядовыми274. Ведь все они проходили учебу на военной кафедре, поэтому должны были быть призваны как офицеры. По указу Президента Российской Федерации № 626 «О порядке присвоения офицерского воинского звания гражданам, успешно завершившим обучение по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при государственных образовательных учреждений Из интервью с руководителем региональной общественной организации Союз «Женщины Дона»

Валентиной Ивановной Череватенко от 12.05.2012г.

Документы отчетно-выборной конференции региональной общественной организации Союз «Женщины Дона» 20 октября 1996 г.// Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона».

Документы отчетно-выборной конференции … // Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона».

высшего профобразования»275 выпускников военных кафедр только после прохождения службы в качестве рядовых обещали присвоить воинские звания лейтенантов. Возмущенные таким нарушением прав выпускников со стороны государства родители окончивших вуз ребят собирались проводить протестные акции, однако не смогли найти поддержки среди общественных организаций. Появившийся на следующий день после указа президента, июня 1995 г., Комитет по защите прав человека во главе с одним из родителей выпускников политехнического института Петром Березуцким нашел поддержку только у Союза «Женщины Дона», с помощью которой и были организованы, проведены различные акции в поддержку требований новочеркасских выпускников с целью отмены незаконного призыва.


Это были «круглые столы», встречи с военными, представителями городской и областной администрации. Состоялась общегородская конференция родителей и выпускников политехнического института с приглашением ответственных лиц. Затем сами выпускники подали 118 исков в суд к Министерству Обороны в лице военкомата Новочеркасска. Трое из них были выиграны благодаря общественной и профессиональной юридической поддержке Союза и Комитета. Остальные даже не рассматривались, решения были приняты по прецеденту276. В результате, после длительной борьбы, вышел Указ Президента Российской Федерации № 18 от 9.01.1996 г. восстановивший законность, в отношении воинского призыва выпускников вузов, прошедших обучение на военных кафедрах. После этого Комитет по защите прав человека вошел в состав Союза «Женщины России», а Петр Березуцкий стал членом женской организации.

Документы отчетно-выборной конференции региональной общественной организации Союз «Женщины Дона» 20 октября 1996 г.// Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона».

Выступление Березуцкого П. на отчетно-выборной конференции региональной общественной организации Союз «Женщины Дона» 20 октября 1996 г.// Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона».

Указ Президента РФ от 9 января 1996 г. № 18 «О порядке присвоения офицерского воинского звания гражданам, успешно завершившим обучение по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и призыва их на военную службу» // Информационно-правовой портал «Консультант-Плюс».

В августе 1995 г. во многих женских независимых организациях Дона начали работать «горячие» информационные линии по розыску действий278.

военнослужащих, отправленных в зону боевых Этому предшествовал резко возросший поток жалоб по вопросам нарушения прав матерей, имеющих сыновей призывного возраста, прав солдат срочной службы и других жалоб, а также открытие «горячей линии» Комитетом солдатских матерей России в Москве279. Кроме этого, женские независимые организации региона стали заниматься юридической помощи призывникам и членам их семей через общественную приемную, деятельностью которой занялся Комитет по правам человека Союза «Женщины Дона». К концу г. подобные общественные приемные, консультирующие по вопросам воинской службы, а также по проблемам, связанным с человеческими последствиями военных конфликтов на Северном Кавказе, заработали в Новочеркасске, Волгодонске, Таганроге, Каменск-Шахтинском, Шахтах, созданные по инициативе и поддержке инициативных групп женщин в этих города области280.

О том, что все силы женских независимых объединений с 1995 г. были направлены на помощь призывникам, беженцам, говорит создание при Союзе «Женщины Дона» в июне 1996 г. Центра реабилитации молодежи во главе с Николаем Петренко281. В его основную функцию входила помощь в адаптации молодёжи к условиям армейского образа жизни, а также снятии психического стресса после действий в экстремальных условиях, реабилитация физического и психического состояния после ранения и других различных заболеваниях, полученных во время чеченского конфликта. Кроме Документы отчетно-выборной конференции региональной общественной организации Союз «Женщины Дона» 20 октября 1996 г. // Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона».

