авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |

«Г. В. ШВЕКОВ ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ в ПРАВЕ МОСКВА «ВЫСШАЯ ШКОЛА» 1983 ББК67.99(2) 11134 Рекомендовано к изданию ...»

-- [ Страница 6 ] --

В работе "Очередные задачи Советской власти" В.ИЛенин указывал, что борьбу с буржуазной и мелкобуржуазной стихией "нельзя вести толь­ ко пропагандой и агитацией, только организацией соревнования, только отбором организаторов,- борьбу надо вести и принуждением" 37 5 • Советское уголовное право являлось одним из важнейших орудий пролетариата в его клас~овой ' борьбе. В этом состояла его классовая слу­ жебная роль, истори.чески прогрессивный характер,который определялся тем, что речь шла о защите от преступных посягательств интересов аб­ солютного большинства народа, о применении принуждения к ничтожному· меньшинству.

Весьма важную роль в становлении и развитии советского уголовно­ го права в первые днн и месяцы Советской власти сыграло революцион­ ное правотворчество широких масс трудящихся. В качестве примера такого правотворчества можно привести Уложение о наказаниях, разработанное гражданами села Чинята Змеиногородского уезда, наказ граждан Камышев­ екому народному гласному суду, в котором говорилось более чем о видах преступлений с мерами наказания в виде штрафа и лишения сво­ бодЬI376.

В правилах о временном народном суде Кузнецкого уезда Томской губернии, между прочим, говорилось о том, что это должен быть: "Суд совести, не стесненный рамками существующих статей закона" 377.

Обязательное постановление Совета Кузнецкого уездного комиссариа­ та содержит 20 составов преступлений. Среди них имеются такие неопре­ деленные и широкие составы, как "всякие самочинные действия по отно­ шению к частным лицам", и такие, как "появление в пьяном виде на ули­ цах и в общественных местах", "самочинные врывания в частные поме­ щения".

Санкции по всем этим преступлениям вместе только две штраф до 1500 руб. иЛи заключение в тюрьме до трех месяцев " 37 8.

Положение о временных революционных судах Новгородской гу­ бернии устанавливает, что подсудиость этих суд9в остается такой же, как подсудиость бывших окружных судов, включая сюда составы пресrупле 111111, которые ранее не считались nрестуrnrыми. Что касается норм мате­ раt.шьного уголовного nрава, то Положение устанавливает: "Суд решает 11• на 110 совести, на основании собственного убеждения" 379.

Вместе с тем в данный период издается масса декретов и обращений, 111111р11вленных на борьбу с различными общественно опасными деяниями.

llоrкольку нормы уголовного nрава были разбросаны в различных по ха· 1'"" 1сру и содержанию актах, учесть их довольно трудно, число этих актов может быть названо лишь примерно. Указывают, что с октября 1917 г.

1111 некабрь 1918 г. бьmо издано около 200 актов, содержащих уголовно­ IIJНШОвые нормы, а всего f?зО издания первого уголовного кодекса РСФСР 1'1 22 г.- свыше 400 актов" 80.

Советское уголовное право первого периода отступало от таких пpин­ llllltoв, как "нет преступления и наказания без указания в законе", "закон оf1ратной силы не имеет". Некоторые авторы считают, что принцип "закон оf1ратной силы не имеет", хотя и не был формально закреплен, но в целом 111о11'екал из законодател1.ства того периода. Так, П.Г.Мишунин ШlШет, '' 1о "з аконодательством рассматриваемого периода определялся основной нриицип советского уголовного nрава в отношении обратной силь1 зако 1111... Новый уголовный закон, смягчавший наказание или устранявший нрестуinюсть деяния, получал обратную силу, ·наоборот, закон, усиливаю· щий наказание или вводивший новые составы преступлений, по общему нрав илу, не имел обратной силь1"3 81. Такой вывод делается и на том ос· новании, что законы, которыми специальный оговоркой признавалась обратная сила, встречались очень редко. По мнению Ш.Грингауз (Рашков­ ской) "единственным законом, которому законодательным органом была придана обратная силаз является декрет снк от 8 мая (25 апреля) 1918 г. "О взяточничестве" 82. Обратная сила придавалась также декре­ ··у СНК "О запрещении устройства лотерей" в части конфискации в доход государства денежных сумм, полученных в результате запрещенной прода­ жи лотерейных билетов (СУ РСФСР, 1918, N° 9, ст. 1003).

Однако существовало много уголовных законов, которые устанав­ ливали или усиливали наказание "молчаливо".

Изданный ноября г. за подписью В.И.Ленииа декрет "О борь· 15 бе со спекуляцией" об~зывал всех лиц, виновных в спекуляции, саботаже, скрывании запасов, задержке грузов и т. д., "подвергнуть немедленному аресту и заключению в тюрьмы Кронштадта впредь до придания военпо­ революционному суду" (СУ РСФСР, ст. Поскольку ряд 1917, N° 3, 33).

действий, например, таких как задержка грузов, ранее не относился к уго­ ловно наказуемым, а в декрете содержалось требование немецленного ареста лиц, виновных в них впредь до придания суду, то становится ясным, что данному закону придавалось обратное действие.

Декретом от 28 ноября 1917 г. "Об аресте вождей гражданской войны nрqтив революции" (СУ РСФСР, 1917, N° 5, ст. 70) предписывалось аресто­ вать и nредать суду революционного трибунала членов руководящих уч­ реждений партии кадетов. Декрет не указывал, какие именно нарушения действующих законов совершили указанные лица. Ясно также, что речь идет о деятельности, nредшествовавшей изданию декрета~, поскольку декрет говорит уже о пресечении их деятельности и наказании 2 ~ 3.

В "Руководящих началах по уголовному праву РСФСР" 1919 г. об обратной силе закона не сказано ничего. Но характерно, что УК 1922 г.

распространял свое действие на все преступления, не рассмотренные судом до его издания, независимо от того, смягчили его нормы ответственность или усиливали ее или же вводили новые составы 3 84.

В чем же состояли причины того, что советский законодатель в ряде случаев ш~л на отступление от прннципа, который впоследствии стал незыб· лемым и сохраняется в качестве одного из важнейших в действующем уголовном законодательстве? Причины эти, на наш взгляд, коренятсЯ не в характере самих основ советского уголовного права, которое с первых дней Октября и до настоящего времени отличается последовательным гу· манизмом и подлинным демократизмом. Отступление,о котором идет речь, было вызвано особыми условиями, в которых тогда вело Советское госу· царство борьбу за свое существование: многочисленные внутренние и внеш­ ние враги, которые не гнушались ничем, чтобы свергнуть власть пролета­ риата и восстановить свое господство;

экономическая разруха, массовый саботаж чиновников;

необходимость самого сурового подавления разно· го рода контрреволюционеров, спекулянтов, мешочников, грабителей, хулиганов и т. п.;

тяжелейшие условия гражданской войны. Все эти и мно­ гие другие факторы убедительно объясняют причины отступления от рас· сматриваемого прннципа.

Следует добавить также, что советское уголовное законодательство в то время только оочинало складываться. Между тем опаснейшие пре· ступления против. Советской власти совершались буквально с первого дня ее существования. Правильно ли было бы не наказывать иреступников или относиться к ним снисходительно лишь потому, что к моменту совер· шения преступления соответствующий уголовный закон не мог быть издан по объективным причинам? Представляется, что такая *актическая ам­ нистия была бы только на руку врагам Советской власти 3 8.

Враги Советского государства и оппортунисты всех мастей твердили о "беззаконии" действий новой власти. Достойную отповедь им дал В.И.Ле­ нин. Он писал: "Нам, русским большевикам, надо былq сначала обещать -неприкосновенность Савинковым и К 0, Либерданам с Потресовыми ("ак­ тивистам") и кu, потом написать уголовное уЛоЖение, объявляюЩее "на­ казуемым" участие в чехословацкой контрреволюционной войне или союз на Украине или в Грузии с немецкими империалистами против рабочих своей страны, и только потом, на основаниИ этого уголовного уло­ жения, мы бьmи бы вправе, согласно "чистой демократии", исключать из Советов "определенных лиц". Само собою разумеется при этом, что чехо­ словаки, получающие через Савинковых, Потресовых и ЛиберДанов (или при помощи их агитации) деньги от англо-французских капиталистов, а равно Красновы, имеющие снаряды от немцев при помощи украинских и тифлисских меньшевиков, смирно сидели бы до тех самых пор, пока мы изготовим правильное уголовное уложение,.. и, как самые чистые демокра· ты, ограничивались ролью "оппозиции"...''З!Sб В первую очередь в этот период издавались уголовно-правовые нормы, направленные на борьбу с наиболее опасными в то время преступлениями:

контрреволюцией, саботажем, спекуляцией, бандитизмом.

ll11 нс"оtштели отмечают, что "советское законодательство почти не 1Щ р 11ю норм, специально относящихся к преступлениям против лич имущества rраждан"387. Это объясняется тем, что "советский 111 111 н юр1.бс с подобными преступленнями не сталкивался с особыми р н11о~нrми"388. Так, Д.И.Курский говорил о краже как виде преступ 111 111111, не предусмотренном декретами: "... в этой области для народного нt нщшс-rся бесспорным самая наличность в этом деянии признаков 11 1ор1 ави:.1ации слагающихся новых социальных отношений, то есть прес­ ' 111нн.:rи деяння... " 389 Все же можно предположить и то, что в этом cлy­ •ю·вl"рвых, иногда применялось старое законодательство, во-вторых, lli\1, 1 же ccJJИ оно не применялось непосредственно, т. е. с прямыми ссылками н щкон, то те представления о сущности этого деяния и о наказаниях него, которые еложились под влиянием старых законов, окаэывались ti.l •ми собой раэумеющимнся".

