авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТОМСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» Т.З. ...»

-- [ Страница 5 ] --

В случае передачи товара в большем количестве, чем обусловлено договором, покупатель обязан уведомить продавца о нарушении условия договора о количестве товара. Лишь в том случае, когда продавец не распорядился излишне переданным товаром в разумный срок, покупатель вправе принять весь товар.

Если покупатель принял излишне переданный товар, то оплата этого излишка производится по цене, указанной в договоре.

Под ассортиментом товаров понимается перечень товаров определенного наименования, различаемых по отдельным признакам с указанием количества подлежащих поставке товаров каждого признака.

Продавец обязан передать покупателю товары в ассортименте, согласованном сторонами.

Если ассортимент в договоре купли-продажи не определен и в договоре не установлен порядок его определения, но из существа обязательства вытекает, что товары должны быть переданы покупателю в ассортименте, продавец вправе передать покупателю товары в ассортименте, исходя из потребностей покупателя, которые были известны продавцу на момент заключения договора, или отказаться от исполнения договора.

При передаче продавцом товаров не в том ассортименте, который был согласован сторонами, покупатель вправе не принять и не оплачивать такой товар.

Если наряду с товарами, соответствующими условиям договора об ассортименте, продавец передал товар в не заказанном покупателем ассортименте, он имеет право:

• отказаться от принятия и оплаты части товаров, поставленных не в ассортименте, установленном договором;

• отказаться от всех переданных товаров, в том числе и от товаров, ассортимент которых соответствовал договору;

• • потребовать замены товаров, переданных с нарушением условия об ассортименте.

Во всех этих случаях покупателю предоставлено право отказаться также от оплаты не принятых товаров (потребовать возврата платежа, если товары уже оплачены).

Покупатель вправе принять все переданные ему товары, в том числе и те, которые не соответствовали условиям договора об ассортименте.

Такие товары считаются принятыми покупателем, если он в разумный срок не уведомил продавца о своем отказе от принятия товаров (не направил продавцу извещение о нарушении договора).

Продавец обязан передать товар надлежащего качества. Если требования к качеству определены договором, надлежащим считается качество, соответствующее последнему. В договоре качество товара определяется путем указания нормативных документов по стандартизации либо показателей качества товара.

Если договор купли-продажи не определяет качество товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых обычно используется подобная вещь, а если покупатель при заключении договора сообщил продавцу конкретную цель приобретения товара, то он должен быть пригодным для использования в соответствии с этой целью.

Надлежащим исполнением признается передача товара, который соответствует требованиям, указанным в договоре. Стороны могут определить качество товара по образцу или описанию. Образец - это изделие, потребительские (эксплуатационные) характеристики которого определяют требования к качеству передаваемого товара. Описание товара - это перечень потребительских (эксплутационных) характеристик, которыми должен обладать товар.

Существуют два вида гарантии качества товара, предоставляемой продавцом покупателю: гарантия законная и договорная.

Законная гарантия представляет собой ручательство продавца за отсутствие в товаре в момент его передачи недостатков, снижающих его стоимость или пригодность для целей, предусмотренных в договоре.

Договорная гарантия - это дополнительное обязательство, по которому продавец ручается за то, что товар будет соответствовать требованиям договора в течение предусмотренного договором времени гарантийного срока. Договорная гарантия охватывает, если сторонами не предусмотрено иное, все составляющие товар части (комплектующие изделия).

При обнаружении несоответствия качества товара покупатель обязан известить об этом продавца.

В тех случаях, когда продавец обязан осуществить проверку качества товара, он должен предоставить покупателю документы, подтверждающие осуществление им такой проверки, а в ряде случаев и документы о результатах проверки.

Продавец отвечает за недостатки товара, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента.

Если недостатки товара обнаружены в пределах срока гарантии, продавец несет ответственность, если не докажет, что недостатки товара возникли после его передачи покупателю вследствие нарушения покупателем правил пользования товаром или его хранения, либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы.

Недостатки товара, на которые не установлен срок гарантии или срок годности, должны быть выявлены покупателем в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи товара, если законом или договором не установлен более длительный срок. Исчисление срока для выявления недостатков товара, подлежащего перевозке или отправке по почте, производится со дня доставки товара в место назначения. В отношении товаров, на которые установлен срок гарантии или соответственно срок годности, недостатки должны быть обнаружены в течение этих сроков.

Гарантийный срок начинает течь с момента передачи товара покупателю.

В случае если товар не мог использоваться из-за обнаруженных в нем недостатков, гарантийный срок продлевается при условии извещения продавца о недостатках товара.

Гарантийный срок на комплектующее изделие считается равным гарантийному сроку на основное изделие и начинает течь одновременно с гарантийным сроком на основное изделие.

Стороны могут предусмотреть в договоре иное.

Срок годности товара - это срок, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению.

Товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Срок годности товара определяется периодом времени, исчисляемым со дня его изготовления.

Комплектность товара является условием, устанавливаемым соглашением сторон. Под комплектностью товара следует понимать совокупность деталей, узлов, отдельных составляющих товар частей (комплектующих изделий), образующих единое целое, используемое по общему назначению.

Продавец обязан передать товар, соответствующий условиям договора о комплектности. Если в договоре отсутствуют условия о комплектности товара, продавец должен руководствоваться деловыми обычаями или обычно предъявляемыми к комплектности товара требованиями.

Комплект товара - это согласованный сторонами набор отдельных товаров, не обусловленный единством их применения. Передача товаров в комплекте является только договорным условием.

Продавец обязан обеспечить передачу товаров в комплекте (наборе), определенном в договоре по усмотрению сторон. Товары, включенные в комплект, могут быть переданы покупателю одновременно либо передаются разрозненно. В этом случае моментом исполнения продавцом условия договора признается момент передачи последнего из товаров, включенных в комплект.

При нарушении комплектности товара либо передаче товаров не в комплекте, установленном договором, покупатель вправе по своему выбору потребовать от продавца:

• уменьшения цены;

• доукомплектования товара в разумный срок.

Лишь при невыполнении продавцом требования о доукомплектовании товара покупатель получает право по своему выбору требовать:

• замены некомплектного товара комплектным;

• возврата уплаченной за товар денежной суммы.

Договором могут быть предусмотрены другие последствия нарушения условий договора о комплектности и поставке товара в комплекте.

Продавец обязан передать покупателю товар в таре и (или) упаковке независимо от того, включены ли сторонами условия по этому вопросу в договор. Исключение составляют товары, характер которых не требует применения тары и (или) упаковки. В случае поставки товара без тары или упаковки покупатель вправе потребовать от продавца затарить или упаковать товар, а при передаче товара в ненадлежащей таре и (или) упаковке - заменить тару и (или) упаковку.

Основной обязанностью покупателя является принятие им товара.

Покупатель имеет право не принимать переданный ему товар, если продавцом существенно нарушены требования к его качеству, а также в других случаях, когда он имеет право отказаться от исполнения договора.

Если покупатель не принимает товар или от него отказывается, то продавец вправе потребовать от покупателя принять товар или отказаться от исполнения договора. Помимо этого продавец вправе требовать возмещения убытков, причиненных вследствие нарушения покупателем своей обязанности.

Покупатель обязан оплатить товар по цене, предусмотренной договором купли-продажи, либо, если она договором не предусмотрена и не может быть определена исходя из его условий, по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары.

Покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара.

Покупатель обязан уплатить продавцу полную цену за переданный товар, если договором не предусмотрена рассрочка платежа.

При несвоевременной оплате переданного товара продавец вправе требовать от покупателя оплаты товара и процентов за пользование чужими денежными средствами. Эти последствия наступают, когда товар принят покупателем.

Продавец вправе до полной оплаты уже переданных покупателю товаров приостановить исполнение договора.

Предварительной признается полная или частичная оплата товара покупателем до его передачи продавцом в срок, установленный договором.

