авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

«  Бюллетень Пермской социологии. Исследования 2008-2009 гг. СОЦИОЛОГИЧЕСКАЯ НАУКА И ПРАКТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ...»

-- [ Страница 2 ] --

Среднемесячная зарплата в России – 12580 руб. Например, на 1 июля 2009 г. в Пермском крае она была равна ок.15 тыс. руб.,1 а это четвертый результат среди крупных городов России (без Москвы и Питера) после Екатеринбурга, Самары и Красноярска.2 Но за абсолютными цифрами сложно увидеть реальные доходы населения. Так, реальная заработная плата жителей Пермского края, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, в мае 2009 г. снизилась на 11,2% по сравнению с маем 2008 г. О снижении уровня жизни российских граждан свидетельствует и увеличивающийся разрыв в доходах бедных и богатых россиян. По данным Росстата по итогам 2007 г. самые со стоятельные россияне оказались в 15 раз богаче самых бедных, в 2006 г. было – в 14 раз. Реаль ность такова, что 10% обеспеченных граждан страны получают треть всех доходов, а 10% са мых бедных – всего лишь 2%. В западной науке введен в оборот термин «естественный уро вень бедноты», который составляет в США около 5%, в Европе – не больше 10%.4 Наши пока затели никак не подходят под это понятие, и бедность действительно представляет серьезную проблему для страны, поскольку на долю бедного населения в России приходится 16%. Важным показателем экономического благополучия граждан являются расходы на питание. Жители развитых стран тратят на питание не более 12-14% своих доходов. В Европе, если гражданин тратит на еду больше 30% своих доходов, он признается бедняком. Даже в Ки тае большая часть граждан тратит на еду около 10% своих доходов. В нашей стране, как пока зали результаты опроса ВЦИОМа, более четверти россиян тратят на питание все зарабатывае мые ими деньги;

50-74% своей зарплаты на питание тратят больше 40% российских граждан;

и почти у трети россиян на это уходит 25-40% их доходов. Более обеспеченные россияне на про дукты питания тратят примерно 19% своих доходов. И это притом, что цены на продукты пита ния у нас значительно ниже, чем в Европе.

Среднестатистический портрет бедного россиянина давно известен. Но особое место среди бедноты занимают семьи с детьми. Реализуемая в настоящее время семейная политика, отдельные программы по оказанию социальной поддержки многодетным семьям и др. не дос тигают нужного эффекта.

В реализации экзистенциальной функции семья сталкивается с рядом проблем.

Давно отмечено, что потребности детей растут более быстрыми темпами, чем воз можности родителей удовлетворить эти потребности. Это закономерный процесс. Но при низ ком уровне жизни, чтобы прокормить семью, родители стараются больше работать, в итоге Сколько получают слуги народа в Прикамье // Комс. правда. – 2009. – 30 июня.

Пермь попала в «десятку»! // Комс. правда. – 2009. – 29 мая.

Цифры // Ва-банкъ. – 2009. – 18 июля.

10% богатейших россиян достается треть доходов населения страны // Комс.правда. – 2009. – 8 мая.

России пророчат экономическое чудо // Комс. Правда. – 2007. – 25 июля.

          Бюллетень Пермской социологии. Исследования 22008-2009 гг.

сводят общение с детьми к минимуму. Ребенок ищет общения и взаимопонимания во внесе мейной среде и все больше отчуждается от родителей.

Цены на продукты и товары, которые покупают малообеспеченные граждане, у нас растут быстрее, чем на «товары для богатых». По подсчетам специалистов, потребительская корзина бедняков дорожает на 5-7% быстрее, чем набор продуктов людей обеспеченных.1 Уг роза потери работы для российских граждан является серьезным препятствием в деле реализа ции экзистенциальной функции семьи. В период кризиса закрываются целые предприятия, ря ды безработных растут, а значит, увеличивается и доля малообеспеченных. Так, например, с января по июль 2009 г. в Пермском крае под сокращение попали 30566 чел. В прошлом году было 10 тыс.2 Помочь решить проблему безработицы могут так называемые общественные ра боты, по организации которых в Пермском крае копится богатый положительный опыт.

Таким образом, специфические функции, решая задачи воспроизводства населения, без которого общество просто исчезнет, воспитания и содержания будущих граждан государст ва, которые будут востребованы в обществе и обеспечат России процветание, в настоящее вре мя переживают существенную трансформацию, что негативно отражается как на самой семье, так и на обществе в целом.

СОЦИАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ РИСКА ЗДОРОВЬЮ КАК ОБЪЕКТ РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ Несевря Н.А., Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения, г. Пермь Важнейшим показателем успешности и потенциала региона выступает качество его населения, выражающееся в уровне образования, социального благополучия, квалификации рабочей силы, возрастном составе и, самое важное, состоянии здоровья. Только выбор сохра нения и укрепления здоровья населения в качестве ключевого приоритета региональной поли тики гарантирует формирование сильного, эффективного регионального сообщества, обеспечит устойчивость социально-экономического развития территории, позволит повысить ее конку рентоспособность и инвестиционную привлекательность.

Проблемы управления здоровьем носят междисциплинарный характер и находятся в поле предмета медицинской, биологической, социологической, управленческой и ряда других наук. Социальный аспект анализа управления здоровьем определяется тремя факторами. Во первых, согласно дефиниции Всемирной организации здравоохранения, здоровье есть состоя ние не только физиологического и психического, но и социального благополучия.3 Следова тельно, здоровье – феномен в значительной степени социальный, его критерии устанавливают ся исходя из норм, ценностей конкретного общества, зависят от уровня его социально экономического и социокультурного развития. Во-вторых, субъектами управления в отноше нии здоровья выступают социальные образования микро- и макроуровня: конкретные индиви ды с усвоенными в процессе социализации социальными свойствами и качествами, малые и большие социальные группы (семья, ближайшее социальное окружение человека, территори альные группы и пр.), социальные институты (здравоохранение, образование, средства массо вой информации и пр.). Наконец, в-третьих, состояние здоровья как отдельного индивида, так и нации в целом детерминируется действием социальных процессов и явлений, зависит от эф Россияне тратят на продукты половину доходов // Комс. правда. – 2007. – 18-25 окт.

В июле-сентябре в Прикамье сократят больше 6 тысяч человек // Комс. правда. – 2009. – 7 июля.

Устав (Конституция) Всемирной организации здравоохранения, принятый Международной конференцией здраво охранения в Нью-Йорке (19 июня-22 июля 1946 г.) // Всемирная организация здравоохранения [сайт]. URL:

http://www.who.int/governance/eb/who_constitution_ru.pdf             Бюллетень Пермской социологии. Исследования 2008-2009 гг.

фективности функционирования социальных институтов, т.е. подвергается воздействию факто ров среды обитания, имеющих социальных характер. Причем, вклад социальных факторов в ухудшение здоровья населения огромен и определяется большинством специалистов на уровне 50-55%.1 Отсюда, контур управления здоровьем на национальном, региональном и территори альном уровне должен включать в качестве одного из ведущих компонентов работу именно с социальными детерминантами ухудшения здоровья, предполагая их систематическое выявле ние, оценку и предупреждение, установление основных участников процесса формирования факторов риска, определение контингентов риска.

Задачи управления факторами среды обитания, имеющими социальный характер, ока зывающими или способными оказывать воздействие на человека и на состояние здоровья бу дущих поколений, требуют их четкого разделения на те, что непосредственно увеличивают ве роятность ухудшения здоровья (социальные факторы риска) и те, что формируют условия для развития, детерминируют возникновение этих прямых факторов риска ухудшения здоровья.

Научно-теоретическая целесообразность подобного разделения связана с изобилием неверных интерпретаций роли различных социальных факторов в определении здоровья, а также с недостаточным раскрытием механизма их влияния на состояние индивидуального и популяционного здоровья. Например, традиционно обозначаемый в качестве фактора риска здоровью низкий уровень дохода сам по себе на здоровье человека не влияет. Он определяет невозможность рационального и безопасного питания, улучшения жилищных условий, ограни чивает доступ к квалифицированной медицинской помощи, выступает источником стресса, провоцируя девиантное поведение индивида, т.е. стимулирует, существенно увеличивает веро ятность возникновения факторов риска здоровью, выступая их условием. Низкий уровень обра зования, также часто называемый фактором риска, является, в действительности, лишь услови ем возникновения прочих факторов риска ухудшения здоровья, увеличивая вероятность при верженности вредным привычкам, обусловливая меньший уровень информированности о про блемах здоровья и здоровом образе жизни, детерминируя склонность к безответственному ме дицинскому и гигиеническому поведению.

Для ряда исследований характерен иной вариант подмены понятий, когда в один ряд ставятся социальные факторы риска ухудшения здоровья и непосредственные причины разви тия заболеваний. Например, Всемирной организацией здравоохранения в качестве ведущих факторов риска здоровью наряду с курением, злоупотреблением алкоголем и небезопасным сексом обозначаются высокий уровень холестерина, дефицит железа, избыточный вес и т.п., притом, что первые относятся к поведению индивида и имеют безусловно социальную приро ду, а вторые – характеризуют состояние организма человека, имея физиологическую природу.

Более того, например, такая характеристика как избыточный вес может быть детерминирована в одних случаях действием социальных факторов (малоподвижный образ жизни, неправильное питание и пр.), а в других быть генетически обусловленной.

