авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 |
-- [ Страница 1 ] --

УДК 657(075.8)

ББК 65.052;

65.053я73

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

У 91

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПОВОЛЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СЕРВИСА»

(ФГБОУ ВПО «ПВГУС»)

Кафедра «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»

Рецензент к.э.н., доц. Парамонова Л. А.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС по дисциплине «Учет и анализ банкротств» для студентов специальности 080109.65 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Учет и анализ У 91 банкротств» / сост. И. А. Соколова. – Тольятти : Изд-во ПВГУС, 2012. – 128 с.

Одобрено Для студентов специальности 080109.6 «Бухгалтерский учет, Учебно-методическим анализ и аудит».

Советом университета Составитель Соколова И. А.

© Соколова И. А., составление, © Поволжский государственный университет сервиса, Тольятти СОДЕРЖАНИЕ Аннотация Раздел 1. Рабочая учебная программа дисциплины 1.1. Цели и задачи изучения дисциплины 1. 2. Структура и объем дисциплины 1. 3. Содержание дисциплины 1.4. Требования к уровню освоения дисциплины и формы текущего и промежуточного контроля Раздел 2. Конспект лекций Тема 1. История развития института несостоятельности (банкротства) в России Тема 2. Общие положения процесса банкротства Тема 3 Процедуры банкротства организации. Тема 4. Организация бухгалтерского учета в условиях банкротства. Тема 5. Бухгалтерская (финансовая) отчетность предприятия в условиях банкротства. Тема 6. Методы диагностики вероятности банкротства предприятий Тема 7. Методы проведения анализа неплатежеспособных организаций Тема 8. Пути финансового оздоровления субъектов хозяйствования в современных условиях Раздел 3. Практические занятия по темам 3.1. Задачи и упражнения (с примерами решений) Раздел 4. Самостоятельная работа Раздел 5. Учебно-методическое обеспечение дисциплины Раздел 6. Методические рекомендации преподавателю Раздел 7. Методические указания студентам по изучению дисциплины Раздел 8. Материально-техническое обеспечение дисциплины Раздел 9. Программное обеспечение использования современных информационно коммуникационных технологий Технологическая карта дисциплины АННОТАЦИЯ Учебно-методический комплекс по дисциплине «Учет и анализ банкротств» для студентов дневной и заочной форм обучения разработан в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта по специальности 080109.65 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» и отражает роль и значение данной дисциплины в профессиональной деятельности будущего бухгалтера: содержит основные направления анализа деятельности предприятий в условиях банкротства;

возможные методы и методики, позволяющие прогнозировать вероятность наступления банкротства;

отражения в бухгалтерском учете операций, связанных с процедурами банкротства.

Метод подачи материала ориентирован на выработку практических навыков:

организации бухгалтерского учета в условиях банкротства, прогнозирования и анализа финансового состояния предприятия, умения «читать» и анализировать формы бухгалтерской отчетности, формулировать обоснованные выводы по результатам анализа.

РАЗДЕЛ 1.РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ 1.1. Цели и задачи изучения дисциплины Цель курса «Учет и анализ банкротств» состоит в изучении правовых аспектов банкротства юридических лиц в Российской Федерации, порядка ведения бухгалтерского учета в условиях банкротства и выявлении особенностей финансового анализа несостоятельных предприятий.

Задачами изучения данной дисциплины являются:

- формирование представлений о предмете, структуре и методах дисциплины;

- определение условий признания юридического лица банкротом и порядок реализации процедур банкротства;

- оценка вероятности угрозы банкротства;

- определение состава документации и порядка ее оформления при возбуждении арбитражным судом процесса о несостоятельности организации;

- изучение финансово-экономических показателей несостоятельности организации в России и мировой практике;

- проведение анализа жизнеспособности предприятия – должника;

- формирование стратегии и тактики выхода из кризисной ситуации.

Освоив содержание дисциплины «Учет и анализ банкротств» студент должен:

знать:

- правовые аспекты регулирования процесса несостоятельности в РФ;

- условия признания юридического лица несостоятельным (банкротом);

- перечень процедур банкротства и порядок их применения;

- правила организации бухгалтерского учета и составления отчетности в условиях банкротства;

- методику оценки вероятности банкротства предприятий;

- методы проведения анализа в условиях банкротства предприятий.

уметь:

- анализировать финансовое положение несостоятельных предприятий;

- выявлять причины банкротства (несостоятельности) предприятий;

- оценивать вероятность банкротства;

- выбирать и обосновывать процедуры банкротства предприятий;

- осуществлять бухгалтерский учет на предприятиях в условиях банкротства;

- формировать бухгалтерскую (финансовую) отчетность предприятия-банкрота;

- определять направления финансового оздоровления предприятий и осуществлять расчет эффективности их реализации.

Дисциплина «Учет и анализ банкротств» является одной из составляющих цикла дисциплин специализации для специальности 080109.65 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» всех форм обучения.

Для изучения данной дисциплины студентам необходимо усвоение таких дисциплин, как «Статистика», «Бухгалтерский (финансовый) учет», «Теория экономического анализа», «Бухгалтерская (финансовая) отчетность», «Бухгалтерский (управленческий) учет», «Комплексный анализ хозяйственной деятельности», «Анализ финансовой отчетности» и другие.

1.2. Структура и объем дисциплины Дневная форма обучения № Число Количество часов по плану Количество часов в неделю Самостоятель семе недель ная работа стра в Все Лек Лаб Пр Кур Всег Лек Лаб Пра Кур Часов Часов семест ак раб. о зан. к раб. в нед го ции зан. ции всего ре зан зан.

.

8 17 100 18 28 1 2 54 Заочная форма обучения № Число Количество часов по плану Количество часов в неделю Самостоятель семе недель ная работа стра в Все Лек Лаб Пр Кур Всег Лек Лаб Пра Кур Часов Часов семест ак раб. о зан. к раб. в нед го ции зан. ции всего ре зан зан.

.

7 – 100 6 4 1.3. Содержание дисциплины (распределение фонда времени по темам и видам занятий) Дневная форма обучения НАИМЕНОВАНИЕ РАЗДЕЛА № АУДИТОРНЫЕ САМОСТО ВСЕГО ЗАНЯТИЯ ЯТЕЛЬНА ЧАСОВ Я РАБОТА Лекции Практиче ские занятия 1 История развития института несостоятельности (банкротства) в России:

- понятие и признаки банкротства;

- история развития института несостоятельности (банкротства) в России;

- виды экономических кризисов;

- предпосылки возникновения 1 2 5 банкротства.

2 Общие положения процесса банкротства:

- нормативные документы, регулирующие процесс несостоятельности (банкротства);

- порядок рассмотрения дел о банкротстве;

- порядок ликвидации юридического лица;

- возможные последствия прекращения 1 5 деятельности организации.

3 Процедуры банкротства организации:

- процедура банкротства «наблюдение»;

- процедура банкротства «финансовое оздоровление»;

- процедура банкротства «внешнее управление»;

- процедура банкротства «конкурсное управление»;

4 - процедура банкротства «мировое 8 соглашение».

4 Организация бухгалтерского учета в условиях банкротства:

- особенности учета у предприятия банкрота;

- нормативное регулирование бухгалтерского учета операций, связанных с процедурами банкротства;

- отражение на счетах бухгалтерского учета операций по осуществлению процедур банкротства, по погашению 2 4 задолженности предприятия, по продаже бизнеса, по ликвидации предприятия.