В случае неисполнения покупателем обязанности по предварительной оплате товара продавец по своему выбору может:

• не передавать товар до его оплаты покупателем;

• отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Если предварительная оплата произведена покупателем не в полной сумме, то продавец вправе не передавать неоплаченные товары или отказаться от исполнения договора в части неоплаченных товаров.

В случае неисполнения продавцом обязанности передать покупателю предварительно оплаченный им товар покупатель вправе по своему выбору требовать:

• передачи товара;

• возврата уплаченной денежной суммы.

• При продаже товара в кредит покупатель должен полностью оплатить товар после его передачи продавцом через определенный период времени в срок, установленный договором.

При неоплате покупателем в установленный срок товара, проданного в кредит, продавец вправе потребовать его оплаты или возврата покупателем неоплаченных товаров.

Товар, проданный в кредит, до его оплаты находится в залоге у продавца. Оплата товара, проданного в кредит, может производиться в рассрочку - путем периодического внесения покупателем определенной части цены товара.

Для договора купли-продажи товара в кредит с рассрочкой платежа существенными являются условия о цене товара, порядке, размере и сроках платежа.

При невнесении покупателем в установленный договором срок очередного платежа продавец вправе требовать возврата ему товара.

Договором купли-продажи может быть предусмотрено, что право собственности на переданный покупателю товар сохраняется за продавцом до оплаты товара. При этом условии покупатель не вправе до перехода к нему права собственности отчуждать товар или распоряжаться им иным образом.

По договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.

К договору мены применяются соответственно правила о купле продаже.

При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

Товары, подлежащие обмену, предполагаются равноценными. Мели нет, то сторона, обязанная передать товар, цена которого ниже цены товара, предоставляемого в обмен, должна оплатить разницу в ценах.

Право собственности на обмениваемые товары переходит к сторонам, выступающим по договору мены в качестве покупателей, одновременно после исполнения обязательств передать соответствующие товары обеими сторонами.

11.6.. Договор розничной купли-продажи По договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Договор розничной купли-продажи является публичным договором.

В качестве продавца по договору выступает юридическое лицо или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность.

Предметом этой деятельности является продажа товаров в розницу.

Товаром по договору является товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю товарного или кассового чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара.

Товар оплачивается покупателем по цене, объявленной продавцом в момент заключения договора.

Договором может быть предусмотрена предварительная оплата товара, продажа товара в кредит, в том числе в рассрочку.

Покупатель вправе обменять приобретенный товар надлежащего качества, который не подошел ему по размеру, фасону, форме, габаритам, расцветке или комплектации, при следующих условиях:

• товар является непродовольственным;

• товар не был в употреблении, сохранил свои потребительские свойства, есть доказательства, что товар приобретен у данного продавца;

• требование должно быть предъявлено не позднее 14-ти дней с момента передачи товара покупателю.

Обмен товара производится в месте покупки или иных местах, объявленных продавцом.

Под товаром ненадлежащего качества понимается вещь, которая имеет недостатки. Недостаток - это несоответствие проданного товара требованиям к его качеству, предусмотренным договором, или иным требованиям.

Недостатки в зависимости от их характера подразделяются на явные и скрытые. Явные недостатки могут быть обнаружены при осмотре товара или же специальными методами, например, путем подключения к электросети. Скрытые недостатки проявляются лишь в процессе использования или хранения товара.

В случае обнаружения в товаре недостатков, не оговоренных продавцом, покупатель, в соответствии со статьей 18 закона «О защите прав потребителей», вправе по своему выбору потребовать:

• замены недоброкачественного товара товаром надлежащего качества;

• соразмерного уменьшения покупной цены;

• незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара;

• возмещения расходов на устранение недостатков товара.

В случае обнаружения недостатков товара, свойства которого не позволяют устранить их, покупатель вправе по своему выбору потребовать замены такого товара товаром надлежащего качества либо соразмерного уменьшения покупной цены.

Покупатель вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы.

В случае неисполнения продавцом обязательства по договору розничной купли-продажи возмещение убытков и уплата неустойки не освобождают продавца от исполнения обязательства в натуре.

11.7. Договор поставки товара По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подсобным использованием.

Признаки договора поставки."

1. В качестве продавца (поставщика) в договоре поставки выступает предприниматель. Это может быть коммерческая организация либо гражданин - индивидуальный предприниматель.

Поставщик продает либо производимые им товары, либо товары, закупленные им для продажи.

2. Цель приобретения товара - для использования в предпринимательской деятельности либо для деятельности, не связанной с личным, домашним, семейным использованием товара.

3. Срок исполнения обязательства поставки является существенным условием договора.

Поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя, или получателям, указанным в отгрузочной разнарядке.

Отгрузочной разнарядкой является документ, в котором покупатель указывает получателей товаров и их отгрузочные реквизиты.

Стороны могут предусматривать периоды поставки. Период поставки - это равномерный промежуток времени, в течение которого производится поставка предусмотренного договором количества товаров отдельными партиями (по частям).

Графики поставки, определяемые сторонами, устанавливают сроки передачи товаров в пределах периода поставки.

Досрочная поставка товаров возможна лишь с согласия покупателя.

Доставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки их транспортом, предусмотренным договором поставки, и на определенных в договоре условиях.

При отсутствии условий о транспортировке выбор вида транспорта предоставлен поставщику.

Договором поставки может быть предусмотрено получение товаров покупателем (получателем) в месте нахождения поставщика (выборка товаров).

Поставщик обязан передать покупателю товары, не поставленные в одном периоде, в следующем периоде. В случае если покупатель направил отгрузочную разнарядку, предусматривающую поставку товаров ряду получателей, обязанность восполнения недопоставленного количества товаров сохраняется в отношении каждого получателя.

Покупатель обязан принять товары, поставленные (переданные) в соответствии с условиями договора, а также осмотреть их, проверить количество и качество принятых товаров. Указанное покупатель обязан совершить в срок, определенный в договоре. Если в договоре срок не предусмотрен, то в срок, установленный законом, иными правовыми актами либо обычаями делового оборота. При получении товаров от транспортной организации покупатель обязан проверить соответствие товаров сведениям, указанным в транспортных и сопроводительных документах, а также принять товары в порядке, предусмотренном транспортными уставами. При передаче товаров в месте их нахождения покупатель обязан осмотреть передаваемые товары на месте.

Покупатель обязан обеспечить сохранность товаров, если он отказывается от их принятия.

Покупатель обязан возвратить поставщику многооборотную тару и средства пакетирования, в которых поступил товар, если иное не предусмотрено договором поставки.

Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями. Оплата товара может быть осуществлена как до, так и после передачи товара, т. е. путем предварительной оплаты, оплаты в кредит или с рассрочкой платежа.

Покупатель, которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от поставщика:

• соразмерного уменьшения покупной цены;

• безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок;

• возмещения своих расходов на устранение недостатков товара;

• отказаться от исполнения договора поставки и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы, а также потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору, в случае существенного нарушения требований к качеству товара.

Покупатель, которому поставлены товары с нарушением требований к комплектности, вправе по своему выбору требовать от поставщика:

• соразмерного уменьшения покупной цены;

• доукомплектования товара в разумный срок.

Если поставщик в разумный срок не выполнил требования покупателя о доукомплектовании товара, покупатель вправе по своему выбору:

• потребовать замены некомплектного товара на комплектный;

• отказаться от исполнения договора поставки и потребовать возврата уплаченной денежной суммы.