Прикладная целесообразность типологизации социальных факторов, влияющих на здоровье, определяется, необходимостью, во-первых, осознания конкретных субъектов управ ления, ответственных за минимизацию действия тех или иных факторов, во-вторых, расстанов ки приоритетов в проводимой политике в сфере поддержки здоровья, в-третьих, оценки эффек тов принимаемых управленческих решений. Значительные усилия, направленные на нивелиро вание действия отдельного прямого фактора риска, носящего, к примеру, поведенческий харак тер, могут быть сопряжены с серьезными экономическими, временными и прочими затратами.

При этом указанные действия могут не привести к положительным эффектам в долгосрочной Лисицын Ю.П. Общественное здоровье и здравоохранение. Учебник. М.:. Гэотар-Медиа, 2009;

Васильева О.С., Журавлева Е.В. Исследование представлений о здоровом образе жизни // Психологический вестник РГУ. – 1997. – Вып.3. – С. 420-429;

Чарлтон Э. Основные принципы обучения здоровому образу жизни // Вопросы психологии. – 1997. – № 2. – С. 3-14.

          Бюллетень Пермской социологии. Исследования 22008-2009 гг.

перспективе в силу того, что существование конкретного фактора риска будет поддерживаться более масштабными условиями социетального характера, игнорируемыми при принятии управленческих решений.

Социальные факторы риска включают в себя недостаточную и избыточную двига тельную активность, недостаточное питание, девиантное поведение (в частности, алкоголизм, курение, наркоманию), безответственное медицинское и гигиеническое поведение, нарушение режима и ритма жизни, отсутствие навыков стрессозащитного поведения, а также неблагопри ятные условия труда, быта, отдыха и низкое качество медицинского обслуживания. Условия, определяющие существование данных факторов риска здоровью, проявляются как на микро-, так и на макроуровне. Первые касаются самого индивида и его ближайшего социального окру жения (семья, друзья, коллеги). Вторые характеризуют такие макросоциальные образования как территория, регион, общество в целом, выражаясь в уровне их социально-экономического и социокультурного развития, специфике функционирования различных социальных институтов, особенностях политической, экономической и пр. сфер.

Условия макроуровня, представляющие собой наиболее широкий контекст социаль ных факторов риска здоровью, можно разделить на четыре группы в зависимости от сферы их воздействия. Первая группа характеризует социально-экономическое развитие региона. Здесь можно выделить такие факторы как низкий уровень экономического развития территории, вы сокий уровень безработицы и высокий уровень урбанизации. Действие данных условий на су ществование факторов риска здоровью неоднозначно. Так, экономическая неразвитость терри тории, с одной стороны, определяет низкий уровень жизни населения, недостаточное финанси рование здравоохранения, сферы рекреации и оздоровления, высокий уровень безработицы, а, с другой стороны, подобные территории отличаются более благоприятными экологическими ус ловиями, т.к. деятельность промышленных предприятий, осуществляющих, например, вредные выбросы в атмосферу, менее активна. Урбанизированные территории, характеризующиеся вы сокой плотностью населения и интенсификацией социального взаимодействия, постоянным шумом вследствие развития транспортной сети, с одной стороны, имеют более стрессогенную и загрязненную среду, нежели сельские территории, с другой – обеспечивают больший доступ к квалифицированной медицинской помощи.

Вторая группа условий макроуровня отражает уровень развития социальной инфра структуры на территории региона. Сюда входят а) неразвитость медицинской инфраструктуры (низкая доступность и низкий уровень оснащения учреждений здравоохранения, отсутствие специализированных учреждений и пр.);

б) неразвитость спортивной инфраструктуры (отсут ствие стадионов, бассейнов, спортивных площадок;

отсутствие и экономическая недоступность спортивных и оздоровительных секций и пр.);

в) неразвитость рекреационной инфраструктуры (отсутствие условий для летнего отдыха детей, экономическая недоступность домов отдыха, санаториев и пр.). Действие данных факторов может отягощаться недостаточной развитостью транспортной сети, определяющей невозможность достижения тех или иных объектов соци альной инфраструктуры. Кажется очевидной зависимость существования условий данной группы от уровня экономического развития территории: чем регион более развит в экономиче ском плане, тем лучше там развита социальная инфраструктура. Однако, недостаточная разви тость сферы здравоохранения, спорта и рекреации может быть обусловлена не экономически ми, а политическими причинами.

Политика государства в области здоровья, объединяющая макроусловия третьей группы, способна как усиливать, так и снижать действие социальных факторов риска. К нега тивным условиям, повышающим вероятность возникновения данных факторов, можно отнести низкую ориентацию стратегических документов страны на сохранение общественного здоро вья, отсутствие или непроработанность нормативных документов, касающихся обеспечения здоровья населения и программ социальной защиты граждан, непродуманность системы фор             Бюллетень Пермской социологии. Исследования 2008-2009 гг.

мирования здорового образа жизни населения. Также интенсифицируют социальные факторы риска здоровью низкая эффективность деятельности правоохранительных органов в части кон троля над незаконным оборотом наркотиков, распространением табачной и алкогольной про дукции, борьбы с уличной преступностью и коррупцией и, наконец, предупреждения аварийно сти на дорогах.

Четвертая группа условий макроуровня, детерминирующих возникновение факторов риска здоровью, носит социокультурный характер. Негативное поведение в отношении собст венного здоровья, проявляющееся в курении, злоупотреблении алкоголем, безответственном сексуальном поведении или в чем бы то ни было еще, есть следствие усвоенных в процессе со циализации социальных норм, ценностей, мировоззренческих установок. Отсутствие в ценно стном ядре культуры общества здоровья как базовой ценности, вырождение ее в экономиче скую категорию, приобретение инструментального характера, преломляясь на уровне индиви да, определяет реализацию им негативного самосохранительного поведения. Несформирован ность общественного мнения о необходимости отказа от вредных привычек, распространен ность моды на курение в молодежной среде, лояльность общества по отношению к употребле нию алкоголя, неготовность открыто обсуждать проблемы употребления наркотиков, формаль ный подход к пропаганде здорового образа жизни в рамках системы образования во многом определяет распространение девиаций.

Логика влияния социальных факторов на здоровье граждан может быть проиллюст рирована следующими примерами. Так, сегодня в России широкая реклама табака, низкая цена на сигареты, несоблюдение правил продажи табачных изделий, лояльность общества по отно шению к курению, отсутствие целенаправленной политики по формированию положительного имиджа некурящего человека не только повышают интерес к данной вредной привычке со сто роны молодежи, но и делают сигареты доступными во всех смыслах. Перечисленные факторы, во-первых, определяют ранний возраст начала курения, во-вторых – стимулируют продолжение курения в старшем возрасте. В свою очередь, длительный стаж курения является одним из са мых серьезных факторов риска развития рака легких, рака полости рта, бронхита и других за болеваний. Еще одним примером последовательного действия социальных факторов различно го уровня на здоровье человека является заражение инфекциями, передающимися половым пу тем. Низкий уровень социально-экономического развития территории определяет высокий уро вень безработицы, низкий уровень жизни, невозможность для молодежи получить качественное образование и найти работу по специальности, провоцируя отток молодых людей в более раз витые регионы. Отсутствие образования, профессии и необходимость самостоятельно зараба тывать на жизнь приводит девушек, приехавших в крупные города, столицы к занятию прости туцией, что определяет реализацию небезопасного сексуального поведения, повышающего риск заражения инфекцией.

Таким образом, социальные факторы риска здоровью определяются действием мно гих взаимосвязанных и взаимозависимых социально-экономических, социально-политических и социокультурных процессов и явлений. Например, злоупотребление алкоголем как индиви дуальная вредная привычка имеет предпосылки макрохарактера, кроящиеся и в истории обще ства, особенностях его культуры, и в экономических реалиях современности, детерминируется уровнем образования и процессом социализации индивида, поддерживается политикой госу дарства в отношении спиртных напитков.

          Бюллетень Пермской социологии. Исследования 22008-2009 гг.

ИНВАЛИДЫ И ПЕНСИОНЕРЫ США:

ИЗ ОПЫТА ПРЯМОГО НАБЛЮДЕНИЯ Шилов В.В., филиал Уральского государственного экономического университета, г. Березники, Пермский край В июле-августе 2009 г. автор этих строк посетил на юге США четыре штата: Флори ду, Алабаму, Миссисипи и Джорджию. На основе прямого наблюдения появились материалы данной статьи.

Первое впечатление, которое сразу бросается в глаза, в Америке просто огромное ко личество инвалидов. На всех парковках машин (а парковки в США повсюду) обязательно стоят знаки с изображением человека в инвалидной коляске («здоровому» водителю, припарковав шемуся под таким знаком – штраф 500 долларов). С таким же знаком курсируют и некоторые школьные автобусы. Эти знаки можно увидеть повсюду: в отелях, магазинах, банках, кафе, рес торанах, туалетах. И, что поразительно, в общественных местах действительно очень много инвалидов. «Колясочников» я видел почти во всех магазинах, на выставке-продаже оружия, в игровых залах казино, да буквально во всех официальных и общественных местах Америки и даже целую группу инвалидов на колясках (человек 15-20 и с ними один здоровый сопровож дающий) в аэропорту Атланты. В больших магазинах всегда стоят бесплатные коляски с мо торчиками для покупателей-инвалидов. Более того, если российским инвалидам в подавляю щую часть торговых точек очень трудно попасть (нет пандусов и часто узкие двери), то в США этой проблемы практически не существует.

