авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 7 |

«Г, П, Писарик ИНФОРМАЦИОННО-ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ БЕЛАРУСИ: КОНЦЕПЦИИ, МОДЕЛИ, СИСТЕМЫ МИНСК БГУ 2004 УДК ...»

-- [ Страница 3 ] --

ИКТ используются как инструменты повышения производи тельности и конкурентоспособности в стратегиях большинства ор ганизаций.

2. Электронная коммерция В2С Большинство бизнес-компаний используют Интернет при про даже товаров, проведении маркетинговых исследований. Весь объ ем он-лайновых розничных цен - необходимый компонент коммер ческой активности.

88 4. Информационно-технологическое развитие Беларуси Объявления о коммерческих Web-сайтах распространяются че рез традиционные СМИ.

3. Электронная коммерция В2В Транзакции В2В широко осуществляются с помощью элек тронных сетевых систем. Операции осуществляются автоматически в режиме он-лайн.

Процент электронных транзакций постоянно растет.

4. Электронное управление и правительство Государственные учреждения полностью автоматизировали свои операционные процессы, разработали и внедрили информаци онные управленческие системы и сети. Широко используются ин тегрированные базы данных, экспертные системы, системы под держки принятия решений.

Государственные учреждения выставляют информацию на Web-сайтах для взаимодействия с гражданами.

Интерактивные правительственные Web-сайты позволяют гражда нам производить транзакции в режиме он-лайн (оплата налогов, обра щение за лицензиями, разъяснениями по различным вопросам).

4.1.5. Сетевая политика 1. Регулирование телекоммуникаций Телекоммуникационный сектор либерализован, имеется откры тая конкуренция. Независимый орган устанавливает правила рабо ты на рынке телекоммуникаций.

Гражданское общество и бизнесмены имеют большое количе ство и широкие возможности по выбору телекоммуникаций и сер висов. Существует конкуренция среди компаний мобильной связи, доступа в Интернет.

2. Торговая политика в сфере ИКТ Стоимость услуг и тарифы весьма низкие, торговля сервисами полностью либерализована.

Иностранные инвестиции в ИКТ-сектор поощряются и под держиваются, ограничения незначительные.

4.2. Анализ информационно-технологических факторов развития 4.2. АНАЛИЗ ИНФОРМАЦИОННО ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ РАЗВИТИЯ 4.2.1. Сетевой доступ 1. Коммуникационная инфраструктура Основной технической базой, обеспечивающей доступ пользо вателей республики в сеть Интернет, служит телефонная сеть обще го пользования. Общее количество проводных телефонных оконча ний составляет 2 962 тыс. Плотность проводной телефонной сети — 30 линий на 100 жителей. Мобильной связью охвачено 2,3 % насе ления, кабельной сетью - 3 % от количества потенциальных поль зователей. Доступ пользователей в сеть Интернет осуществляется через систему ISP-провайдеров. Всего в республике зарегистриро вано 47 ISP-провайдеров, из них реально работает 25. Провайдеры подключены к внешнему каналу через главный маршрутизирующий узел РО «Белтелеком», максимальная скорость внешнего канала со ставляет 44 Мбит/с.

2. Технологии Интернет-доступа Основной вид доступа — коммутируемый (парольный и беспа рольный), максимальная скорость - 56 кбит/с. Имеется доступ через полупостоянное соединение ISDN со скоростью, кратной 64 кбит/с, по выделенным линиям (синхронным и асинхронным) со скоростя ми от 19,2 кбит/с до 2 Мбит/с. Для решения проблемы «последней мили» используются технологии xDSL, RadioEthernet, Home PNA.

3. Стоимость доступа и доступность Стоимость доступа в сеть Интернет постоянно снижается, вме сте с тем на сегодняшний день остается довольно высокой. Стои мость наиболее распространенного вида доступа по коммутируемой телефонной линии без гарантированной полосы пропускания состав ляет 0,017 долл. в минуту. Данный вид услуг доступен менее 1 % граждан республики. Стоимость доступа по выделенной линии с га рантированной скоростью 64 кбит/с составляет 540 долл. в месяц.

Этот вид услуг доступен для крупных организаций и недоступен Для малого бизнеса. Отдельные ISP-провайдеры предлагают доступ 90 4. Информационно-технологическое развитие Беларуси к сети Интернет по более низким ценам, однако качество работы в этом случае значительно снижается.

4. Скорость работы и качество При работе по коммутируемым линиям 80-90 % телефонных звонков заканчиваются успешным соединением. Физическая ско рость соединения по коммутируемой линии в городах может дости гать 56 кбит/с, в сельской местности - 19,2 кбит/с. Реальная ско рость обмена пакетами в часы максимальной загрузки может сни жаться в 2-3 раза и составлять 0,8—1 кбайт/с. Выделенные и цифро вые линии доступны в большей степени в областных центрах и крупных городах. Имеющиеся технологии скоростного доступа на основе xDSL, кабельных модемов, RadioEthemet (10 Мбит/с) мало распространены. Возможности широкомасштабного доступа огра ничены предельной скоростью внешнего канала - 44 Мбит/с.

5. Техническое и программное обеспечение Основные компоненты, системы и комплексы для серверных платформ, компьютерного, маршрутизирующего и сетевого обору дования, модемы, средства связи и их компоненты импортированы в республику из технологически развитых стран. Свыше 500 фирм резидентов в республике предлагают услуги по поставке широкого ассортимента различных видов высокотехнологичной продукции и аппаратно-программных комплексов. Программные средства, как правило, адаптированы к локальным условиям и используются на русском языке. Отечественные разработки в области высокотехно логичного коммуникационного и компьютерного оборудования и программного обеспечения практически отсутствуют.

6. Сервис и поддержка Всего в республике в настоящее время зарегистрировано ISP-провайдеров, обеспечивающих работу пользователей с сетью Интернет. Государственный поставщик услуг связи РО «Белтеле ком» предоставляет для провайдеров каналы с гарантированной по лосой пропускания и с высоким качеством связи.

Устранение возникающих неисправностей и сбоев в работе оборудования коммутируемых линий обеспечивается разветвлен ной службой сервиса.

4.2. Анализ информационно-технологических факторов развития Общее количество телефонных окончаний 2 962 тыс., 401,4 тыс.

граждан ожидают установки телефонных аппаратов. Монтаж линий и подключение осуществляются в течение нескольких дней после принятия решения об установке. Заявленные проблемы устраняют ся в течение 48 часов. Имеются подготовленный персонал, сетевые администраторы, Web-дизайнеры.

4.2.2. Сетевое образование 1. Доступность ИКТ в школах Школы всех уровней на 74 % оснащены компьютерными лабо раториями, где могут работать от 5 до 15 компьютеров. Компью терные лаборатории открыты во время учебного процесса и закры ты после школы. Около 50 % компьютеров производства Республи ки Беларусь. В некоторых школах имеются компьютерные сети.

Около 4 % школ имеют доступ в сеть Интернет, 1 % - по коммути руемым линиям, 3 % - по коммутируемым и выделенным линиям через национальные образовательные сети UNIBEL, НИКС.

2. Использования ИКТ в школах Учителя старших классов (71 %) и учителя средних классов (60 %) используют компьютеры в учебном процессе, 60 % учителей ин форматики прошли специальную подготовку.

Программы обучения включают как использование ИКТ для совершенствования традиционных способов обучения, так и специ альную подготовку (на уровне старших классов):

• обучение элементам программирования;

• использование текстовых редакторов, электронных таблиц;

• поиск информации на CD-ROM, в сети Интернет;

• информационный обмен в компьютерных сетях.

Возможности ИКТ задействованы в большом объеме только в отдельных школах, где организованы Web-серверы, на практике ис пользуется E-mail, ведется работа в тематических сетях.

3. Подготовка специалистов Свыше 43 университетов Республики Беларусь проводит на чальную подготовку методам работы с ИКТ. Использование в про цессе обучения технологий он-лайнового доступа к информацион ным ресурсам ограничено из-за высокой стоимости Интернет-услуг.

Аналогичная ситуация и с дистанционным обучением.

92 4. Информационно-технологическое развитие Беларуси 4.2.3. Сетевое общество 1. Он-лайн доступ населения в сеть Интернет Около 50 % населения республики знает о сети Интернет, 10 % пользовалось сервисами, 3 % работает в сети Интернет регулярно.

Возраст пользователей от 15 до 35 лет. Количество зарегистриро ванных доменных имен — 0,2 на 1000 человек.

2. Локальные информационные ресурсы В сети Интернет представлено около 2000 Web-сайтов. Боль шинство из них статические и обновляются от случая к случаю. Ин формация преимущественно генерируется организациями и учреж дениями. Большинство Web-сайтов на русском языке. Возможности использования Web-сайтов для обучения ограничены из-за высокой стоимости Интернет-доступа.