"r Особенностью декретов этого периода была во многих случаях неопре 1\СJIСIШОсть установленных в них санкций. Говорилось о "предании суду", "наказании по всей строгости закона" и т. д.З9О Другой характерной чертой этих декретов было стремление к мягким мерам накаэа1Iия, к мерам воспитательного характера. Одним из первых J\t:Кретов Советской власти была отменена смертная казнь, хотя очень t:topo к ней пришлось вернуться. И действительно, практика судов началь­ нпго периода Советской власти подтверждает искточительную мягкость нрименявшихся наказаний. До июня 1918 г. революциоiUIЫе трибуналь нообще не могли применять расстрел как меру наказания. Она применя­ лась только ВЧК.

Лишь после убийства В.Володарского и покушения на В.ИЛенина Советская власть прибегла к красному террору и усилению карательной nолитики.

Первой попыткой обобщения основных положений нового советского уголовн,ого права в виде систематиэированньiХ в определенной последо· вательности уголовно-правовых норм явились иэданнь1е в декабре г.

"РуководЯiцие начала по уголовНОl1.1,У праву РСФСР" 3 91.

В юридической литературе выскаэывались различные мнения о закон­ ной силе этого документа. "Руководящие начала" были ведомственным актом инструкцией НКЮ для руководства судей, а потому некоторые Юристы считают, что они не имели формальньiХ качеств закона. Однако, "благодаря тому, что все нормативные акты, подлежащие опубликованию в "Собрании Уэаконений", проходили отбор в отделе эаконодательньiХ предположений Наркомата юстиции и затем утверждались Irравительством, само оnубликование нормативного акта в "Собрании Уэаконений" прида­ вало ему силу закона.

Поэтому в споре о юридической природе ''Руководящих начал по уго­ ловному праву РСФСР", иэданньiХ Наркоматом юстиции в 1919 г. (СУ РСФСР, 1919, N° 66, ст. 59), правы те авторы, которые считают, что самим фактом опубликования в "Собрании Уэаконений" Советское правитель­ ство придало Руководящим началам силу эакона" 392. А.А.Тилле этим же объясняет тот факт, что многими ведомственнь1ми постановлениями устанавливались уголовные накаэания 39 3.

До сих пор мы говорили главным образом о центре страны, о законо­ дательстве и о практике РСФСР. Необходимо учитывать, что в ряде респуб­ лик Советская власть бьmа установлена позже, в некоторых местностях долго хозяйничали интервенты, во многих местах восстанавливались старые порядки и, следовательно, применялось старое законодательство.

Декреты РСФСР распространялись на всю территорию бывшей царской России. Однако по мере возникновения новых государственных образо­ ваний законодательство РСФСР применялось там или в качестве образца для собственных актов, или даже непосредственно, но, так или иначе, не только в республиках, но и на местах в РСФСР, как показано выше, бьmо собственное правотворчесtво~ устанавливались собственные нормы. Естест­ венно, что при этом о единообразин говорить не приходится.

Однако определенные общие тенденции прослеживаются достаточно ясно. Прежде всего, к ним относятсЯ решительная ломка всего старого и стремление избавиться от старых порядков, от старых законов и от ста­ рой законности. Предпочитали вообще обходиться без законов, чем поль­ зоваться законами ненавистного царского режима.

Тем не менее, особенно в самом начале, в ограниченных пределах старое законодательство использовалось официально и непосредственно.

С достаточным основанием можно также предложить, что старые нормы права в некоторых областях жизни, особенно связанных с товаро­ обменом, применялись косвенным образом, через правосознание людей, которое не могло измениться на р;

ругой день после революции.

На национальных окраинах, на Севере и на Дальнем Востоке, на Кав­ казе и в Средней Азии местное население в своих отношениях продолжало зачастую руководствоваться старыми правовыми системами, подобными мусульманскому праву, выраЖавшими отношения феодального периода, а также обычаями, относящимисяк родовому строю.

В деревне, в области земельных отношений, сохранялось общинное землеполЬЗование, которое регулировалось прежними обычаями. Хотя советское право пошло по пути · уничтожения обычного права крестьян­ ской ОбЩИНЫ, ОДНакО путь был ИЗбран ИНОЙ, чем ПО ОТНОШеНИЮ К старо­ му законодательству. "Советское законодательство не отменило действия обычного права, но и не провозгласило одним из источников права. В ирак­ тике местных народных судов nрименялись советские законы, и лишь в случае их отсутствия пользавались обычаем" 394.

Как видим, процесс создания социалистического пр~а в нашей стра­ не происходил в целом тем же путем, как и создание социалистического государства, т. е. старое право в целом ломалось и заменялось новым.

Положительный опыт революционного правотворчества Советского государства был законодательно закреплен в п~рвой Советской Консти­ туции Конституции РСФСР г. Эта Конституция соответствовала особенностям первого периода революционного преобразования общества на началах социализма. Она · закрепила диктатуру пролетариата как полно­ властие трудящихся во главе с рабочим классом, определила задачи дик­ татуры пролетариата, состоящие в уничтожении всякой эксплуатации человека человеко!\.1, подавлении эксплуататоров, · устранении деления общества на классы, в социалистической организации общества, установи нн нринцил nолновластия Советов_как основы всей государственной влас 111, сосредоточила в их руках законодательную и испо.nнительно-распоря­ IННСJJьную деятельность, подчинив контролю трудящихся. Эксплуататоры ftt.IJIИ отстранены от участия в органах государственной власти и уnрав­ ш·ния.. В.ИЛенин характеризовал Конституцию РСФСР 1918 г. как первую 1,онституцию, провозгласившую государственной властью власть трудя­ щихся.Законодательно закрепляя основные средства производства в собст­ всiiiiОсти трудящихся - полновластных хозяев общественных богатств, Конституция тем самым утверждала экономическую основу власти тру­ l~нщихся, социалистической демократии. Конституция определила Российс 1 ую республику как федерацию советских национальных ресnублик, как свободный и добровольный союз свободных наций.

В Основном Законе молодого Советского социалистического госу 1\:tрства провозглашалось равноправие граждан независимо от их расовой 11 национальной принадлежности. Конституция РСФСР г. nредостави­ па трудящимся широкий круг прав и закрепила ряд обязанностей. Хотя некоторые права (например, право на труд, право на образование) еще 11~ могли быть гарантированы, Конституция говорила о задачах в данной области, а там, где было возможно, обеспечивала материальные условия осуществления прав. Например, свобода слова, собраний и митингов для 1рудящихся обеспечивалась тем, что государство "предоставляет в распо­ ряжение рабочего класса и крестьянской бедноты все пригодные для уст­ ройства народных собраний помещения с обстановкой, освещением и ото­ плением" (ст. Конституции РСФСР). В то же время нетрудовые элем~н­ ты не допускаJiись даже к исполнению всеобщей воннекой повинности395.

Первая Советская Конституция, несмотря на некоторые ограничения демократии, дала народу такие права, каких не давало ни одно каnиталис­ "...

тическое государство. Не было еще в истории цивилизоваю1ых народов ни одной страны, говорил В.ИЛенин, где была бы так широко приме· - нена пролетарская демократия, как у нас в России... в такое трудное время, как время войны, когда действие европейских конституций, веками уста­ новлеюiых, вошедших в привычку заnадноевропейского человека, почти целиком было nриостановлено, в это время Советская конституция в смыс· ле участия народных масс в управлении и самостоятельном разрешении дел УIIР.авления... применялась на меспх в таких размерах, как нигде в мире"396.

Констипция РСФСР г. послужила основой законодательной дея­ тельности и управления государством в течение целого исторического периода. Она бьmа знаменем борьбы трудящихся против внутренних и внешних врагов, за упрочение власти Советов, за преобразование народ­ ного хозяйства на социалистических началах, за рост материального бла­ госостояния и культуры народа, за построение социализма. В этом ее немеркнущее и непреходящее значение как первой в мире Конституции социалистического типа.

Конституция РСФСР 1918 г. имела и огромное международное значе­ ние. В.И.Ленин говорил, что Советская Конституция "отражает идеалы пролетариата всего мира" 397. "В ней записан опыт борьбы и организации пролетарских масс против эксплуататоров и внутри страны, и во всем ми ре "З98. Основные положения первой Советской Конст!Пуции были восприняты Конституцией Венгерской Социалистической Федеративной Республики 1919 г. и Конституцией Монгольской Народной Республики 1924 г. § 2. КОДИФИКАЦИЯ СОВЕТСКОГО ПРАВА 20-х ГОДОВ И ВОПЮСЫ ПРЕЕМСТВЕННОСТИ Период гражданской войны и иностранной военной интервенции в ос­ новном закончился в г. решительной победой советского рабочего класса и трудового крестьянства. Советское государство смогло присту­ пить к мирному хозяйственному строительству. Важнейшим мероприятием Коммунистической партии и Советского правителъства этого периода бъm переход к новой экономической политике- нэпу. Х съезд РКП (б), приняв­ шнй это решение, указывал на необходимость замены продразверстки продовольственным налогом. Было допущено развитие товарно-денежных отношений через свободный рынок. Социалистическая промышленностъ переводилась на рельсы хозяйственного расчета, в котором, по словам В.И.Ленина, имелись капиталистические начала. Разъясняя сущность проис­ ходяшего процесса, В.ИЛенин подчеркивал, что введение "капиталисти­ ческих начал" в наше хозяйство не является целью, т. е. не означает воз­ врата к капиталистическим отношениям, а служит всего лишь методом хозяйствования!". "Мы допускаем капитализм только государственный,­ говорил В.ИЛенин, - а государство, это - мы...'.4ОО Нэп, конечно, уступ­ ка капитализму, но только "до тех пределов, в которьiх возможно удер­ жание власти...' 401. Власть же должна быть. способной, "... опираясь на крестьянство, держать господ капиталистов в надлежашей узде, чтобы направлять капитализм по государственномУ. руслу и создать капитализм, подчиненный государству и служаший eмy...'~crz.