И в то же время, за несколько недель визуального наблюдения – я не видел нигде пья ных людей. Мне показалось, что Америка бросила курить – на «вскидку» процентов 10-15 все го-то и дымят. Очень много американцев или бегают, или прогуливаются спортивным шагом, в том числе и в довольно солидном возрасте.

Сразу озадачил вопрос: а откуда у них столько инвалидов?

В России инвалидов и пенсионеров очень «преклонного» возраста нисколько не меньше.

Так, по данным Росстата, в 1997 году в России проживало 564 000 детей-инвалидов в возрасте до 16 лет. Аналитики считают, что в 90-е годы это число возрастало на 50 000 человек ежегодно.

Однако мы не так часто видим наших российских инвалидов (и детей, и взрослых) в общественных местах, сидят они по домам, а выбраться на костылях или колясках за порог собственной квартиры для них – проблема из проблем!

В Америке же коляски для инвалидов и детей преград не ведают. Обычно двери мага зинов встроены на уровне пешеходной дорожки, а пандусы, скажем, на пляже, где туалет на сваях – в виде винтовой лестницы и в несколько метров шириной.

В США Закон о правах инвалидов (Americans with Disabilities Act) гарантирует инва лидам равенство при поступлении на работу, при пользовании общественным транспортом, при посещении публичных и коммерческих учреждений, а также телекоммуникациями (в данном случае, телефоном – все государственные организации создали специальные телефонные линии для слабослышащих). Во многом, этот закон напоминает похожие законодательные акты, кото рые запрещают дискриминацию женщин, представителей этнических и сексуальных мень шинств, а также людей, инфицированных вирусом СПИД.

Американские эксперты отмечают, что особых проблем исполнение данного закона не вызывает: за последние пять лет федеральные власти США подали в суд иски примерно на 650 частных компаний и менеджеров общественных зданий, которые обвинялись в невыполне нии положений закона о защите прав инвалидов (в США существует около 60 млн. частных бизнесов и 80 тыс. публичных зданий). Но при этом большинство жалоб не доходят до суда:

провинившиеся решают самостоятельно исправить упущения.

            Бюллетень Пермской социологии. Исследования 2008-2009 гг.

Впрочем, конечно, есть и «критики». Так, например, права инвалидов вызывают не довольство не у компаний, а у частных лиц. Особенное недовольство вызывает правило, со гласно которому инвалидам, пользующимся автомобилями, предоставлены самые удобные места для парковки, которые строжайше запрещено занимать другим водителям. В стране, где во многих местах сложно найти место для машины, парковка для инвалидов часто кажется не справедливой роскошью.

Тем не менее, несмотря на то, что отношение к инвалидам в США – одно из лучших в мире, американские инвалиды составляют одну из самых нуждающихся категорий населения страны. По данным социологических опросов, 46% из них сообщают, что они не в состоянии купить транспортные средства и другие приспособления для инвалидов. 37% пропускают приемы у врачей, потому что не могут оплачивать их услуги так часто, как требует их состоя ние здоровья. 36% американских инвалидов принимают лекарства реже, чем предписано вра чом, чтобы сэкономить на их стоимости, или же делят каждую таблетку на две части, принимая меньшие дозы. Другие 36% экономят на еде, обогреве квартир и других услугах, чтобы позво лить себе соответствующие их инвалидности медикаменты.

Эти данные были выявлены в ходе опроса фондом Kaiser Family Foundation, который яв ляется независимой филантропической организацией в области здравоохранения и поставляет ре зультаты своих исследований американским законодателям, СМИ и заинтересованной публике.

В отчете представители Фонда указывают, что несовершенство системы медицинской страховки в США больнее всего бьет по инвалидам. Треть людей с физической или психиче ской инвалидностью испытывает большие сложности при покупке лекарств и оплате услуг зуб ного врача. Каждый пятый из тех, кто пользуется инвалидной коляской, едва сводит концы с концами, чтобы выплатить кредит, под который она была куплена.

Кроме этого, 45% инвалидов боятся стать бременем для своих семей. 23% опасаются, что будут вынуждены жить в доме престарелых для инвалидов. Большинство людей с инвалид ностью согласны, что если бы им удалось устроиться на работу, то решить финансовые пробле мы было бы гораздо легче. Однако в то же самое время они боятся, что устройство на работу приведет к тому, что они лишатся льгот на медицинское обслуживание, которые они получают от государства. Законы, которые дают инвалидам право на Medicare и другие льготы, требуют, что бы люди, которые их получают, имели «полную и необратимую» инвалидность. Это создает си туацию, когда получить даже самую простую и низкооплачиваемую работу чрезвычайно сложно.

Несмотря на трудности людей с ограниченными возможностями, это не исключает их из нормальной жизни. Самым, наверное, известным инвалидом США может считаться Франклин Рузвельт (Franklin Roosevelt), который болел полиомиелитом и из-за этого передвигался в коля ске, что не помешало ему стать одним из величайших президентов США. Ныне в Вашингтоне установлен мемориал Рузвельту, который одновременно является памятником всем инвалидам Америки.

Интересным представляется рассмотрение системы пенсионного обеспечения в США.

Нужно сказать, что пенсионная система в США тоже довольно сложна, и в «двух сло вах» данную тему осветить довольно сложно. Остановимся лишь на основных моментах. Со временная ситуация у них выглядит следующим образом:

1. Государственное пенсионное обеспечение (Social Security). Ставки взносов, то есть налог в государственный пенсионный фонд, существуют почти для всех физических лиц.

Практически все лица, работающие по найму (за очень немногим исключением), платят госу дарству пенсионный налог (FICA tax, т.е. налог в соответствии с Federal Insurance Contributions Act) со своих трудовых доходов (зарплата и т.д.), в определённом размере, в зависимости от трудовых доходов в год.

Расчёт пенсии соответственно тоже происходит по определённым нормативам. В США «Social Security Administration» хранит всю информацию о пенсионном налоге, уплачен           Бюллетень Пермской социологии. Исследования 22008-2009 гг.

ном каждым трудящимся за все годы его трудовой деятельности. По достижению 65 лет или в случае инвалидности государственная пенсия (Social Security benefits) назначается в соответст вии с правилами, которые довольно сложны, но специалисты их выполняют чётко. Доходы и налоги за прошлые годы индексируются к году ухода на пенсию с учетом инфляции. Для полу чения пенсии нужно заработать за свою жизнь не менее $16,000 тысяч облагаемого дохода, растянув это «удовольствие» не менее чем на 10 лет. Если у человека среднемесячная зарплата не превышала 740 долларов, ему выгоднее обратиться за социальной пенсией. Базовая величи на для начисления пенсии, Primary insurance amount (PIA), вычисляется в соответствии с весьма социалистичной кусочно-линейной формулой, похожей на применяемую в России для расчета подоходного налога. Как правило, PIA человека и становится размером его месячной пенсии, повышенная пенсия - для тех, кто ушел на пенсию в более старшем возрасте, чем 65. Пенсии для вдов и сирот, пособия на похороны и т.п. вычисляются как проценты от PIA.

2. Традиционные частные пенсии. Исторически большие компании создавали пен сионные планы, более или менее сходные с советским государственным пенсионным обеспече нием, выплачивая месячную пенсию лицам, которые работали на них много лет. Конкретная механика таких планов часто оговаривается коллективным договором с профсоюзом. Эксперт из Индианы Владимир Меньков отмечает, что число трудящихся, которые могут ожидать та кую пенсию в будущем, сравнительно невелико.

3. Накопительные вклады по месту работы (Deferred compensation plans). Это бо лее современный тип негосударственных пенсионных планов, включающий планы, создавае мые компаниями и организациями для своих работников по статьям 401(k) и 403 Налогового кодекса. Как правило, работодатель открывает счета для своих сотрудников в каком-нибудь паевом фонде (mutual fund – финансовое учреждение, вкладывающие деньги своих пайщиков в долговые облигации, акции и пр. ценные бумаги, приносящие доход или (желательно) увеличи вающиеся в своей стоимости), и сотрудники могут отчислять туда часть своего заработка. Ино гда работодатель добавляет туда и своих денег в какой-то пропорции.

4. Индивидуальный пенсионный вклад (IRA – Individual Retirement Arrange ment). Любое лицо с трудовыми доходами (или супруг(а) такого лица) может создать вклад ти па IRA в любом банке, паевом фонде, или у брокера ценных бумаг, и вкладывать туда до $2, каждый год. Лица, занимающиеся ИТД, могут также открыть пенсионный вклад согласно раз работанному гибкому плану. После смерти вкладчика остаток личного накопительного пенси онного вклада (IRA) переходит к его наследникам в соответствии с завещательной записью или местными законами.

В США банки, паевые фонды и частные консультанты публикуют (в том числе в Ин тернете) много материалов о том, как различные типы личных пенсионных планов работают вообще и через их учреждения в частности.

5. Государственное пособие (социальная пенсия). Это в США государственные посо бия для лиц, вообще не работавших, но достигших какого-то «нетрудоспособного» возраста. На пример, так называемая программа supplemental security income (SSI), разработана для слепых, инвалидов и престарелых (старше 65 лет) граждан, проживающих в США, которые бедны и не имеют других доходов (например, обычных госпенсий – social security benefits). Но если пенсио нер имеет какие-то другие доходы (зарплата, помощь от родственников и т.п.), то размер пособия SSI соответственно уменьшается. Но некоторые штаты добавляют к этому из своих фондов.