3. ИКТ в повседневной жизни ИКТ широко используются бизнес-компаниями, организа циями и учреждениями. Только некоторые группы общества, в основном подготовленные специалисты-компьютерщики, приме няют их в повседневной жизни. Большинство социальных ком муникаций осуществляется традиционными способами, с помо щью бумажных носителей или по телефону/факсу. Число пуб личных мест доступа -91.

4. ИКТ на рабочих местах Работники учреждений и предприятий имеют лимитирован ный доступ в сеть Интернет. Свыше 50 % имеют компьютерные сети, однако возможности их ограничены. Большинство бизнес коммуникаций осуществляется с помощью факсов и телефонов.

Компьютеры применяются для автоматизации рутинных опера ций. E-mail и адреса Web-сайтов указываются преимущественно для организаций.

4.2.4. Сетевая экономика 1. Занятость в сфере ИКТ Имеется значительное число рабочих мест, требующих техни чески подготовленных специалистов по ИКТ, особенно в электрон ной индустрии, в производстве компьютеров, коммуникационной сфере. Однако из-за сокращения объемов производства значитель 4.2. Анализ информационно-технологических факторов развития ное количество специалистов оставило сферу ИКТ и нашло работу в других областях. Использование ИКТ в бизнесе находится на низ ком уровне.

2. Электронная коммерция В2С Белорусский бизнес имеет около 4000 Web-сайтов, из них 50 % непосредственно в Беларуси. Большинство сайтов рекламной на правленности, информация на них статическая и обновляется нере гулярно. Операции между участниками бизнес-процессов осущест вляются преимущественно при помощи телефонов, факсов или бу мажных носителей.

3. Электронная коммерция В2В Белорусский бизнес использует традиционные источники мар кетинговой информации: книги, журналы, газеты, и современные:

телетекст, Web-сайты и др. Транзакции осуществляются персональ но, преимущественно с помощью бумажных носителей.

4. Электронное управление и правительство В республике функционирует 55 правительственных Web-сай тов. Они размещают информацию в области права, экономики, сель ского хозяйства.

Информация статическая и обновляется периодически. Комму никации между правительственными учреждениями и гражданами осуществляются традиционными методами с помощью бумажных носителей, телефона и факса.

Государственные правительственные учреждения автоматизи ровали повседневные и офисные операции. Информационные си стемы и сети, обеспечивающие руководство оперативной информа ции, находятся в стадии разработки, технологические нововведения в виде интегрированных баз данных - в стадии освоения. Основные препятствия - недосток компьютерной грамотности, несовмести мость технических средств и программного обеспечения - практи чески преодолены.

Крупные предприятия и учреждения автоматизировали процес сы проектирования, технологические процессы, плановые расчеты бухгалтерии, материально-технического снабжения и др. Ком плексная система решения экономических задач и оперативного по лучения необходимой информации отсутствует.

94 4. Информационно-технологическое pcgtsiffinie Беларуси 4.2.5. Сетевая политика 1. Регулирование телекоммуникаций Программой развития связи в Республике Беларусь на 2001 2005 гг. предусматривается сохранение ограничений на конку ренцию в области создания сетей и предоставления услуг между народной и междугородной связи.

Предусматривается либерализация рынка телекоммуникаци онных услуг при сохранении за государством монопольного пра ва на внешние линии коммуникаций.

2. Торговая политика в сфере ИКТ Ограничения в области ИКТ-сектора осуществляются через лицензии и стандарты. Сектор услуг регулируется государством:

для оказания услуг по Интернет-доступу провайдерам требуется специальное разрешение. Иностранные инвестиции в ИКТ-сектор незначительные.

4.3. ПОКАЗАТЕЛИ ИНФОРМАЦИОННО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БЕЛАРУСИ Настоящий период мирового развития основывается на приори тетах информации и знаний, сверхвысоких наукоемких технологий, ресурсосбережения, перспективных социальных и организационных технологий, использующих компьютерные средства и системы орга низации, систематизации, хранения и передачи электронной инфор мации, а также высокий интеллектуальный потенциал нации для формирования динамичной экономики и общества нового типа - ин формационного.

На долю новых знаний, воплощаемых в технологиях, оборудо вании, образовании кадров, организации производства и развития, приходится до 85 % прироста ВВП [65]. Высокие технологии зани мают в структуре экспорта значительное место не только в техноло гически развитых странах (США, Японии, ЕС), но и в Малайзии 52 %, Мексике - 28 %, Филиппинах - 26 %.

Индекс технологических достижений, подсчитанный по четырем элементам (создание технологий, распространение новых изобретений, распространение уже имеющихся изобретений и навыки населения), 4.3. Показатели информационно-технологического развития Беларуси определяет рейтинги 72 стран мира. Республика Беларусь в системе Индекса технологических достижений не представлена.

По оценкам экспертов, доля прогрессивных технологических укла дов в экономике Беларуси к 2015 г. может составлять 25-27 %, в том числе в машиностроении и металлообработке 35^40 %, в производстве промышленных товаров и услуг до 20 %, транспорте и связи до 30 %.

Сегодня конкурентоспособность белорусской экономики сдер живается, во-первых, из-за ее неспособности переносить внимание на высокотехнологичные и высокопроизводительные виды деятель ности, производить товары и услуги, отвечающие требованиям ми ровых стандартов;

во-вторых, из-за отсутствия развитой внутренней сетевой инфраструктуры и инфраструктуры для доступа на миро вые рынки. Вследствие этого производимые товары и услуги часто остаются невостребованными на внешнем рынке, а труд обесцени вается. Так, в 2002 г. доля продукции высокой наукоемкости в об щем объеме экспорта составляла только 3,7 %, из них информаци онные технологии вообще не представлены в отчетах [66].

Республика Беларусь относится к группе стран с переходной эко номикой. По типологической структуре экономика республики при ближена к экономике индустриально-информационного типа. В соот ветствии с прогнозом до 2020 г. прослеживается тенденция сокраще ния доли занятых в промышленности с 28 до 25 %, в сельском хозяй стве с 14 до 12 %. Вместе с тем темпы роста в сфере услуг отстают от показателей развитых стран и доля занятых составит около 10 %.

Прогнозирование развития экономики республики осуществля ется в соответствии с Законом Республики Беларусь «О государст венном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь». На основании этого Закона Мини стерством экономики разработаны «Основные направления соци ально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2010 г.», утвержденные Советом Министров Республики Беларусь в апреле 2000 г., и «Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 годы», одобренная вторым Все белорусским народным собранием 18 мая 2001 г. Программой пре дусмотрены устойчивые среднегодовые темпы прироста ВВП в 2001-2005 гг. в размере 6,2-7 %, возрастание роли сферы услуг с До 42 % в структуре ВВП, снижение доли сельского хозяйства с 12,7 до 12 %. Объем инвестиций планируется повысить до 3,5- Млрд. долл. США в год.

98 4. Информационно-технологическое развитие Беларуси тенсивно развивались средства телекоммуникаций, направленные на построение национальной информационной сети и обеспечение доступа в сеть Интернет. Однако из-за ограниченных финансовых ресурсов Программа в полном объеме не была выполнена, реализо вались только отдельные проекты. Кроме того, из-за многократной передачи функций по вопросам координации деятельности в сфере информатизации от одного государственного органа к другому ухудшилась управляемость, потерялась системность и развилась не согласованность в выполнении проектов. В результате возникли трудности в организации информационного взаимодействия разра ботанных информационных систем, они оказались практически изо лированными друг от друга. Основная цель Программы - повысить оперативность и качество принятия управленческих решений, эко номическую эффективность субъектов хозяйствования и уровень предоставляемых информационных услуг не была выполнена.

Следует отметить, что развитие телекоммуникационной инфра структуры осуществлялось в рамках «Программы развития средств связи Республики Беларусь до 2000 года» и были достигнуты более весомые успехи. В составе национальной сети передачи данных «БелПак» создано 18 региональных узлов, обеспечивающих комму тируемый и некоммутируемый доступ к сети Интернет, повышена пропускная способность внешнего канала для выхода в Интернет до 44 Мбит/с, обеспечена работа 32 Интернет-провайдеров. В «Про грамме развития связи в Республике Беларусь на 2001 — 2005 годы»

намечено приоритетное развитие информационной инфраструктуры сетей связи, базирующихся на новых технологиях: внедрение пунк тов коллективного доступа к сети Интернет, создание условий для развития дистанционного обучения, электронной торговли, услуг телемедицины, тематических служб.

В «Программе информатизации в Республике Беларусь на 2001 2005 годы» намечено продолжение работ по созданию общегосу дарственной автоматизированной информационной системы и ин фраструктуры информатизации, а также создание автоматизирован ных информационных систем Администрации Президента Респуб лики Беларусь, Национального Собрания Республики Беларусь, Прокуратуры Республики Беларусь, Верховного Суда Республики Беларусь, 26 органов государственного управления, Академии уп равления, Белорусского государственного университета и др.