Таким образом "государственный капитализм" означал, с одной сторо­ ны, регулирование социалистического хозяйства методами, свойственными товарному обороту, а с другой стороны, государственное ограничение частного капитализма.

В этих исторических условиях, требовалось укрепить новое социалис­ тическое законодательство, поставить его на коJ]Ифицированную основу.

две взаимосвяЗанные причины настоятельно требовали скорейшей кодификации советского законодательства. Во-первых, декреты издава­ лисъ до этО[о времени без всякого плана и системы. Законодательствова­ ли многие органы Советские власти, поскольку строгий и четко регламен­ тированный законодательный процесс установлен не был. Как уже говори­ лось, даже уголовные законы и уголовные накi\Зания устанавливаmiсь ведомствами и местными органами власти и управления. На определенном этапе это было )iеизбежно, поскольку старую бюрократическую систему издания но~ивных актов (которая в царскоi России, кстати, бьmа более чем-1!есовершенной, неуnорядоченной), использовать было невоз­ можно, а новой не существовало и никто не знал, какой она должна быть.

Следовательно, перед Советским государством стояла задача упоря­ дочить существуюшее законодательство, привести его в систему.

Только опубликованных в "Собрании Узаконенний" нор~ативнь~ / актов к концу 1922 г. имелось более 4 тыс.403. Большое число актов tопько центральных органов власти и уnравления публиковалось в пе· чаrи, в частности в официальном органе - "Газете Временного Рабочего и Крестьянского Правительства". Например, из десяти актов правительст· N° в:~, опубликованных в Газеты) только два затем были опубликованы 11 "Собрании Узаконений"404. Следовательно, действующих актов бьmо н несколько раз больше. П.И.Стучка писал: "Мы, казалось, "сожгли" в 1919 году все старые законы, а между тем ци~8а одних послереволюцион· ных законов превышает цифры германских' 5. Ясно, что при отсутст· нии плана и системы законодательства, противоречия между повелениями uктов были неизбежны.

В.И.Ленин неоднократно указы:sал на необходимость кодификации и, н частности, писал наркому юстиции Д.И.Курскому в записке от 15 фев· раля 1922 г.: "Если наши законы "противоречивы" (в чем нет сомнения), ю для чего же НКюст и Отдел законодательных предположений?

Чrо же делается для кодификации? - для устранения противоре· •щй•- Во-вторых, предшествующее законодательство можно в значительной •1асти назвать "чрезвычайным" - оно издавалось в период гражданской войны и иностранной военной интервенции, в период "военного коммуниз· ма" и соответствовало таким отношениям, которые нельзя считать нор· м 1/tьными для жизни Советского государства. Надо было создать новое ~,;

он,иалистическое законодательство применительно к новым условиям Жltэни и хозяйства. "Мы должны понять, говорил В.И.Ленин, что тепе· - рсrrшие конкретные условия требуют государствеиного регулирования IOPJ'OIIЛИ и денежного обращения и что именно в этой области мы должны нроянить себя' Спецовало создать и укрепить новый порядок, а для этого nрежде щ,с.то необходимо бьmо навести порЯдок в законодательстве.

"llepcд нами сейчас, -говорил В.И.Ленин,- задача развития граждане· о юрота, этого требует новая экономическая политика, а это 111 ( 1р 'У 1 юныней революционной законности' 111 ршанся процесс национального размежевания. Торжеством ленин­ н Нltoii:IJJьнoй политики Коммунистической партин и Советского 1 щ:у д11р 111 )J,IJJO образование в 1922 г. Союза Советских Социалистичес· юt Ре·~ ну mиt. Образование СССР' ставило проблему разграничения законо­ l~ilп:ныюи Jo.."UMIICtcнции Союза и союзных республик.

нерисщ кодификационной работы гг. В.И.Ленин был уже 8 1921- ссрьезtю бш1с11 11, несмотря на это, загружен огромной партийной и госу­ дарственной работой. И тем не менее кодификации он уделял большое внимание. "IIo nоtюду гражданского кодекса: я не в состоянии вникнуть в формулировку отдельных пунктов. Здоровье не позволяет• 409,- писал В.ИЛенин в письме к Д.И.Курскому. И все же позднее В.ИЛенин дал мно­ го ценных указаний по важнейшим вопросам составления гражданского кодекса. Авторство В.И.Ленина в формулировках некоторых норм первого Советского Уголовного кодекса бесспорно 410. Много указаний он дал и по вопросам семейного, земельного права и т. д. Предполагалось до создания Гражданского кодекса разработать и из­ дать Кодекс законов об обязательствах, возникающих из договоров, кото­ рый впоследствии "должен быть пополнен всеми новеллами, вышедшими до послеДнего времени (например, положением о подрядах) •412, а затем разработать другие гражданеко-правовые законы. Такая работа бьша на­ чата в 1921 г. и продолжалась до начала 1922 г.41 3.

20 февраля 1922 г. В.И.Ленин пишет Д.И.Курскому знаменитое письмо "О задачах Наркомюста в условиях новой экономической политики". В этом письме он выражает свое отрицательное отношение к проекту Граж­ данского кодекса, подготовленного старыми юристами, в котором широ­ ко воспринималось буржуазное право: "Идет подготовка нового граждан­ ского законодательства. НКЮст "пльiВет по течению";

я это вижу. А он обязан бороться против течения. Не перенимать... старое, буржуазное по­ нятие о гражданском праве, а создавать новое. Не помаваться Наркомин­ делу, который "по должности" тянет линию "приспособления к Европе", а боро ть ся с этой линией, вырабатывать новое гражданское право, новое отношение к "частным" договорам и т. п. Мы ничего "частного" не признаем, для нас в с е в области хозяйства естьпублично-правовое, а не частное... Отсюда - расширить применение государственноГо вмешатель­ ства в "частноправовые" отношения;

расширить право государства отме­ нять "частные" договоры;

применять не corpus juris romaлi к "гр~ан­ ским правоотношениям", а наше революционное правосознание... ' 21 февра..'lя 1922 г. проект Кодекса законов об обязательствах рассмат­ ривался Советом Народных Комиссаров. Из-за болезни В.И.Ленина на заседании председательствовал А.Д.Цюрупа. После обсуждения из проекта была искточена статья о недействительности договора, заключенного частными лицами, если он направлен к явному ущербу для государства. На другой день В.И.Ленин направил членам Политбюро ЦК письмо, в котором указывал "... на то, что вчера в Совнаркоме совершенно изгадили... граж­ данский кодекс", не приняв во внимание предостережений, сделанных в письме о задачах Наркомюста. Он снова подчеркивает, что необходимо "не рабское подражание буржуазному гражданскому праву, а ряд ограни­ чений его в духе ·наших законов, без стеснения хозяйственной или торговой работы' Будучи недоволен проектом этого закона и считая необходимым детальную и тщательную его разработку, В.И.Ленин 'предложил пока огра­ ничиться декларативным актом о защищаемых гражданских правах. Проект этой декларацw.r1 бьm внесен на третью сессию ВЦИК созыва и принят IX под названием "Деr(рета об основных частных имущественных правах, признаваемых РСФСР, охраняемых ее законами и защищаемых судами РСФСР" (СУ РСФСР, ст. В нем устанавливались общие 1922, N° 36, 423).

принцилы будущего Гражданского кодекса. В этом же декрете содержа­ лось постановление, адресованное Президиуму ВЦИК и СНК, о представ лении к следующей сессии ВЦИК проекта Гражданского кодекса. · Работа над этим кодексом началась в июле г. Была образована комиссия под председательс:rвом проф. В.А.Краснокутскоrо, состоящая из специалистов. Однако этот, еще не доработанный, проект был отверг­ нут, как слишком широкоинекритично использующий буржуазное nраво.

llср~·работка и завершение этого проекта были поручены А.Г.Гойх pt у н 11.И.Бернштейну41 6. "Вся дальнейшая работа над п~оектом была tlp IJ\слаш н короткий срок- менее чем за полтора месяца"41.

Дt~Иt'тшпсльно, комиссия В.А.Краснокутского была образована в кон­ IIIOJIII. В течение августа был подготовлен проект общей части, раздел lt псщtюм праве и часть раздела об обязательствах. Очевидно в сентябре '.

(tочн:ш дата не известна) проект был полиостью отвергнут. Уже 10 октяб (;

.~ за·rем 24 октября) новый проект А.Г.Гойхбарга и Н.И.Бернштейна 1) p·tl 1·м:привался на заседании СНК под председательством В.И.Ленина418.

{ 1 ·ющt можно заключить, что работа по созданию кодекса заняла около IJщor·u мнсяца.

"Бе' спорно, что Гражданский кодекс года кодифицировал значи п•·••ую часть гражданского законодательства РСФСР предшествующих 111 1 • Тем не менее его лишь условно можно назвать актом кодификации, 1tl1o IKIIutшoe его содержание, если иметь в виду количественную сторону J н.t состаuили нормы, которых до этого в советском законодательстве •I·Шо' 41 9.

1\о·шшсает вопрос, как вообще могла быть выполнена такая работа 1 о;

~ификации фактически несуществовавшего гражданского права 1 1 ои феноменально короткий срок?

Сущесn1ующая сейчас литература ответа на этот вопрос не дает. Не tr!IIЬI о оtiщие учебники для вузов, курсы, но и специальные работы по ис 1 Jlllll советского гражданского права, как правило, вопрос этот обходят мшt•ынием, хотя ответ на него имеется.