Из истории общероссийской общественной организации «Комитет солдатских матерей России» // Официальный интернет-ресурс общероссийской общественной организации «Комитет солдатских матерей России». URL:http://www.soldiers-mothers-rus.ru/history.html (дата обращения 12.05.2012).

Документы отчетно-выборной конференции региональной общественной организации Союз «Женщины Дона» 20 октября 1996 г. // Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона».

Документы отчетно-выборной конференции … // Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона».

этого, к концу 1996 г. деятельность центра была расширена до помощи беженцам из Чечни282.

Идеи утверждения мира и стабильности получили дальнейшее развитие на первой Международной конференции «Женщины за жизнь без войн и насилия!» по теме «Женщины за мирное решение межнациональных конфликтов», проведенной в 1996 г.283 Подобное мероприятие было проведено Комитетом солдатских матерей России в феврале 1995 г. Однако, несмотря на схожесть целей и задач с целями и задачами женских организаций Ростовской области, он позиционировался как собрание именно Конгресса солдатских матерей 284. Поэтому проведение 15-16 ноября 1996 г. в Ростове-на-Дону международной конференции «Женщины за жизнь без войн и насилия!», инициированной и организованной Союзом «Женщины Дона», собравшей все виды неправительственных организаций, а также представителей различных уровней и ветвей власти России и стран Зарубежья, было уникальным событием не только для Северного Кавказа, но и в целом для России.

В работе первой на Дону международной миротворческой конференции приняли участие более 250 женщин и мужчин, представляющих общественные объединения Армении, Грузии, России, США, представители различных организаций Республик Армения, Грузия, России, США, Королевства Нидерландов. Со стороны России были представлены 19 субъектов федерации. Из городов и районов Ростовской области прибыло наибольшее количество участников. На конференции был представлен широкий спектр неправительственных, преимущественно женских, организаций. В общей сложности в Конференции приняли участие Документы отчетно-выборной конференции … // Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона».

Материалы Международной Конференции «Женщины за жизнь без войн и насилия!». – Ростов-на-Дону, 1996.– Выпуск 1. -103 с.

Из истории общероссийской общественной организации «Комитет солдатских матерей России» // Официальный интернет-ресурс общероссийской общественной организации «Комитет солдатских матерей России». URL:http://www.soldiers-mothers-rus.ru/history.html (дата обращения 12.05.2012).

представители более 85 НПО: организации помощи многодетным семьям, детям-инвалидам и другие. Участниками Конференции также стали международные женские организации, различные правозащитные организации, политические партии. Отличительной особенностью Ростовской конференции явилось широкое участие представителей правительственных организаций: исполнительные органы власти. Кроме этого, в Конференции приняли участие родители военнослужащих, погибших и пропавших без вести во время Чеченской войны, беженцы и вынужденные переселенцы, а также ученые и эксперты285.

Среди приоритетов, расставленных участниками конференции, значились: мирное решение межнациональных конфликтов;

просветительская и образовательная деятельность и усиление женского движения и представительства женщин во властных структурах286. В отличие от проводимого Конгресса Комитетов солдатских матерей участники международной конференции заговорил не только о практических действиях по защите прав военнослужащих, погибших и пропавших без вести в результате военных конфликтов. Участники конференции говорили не только о протесте против продолжения военных действий на Северном Кавказе и необходимости выезда в «горячие точки» с миротворческой целью, а также о необходимости и возможности нивелирования последствий межнациональных и военных конфликтов, выясняли причины этих конфликтов, а также потенциал женщин в решении этих проблем.

Поэтому итогами первой на Дону международной конференции «Женщины за жизнь без войн и насилия!» стало не только решение о проведении «круглых столов» и тематических семинаров, но и определение более общих и обширных задач для реализации поставленных на конференции направлений деятельности таких, как усиление и консолидация Материалы Международной Конференции «Женщины за жизнь без войн и насилия!». Выпуск 1.Ростов н/Д., 1996. С. 6-7.