Бухгалтерская (финансовая) отчетность 5 предприятия в условиях банкротства:

- состав и содержание бухгалтерской (финансовой) отчетности несостоятельной организации;

- формирование промежуточного и окончательного ликвидационного баланса;

- раскрытие информации по прекращаемой деятельности в 2 4 бухгалтерской (финансовой) отчетности организации.

6 Методы диагностики вероятности банкротства предприятий:

- методы диагностики вероятности банкротства;

- прогнозирование возможного банкротства;

многофакторные модели Э.Альтмана, У.Бивера, комплексный 4 4 6 показатель В.В. Ковалева Методы проведения анализа 7 неплатежеспособных организаций:

- особенности анализа неплатежеспособных предприятий;

-определение признаков фиктивного и преднамеренного банкротства;

-порядок проведения анализа при 2 процедурах банкротства. 10 Пути финансового оздоровления субъектов хозяйствования в современных условиях:

- принципы построения сценария финансового оздоровления;

- виды сценариев финансового 2 6 оздоровления Заочная форма обучения НАИМЕНОВАНИЕ РАЗДЕЛА № АУДИТОРНЫЕ САМОСТО ВСЕГО ЗАНЯТИЯ ЯТЕЛЬНА ЧАСОВ Я РАБОТА Лекции Практиче ские занятия 1 История развития института несостоятельности (банкротства) в России:

- понятие и признаки банкротства;

- история развития института несостоятельности (банкротства) в России;

- виды экономических кризисов;

- предпосылки возникновения 1 – 9 банкротства.

2 Общие положения процесса банкротства:

- нормативные документы, регулирующие процесс несостоятельности (банкротства);

- порядок рассмотрения дел о банкротстве;

- порядок ликвидации юридического лица;

- возможные последствия прекращения 1 – 9 деятельности организации.

3 Процедуры банкротства организации:

- процедура банкротства «наблюдение»;

- процедура банкротства «финансовое оздоровление»;

- процедура банкротства «внешнее управление»;

- процедура банкротства «конкурсное управление»;

- процедура банкротства «мировое 1 – 10 соглашение».

Организация бухгалтерского учета в условиях банкротства:

- особенности учета у предприятия банкрота;

- нормативное регулирование бухгалтерского учета операций, связанных с процедурами банкротства;

- отражение на счетах бухгалтерского учета операций по осуществлению процедур банкротства, по погашению 1 1 10 задолженности предприятия, по продаже бизнеса, по ликвидации предприятия.

Бухгалтерская (финансовая) отчетность 5 предприятия в условиях банкротства:

- состав и содержание бухгалтерской (финансовой) отчетности несостоятельной организации;

- формирование промежуточного и окончательного ликвидационного баланса;

- раскрытие информации по прекращаемой деятельности в 1 1 бухгалтерской (финансовой) отчетности организации.

6 Методы диагностики вероятности банкротства предприятий:

- методы диагностики вероятности банкротства;

- прогнозирование возможного банкротства;

многофакторные модели Э.Альтмана, У.Бивера, комплексный 1 1 12 показатель В.В. Ковалева Методы проведения анализа 7 неплатежеспособных организаций:

- особенности анализа неплатежеспособных предприятий;

-определение признаков фиктивного и преднамеренного банкротства;

-порядок проведения анализа при – процедурах банкротства. 15 Пути финансового оздоровления субъектов хозяйствования в современных условиях:

- принципы построения сценария финансового оздоровления;

- виды сценариев финансового – 15 – оздоровления 1.4. Требования к уровню освоения дисциплины и формы текущего и промежуточного контроля Требования к промежуточной аттестации студентов:

- обязательное посещение студентом лекционных занятий;

- активная работа на практических занятиях;

- проведение студентами лекционных занятий под руководством преподавателя;

- необходимое количество набранных баллов (в соответствии с технологической картой).

Промежуточная аттестация проводится по результатам набранных студентами баллов в течение семестра в соответствии с действующей рейтинговой системой.

Итоговая аттестация по дисциплине «Учет и анализ банкротств» проводится в форме компьютерного тестирования (экзамен) в соответствии с критериями :

отлично - от 86 до 100 баллов;

хорошо - от 70 до 85,9 баллов;

удовлетворительно - от 51 до 69,9 баллов;

неудовлетворительно – 50 и менее баллов.

Примерные тесты для итогового контроля 1. Что означает термин «банкрот»?

а) бежавший должник;

б) иногородний кредитор;

в) разорившийся банк;

г) разорившийся предприниматель 2. В мировой практике применяются следующие критерии банкротства:

а) несостоятельность, неоплатность;

б) несостоятельность, неплатежеспособность;

в) неоплатность, неплатежеспособность;

г) неустойчивое финансовое положение, неплатежеспособность 3. Виды банкротства:

а) временное, хроническое, затяжное;

б) простое, злонамеренное, несчастное;

в) преднамеренное, случайное, продолжительное.

4. В настоящее время в России критерием несостоятельности является:

а) неоплатность;

б) неплатежеспособность;

в) превышение общей стоимости задолженности над стоимостью имущества г) прекращение платежей 5. Конкурсное право советского периода существовало:

а) в период плановой экономики б) в период НЭПа в) с 1917 года до «оттепели»

6. Основными причинами возникновения кризисной ситуации на предприятиях являются:

а) влияние внешних и внутренних факторов б) низкая заработная плата работников в) несоответствие стратегии предприятия изменениям во внешней среде г) плавающий курс национальной валюты 7. В соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»

юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов, если:

а) не выполняет договорные обязательства;

б) обращено взыскание на его имущество по решению суда;

в) обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения.

8. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» не распространяется на:

а) казенные предприятия;

б) акционерные общества;

в) политические партии;

г) религиозные организации;

9. В соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)" что понимается под несостоятельностью (банкротством)?

а) невыполнение должником договорных обязательств и просроченная более трех месяцев задолженность по заработной плате;

б) прекращение должником финансово-хозяйственной деятельности и неликвидность его имущества;

в) обращение взыскания на имущество должника в связи с его неплатежеспособностью;

г) признанная арбитражным судом или объявленная самим должником неспособность в полном объеме удовлетворить требованиям кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей?

10. В соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»

для определения наличия признаков банкротства должника принимается во внимание:

а) размер задолженности за переданные товары, выполненные работы, оказанные услуги;

б) размер задолженности по обязательствам перед гражданами за причинение вреда их жизни и здоровью;

в) размер задолженности по обязательствам перед учредителями должника — юридического лица, вытекающим из такого участия;

г) верно все вышеперечисленное;

11. В соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»

дела о банкротстве рассматриваются:

а) третейским судом;

б) судом общей юрисдикции;

в) арбитражным судом.

12. В соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»

собрание кредиторов организации-должника созывается по инициативе;

а) арбитражного управляющего;

б) комитета кредиторов;

в) конкурсных кредиторов и (или) налоговых и иных уполномоченных органов, требования которых по денежным обязательствам и (или) обязательным платежам составляют не менее чем 10% общей суммы требований, внесенных в реестр требований кредиторов;

г) числа конкурсных кредиторов и уполномоченных органов;

д) прокурора;

е) арбитражного суда;

13. Тип кризиса в организации определяется:

а) уровнем подготовленности персонала и его ориентацией на вменения;

б) типом отсутствующего у организации ресурса;

в) спецификой взаимоотношений с кредиторами.