11.И.Стучiа писал: "Наш кодекс ввиду краткости срока его изготовле­ IIИII пришлось почти целиком списать с лучших образцов гражданского 11рапа Запада;

задаваться целью создать что-либо оригинальное мы не моr·пи, ибо мы тогда в гражданеко-правовой области не моrли в точности о11рсделить пределов окончательного отступления"420. П.И.Стучка, кo­ нc•JIIO, несколько преувеличивает, когда утверждает, что "наш кодекс 11очти целиком списан" с западных образцов. Однако нельзя отрицать, что nри создании ГК было использовано современное буржуазное законо­ даrельство, а более точно, известной моделью для него послужило Гер­ манское гражданское уложение 1900 г., то самое, которое впоследствии длительное время применялось (разумеется, с соответствующими изме­ llениями) в другом социалистическом государстве в Германской Де­ мократическqй Республике.

ПрИ подготовке ГК бьmо использовано также швейцарское граждан­ ское ·законодаtельство и проект Гражданского уложения, разработанный в России до nервой мировой войны4"2 1.

Тем не менее А.Г.Гойхбарг считал, что наш ГК "не имеет корней в прошлом". Эти слова, однако, не следует понимать буквально. Как спра­ вiщливо зtiметил А.Я.Гинцбург, в данном случае имеется в виду то, что "советский ГК бьm источником права нового, социалистического типа и не копировал... том Х Свода Законов Российской империи' 4 2 2.

Но, так или иначе, при составлении ГК было использовано передовое для тою времени западноевропейское гражданское законодательство.

Речь, конечно, шла о заимствовании некоторых элементов системы, а также внешних форм выражения отдельных гражданско-правовых поня­ тий и институтов, которые в условиях диктатуры nролетариата приобре­ тали иной классовый смысл и назначение423.

Мыслилось, что разработанный в спешном порядке Гражданский кодекс несовершенен, а потому, принимая его, сессия ВЦИК одновременно приняла решение к 1 января 1925 г. подrотовить новый Гражданский кодекс. Однако ГК 1922 г. (конечно, со многими изменениями) действо­ вал в нашей стране до 1964 г., так как он был кодексом социалистическо­ го rражданского права!

ГК РСФСР послужил образцом для создания rражданских кодексов других союзных ресnублик в 1923 г.: на Украине, в Белоруссии, Грузии, Армении и Азербайджане. Позже действие ГК РСФСР признали на своей территории Туркмения, Таджикистан и Узбекистан. А еще позже-.[lитва, ~ Латвия, Эстония.

Гражданскому кодексу много внимания уделял В.И.Ленин, кодекс дважды обсуждался на Политбюро ЦК партии и несколько раз в Совнарко­ ме и в Президиуме ВЦИК, не считая той работы, которая проводилась в Наркомюсте. Какие же ленинские указания были воплощены в Граж­ данском кодексе?

Прежде всего, в Гражданском кодексе была юридически закреплена социалистическая собственность как государственная форма собственности.

Частная же собственность была существенно оrраничена.

Важнейшее значение имела ст. 1 ГК, которая уётанавmmала: "Граждан­ ские права охраняются законом за исключением тех случаев, когда они осуществляются в противоречии с их социально-хозяйственным назначе­ нием" Поскольку суждение о социально-хозяйственном назначении граж­ данских прав принадлежало государству и его административным и судеб­ ным органам, то государство получало возможность вливать в правовые нормы то содержание, которое соответствовало текущему моменту.

По-новому ставился вопрос о.правосубъектности;

. в ст. 4 бьmо запи-} сано, что"пол, раса, национальность, вероисnоведание, nроисхоЖJJ,еНИ( не имеют никакого влияния на объем гражданской правоспособности".

Что же касается юридических лиц, тост. гласила: "Существование ЮР\­ дического лица может быть прекращено соответственным органом гоеу.

дарственной власти, если оно уклонится от предусмотренной устщм или договором цели или если его органы (общее собраНие, правленfе) в своей деятельности уклоняются в сторону, противную интересам ГJсу­ дарства".

Огромное значение имела на протяжении всего времени дИетвил ГК г. и широко применялась ст. "Недействительна сделк;

, совер­ 1922 30:

шенная с целью, противной закону, или в обход закона, а рав~ сделка, направленная к явному ущербу для государства".

Иначе, чем в буржуазном гражданском праве, решаетсr вопрос об объектах гражданского оборота: была изъята из частного оорота земля, а также недра, леса, воды и железные дороги, практичесм и воздушный, речной и морской транспорт. Предприятия с числом раочих больше уста­ новленного законом, средства связи и друrие сооружОIЯ, имеющие госу­ дарственное значение, могли быть предметом частной обетвениости не ина на основании концессии, исnрашиваемой у nравительства (ст.

u1 55).

Выступая на сессии ВЦИК при обсуждении Гражданского кодекса, 11 II.Jicнин подчеркивал, что "мы и здесь старзлись соблюсти грань между 1 м, •по является законным удовлетворением любого гражданина, cвя­ liltlllым с современным экономическим оборотом, и тем, что представляет юи зноупотребления нэпом, кот~ые во всех государствах легальны оторые мы легализовать не хотим' 24.

Jt t Между друrими такими особенностями кодекса отмечают те статьи, оюрые защищали неимущих против пока еще экономически сильных юl 'll•tcй, в частности ст. о недействнтельности "кабальных сделок", 1, с. сделок, заключенных "под влиянием крайней нужды" (ст. К та 33).

••м статьям относятся также ст. об очередности удовлетворения IIJН'rснзий, ст. об отсрочке и рассрочке исполнения обязательств, ст.

14 2 о размере неустойки, некоторые правила возмещения ущерба (ст.

IO!t,411) идр.

"В юридической литературе последних лет можно встретить утверж­ н ния о том, что первый советский ГК явился продуктом определенного ltt 1орического периода периода нзпа и бьш рассчитан почти исключи­ ныю на регулирование н ограничение в нашей стране частнокапиталисти­ ' tтoro оборота'~ 25. Это утверждение основано на том, что в кодексе ' о•1с11ь мало норм, регулирующих правовое положение и отношения госу­ Н аре т венных предприятий. Однако основа зтого регулирования в кодексе rt, ll• (см. ст. 19, в частности). П.И.Стучка писал, что ГК "стал обязательным н' с для взаимоотношений внутри социалистического сектора't4 26. Кроме 1о1 ·о, при обсуждении ГК В.И.Ленин подчеркивал, что кодекс не является 11 · •ыблемым и неизменным, что в него будут вноситься поправки. Важ­ нсйщим в этой области дополнением к ГК был декрет ВЦИК и СНК "О 1 осударственных промышленных предприятиях, действующих на началах оммерческого расчета (треста)" от апреля г. (СУ РСФСР, 10 1923 1923, N" 29, ст. 336)..

Все же главным возражением против приведеиного мнения о ГК как результате новой экономической политики должно · служить, конечно, 10, что кодекс успешно действо'вал и применялея уже в период построен­ ного социализма, не нуждался в замене. Иначе он стал бы неприrодным уже 11 конце 20-х годов. В значительной части вошел он и в новый ГК г., в частности, новый ГК сохранил систему старого. Что ·касается договорных и иных отношений между социалистическими организациями, то наше законодательство пошло по линии создания особых актов, таких, как Положение о поставках, трансnортные уставы и кодексы и др.

Нэп вызвал изменения и в трудовых правоотношениях. От всеобщей трудовой повшшости, в условиях денежного обмена и рынка, легализации частного предпринимательства можно бьшо отказаться и перейти к добро­ вольному труду и договорным отношениям.

Припятый на той же сессии ВЦИК созыва КЗоТ регулировал IV IX труд в широкой сфере общественных отношений, частных и государствен­ ных: Постановление Кодекса законов о труде распространяются на "1.

всех лиц, работающих по найму, в том числе и па дому (квартирников}, и обязательны для всех предприятий, учреждений и хозяйств (государст венных, не исключая и военных, общественных и частных, в том числе и раздающих работу на дому), а также для всех mщ, применяющих чужой наемный труд за вознаграждение". Позтому в договоре участвовали две стороны: "наниматель" и "нанимающийся". Кодекс устанавтmал опреде­ ленный минимум прав и любые соглашения, ухудшающие права нанимаю­ щегося, обЪявлял недействительными (ст. 4).

.Кодекс был принят в то время, когда страна находилась в крайне тяжелых условиях разрухи и низкого уровня жизни трудящихся. И хотя он. ~акреплял передовые идеи в области регуJШрования труда, реальных га­ рантий Для их осуществления еще не было, а поэтому" в вопросе об уровне гарантий и объеме трудовых прав граждан... кодекс не только не продви­ нулся дальше норм и декретов первых лет диктатуры пролетариата, но в ряде положений пошел назад• 427.

Во время обсуждения кодекса на сессии ВЦИК В.ИЛенин говорил, что по сравнению с капитаJШстическими странами мы наименее куль­ "...

турны, производительные силь1 у нас развиты менее всех, работать мы умеем хуже всех. Это О'Iень неприятно, может быть, что нам приходится в этом сознаться. Но, я думаю... мы и добьемся того, чтобы нагнать дру­ гие государства с такой быстротой, о которой они и не мечтаJШ' В дальнейшем трудовое право развивалось в основном путем издания специальных законов о труде и внесения изменений в КЗоТ, но, так ИШ иначе, кодекс оставался действующим вплоть до 1972 г.

На той же сессин ВЦИК был принят Земельный кодекс РСФСР. Он состоял из трех часrеа: первая регуJШровала трудовое землепользование и трудовую аренду зеМJШ, положение обществ крестьян-землепользовате­ лей (состав, органы управления, права и обязанности), крестьянских дворов (их состав, разделы двора и др.), порядки трудового землеполь­ зования (общинный, товарищеский и др.), переделы земли, выделы и пр.;

вторая часть трактовала о правовам режиме городских земель и государст­ венных земедьных имуществ;

третья регулировала вопросы землеустройст в а.