Материалы Международной Конференции... С. 10-18.

женского движения, которое в настоящее время в России несколько раздроблено, и преодолеть это можно «путем объединения женщин вокруг идеи «Жизнь без войн и насилия!», а далее привлекать единым фронтом в решении многих проблем287.

Поэтому по итогам работы две рабочие группы из представителей женских организаций Ростовской области выехали в Чеченскую республику и Дагестан, по итогам чего передали председателю Совета безопасности Ивану Рыбкину пакет конкретных предложений, а именно: подключение солдатских матерей к работе комиссии по розыску российских солдат;

начало реабилитации вернувшихся из Чечни солдат и их семей, чтобы уже проявляющийся «чеченский синдром» не разросся до огромных масштабов, и ребята могли, как можно скорее, начать вести нормальную жизнь;

создание карты захоронений и другое289.

Эти действия независимых объединений женщин Дона говорят о том, что их представители не только участвовали совместно с Комитетами солдатских матерей в мероприятиях практической защиты прав военнослужащих, но и пытались разобраться в причинах произошедших военных конфликтах, прежде всего, стремились создать универсальную базу психолого-социальной реабилитации и адаптации участников межнациональных, военных конфликтов, а также реализовать разработанные в рамках этого направления программы. Данная тенденция является отличительной чертой женского независимого движения Ростовской области.

Стоит подчеркнуть, что миротворческая цель женского неформалитета Дона, еще незакрепленная на тот момент в уставных документах, но фактически проводимая, была не характерна для женского движения России в целом. Этот вопрос интересовал как основной по большей части лишь Материалы Международной Конференции... С. 48-55.

Материалы Международной Конференции....С. 10-12.

Материалы Международной Конференции «Женщины за жизнь без войн и насилия!». Выпуск 2.Рн/Д., 1996. С. 45-48.

Комитеты солдатских матерей, которые рассматривали проблемы военных конфликтов через призму правозащитной деятельности290.


Так, по данным гендерных исследователей Абубикировой Н. И., Клименковой Т. А., Кочкиной Е.В., Регентовой М. А.291, являющимися составителями справочника женских организаций России и стран СНГ, наибольшее внимание женских неправительственных объединений с начала 1990-х гг. по 1997 г. было обращено к вопросам прав человека. Проведя свой анализ на основании анкетирования, исследования архивов различных женских проектов, а также исходя из собственного активного участия в деятельности женских организаций, ими было выявлено, что «деятельность 3/5 женских организаций справочника связана с правовыми вопросами в целом, с социальными правами и правами отдельных групп граждан». Стоит отметить, что в их справочник вошло 447 женских организаций. При этом, исследователи подчеркнули, что в деятельности неправительственных женских объединений «явно выделяется деятельность, связанная с защитой прав призывников, солдат, а также защитой прав родителей солдат. В общей сложности этими проблемами занимается каждая четвертая из женских организаций справочника и, разумеется, преимущественно - это деятельность комитетов солдатских матерей»292.

Правозащитной деятельностью занимались и женские независимые организации Ростовской области. И не только по защите прав призывников и военнослужащих (например, в 1996 г. женские независимые организации Дона открыли «Донской информационный центр по правам человека»293).

Однако в приоритет в своей работе ими было возведено, прежде всего, Из истории общероссийской общественной организации «Комитет солдатских матерей России» // Официальный интернет-ресурс общероссийской общественной организации «Комитет солдатских матерей России».URL:http://www.soldiers-mothers-rus.ru/history.html (дата обращения 12.05.2012).

Абубикирова Н. И., Клименкова Т. А., Кочкина Е.В., Регентова М. А. Женские организации в России сегодня // Справочник "Женские неправительственные организации России и СНГ". М. :Эслан, 1998.

Абубикирова Н. И., Клименкова Т. А., … Женские организации …С.13.