14. Санация – это:

а) Система мер, направленная на ликвидацию неконкурентоспособных предприятий;

б) Система мер по предотвращению банкротства предприятий, улучшению их финансового состояния;

в) Система мер, направленная на достижение согласования между должником и кредиторами 15. К внутреннему финансированию откосится:

а) выпуск акций;

б) амортизация основных средств;

в) чистая прибыль предприятия;

г) краткосрочное кредитование;

16. Горизонтальный анализ бухгалтерской отчетности заключается:

а) в максимизации прибыли с учетом рисков, связанных с осуществлением инвестиции;

б) в построении аналитических таблиц, в которых абсолютные показатели дополняются относительными темпами роста (снижения);

в) в выявлении удельного веса отдельных статей отчетности в итоговом показателе и последующем сравнении результата с данными предыдущего периода.

17. Наиболее ликвидные активы — это:

а) денежные средства и краткосрочные финансовые вложения;

б) дебиторская задолженность покупателей;

в) запасы и затраты;

г) основные средства и незавершенное строительство.

18. На каком из этапов финансового планирования используется балансовый метод:

а) анализ финансовой ситуации;

б) составление сводных таблиц финансового плана;

в) корректировка и конкретизация финансового плана;

19. В открытом акционерном обществе, которое выводится из финансового кризиса из-за нехватки оборотных средств и недогруза мощностей, наблюдается высокая себестоимость продукции. Как действия целесообразно применить в этом случае:

а) активизировать переговоры с крупными оптовиками;

б) наладить собственную торгово-сбытовую сеть;

в) использовать услуги крупного рекламного агентства;

г) значительно улучшить рекламную деятельность организации.' 20. Кто вправе обратиться к первому собранию кредиторов, а в случаях, установленных Федеральным законом №127-ФЗ, к Арбитражному суду с ходатайством о введении финансового оздоровления:

а) учредители (участники) должника;

б) орган, уполномоченный собственником имущества должника;

в) кредиторы;

г) никто?

21. Согласно законодательству отсрочка или рассрочка по уплате налогов может быть представлена в случае а) угрозы банкротства налогоплательщика в случае единовременной выплаты им налога;

б) признания судом предприятия банкротом;

в) объявления о добровольной ликвидации;

22. Кризисное финансовое состояние предприятия имеет место тогда, когда:

а) запасы меньше собственных оборотных средств плюс кредиты банка под товарно материальные ценности;

б) запасы больше собственных оборотных средств плюс кредиты банка под товарно материальные ценности;

в) запасы равны собственным оборотным средствам плюс кредиты банка под товарно материальные ценности;

г) ни один из ответов не является верным.

23. Чистые активы предприятия – это:

а) разность между активами, принимаемыми к расчету, и пассивами, принимаемыми к расчету;

б) собственные оборотные средства плюс кредиторская задолженность;

в) разность между пассивами, принимаемыми к расчету, и активами, принимаемыми к расчету;

г) разность между активами, принимаемыми к расчету, и пассивами, принимаемыми к расчету, плюс кредиторская задолженность.

24. Основными недостатками внешнего финансирования являются:

а) необходимость обеспечения кредита;

б) наличие внешнего контроля использования заемных средств;

в) наличие кредиторской задолженности может привести к банкротству предприятия.

РАЗДЕЛ 2. КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ Тема 1. История развития института несостоятельности (банкротства) в России.

План:

1. Понятие и признаки банкротства.

2. История развития института несостоятельности (банкротства) в России.

3. Виды экономических кризисов.

4. Предпосылки возникновения банкротства.

Целью изучения данной темы является усвоение студентами знаний и формирование представлений: об условиях признания юридического лица несостоятельным в соответствии с законодательной базой РФ;

о предпосылках возникновения и признаках банкротства;

о сторонах-участниках арбитражного процесса по делам о несостоятельности, их правах и обязанностях;

о видах экономических кризисов и их влиянии на деятельность организаций.

В данной теме рассматривается история конкурсного права в России, в развитии которого выделяют три этапа: дореволюционное конкурсное право;

конкурсное право советского периода и современное конкурсное право.

1.1. Понятие и признаки банкротства Переход России к рыночной экономике привел к кардинальным изменениям финансово хозяйственной деятельности. Важным элементом рыночной системы хозяйствования является конкуренция и банкротство неконкурентоспособных организаций.

В настоящее время значительно возросла роль института банкротства, так как без применения конкурсного права невозможно справедливое распределение средств должника.

Под конкурсным правом подразумевают систему норм, регулирующих отношения в области несостоятельности (банкротства), т. е. отношения между должником, не исполняющим свои обязательства, его кредиторами и третьими лицами.

Институт несостоятельности – комплексный правовой институт, включающий в себя нормы гражданского, уголовного, административного, финансового, трудового и других отраслей права. Институт несостоятельности (банкротства) служит определенным стимулом эффективной работы предпринимательских структур, гарантируя одновременно экономические интересы кредиторов, а также государства как общего регулятора рынка.

Основным нормативным документом в данной области является ФЗ № 127-ФЗ от 26.10.2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)»,в ред. от 06.12.2011 г., который призван способствовать решению следующих задач:

– во-первых, оздоровлению экономики путем избавления от неэффективных предприятий;

– во-вторых, Закон должен защищать интересы кредиторов. Создание в стране благоприятного инвестиционного климата является важной проблемой, требующей ряда законодательных мер, в том числе и совершенствования законодательства о банкротстве;

– в-третьих, Закон должен способствовать восстановлению финансовой устойчивости, платежеспособности предприятий, оказавшихся в сложном положении, но жизнеспособных и перспективных.

В широком смысле слова банкротство трактуется как неспособность должника устойчиво выполнять принятые на себя финансовые обязательства. Термин «банкрот»

(итал. banco – скамья, контора, банк и rotto – сломать, закрывать заведение) означает дословно сломать скамью, на которой сидел коммерсант, ведущий торговую или финансовую деятельность. Отказ платить по своим долговым обязательствам приводил к тому, что его скамью ломали. Это обстоятельство служило сигналом прекращения деятельности коммерсанта и предупреждением остальных.

В соответствии с Законом № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», банкротство - это неспособность должника полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Неспособность должника удовлетворить требования кредитора должна быть признана арбитражным судом.

При этом под денежным обязательством понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному ГК РФ основанию.

Основным признаком банкротства является следующее обстоятельство. Юридическое лицо не рассчиталось с кредитором по обязательству, срок оплаты по которому наступил три месяца назад. При этом задолженность перед юридическим лицом превышает 100 000 руб., а перед гражданином - 10 000 руб. просрочка уплаты - три месяца с даты, когда обязательства должны были быть исполнены.

Банкротство – сложный процесс, включающий:

– рассмотрение ситуации, в которой физическое лицо или предприятие объявляется несостоятельным;

– юридические процедуры, с помощью которых можно временно приостановить деятельность физического лица или предприятия в случае банкротства;

– определение ответственности для осуществления (или неосуществления) необходимых шагов в экономическом, финансовом, юридическом, социальном и политическом плане.

Если у организации появились признаки банкротства, то ее руководитель должен сооб щить об этом учредителям. Учредители в свою очередь обязаны принять меры, чтобы восстановить платежеспособность организации и не допустить ее банкротства. Такие меры называются досудебная санация.