4.3. Показатели информационно-технологического развития Беларуси Кроме того, будут продолжены работы по развитию компьютер ных сетей UniBel (созданной при технической поддержке ООН), Bas Net (созданной в рамках Национальной академии наук), НИКС и др.

Совместная белорусско-российская программа «Разработка и освоение в серийном производстве высокопроизводительных вы числительных систем с параллельной архитектурой (суперкомпью теров) и создание прикладных аппаратно-программных комплексов на их основе» имеет своей целью создать образцы суперкомпьютер ной системы кластерного типа.

Государственная программа информатизации в Республике Бела русь на 2003-2005 гг. и на период до 2010 г. «Электронная Беларусь»

разработана по поручению Президента Республики Беларусь от 27 мая 2002 г. № 09/540/20 П1954 коллективом специалистов различных ми нистерств и комитетов, организаций и учреждений республики под руководством Национальной академии наук Беларуси.

Основная цель Программы - создать в республике единое ин формационное пространство как один из этапов перехода к инфор мационному обществу, обеспечивающему условия для повышения эффективности функционирования экономики, государственного и местного управления, свободный поиск, передачу, распространение информации о состоянии экономического и социального развития общества. В рамках Программы создается общегосударственная ин формационная система, предназначенная для сбора, обработки и на копления информации об основных элементах социально-экономи ческих и политических процессов в обществе и формирования со ответствующего национального информационного ресурса.

Программа имеет межотраслевой характер и предусматривает широкое привлечение региональных и местных органов власти к участию в процессах информатизации по всем направлениям и соз дание условий на местах для перехода к единому информационно I му пространству.

Поэтому в Программу включены проекты, выполняемые в ин тересах развития региональной экономики и органов регионального управления, а также проекты, предусматривающие адаптацию луч ших решений к специфике регионального социально-экономичес кого и культурного развития. Для решения этих проблем Програм мой предусматриваются мероприятия по трем основным направле ниям:

100 4. Информационно-технологическое развитие Беларуси • создание передовой телекоммуникационной инфраструктуры, ориентированной на научные и образовательные организации и ор ганы государственного управления;

• содействие развитию действующей телекоммуникационной инфраструктуры республики;

• создание пунктов доступа к открытым информационным сис темам, в том числе международным.

Мероприятия по первому направлению будут реализованы в рамках программы работ по созданию и развитию Научно-инфор мационной компьютерной сети. Создаваемая в рамках НИКС теле коммуникационная инфраструктура предоставляет научным кол лективам, работающим в различных отраслях и образовательных учреждениях, отрабатывать в интерактивном режиме перспектив ные технологии и взаимодействовать с международным научным сообществом по реализации совместных проектов. Полученные в рамках этих работ технологии ориентированы на применение в конкретных информационных системах, в том числе и в системе научно-технической информации. Эта телекоммуникационная ин фраструктура должна быть ориентирована на использование в рам ках создаваемой общегосударственной автоматизированной инфор мационной системы, включая формирование и организацию досту па к информационным ресурсам.

Второе направление реализуется в рамках программы развития связи в Республике Беларусь на 2001-2005 гг. и будет обеспечи ваться преимущественно путем снижения административных барь еров и снятия ограничений, повышения конкуренции и создания благоприятных условий для притока иностранных инвестиций в сферу телекоммуникаций.

Мероприятия третьего направления планируется осуществлять пу тем финансирования как за счет средств республиканского и местного бюджета, так и за счет других источников в целях создания пунктов доступа к открытым информационным системам органов государст венного управления, бюджетных и некоммерческих организаций.

Большую помощь республике оказывают международные ор ганизации, в частности ООН. Первая Программа странового сотруд ничества ПРООН для Беларуси (1997-2000 гг.) включала оказание помощи в трех основных областях - устойчивое получение средств к существованию, среда проживания и управление. Основной це 4.3. Показатели информационно-технологического развития Беларуси лью второй программы (2001-2004 гг.), утвержденной Исполни тельным советом в январе 2001 г., являлось «оказание помощи уси лиям Правительства для создания благоприятной среды в целях реализации потенциала населения с точки зрения его участия в ры ночно ориентированных демократических процессах развития в Бе ларуси». Помощь со стороны ПРООН сосредоточивалась главным образом на двух взаимосвязанных и дополняющих друг друга про граммных направлениях: экономическое развитие через усиление демократического управления и управление мерами по защите ок ружающей среды и устойчивому развитию. Доступ населения к ин формационным технологиям - одна из ключевых сфер, где ПРООН оказывает основную программную помощь.

Программа Правительства на 2001—2005 гг. включает важные сферы деятельности в рамках таких приоритетов, как:

• развитие политики и законодательства;

• развитие информационно-коммуникационных технологий;

;

• доступ к преимуществам процесса глобализации;

• развитие малого и среднего бизнеса;

, «создание альтернативных институциональных и финансовых Средств для предоставления товаров и услуг;

• развитие инновационных инвестиций;

• социальная безопасность.

Эти основные приоритеты входят в Рамочную программу стра нового сотрудничества ПРООН, которая включает меры по разви тию местного управления, гражданского общества, улучшение в об ласти соблюдения прав человека и тендерного равенства.

Начиная с 1997 г., Правительство Беларуси и ПРООН реализо вали проект «Содействие устойчивому человеческому развитию и развитию открытого демократического общества в Беларуси через использование современных информационных технологий (Интер нет)». Цели данного проекта успешно достигнуты: обеспечена воз можность подключения к сети Интернет организаций системы об разования, академических и научно-исследовательских институтов, а также средних школ и общественных организаций. Ниже дано краткое описание основных результатов проекта:

• развитие инфраструктуры сети UniBel в городе Минске, обла стных и районных центрах;

• го Х'ГОЯЦН:-!.;

"ГИ« /-;

•: • :

102 4. Информационно-технологическое развитие Беларуси • создание сети для 18 правительственных организаций;

• обеспечение доступа к ресурсам сети Интернет для неком мерческих пользователей;

• обучение пользователей работе в сети Интернет;

• помощь в разработке информационных ресурсов;

• создание инфраструктуры Белорусской библиотечной ассоци ации.

Большое внимание уделено совершенствованию законодатель ной базы и системы государственного регулирования в сфере ин форматизации, стандартизации и лицензирования в целях создать правовые условия для широкого использования ИКТ во всех сферах общественной жизни Республики Беларусь.

Одним из важных направлений является повышение эффектив ности работы государственных и местных органов по управлению социально-экономическими процессами в республике и регионах за счет создания автоматизированных информационно-аналитических систем, обеспечивающих формирование информационных ресур сов, в первую очередь информационных ресурсов государственного значения, необходимых для оперативного принятия решений на со ответствующих уровнях. Сформированные в рамках этих систем информационные ресурсы должны стать основой для создания еди ного национального информационного ресурса и обеспечивать ин формационное взаимодействие государственных и местных органов в процессе реализации возложенных на них задач и функций.

В соответствии с концепцией государственной политики в об ласти информатизации, одобренной Указом Президента Республики Беларусь от 6 апреля 1999 г. № 195, в Беларуси реализуется ряд других государственных программ по информатизации. Это про грамма «Информатизация системы образования Республики Бела русь». Основная цель этой государственной программы - создание национальных информационных ресурсов системы образования Республики Беларусь.

Среди главных задач этой программы - обеспечение доступа учебных заведений и организаций к информационным ресурсам глобальной компьютерной сети Интернет. Программа рассчитана на период до 2006 г. и ориентирована на полное переоснащение учеб ных заведений современными техническими средствами и прог раммным обеспечением.

В результате выполнения всех программных мероприятий рее 4.3. Показатели информационно-технологического развития Беларуси ;

^Коммуникационная инфраструктура 1.1 У~ ~Я В| f 1 ] Технологии Интернет-доступа 1.2 ' Стоимость доступа и доступность 1.3 JС Скорость работы и качество 1.4 jE Техническое обеспечение и ПО 1.5 ;

' V Сервис и поддержка 1. Доступность ИКТ в школах 2. Использование ИКТ в школах 2. Подготовка специалистов 2. Он-лайн доступ в Интернет 3. Локальные ИР 3. ИКТ в повседневной жизни 3. ИКТ на рабочих местах 3. Занятость в сфере ИКТ 4. Электронная коммерция В2С 4. Электронная коммерция В2В 4. Электронное правительство 4.4 t^ ^ Регулирование телекоммуникаций 5.1 _^ Торговая политика в сфере ИКТ 5.2.............Г*,„ ~ I Г II | : | ГУ Стадии мирового развития Рис. 4.1. Комплексная оценка ИХ развития Беларуси публика значительно продвинулась в информационно-технологи ческом развитии. Комплексная оценка текущего состояния инфор мационно-технологического развития Республики Беларусь и срав нение ее с мировым уровнем приведены на рис. 4.1.