Документы, касающиеся правозащитной деятельности Союза «Женщины Дона»// Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона».

миротворческое направление, как общественная деятельность, направленная на уничтожение угрозы войны или же на ее прекращение294.

Как следует из анализа документов, немаловажным итогом организации и проведения международной конференции «Женщины за жизнь без войн и насилия!» стал поднятый вопрос о консолидации женского движения, а также женских организаций с другими неправительственными объединениями на основе идеи миротворчества295. Идея объединений всех женских сил была не нова для женского движения России в целом.

Так, в этот период набирает силу и процесс консолидации женских организаций России. В частности, в июне 1995 г. прошел Всероссийский женский конгресс, основной темой которого стал призыв к солидарности женских объединений, признание того, что «противопоставления женских организаций друг другу формирует негативное отношение к женщинам в обществе»296. Связано это было с тем, что в 1995 г. во всероссийском женском движении наметился раскол. На выборах в Госдуму 1995 г.

движение «Женщины России», участвовавшие в качестве самостоятельного избирательного блока, не сумело преодолеть пятипроцентного барьера и в российский парламент не прошло297. Оппозиция пошла на создание своих собственных женских организаций. Прежде всего, эта тактика была применена коммунистами, формально выступившими под знаменем консолидации женских движений – «Всероссийского женского союза»298. В Орфографический словарь русского языка. Изд. 9-е. М.:«Советская энциклопедия», 1969. С. 520.

Материалы Международной Конференции «Женщины за жизнь без войн и насилия!». Выпуск 2.Рн/Д., 1996. С.57.

Лахова Е.Ф. Роль женщин в демократизации российского общества // Второй Всероссийский женский конгресс «Женщины в политике, политика для женщин», 6 июня 1995 г. М., 1996, С.10-11.

Протокол Центральной избирательной комиссии РФ о распределении депутатских мандатов по федеральному избирательному округу между избирательными объединениями, избирательными блоками на выборах депутатов Государственной Думы по общефедеральному округу 17 декабря 1995 г.// Официальный интернет-ресурс ЦИК РФ. URL: http://cikrf.ru/banners/vib_arhiv/gosduma/1995/index.html (дата обращения 01.05.2012).

Третий Всероссийский Женский конгресса, 8-9 апреля 1996 г. М., 1998. С. 113.

этом же 1996 г. Екатерина Лахова фактически отошла от движения «Женщины России» и создала собственное движение299.

Поэтому тенденция к консолидации, исходящая от членов женских организаций Ростовской области, была не просто актуальной. Это направление нашло новую объединяющую идею, а именно – миротворческую миссию женских организаций. А идея консолидации говорила о развитии женского неформалитета на Дону.

Как следует из анализа документов, стремление к объединению женских организаций получило практическую реализацию. Так, в работе первой международной конференции принимали участие огромное количество не только женских независимых организаций, но женсоветов Ростовской области и России в целом, в том числе Ростовский областной женщин300.Миротворческое совет направление объединило женское независимое движение не только с Комитетами солдатских матерей, но и с женсоветами. Провозглашенная в итогах конференции «Женщины за жизнь без войн и насилия!» идея консолидации общественных и в частности женских сил возымела действие.

Апогеем консолидации женского независимого сектора Дона стало принятие решения о вхождении Союза «Женщины Дона» в состав Союза «Женщины России» на отчетно-выборной конференции 1996 г. «На сегодняшний день возникла необходимость и возможность консолидировать наши усилия со всеми женщинами России, так как явно высвечивается общность целей и задач»301, - было заявлено по данному вопросу на конференции. За данное предложение проголосовали все 105 участников конференции единогласно. Пожалуй, это является самым важным итогом работы женских организаций первой половины 1990-х гг. Ведь эта Гранцева Т. Г. Движение женщин России (1996-2004 гг.) :дисс. канд. ист. наук. М., 2004. С. 56.

Материалы Международной Конференции «Женщины за жизнь без войн и насилия!». Выпуск 1. Рн/Д., 1996. С. 6-8.