В рамках мер по предупреждению банкротства организации может быть предоставлена финансовая помощь. Ее могут предоставить учредители должника, кредиторы или третьи лица в размере, который необходим для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и для восстановления платежеспособности должника.

Несостоятельность субъекта может быть:

– "несчастной", не по собственной вине, а вследствие непредвиденных обстоятельств (стихийных бедствий, военных действий, политической нестабильности общества, кризис в стране, общий спад производства, банкротство должников и пр.);

– "ложной" (корыстной) в результате умышленного сокрытия собственного имущества с целью избежать уплаты долгов кредиторам;

– "неосторожной" вследствие неэффективной работы, осуществления рискованных операций.

В первом случае государство должно оказывать помощь предприятиям по выходу из кризисной ситуации. Злоумышленное банкротство уголовно наказуемо.

Наиболее распространенным является третий вид банкротства. "Неосторожное" бан кротство наступает, как правило, постепенно. Для того, чтобы вовремя предугадать и предот вратить его, необходимо систематически проводить анализ финансового состояния, который позволит обнаружить его "болевые" точки и принять конкретные меры по финансовому оздоровлению экономики предприятия.

Помимо этого, выделяют также преднамеренное и фиктивное банкротство.

Преднамеренное (умышленное) банкротство – совершение руководителем (учредителем) действий, заведомо влекущих неплатежеспособность организации. Например, распоряжения о внесении ложных сведений в учетные документы, договора о предоставлении льготных (беспроцентных, безвозвратных) займов своим знакомым или родственникам, оформление сделок купли-продажи, заключенных на заведомо невыгодных условиях и т. д. Целью таких сделок является уклонение от уплаты налогов, а также сокрытие имущества от конфискации.

Фиктивное банкротство – заведомо ложное публичное объявление руководителем (учредителем) о несостоятельности организации. Цель этого заявления – ввести в заблуждение кредиторов, получив отсрочку или рассрочку платежей, уменьшение долгов или возможность их неуплаты.

Следует помнить, что термины «несостоятельность» и «банкротство» нередко используют как синонимы. Однако ряд ученых считает, что эти термины следует различать.

Несостоятельность – это неплатежеспособность, т.е. ситуация, когда должник не исполняет свои обязательства своевременно и надлежащим образом. Такая несостоятельная организация становится банкротом. Банкротство же – это неплатежеспособность, признанная судом.

1.2. История развития института несостоятельности (банкротства) в России История законодательства о банкротстве насчитывает не одно столетие. Первоначально банкротом называли разорившегося торговца или ростовщика в Средневековой Италии.

После разорения торговец (ростовщик) ломал скамью, на которой проводил свои сделки и оформлял документы. Отсюда и произошел термин «банкротство» (от лат. «скамья» (bancus) и «сломанный» (ruptus)).

В развитии российского конкурсного права выделяют три этапа:

– дореволюционное конкурсное право;

– конкурсное право советского периода (существовало в период НЭПа);

– современное конкурсное право (с 1992 г.).

Нормы, регулирующие несостоятельность должника, существовали и в Древней Руси.

Одним из самых ранних источников, дошедшим до нас, является Русская Правда (XI век).

Также попытки регулирования отношений с несостоятельными должниками встречаются в документах частного порядка, таких как Договор смоленского князя Мстислава Давидовича с Ригой, Готландом и немецкими городами (1229 г.), Договор Новгорода с немецкими городами и Готландом (1270 г.), а также в Псковской судной грамоте (1467 г.), освещавшей вопросы раздела имущества должника между кредиторами. Нормы о несостоятельности содержатся в Судебниках (1497 г., 1550 г.), Соборном уложении (1649 г.).

Исходя из ранних источников норм несостоятельности, можно сказать, что на Руси были заложены основы института очередности удовлетворения требований. При этом сначала отдавался долг князю, потом — иногородним кредиторам, затем – всем остальным.

Способом получения денег служила продажа должника по торгу. Уже тогда существовало понятие злостного банкротства, которое отграничивалось от несчастного. Две категории должников — впавшие в несостоятельность из-за несчастного стечения обстоятельств и должники, имевшие только одного кредитора, — не подлежали продаже. В этих случаях выдавалась отсрочка в погашении долгов, причем процедуры несостоятельности не затрагивали имущество, которое не могло быть поделено между кредиторами.

Нормативное регулирование отношений, связанных с несостоятельностью, в России возобновилось в XVIII веке.

Вексельный устав (1729 г.) определяет четкие признаки банкротства: нарушение сроков внесения платежей, отсутствие имущества и попытка должника скрыться от кредиторов. В петровскую эпоху дела о банкротстве рассматривались коммерц-коллегией при участии Сената.

15 декабря 1740 г. был принят «Банкротский устав» – единый документ, регулирующий несостоятельность должника. Однако данный документ не получил практического применения. Это стимулировало разработку новых проектов банкротских уставов в 1753, 1763, 1768 годах (однако не один из них не получил силу закона). Для ведения дел о несостоятельности используется иностранное законодательство, обычаи делового оборота того времени или издаются отдельные указы Сената.

19 декабря 1800 г. издан один из крупнейших законодательных актов «Устав о банкротах», который впервые в российской практике разделил несостоятельность на банкротство, связанное с ведением предпринимательской деятельности (исторически называемое, «торговой несостоятельностью»), и несостоятельность дворян, т.е. банкротство, не связанное с ведением предпринимательской деятельности.

В XIX в. практика применения законодательства о банкротстве получила широкое развитие, отсюда возникла необходимость его совершенствования и системной переработки.

23 июня 1832 г. был принят «Устав о торговой несостоятельности». Юридически он заменил собой первую часть Устава о банкротах 1800 года и регулировал лишь несостоятельность купцов и мещан.

В Уставе о несостоятельности давалось следующее определение несостоятельности (банкротства): «Торговой несостоятельностью признается, когда кто-либо по торговле придет в такое положение дел, что не только не имеет наличных денег на удовлетворение в сроки своих долгов, но и есть признаки, по коим заключить можно, что долги его неоплатны, т.е. всего имущества его для полной их оплаты будет недостаточно».

Следует также отметить, что кроме общего законодательства, в Российской империи действовали также местные конкурсные законы. Например, в Великом княжестве Финляндском, Привислянских губерниях.

Устав о торговой несостоятельности 1832 года до изменения действовал государственного строя, вплоть до 1917 г.

После отмены в России в 1917 году частной собственности актуальность регламентации процедуры банкротства исчезла. Однако уже в период НЭПа (1921 — начало 1930-х гг.) законодатель возрождает институт, т.к. в связи с расширением торгового оборота случаи несостоятельности стали распространенным явлением.

В ряд статей Гражданского кодекса 1922 года было введено понятие несостоятельности. При этом отсутствовал механизм применения введенных норм, из-за чего и позитивных сдвигов не наблюдалось.

Ноябрь 1927 г. – издан декрет «О несостоятельности частных лиц, физических и юридических». В соответствии с данным декретом дела о несостоятельности рассматривались в исковом порядке. Устанавливался срок для производства дел указанной категории – 1 год с момента принятия иска к рассмотрению судом. Кредиторы были совершенно устранены как от участия в конкурсном процессе, так и от назначения управляющих. Эти функции исполняли государственные учреждения.

Таким образом, законодательство о несостоятельности и банкротстве периода НЭПа защищало не интересы отдельных кредиторов, а общий хозяйственный результат, т.е. инте ресы государства. Критерием банкротства была неоплатность, прекращение платежей на сумму 3000 руб., установление судом неспособности погасить полностью денежные требования;

наличие не менее двух кредиторов.