11.8. Основные правовые начала предпринимательства Функционирование рыночной экономики осуществляется в рамках определенного правового пространства, где нормы права создают поле экономической свободы, конкуренции, инициативной хозяйственной деятельности и т.д., а вместе c тем юридически опосредствуют все многообразие форм – производственного, коммерческого и финансового предпринимательства. Институт предпринимательства закреплен законодательно в качестве абсолютного частного права лица. Для развития единого рынка предусматривается, что продукция, товары, услуги, финансовые средства обращаются на территории свободно, без установления каких-либо препятствий, пошлин и сборов, независимо от существующих границ между субъектами Федерации, за исключением тех случаев, когда это предусмотрено законом в интересах общественной безопасности, защиты здоровья людей, охраны культурных ценностей и природы. Несмотря на принятые множества законов, при вступлении России в рынок не сложилась эффективная правовая система, которая обеспечивала бы разумное сочетание свободы предпринимательства и конкуренции с ограничением неблагоприятных тенденций в развитии бизнеса. Во многом именно вследствие несовершенства законодательной базы сохраняются такие негативные явления, как фискальный характер налогообложения, монополизм, уклонение от уплаты налогов, криминализация предпринимательской деятельности. С принятием Конституции Российской Федерации 1993 г.

были заложены конституционные основы предпринимательства, как и всей системы рыночной экономики. Непосредственное отношение к регулированию рынка имеет более 20 статей Конституции – о единстве экономического и правового пространства России, об установлении правовых основ единого пространства России, об установлении правовых основ единого рынка, о многообразии форм собственности на землю, о свободе передвижения, выборе места жительства, выезде и возвращении в Россию, о свободе предпринимательства, обязанности платить налоги, о соответствии национального законодательства общепринятым принципам и нормам международного права.

Конституционные нормы – это нормы высшей юридической силы, а вместе с тем и нормы прямого, непосредственного действия, и следовательно, в случае, если нормы закона, указа, иного правового акта противоречат Конституции, подлежат применению нормы Конституции РФ.

Формирование правовой основы гражданского общества осуществляется по всем направлениям, поскольку право представляет собой единую нормативно-правовую систему общества. Важнейшей отраслью в этой системе является гражданское право, которое в качестве права рыночной экономики переводит на юридический язык институты рынка – экономической свободы, собственности и автономию личности. Повышение эффективности законодательства в достижении рациональности, а ныне и стабильности экономики – одно из главных направлений совершенствования механизма нормативно правового регулирования.

Исходя из конституционных основ российского общества Гражданский кодекс 1994 г. закрепляет принципы гражданско правового регулирования, которые складываются из семи начал:

равенства участников гражданского оборота, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, беспрепятственного осуществления гражданских прав, их восстановления и судебной защиты права. Ограничения гражданских прав могут быть установлены лишь на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья и прав других лиц, а также обеспечения обороны и безопасности страны.

Закладывая правовой фундамент рыночной экономики, гражданский кодекс не только уравнивает граждан, юридических лиц и государство в их гражданско-правовом статусе, но и закрепляет право граждан и их объединений на занятие предпринимательством в качестве их абсолютного частного права;

гарантирует каждому субъекту права подлинные имущественные и личные права, не подверженные вторжению в эту сферу государства;

предоставляет право обладания любым имуществом без ограничения его состава, количества и стоимости, а ограничения в отношении отдельных объектов могут быть лишь по соображениям общественной пользы и безопасности;

наконец, предусматривает защиту среди других личных благ деловой репутации и предпринимательской тайны.

Гражданский кодекс РФ дает понятие предпринимательства как самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Экономика рыночного типа – экономика свободного предпринимательства, в связи с чем законоположениями закрепляется необходимая, достаточно благоприятная предпринимательская среда, условия для развития предпринимательства во всех его формах:

производственного, коммерческого либо финансового. Закрепляя экономико-правовые основы предпринимательства, законоположения определяют статус хозяйствующих субъектов. Этот статус включает свободу выбора сферы предпринимательской деятельности, право самостоятельно осуществлять производство и реализовывать продукцию, получать и распределять прибыль, участвовать во внешнеэкономической деятельности, а вместе с этим предусматривает широкий комплекс гарантий, в том числе недопустимость вмешательства государственных органов и их должностных лиц в деятельность предпринимателей. Формируя механизм реализации потребностей, интересов в сфере предпринимательства, законы определяют пределы дозволенного, желаемого и запретного поведения в процессе хозяйствования. Экономическая свобода вместе с новой концепцией законности в хозяйственной деятельности, в основу которой положена идея о правомерности всего, что прямо не запрещено законом, создает широкое, легальное поле самостоятельности, инициативой хозяйственной деятельности в сфере предпринимательства.

Наряду с гражданским правом в условиях рыночной экономики сложилось в качестве самостоятельных банковское страховое и корпоративное право, а вместе с тем заложены основы акционерного, вексельного и других отраслей законодательства.

Наряду с преобразованием форм и отношений собственности как основополагающих, глубинных начал формирования рынка осуществляется система мер по демонополизации экономики, развитию должной среды и условий предпринимательства. Это прежде всего меры по развитию рыночной инфраструктуры, по финансово-кредитной поддержке предпринимательства, осуществлению программ развития среднего и малого бизнеса. Антимонопольная направленность законодательства проходит через все законы рыночной экономики, но главным, стержневым является Федеральный закон от 25 мая 1995 г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных ранка» с последующими его изменениями, вызванными потребностями совершенствования антимонопольного законодательства.

Конституционно запрещена экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию, при этом в гражданском законодательстве раскрывается характер и содержание недобросовестной конкуренции в сфере предпринимательства. Закон закрепляет равные и справедливые условия предпринимательства для участников гражданского оборота.

Государство не в праве предоставлять кому-либо исключительные или преимущественные права для занятия любой экономической деятельностью.

Экономическая свобода несовместима как с анархией, так и с монополизмом. Запрещается злоупотреблять господствующим положением на рынке, заключать соглашения, направленные на раздел рынков, установление монопольных цен, дискриминацию конкуренции.

Законоположениями предусмотрено принудительное разделение крупных предприятий-монополистов, если их доминирующее положение на рынке существенно ограничивает конкуренцию. Далее, к предприятиям-монополистам могут быть применены меры государственного регулирования цен, установления предельного уровня рентабельности и т.д. Законоположения не только закрепляют экономические, социальные и другие потребности и реалии жизни в качестве правовых, нормативно установленных предписаний государства, но и формируют механизм их реализации, обеспечивая тем самым возрастание организующей роли права.

Нормативно-правовая система в условиях рынка все больше ориентируется на стимулирование хозяйственной и социальной деятельности, а тем самым – и на развитие саморегуляции, о чем свидетельствуют законы о поддержке среднего и малого бизнеса, крестьянских (фермерских) хозяйств и т.д. Наряду с разработкой федеральной и региональных программ государственной поддержки малого предпринимательства законоположениями закреплены правовые основы и меры по дальнейшему его развитию.

Это утверждение малых предприятий и предпринимателей как полноправных субъектов рыночной системы хозяйствования, обеспечение доступа к финансовым, кредитным и материальным ресурсам в объемах и условиях, необходимых для развития малого предпринимательства, производственно-технологическая поддержка малого бизнеса, развитие сети субъектов предпринимательства, отвечающих интересам формирования рациональной структуры экономики России, и ее регионов. Наряду с этим определены приоритеты развития предпринимательства в сфере производства и переработки сельхозпродукции, изготовления товаров народного потребления и лекарств, строительство и осуществление инновационной деятельности с предоставлением налоговых и иных льгот в этих отраслях предпринимательства.

Законодательство выходит на новые рубежи – от запретительных к нормам регулятивного характера с тем, чтобы обеспечить экономическую свободу, известный баланс интересов различных субъектов права. И в этом отношении заслуживает внимания законодательство, закрепляющее интеграцию интересов граждан, организаций и общества в целом. Закон предписывает возместить собственнику в полном объеме ущерб, причиненный кем-либо вследствие злоупотребления своим положением, использования недобросовестных методов предпринимательства и совершения иных действий, ущемляющих права и охраняемые законом интересы других лиц. Деятельность предпринимателя, нарушающего правила предпринимательской деятельности, в результате которой причинен вред правам и интересам граждан и государству либо создана угроза причинения такого вреда, может быть приостановлена до устранения допущенных нарушений. Вместе с законными интересами предпринимателей охраняются интересы других лиц, устои нравственности и правопорядка.