Злоупотребление пенсионной системой (социальной помощью) карается в уголовном порядке. Ведь во многих штатах бедные граждане (особенно с детьми) могут даже получать талоны на продукты (food stamps). Но при этом существуют, как правило, жесткие ограничения касательно того, кто и как долго может их получать.

Разумеется, пенсионный налог может быть не уплачен государству (так же как и по доходный налог не удержан) по причине противоправных действий работодателя, но это кара             Бюллетень Пермской социологии. Исследования 2008-2009 гг.

ется федеральным законом. Крупные компании на такое редко когда решаются. Лицу, зани мающемуся ИТД (a self-employed person) легче скрыть свой доход, чем наемному рабочему, и таким образом уклониться от всех налогов сразу, но и это тоже преследуется по закону. За не уплату пенсионного налога в США – штраф и/или тюремное заключение до 5 лет.

Сегодня в России женщины выходят на пенсию в 55 лет, мужчины – в 60. Судя по данным одного из опросов ФОМа,1 у респондентов нет единого мнения о том, насколько это подходящий возраст для выхода на пенсию. Но в одном они согласны – пенсионный возраст не должен быть выше, чем сейчас.

В то же время две трети работающих участников опроса из числа тех, кто еще не стал пенсионером (вопрос задавался только им), заявляют, что продолжили бы работать по дости жению пенсионного возраста, если бы это зависело от них. Чаще всего это связано с невоз можностью прожить на пенсию (хотя довольно многие просто любят свою работу или не хо тят выпадать из активной социальной жизни).

Социолог Людмила Преснякова пишет, что образ старости в представлении россиян окрашен в самые мрачные тона.2 Так она отмечает: прекращение работы влечет для большинства пенсионеров (68%), по их же собственному признанию, существенное ухудшение материального положения (лишь 20% говорят, что оно не изменилось, и только 5% отмечают улучшения), при чем в ответах на этот вопрос не наблюдается сколько-нибудь значимых различий, связанных с возрастом, типом населенного пункта и другими социально-демографическими показателями, – люди единодушны в том, что их материальное положение после выхода на пенсию стало хуже.

Сегодняшние российские пенсионеры заметно чаще, чем работающие граждане, склонны считать себя бедными людьми (и реже — людьми со средним достатком). Пенсионеры в большинстве своем не могут делать накопления и тратят все деньги на текущие расходы (хотя в этом они не слишком отличаются от работающих россиян). Многие пенсионеры не удовле творены качеством своего питания. Любые расходы помимо затрат на питание для большинст ва сегодняшних российских пенсионеров проблематичны (лишь 10% пенсионеров утверждают, что на свою пенсию они могут материально помогать детям и внукам).

Пенсионеры в США имеют ряд значительных социальных льгот.

Видимо, очень хорошо живут в США пенсионеры-бывшие военные. Так, рядом с домом моей сестры живёт военный пенсионер Джерри (в своё время воевал во Вьетнаме), который имеет массу дополнительных льгот – бесплатное образование не только ему, но и членам семьи, бесплат ная медицинская страховка, продажа товаров на территории военного госпиталя – без всякого на лога. Рядом с его домом три мощных машины, включая стильный спортивный «Порше».

На одной из трасс штата Флорида я попросил свою переводчицу Ларису остановиться и сфотографироваться около военного мемориала, в центре которого были установлены совре менный танк и пушка. На мой вопрос: кто и кому это установил, Лариса ответила, что землю и танк с пушкой выделили власти бывшим военным (по нашему «воинам-интернационалистам», или прошедшим «горячие точки»). И здесь же, рядом с этим оригинальным «мемориалом», расположилось кафе с автостоянкой (в том числе с парковками для инвалидов), в котором и собираются время от времени военнослужащие-пенсионеры.

Дальняя новая родственница моей сестры (по линии мужа), достигнув 65-летнего пенсионного возраста, поступила учиться… в университет на психолога. Свой поступок она объяснила просто: пока работала, растила троих детей – было некогда, да и университетское образование в США очень дорогое удовольствие. И вот теперь, вырастив детей, выйдя на пен сию, решила реализовать свою мечту молодости – поступить и окончить университет, – тем более что в их штате Арканзас высшее образование для пенсионеров бесплатное.

«Социальная реальность». – 2005. – № 5.

«Отечественные записки». – 2005. – № 3.

          Бюллетень Пермской социологии. Исследования 22008-2009 гг.

II. ПЕРМСКИЙ КРАЙ В СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЯХ СОЦИОЛОГИЯ – ЭТО НЕ ТОЛЬКО НАУКА, НО И ПРАКТИКА Антипьев А.Г., Пермский государственный университет, г. Пермь Классические университеты отличаются от других учебных заведений, что в них на ряду с процессом обучения профессиям и специальностям, ведутся научные исследования фун даментального или прикладного характера. Такая деятельность способствует усилению взаимо связи теории и практики в учебном процессе, что позитивно влияет на качество подготовки бу дущих профессионалов.

Значительный костяк кафедры социологии и политологии составляют преподаватели, работающие в Пермском региональном центре социального партнерства и социологических исследований (руководитель – к.и.н., доцент Е.Б. Плотникова). Это подразделение университе та ведет большую исследовательскую работу, служит для кафедры своеобразным производст венным цехом по подготовке социологов как практических специалистов, способных самостоя тельно проводить исследования, квалифицированно интерпретировать полученные данные.

Так, в 2008 году Центром, при активном участии преподавателей кафедры и студен тов-социологов, были выполнены работы и исследования по грантам на общую сумму 2 млн.

171 тыс. рублей.

Все исследования носили прикладной характер. Вот только некоторые их темы: «Со циокультурные особенности Пермского края: межрегиональный сравнительный анализ», «Влияние практик управления персоналом на организационное поведение работников про мышленных предприятий», «Регулирование социально-трудовых отношений в условиях глоба лизации», «Институционализация частно-государственного партнерства на региональном уровне», «Определение структуры транспортной подвижности населения г. Перми», «Институ ционализация корпоративной социальной ответственности на современных российских пред приятиях» и др.

Всего было проведено 11 исследований. Позитивной их стороной явилось не только само приращение прикладных знаний, но и привлечение к исследованиям студентов социологов, приобретение ими практических навыков.

Помимо названных исследований, преподавателями кафедры в 2008-2009 гг. были проведены исследования по таким актуальным темам, как: «Отношение студентов к Интерне ту», «Проблемы взаимодействия вуза с бизнес-структурами на рынке труда», «Социальные проблемы развития местного самоуправления» и др.

Позитивно то, что по результатам многих исследований были опубликованы статьи, монографии, сборники. Ряд исследований лег в основу научно-практических конференций. Ре зультаты активно используются в учебном процессе.

Вот уже почти десять лет кафедра совместно с Министерством образования края, Агентством по занятости населения края, Прикамским социальным институтом ежегодно прово дит научно-практические конференции «Молодежь России и Пермского края на рынке труда».

Основная цель их состоит в обобщении социальных практик по работе с молодежью на рынке труда. С этими же структурами кафедра организует конференции, посвященные качеству выс шего образования.

Эти и другие исследования хорошо вписываются в общекафедральную научную тему «Социальное управление в современном обществе: проблемы и противоречия».

            Бюллетень Пермской социологии. Исследования 2008-2009 гг.

Как уже отмечалось, в исследовательской деятельности активное участие принимают студенты-социологи. С результатами своих исследований они выступают на конференциях разного уровня: от международных до региональных.

На факультете сложилась хорошая традиция ежегодно проводить международные конференции «Актуальные проблемы философии, социологии, политологии, экономики и пси хологии». В этом году пройдет одиннадцатая конференция. Материалы конференции публику ются специальным сборником. Всего в прошлом году студентами-социологами в разных изда ниях было опубликовано более 20 статей и тезисов. Высокую оценку выступления наших сту дентов получили на научно-практических конференциях и семинарах в МГУ им. М.В. Ломоно сова, в Уральском госуниверситете им. А.М. Горького и др.

У наших студентов есть мощный стимул не только хорошо учиться, но и участвовать в научной работе. В университете учреждено около десяти именных стипендий. Помимо этого солидную прибавку к основной стипендии дает Оксфордский Российский фонд. В этом году получение такой стипендии ожидает 13 социологов.

Безусловно, подводя некоторые итоги научной работы кафедры за 2008-2009 год, нельзя не отметить и определенные недостатки и проблемы.

Во-первых, в связи с финансово-экономическим кризисом у предприятий и организа ций сокращаются возможности финансировать исследовательские проекты.

Во-вторых, на рынке исследовательских услуг появилось немало коммерческих структур, претендующих на солидных исполнителей, но в реальности таковыми не являющих ся. Подобная практика наносит существенный вред социологам-профессионалам.

В-третьих, профессиональное социологическое сообщество, к сожалению, расколото.

В нем ослаблены профессиональные контакты. Немало таких, кто пытается выжить в одиночку.

В-четвертых, ведя большую исследовательскую работу, социологи крайне слабо рек ламируют свою деятельность, редко публикуют свои статьи в периодической печати, что не может не повлиять на престиж профессиональной деятельности социологов, на их значимость для власти и общества.