После свертывания НЭПа нормы о несостоятельности потеряли практическое значение.

За время существования СССР новых норм о банкротстве не принималось.

В советский период признание предприятий несостоятельными было невозможно в условиях плановой экономики, когда единым собственником имущества основной части предприятий являлось государство и все проблемы решались административно-командными методами. Этой несовместимостью объясняется наличие норм о банкротстве только в период НЭПа. Изъятие института конкурсного права из законодательства способно принести отрицательные последствия, что доказывает ситуация в России до начала 90-х гг.

Функционировало большое количество убыточных предприятий, снижалась конкурентоспособность продукции, возникали злоупотребления со стороны руководства.

В стране появляются социально-экономические предпосылки для возобновления регулирования процедур банкротства.

В связи с этим начинается новый, современный этап в истории развития института несостоятельности (банкротства) в России. Попытка возродить конкурсное право была предпринята в 1992 г., когда вышел Указ Президента РФ № 623 «О мерах по поддержке и оздоровлению несостоятельных государственных предприятий (банкротов) и применении к ним специальных процедур». На практике этот Указ почти не применялся, так как имел юридические неточности.

19.11.1992 г. был принят первый Закон РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» (критерий несостоятельности – неоплатность), затем закон от 8.01.1998 г. № 6 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» изменил критерий несостоятельности – им стала неплатежеспособность.

ФЗ № 127-ФЗ от 26.10.2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)» призван способствовать решению трех задач:

– во-первых, оздоровлению экономики путем избавления от неэффективных предприятий;

– во-вторых, Закон должен защищать интересы кредиторов. Создание в стране благоприятного инвестиционного климата является важной проблемой, требующей ряда законодательных мер, в том числе и совершенствования законодательства о банкротстве;

– в-третьих, Закон должен способствовать восстановлению финансовой устойчивости, платежеспособности предприятий, оказавшихся в сложном положении, но жизнеспособных и перспективных.

1.3. Виды экономических кризисов Кризис – это крайнее обострение противоречий в социально-экономической системе (организации), угрожающее ее жизнестойкости в окружающей среде. Причины кризиса могут быть различными. Они делятся на объективные, связанные с циклическими потребностями модернизации и реструктуризации, субъективные, отражающие ошибки и недостатки в управлении, а также природные. Экономические кризисы отражают острые противоречия в экономике страны или экономическом состоянии отдельного предприятия.

Это кризисы производства и реализации товара, взаимоотношений экономических агентов, кризисы неплатежей, потери конкурентных преимуществ, банкротства и пр.

Кризисы бывают регулярными (циклическими или периодическими), которые повторяются с определенной закономерностью, и нерегулярными (промежуточные, частичные, отраслевые и структурные).

Промежуточный кризис не дает начало новому циклу, а прерывает на некоторое течение фазы подъема или оживления.

Частичный кризис охватывает не всю экономику, а какую-либо сферу общественного воспроизводства.

Отраслевой кризис охватывает одну из отраслей народного хозяйства (банковский).

Структурный кризис является следствием нарушения закона пропорционального развития общественного производства (сырьевой, энергетический, продовольственный).

Внешние причины для возникновения и развития кризиса существуют всегда. К ним относятся войны, революции и политические потрясения, темпы роста населения и его миграция, возрастание темпов НТП, дающее экономике импульс для движения, и т.п.

Внешние факторы влияют на изменение инвестиций, которые, в свою очередь, воздействуют на объем производства, занятость и цены.

Внутренние причины кризиса связаны с неэффективным менеджментом на предприятии из-за непрофессионализма персонала, усложнения деятельности, уплотнения времени и консерватизма.

Выделяют основные причины возникновения кризисных ситуаций на предприятиях:

– влияние внешних факторов макросреды, не зависящих от предприятия (несовершенство финансовой, денежной, налоговой систем, нормативной и законодательной базы, высокий уровень инфляции;

– неэффективное управление внутренними факторами микросреды предприятия;

– использование предприятием стратегии, которая не адаптирована к внешним факторам макросреды;

– разбалансированность экономического механизма воспроизводства капитала предприятия;

– снижение рентабельности продукции.

Постановлением Правительства РФ от 25.06.2003 г. № 367 «Об утверждении Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа» было определено, что в анализ деятельности должника должен быть включен анализ как внешних, так и внутренних условий деятельности должника и рынков, на которых она осуществляется.

При анализе внешних условий деятельности должника проводится анализ общеэкономических условий, региональных и отраслевых особенностей его деятельности.

Основное внимание при этом уделяется влиянию государственной денежно-кредитной политики;

особенностям государственного регулирования отрасли должника;

сезонным факторам и их влиянию на деятельность должника;

необходимости осуществления природоохранных мероприятий;

особенностям региона деятельности;

существующим торговым ограничениям.

Анализ внутренних условий деятельности включает в себя:

– анализ экономической политики и организационно-производственной структуры должника (основные направления деятельности, виды выпускаемой продукции, объемы производства);

– состав основного и вспомогательного производства;

– загрузку производственных мощностей;

– объекты непроизводственной сферы и затраты на их содержание;

– объекты, не завершенные строительством;

– подразделения предприятия и структуру управления предприятием;

– численность работников, ФОТ, среднюю заработную плату;

– дочерние и зависимые общества:

– характеристику учетной политики должника, в том числе анализ учетной политики для целей налогообложения;

– характеристику систем документооборота, внутреннего контроля, страхования.

Различают четыре основных типа кризиса убыточных предприятий: кризис сбыта, кризис издержек, финансовый кризис, кризис менеджмента.

1.4. Предпосылки возникновения банкротства Любое предприятие, являющееся юридическим лицом, не может существовать вечно.

Ликвидация может произойти на любой стадии жизненного цикла предприятия. Причины для ликвидации предприятия могут быть как внешние, так и внутренние. К внешним относятся:

1. экономические (кризисное состояние экономики страны, общий спад производства, инфляция, нестабильность финансовой системы, рост цен на ресурсы, изменение конъ юнктуры рынка, неплатежеспособность и банкротство партнеров);

2. политические (политическая нестабильность общества, внешнеэкономическая по литика государства, разрыв экономических связей, потеря рынков сбыта, изменение условий экспорта и импорта, несовершенство законодательства в области хозяйственного права, антимонопольной политики и прочих проявлений регулирующей функции государства);

3. усиление международной конкуренции в связи с развитием научно - технического процесса;

4. демографические (численность, состав народонаселения, культурный уклад об щества, определяющие размер и структуру потребностей и платежеспособный спрос населения на те или иные виды товаров и услуг).

Внутренние факторы:

1. дефицит собственного оборотного капитала как следствие неэффективности про изводственно-коммерческой деятельности;

2. низкий уровень техники, технологии и организации производства;

3. создание сверхнормативных остатков незавершенного производства, производ ственных запасов, готовых продукции, в связи с чем происходит затоваривание, замедляется оборачиваемость капитала и образуется его дефицит (это заставляет предприятие залезать в долги и может быть причиной банкротства);

4. привлечение заемных средств в оборот предприятия на невыгодных условиях;

5. быстрое и неконтролируемое расширение хозяйственной деятельности, в результате чего запасы, затраты и дебиторская задолженность растут быстрее объема продаж.