Как следует из анализа, в республике динамика важнейших по казателей, характеризующих поступательное движение к информа ционному обществу, положительная. В области образования разви тие идет более интенсивно (III уровень), в области бизнеса наблю дается значительное отставание (I уровень). Это обусловлено тем, что основные объемы финансирования направляются преимущест венно на решение технических задач: усиление телекоммуникаци онной инфраструктуры, обеспечение доступа к сети Интернет, по строение информационных систем. Вместе с тем решение проблем повышения производительности и конкурентоспособности нацио нальной экономики, обеспечения экономической безопасности и условий для вхождения в мировое экономическое пространство требует широкого привлечения и использования потенциала ИКТ.

5. ИНФОРМАЦИОННО-ИННОВАЦИОННАЯ МОДЕЛЬ НАЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ 5.1. ИНФОРМАЦИОННО-ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ - ОСНОВА ВЫСОКОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ И ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ Н а современном этапе экономическая деятельность, связанная с использованием знаний и информации, стала новым фактором роста в развитых странах, все в большей степени изменяя ос тальные показатели экономики и всего образа жизни людей. Этому есть ряд объяснений:

• экономика, основанная на знаниях, имеет мощную техноло гическую движущую силу - саморазвивающийся рост возможно стей ИКТ;

• ИКТ интенсивно проникают во все области экономической и общественной деятельности, вынуждая их работать в абсолютно новом режиме;

• знания, основанные на информации, культурных и духовных ценностях, приобретают самостоятельную силу и выступают как решающий фактор социальных, экономических, технологических и культурных преобразований;

• глобальные информационные системы позволяют быстро вклю чить в процесс развития огромные интеллектуальные ресурсы - ресур сы мирового интеллектуального фонда.

В этих условиях главным источником рыночной силы стано вится интеллект, опирающийся на знания, воплощаемые в новых технологиях, продуктах и услугах. Утрачивается полезность тради ционных ресурсов, происходит обесценение всех «старых» техно логий и продуктов их применения по мере распространения новых.

Наблюдается необратимое отставание развивающихся стран, эконо 5.1. Информационно-инновационное развитие мика которых основывается на производстве продуктов малоинтел лектуального труда.

Для достижения успеха белорусской экономики в формирую щейся глобальной техноэкономической системе необходимо, в пер вую очередь, активно использовать информационно-технологичес кие инновации, динамично переносить внимание на высокотехно логичные виды деятельности, производить товары и услуги, отве чающие требованиям мировых рынков, и обеспечивать их широкое распространение. Новые информационные технологии играют в этих процессах определяющую роль, служат основным инструмен том, позволяющим достичь успехов в системе глобальной конку ренции, источником повышения производительности и конкуренто способности при внедрении их в товары и услуги.

Государственные приоритеты социально-экономического раз вития в ближайшей перспективе определены следующим образом:

• на макроуровне - создание действенного механизма государ ственного регулирования экономики на основе совершенствования бюджетно-налоговой, денежно-кредитной политики с селективной поддержкой приоритетных сфер деятельности и производства, ис пользование различных форм регулирования цен и доходов, осуще ствление модернизации финансовой системы, развитие рыночной инфраструктуры;

• в промышленности - замена и модернизация основного обо рудования и технологических линий, внедрение современных тех нологических процессов, позволяющих довести материалоемкость и энергоемкость продукции до минимальных стандартов;

развитие специализации и концентрации производства;

• в топливно-энергетическом комплексе (ТЭК) - повышение эффективности производства и использования топлива и энергии посредством проведения активной энергосберегающей политики;

обеспечение энергетической безопасности страны за счет стабили зации и повышения уровня добычи и производства местных видов топлива, экономически и экологически обоснованного использова ния нетрадиционных, возобновляемых и альтернативных источни ков энергии;

формирование рынка энергоресурсов путем создания конкурентной среды в производстве и поставках энергоносителей.

В 2006-2010 гг. приоритетными направлениями в экономиче ском развитии определены технологическое перевооружение про изводства на базе внедрения новейших технологий, стимулирование 106 5. Информационно-инновационная модель национального развития внутренних и внешних инноваций и фундаментальных разработок в области ресурсосбережения, обеспечение динамического развития инвестиционного процесса.

Для перехода на информационно-инновационный путь разви тия необходимо сформировать новую национальную модель, ис пользующую преимущества глобализации экономики, глобальной системы знаний, высокий интеллектуальный потенциал и информа ционно-технологические инновации в целях активного развития производительных сил, обеспечения национальной конкурентоспо собности и безопасности.

Первоочередные задачи по ее созданию следующие.

• Создать новую экономическую среду, обеспечивающую эко номическую мотивацию и институциональные условия для широ комасштабного использования национальных и глобальных знаний во всех секторах экономики, активизацию предпринимательской деятельности, государственной поддержки социально-экономичес кой трансформации.

• Развить человеческий капитал в направлении создания общества высококвалифицированных, мобильных и творческих личностей, ко торые на протяжении всей жизни могут создавать новые знания и ис пользовать их для активизации инновационной деятельности.

• Создать новую инновационную систему, которая будет сти мулировать инновации и предпринимательство, охватит фирмы, на учно-исследовательские центры, университеты и другие организа ции, даст возможность использовать знания для создания новых продуктов, технологий, услуг, направлений бизнеса.

• Создать электронные формы управления, правительства, биз неса как основные инструменты повышения эффективности и каче ства национальной экономики, обеспечения устойчивого экономи ческого роста в условиях глобализации.

• Построить современную телекоммуникационную и информа ционную инфраструктуру, которая обеспечит накопление и распро странение информационных ресурсов, доступ к национальным и глобальным информационным ресурсам, даст возможность взаимо действия государственных органов и всех слоев населения.

• Развить информационные экспортно ориентированные про изводства как базу, благоприятствующую высокотехнологичному экономическому росту, преобразованию всех сфер экономики и об 5.1. Информационно-инновационное развитие щества, создать благоприятные условия для национальных разрабо ток, обеспечить поддержку национальных информационных про дуктов и технологий, информационного бизнеса, системы подготов ки кадров.

• Обеспечить институциональные условия для развития новой экономики, основанной на знаниях и информационных технологи ях. Усовершенствовать нормативно-правовую базу, стимулировать распространение электронной информации, создание научно-тех нической базы информатизации, центров электронной информации, обеспечить гармонизацию законодательства.

Государственная научно-техническая и инновационная поли тика должна быть направлена, в первую очередь, на повышение конкурентоспособности национальных товаров и услуг за счет ин формационно-технологических нововведений и стимулирование инновационной активности хозяйственных субъектов. Усиление научной базы, потенциала НИОКР, кадрового потенциала, инфра структуры для внедрения информационных технологий во всей экономической системе должны ориентироваться на получение кон курентных преимуществ на международной арене и расширение рыночной доли.

Развиваемая в настоящее время в республике информационная и телекоммуникационная инфраструктура создает техническую ба зу для информационного взаимодействия экономических субъектов внутри республики с выходом на трансграничные сети. Однако в экономическом плане ее возможности используются ограниченно из-за недостатка информационных ресурсов, неподготовленности субъектов хозяйствования к работе с новыми технологиями, дефи цита оперативной информации о продуктах и услугах, неразвитости средств электронной торговли.

Стратегия развития страны в информационную эпоху должна ориентироваться на приоритетное развитие научно-технического и инновационного потенциала, информационно-технологической сфе ры, интеллектуальных ресурсов и широкомасштабное использова ние их достижений в целях активизации экономического роста. В первоочередном порядке должна быть обеспечена реализация в масштабах страны типовых механизмов управления знаниями на основе информационно-технологических инноваций как главных инструментов экономического, социального и общественного раз 108 5. Информационно-инновационная модель национального развития вития, обеспечено формирование информационно-технологической инфраструктуры и информационных ресурсов как частей новой ин формационно-экономической системы. В целях активизации всех видов экономической деятельности на основе использования интел лектуального потенциала нации, знаний, информационно-комму никационных технологий и сети Интернет в республике целесог образно создать интегрированное информационно-экономическое пространство, которое обеспечит консолидацию науки, технологи ческих достижений, производства, торговли, инвестиций в единой среде, обеспечивающей информационное взаимодействие в локаль ном, региональном и международном масштабах.

5.2. РАЗВИТИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА В качестве главной задачи инновационной политики страны определено ускоренное освоение в производстве передовых отече ственных и зарубежных научных разработок с целью насытить ры нок современной конкурентоспособной продукцией. Прежде всего предстоит обеспечить государственную поддержку научных иссле дований по приоритетным направлениям развития экономики, фор мирование условий для использования достижений науки и распро странения ключевых технологий, интеграцию науки и образования, развитие системы подготовки кадров для науки и наукоемких про изводств, создание благоприятных условий для развития конкурен ции в сфере науки и инновационной деятельности, совершенство вание правовой основы охраны интеллектуальной собственности, расширение международного научно-технического сотрудничества.