Законоположения через систему гражданско-правовых сделок – биржевых, посредничества, лизинга, факторинга и т.д. – существенно расширяют инструментарий договорного права, укрепляют устойчивость, надежность и авторитет договорно-хозяйственных отношений, а вместе с закреплением самостоятельности повышают и ответственность контрагентов за результаты хозяйствования. Участники гражданских правоотношений предполагаются добросовестными исполнителями прав и обязанностей, а следовательно, кредитор обязан доказать факт ненадлежащего исполнения должником обязательств, наличия убытков и причиненную связь между ущербом и фактом правонарушения. Когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществились ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается. Закреплена наряду с этим презумпция вины нарушителя гражданско-правовых обязательств, в связи с чем кредитор (потерпевший) не обязан доказывать вину правонарушителя.

Заслуживает внимания регулирующая, компенсационная и стимулирующая роль санкций. Известно, что санкция – это мера государственно-правового принуждения, но в условиях рынка она приобретает и новое, указанное выше назначение. Закон РФ о защите прав потребителей предусматривает вместе с возмещением причиненного потребителю материального ущерба взыскание дополнительно с изготовителя (продавца и т.д.) морального ущерба в пользу потребителя, а равно и взыскание штрафа в бюджет, что значительно увеличивает потери изготовителя (продавца) от недобросовестного исполнения обязательств.

Механизм обеспечения реализации закона представляет собою комплекс социально-экономических, организационно-управленческих, юридических, а в известной мере и идеологических, социально психологических средств, направленных на эффективное, реальное действие закона. Здесь выделяется прежде всего материально техническое обеспечение предпринимательства (приобретение земельных участков, предоставление кредитов и т.д.), что не исключает подчас и отсутствия всех необходимых ресурсов для законодательных новаций, а тем самым не создаются и условия для реализации предоставленных прав. Серьезным препятствием для предпринимательства в этой области остаются бюрократизм и коррупция в аппаратах администрации. Эффективность и реальность законов значительно возрастает посредством формирования юридического механизма реализации закона (издание законов прямого регулирующего действия, определение порядка, условий и гарантий осуществления прав и обязанностей, создание системы социально правового контроля).

Несомненный интерес представляют положения об официальной государственной регистрации в Минюсте РФ, а с 1993 г. – и официальном опубликовании ведомственных нормативных актов, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан или носящих межведомственный характер. Акты, не прошедшие такой регистрации или не опубликованные в установленном порядке, не влекут каких-либо правовых последствий как не вступившие в силу Предпринимательство, как государственное его регулирование, включает в качестве важнейшей, неотъемлемой части налогообложение.

Законодательство о налогах закрепляет принципы налогообложения, систему налогов и порядок их взимания, взаимоотношения предпринимателей - налогоплательщиков с налоговой службой.

Законодательство Российской Федерации содействует освоению новых отношений рынка и в области труда, исходя из конституционного закрепления отношений социального партнерства, свободы труда, социальной защиты населения, Эта область законодательства включает:

систему норм, направленных на достижение высокопроизводительного, эффективного труда;

расширение договорных начал в регулировании трудовых отношений;

обеспечение социальной защиты граждан в условиях рынка;

согласование противоречивых интересов работодателей и наемных работников. Совершенствование правовой системы РФ настоятельно требовало дальнейшего обновления трудового законодательства, соответствующего перспективам развития гражданского общества, реалиям рыночной экономики, основополагающим принципам международного права (декларациям, решениям и конвенциям ООН и МОТ). 1.02.2002г. принят новый трудовой кодекс РФ. Он закрепляет качественно новый уровень признания, соблюдения и защиты прав человека, доминирует и механизм социально-правового регулирования, обеспечивающий как свободу, интересы и потребности предпринимательства, так и систему государственно-правовых гарантий граждан в сфере труда.

Конституционной основой Российского государства является сохранение его целостности, в связи с чем закрепляется единство экономического пространства на всей территории России. Установление правовых основ единого рынка Конституция РФ относит к ведению Федерации. Характерным является и развитие законотворческой деятельности субъектов Федерации в сферах как исключительной компетенции, так и их совместного ведения с Федерацией.

11.9. Судебная защита прав и законных интересов организаций и граждан в сфере предпринимательства Формирование правового государства в России – это вместе с тем осуществление судебно-правовой реформы, направленной на создание самостоятельного, независимого и авторитетного суда. Правосудие, являясь специфической функцией государства, конституционно возложено на судебную систему – одну из трех ветвей власти.

Отличительной особенностью деятельности суда является осуществление ее специальными органами власти от имени государства с соблюдением установленной законом процедуры.

Конституционно закрепленные принципы судебной системы присуши всем видам судов РФ, независимо от способа осуществления правосудия. Этими принципами являются: отправление правосудия только судом и на началах равенства всех перед законом и судом;

закрепление единства, независимости и подчинения судов лишь Конституции РФ и федеральному закону;

осуществление судебной власти посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства;

гласность, состязательность и равноправие сторон в судопроизводстве;

судопроизводство с участием присяжных заседателей;

наконец, федеральное финансирование судов. Хотя Конституция РФ специально не закрепляет принцип национального языка судопроизводства, этот принцип вытекает из общего контекста Конституции о государственных языках в РФ. Основами деятельности судебной системы также являются принципы, относящиеся к субъективному составу системы – это требования к судьям, их независимость, несменяемость, неприкосновенность и единый порядок назначения. Вместе с гарантиями по назначению судей и осуществлению функций судебной власти на постоянной основе независимость суда (вместо выборности) обеспечивается запрещением вмешательства кого-либо в отправление правосудия, недопущением действий, умаляющих авторитет судебной власти, а также запретом совмещения судейских и депутатских функций, принадлежности к политическим партиям и движениям, занятия предпринимательской деятельностью. Законом специально предусмотрено положение о том, что судьи дают только правовую оценку рассматриваемых дел, независимо от своих политических убеждений, региональных интересов и т.д. Конституционные принципы вместе со своими нормами судопроизводства являются гарантиями прав граждан и организаций в процессе отправления правосудия.

Судебная система Российской Федерации состоит из Конституционного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, каждый из которых имеет свое назначение, структуру и судопроизводство, но вместе они образуют единую федеральную систему судов, призванных осуществлять функции правосудия. Помимо федеральных судов, предусматривается действие в России конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов Федерации. Поскольку судебная система России устанавливается Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом, то никакие другие суды не могут быть учреждены без вне сения изменений в Конституцию, при этом порядок образования и деятельности иных федеральных судов в конституционно установ ленной структуре должен быть определен не иначе как в Федеральном конституционном законе.

Функционирование системы арбитражных судов в условиях рыночной экономики закреплено Федеральным конституционным законом от 5 — 12 апреля 1995 г. «Об арбитражных судах в Российской Федерации», согласно которому арбитражные суды являются федеральными судами и входят в общую судебную систему РФ, а все законодательство — о порядке образования, полномочиях и судо производстве в арбитражных судах — согласно Конституции находится в ведении Федерации.

Закрепляя систему арбитражных судов как судов экономических, законодательство в качестве их основных задач определяет защиту нарушенных (оспариваемых) прав и законных интересов юридических лиц и граждан-предпринимателей, а равно и содействие укреплению законности в сфере предпринимательства, в сфере экономических отношений.

Система арбитражных судов, по Федеральному конституционному закону 1995 г., образует трехзвенную систему судов — Высшего арбитражного суда РФ как высшего экономического суда страны, Федеральных арбитражных судов округов, выступающих в качестве кассационной инстанции по проверке законности решений арбит ражных судов республик, краев (областей) и автономий, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях и, наконец, арбитражных судов субъектов Федерации, призванных рассматривать все подведомственные арбитражам дела в первой, а также и в апелля ционной инстанциях.