Банкротство является, как правило, следствием совместного действия внутренних и внешних факторов. В развитых странах с рыночной экономикой, устойчивой экономической и политической системой разорения субъектов хозяйствования на 1/3 связано с внешними факторами и на 2/3 с внутренними.

Показателями, характеризующими предкатастрофическое состояние организации, могут быть:

1. значительная по времени безрезультативность вложений в производство;

2. высокая изменчивость базовых параметров организации от незначительных воздействий;

3. наличие нескольких вариантов устойчивого состояния организации, в которое она может быть переведена путем небольших усилий (сокращенный вариант производства, пассивный сбыт, сдача в аренду площадей, сокращение персонала, переход под управление другой организации и др.);

4. необратимость отклонений в деятельности организации и возможных перемен (утрата способности к восполнению потерь, возвращению кредитов, поставкам продукции по авансовым платежам и пр.);

5. неуклонное возрастание задолженности по налогам и платежам в темпе не менее 10% в квартал с учетом инфляции;

6. рост задолженности по зарплате в темпе не менее 10% в месяц;

7. нарастание задолженности перед организациями деловой среды (поставщиками ресурсов и получателями продукции) в темпе не менее 30% в год;

8. рост неисполнительности среди менеджеров среднего звена на почве недовольства действиями руководства;

9. появление забастовочных настроений в коллективе;

10. резкое нарастание угнетающих действий со стороны местных властей и контролирующих органов (блокировка счетов, повышение расценок за аренду земли и др.);

11. резкое усиление конфликтности в коллективе;

12. непосильные для организации предлагаемые правительством схемы реструктуризации задолженностей;

13. инициирование крупными акционерами, владеющими в совокупности более 1/ акций, расчленения организации;

14. неспособность организации остановить массовые увольнения работников по причине низкой зарплаты и задолженности;

15. недостаток оборотных средств для расширения выпуска наиболее перспективной продукции.

Литература: 8, 24, 26, 32, 51, 53, 59, 62, 75.

Тема 2. Общие положения процесса банкротства План:

2.1. Нормативные документы, регулирующие процесс несостоятельности (банкротства) 2.2 Порядок рассмотрения дел о банкротстве 2.3. Порядок ликвидации юридического лица 2.4. Возможные последствия прекращения деятельности организации.

Целью изучения данной темы является получение студентами информации и усвоение знаний об условиях признания юридического лица несостоятельным;

о порядке рассмотрения дел о банкротстве;

о правовом регулировании арбитражного процесса о признании предприятия несостоятельным;

о минимальном объеме требований кредиторов, необходимых для возбуждения дела о признании юридического лица банкротом;

о порядке ликвидации юридического лица;

о возможных последствиях прекращения деятельности организации.

2.1. Нормативные документы, регулирующие процесс несостоятельности (банкротства) В современной России, также как и в других странах, существует необходимость нормативно-правового регулирования механизма банкротства предприятий.

В Российской Федерации государственное регулирование процесса банкротства началось в ходе рыночных преобразований начала 90-х гг. XX в. Первым шагом на пути к формированию законодательно-нормативной базы в данной сфере стало принятие Указа Президента РФ от 14 июня 1992 г. № 623 «О мерах по поддержке и оздоровлению несостоятельных государственных предприятий (банкротов) и применения к ним специальных процедур». Данный указ в самых общих чертах описывал новые правила банкротства. Он носил временный характер и должен был действовать до принятия закона о банкротстве.

Процесс банкротства регулируется законодательными актами и правительственными нормативными документами. В РФ основными актами являются следующие.

ГК РФ, утв. ФЗ от 30.11.1994 № 51-ФЗ с изм. и доп., где определяется правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред от 22. 07. г.), в котором определяются примирительные процедуры и раскрываются форма, содержание и порядок утверждения арбитражным судом мирового соглашения. Также устанавливает порядок рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) арбитражным судом.

Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 22.07.2008 г.). Кодекс содержит нормы, представляющие уголовно-правовую охрану отношениям в сфере банкротства (гл. 22 ст. 195 «Неправомерные действия при банкротстве», ст. «Преднамеренное банкротство», ст. 197 «Фиктивное банкротство»).

Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 8.11.2008 г.). Ст. 14.12 кодекса определяет понятие «преднамеренного банкротства» и устанавливает размер административного штрафа для должностных лиц при установлении признаков преднамеренного или фиктивного банкротства.

ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) от 26.10.2002 г. №127-ФЗ (ред. от 06.12.2011).

Устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок, условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» от 9.07.2002 г. № 83-ФЗ (ред. от 13.05.2008 г.). Устанавливает правовые основы и условия реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей в целях улучшения их финансового состояния до применения процедур банкротства.

ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротстве) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса» от 24.06.1999 г. № 122-ФЗ (с изм.) Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа» от 25.06.2003 г. №367. Определяет принципы и условия проведения арбитражными управляющими финансового анализа, а также состав сведений, используемых арбитражным управляющим при его проведении.

Приказ Минпромэнерго РФ и Минэкономразвития РФ «Об утверждении методических рекомендаций по составлению плана (программы) финансового оздоровления» от 25.04. г. № 57/134. МУ разработаны в целях унификации плана(программы) финансового оздоровления, подготавливаемого предприятиями и организациями для представления в федеральные органы исполнительной власти в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

Приказ Минюста РФ «Об утверждении положения о порядке ведения реестра арбитражных управляющих» от 30.12.2004 г. № 203. Определяет порядок и условия регистрации физических лиц, осуществляющих деятельность в качестве арбитражных управляющих в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) от 26.10.2002 г.


№127-ФЗ.

Ликвидация юридических лиц подлежит государственной регистрации с внесением соответствующей записи в Государственный реестр юридических лиц на основании ФЗ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» от 8.08.2001 г.

Общие положения по порядку исчисления налогов, сборов, пеней, штрафов при ликвидации организации изложены в ст. 49 НК РФ.

Федеральный Закон № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

Федеральный Закон № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» фактически является третьей усовершенствованной редакцией нормативного акта, регулирующего вопросы несостоятельности (банкротства). Он имеет ряд существенных отличий от действующего до него Федерального закона от 08.01.1998 № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»:

фиксированное значение минимальной задолженности перед кредиторами и (или) бюджетом;

вводится процедура финансового оздоровления;

определены особенности банкротства для отдельных категорий должников юридических лиц: градообразующих, сельскохозяйственных, финансовых, стратегических предприятий и организаций, субъектов естественных монополий;

изменена очередность удовлетворения требований кредиторов;

возможность перехода из конкурсного производства во внешнее управление при наличии реальной возможности восстановления платежеспособности;

возможность расторжения мирового соглашения и т.д.

Федеральный Закон № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает процедуру банкротства физических лиц, но фактически его действие на частных лиц не распространяется. Закон о банкротстве призван решить следующие проблемы:

1. предотвратить неэффективное использование активов;

2. обеспечить права кредиторов;

3. вынудить руководителей предприятий избегать сомнительных займов;

4. способствовать процессу реструктуризации;

5. ужесточение бюджетных ограничений для менеджеров предприятий.

На сегодняшний момент можно сказать, что институт банкротства в Российской Федерации фактически сформировался. Однако в российском законодательстве о несостоятельности и банкротстве есть ряд противоречий и недоработок. На последнем заседании подкомитета по антикризисному управлению Торгово-промышленной палаты РФ было отмечено, что только за последние три года в ФЗ № 127 было внесено 12 изменений.