Указом Президента Республики Беларусь от 8 июня 1996 г. № определены основные меры по стимулированию создания и разви тия производств, основанных на новых и высоких технологиях.

Правительством утвержден Перечень из 27 приоритетных направ лений, среди которых информационные технологии и электроника, квантовая оптика, нанотехнологии и др. Основные направления ин новационной деятельности и приоритеты определены исходя из по требностей развития наукоемких отраслей промышленности, нара щивания экспортного потенциала.

5.2. Развитие научно-технического потенциала Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01. 02. 2001 г. № 141 утвержден Перечень государственных научно технических программ по решению наиболее значимых народнохозяй ственных, экологических и социальных проблем по приоритетным на правлениям научно-технической деятельности на 2001- 2005 гг. Глав ная цель программ - создание конкретных технологических нов шеств, усиление внимания к конечным стадиям инновационного процесса. Дальнейшее развитие получат исследования в наукоем ких областях производства — электронике, вычислительной и опто волоконной технике, программном обеспечении, телекоммуникаци ях, роботостроении, информационных услугах, биологических и тонких химических технологиях.

Особое внимание уделяется повышению качества продукции. В соответствии с программой «Качество» на 2001-2003 гг. было на мечено дальнейшее развитие систем государственной стандартиза ции, сертификации и метрологии. К 2005 г. число предприятий, ра ботающих в соответствии со стандартами ISO 9000, планируется довести до 250.

Продолжается создание условий для стимулирования инно вационной активности всех субъектов хозяйствования. Намечено улучшить координацию работ по техническому перевооружению всех отраслей экономики, повысить целевую направленность ин вестиционных ресурсов, определены меры стимулирования и го сударственной поддержки инновационной деятельности. Особое внимание будет уделено развитию инновационного предприни мательства, в том числе инфраструктуры малого инновационного предпринимательства, системы различных услуг для инноваци онной деятельности, обработке технологий управления иннова циями и формированию института инновационных менеджеров.

Продолжаются работы по созданию национальной инновацион ной системы. Предусматривается дальнейшее развитие сети тех нологических парков и инновационных центров, а также созда ние сети центров трансферта технологий на базе крупнейших ву зов, промышленных предприятий, в областных центрах с различ ной специализацией (легкая промышленность, энергосбережение, металлургия).

Ведутся работы по созданию новых форм организации и сти мулирования производства и инновационной деятельности - сво ПО 5. Информационно-инновационная модель национального развития бодных экономических зон, инновационных центров. Действуют четыре специальных фонда поддержки научно-технической и инно вационной деятельности. При министерствах и других республи канских органах государственного управления формируются инно вационные фонды, средства которых предусматривается использо вать на технологическое обновление производства, расширение, ре конструкцию, техническое перевооружение предприятий;

обеспе чение выполнения научно-исследовательских и опытно-конструк торских работ.

Вместе с тем для финансирования научно-технического и ин новационного развития выделяются малые объемы средств, вслед ствие этого уровень научно-технических разработок невысокий. Их конкурентоспособность низкая, недостаточными темпами идет соз дание условий, стимулирующих инновационные процессы. Привле чение иностранных инвесторов проблематично из-за высоких эко номических рисков и процентных ставок по кредитам.

По прогнозам наукоемкость ВВП в 2005 г. составит 1,8 %, что позволит в указанном году повысить уровень внутренних затрат на исследования и разработки в 1,9-2 раза по сравнению с 2000 г., на править значительно больше средств на развитие опытно-экспе риментальной базы науки, приобретение оборудования, повышение оплаты труда научных работников и специалистов.

Особое внимание уделяется подготовке высококвалифициро ванных специалистов для всех сфер научно-технической деятельно сти. По сравнению с 2000 г., к 2005 г. предусматривается увеличить на 10,4 % численность исследователей, работающих в научных ор ганизациях, при этом среди них количество имеющих ученые сте пени кандидатов и докторов наук возрастет примерно на треть.

Укрепление и развитие материально-технической базы науч ных организаций будет осуществляться в соответствии с Програм мой материально-технического переоснащения научных организа ций на 2001-2005 гг.

В 2001 г. зарегистрировано 529 патентов Республики Беларусь на изобретения, 264 - на модели, 104 - на промежуточные образцы.

Для сравнения: в Европе количество патентов в расчете на 1 млн.

населения составляет 152,7 [67].

Для усиления научно-технической и инновационной деятель ности планируется увеличить приток иностранных инвестиций, по 5.2. Развитие научно-технического потенциала этапно проводить либерализацию рынка телекоммуникаций. Это позволит снизить тарифы и активизировать использование инфор мационно-коммуникационных технологий и сети Интернет в науке, образовании, промышленности, правительственных органах, обще стве, развить коммуникационную инфраструктуру и внедрить но вые методы работы с информационными ресурсами, организовать электронную торговлю.

Государственную политику в сфере экономики координирует Министерство экономики Республики Беларусь. Оно осуществляет ре гулирование и управление в сфере разработки и реализации государст венной социально-экономической политики, координирует деятель ность в этой сфере других органов государственного управления. Ми нистерство экономики осуществляет также регулирование и управле ние государственным имуществом и приватизацией, поддержку пред принимательства, общую координацию государственной инвестици онной политики. Главные направления и параметры развития Респуб лики Беларусь определены в следующих документах: «Основные на правления социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2010 года» и «Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 гг.».

Основным органом, осуществляющим государственную поли тику по развитию промышленности страны, является Министерство промышленности Республики Беларусь. В экономике республики доля промышленного сектора составляет около 1/3 объема нацио нального продукта. Хорошо развиты наукоемкие отрасли, в том числе радиотехническая, включающая в себя свыше 70 научно производственных предприятий, заводов, научно-исследователь ских и проектно-технологических институтов;

электронная, вклю чающая 16 предприятий и 7 конструкторски-технологических бюро;

оптико-механическая, включающая свыше 10 предприятий, изготав ливающих наукоемкую продукцию;

приборостроение, включающее свыше 5 предприятий.

Государственную политику в области развития науки и инно вационной деятельности координирует Государственный комитет по науке и технологиям при Совете Министров Республики Бела русь. Государственная поддержка осуществляется через механизм государственных, отраслевых и региональных научно-технических программ. В течение 2002-2005 гг. реализуется свыше 40 государ 112 5. Информационно-инновационная модель национального развития ственных программ и 120 инновационных проектов. Для повыше ния эффективности поддержки научной деятельности в Республике Беларусь созданы и действуют 3 специализированных фонда.

Органом, осуществляющим государственную политику по раз витию отрасли связи и информатизации, с 2004 г. является Мини стерство связи и информатизации Республики Беларусь. Основные направления и параметры развития отрасли связи определены «Про граммой развития связи в Республике Беларусь на 2001-2005 гг.», одобренной Постановлением Совета Министров Республики Бела русь от 26 марта 2001 г. № 402. Здесь же определены мероприятия по подготовке и поэтапной либерализации рынка услуг связи, а так же необходимые инвестиции и их источники.

Государственное регулирование вопросов образования осуще ствляет Министерство образования Республики Беларусь. В струк туру образования входят 4757 начальных и средних школ, гимна зий, лицеев и колледжей с численностью учащихся 1546,5 тыс.;

средних специальных учебных заведений и 43 высших учебных за ведения с численностью студентов 245,1 тыс.

Государственная политика в области информатизации осуще ствляется на основании Закона Республики Беларусь «Об информа тизации» и «Программы информатизации в Республике Беларусь на 2001-2005 гг.». Приоритетными направлениями являются развитие ин формационно-телекоммуникационной инфраструктуры, формирова ние национальных информационных ресурсов и обеспечение доступа к ним, повышение научно-технического и производственного потен циала информатизации. Отдельные вопросы информатизации коорди нируются Межведомственной комиссией по вопросам информатиза ции в Республике Беларусь, созданной в соответствии с Указом Пре зидента Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 591, и Фондом информатизации.

Однако в республике не выработана четкая государственная стратегия поддержки информационно-технологического развития и повышения глобальной конкурентоспособности национальной эко номики, отраслей и фирм на основе ИКТ. Вследствие этого роль ИКТ как новой материальной и технологической базы экономиче ского развития и социальной организации в настоящее время недо оценивается.

5.3. Развитие интеллектуального потенциала Чтобы ускорить информационное развитие республики, необ ходима активизация разработок и внедрения новых ИКТ во все сфе ры экономики, и в первую очередь в инновационную сферу и сферу предпринимательства как наиболее наукоемкие и динамично разви вающиеся области. В этих условиях знания и информационно-ком муникационные технологии послужат инструментом для техноло гических изменений, источником повышения производительности и расширения доли рынка, важным фактором, стимулирующим эко номический рост.