Арбитражному суду подведомственны экономические споры в связи с заключением договоров, если имеется соответствующее соглашение сторон или это предусмотрено законоположениями — изменением или расторжением договоров, неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, признанием права собственности, истребованием имущества из чужого незаконного владения либо иным нарушением права собственности. Характерным при этом является обогащение судебно-арбитражной практики новыми категориями дел, вытекающими из приватизации предприятий, банкротства организаций и граждан-предпринимателей, земельных преобразований. К ведению арбитражных судов в сфере управления отнесен широкий круг споров: о признании недействительными актов государственных и иных органов (действий должностных лиц), нарушающих охраняемые законом права и интересы организаций, граждан-предпринимателей и трудовых коллективов предприятий;

об обжаловании отказов либо уклонении от государственной регистрации организаций;

при непредставлении либо изъятии земельных участков;

о возмещении убытков, причиненных неправомерным осуществлением функций власти;

о взыскании государственными органами установленных законом штрафов, а также иные предусмотренные законом споры в сфере управления. Примечателен и сам факт признания этих споров в качестве экономических, затрагивающих интересы предпринимательства.

Законодательством закреплены разнообразные способы судебной защиты: путем признания прав;

восстановления положения, существующего до нарушения права;

пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

присуждения к исполнению обязанности в натуре;

взыскания убытков и неустойки;

компенсации морального вреда;

прекращения или изменения правоотношения;

признания недействительности ненормативных актов органов государственного управления (власти), а также использование иных определенных законом способов защиты.

Тем самым для защиты прав и интересов лица вместе с исковой формой предусматривается возможность признания недействительными актов власти (управления) в судебном порядке.

Законодательство запрещает вмешательство государства и его органов в деятельность предприятий и организаций, кроме как по установленным законом основаниям и в пределах полномочий этих органов, а следовательно, организации (юридические лица) и граждане предприниматели вправе обращаться в суд с заявлением о признании неправомерными и недействительными актов любых государственных органов, органов местного самоуправления и действий должностных лиц, затрагивающих интересы предпринимательства.

Участниками арбитражного процесса являются прежде всего стороны (юридические лица, органы государственной власти, граждане предприниматели), выступающие в качестве истцов или ответчиков при защите нарушенных (оспариваемых) прав;

третьи лица и заявители как заинтересованные в процессе лица;

прокурор, государственные органы и иные организации обращающиеся с иском в арбитраж о защите государственных (общественных) интересов.

Законодательство определяет порядок предъявления иска в арбитражный суд, порядок арбитражного разбирательства, виды доказательств и т.д. С развитием научно-технического прогресса в арбитражной, как и судебной, практике в качестве письменных доказательств рассматриваются документы, полученные с помощью электронно-вычислительной, множительной и т.д. техники.

Законоположения предусматривают рассмотрение дел в первой инстанции судьей единолично, хотя возможно рассмотрение любого дел коллегиально. Коллегиальность обязательна при рассмотрении дел о недействительности актов власти и о банкротстве. Исключительно важным является введение протокола судебного заседания, как и в судах общей юрисдикции.

Защита арбитражными судами прав и интересов организаций, а с 1991 г. – и граждан-предпринимателей осуществляется на всех стадиях разрешения экономических споров, включая проверку правильности решений арбитражных судов. С 1995 г. закреплено четыре порядка проверки и пересмотра решений суда – апелляционный, кассационный, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Наряду с защитой гражданских прав профессионально органами правосудия предусматривается возможность рассмотрения споров путем третейского разбирательства. Третейский суд создается в одной из двух форм – для разрешения конкретного спора или на постоянной основе. Суд для рассмотрения конкретного дела создается спорящими сторонами. Для передачи спора третейскому суду необходимо соглашение сторон, которое должно быть заключено в виде оговорки в договоре или отдельного соглашения. Постоянно действующие третейские суды могут создаваться торговыми палатами, биржами, ярмарками и иными организациями, которые информируют арбитражный суд, в районе которого действует данный третейский суд, о его создании и составе.

Законоположения о третейском суде подробно регламентируют порядок третейского разбирательства: закрепляют принцип равенства сторон в изложении своих позиций и защиты прав, язык производства третейского суда, который определяется при отсутствии соглашения сторон третейским судом, порядок подачи искового заявления и его обязательные реквизиты, а также исследование доказательств в процессе третейского разбирательства. Решение суда исполняется добровольно в порядке и сроки, установленные решением, а в случаях неисполнения ответчиком решения арбитражным судом выдается приказ о его принудительном исполнении.

Федеральным законом 21 июля 1997 г. «Об исполнительном производстве» определен порядок принудительного исполнения решений судов общей юрисдикции, арбитражных судов, а также актов иных уполномоченных органов государства. Исполнение судебных актов и актов других органов возлагается на службу судебных приставов, входящую в систему Минюста РФ (соответствующие службы субъектов РФ входят в состав юстиции субъектов Федерации).

Закреплена обязательность требований судебных приставов по исполнению судебных актов для всех органов, организаций и их должностных лиц, а также граждан на всей территории РФ.

Контрольные вопросы 1. Какие статьи Конституции имеют непосредственное отношение к регулированию рынка?

2. Каково значение Гражданского Кодекса РФ для развития рыночной экономики?

3. Расскажите об антимонопольном законодательстве.

4. Расскажите о взаимоотношениях предпринимателей с налоговой службой.

5.Назовите основных субъектов предпринимательского права.

6.Каким образом осуществляется защита гражданских прав субъектов хозяйственных отношений?

6.Как осуществляется реорганизация юридического лица?

7.Раскройте предмет предпринимательского права.

8.Что является источником предпринимательского права?

9.Охарактеризуйте основные принципы предпринимательского права.

10.Назовите и охарактеризуйте основные виды неустойки.

11.Что такое предмет и право залога?

12.Раскройте особенности поручительства, банковской гарантии, задатка.

13.Чем отличается договор купли-продажи от договора розничной купли-продажи?

14.Каким образом осуществляется судебная защита прав и законных интересов организаций и граждан в сфере предпринимательства?

Глава 12. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В РЕГУЛИРОВАНИИ СОВРЕМЕННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 12.1.Роль и место государства в современной экономике Экономическая роль современного государства широка и многогранна. Хотелось бы остановиться на более важных функциях, которые стало выполнять оно на протяжении XX столетия.

Прежде всего существенно изменилось влияние и вмешательство государства в функционирование рыночной системы. Если на рубеже 17-18 веков оно в основном, по словам А. Смита, играло роль «ночного сторожа» и гаранта сохранения частной собственности, то в XX столетии государство создало огромный сектор экономики. Последний освоил множество форм и методов непосредственного участия государства в производстве, распределении и обмене.

Если в начале и середине 50-х годов среди теоретиков практиков управления на западе обсуждался вопрос: «Регулировать или не регулировать экономику?», позже ставился вопрос: «Какова должна быть степень этого регулирования?», то на рубеже XX-XXI веков решалось: «С какими целями, в каких направлениях и какими средствами их надо регулировать?»


Доля государственных расходов в 90-х годах XX столетия в экономике стран Евросоюза составляла от 30-65 % (для сравнения в России сегодня эта доля составляет чуть больше 10 %).

В 1998 г. в Лондоне министры финансов стран членов «большой семерки» сформулировали основную финансовую концепцию XXI века.

Она предусматривает весьма жестокое регулирование финансовых рынков и вводит некий международный кодекс поведения при проведении финансовых операций. Экономика благодаря этим тенденциям все больше приобретает форму государственной организованности.

Вторая важная роль государства связана с функционированием его как крупного собственника и производителя. Государство в XX столетии вошло в сферу экономики не как нечто внешнее, не как орган охраны экономики, а как крупнейший владелец и распорядитель капиталов наряду с банками и концернами.