Все они правильные и нужные, однако ряд проблем остается без внимания – банкротство граждан, трансграничная несостоятельность, реабилитационные процедуры, вопросы обучения и переподготовки арбитражных управляющих.

Тем не менее, законодательство о несостоятельности (банкротстве) постоянно совершенствуется с учетом практики его применения.

В настоящее время совершенствование законодательства о несостоятельности осуществляется по следующим основным направлениям:

совершенствование процедуры финансового оздоровления и развитие практики досудебного урегулирования задолженности;

введение особенностей рассмотрения дел о банкротстве, осложненных иностранным элементом (трансграничная несостоятельность);

правовое регулирование вопросов несостоятельности предпринимательских групп;

реабилитационные процедуры, применяемые в отношении граждан-должников;

совершенствование процедур, применяемых в деле о банкротстве стратегических организаций.

2.2. Порядок рассмотрения дел о банкротстве Дело о несостоятельности (банкротстве) рассматривается арбитражным судом по месту нахождения предприятия-должника. Арбитражный суд рассматривает дела о банкротстве, а также осуществляет правосудие путем разрешения экономических споров и иных дел, отнесенных к его компетенции Арбитражным процессуальным кодексом РФ, введенным в действие 24.07.2002 г. В арбитражном процессе по делу о банкротстве принимают участие представители работников должника, собственника имущества должника – унитарного предприятия, учредителей (участников), собрания (комитета)кредиторов и иные заинтересованные лица согласно Арбитражному процессуальному кодексу и ФЗ № 127-ФЗ.

Закон о несостоятельности регулирует порядок, и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов. Действие закона о банкротстве распространяется на все юридические лица, за исключением:

– казенных предприятий;

– учреждений;

– политических партий;

– религиозных организаций.

Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что тре бования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, для граждан – 10.000 руб., стратегические предприятия и естественные монополии – 500.000 тыс. руб. на день обращения в арбитражный суд. К признакам банкротства относятся также неспособность оплатить долги: предприятия – в течение 3-х месяцев со дня наступления сроков погашения задолженности, учреждения кредитной системы – в течение 1-го месяца, стратегические предприятия и естественные монополии – в течение 6-ти месяцев. а также имеются перечисленных выше признаки банкротства. Кроме того, сумма задолженности должна превышать балансовую стоимость имущества должника.

Подать заявление в арбитражный суд о банкротстве имеет право:

– уполномоченные органы;

– конкурсный кредитор;

– сам должник.

Уполномоченные органы имеют право обратиться через 30 дней с момента направле ния исполнительного документа в службу судебных приставов и предъявить его копию должнику.

Для возбуждения дела о банкротстве по заявлению уполномоченного органа по денеж ным обязательствам принимаются во внимание требования, которые подтверждены вступив шим в законную силу решением суда, арбитражного суда, третейского суда.

К заявлению уполномоченного органа по обязательным платежам должны быть прило жены:

– решение налогового или таможенного органа о взыскании задолженности за счет имущества должника;

– сведения о задолженности по обязательным платежам, по данным уполномоченного органа.

На основании статьи 47 НК РФ налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика организации, налогового агента - организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика-организации или налогового агента - организации производится по решению руководителя (его заместителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу - исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика-организации или налогового агента - организации должно содержать:

– фамилию, имя, отчество должностного лица и наименование налогового органа, выдавшего указанное постановление;

– дату принятия и номер решения руководителя (его заместителя) налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика или налогового агента;

– наименование и адрес налогоплательщика-организации или налогового агента организации, на чье имущество обращается взыскание;

– резолютивную часть решения руководителя (его заместителя) налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика-организации или налогового агента - организации;

– дату вступления в силу решения руководителя (его заместителя) налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика-организации или налогового агента - организации;

– дату выдачи указанного постановления.

Постановление о взыскании налога подписывается руководителем налогового органа (его заместителем) и заверяется гербовой печатью налогового органа.

Исполнительные действия должны быть совершены, и требования, содержащиеся в по становлении, исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему указанного постановления.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика-организации или налогового агента - организации производится последовательно в отношении:

– наличных денежных средств;

– имущества, не участвующего непосредственно в производстве продукции (товаров), в частности ценных бумаг, валютных ценностей, непроизводственных помещений, легкового автотранспорта, предметов дизайна служебных помещений;

– готовой продукции (товаров), а также иных материальных ценностей, не участ вующих и (или) не предназначенных для непосредственного участия в производстве;

– сырья и материалов, предназначенных для непосредственного участия в произ водстве, а также станков, оборудования, зданий, сооружений и других основных средств;

– имущества, переданного по договору во владение, в пользование или распоряжение другим лицам без перехода к ним права собственности на это имущество, если для обеспечения исполнения обязанности по уплате налога такие договоры расторгнуты или признаны недействительными в установленном порядке;

– другого имущества.

В случае взыскания налога за счет имущества налогоплательщика-организации или на логового агента - организации обязанность по уплате налога считается исполненной с момента реализации имущества налогоплательщика-организации или налогового агента организации и погашения задолженности налогоплательщика-организации или налогового агента - организации за счет вырученных сумм.


Должностные лица налоговых органов не вправе приобретать имущество налогопла тельщика-организации или налогового агента - организации, реализуемое в порядке исполнения решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика организации.

Конкурсный кредитор, для того чтобы возбудить дело о банкротстве должен подтвер дить свои требования, для этого он обязан представить в арбитражный суд решение суда, которое уже вступило в силу. Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора по денежным обязательствам через 30 дней с того момента, как исполнительный лист по данному решению был передан в службу судебных приставов, а копия передана должнику.

Заявление конкурсный кредитор составляет в письменной форме и подписывает его ру ководитель кредитора. Если данное заявление подписывает уполномоченный представитель, то в таком случае необходимо приложить доверенность. Копию заявления конкурсный кредитор направляет должнику.

Руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в следующих случаях, если:

– удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

– органом должника, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

– органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника:

– обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

– в иных предусмотренных Федеральным законом №127-ФЗ случаях.

Должник обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением должника, если при проведении ликвидации юридического лица установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд, не позднее чем через месяц от даты возникновения соответствующих обстоятельств. К заявлению должник должен приложить документы, которые подтверждают наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме.

Также к заявлению необходимо приложить подлинники и нотариально заверенные ко пии следующих документов:

- учредительные документы должника — юридического лица;

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

- список кредиторов и должников заявителя с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженностей с указанием адресов кредиторов и должников заявителя;

- бухгалтерский баланс должника на последнюю отчетную дату;

- решение собственника имущества должника об обращении в арбитражный суд с заявлением должника при наличии такого решения;

- протокол собрания работников должника, на котором избран председатель работников для участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве, если это собрание проведено до подачи заявления должника;

- отчет о стоимости имущества должника подготовленный независимым оценщи ком.

Должник направляет копии своего заявления конкурсным кредиторам, уполномоченным органам, учредителям должника.

В ходе подготовки дела о банкротстве к судебному разбирательству арбитражный суд должен рассмотреть заявления, жалобы и ходатайства лиц, которые участвуют в деле о бан кротстве.

Суд устанавливает обоснованность требований кредиторов, назначает экспертизу для выявления признаков фиктивного или преднамеренного банкротства, принимает меры для примирения сторон.

В соответствии со статьей 51 ФЗ № 127 дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании арбитражного суда в течение семи месяцев со дня поступления в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.