Для распространения технологических нововведений требуется консолидировать усилия фундаментальной и вузовской науки, раз работчиков новых технологических решений, менеджмента и про изводства внутри единой гибкой национальной сетевой структуры.

Ее построение должно базироваться на новых информационных технологиях, обеспечить применение новых технологических дос тижений на практике, стимулировать активное распространение знаний и информации и использовать их потенциал для увеличения экономического роста.

5.3. РАЗВИТИЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА В Республике Беларусь с 1994 г. наблюдается сложная демо графическая ситуация, связанная с сокращением численности насе ления, которая сохранится до 2005 г. Уменьшение количества насе ления связано с превышением числа умерших над числом родив шихся, что обусловлено ухудшением здоровья населения вследст вие имевшего ранее резкого снижения уровня и качества его жизни, сложной экологической ситуацией, ухудшением качества и доступ ности медицинской помощи и другими социально-экономическими факторами.


На 1 января 2001 г. в республике проживало 9 990,4 тыс. человек, из них в возрасте моложе трудоспособного (до 16 лет) - 1 992 тыс., в тру доспособном возрасте — 5 872,4 тыс., старше трудоспособного воз расла - 2 126 тыс. Численность работающих в экономике составляла 4 441 тыс., из них в государственном секторе - 57,2 %, негосударствен ном - 42,8 %. Доля занятых в непроизводственной сфере составляла 29,9 %. Численность безработных - 95,8 тыс.

114 5. Информационно-инновационная модель национального развития Из всего занятого населения высшее и среднее специальное об разование имеют 41,2 %. Это обусловливает дисбаланс между су ществующей профессиональной структурой кадров и структурой рабочих мест, как правило, устаревших и неконкурентоспособных, и приводит к недоиспользованию рабочей силы.

Проводимая в республике структурная перестройка, направлен ная на повышение эффективности экономики за счет приоритетного развития конкурентоспособных секторов, выведения из хозяйствен ного оборота бесперспективных и нерентабельных производств, пе реориентации производства на развитие новых наукоемких высоко технологичных секторов, дальнейшего формирования рыночных структур, обеспечивает расширение количества рабочих мест, их модернизацию и обновление и требует систематизированной пере подготовки специалистов в соответствии с новыми направлениями деятельности. Для совершенствования структуры подготовки кад ров Республике Беларусь в 2001-2005 гг. на государственном уров не планируется разработать:

• концепцию государственной кадровой политики;

• программу развития высшего образования в регионах;

• концепцию и программы профессиональной ориентации мо лодежи;

• программу построения республиканской информационной ком пьютерной сети системы образования;

• программу развития последипломного образования.

Совершенствование структуры подготовки кадров предполага ет создание гибкой системы квалификации и корректировку меха низма открытия новых специальностей и специализаций в высшей школе и в средних специальных учебных заведениях, новых моде лей прогрессивного обучения, расширение количества обучающих ся за счет различных возрастных групп и категорий населения [68].

Выбранный республикой путь инновационного развития требу ет активизации научного потенциала. Имевшие место в предыду щие годы негативные тенденции, связанные с высокими темпами сокращения численности работающих в науке, приобретают исклю чительно положительную направленность. Свыше 32,9 тыс. работ ников научных организаций и более 20 тыс. ученых, работающих в сфере образования, в 2002 г. выполняли научные исследования и разработки в различных областях народного хозяйства. В их числе 819 докторов и около 4000 кандидатов наук.

5.4. Развитие информационно-технологической базы Интенсивное развитие информационно-коммуникщионных техно логий требует наличия и поддержания на высоком уровне кадрового по тенциала информатизации. Основы компьютерной грамотности, базовые навыки работы на компьютере и основы программирования получают свыше 1 082 тыс. учащихся средних школ (70 %). Обучение их обеспе чивают около 2,5 тыс. учителей по информатике.

Квалифицированные кадры в области ИКТ готовит ряд высших и средних специальных учебных заведений. В их числе Белорус ский государственный университет информатики и радиоэлектро ники, Белорусский государственный университет, Белорусский на циональный технический университет, Минский радиотехнический колледж. Подготовка ведется для 93 научно-производственных объ единений, заводов, научно-исследовательских и проектно-техно логических институтов радиотехнической и электронной промыш ленности, в том числе таких крупных научных и производственных организаций, как Научно-исследовательский институт электронных вычислительных машин, обеспечивающий разработку вычислитель ной техники, компьютерных сетей и систем различного назначения;

Минское производственное объединение вычислительной техники, производящее персональные компьютеры, компьютеры среднего класса, серверы, средства коммуникаций;

Научно-производственное объединение «Интеграл», обеспечивающее 60 % мировых потреб ностей в интегральных схемах для часов.

По предварительным оценкам (статистические данные отсутст вуют) в сфере информатизации работает свыше 100,0 тыс. подго товленных специалистов: ученых, компьютерщиков, электронщи ков, программистов, инженеров-связистов и др. Их усилия должны быть направлены на совершенствование информационной и теле коммуникационной сфер, постепенное превращение преимуществ информационных технологий в реальные и духовные блага для всей страны.

5.4. РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ БАЗЫ В Республике Беларусь на государственном уровне значитель ное внимание уделяется развитию национальной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, укреплению норматив 116 5. Информационно-инновационная модель национального развития но-правовой базы информатизации, использованию возможностей сети Интернет.

Усиливается телекоммуникационная инфраструктура страны, В 2002 г. она потенциально обеспечивала 75 % населения доступом в сеть Интернет с использованием коммутируемых линий. Начинает развиваться область электронной торговли, определяются подходы к построению «электронного правительства».

Динамично развивается рынок технического, программного обеспечения и средств связи, предлагая широкий спектр товаров и услуг по приемлемым ценам. Большинство технических и програм мных средств поставляется в республику из-за рубежа, часть из них адаптируется под местные потребности. На рынке действует около 500 негосударственных организаций.

Республика Беларусь прошла первоначальный этап освоения информационно-коммуникационных технологий и в настоящее время находится на пороге их активного использования в государ стве, обществе, бизнесе. Однако высоким темпам и эффективности использования их применения препятствует ряд факторов.

Во-первых, высокая стоимость Интернет-доступа и услуг. Рес публика Беларусь имеет неплохо развитую телекоммуникационную инфраструктуру, в рамках которой организовано около 100 публич ных мест доступа в Интернет, образовано 47 провайдеров. Вместе с тем государство сохраняет полную монополию на внешние каналы связи и устанавливает высокие тарифы на Интернет-доступ (стои мость аренды выделенной линии со скоростью 64 кбит/с составляет 480 долл. в месяц при средней заработной плате 100 долл. в месяц).

Высокие тарифы ограничивают активную работу с сетью Интернет в образовательных учреждениях, препятствуют распространению дистанционного обучения, организации электронной коммерции, использованию возможностей сети Интернет для повышения эф фективности бизнеса.

Во-вторых, недостаток финансовых средств. Республика Бела русь имеет высокий научно-технический потенциал, образованное общество с высокой компьютерной грамотностью (94 % учеников образовательных учреждений имеют подготовку для работы на компьютерах), широкий круг специалистов в области информаци онно-коммуникационных технологий (свыше 100 тыс.). Вместе с тем темпы внедрения и практического использования их ограниче ны, особенно в обществе, из-за недостатка финансовых средств. В 5.4. Развитие информационно-технологической базы 2002-2005 гг. государство финансирует. 59 проектов в области ин форматизации, преимущественно для государственных органов, сферы здравоохранения, образования, оставляя без внимания эко номическую сферу, сферу общественной жизни. Это ограничивает экспортные возможности белорусских производителей, активность в торговле, общественной жизни.

Для активизации продвижения республики по пути в информа ционное общество необходимы [69]:

• переориентация целевых установок информатизации, разра ботка стратегии государственной поддержки развития сферы ИКТ и использования их потенциала в целях активизации экономической деятельности, усиления государственного регулирования рынка ин формационных технологий, информационных продуктов и услуг;

• отход государства от полной монополии на внешние каналы связи, поэтапная либерализация рынка телекоммуникационных ус луг, создание конкурентной среды в области услуг Интернет, про ведение тарифной политики, стимулирующей использование дости жений на основе ИКТ в образовании, обществе, экономике;

• создание механизмов и условий для продвижения достижений в сфере ИКТ в другие области, использования их возможностей для активизации экономической деятельности, технологического разви тия, развития инновационной деятельности;

• создание целостной системы экономических информацион ных ресурсов, укрепление экономико-правовой базы, организация работы систем электронных транзакций, электронной торговли;

• развитие законодательства в информационной сфере, созда ние условий по международному обмену информацией, по защите интеллектуальной собственности в информационно-телекоммуни кационных сетях, по защите персональных данных;

• совершенствование системы привлечения инвестиций, под держка проектов и программ в области информатизации.