ИССЛЕДОВАНИЕ ВЛИЯНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В ПЕРМСКОМ КРАЕ НА УРОВЕНЬ ДОВЕРИЯ И ОЦЕНКУ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ, ПРАВОВЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНСТИТУТОВ Бурко В.А., Пермский государственный технический университет, г. Пермь Коробейников А.М., Пермский филиал Института экономики УрО РАН, г. Пермь 1. Основные характеристики исследования Объектом данного исследования является доверие государственным, правовым и общественным институтам как инструмент управления социально-экономическими и общест венно-политическими процессами в регионе.

Предмет исследования – влияние региональных факторов на уровень доверия населе ния различным общественно-политическим институтам.

Цель данного исследования состоит в анализе влияния социально-экономической и общественно-политической ситуации в Пермском крае в 2008 г. на уровень доверия и оценку деятельности государственных, правовых и общественных институтов в Пермском крае и в сравнении с Россией в целом.

В процессе исследования решались следующие основные задачи:

1) обосновать теоретические предпосылки анализа феномена «доверие»,           Бюллетень Пермской социологии. Исследования 22008-2009 гг.

2) провести сравнительный анализ уровня доверия общественно-политическим инсти тутам населения Пермского края с общероссийскими тенденциями, 3) осуществить операционализацию переменных, 4) отобрать наиболее значимые переменные для регрессионного анализа зависимости доверия от общественно-политической ситуации в регионе, 5) провести регрессионный анализ зависимости уровня доверия государственным, правовым и общественным институтам от наиболее значимых факторов, 6) рассчитать интегральные показатели доверия и общественно-политической си туации, 7) провести регрессионный анализ зависимости интегральных показателей уровня до верия государственным, правовым и общественным институтам от интегральных показателей региональной общественно-политической ситуации.

В процессе исследования анализировался уровень доверия населения Пермского края следующим государственным, правовым и общественным институтам:

• Правительство РФ, • Совет Федерации РФ, • Государственная Дума РФ, • Правительство Пермского края, • Законодательное Собрание Пермского края, • главный федеральный инспектор по Пермскому краю, • глава органа местного самоуправления муниципального района (городского округа), • политические партии, • суд, • прокуратура, • милиция, • ФСБ, • армия, • налоговые органы, • средства массовой информации, • церковь, • профсоюзы, • общественные организации.

В качестве факторов, оказывающих влияние на уровень доверия государственным, правовым и общественным институтам, были рассмотрены следующие основные факторы:

• оценка развития региона (в правильном/неправильном направлении), • оценка политической обстановки в крае, • удовлетворенность окружающей действительностью, • оценка социально-экономических проблем, наиболее актуальных для жителей края, • политическая активность.

Информационная основа исследования – результаты социологического мониторин гового опроса (в рамках краевого социологического мониторинга), проведённого в Пермском крае в течение января-октября 2008 г. Опрос осуществлялся методом стандартизированного интервью по месту жительства респондентов. Выборочная совокупность сформирована с уче том доли населения каждого муниципального образования в общей численности населения Пермского края, а также распределения населения муниципалитета на городское и сельское.

Отбор точек для проведения опроса был проведен на основе исследования распределения насе             Бюллетень Пермской социологии. Исследования 2008-2009 гг.

ления по величине населенных пунктов в муниципальных образованиях. Задания для отбора респондентов были составлены с учетом социально-демографического состава населения му ниципалитетов. Опрос проводился маршрутным способом. Для движения на маршруте были определены специальные методические процедуры, обеспечивающие механизм случайного от бора респондентов. Опрашивалось население от 18 лет и старше. Результаты опроса представ ляют собой взвешенные выборочные оценки количества респондентов, выбравших опреде ленный ответ на содержащийся в анкете вопрос. Результаты опроса могут быть распространены на всю совокупность населения Пермского края в возрасте 18 лет и старше.

Для проведения аналитических процедур в рамках данного исследования на основе массива первичной информации была сформирована общекраевая выборка численностью 23408 респондентов («общекраевая выборка»). Выборка репрезентативна по полу, возрасту, образованию респондента и по типу поселения. Максимальная ошибка выборочных оценок со ставляет ±0,5% при доверительной вероятности 0,95.

Для территориального анализа по данным социологического опроса «Оценка ОКТЯБРЬ-2008» была сформирована выборка численностью 6127 чел. («основная выборка»). В каждом муниципальном образовании (городе, районе) было опрошено не менее 100 респонден тов. Территориальные выборки репрезентативны по полу, возрасту, образованию респондента и по типу поселения. Максимальная статистическая ошибка для территориальной выборки человек составляет ±10% при вероятности 0,95.

Основные методы исследования – корреляционный и регрессионный анализы, гра фоаналитический метод, а также картографическое моделирование. Подробное описание ис пользованных математико-статистических методов и все необходимые формулы приводятся в следующих работах: А.С. Ахременко «Политический анализ и прогнозирование» (М., 2006), И.Г. Венецкий, В.И. Венецкая «Основные математико-статистические понятия и формулы в экономическом анализе» (М., 1979), А.П. Кулаичев «Методы и средства комплексного анализа данных» (М., 2006), В.И. Паниотто, В.С. Максименко «Количественные методы в социологиче ских исследованиях» (Киев, 1982).

Работа была выполнена по заказу департамента внутренней политики администрации губернатора Пермского края (договор № АГ-202-ЭА от 07.11.2008).

2. Полученные результаты и выводы Проведенный анализ влияния социально-экономической и общественно политической ситуации в Пермском крае в 2008 г. на уровень доверия и оценку деятельности государственных, правовых и общественных институтов в Пермском крае и в сравнении с Рос сией в целом позволяет сделать следующие основные выводы.

1. Доверие является значимым социальным ресурсом любого общества, способст вующим формированию комфортных условий для человеческой жизнедеятельности. Невысо кий уровень общественного доверия, наблюдающийся сейчас в России, неуверенность субъ ектов общественной жизни в перспективах выполнения договорённостей и обязательств приво дят к резкому повышению издержек экономической, политической, культурной и иной дея тельности, что снижает жизнеспособность и стабильность всей общественной системы.

2. Доверие – это не только важный ресурс, но и, одновременно, результат социаль ного управления. Одной из первостепенных задач общественного развития становится сейчас обеспечение повышения уровня доверия во всех сферах российской жизни. В российском об ществе, находящемся в переходном периоде, когда уровень социально-политических рисков весьма высок, доверие жизненно необходимо для любого управленческого решения и воздей ствия.

3. Жители Пермского края по сравнению с жителями России в целом с большим доверием относятся к государственным, правовым и общественным институтам.

          Бюллетень Пермской социологии. Исследования 22008-2009 гг.

4. Влияние тех параметров региональной общественно-политической ситуации, которые оценивались в процессе мониторинговых социологических опросов в Пермском крае в 2008 г., на показатели доверия населения региона государственным, правовым и общест венным институтам невелико. Большинство из этих параметров не имеют статистически зна чимой связи с уровнем доверия. Те же, что демонстрируют статистически значимую связь, кор релируют с показателями доверия слабо или, в лучшем случае, умеренно – величина коэффи циента множественной корреляции между этими признаками изменяется от 0,3 до 0,6. При этом совокупное влияние наиболее значимых факторов определяет от 10 до 40% вариации уровня доверия.

5. Самую высокую связь с основными параметрами региональной общественно политической ситуации имеет уровень доверия главе органа МСУ муниципального рай она (городского округа). Здесь наблюдается умеренной величины прямая зависимость от оценки населением развития региона и города (района) в правильном направлении – множест венный коэффициент корреляции R=0,65. Совокупное влияние обоих факторов (правильное направление развития как региона, так и муниципального образования) определяет около 42% вариации уровня доверия.

6. Заметно меньшую связь со статистически значимыми показателями регио нальной ситуации демонстрируют показатели уровня доверия жителей края Правитель ству России и ФСБ. Уровни доверия этим институтам имеют умеренной величины прямую зависимость от оценки населением развития региона и города (района) в правильном направле нии – множественный коэффициент корреляции R немного превышает 0,5. Совокупное влия ние обоих факторов определяет около 30% вариации уровня доверия каждому из названных институтов.

7. Уровни доверия Правительству Пермского края и Государственной Думе Рос сии имеют умеренной величины прямую зависимость от оценки населением развития ре гиона и города (района) в правильном направлении – множественный коэффициент корре ляции R=0,48. Совокупное влияние обоих факторов определяет около 23% вариации уровня доверия каждого из этих институтов.

8. Целая группа общественно-политических институтов (Совет Федерации России, Законодательное Собрание Пермского края, суд и прокуратура) показывает зависимость уровня доверия от оценки населением развития региона и города (района) в правильном направлении в диапазоне от 0,44 до 0,46. Совокупное влияние факторных переменных опре деляет около 20% вариации уровня доверия каждому институту из этой группы.


9. Влияние региональной общественно-политической ситуации на уровень дове рия остальным девяти институтам (Главному федеральному инспектору по Пермскому краю, политическим партиям, милиции, армии, налоговым органам, средствам массовой ин формации, церкви, профсоюзам, общественным организациям) не имеет статистически зна чимой связи.