При всех несовершенсrвах этот кодекс выполнял свою главную зада­ чу: закреплял государственнуЮ собс'fвенность на землю, право государст­ ва распоряжаться землей, крестьянское землепользование и предпосылки для коллективизации сельского хозяйства.

Выступая на сессин ВЦИК по поводу Земельного кодекса, В.ИЛенин говорил, что цаше земельное законодательство технически, а может "...

быть и юридически, было очень несовершенно, но которое все существен­ ное, что для крестьянина збсолютно необходимо, что обеспечивало ему союз с рабочим,- дало• 42 9 · · Земельный кодекс, таким образом, с одной стороны, решительно порывал с прошлым, ликвидируя частную собсmенность на землю и и устанавливая социалистическую собственность, а с другой закреп­ лял те отношения общинного землепользования и отношения в крестьян­ ском дворе, которые сложИJШсь в русской деревне на протяженин веков.

Поэтому по мере развития социалистических отношений в деревне и кол­ лективизации кодекс все более утрачивал значение.

В г. семейный кодекс не обсуждзлся, продолжал свое действие с г., но на IV сессии ВЦИК IX с:озыва при обсуждении Гpaж­ OJ•c• J\IIIIll он I;

Одекса высказьmались мнения, что семейный кодекс также IIY) щсiся в замене, поскольку в семейноМ праве сохранилось больше буржуазных предрассудков. В 1923 г. ВЦИК признал необходимость 1 t рь ' ных и~менений в семейном кодексе. '8 1923 г. Наркомюст разрабо­ '111 riJюскт нового кодекса, з-атем он неоднократно перерабатывался и пред­ СI 111111/ЛСЯ в 1924 и 1925 гг. После обсуждения проекта в Совнаркоме 011 f'lr.rн передан на обсуждение ВЦИК. ОбсуЖдение выявило очень большой 11111 rpcc депутатов к семейному праву, а п.:зтому было решено-;

приняв IIJIIIt'KT за основу, передать "его на места для обсуждения на широких ннрщщых собраниях с целью выявить отношение широких масс трудящих­ законопроекzj который затрагивает.ж:изненные интересы букваль­ ' 11 '' 0.

но 11сех и каждого' Целый год проект закона о браке и сеМЬе обсуждался на собраниях •РУIVIЩИХся. В 1926 г. он был принят сессией ВЦИК и введен в действие,. 1 кнваря 1927 г.

Кодекс законов о браке, семье и опеке устанавливал целый ряд новых ••ри1щипов брачных отношений. Кодекс 1918 г. ликвидировал церковный »рак, отказавшись признать за ним юридич~ское значение. Кодекс 1926 г.

JIOIIICЛ дальше, признав юридическое значеНие за фактическим браком.

1lризнание фактического брака вызвало сер~езную дискуссию и значитель­ '"·'С возражения. В защиту этого института выдвигались статистические нанные - по переписи 1923 г. числилось 1JO тыс. незарегистрированных l»раков, и, следовательно, состоящие в та~ом браке женщины в случае венризнания фактического брака лишались бы правовой защиты.

Надо добавить, что женщины были в худшем экономическом положе­ нии, материально зависимы, особенно батрачки в деревне, их легко бьmо 1111нудить к сожительству со всеми вытеюuощими отсюда обязанностями без всяких прав43 1.

Г.К.Матвеев полагает, что причина пр:1знания фактических браков, "возможно, состоит в другом, а именно в (!ТСТав'.НИИ научной разработки нерспектив нашего брака как непременной предпосылки к созданию пол­ ноценной семьи. Такое отставание повлекло за собой широкое распростра­ нение различных нигилистических взглядов об "отмирании" семьи и брака при социализме. Именно под влиянием эт~ взглядов в ряде республик был призная фактический брак...'-4 3 2.

Кодекс установил полную свободу разFода. Развод допускалея по од­ ностороннему заявлению одного из супруr1В в органы ЗАГСа. Д.И.Курс­ кий считал такую свободу развода одним из основных завоеваний, получен ~ -.

ных советекои женщинои в результате ревалоции Существенным бьmо изменение положеf!ИЙ кодекса г. в регули­ ровании имущественных отношений супругоВ· Кодекс 1918 г. устанавливал раздельную собственность супругов. УчитыВiЯ, что большинство семейных женщин того времени не работало и не И\'(ело собственного зарабо-::ка, при разводе они попадали в тяжелое положЕние. Кодекс 1926 г. устаноВИ.J"Т общность имущества супругов, нажитого в период брака. Правда, судеб­ ная практика еще раньше пошла по линии признания за женщиной права на нажитое в браке имущество, признав еЕ труд по обслуживанию мужа и детей "трудом производительным, создающим право на участие в резуль­ татах этого rруда, то есть в общем домашнем благосостоянии•-4 34.

Большое значение для укрепления Советского государства имела кодификация уголовного права.

О месте первого советского уголовного кодекса - УК РСФСР 1922 r.435 - в истории права существуют разные позИЦЮf. Американский юрист Н.С.Тимашев, злоупотребляя сравнительным методом, отыскивает источники первого советского уголовного кодекса в Уголовном Уложе­ нии г., а через него и в Соборном Уложении г. Иллюстрирует 1845 это он такiiМи составами преступлений, как взятка, убийство из ревности и т. д.

Большинство же советских юристов о каких-либо влияниях буржуаз­ ного права, русского или иностранного, вообще не упоминает и указывает в качестве источников Уголовного кодекса "декреты Советской власти, Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 г., а также судеб­ ную практ~nу, отражавшую правотворчество судей в тех случаях, когда речь шла о деяниях, которые в декретах не предусматривались как преступ­ ления, но nравосознанием тр}'Щ.Iщихся классов были отнесены к категории общественно опасных деяний'.4Зб.

Между тем в процессе разработки уголовного кодекса боропись раз­ личные взгляды от нигилистических, отрицавших вообще необходимость кодекса, до предложений использовать буржуазное уголовное право. Не­ которые авторы, писавшие в печати тех лет, вообще отрицали социалис­ тическую nрироду советского уголовного права, заявляя, что "карающий меч уголовной репрессии столь же формален, безличен, как меч военный, и в разные времена находился в разных руках и служил разным целям'.4З?.

Отсюда следовал вывод, что советское уголовное Право по своему содер­ жанию и форме мало чем отличается от буржуазного уголовного права, а поэтому при подготовке советского уголовного кодекса можно широко использовать это право nри условии его незначительной доработки438.

Кодификацию советского права 1922-1923 гг. часто связывают с нэ­ пом, и это правильно в том смысле, что введение новой экономической полйтики сделало задачу создания кодексов по основным отраслям пра­ ва неотложной. Как писал П.И.Стучка: "Если мы могли кое-как обходить­ ся без законов, вернее, кодексов, как целых систем законов fо объявле­ ния нэпа, Т9 это стало немыслимым при переходе к нэпу'.4 3. Выступая с докладом от имени коллегии НКЮ на III Всероссийском съезде деятелей советской юстиции, М.Ю.Козловский подчеркнул, что вопрос о необходи­ мости создания уголовного кодекса в НКЮ никогда сомнений не вызывал:

"Мы исходили из того положения, что если мы существовали до сих пор без кодекса, то не потому, что были его противниками, а потому, что не было возможности создать его'-4 40. Еще 9 октября 1918 г. коллегия НКЮ приняла решение, которым комиссии в составе Д.И.Курского, М.Ю.Коз­ ловского и Л.А.Саврасова было поручено подготовить проект уголовного комкса.

При подготовке кодекса среди многих советских юристов были распро­ странены взгляды модной тогда буржуазной социологической школы пра­ ва. Эти взгляды легли в основу проекта Общей части441 и некоторых раз делов Особенной части ук44?,_ разработанных в конце 1920 г. - начале 1921 г. комиссией ученых Общеконсультационного отдела НКЮ, и nроекта Общей части УК, составленного секцией судебного nрава и криминологии Института советского nрава443. Проект Общей части УК Общеконсульта· цяоиного отдела nри оценке ирестуnиости и наказуемости деяния исходил не из общественной оnасности самого деяния, а из оnасного состояюуi личности nрестуnника, его "миросозерцания". Само же деяние рассматри· валось nроектом лишь в качестве симnтома опасного состояния личности.

"Лицо, опасное для существущщего порядка общественности отношений, говорилось в проекте, подлежит наказанию по настоящему кодексу.

Наказуемым являются как действие, так и бездействие. Опасность лица обнаруживается наступлением последствий, вредных для общества, или деятельностью, хотя и не приводящей к результату, но свидетельствующей о возможности причинения вреда".

На этом основании проект отрицал значение вины и ее форм в качест· ве обязательных условий уголовной ответственности. Авторы проекта также признавали нецелесообразным деление преступлений на виды по их тяжести. Проект ничем не связывал суд в выборе вида и размера наказа· ния, nредоставляя ему право наЗначать это наказание на основе свободного судейского усмотрения. · Между тем, по заключению Института советского права, этот nроект был признан непригодным не потому, что строился на основе бурж.(.азных взглядов, а потому, что отражал "прошедший этап революции' 4 4. Ко­ миссия института представила затем свой проект УК, коrорый также бьm построен на теории "опасного и антисоциального состоя}!ия личности" и применении к нему "мер социальной защиты". Этот nроект вводил систе· му относительно неоnределенных приговоров, предоставляя судам право определять срок наказания известным минимумом и максимумом. В ка­ честве основного nринципа этот проект признавал: нет преступления без указания на то в законе, хотя этот принцип и теория "опасного состояния" друr друга исключали. В целом проект носил эклектический характер и принят не был.