При разработке среднесрочных и долгосрочных программ со циально-экономического развития Республики Беларусь должны предусматриваться мероприятия по экономической информатиза ции. Реализация их позволит усилить позиции республики в миро вой системе и обеспечит формирование базиса новой экономики, основанной на знаниях.

118 5. Информационно-инновационная модель национального развития 5.5. РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО СЕКТОРА Важнейшим фактором развития ведущих индустриальных стран мира в начале XXI века стал процесс глобальной компьюте ризации и электронизации. Компьютерная отрасль претерпела существенные организационные изменения, которые увеличили ее гибкость и динамику, адаптировали к вызовам времени. Из верти кальной структуры она преобразовалась в горизонтальную (рис.


5.1). Стали активно развиваться новые информационные направле ния (рис. 5.2).

Электроника дала неоспоримые преимущества ведущим ми ровым державам и используется ими как рычаг для удержания ми рового технического, финансового, политического и военного гос подства.

Развивающиеся страны (Корея, Китай, Индия, страны Юго Восточной Азии) уделяют также большое внимание развитию элек тронной отрасли как наиболее эффективного способа подъема всей промышленности и вхождения в мировой рынок. Например, в Китае в проекты развития электроники инвестируется свыше 10 млрд. долл.

Рис. 5.1. Трансформация компьютерной отрасли 5.5. Развитие информационного сектора Рис. 5.2. Динамика развития новых информационных направлений Электроника и микроэлектроника определяют научно-техни ческий прогресс практически во всех развитых странах мира. Осо бенно большие перспективы от ее использования открываются для стран, имеющих ограниченные сырьевые и энергетические ресурсы, но обладающие высокими технологиями и мощным интеллектуаль ным потенциалом.

Республика Беларусь, располагая значительным научно-техни ческим потенциалом для проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области создания конкурентоспо собных изделий микроэлектроники, технических устройств про мышленной и бытовой техники, автоматизированных систем управ ления производством, системой подготовки научных и инженерных кадров, имеет возможность трансформировать их в инновационные продукты и получить значительные конкурентные преимущества на мировом рынке.

Радиоэлектронная отрасль Беларуси включает совокупность проектных, научно-исследовательских организаций и базовых заво дов-изготовителей высокоинтеллектуальной продукции и элемент ной базы, в ней задействовано более 40 тыс. трудоспособного насе ления. Одним из ее лидеров является НПО «Интеграл».

Объединение «Интеграл» - это комплекс предприятий и конст рукторских бюро, обеспечивающих полный цикл создания изделий от этапа проектирования до серийного производства. В настоящее вре 120 5. Информационно-инновационная модель национального развития мя в его состав входит 6 заводов и 3 специализированных конструк торских бюро, которые обеспечивают:

« проектирование и производство интегральных схем, дискрет ных приборов, разработку технологии и технологических процес сов, программного обеспечения;

• разработку электронных пластиковых карт и средств их обра ботки, жидкокристаллических индикаторов и панелей, электронных часов, медицинских приборов, микропроцессорных блоков управ ления бытовой техникой, пускорегулирующей аппаратуры для лю минесцентных ламп;

• разработку диодов, электронных часов, электронных прибо ров для диагностической аппаратуры и сельскохозяйственной тех ники, телеигровых приставок;

• разработку и производство оборудования для банков, торгов ли и медицины, спецтехнологического оборудования, систем коди рования для коммерческого телевидения, систем дистанционного управления для телевизоров, телефоны, бытовые счетчики газа;

• производство транзисторов, интегральных схем, диодов, ди одных матриц, варикапов, кремниевых пластин, эпитаксиальных структур, кремниевой оснастки;

• производство электронных часов, калькуляторов, аналоговых и цифровых телефонов, приборов для медицины и контроля за здо ровьем, жидкокристаллических индикаторов, электронных счетчи ков расхода воды и тепла, электронных пластиковых карт и средств их обработки;

• производство импульсных диодов, стабилитронов, печатных плат, электронных часов, телеигр, электронных блоков для комбай нов и тракторов, бытовых сварочных трансформаторов;

• производство измерителей артериального давления, шагоме ров, электронных игр, спецтехнологического оборудования.

Электронные компоненты объединения «Интеграл» успешно экс портируются в страны Юго-Восточной Азии, США, Великобританию, Германию, Ирландию, Южную Корею, Венгрию, Польшу. Имеется сеть дилеров в России, Украине, Беларуси, дистрибьюторы в Тайване, Гонконге, Сингапуре. Доля экспорта в общем объеме продаж НПО «Интеграл» электронных компонентов составляет более 50 %.

J.J. Развитие информационного сектора Разработка новых перспективных изделий элементной базы проводится по таким направлениям, как микроконтроллеры, драй веры систем отображения информации, микросхемы периферийных устройств, БИС для аудио- и телекоммуникаций, силовая элек троника, стандартные и аналоговые микросхемы, микросхемы для электронных часов и калькуляторов, расширяется номенклатура транзисторов и диодов. Это позволит реализовать новые изделия, в том числе:

системы безналичных расчетов — пластиковые электронные карточки, в том числе для нефинансовых проектов (обязательное медицинское страхование, водительские удостоверения);

средства связи - расширение номенклатуры телефонных аппа ратов, разработка и освоение в производстве телефонов 1 -го класса, приставок АОН;

ЖК-устройства — жидкокристаллические устройства отобра жения информации, крупногабаритные информационные табло раз личного назначения;

приборы учета времени - часовые блоки различных модифи каций, электронные наручные часы, электронные часы-будильники, «говорящие» электронные часы, настенные офисные часы и ряд других моделей;

медицинская техника - электронные кардиоанализаторы, электронные медицинские термометры с расширенным интервалом температур, детские медицинские термометры;

промышленная электроника системы отображения и кон троля технологических параметров сельскохозяйственной и другой техники, информационные табло для транспорта и других инфор мационных систем;

энергосберегающая аппаратура - электронные пускорегули рующие аппараты для люминесцентных ламп различных модифи каций, натриевых ламп высокого давления, систем освещения раз личного назначения (взрывозащищенных, сельскохозяйственных, автомобильных и др.);

телевидение - телевизионные приемники и мониторы с ЖК экранами.

Ведущими предприятиями в республике являлись также Кон структорское бюро точного электронного машиностроения, НИИ ЭВМ, Объединение вычислительной техники, Институт техниче ской кибернетики, Центральный научно-исследовательский инсти 122 5- Информационно-инновационная модель национального развития тут организации и техники управления. Эти предприятия утратили лидерство в таких сегментах, как производство компьютерной тех ники, программного обеспечения, информационных систем. Их функции частично стали выполнять вновь созданные структуры компьютерного бизнеса. Однако они сосредоточили основное вни мание на заимствовании иностранных разработок и внедрении их в практику, разработке отдельных программных модулей, выполне нии вспомогательных работ по адаптации готовых программных продуктов к условиям Беларуси. Значимых национальных иннова ционных продуктов в сфере ИКТ, имеющих высокие конкурентные преимущества на мировых рынках, способных выступить локомо тивом экономических преобразований, за последнее время не раз работано.

Вместе с тем ограниченность сырьевых ресурсов в республике создает насущную необходимость ее перехода на инновационный высокотехнологичный путь развития, ключевой составляющей ко торого является отрасль информационных технологий. Развитие данного направления не требует больших энергетических ресурсов, значительных капиталовложений. Стоимость оборудования, зданий и сооружений компьютерных компаний составляет примерно 5 % от стоимости их активов. Высокий интеллектуальный потенциал нации позволяет республике включиться в процессы мирового раз деления труда и конкурировать на равноправных условиях со стра нами-лидерами сектора ИКТ.

5.6. СЦЕНАРИИ ИНФОРМАЦИОННО ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ Для Республики Беларусь перспективными сценариями инфор мационно-инновационного развития являются сценарии согласо ванной эволюции «электронные компоненты - компьютеры - про граммные продукты - информационные услуги», приводящие к усилению одного компонента другим, и сценарии на основе петель положительной обратной связи, порождающие постоянно ускоря ющиеся процессы инноваций и обеспечивающие их широкомас штабное использование в различных областях. Эти модели обеспе чивают развитие большинства компаний, которые разрабатывают 5.6. Сценарии шформациснно-инновсщионного развития электронные компоненты, программное обеспечение и предостав ляют информационные услуги, создают большие возможности для продвижения их продукции и услуг в границах страны.

Беларусь имеет также все предпосылки для ускоренного разви тия экспортно-ориентированного производства как товаров, так и услуг в сфере информационных технологий. Это обеспечит высо кую доходность отрасли и выступит мощным стимулом для ускоре ния экономического роста в других отраслях за счет активного ис пользования интеллектуальных факторов.

Стратегия развития сферы ИТ должна концентрироваться на создании информационной среды, которая способствует макси мальной интенсификации инновационной деятельности, созданию благоприятных условий для «материализации» интеллектуального капитала и преобразования его в экономический рост. Сегодня в цикле «наука — технология — производство» наблюдается отсутст вие конечных результатов.