Документы отчетно-выборной конференции региональной общественной организации Союз «Женщины Дона» 20 октября 1996 г. // Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона».

консолидация всего женского неформалитета Ростовской области произошла впервые и единожды. Формально это означало появление единого женского движения Ростовской области, объединенного общей программой действий.

Фактически это объединение свелось лишь в совместном участии в некоторых проектах, реализуемых женскими организациями, а реального объединения всего женского неформалитета не произошло.

По нашему мнению, действительной консолидация женских независимых организаций и женсоветов Ростовской области произойти и не могло в силу колоссальных различий в характеристиках этих двух направлений женского движения Дона. И, прежде всего, в силу околовластных позиций женсоветов. Женские независимые организации Ростовской области в этом отношении были независимы и самостоятельны, и создавались именно на таких позициях. Они были свободны в выборе тем и направлений своей работы, а также в выборе источников финансирования своей деятельности. Женсоветы же области были склонны следовать политике действующей власти, так как были от нее финансово зависимы.

1996 г. в деятельности женских независимых организаций Ростовской области также ознаменовался и появлением такого направления в работе, как участие в избирательных кампаниях. На отчетно-выборной конференции Союза «Женщины Дона» 20 октября 1996 г. общественный деятель федерального уровня Марина Салье заявила об изменении устава Союза, так как в него необходимо было добавить возможность участия организации в избирательных кампаниях. «Этого сейчас в уставе нет. И это плохо»302, охарактеризовала Салье недостатки учредительных документов Союза.

Поэтому устав Союза был дополнен новыми задачами для организации:

«участие в избирательных кампаниях в соответствии с законодательством Документы отчетно-выборной … // Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона».

РФ»303.При этом, реализация данной цели отчасти была начата: женщины Дона пытались участвовать в избирательных кампаниях. Многие из них оказались удачными. Так, в 1994-1996 гг. пять женщин из Союза «Женщины Шахт» стали депутатами городской Думы304. В 1994 г. руководитель ассоциации «Надежда» в Каменск-Шахтинском Людмила Мазурок стала депутатом Законодательного Собрания Ростовской области первого созыва и инициировала в нем создание комитета по делам женщин, семьи и молодежи305. В 1995 г. Валентина Череватенко и Людмила Мазурок выдвигались по одномандатным округам в Государственную Думу России второго созыва. Однако ни Мазурок, ни Череватенко выборы в федеральную Думу не выиграли306. При этом, данное направление в деятельности женских независимых организаций, в отличие от женсоветов, никогда не было признано приоритетным. Это интересовало лишь некоторых активисток, которые через представительную власть намеревались реализовать требования своих объединений.

Названная отчетно-выборная конференция Союза «Женщины Дона», проведенная в Новочеркасске 20 октября 1996 г., стала следующим шагом в развитии сети женского неформалитета, о появлении которого к 1996 г.

можно с уверенностью говорить. Важной составляющей деятельности женских организаций, входящих в состав Союза, было признано проведение международной конференции «Женщины за жизнь без войн и насилия». Об этом заявила одна из активисток этого объединения Баллер Татьяна Александровна на конференции 1996 г., которая и предложила дополнить Документы отчетно-выборной … // Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона».

Документы отчетно-выборной … // Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона».

История Законодательного Собрания Ростовской области первого созыва (1994-1998гг.) // Официальныйинтернет-ресурс Законодательного Собрания Ростовской области. URL:

http://www.zsro.ru/index.php4?mod=594 (дата обращения 25.04.2012).

Данные протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования по одномандатным территориальным округам Официальный интернет-ресурс ЦИК РФ.

// URL:

http://cikrf.ru/banners/vib_arhiv/gosduma/1995/index.html (дата обращения 25.04.2012).

Устав Союза «Женщины Дона» осуществлением миротворческой цели307, что было принято внесением изменения в устав308.

Но споры о признании в качестве приоритетной миротворческой деятельности привели к распаду внутри самого Союза «Женщины Дона».