В дальнейшем Наркомюстом были разработаны проекты УК, которые многократно обсуждЗЩ{сь и перерабатывались. На майской сессии ВЦИК IX СОЗЬJВа 192~ г. последний проект после тЩательного обсуЖдения был принят. С 1 июня 1922 г. УК РСФСР был введен в действие. Первый совет­ ский уголовный кодекс бьm по своему существу кодексом социалисти­ ческого уголовного права. Но в то же самое время в нем сохранились от· звуки распространенных в то время буржуазных теорий. Так, ст. УК говорила о защите государства трудящихся от преступлений и "от общест· венно опасных элементов". В ст. говорилось: "Лица, признанные судом по своей ирестуnной деятельности или по связи с престуnной средой данной местности социально опасными, могут быть лишены по приговору суда права пребывания в определенных местностях на срок не свыше трех лет".

УК ввел nрименение аналогии закона. Введение этого института.было выражением преобладавшей у составителей УК точки зрения, что послед­ ний не может предусмотреть заранее всех видов преступЛений, которые моrут возникнуть после вступления его в силу. Аналогия закона в тот период являлась необходимым средством борьбы со сложными и быстро меняющимиен формами преступлений. В то же время нельзя не признать, что аналогия является отрицанием приНir.ипа заклю­ nullum crimen sine lege, чающего в себе демократическое содержание.

Наряду с термином "наказание" в УК широко применялея термин "ме­ ры социальной защиты• 44 УК РСФСР 1922 г. сыграл большую роль в создании уголовных кодек­ сов дРУ"ИХ республик, а также в последующем уголовном законодателЬ­ ствеССС~.

Все то, что здесь говорилось, относилось главным образом к центру России. На ее окраинах социалистические отношения и социалистическое право пробивали себе дорш·у значительно медленнее.


В Бухаре еще в 20-е годы действовали легально казийские суды, руко­ водствовавшиеся шариатом. Этим судам были подведомственны не толь­ ко семейные и наследственные дела, но и все категории уголовных и граж­ данских дел, за исключением особо опасных преступлений, рассматривав­ шихся военными трибуналами. Правда, в казийск}Ц( судах были введены начала выборности и подотчетности и участия народных заседателей. Суды не могли применять нормы шариата и адата, если они прямо противоречили революционному правосознанию и декретам народной власти.

В ряде местностей вскоре после революции мусульманские суды были упразднены (например, казийские и бийские суды в Туркестане), однако это вызывало серьезное недовольство населения, и такие суды позднее либо бьmи официально восстановлены решением органов Совет­ ской власти, либо, несмотря на официаJiьное запрещени~ власти мирились с существованием и деятельностью мусульманских судов 46.

В Хорезмекой республике сохранились казийские суды, старые шко­ лы, вакуф, аксакальство, Сохранились такие пережитки феодального строя, как неравноправие женщины, калым, кровная месть.

Лишь постепенно казийские суды вытеснялись, ограничивалось дейст­ вие шариатов и адатов.

Такая политика была, в частности, определена решением Политбюро· ЦК РКП (б) от 18 мая 1922 г. "О Туркестанско-бухарских делах' 4 4' В Казахстане еще в 1924 г. действовали суды акс;

tкалов и рассматри­ вали уголовные дела даже об убийствах В 1921 г. Чрезвычайный съезд Советов Горской АССР восстановил деятельность ранее запрещенных шариатских судов. БылИ приняты мест­ ные "Положения о шариатских судах". Рассматривались и проекты обще­ союзного закона о шариатских судах.

Делались попытки совершенствовация шариатекой судебной системы,.в частности введение кассации и апелляции на решение шариатских судов, что исламским правом не предусмотрено. И в то же время принимались меры по вытеснению шариатекой юстиции. Но так или иначе, в Дагестане шариатекие суды существовали до г.

Постепенно, со строгим учетом местных и национальных особенностей, изживалось и вытеснялось старое право: буржуазное, феодальное и ~ере­ житки родовых обычаев.

Впоследствии от допущения действия пережитков родового строя li феодально-байского права и от его постепенного вытеснения перешли к запрещеншо и к борьбе со старыми отношениями, включая все средства, вплоть до уголовно-правовых. Не случайно в действующих сейчас уголов­ JIЬIХ кодексах некоторых союзных республик сохраняются главы "прес­ тупления, составляющие пережитки местных обычаев", куда входят такие статьи, как "уклонение от примиренИя" (имеется в виду кровная месть),.

"уriлата и принятие выкупа за невест)'" ·и др. · · Несмотря на отдельные пережитки старого права, сохранявшиеся довольно долго, в целом было создано качественно новое социалистичес­ кое право.

,Новое и качественно отличное содержание социалистического права.

определялось прежде всего тем, что оно возникало на новой экономичес­ кой основе, на базе социалистических производственных отношений, при­ шедших на смену капиталистическим. Новое содержание социалистическо­ го права обусловливалось и тем, что его источником была диктатура проле­ тариата и что оно создавалось в процессе борьбы со старым капиталисти­ ческим миром.

Несмотря, однако, на стремление радИкально изменить правовое регу­ лирование существующих отношений и полностью уничтожить старое бур­ жуазное право, пришлось на первых порах все же допустить использование элементов прошлого в новом праве. Это сохранение старых норм и инсти­ тутов было различным в разных отраслях права, и освобождение от элемен­ тов старого права в одних отраслях происходило быстрее, в других мед­ леннее.

Гл ава IV. ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ ПРИ СОЗдАНЮI ПРАВА ДРУГИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАН, ВОЗНИКIIIИХ ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ Еще в г. В.И.Ленин, выступая на Всероссийском съе1де 1. 1918 III Советов, говорил,,что "этот съезд, закрепивший органиэацшо новой госу­ дарственной власти, созданной Октябрьской революцией, наметил вехи грядущего социалистического строительства для всего мира, для трудя­ щихся всех стран' 449.

~ти пророческие ленинские слова сбываются на наших глазах. Ныне по пути строительства социализма, проложеиного Октябрьской револю­ цией, идут народы целого ряда стран Европы и Азии, народ Республики Куба первого социалистического государства Америки. Возникновение и развитие наряду с Советским Союзом других социалистических.стран, образование мировой системы социализма обогатили опыт строительства нового · общества, создания его политической и правовой системы. Братские страны социализма. вносят много нового и своеобразного в формы госу­ дарственно-правовой организации общества. Коллективный опыт, накоп­ ленный странами социалистического содружества, представляет огромный вклад в теорию и практику строительства нового общества, является ценнейшим достижением мирового революционного движения.

Эти поло:iСеНИЯ: в поmюй мере относятся и к правовому строительству в социалис'П['lеских странах. Тот факт, что правовые системы этих стран представляют социалистический тип права, одновременно означает то, что наряду с прииципиалъными общими чертами они располаrают такими конкретными, национально-своеобразными свойствами, которое отличают эти системы друг от друга.

Огромное влияние на становление и развитие права других социалис­ тических стргн оказал правовой опыт Советского Союза. Причем использо­ вание этого опыта в ряде социалистических стран имеет дтпелъную исто­ рию. И.Сабо !IИсал: "Воздействие советского права на венгерскую систему в действителJности началось не в 1945 г. Правотворческая деятельность во время 13)-дневного существования Венгерской Советской Республики в г. ясно показывает, что уже тогда был использован политико-право­ вой опыт Советской России...

В основе братского сотрудничества наших стран и взаимосвязи права лежат общность общественных систем, единство идей, которые ведут к ·.

коммунизму Однако И.Сабо отмечает и некоторые негативные стороны использо­ вания советсJСого опыта на первом этапе государственно-правового строи­ тельства. "Это изучение вследствие исключительности.советского образца, а также вслеАствие (особенно позднее) искаженной точки зрения принял о направление, которое рассматривало случайные технические решения советского права как необходимые последствия, вытекающие из сущности социалистического праnа,' следовательно, как примеры для подражания;

оно пренебрегало различиями, которые проявлялись в социалистических условиях и 1оторые должны были действовать необходимо на развитие права• 4 51. Иначе говоря, такое заимствование не учитывало специфичес­ ких исторических, экономических, политических и иных условий Советс­ кого Союза J! имело чисто механический характер.

Ошибки этого первого периода были преодолены, и юристы социа­ листических стран перешли к более глубокому и комплексному изучению опыта всех социалистич~ских стран. При этом обращалось внимание не только на нормативный характер права, но и на соотношени~ права с исто­ рическими, жономнческимн, национальными, кущ.турными и бытовыми условиями каждой страны. "Успехи в деле строительства. социал_изма во многом эависят от правильного сочетания общего и национально-осо­ бенного в общественном развитии"452,- писал И.Сабо.

Так или иначе, но государственпо-правовое строительство в социалис­ тических странах после второй мировой войны происходило несомненно в более блаrоприятных условиях, чем некогда в Советской России. Тем - не менее де11ствие старого законодательства в этих странах в силу ряда причин носило в различных отраслях права (гражданское, семейное, уго­ ловное и т. д.) более длительный характер. Новые источники социалисти­ ческого пpaJla создавались здесь гораздо медленнее, чем в нашей стране.

Буржуазная теория пыталась использовать это обстоятельство для того, чтобы цоказать "непрерывность правового порJЩКа" между буржуаз­ ньхм и социщистическим государствами, обосновать так называемую кон­ цепцию конrинуитета ("продолжения"). На самом деле, конечно, никако 1о "континуитета" не бьmо и в помине. "Факт сохранения в силе отдель­ ных правовых норм прошлого общественного порядка, пишут авторы 1 урса "Гражданское право Германской Демократической Республики",­ н е означает, да и не может означать, существование какой-либо особой с истемы норм наряду с системой норм, которая создается новой государ­ е rвенной властью. Это означает лишь, что наше единое социалистическое нраво в борьбе за новую законность активно, то есть в соответствии с клас­ совыми интересами, использует отдельные, полностью преобразованные нормы старого законодательства... Старые и новые законы составляют 11 м есте единое целое. Итак, не может быть сомнения относительно недели­ мого классового характера нашего права,,4 53.