В середине 80-х годов Европейским центром государственного предпринимательства понятию «государственное предприятие» было дано расширенное толкование: государственным предприятием или предприятием с участием государства является всякое, в котором государство, государственное учреждение или общины, прочие государственные предприятия являются отдельно или совместно, прямо или косвенно собственниками доли капитала. Размеры последнего либо превышают половину капитала предприятия, либо, если они составляют меньшую часть в капитале, позволяют государству одним фактом своего существования соответственно особым правилам располагать реальной властью над предприятием.

Какие существуют критерии для оценки данной деятельности государства? С количественной точки зрения есть показатели отражающие масштабы прямого участия государства: к ним прежде всего необходимо отнести: долю ВНП, создаваемого в государственном секторе;

относительный показатель числа занятых в нем рабочих и служащих, удельный вес по отраслям хозяйства, долю крупных национальных предприятий в той или иной отрасли. Каждый из указанных показателей характеризует определенный уровень развития госсобственности. Анализ всех показателей позволяет получить более или менее полное представление о государственном предпринимательстве.

В 90-х годах XX столетия государство становится и очень крупным собственником. Доля государственной собственности составляла в США – 18 %, во Франции – 40 %, в Японии – 25 %.

Хотя в США нет позиционированных отраслей экономики, но на долю государства в 90-х годах приходилось примерно: 10 % валового национального продукта;

31-32 % государственных закупок;

государство финансировало 60-64 % общего объема научных исследований в стране.

12.2. Основные объекты и инструменты государственного регулирования предпринимательства Государственное регулирование экономики в условиях рыночного хозяйства представляет систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых в целях стабилизации и приспособления существующей социально экономической системы к имеющимся условиям.

В мировой экономике государственное регулирование возникает на определенном этапе и при определенных условиях: высоком уровне монополизации, концентрации и специализации хозяйствующих субъектов. Необходимость борьбы с кризисами, безработицей инфляцией также потребовали особой государственной экономической политики.

Средства и инструменты государственного регулирования экономикой разделяют на административные и экономические.

Административные инструменты не связаны с созданием дополнительных материальных стимулов или опасностью финансового ущерба. Они базируются на силе государственной власти и включают в себя меры запрета, разрешения и принуждения. Например в 80-е годы XX столетия Французские власти запретили строить новые промышленные предприятия в пределах Парижской агломерации и для достижения это цели они не увеличили налоги на новые предприятия, не ввели огромные штрафы, а просто прекратили выдачу лицензий на новое промышленное строительство.

Экономические инструменты государственного регулирования делятся на средства денежно-кредитной и бюджетной политики.

Наиболее популярными экономическими инструментами являются:

· регулирование учетной ставки процента (дисконтная политика, осуществляемая центральным банком);

· установление минимальных резервов, которые финансовые институты страны обязаны хранить в центральном банке;

· операция государственных учреждений на рынке ценных бумаг (такие как эмиссия государственных обязательств, торговля ими и погашение).

При помощи этих инструментов государство стремится изменить соотношение спроса и предложения на рынке ссудных капиталов в желаемом направлении.

Инструменты бюджетной политики включают в себя: кредиты, субсидии, гарантии (поручительства), затраты на закупку товаров и услуг в частном секторе. Инструментом являются и сами бюджетные расходы (расходы связанные с содержанием самого государства).

Последние выполняют функции политического, социального и хозяйственного регулирования. Первое место в бюджетных расходах в развитых странах все более занимают социальные статьи: пособия, образование, здравоохранение и др. В затратах на хозяйственные нужды заметную роль играют субсидии и дотации сельскому хозяйству.

Эффективность государственного регулирования с помощью бюджетных расходов зависит, во-первых, от относительных размеров расходуемых сумм (их доли в ВВП), во-вторых, от структуры этих расходов, от полноты использования каждой единицы расходуемых средств.

Расходы на кредитование экспорта, страхование экспортных кредитов и вывозимого капитала стимулируют экспорт, в долгосрочной перспективе улучшают платежный баланс, способствуют укреплению национальной валюты. Размеры государственных расходов существенно влияют и на величину спроса и инвестиций.

В современном мире государство научилось осуществлять антициклическую политику или регулирование хозяйственной коньюктуры. В частности во время кризисов и депрессий государство стремиться стимулировать спрос на товары, капиталовложения и занятость. В этих целях частному капиталу могут предоставляться государственные инвестиции.

В связи с длительным подъемом в экономике в стране может возникнуть ряд негативных явлений: рост импорта и ухудшение платежного баланса, снижение товарных запасов и превышение спроса на рабочую силу над предложением. Государство может в этот период затормозить рост спроса и капиталовложений в целях предотвращения перепроизводства товаров, пере…. капиталов и будущего спада производства.

Объектом пристального внимания и регулирования со стороны государства являются цены. Воздействия на цены служит целям коньюктурной и структурной политики, борьбе с инфляцией, усилению национальной конкурентоспособности на мировых рынках и смягчению национальной напряженности.

Следующей важнейшей целью (объектом) государственного регулирования является отраслевая и структурная политика.

Государство с помощью финансовых стимулов и капиталовложений осуществляет избирательную привилегированную политику по отношению к отраслям и регионам. Это может быть сделано в целях выведения отрасли из кризиса, в целях развития новых отраслей (носителей научно-технического прогресса). Возможны меры и обратного воздействия по снижению концентрации и централизации производства в отдельных отраслях.

Государство может поддерживать и процессы накопления рыночных субъектов, не нарушая интересы других предприятий и экономике в целом.

Объектом государственного управления является также регулирование занятости, подготовка и переподготовка кадров.

Соотношение между спросом и предложением не должно быть таким, чтобы чрезмерно росла заработная плата или увеличивалась безработица.

В Японии государственные органы принимают на себя до 50 % выплат по заработной плате работникам отраслей, оказавшихся под угрозой увольнения. В ФРГ государство поддерживает перевод на неполное рабочее время с доплатами, гарантирующими сохранение до 80 % прежних заработков.

Государство подвергает регулированию и денежное обращение через борьбу с инфляцией и ее последствиями. Воздействуя на денежное обращение, государство косвенно влияет и на условия накопления, и на цены, и на социальные отношения.

Объектом государственного, стратегического и оперативного управления (регулирования) в странах с развитой рыночной экономикой является состояние платежного баланса страны. Осуществляется это «вмешательство» путем воздействия на экспорт и импорт движения товаров и капитала, понижения и повышения курса национальной валюты, участия в международной экономической интеграции.

В современной экономике важнейшим объектом государственного регулирования является антимонопольное регулирование, нацеленное на ограничение или даже запрет деятельности предприятий монополистов. Государственное антимонопольное законодательство предусматривает санкции против монополистов, предотвращает формирование условий способствующих развитию монополизма.

Особое место среди инструментов государственного регулирования принадлежит ускоренному амортизационному списанию, осуществляемому с помощью налогов. Ускоренное амортизационное списание основного капитала в современных условиях является главным средством стимулирования накопления, важным инструментом воздействия на хозяйственный цикл, на научно исследовательские разработки. В процессе амортизационного списания физическое изнашивание машин и оборудования, зданий и сооружений отрывается от калькулируемого в издержках производства переноса стоимости вещественных носителей основного капитала на производимые товары. Меняя ставки и порядок амортизационного списания, государственные органы определяют ту часть чистой прибыли, которая может быть освобождена от налогов путем включения в издержки производства. В дальнейшем эта часть прибыли перечисляется в амортизационный фонд для финансирования новых капиталовложений.


Нормы амортизационных списаний по видам вещественных носителей основного капитала (станки, оборудование, здания и др.) с разбивкой по типам регулярно публикуются Министерством финансов.

Амортизационное списание представляет из себя мощный рычаг государственного регулирования инвестиций за счет освобождения прибылей от налогов, укрытия их в амортизационном фонде и принудительном использовании для новых капиталовложений. Эти средства не могут быть никуда использованы, не могут они лежать и без движения. Ускоренное амортизационное списание позволяет сокращать долю налогов в прибыли (за счет того, что по мере уменьшения балансовой прибыли ее налогообложение из-за прогрессивного характера налоговых ставок сокращается). Также ускоренное списание приводит к отрыву балансовой стоимости основных средств от их реальной цены. Разница между балансовой стоимостью основного капитала и его реальной рыночной ценой является скрытым резервом фирмы. Варьирование норм ускоренного амортизационного списания основного капитала широко используется во всех развитых странах как средство государственной и структурной политики, для стимулирования научных исследований и финансирования природоохранных мероприятий.