11. Проведённый комплексный анализ взаимозависимостей уровня и факторов дове рия государственным, правовым и общественным институтам, в значительной степени опреде ляющих параметры экономической, социальной и политической жизни в регионе, даёт основа ние считать, что изменение как уровня, так и факторов доверия сильно зависит от других особенностей региональной ситуации, поиск которых должен стать целью следующего этапа анализа социально-экономической и общественно-политической ситуации в Пермском крае.

            Бюллетень Пермской социологии. Исследования 2008-2009 гг.

КОНТЕКСТУАЛЬНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ИМИДЖА ПЕРМСКОГО КРАЯ Назукина М.В., Пермский филиал Института философии и права УрО РАН, г. Пермь Старкова М.А., Пермский государственный технический университет, г. Пермь Региональный имидж – это, прежде всего, ответ на вопрос «каким видят регион?»;

это состоящий из набора символов образ, с которым ассоциируется регион и предопределяет дей ствия человека по отношению к территории, начиная от принятия решения «куда я поеду отды хать летом?», до того «куда вкладывать инвестиции или где проводить то или иное мероприя тие?». В этом смысле, вслед за известным исследователем проблемы Филиппом Котлером, оп ределим имидж места как сумму убеждений, представлений и впечатлений людей в отношении этого места. Имидж – это упрощенное обобщение большого числа ассоциаций и кусков инфор мации, связанных с данным местом. «Он является продуктом ума, пытающегося обработать и выбрать существенную информацию из громадных объемов сведений о месте». Складывающийся имидж любой территории зависит как от правильной информаци онной политики по «раскрутке» региона, так и от объективных обстоятельств или «стартовых условий», определяющих имиджевый капитал региона. Таким объективным капиталом являют ся географическое положение, обеспеченность природными ресурсами, трудовой и образова тельный потенциал, развитость инфраструктуры и коммуникаций. Поскольку носителем имид жа является региональный социум, региональный имидж требует осознания факта принадлеж ности к группе, самоотождествление с особой географической областью, наделения этой груп пы некоторыми общими социокультурными чертами.

В 2008 г. на территории Пермского края было проведено социологическое исследова ние, посвященное выявлению характеристик региональной идентичности жителей Пермского края.2 Анализ данных показывает, что с 2004 по 2008 гг. на 10% увеличилась доля жите лей края, демонстрирующих позитивное отношение к региону: «Пермский край – это моя родина, место, с которым связана моя личная судьба» (с 73% до 83%). Доля тех, кто нега тивно относится к региону, незначительна (около 2%). Опираясь на полученные данные, определим основные содержательные стороны регионального имиджа и особенности менталь ности жителей Пермского края. При этом, осознавая, что процесс самоопределения региональ ных сообществ, поиски их исключительных черт происходят в России повсеместно, рассмот рим, насколько пермские особенности вписываются в общероссийский тренд.

Определение особенностей пермского регионального сообщества связано с воспри ятием и отношением к региону самих жителей. Как показывают результаты опроса, отличи тельные особенности Пермского края для подавляющего большинства жителей связаны, в пер вую очередь, с природой и географическими особенностями региона, в значительно меньшей степени уникальность края связывается с историей, культурой края и традициями.

Так, по результатам проведенного исследования, по мнению чуть более половины оп рошенных жителей Пермского края, регион их проживания отличается от других регионов, в первую очередь, природой, географическими особенностями (табл. 1). Большинство из них от мечают богатство Пермского края природными ресурсами, красотой и разнообразием природ ных ландшафтов.

Котлер Ф., Асплунд К., Рейн И., Хайдер Д. Маркетинг мест. Стокгольмская школа экономики, СПб., 2005. С. 205.

Исследование в 2008 г. проводилось по заказу Администрации губернатора Пермского края и Министерства куль туры и массовых коммуникаций Пермского края методом уличного стандартизированного интервью 17-24 октября 2008 года на территории Пермского края. Объем выборки - 6000 человек, ошибка выборки не более ± 1,3%;

макси мальная статистическая погрешность различных подвыборок колеблется от ± 14,0% до ± 3,8% при вероятности 0,95.

          Бюллетень Пермской социологии. Исследования 22008-2009 гг.

Таблица Отличительные особенности Пермского края (в % от числа опрошенных) Поле Чем Пермский край, в первую очередь, % поля % ассоциирования отличается от других регионов России? ассоциирования Природными ресурсами 22, Природой, красотой и разнообразием 19, ландшафтов Размерами 4, Природа, Реками 2, географические 52, особенности края Расположением 1, Уральскими горами 0, Кунгурской пещерой 0, Климатом 0, Промышленностью 19, Потенциалом развития региона 4, Экономика, Возможностями для туризма 1,5 25, развитие края Авиастроением 0, Картофелем пермским 0, Плохими дорогами 3, Негативные Высокими ценами 2,2 7, ассоциации Криминалом, зонами, колониями 1, Людьми, народом 5, Люди 6, Девушками 1, Культурой 4, Культура Пермским балетом 1,0 6, Традициями 0, История Историей края 2,9 2, Второе место в терминологическом поле ассоциирования с Пермским краем занимает экономика, развитие края. Каждый пятый житель региона считает, что место его проживания отличает, прежде всего, промышленность. К ним присоединяются те, кто связывает отличие Пермского края с потенциалом его развития, имеющимися возможностями для туризма.

7,2% граждан имеют негативные ассоциации с Пермским краем: для них отличитель ными чертами Пермского края являются плохие дороги, высокие цены, криминал, наличие на территории региона зон и колоний строгого режима.

4-5 место в терминологическом поле ассоциирования с Пермским краем занимают люди и культура региона. 6,3% граждан считают, что край, в первую очередь, отличается людьми, народом, которые в нем проживают. Такое же количество опрошенных отмечают осо бую культуру, традиции Пермского края, а также всемирно известный Пермский балет. 2,9% жителей в качестве основного отличия называют уникальную историю Пермского края.

На основе терминологического поля ассоциирования формируется представление жи телей региона о главных символах Пермского края. Региональная символика, как и другие типы политических символов, обладает «управляющей способностью», поскольку они (символы) обращаются непосредственно к человеческим эмоциям, указывают не только на конкретные события, но и связывают эти события с более широкой категорией значений.1 Помимо офици альной «государственной символики» на региональном уровне: флагов, гербов, гимнов, рас Dittmer L. Political culture and Political Symbolism: Toward a Theoretical Synthesis // World Politics. 1977. Vol. 29. No. (Jul.)             Бюллетень Пермской социологии. Исследования 2008-2009 гг.

пространение получают неофициальные символы. В зависимости от региона их роль могут иг рать:

1. Природные символы (реки, озера, животные, растения). Например, река Амур смысловая точка, вокруг которой формируется региональная исключительность Амурской об ласти. Приамурье – так называют регион жители, а себя - амурчанами. На базе имени региона создаются названия учреждений в области: газета «Амурская правда», ГТРК «Амур», футболь ный клуб «Амур» и др. Река здесь ассоциируется с источником, давшим возможность жизни в дальневосточном регионе («Амур-батюшка» - так называют здесь эту реку, по аналогии с «Волгой-матушкой» в Европейской России).

2. В зависимости от производственной специфики территории, в качестве символа ин дустриального региона может выступать, например, крупнейшее производство – завод, электро станция и пр. Так, в Удмуртии символы связаны с военно-промышленной тематикой. Удмуртия предстает «оборонным щитом», регионом, давшим миру автомат Калашникова. Позициониро вание через эту фамилию – самое распространенная практика, выразившаяся также в создании бренда столицы региона – Ижевска как «оружейной столицы мира» или «кузницы оружия». В Свердловском регионе важным является образ «Урала – опорного края державы» и т.д.

3. Исторические события, личности, национальные и культурные герои. В Башкорто стане, к примеру, особо значима фигура Салавата Юлаева. «Он вобрал в себя лучшие черты башкирского народа. Чувство собственного достоинства, стремление к независимости, не терпимость ко всяким притеснениям составляли его духовный стержень» (М.Г. Рахимов).1 А в Ульяновске, по результатам опроса, проведенного в городе в 2003 году, было выяснено, что все историческое прошлое города в общественном мнении сводится к фигуре одного единст венного человека – В. Ленина: 80% горожан смогли назвать только его, отвечая на вопрос о том, какие деятели или события прославили Ульяновск в отечественной истории. 4. Различные неодушевленные предметы, архитектурные памятники, элементы на родного творчества и специфика региональной кухни и т.д.

Кроме того, символами могут стать и памятные для региональных сообществ даты, в особенности дни рождения регионов и иные символически значимые исторические события.

В настоящее время ведется активная работа по укреплению в региональном сознании символов сообщества. Регионы включились в проект «7 чудес России» и проводят аналогичные акции уже в масштабах субъекта. К примеру, Кировская и Челябинская области определили свои чудеса еще в 2007. Ульяновская область такую акцию сделала постоянной. 1.04.2008 г.


вышло Постановление Правительства Ульяновской области № 138-П «О проведении областно го конкурса «Семь чудес Ульяновской области», целью которого является поддержка развития въездного и внутреннего туризма в Ульяновской области, популяризация туристских досто примечательностей области среди жителей и гостей области, стимулирование заинтересован ности предпринимателей и малых предприятий в развитии туристической инфраструктуры. Вариациями подобных мероприятий становится определение «символа региона» или «имени региона». Обычно это приурочено к символически важной дате, например, дню рожде ния города или региона. Так, Кемеровская область определяла сразу «10 символов угольного Кузбасса», посвященных профессиональному празднику День шахтера,4 Пермский край в году искал «Имя Перми Великой».