Чем же можно объяснить более длительный период использования ста­ р ого законодательства в социалистических странах Европы? Многие авто­ р ы1касавшиеся в той или иной степени, этой проблемы, ссьmаются прежде 11сего на фактор времени как на причину преемственности в праве: нельзя на другой день после революции иметь новое право, создать сразу новое за 1 онодательство. Необходимо подробнее рассмотреть этот вопрос. Фактор нремени Ймеет две стороны: технико-юридическую и прннципиальную. С 1 ехниче ской стороны этот фактор несуществен: во-первых, в Советской России наблюдалась nочти nолная отмена старых законов во многих об­ Jiастях общественной жизни еще до создания новых. Такое же явление имело место и в ряде других социалистических стран, как это будет nока ано далее. При отсутствии норм регулирование существующих отношений основывалось на революционном правосознании, а правовал система в дан­ I JОМ случае создавалась на "пустом месте". В ряде стран Азии также ста­ рое законодательство бьmо решительно отменено и нормативное регули­ ро в ание общественной жизни nроисходило по наиболее общим нормам новых конституций, частично по новому законодательству (в тех вопросах, по которым оно бьmо издано), частично без твердых норм на основе рево­ люционного nравосознания.


Во-вторых, в социалистm~еских государствах Евроnы была возмож­ ность, исnользуя оnыт Советского государства, быстрее создать новое социалистическое право. Однако остается общеизвестным фактом то, что старое буржуазное право применялось и официально действовало там дольше, чем в Советской России.

Таким образом, фактор времени отрицать нельзя, действительно труд­ но представить такую революцию, которая nридет с заранее подготовлен­ ны м новы м законодательством и на другой день отменит в с е старые зако­ ны и nровозгласит новые. Однако этот фактор имеет значение не столько в технико-юридическом смысле, сколько по существу: время необходи­ мо прежде всего для того, чтобы уничтожить предпосылки существования старых форм права, а этими предnосылками являются социально-эконо­ мические условия наличие старых укладов и старых экономических отношений.

Среди причин более длительного использования старых форм права в социалистических государствах Европы после второй мировой войны указывают на наиболее мирный характер развития.rеволюции и более постепенный слом старого государственного апnарата 54. Это положение спорно: прежде всего, более постепенный слом государственного аппа­ рата есть не причина использования старых форм, а такое же следствие, как использование старых форм права, следствие тех же самых социаль­ но-экономических причин. Непонятно также, почему мирный характер революции после ее свершения замедлЯет создание нового права.

Как пишут авторы курса общей теории государства и nрава: "Если для трудящихся России было· характерно враждебное отношение к бур­ жуазному государственному аппарату и законодательству, то трудящиеся ряда стран, в которых совершались народно-демократические револю­ ции, не были свободны от иллю.зий, веры в правовые установления пред­ шествующего строя"4 В качестве возражения этому Приведем следующий довод: вряд ли может быть подвергнуто сомнению враждебное отношение к буржуазному праву работников Народного Комиссариата юстиции, работавших над соз­ данием Гражданского кодекса РСФСР в г. Тем не менее именно они, как показано выше, сознательно и определенно испо.льзовали буржуазное законодательство другой капиталистической страны. Правда, по их собст­ венным признаниям, они сделали это под натиском потребности и недостат­ ка времени, а потому рассчитывали принять его лишь как временный акт, чтобы через год принять кодекс более соответствующий новому времени.

И к Их удивлению, кодекс оказался чрезвычайно жизнеспособным!

Что касается "иллюзий народных масс" и их веры в правовые установ­ ления предшествующего строя456, то трудящиесямассы достаточно разум­ ны, чтобы понять необходимые разъяснения, которые могут быть сделаны рабоче-крестьянской властью при отмене старых законов и Iiринятии но­ вых. Такую причину, вероятно, нельзя вообще сбрасывать со счетов, но нельзя и ставить наравне с главными причинами.

Указывают и такую причину, как высокую юридическую к1лыуру и правовую технику старого законодательства некоторых стран45. Такая причина действительно существует, но она не является определяющей.

Н.Неновски, го~оря о причинах Jiреемственности, правильно отметил необходимость разделения их на две группы: 1) объективные (основные), к которым относятся общие черты в социально-экономических отноше­ ниях, в базисах (точнее, в укладах), и в некоторых других социальных связях;

2) субъективные (неосновные), к которым Н.Неновски относит отсутствие готовых.форм· соцИалистического права, медленный процесс правотворчества И др. (т. е..то, что мы относим к фактору времени). Кро­ ме того, он делит использование старых форм права на: а) временные, оп­ ределяющие действие старых форм только на тот период, пока существуют условия, вызвавшие их применение, б) длительные, когда воспринимают­ ся формы, ощ~еделяющие культуру, науку, цивилИзацию, а также полез ные и вредные~ 58. · В советской литературе считается, что в странах ЦенТральной и Юго­ 2.

Восточной Европы революция проходила в два этапа: на первом этапе установилась народно-демократическая власть, революционно-демократи­ ческая диктатура продетариата и крестьянства по свьей сущности, а на втором диктатура пролетариата. Исключением является только Болга­ рия, где революция сразу была социалистической.

150.

1lскоторые юристы в социаm~стических странах считают, что револю 1\1111 1:1м сразу же приобрела социаm~стический характер, но сначала она ре •нана много общедемократических задач..

l 'ак или иначе, оба этапа связаны в едином непрерывном потоке одно­ ltрсменного решения задач по переустройству общества на новый лад, 11 •щсле которых первое время преобладали общедемократические задачи.

Эти особенности нашJШ свое отражение в государственно-конституцион­ •юм и правовам строительстве социаm~стических стран, возникших после 111 орой мировой войны.

И.П.Ильинский следующим образом группирует конституционные.II, 'I'Ы, принятые в социаm~стических странах: 1) Конституционные акты, нришпые в период становления народно-демократической власти;

2) Кон­ титуции, принятые в начальный период социалистического строительства t и ·щкрепившие завоевания первого этапа в развитии народной демократии;

Конституции, приняты е в период развернутого строительства основ 1) · tщиализма и закрепившие достигнутые успехи на пути социаm~стического троительства;

Конституции, принятые на этапе завершения социалис­ 4) •н••сского строительства и закрепившие победу социалистических произ­ Jюдственных отношений459.

Уже в программах народных фронтов содержались указания на осно­ JIЫ государственного и правового строительства, хотя они и не являm~сь 1 онституционными актами в строгом смысле этого слова.

В некоторых из социалистических стран, где фашизм полностью унич­ •ожил остатки буржуазной демократии, набшодалось восстановление, • · онечно с определенными изъятиями, прежних буржуазно-демократичес 1\'ИХ конституций. Тем самым подчеркивалось именно восстановление щщионнальной независимости и демократических свобод.

При этом иногда складывалось своеобразное положение: так, в Бол­ I арии, где уже сентября г. произошла социалистическая револю­ 9 IU\Я, была восстановлена Тырновская конституция г. (но без монар­ хии). Таким образом, ·получалось, что буржуазная конституция выра­ жает государственный строй, содержанием которого является диктатура пролетариата. В Чехасловакии кшiституцишrnым декретом президента от августа г. "О восстановлении правовага порядка" восстанавлива­ 3 лось действие Конституции Чехословацкой Республики февраля г.

29 В Польше было восстановлено действие Конституции 1921 г.

Объясняя причины восстановления этих конституций, исследователи указывают на ряд факторов, способствующих этому: во-первых, эти кон­ ституции были приняты во всех названных странах в период национального освобождею!Я (Болгария, Польша, Чехословакия) или подъема револю­ ционного движения, т. е. в период, когда национальная буржуазия пережи­ вала "весну либераm~зма" и не скупилась на демократические посулы, отнюдь не собираясь их в дальнейшем выполнять (о чем говорят, напри· мер, поправки к поль.ской конституции после переворота Пилсудского в г.). Во-вторых, нигде не восстанавm~валось действие этих консти­ туций в полном объеме;

например, в манифесте Польского комитета национального объединения говорилось о действии основных положений Конституции г. Не нашJШ практического применения и положения старых конституций о двухnалатном устройстве высших nредставнтельных учреждений. Были оrвергнуты нормы старых конституций. ограничивавшИе избирательные nрава граждан: наnример, в старой Болгарии и в Румынии избирательные nрава не nредоставлялись женщинам и военнослужащим460 • Предусмотренные старыми буржуазными конституциями демократи­ ческие nрава в условиях народно-демократического строя получили более полное и реальное осуществление.

Однако необходимо отметить и то, что "в силу сложной внутриполи­ тической и международной обстановки, когда реакция еще расnолагала значительными силами, в отдельных странах в течение более или менее длительного nериода сохранялисьи некоторые реакционные институты" Так, например, в Венrрии реакционным силам удалось на значительное время задержать nроведение предусмотренных nроrраммными докумен­ тами демократических преобразований. Созданные в Х:оде освобождения страны народными массами национальные комитеты nост~пенно вытесня­ лись восстанавливаемыми органами старой местной администрации. С весны г. nозиции реакции в государственных органах несколько усилились46 2.

Легально действовали в рамках конституций и nрограмм народных фронтов реакционные (кроме фашистских и nрофашистских) буржуаз­ ные nартии, которые лишь в дальнейшем ходе демократических nреоб­ разований разоблачили себя в глазах народа как решительные их nротив­ инки и тем утратили основу своего существования.