Экономическая власть государства распространяется не только на внутренние процессы национальных экономик, но и широко охватывает инструменты регулирующие внешнеэкономическую деятельность.

По существу в реальной экономике все основные рычаги, воздействующие на внутренние процессы воспроизводства, оказывают влияние на внешнеэкономические связи. Чаще всего это осуществляется через изменение учетной ставки процента, регулирование налогооблажения, льготы, субсидии, инвестиции. Но существует и ряд специфических мер воздействия, к ним относятся:

· стимулирование экспорта, капиталов и услуг;

· гарантирование инвестиций за рубежом;

· изменение пошлин во внешней торговле;

· ограничение доступа иностранного капитала в экономику страны;

· система протекционизма.

Высшей формой государственного регулирования экономики в современных условиях является государственное экономическое программирование. По мере того как экономика государств усложнялось, правительство стало формировать краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные задачи, определять порядок их решения, появились и органы ответственные за эти решения. Объектами государственных программ обычно становились отрасли сельского хозяйства, регионы, социальная сфера (к примеру, социально – экономическая адаптация переселенцев, их обеспечение работой, жильем).

Уровень развития государственного программирования в отдельных странах различен. Практически во всех странах рыночной экономики осуществляются целевые программы и они оказались достаточно эффективным средством решения хозяйственных задач разного уровня. Экономическое программирование в отдельных государствах Западной Европы развивается в направлении все большей взаимной координации экономической политики стран ЕС.

Контрольные вопросы 1. Назовите основные роли которые начинает выполнять государство на рубеже XIX - XX столетия.

2. Назовите основные критерии для оценки деятельности государства как собственника и производителя.

3. Охарактеризуйте административные средства и инструменты государственного регулирования экономики.

4. Раскройте особенности экономических инструментов государственного регулирования экономических процессов.

5. Назовите основные инструменты бюджетной политики.

6. Каким образом государство влияет на антициклическую политику и регулирования хозяйственной коньюктуры?

7. В каких целях осуществляется отраслевая и структурная политика государства?

8. Раскройте суть ускоренного амортизационного списания основного капитала, как одного из инструментов государственного регулирования?

9. Дайте характеристику основным мерам внешнеэкономического государственного регулирования?

ГЛОССАРИЙ Новое понятие Содержание № п/п 1 2 деятельность, направленная на получение прибыли путем создания и 1 Бизнес реализации определенной продукции или услуг 2 Управление бизнесом управление коммерческими, хозяйственными операциями владелец капитала, находящегося в обороте, приносящего 3 Бизнесмен доход наемный работник, организующий реализацию задач, поставленных 4 Менеджер предпринимателем частный случай бизнеса, деятельность, направленная на максимизацию 5 Предпринимательство прибыли 6 Основные цели предпринимателя товары и услуги, прибыль, развитие бизнеса, социальные цели призвана возродить частную собственность как основу 7 Приватизация предпринимательства переход от преимущественно государственно-директивного 8 Разгосударствление экономики регулирования производства к его регулированию преимущественно на основе рыночных механизмов Коммерциализация передача их руководству прав полного хозяйственного ведения в отношении имущества предприятий государственных предприятий звено, в котором реализуется связь производства и потребления, 10 Рынок определяются потребности общества и возможности производителя, происходит общественная оценка эффективности производства Конкурентоспособность товаров соответствие их качества требованиям международных стандартов, и услуг закрепленное показателями патентной защиты и патентной чистоты главное направление усилий, общая политика фирмы 2 Стратегия 3 формы и способы конкретных действий по реализации стратегии Тактика 4 Диверсификация расширение номенклатуры товаров и услуг, проникновение в новые сферы бизнеса Жизненный цикл товара, 5 время их нахождения на рынке от поставки первой партии до сбыта услуги последней 6 Нововведения особый инструмент предпринимателей;

средство, при помощи которого они используют изменения как благоприятную возможность для осуществления своих замыслов в сфере бизнеса или услуг Задача предпринимателей 7 целенаправленный поиск источников нововведений, а также изменений и их признаков, указывающих на возможность достижения успеха Предпринимательская важнейшее условие активной инновационной деятельности автономия 9 Интрапренерство неологизм, образован от двух слов: «антрепренерство» - предприни мательство и «интра» - внутренний. Суть этого явления также за ключается в освобождении творческой предпринимательской актив ности, но на внутрифирменном уровне 10 Бизнес-проект генеральный замысел, общая идея осуществления предприниматель ской операции, приносящей выгоду в виде прибыли или позволяющей достичь других желаемых целей план осуществления предпринимательских проектов и замыслов Бизнес-план Франчайзная система специфическая для США вариация вертикальной интеграции про мышленных и торговых фирм через оригинальную систему контрактов — франчайз вероятность убытков или недополучения доходов по сравнению с Риск вариантом, предусмотренным прогнозом, планом, проектом, про граммой Производственный риск риск, связанный с производством соответствующей продукции, това ров, услуг, с осуществлением любых видов производственной дея тельности риск, возникающий в процессе реализации товаров и услуг, закуп Коммерческий риск ленных предпринимателем Финансовый риск зависит от отношения заемных средств ко всем финансовым средствам предприятия обусловлен тем, что заемщик не уплатит но ссуде Кредитный риск Хеджироняние страхование валютною риска путем создания встречных требований и обязательств в иностранной валюте бумаги, дающие их владельцу право купить или продать в течение Опционы установленного срока (обычно 3-6 месяцев) определенное количество ценных бумаг или товаров по фиксированной цене предусматривают не право, а обязательство на проведение купли или Финансовые фьючерсы продажи Два основных принципа стихийный порядок и иерархия организации экономической деятельности 11 план осуществления предпринимательских проектов и замыслов Бизнес-план 12 Франчайзная система специфическая для США вариация вертикальной интеграции про мышленных и торговых фирм через оригинальную систему контрактов — франчайз 13 вероятность убытков или недополучения доходов по сравнению с Риск вариантом, предусмотренным прогнозом, планом, проектом, про граммой Производственный риск 14 риск, связанный с производством соответствующей продукции, това ров, услуг, с осуществлением любых видов производственной дея тельности риск, возникающий в процессе реализации товаров и услуг, закуп 15 Коммерческий риск ленных предпринимателем 16 Финансовый риск зависит от отношения заемных средств ко всем финансовым средствам предприятия обусловлен тем, что заемщик не уплатит но ссуде Кредитный риск 18 Хеджироняние страхование валютною риска путем создания встречных требований и обязательств в иностранной валюте бумаги, дающие их владельцу право купить или продать в течение 19 Опционы установленного срока (обычно 3-6 месяцев) определенное количество ценных бумаг или товаров по фиксированной цене 20 предусматривают не право, а обязательство на проведение купли или Финансовые фьючерсы продажи 21 Два основных принципа стихийный порядок и иерархия организации экономической деятельности 1 2 22 Лрбитраживание деятельность по закупке чего-либо по низкой цене на одном рынке и перепродаже этого товара по более высокой цене на другом рынке 23 принцип организации экономической деятельности, обусловленный Стихийный порядок взаимодействием независимых сторон в ответ на некую информацию и экономические стимулы, получаемые непосредственно из окружающей действительности 24 Иерархия принцип организации экономической деятельности, при которой от дельные действия управляются по команде центральной власти Непроизводственные затраты 25 затраты, не связанные непосредственно с производством, а возни кающие по мере ведения дела;

включают затраты на выбор партнеров, обсудивших условия договора, выработку согласия, проверку фактического исполнения, реакцию на какие-либо изменения 26 предложение вступить в договор Оферта 27 согласие на оферту Акцепт Существенные условия 28 такие условия, без соглашения по которым договор не признается заключенным договора 29 Обычные условия договора условия, содержание которых соответствует законодательным актам и деловой практике, оставляющим возможность сторонам договари ваться и по-другому 30 Случайные условия договора условия, которые включены в договор сторонами и отличаются от обычного закрепленного в законе правила, но не признаются сторо нами существенными 31 Форс-мажор обстоятельства, которые невозможно было ни предвидеть, ни пре дотвратить при современном уровне человеческого знания и воз можности 32 Основные сделки сделки, связанные с куплей-продажей продукции;

, обменом научно техническими знаниями (патенты, лицензии, ноу-хау и т.д.);

куплей продажей технических услуг (внедрением новых технологий, содействием при строительстве уникальных объектов и т.д.);

арендой факторов производства;

арендой товаров, работ и услуг;

организацией международного туризма.