Миротворческая миссия женских организаций стала поводом для выхода из состава региональной организации некоторых женщин, а также учительского сообщества г. Ростова-на-Дону, которые посчитали, что «деятельность женских организаций была и должна основываться, прежде всего, на решении социальных проблем»309.

Таким образом, работа отчетно-выборной конференции 1996 г.

показала разрозненность в рядах женского независимого движения Ростовской области. Хотя сами лидеры некоторых женских организаций объясняли это не раздробленностью, а свободной структурой самой организации 310. Об этом говорит и то, что Союзом была продолжена работа по выигранным на международные гранты проектам, которые были реализованы лишь с некоторыми из женских организаций, вошедшими в состав самого Союза. Например, в 1996 г. новочеркасской группой женщин Союза совместно с женскими организациями Дона - «Информационный Центр «Афина» города Ростов-на-Дону, Ассоциации журналистов «Аксинья»

и Ассоциация психологов «Анима» города Новочеркасска, которые входили в состав Союза, была создана Региональная школа по правам человека «Права женщин шаг за шагом»311 и другие.

О свободной структуре внутри Союза говорит и то, что деятельность большинства женских объединений Ростовской области была направлена на Документы отчетно-выборной …// Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона».

Документы отчетно-выборной …// Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона».

Из интервью с руководителем региональной общественной организации Союз «Женщины Дона»

Валентиной Ивановной Череватенко от 12.05.2012г.

Из интервью с руководителем … Валентиной Ивановной Череватенко от 12.05.2012г.

Документы отчетно-выборной конференции региональной общественной организации Союз «Женщины Дона» 20 октября 1996 г. // Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона».

проведение мероприятий социальной направленности, несмотря на избрание в качестве приоритетной миротворческой миссии и реализацией этой миссии совместно с остальными членами Союза «Женщины Дона».

Так, руководитель Союза «Женщины Шахт» Лидия Мрыхина заявила на конференции 1996 г. о проведении масштабных телемарафонов в помощь больным СПИДом, семьям инвалидов и др.312. А руководитель «Союза женщин Таганрога» Татьяна Зеленская заявила о проведении организацией ежегодных «Праздников семьи», о работе с детьми, попадающим в детский приемник и принимающим наркотики313. Активистка «Союза женщин Таганрога» Маргарита Янина также подтвердила, что основная проблема, которая должна занимать женские организации, это дети. «Родителей лишают прав. Детей отправляют в приемник. Мы занимаемся созданием Центра для таких детей, а в январе 1997 г. планируем проведение семинара «Дети-наше будущее». К этому должны подключиться вес женские организации», - заявила Маргарита Янина314. Общественно-политическое региональное женское учреждение «Вера, Надежда, Любовь», начиная с г., также сконцентрировала свою работу на мероприятиях социального характера: конкурсы для школьников, учащихся и студентов по тематике «Права человека и будущее России»;

«Бабушка, мама, сестра, подруга»;

«Лучшее произведение о женщине»;

«Моя семья» и другие315.

Преобладание социальной направленности деятельности женских независимых организаций, входящих в состав Союза «Женщины Дона», существовало одновременно с выбранной как приоритетной миротворческой деятельностью Союза. Это вносило определенную разобщенность даже Документы отчетно-выборной … // Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона».

Документы отчетно-выборной … // Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона».

Отчеты о работеобщественно-политического регионального женского учреждения «Вера, Надежда, Любовь»// Архив общественно-политического регионального женского учреждения «Вера, Надежда, Любовь».

Документы отчетно-выборной конференции региональной общественной организации Союз «Женщины Дона» 20 октября 1996 г. // Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона».

всвободную структуру отношений женских организаций Союза и приводило к разобщенности действий.