В отличие от rлавных и основополагающих nрннциnов формирования органов власти в Советской России, где nолитические права Предоставли­ лись только рабочим и крестьянам (причем nри t~екотором неравенстве в nредставительстве населения города и деревни), многостеnенности выбо­ ров nри открытом голосовании, в новых государствах избирательное право, за исключением некоторых стран (Румыния), сразу стало всеоб­ щим. Ограничения (кроме лишения nрав по суду) касались только бывших фашистов и их пособников. Допущение буржуазии к nолитической власти имело негативные следствия: так, на выборах в Национальное собрание Венrрин в г. партия мелких сельских хозяев получила более половины голосов и сформировало правительство, в основе своем контрре­ (57%) волюционное;

в Чехасловакии на выборах в Учредительное собрание в г. Коммунистическая nартия получила голосов и должна была 1946 40% довольствоваться лишь 10 местами (из в правительстве и т. д.

22) В некоторых странах по разным причинам использование старого конституционного законодательства практически не имело места: в Венг­ рии, наnример, не существовало писаной конституции как единого законо­ дательного акта. Основны~ государственно-правовые отношения регули­ ровались различными актами, припятыми в разные годы, включая XIII век.

Поэтому венrерские государствоведы считают, что Венrрия фактически не имела развитой конституционной законности463. В Югославии и Ал­ бании в ходе национально-освободительной борьбы очень рано были приня­ ты первые констнтуциою1ые акты и еще до освобождения созданы органы новой власти, а вскоре после освобождения приняты новые конституции.

Разработке и припятню новых конституций в некоторых странах пред­ шествовало nроведение референдума (наnример, в Польше, в Болгарин), wrш и которого выявили расстановку сил в классовой борьбе того периода, nоказали всенаро~ поддержку намечавшимен иреобразованиям госу­ дарственного строя4 4.

Прннятшо новых конституций в некоторых странах (Польша, Венгрия) также предшествовало соэдание промежуточных актов конституционного характера, регулировавших главным образом устройство и порядок фор­ мирования высших органов власти: закон января г. о государст­ 31 венном строе. nровозгласивший Венгрию ресnубликой, закон 1947 г. "О структуре и компетенции высших органов Польской республики" (кото­ рый известен как "Малая конституция").

В ГДР (точнее, на территории нынешней ГДР) конституционное строи­ тельство происходило своеобразно: при отсутствии центральных органов власти - страны, строительство народных органов власти и народно-демокра­ тические иреобразования начннались сниЗу, в федеральных землях. Там же были разработаны и прИняты первые нароДно-демократические консти­ туции Германии.

Первые народно-демократические конституции были приняты: в Фе­ деративной Народной Республике Югославии- з'1 _ январЯ 1946 г., в Народ­ ной Республике Албании- 14 марта 1946 г., в Народной Республике Бол­ гарии декабря г., в Румынской Народной Республике - 13 ап­ -4 реля г., В Чехословацкой Республике - 9 мая 1948 г., Конституция Германской Демократической Республики была припята 30 мая 1949 г., но вступила в силу с образованием ГДР 7 октября 1949 г.

Конституция КНР была прннята в 1954 г. В этой конституции были за­ креnлены и отражены социалистические завоевания китайской револю­ ции, достигнутые при бескорыстной помощи Советского Союза.

Конституция Демократической Республики Вьетнам бьmа припята в 1946 г.

Первая социалистическая конституция на американском контииен­ те Конституция Кубы была одобрена на всенародном референдуме февраля 1976 г. и провозглашена 24 февраля 1976 г.

На содержание народно-демократических конституций оказала огром­ ное влияние Советская Конституция. Прежде всего они все открыто про­ возглашают, в отличие от буржуазных конституций, классовЬIЙ характер политической власти государственное руководство обществом со сто­ роны рабочего класса в союзе с трудящимся крестьянством. Важнейшее место во всех конституциях занимает закреnление общественного устройст­ ва и прежде всеrо форм социалистической собственности и других форм собственности. Конституции не только обеспечивают полное равноправие всех граждан, неэависимо от пола, национальной или расовой принадлеж­ ности и социального происхождения, но и обеспечивают реальные гарантии nредоставляемых прав. Эти черты конституций социалистических стран роднят их с Советской Конституцией и друг с другом.

Припятне этих первых конституций явилось важным этапом исторИи социалистических стран. Конституции закрепили реальные достижения в создании социалистического по своей природе государства и права, обоб­ IЦИли предыдущий опыт государственного и иравового строительства.

Будучи основным законом государства, они служили вместе с тем базой развития нового законодательства. Именно после принятия новых кон­ ституций началась планомерная работа по созданию социалистического законодательства, хотя, конечно, основы этого законодательства стали закладываться уже в первых декретах народно-демократических пра­ вительств. После принятия конституции началась интенсивная работа по созданию кодифицированного социалистического права.

Поскольку развитие социалистических стран во всех областях социаль­ но-экономической, политической, культурной, правовой жизни иiло все. ускоряющимпел темпами, это вызьхвало необходимость изменений в конституциях. Например, в Конституцию Чехословацкой Республики вносились изменения в 1950, 1952, 1953, 1954, 1956, 1958, 1960 гг., кон­ ституция КНДР изменялась и дополнялась в 1954, 1955, 1956, 19.69 гг. и т. д.

Наконец, наступил этап, когда частичные изменения уже не соответ­ ствовали потребнос:rям текущего момента и требовался пересмотр кон­ ституции. Поэтому во многих социалистических странах были приняты новые конституции, более полно и точно выражавшие уровень в разви­ тии страны.

Наибольший интерес в правовом развитии социалистических стран 3.

представляет процесс становления гражданского права, поскольку из всех отраслей права оно наиболее тесно связано с экономикой.

"Экономика стран народной демократии, писали в 1958 г. авторы - характеризуется курса гражданского права социалистических стран, многоукладностью"465. Несмотря на значительные сдвиги в экономике за прошедшие с того времени 25 лет, несмотря на решительную победу социалистического уклада и социалистических отношений, социалисти­ ческого сектора в народном хозяйстве, многоукладность в той или иной степени сохраняется почти везде. Главным образом это относится к сель­ скому хозяйству, где остаются некооперированные крестьяне, имеющие собственность на землю и другие средства производства. В ряде социалис­ тических стран до сих пор существуют также мелкие предприниматели и частная торговля.

Многие авторы подчеркивают особую роль конституций в регулиро­ вании правовых отношений: так, в ГДР ст. первой конституции гла­ сила, что нормы конституции являются "непосредственно Действующим правом". Это означает, что и суд, и арбитраж, и другие государственные органы, т. е. практика, независимо от официальной отмены той или иной нормы, решают· при рассмотрении конкретных дел, действует ли данная норма или не подлежит применению, как противоречащая Конституция, потребностям жизни, строительству социализма466.

Это первое", что надо иметь в виду, когда говорят о сохранении доре~ волюционных источников права. Конституции как основной закон, как база законодательства и применения законов, определяют подлинное со­ держание и действие сохраненного дореволюционного законодательства.• Говоря о гражданском законодательстве, А.А.Тилле отмечает наличие · следующих групповых особенностей в отношении к дореволюционному законодательству: а) наиболее многочисленная' группа стран после револю t~IIH отменила старое законодательство и создала новое;

б) в СФРЮ бьши оф и циально отменены доревоmоци01mые законы, но за некоторыми исклю- · • аt. щmми, ничем не заменены, а потому фактически продолжает применять­ оt отмененное законодательство в той части, в которой оно не противоре­ •нн конституv;

ии страны;

в) в течение определенного времени было фор­ м аньно остав.J!е!fо. в силе доревоmоционное гражданское законодательств(} (11 СРР - ГК 1864 г., в ГДР -Германское гражданское уложение 1900 г., JtoJmтнo, с существенными изменениями);

г) в ДРВ, КНДР, КНР старое аконодательство бьmо отменено, но нового не создано;

гражданские отно­ шспия регуЛJ{руются Конституцией4 67.

В НароДJJОЙ республике Болгарин законом от 20 ноября 1951 г. было оr менено денетвне всех законов, изданных до 9 сентября 1944 г. "Револю­ ·~ия Девятого сентября застала в стране капиталистическую экономику и соответствующее ей гражданское право. Задача новой власти состояла 11 rом, чтобы перестроить экономику, установить социалистические про из· щщственные отношения. Эта огромная по своим масштабам, значению 1 носледствWJМ задача могла быть выполнена только социалистическим а ·щ:ударством, использующим право в качестве своего главного оружия'.4 6 8.

В. Е.Таджер отмечает, что в своем развитиИ социалистическое граждане­ • ос право прошло два этапа : переходный от капиталистического к социа­ J t ttстическому (с 1944 по 1958 г.) и с 1958 г. - этап построения развитого tОIJ,Иалистического общества469. Как определенная дата 1958 г. указан 70. "Социалистическое ГР.ажданское право 11 партийных документах вкп tощаеrся на nервом этапе и совершенствуется на втором'~ 7 1.

Задачами государства является преодоление многоукладности, созда­ ние социалистического уклада и его развитие, ограничение и ликвидация кuниталистического уклада, ограничение действия экономических законов ;

щитализма4 72.

1\ В Болгар!ПI до сих пор нет единого гражданского кодекса и граждан­ еко-правовые отношения регулируются рядом отдельных законов: зако­ ном о лицах я о семье 1949 г., законом о наследовании 1949 г., законом об обязательства)( 1950 г. (этот закон регулирует также ряд вопросов общей •аасти rражданского права), законом об авторском праве 1951 г., законом о собственности 1951 г. (урегулировавшим вещные права), законом о коо­ нсрации и др.

1953 r.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.