Рахимов М.Г. «Имя Салавата Юлаева давно стало общероссийским символом дружбы народов». 21.06.2008. // http://www.bashkortostan.ru/president/activity/index.php?ELEMENT_ID=2178 (дата обращения: 29.10.2008).

Лукьянова Е. Жизнь после Ленина: региональные идентичности в условиях социо-экономической нестабильности // http://www.region.ulsu.ru/publications/conferencies/20040623/Lukyanova.russian/ (дата обращения: 22.11.2008).

Конкурс 7 чудес Челябинской области // http://www.7chudes-ulo.ru/ (дата обращения: 12.06.2008).

Положение о проведении конкурса «10 символов угольного Кузбасса» // http://www.kemerovo.ru/?page=831 (дата обращения: 12.10.2008).

          Бюллетень Пермской социологии. Исследования 22008-2009 гг.

Основным символом Пермского края, который назвали пермяки в ходе опроса, стал «медведь» (табл. 2).

Таблица Символы края Терминологиче- С какими символами у Вас % по терминологиче % ское поле ассоциируется Пермский край? скому полю Основной Медведь 59,2 59, символ Река Кама 8, Природа, Пермские леса 6, географические 19, Уральские горы 2, особенности Нефть, газ 1, Пермяк - солёные уши 11, Герб, флаг 4, История, Родина 1, культура, 19, Пушка в Мотовилихе 0, традиции Театр оперы и балета 0, Художественная галерея 0, Символ «медведь» часто встречается в геральдике, выражая те же качества, что и лев, - смелость, мужество, величие. Он часто присутствует на гербах немецких городов, являясь «поддерживателем» герба, иногда в ошейнике с цепью как символ усмиренного христианством язычества.1 Медведь является символом таких городов как Берн, Берлин – их названия связаны с «медвежьим» именем и легенды возникновения, так или иначе, также связываются с данным животным, а также Мадрид (символ города - медведь, поедающий плоды земляничного дерева).

«Для Перми медведь является символическим в силу ряда причин. Во-первых, фигура серебряного медведя с Евангелием на спине украшала старый герб Перми и губернии. Образ этот без особых изменений перешел в современный герб Перми и Пермского края. Серебряный медведь – символ природных богатств, окружающих город бескрайних земель, заключающих в себе много «металлов, соляных промыслов, разноцветных мраморов и прочих твердых камней»

и «преисполненных лесами», в которых «находится немалое количество и разного рода диких зверей». В современном прочтении – это символ огромной хозяйственной, ресурсной мощи Перми».2 Во-вторых, мифологический контекст символа связан с тем, что медведь - самый по читаемый зверь в сознании древнего народа коми, сложившего о нем много сказок и песен, ле генд и преданий. В честь медведя совершались особые праздники. Образ могучего «хозяина тайги» – любимый мотив и образ пермского звериного стиля».

Кроме того, Биармия или Бьярмия, как называли викинги земли, населённые народа ми финно-угорской группы к юго-востоку от Архангельска до Урала, оказывается производ ным от норвежского Bjarmeland или «медвежья земля». Учитывая, что в терминологическом поле ассоциирования с Пермским краем основ ную нагрузку несут ассоциации, связанные с природой и географическими особенностями, то и значительное количество символов края (19,4%), названных в ходе опроса, связывались с дан ной тематикой: река Кама, леса, горы.

Энциклопедия символов, знаков, эмблем. М., 1999.

Неганов С.В. Очерк седьмой. Пермь на рубеже тысячелетий. Глава пятая. Символика города // Пермь от основания до наших дней. Исторические очерки / Под ред. М.Г. Нечаева. Издательство «Книжный мир». Пермь. 2000. С. 367.

ЖЖ от Legart'а. Обсуждение статьи «Именно Медвежий край или Еще раз о символах Пермского края» // http://legart.livejournal.com/30756.html (дата обращения: 02.03.2009).

            Бюллетень Пермской социологии. Исследования 2008-2009 гг.

Отдельные символы, по мнению жителей, связаны с культурой, традициями и исто рическими событиями края (19,9%). В качестве символов также были названы некоторые уни кальные пермские объекты культуры: Театр оперы и балета, Пермская художественная галерея, Пушка в Мотовилихе, Пермское книжное издательство и Телевизионная башня.

В качестве символов были также названы официальные символы власти – герб и флаг. Родное место, родина как символ Пермского края (1,5%) воспринимается без какого-либо обозначения, маркера.

Среди основных объектов гордости Пермским краем, которые называют в ходе опро са в 2008 г. – это объекты, связанные с «историей, культурой и традициями» и «природными и географическими особенностями», что совпадает с терминологическим полем символов регио на, названных в ходе опроса.

Таблица Объекты гордости Пермским краем Контекстное Чем в современной жизни могут % контекст.

% поле гордиться жители Пермского края? поля Кунгурская ледяная пещера 57, Река Кама и ее притоки 23, Природа, географические Природа 0,4 82, особенности Ресурсы 0, Курорт «Ключи» 0, Белогорский монастырь 36, Пермский театр оперы и балета 21, История, культура, Этнографический музей "Хохловка" 20,5 88, традиции Пермская художественная галерея 10, Церкви 0, Экономика, про- Заводы 0, 0, мышленность Промышленность 0, Образование 0, Наука, 0, образование Университет 0, Футбольный клуб "Амкар" 5, Спорт Баскетбольный клуб "Урал-Грейт" 4,6 10, Спортсмены 0, Пермские красавицы 5, Команда КВН Пермского края 3, Другое Люди 0,3 9, Репрессии 0, Туризм 0, Наиболее популярным объектом гордости, который назвали более половины жителей региона, стала Кунгурская ледяная пещера, что связано с широкой информационной компанией «7 чудес России» (Кунгурская ледяная пещера была отобрана среди «чудес» Приволжского фе дерального округа и вошла в 14 финалистов конкурса).1 Более трети жителей края (36,1%) в качестве объекта гордости в Пермском крае назвали Белогорский монастырь (Белогорский Свя то-Николаевский православный миссионерский монастырь), называемый также Уральским Афоном. Почти каждый четвертый житель края гордится рекой Камой и ее притоками, и каж дый пятый - Пермским театром оперы и балета и Этнографическим музеем «Хохловка».

Семь чудес России // http://ru.wikipedia.org/wiki/7_%D1%87%D1%83%D0%B4%D0%B5%D1%81_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D 0%B8%D0%B           Бюллетень Пермской социологии. Исследования 22008-2009 гг.

Незначительное количество пермяков выделило объекты гордости краем, связанные с экономикой и промышленностью, хотя в терминологическом поле ассоциирования региона данный контекст пользуется популярностью. Меньше упоминаются как объекты гордости – объекты, связанные с наукой и образованием.

В качестве основного исторического персонажа, связанного с регионом, назван В.Татищев – основатель Перми. Около трети жителей выделяют исторические события и пер сонажи, связанные с контекстом культуры и просвещения. Каждый четвертый пермяк выделяет в истории Пермского края контекст науки и изобретений (табл. 4).

Таблица Популярные исторические события, исторические и литературные персонажи, связанные с жизнью Пермского края (в % от числа опрошенных) С какими историческими событиями, Контекстное % кон историческими и литературными персонажами свя- % поле текст. поля зана жизнь Пермского края?

Сфера государственно Работа Василия Татищева - основателя Перми 38,6 38, го управления Промышленное освоение края семьей Строгановых 35, Сфера экономики, Демидовские заводы 16, 56, промышлен- Работа авиаконструктора Швецова на Пермских 3, ность заводах Организация русских балетных сезонов в Париже 13, С.Дягилевым Создание Б. Пастернаком романа "Доктор Живаго" 10, Миссионерская деятельность Стефана Великоперм 3, ского Сфера В.Астафьев 0, культуры, 28, П.Бажов 0, просвещения Развитие балета, хореография Сахаровой 0, Писатель А.Иванов 0, Балет Панфилова 0, Писатель Лев Кузьмин 0, Святотроицкий монастырь 0, Изобретение радио Александром Поповым 13, Открытие электросварки инженером Славяновым 6, Наука, изобре 24, Открытие Пермского периода в геохронологии тения 4, земного шара Доктор Граль 0, Покорение Сибири Ермаком 21, Репрессии, лагеря, ГУЛАГ 0, Исторические Колчак 0, события Петр 1 0,03 22, в масштабе Суворов 0, России Убийство Романова 0, Танковый корпус 0, Литературные Иван Семенов 0,1 0, персонажи             Бюллетень Пермской социологии. Исследования 2008-2009 гг.

Итак, наиболее популярными объектами гордости для жителей Пермского края яви лись объекты, связанные (как и контекст символов, ассоциируемых с краем) с природой и гео графическими особенностями, а также культурой, историей и традициями. Наиболее популяр ным объектом гордости стала Кунгурская ледяная пещера.

Контекстное поле популярных исторических событий, исторических персонажей свя зано со сферой экономики и промышленности. Показательно в этом смысле, что проект «Имя Перми Великой» по результатам народного голосования выиграл род Строгановых, а изобрета тель радио Александр Попов и изобретатель электродуговой сварки Николай Славянов явля лись лидерами в проекте на право считаться именем Перми Великой.