Вспомогательные сделки 33 соглашения, связанные с передачей товаров, работ и услуг от про давца к покупателю, например соглашения по международным пере возкам грузов;

по страхованию грузов;

по складированию, перера ботке и хранению грузов;

по проведению расчетов между сторонами (банковские операции) Бартерные или ком 34 сделки, осуществленные без привлечения денежных средств в на пенсационные сделки личном или безналичном виде, т.е. на основе прямого товарообмена;

характерны для недостаточно развитого рынка Прямые торговые сделки 35 операции между непосредственными потребителями и производите лями товаров, работ, услуг Торгово-посреднические сделки операции, связанные с куплей-продажей товаров, работ и услуг, вы полняемые по поручению покупателя или продавца независимым от него торговым посредником на основе заключаемого между ними соглашения 37 коммерческие фирмы, которые извлекают прибыль за счет разницы Торговые посредники цен закупки и реализации или за счет комиссионного вознаграждения, выплачиваемого посреднику продавцом или покупателем 38 Комиссионные операции торгово-посреднические операции, строящиеся на основе договора комиссии между предприятием и посредником, при котором посредник не покупает товар у производителя, а совершает сделки купли-продажи за его счет и за вознаграждение, обусловленное договором комиссии (до 10% от суммы сделки) 39 Операции по перепродаже торгово-посреднические операции, когда посредник покупает товар у производителя, т.е. становится его собственником 40 Агентские операции торгово-посреднические операции, которые строятся на основе агент ского соглашения (заключается не на конкретную сделку, а на опреде ленный период с распространением на определенный регион) между предприятием и посредником на осуществление операций купли продажи за счет и от имени предприятия 41 Брокерские операции торгово-посреднические операции, при которых посредник осуществляет контакт между продавцом и покупателем 42 Цена денежная оценка общей стоимости продукции, товаров, работ или ус луг, исполнения иных возмездных обязательств в пользу одной из сто рон договора или в пользу каждой из сторон 43 Договор присоединения в России признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом 44 Предварительный договор договор, по которому стороны принимают на себя обязательства заключить в будущем конкретный хозяйственный договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (такой договор в данном случае называется основным) на условиях, предусмотренных предварительным договором 45 Договор купли-продажи главная юридическая форма выражения отношений, отражающих акты рыночного обмена. По договору купли-продажи продавец обязуется передать определенное имущество в собственность (полное хозяйственное ведение или оперативное управление) покупателя, а покупатель - принять указанное имущество и уплатить за него определенную денежную сумму учреждения, организующие кредитные Банки операции Кредит 47 ссуда в денежной или товарной форме на условиях возвратности и обычно с уплатой процента Коммерческий кредит 48 его объектом являются средства в товарной форме;

цель такого кредита состоит в ускорении реализации товаров Вексель 49 представляет собой письменное долговое обязательство, составленное по установленной законом форме. Он предоставляет владельцу (вексе ледержателю) бесспорное право по истечении срока требовать от долж ника (векселедателя) указанную в векселе сумму Банковский кредит 50 предоставляется банками предпринимателям и другим заемщикам в форме денежных ссуд Кредитная карточка 51 удостоверяет личность владельца счета в банке, дает ему право на оплату товаров и услуг без помощи наличных денег 52 Депозиты все срочные и бессрочные вклады клиентов банка, кроме сберегатель ных Чек 53 представляет собой письменное распоряжение владельца текущего счета банку об оплате наличными или переводе на текущий счет другого лица определенной суммы денег Закладное свидетельство 54 является кредитным документом о залоге должником движимого иму щества;

дает кредитору право продать заложенное имущество с торгов, если к установленному сроку долг не будет погашен Контрокоррентный кредит текущий счет, на котором учитываются все операции банка с клиентом Уровень ссудного процента 56 его величина зависит от соотношения спроса и предложения на денежном рынке, а также степени риска, который несет кредитор, ссужая определенную денежную сумму должнику ссуда;

при ее Ломбардный кредит 57 краткосрочная фиксированная по размерам осуществлении залог оценивается только по части его стоимости, в зависимости отпредметов длительного пользования сдача в аренду вида движимого имущества Лизинг Биржа 59 особая форма оптового рынка, на котором в качестве товаров фигури руют средства производства и предметы потребления (товарная биржа), ценные бумаги заключаются:биржа), иностранная валюта в рыночной экономике (фондовая в оказании посреднических Функции товарной биржи услуг при заключении торговых сделок;

упорядочении товарной торговли и улаживании торговых споров;

сборе и публикации Ценная бумага 61 денежный документ, удостоверяющий право на получение дохода вследствие вложения ее владельцем средств в то или иное своеобразные или взаем предприятием анклавы на территории национальных государств, где Зоны свободного предпринимательства, или не действуют многие общенациональные законы и правила, свободные экономические зоны регулирующие экономическую деятельность Акции 63 долевые бумаги, представляющие непосредственную долю их владельцев в реальной собственности Потребность 64 нужда в чем-либо, объективно необходимом для поддержания жизне деятельности и развития организма, человеческой личности, социальной группы, общества в целом;

внутренний побудитель Интересы менеджера 65 связаны с эффективным использованием капитала Интересы наемного работника 66 направлены на максимизацию текущих доходов Коллективно-долевая 67 совокупность индивидуальных капиталов работников, собственность представленных в виде акций и паев, регламентированная по принципам асоциирования и выхода Рыночная экономика 68 в ней наличествуют элементы отраслевого и территориального характера, выделяются такие факторы производства как рабочая сила, основные производственныеэкономике: материальные, природные, был представлен в советской фонды, государственной торговлей, Рынок продовольственных товаров потребительской кооперацией, колхозными рынками, кооперативной торговлей Рынок промышленных товаров 70 его функции могут выполняться государственными, коллективными, народного потребления кооперативными, частными предприятиями Рынок услуг 71 призван охватить бытовые, коммунальные, транспортные, культурные, образовательные, здравоохранительные, посреднические, информационные и др. виды деятельности Рынок жилой площади 72 жилая площадь представляет типичный объект рыночных отношений и подлежит купле и продаже по рыночным ценам наравне с другими товарами Рынок средств производства 73 распространяет свое действие на все материально-технические объекты, непосредственно участвующие в общественном производстве, используемые в процессе изготовления продукции, Рынок инвестиций 74 рынок капитала, вкладываемого в производство Малый бизнес (малое 75 выполняет те функции, которые малые фирмы могут выполнить более предпринимательство) эффективно, чем более крупные фирмы, играют важную роль в Государственная собственность формировании антимонопольной структуры рынка 76 имущество, в отношении которого правомочия собственника осуществляют государственные органы Муниципальная собственность правомочия собственника 77 осуществляют местные органы государственной власти Участники рынка 78 физические и юридические лица Организационно-правовые фор- индивидуальный 79 предприниматель;

полное товарищество;

мы предприятий товарищество на вере (коммандитное товарищество);

общество с группа людей, ответственностью;



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.