Дабы сгладить начавшийся процесс разобщения на конференции была принята программа действий всего женского независимого неформалитета Ростовской области, которая заключала в себе, прежде всего, действия социального характера, ведь мероприятия такого характера реализовывали все объединения женщин. Так, среди девяти пунктов программы шесть имели социальную направленность: «охрана материнства и детства», «культура», «здравоохранение и экология», «образование», «улучшение охраны труда» и «поддержка женского предпринимательства»316. В основном программа действий содержала требования к власти о создании каких-либо структур и программ по улучшению положения социально незащищенных слоев населения. Это, с одной стороны, говорит о попытки взаимодействия и влияния на власть, а, значит, свидетельствует о развитии женских независимых организаций Дона как полноправных участников формирующегося в стране гражданского общества. С другой, говорит о слабой развитости женского неформалитета Ростовской области по сравнению с 1993 г., когда заявлялись такие же требования. А также потому что ни одна из женских независимых организаций региона не предложила собственной программы действий власти в требуемой направлении развития.

Стоить также отметить, что отчетно-выборная конференция Союза «Женщины России» внесла изменения в устав организации. Так, устав организации был дополнен новым положением: «возможно нефиксированное членство как физических, так и юридических лиц»317. Таким образом, официально были закреплены не только структура организации, но принципы ее существования, а именно: свободная, зонтичная структура Документы отчетно-выборной … // Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона».

Документы отчетно-выборной … // Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона».

взаимодействия между организациями, действующими на основании своих собственных уставов, однако соответствующих уставу Союза. На момент 1996 г. в Союз «Женщины Дона» вошло более 12 женских организаций, а также около ста женщин, не объединенных другими организациями, кроме Союза318. Фактически это составило «костяк» Союза. Однако Союз «Женщины Дона» взаимодействовал и реализовывал различные направления деятельности с рядом других женских независимых организаций, продолжая объединять вокруг себя все женские независимые объединения региона на основе реализации социальной и благотворительной работы, часть организаций сосредоточилась на реализации правозащитной деятельности и гендерного просвещения, другая – на миротворчестве.

Социальный состав независимых форм самоорганизации женщин Ростовской области был крайне разнообразен и пестр. В их состав входили предприниматели, работники бюджетной сферы, муниципальные и государственные служащие (особенно в тех объединения, где руководитель женской независимой организации сочетал в себе и главу женсовета), журналисты, ученые, домохозяйки и т.д. А с расширением направлений деятельности женского независимого неформалитета Дона численность его активисток росла319.

Так, вторая половина 1990-х гг. также характеризовалась для женских независимых организаций значительным ростом числа женских организаций в Ростовской области. Так, в 1996 г. появляется городская Ростовская-на Дону женская общественная организация «Согласие», основанная Людмилой Ксенофонтовной Мазурок. Свою прежнюю организацию «Надежда» в Каменск-Шахтинском она оставила на свою преемницу - Сысоеву Светлану Ивановну320. 19 июля 1996 г. Управлением юстиции Ростовской области Документы отчетно-выборной … // Архив региональной общественной организации Союз «Женщины Дона».

Из интервью с руководителем … Валентиной Ивановной Череватенко от 12.05.2012г.

Отчет о работе Ассоциации женщин Каменск-Шахтинского «Надежда» за 1994-1996 гг. // Архив Ассоциации женщин Каменск-Шахтинского «Надежда».

была зарегистрирована первая на территории Ростовской области как политическая женская организация общественно-политическое региональное женское учреждение «Вера, Надежда, Любовь», штаб которой был расположен в Новочеркасске321. Шахты ознаменовались появлением женской организации «Матери – против наркотиков!», Сальск – женским обществом «Сальчанка» (председатель – ГорнушечкинаЛюбовь Александровна)322. Часть из появившихся организаций вошли в состав Союза на II отчетно-выборной конференции 1996 г.323, еще семь организаций вошли в состав Союза на III отчетно-выборной конференции, проведенной октября 1998 г., в том числе, донская региональная общественная организация «Педагогическая лига», Комитет социальной защиты российских военнослужащих и призывников Волгодонска, общество социальной защиты детей-инвалидов «Буратино» Новочеркасска и другие324.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.