Люди, отдающие свои голоса за них, объясняют свой выбор тем, что эти личности внесли неоценимый вклад в обще мировой прогресс. «Славянов… человек мирового масштаба. Его открытия (дуговая электро сварка металлов и пр.) поднимают Пермь на высочайший уровень. Это то, что не притянуто “за уши”, в отличие от Дягилева, Пастернака и прочих. Это то, чем мы, пермяки, можем и должны гордиться». (Ольга Данилова, 17 Февраль 2009). «Попов достоин не только памятни ка, но гораздо больше во всем мире. Это фигура огромного значения. Представьте хоть на минуту: нет радио, телевидения, локации, телефона, навигатора, спутника и много еще че го… И какая разница, кто первый... главное - он “НАШ”, и мы этим вправе гордиться».1 К то му же, 2009 год как юбилейный для Александра Попова отмечен многими символическими ак циями для увековечивания его имени (закладка основания памятника, присвоение имени Алек сандра Попова Пермскому радиотехническому колледжу в честь 50-летия).

Таким образом, обобщая характеристику особенностей пермского регионального со общества, можно сказать, что по отношению к определению «что есть «мы»», «что нас отделя ет от других» основные образы так или иначе связаны с экономической специфичностью ре гиона, его природными особенностями. Это сближает Пермский край со многими уральскими территориями (в особенности со Свердловской и Челябинской областями), которые также са моопределяются на основе заводской и промышленной тематик. В символических образах на селение видит специфику региона преимущественно через природный компонент, который иг рает главную роль в региональной самоидентификации, в конструировании региональных сим волов (выражающийся в символе Медведя).

ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ В ПЕРМСКОМ КРАЕ:

ПО МАТЕРИАЛАМ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ОПРОСОВ 2006-2009 ГГ.

Окулова Л.А., Шиляева М.А., Департамент внутренней политики Администрации губернатора Пермского края, г. Пермь С 2001 г. в Прикамье реализуется большой комплекс скоординированных мероприя тий, направленных на развитие политической и правовой культуры и гражданского образова ния населения. В соответствии с законом Пермского края от 23.12.2006 № 43-КЗ в настоящее время действует вторая Целевая программа развития политической культуры и гражданского образования населения Пермского края на 2007-2011 гг., сфера действия которой охватывает всю область функционирования государственно-управленческих, партийно-политических, об щественных, научных, информационных и других структур, оказывающих непосредственное воздействие на трансформацию политической культуры в регионе, выбор форм политического поведения и участия. Разработка и реализация системы мер по развитию политической культу ры и гражданского образования населения является комплексной задачей и осуществляется на Форум проекта «Имя Перми Великой» // http://super.permvelikaya.ru/ (дата обращения: 01.04.2009).

          Бюллетень Пермской социологии. Исследования 22008-2009 гг.

основе системного взаимодействия, координации усилий государственных и общественных образовательных и просветительских структур.

В 2004 году Фондом ИНДЕМ по заказу Администрации Пермской области была раз работана методика оценки эффективности развития политической культуры посредством госу дарственных программ.

В ходе исследования было выделено два подхода к измерению эффективности про грамм, основанных на показателях двух различных типов.

Первый подход использует показатели непосредственного результата – индикаторы параметров, описывающих реализацию намеченных планов. Сюда входят показатели, характе ризующие своевременность мероприятий, полноту реализации, экстенсивные характеристики (число мероприятий разного типа, число прочитанных лекций, выпущенных изданий и т.п.) Второй подход основан на показателях конечного эффекта. Такие показатели описы вают свойства целевой аудитории. Они характеризуют качественные последствия реализации целевой программы. В свою очередь эти показатели делятся на прямые и косвенные.

К прямым относятся статистические показатели, характеризующие в той или иной степени массовое политическое поведение граждан. К таковым относятся:

• объем подписки газет;

• явка на выборы;

• протестная активность;

• рейтинг телевизионных информационно-политических программ.

Косвенные показатели характеризуют глубинные особенности политического созна ния граждан, сопряженные с политической культурой.

Показатели непосредственного результата характеризуют не столько эффективность программы, сколько эффективность ее реализации. В первом случае мы говорим о влиянии программы на изменения в целевой аудитории, а во втором – о качестве выполнения задуман ных элементов программы. Поскольку наши представления об управлении социальным поряд ком, людьми, их сознанием сильно преувеличены, то качество (эффективность) в последнем смысле далеко не всегда гарантирует качество (эффективность) в первом. Отсюда вывод: осоз навая, что должен существовать контроль выполнения самой Программы, необходимо, прежде всего, учитывать и измерять состояние целевой аудитории. Следовательно, говоря об эффек тивности программы, мы должны иметь в виду эффективность результата (а не процесса), из мерять конечный эффект.

Таким образом, в качестве критерия эффективности Программы формирования поли тической культуры граждан целесообразно использовать показатели общественного политиче ского сознания, связанные с политической культурой.

На основании вышеизложенной методики были выделены три показателя, позволяю щих на основании данных социологических исследований осуществлять анализ динамики раз вития политической культуры с целью оценки эффективности реализации Программы:

1) обеспечение политической стабильности и позитивного развития политических процессов;

2) повышение политической осведомленности граждан;

3) обеспечение возможностей удовлетворения политических потребностей и реализа ции политических прав.

Измерение динамики политической культуры граждан осуществляется на основе дан ных краевого социологического мониторинга, полученного методом стандартизированного ин тервью по месту жительства респондентов. Выборочная совокупность составляет не менее человек, ошибка выборки не превышает ± 1,4%.

            Бюллетень Пермской социологии. Исследования 2008-2009 гг.

Таблица Оценка обеспечения политической стабильности и позитивного развития политических процессов в Пермском крае в 2006-2009 гг.

(в % от общего числа опрошенных) Годы № Оценка политической обстановки п/п 2006 2007 2008 1 Благополучная и спокойная 67,2 57,7 67,8 60, 2 Напряжённая, критическая, взрывоопасная 26,3 32,4 22,9 25, 3 Затруднились ответить, отказались от ответа 6,5 9,8 9,3 13, По итогам сентября 2009 г. доля благополучных и спокойных оценок политической обстановки в Пермском крае составила 60,6%, что на 7% ниже значения данного показателя, зафиксированного в 2006 и 2008 гг., и на 3% выше показателей 2007 г. При этом доля напря женных и критических оценок политической ситуации соответствует значению, зафиксирован ному в 2006 г. и более чем на 6% ниже показателей 2007 г. Снижение благополучных и спокой ных оценок, скорее всего, вызвано напряженностью социально-экономической ситуации в Рос сии в целом, связанной с мировым экономическом кризисом, повлиявшей и на восприятие на селением как экономической, так и политической ситуации.

Таблица Динамика политической осведомленности граждан в Пермском крае в 2006-2009 гг.

(в % от общего числа опрошенных) Годы № Интерес к политике п/п 2006 2007 2008 1 Интересуются и читают о политике 22,7 32,1 18,7 28, 2 В некоторой степени интересуются 51,5 37,9 54,0 41, 3 Совершенно не интересуются 25,3 29,4 25,9 29, 4 Затруднились ответить, отказались от ответа 0,5 0,6 1,4 1, В той или иной степени интерес к политике в 2009 г. проявляют 69,7% жителей Перм ского края. По сравнению с 2008 г. почти на 10% выросла доля пермяков, активно интересую щихся политикой («интересуюсь и читаю о политике», «интересуюсь»): с 18,7% до 28,3%, од нако при этом возросла и доля совершенно не интересующихся политикой пермяков – с 25,9% до 29,3%. Данная тенденция также может быть связана с особенностью общественного созна ния в период экономической нестабильности, которая выражается в повышенном интересе к политическому урегулированию социально-экономических проблем. При этом у значительной части населения более явно проявляется отторжение от политической сферы (снижение инте реса к политике) и рост электоральной пассивности.

Таблица Оценка обеспечения возможностей удовлетворения политических потребностей и реализации политических прав в Пермском крае в 2006-2009 гг.

(в % от общего числа опрошенных) Годы № Удовлетворенность реализацией п/п политических прав 2006 2007 2008 1 Удовлетворены 28,4 33,0 20,4 26, 2 Скорее удовлетворены, чем не удовлетворены 26,4 - 27,5 22, 3 Скорее не удовлетворены, чем удовлетворены 15,7 - 13,1 17, 4 Не удовлетворены 11,4 38,2 15,0 11, 5 Затруднились ответить, отказались от ответа 18,1 28,8 24,0 19,           Бюллетень Пермской социологии. Исследования 22008-2009 гг.

В 2009 г. доля респондентов, удовлетворенных имеющимися возможностями реализа ции политических прав, составила 26,8%, что на 6% выше прошлогодних значений данного по казателя и практически соответствует значению, зафиксированному в 2006 г. В 2008-2009 гг.

стабильно снижалась доля неудовлетворенных имеющимися возможностями реализации поли тических прав.

Таким образом, основными тенденциями развития политической культуры населения Пермского края в 2009 г. являются:

свыше 60% населения оценивают политическую ситуацию в Пермском крае как благо получную и спокойную, в то время как при оценке социально-экономической ситуации в крае свыше 50% пермяков характеризуют ее как напряженную и критическую;

повышение политической осведомленности граждан;



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.