Первоочередной целью должно стать создание новых техниче ских решений, комплексных технико-технологических систем, про граммных продуктов и эффективного внедрения научно-техничес ких разработок во все сферы. Информационная среда должна обес печить переход от разобщенной работы специалистов к коллектив ному труду с электронными документами, использовать мощь объ единенного интеллекта.

Основными элементами ее являются сетевая форма взаимодей ствия, информационные инструменты для создания рабочих групп из сотрудников, работающих над одной проблемой, информацион ная инфраструктура, обеспечивающая создание единой среды, объ единяющей государственные научные центры, университеты, ака демические и отраслевые институты и позволяющие использовать электронные информационные ресурсы и всю мощь объединенного интеллекта. Информационно-инновационная среда обеспечит пол номасштабное взаимодействие всех участников инновационного процесса и развитие, характеризующееся:

• высокими темпами инноваций. ИТ позволят использовать ре сурсы мирового интеллектуального фонда и данные из различных баз данных, повышая тем самым динамику создания инновацион ных продуктов и услуг;

124 6. Национальное информационно-экономическое пространство • постоянным введением инноваций. ИТ являются саморазви вающейся высокотехнологичной сферой, сами создают средства для своего совершенствования;

• широким распространением инноваций. ИТ обеспечивают преобразование государства, общества, бизнеса. Создают «умные»

транспортные средства, «интеллектуальный» дом и др.;

• нелинейной динамикой инновационных процессов, обеспечи вающей сверхстремительный экономический рост в отдельных об ластях;

• эффективным использованием знаний в целях развития.

Для целенаправленного формирования базы новой экономики целесообразно [70]:

• способствовать созданию экономики, основанной на знани ях, в целях активного позиционирования Республики Беларусь в современном глобализированном мире и получения национальных конкурентных преимуществ в перспективе. Разработать методиче ские подходы к управлению знаниями на основе новых информа ционных технологий для активизации инновационной деятельно сти и получения высокой добавочной стоимости национальных, товаров и услуг;

• ускорить создание сетевых форм экономической органи зации на основе новых информационных технологий с исполь зованием сети Интернет. Стимулировать создание сетевых структур: электронное правительство, электронное управление, электронную коммерцию В2С, В2В, систему электронных пла тежей и др.;

• активизировать процессы организации национального сете вого бизнеса на основе новых электронных технологий и сети Ин тернет. Сформировать бизнес-модели с учетом национальных осо бенностей, уровня развития высокотехнологичных и наукоемких производств, улучшения взаимоотношений с партнерами. Стиму лировать развитие системы электронной торговли в целях про движения и распространения национальных товаров и услуг на мировом рынке;

• разработать стратегию государственной поддержки разви тия информационно-коммуникационной сферы, телекоммуни кационных услуг, стимулирующую использование информаци 5.6. Сценарии информационно-инновационного развития онно-технологических достижений в экономике, образовании, обществе;

• ускорить создание целостной системы информационных ре сурсов социально-экономической информации Республики Бела русь, усовершенствовать систему привлечения инвестиций и меж дународный обмен информацией на основе использования новых технологий;

• расширить объемы научных исследований по разработке макроэкономических моделей прогнозирования социально-эконо мического развития страны и ее регионов на основе привлечения нового инструментария, в том числе процессно-сетевой парадиг мы, синергетической теории и др.;

• активизировать использование новых методов и моделей для прогнозирования социально-экономического развития, в том числе показателей бюджетно-налоговой, кредитно-денежной, це новой, таможенной политики и др.

6. НАЦИОНАЛЬНОЕ ИНФОРМАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО 6.1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ | ОСНОВЫ ПОСТРОЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА В условиях глобализации и формирования новой экономики возрастает роль национальных информационных сетей и си стем. Они являются базой, обеспечивающей ускорение наци онального экономического развития, в их среде активизируются процессы формирования интеллектуальных ресурсов, обеспечива ется эффективное использование мирового интеллектуального по тенциала, усиливается генерирование знаний и информации и пре образование их в экономический рост, осуществляется переход на нелинейные модели инновационного развития, на наукоемкие, вы сококонкурентные технологии.

Теоретико-методологической основой построения национально го интегрированного информационно-экономического пространства (НИИЭП) должен быть системный подход, рассматривающий это пространство как целостное сложное образование, способное к само совершенствованию и развитию. Стратегической целью его создания является перевод экономики на информационно-инновационный путь развития, тактическими целями на разных стадиях могут высту пать создание информационно-коммуникационной инфраструктуры, формирование национальных информационных ресурсов, повыше ние эффективности системы управления, создание сетевых форм ор ганизации бизнеса. Концептуально НИИЭП должно интегрировать на основе сетевой логики все многообразие экономической активно 6.1. Теоретико-методологические основы построения пространства сти и сетевых форм: научно-технические сети, сети производства и распределения, технологические сети, финансовые, управленческие, рыночные, трудовые, деловые сети и сети коммуникаций.

Следует учитывать, что внедрение новых моделей размещения производств, основанных на разделении производственного процес са по предприятиям, расположенным в разных местах, при одно временной их интеграции через сети, вызовет повышение интен сивности информационных потоков между центрами, регионами и экономическими объектами. С развитием бизнес-услуг (финансы,:

страхование, консультирование, юридические услуги, операции с недвижимостью) в сельском хозяйстве, энергетике, на транспорте произойдет также усиление пространственного рассеивания инфор мационных потоков. Следовательно, со временем сетевая архитекту ра будет воспроизводиться в региональных и местных центрах и свя зываться в единую на глобальном уровне. Архитектурно НИИЭП бу дет образовываться в форме пространственного сочетания опорных сетей с рассеянными по всей территории республики сетевыми доме нами. Пространство информационных потоков разделится на три уровня: потоки с рабочих мест, потоки между узлами сетевых до менов и потоки между коммутирующими центрами опорных сетей, осуществляющими управляющие функции. Развивающаяся струк тура информационного пространства будет коррелировать с архи тектурой экономики, определяющей крупные города как центры тяжести экономической деятельности на ближайшую перспективу.

С позиций системного подхода и сетевой парадигмы НИИЭП рассматривается как сложная система, состоящая из отдельных под систем, блоков, элементов, единство которых обеспечивается ее структурной организацией. Составные части системы могут нахо диться на разных стадиях эволюции, но системная логика должна обеспечивать их общую интеграцию. Основной упор при создании НИИЭП должен делаться на интерактивные коммуникации, вирту альные базы данных, интеллектуальные системы, персонализиро ванные средства. НИИЭП как комплексное образование можно рас сматривать в единстве экономических, социальных, правовых, тех нологических и других компонентов [71].

Экономические компоненты должны учитывать всю совокуп ность управляющих воздействий на социально-экономические объ екты и процессы, приводящие к решению поставленных задач со гласно целостной экономической стратегии государства, особенно 128 6. Национальное информационно-экономическое пространство сти управления сферами экономики, отраслями, направлениями экономической деятельности, все многообразие форм экономиче ской информации. Экономическая информация может быть выра жена в вербальной (словесной, описательной) или количественной (числовой) форме. Она может представляться в виде экономических показателей, сочетающих описательную и числовую части, которые характеризуют состояние экономики и протекающие в ней процес сы во времени. Информация также может быть представлена зако нами, указами, нормативными актами, постановлениями, програм мами, планами, положениями, инструкциями, правилами, распоря жениями, докладами, сообщениями, отчетами, статистической и бухгалтерской отчетностью, итогами хозяйственной деятельности, материалами учета и контроля. Для ее систематизации и концен трации требуется многоуровневая система информационных ресур сов, отражающая все многообразие состояний распределенной эко номической среды, позволяющая оценить состояние экономической системы, разработать реальные исполнительские действия, исполь зуя различные инструменты.

Информационные ресурсы целесообразно накапливать и хра нить в распределенной иерархической системе баз данных, интег рированных с помощью высокоскоростных коммуникаций в еди ную виртуальную базу, дающую возможность получить все срезы информации с привязкой к конкретному объекту или процессу практически в режиме реального времени с возможностью детали зации. Иерархическое представление баз предоставляет возмож ность более глубокого интеллектуального обобщения информации, способствует быстрому принятию решений с использованием сис тем искусственного интеллекта. Дополненная системой видеокон ференции в режиме реального времени, виртуальная база обеспечит повышение восприятия и понимания информации, вооружит лица, принимающие решения, широкими возможностями интеллектуаль ного планирования мероприятий на основе использования знаний.

Технологические компоненты должны учитывать возможности, которые открывают информационные технологии, для разработки и реализации системы, уровни развития отдельных направлений, осо бенности управления информационными процессами, построение пространства информационных потоков, методов и средств, реали зующих сбор и ввод информации, хранение, восстановление, управ ление и анализ информации.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.