Рассмотрев дело о банкротстве, арбитражный суд может принять один из семи судебных актов:

1. Решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства - принимается в том случае, если судом установлены признаки банкротства.

2. Решение об отказе в признании должника банкротом - выносится в том случае, если у должника отсутствуют признаки банкротства или установлено, что банкротство должника фиктивно. В этом случае с должника снимаются все ограничения, установленные с момента введения процедуры наблюдения.

3. Определение о введении финансового оздоровления.

4. Определение о введении внешнего управления.

5. Определение о прекращении производства по делу о банкротстве.

6. Определение об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения.

7. Определение об утверждении мирового соглашения.

В некоторых случаях производство по делу о банкротстве может быть приостановлено, а иногда и вовсе прекращено. Например, дело о банкротстве закрывается, если:

- платежеспособность должника восстановлена в ходе финансового оздоровления;

- платежеспособность должника восстановлена в ходе внешнего управления;

- заключено мировое соглашение;

- требования заявителей в ходе наблюдения признаны необоснованными, требования от других кредиторов не поступали;

- все кредиторы, которые участвуют в деле, отказались от своих требований;

- все требования кредиторов, которые включены в реестр кредиторов, удовлетворены в ходе процедуры банкротства;

- завершено конкурсное производство.

2.3. Порядок ликвидации юридического лица Основания признания судом юридического лица банкротом либо объявления им о своем банкротстве, а также порядок ликвидации такого юридического лица устанавливаются законом № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Процесс ликвидации предусматривает отказ от одного из допущений бухгалтерского учета – непрерывности деятельности. В процессе ликвидации возникает необходимость в бухгалтерском отражении, аудиторском подтверждении собственности.

Выделяют добровольную и принудительную ликвидацию юридического лица. Решение при добровольной ликвидации принимаются, как правило, собственниками. Ситуация ликвидации предприятия в результате его банкротства является чрезвычайной. Однако, в обоих случаях вероятность позитивного учета интересов собственников, работников предприятия и кредиторов зависит от ценности имущества данного юридического лица.

Оценка ликвидационной стоимости предприятия необходима при:

– оценке доли собственности, составляющий либо контрольный пакет акций, либо такой доли, которая способна вызвать продажу активов предприятия;

– ликвидации предприятия;

– определении целесообразности финансирования предприятия-должника;

– определении целесообразности финансирования реорганизации предприятия;

– выработке плана погашения долгов предприятия-должника, оказавшегося под уг розой банкротства;

– оценке заявок на покупку предприятия;

– экспертизе мошеннических сделок по передаче прав собственности третьим лицам;

– экспертизе программ реорганизации;

– реструктуризации предприятия.

Ликвидационная комиссия должна принять меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомить кредиторов о ликвидации юридического лица.

Если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица денежные средства, недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица с публичных торгов в порядке установленном для исполнения судебных решений.

2.4. Возможные последствия прекращения деятельности организации Как правило, предприятия занимаются одновременно несколькими видами деятельно сти. При принятии руководством организации решения о прекращении какой-либо вида деятельности у предприятия возникают доходы и расходы, связанные с прекращением деятельности.

О том, как отразить эти операции в бухгалтерском учете, сказано в ПБУ 16/ "Информация по прекращаемой деятельности", утвержденном приказом Минфина России от 2 июля 2002 г. N 66н.

Прекращаемая деятельность - это часть общей деятельности предприятия, которую ор ганизация решила прекратить. Существует несколько признаков (или условий) прекращаемой деятельности. Если все они присутствуют одновременно, то организации стоит задуматься об отражении этой информации в своей отчетности.

Во-первых, та часть деятельности организации, которую планируется прекратить, может быть выделена операционно или функционально. Операционная или функциональная обособленность означает, что активы, обязательства, доходы и расходы (или их основная часть) могут быть прямо отнесены к прекращаемой деятельности.

Во-вторых, такие активы, обязательства, доходы и расходы планируются к продаже, погашению или другому выбытию в результате прекращения деятельности.

В-третьих, совет директоров, общее собрание акционеров или иной уполномоченный орган принимает и публично объявляет решение о прекращении части деятельности. И, наконец, составляется и утверждается единая программа (план) прекращения деятельности, которая содержит причины прекращения, способы проведения, прогнозируемые последствия прекращения деятельности и другую информацию. Если такой программы нет, то прекращение какого-то вида деятельности в бухгалтерском учете отражается в обычном порядке. Организация просто распродает имущество, остатки продукции и т.д.

Прекратить часть своей деятельности организация может любым из четырех указанных ниже способов.

1. Продать предприятие (имущественный комплекс) целиком или его часть, на которой возможно выполнение самостоятельного законченного цикла производства товаров, работ, услуг.

2. Продать часть активов предприятия, без которых выполнение определенного вида деятельности становится невозможным (например, основные средства). При этом взамен ничего не приобретается.

3. Прекратить деятельность, ничего не продавая, а, например, ликвидировать физически или морально устаревшее имущество, уволить ненужных работников, расторгнуть заключенные договора и т.д. В этом случае организация просто отказывается продолжать какое-то направление в своей деятельности.

4. Провести реорганизацию предприятия, в результате которой появятся одна или несколько новых организаций.

В соответствии с ПБУ 16/02 "Информация по прекращаемой деятельности", датой прекращения деятельности может считаться дата заключения договора купли-продажи на активы, без которых прекращаемая деятельность не может быть продолжена. Датой прекращения деятельности может быть и день сообщения организацией о своем решении прекратить деятельность всем заинтересованным лицам (акционерам, работникам организации, поставщикам и т.д.). Какое из указанных двух событий произойдет раньше, то и будет являться фактической датой прекращения деятельности.

Литература: 2, 8, 9, 23, 24, 25, 29, 30, 31,, 51, 59, 53, 62, 75.

Тема 3. Процедуры банкротства организации.

План:

1. Процедура банкротства «наблюдение»

2. Процедура банкротства «финансовое оздоровление».

3. процедура банкротства «внешнее управление».

4. Процедура банкротства «конкурсное управление».

5. Процедура банкротства «мировое соглашение».

Данная тема дает знания о процедурах, применяемых в отношении должника, которые представляют собой предусмотренную законодательством совокупность юридических и фактических действий, направленных на восстановление платежеспособности должника или его ликвидацию: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное управление и мировое соглашение.

Изучение процедур банкротства позволяет сделать вывод о том, что наблюдение, финансовое оздоровление, мировое соглашение и внешнее управление имеют цель восстановить платежеспособность должника, а конкурсное производство направлено на осуществление ликвидации юридического лица. Ликвидация должна проводиться под контролем кредиторов и суда.

3.1. Процедура банкротства «наблюдение»

Процедуры, применяемые в отношении должника, представляют собой предусмотренную законодательством совокупность юридических и фактических действий, направленных на восстановление платежеспособности должника или его ликвидацию.

Все предусмотренные законодательством процедуры можно разделить на две группы:

судебные и внесудебные. Основные судебные процедуры регламентируются ФЗ № 127 – наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство и мировое соглашение. К внесудебным процедурам следует отнести досудебную санацию и добровольное объявление должника о своем банкротстве.

Наблюдение представляет собой процедуру банкротства, применяемую к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведение анализа его финансового состояния, составления реестра требований кредиторов и проведение первого собрания кредиторов. Целью наблюдения может быть также подготовка мероприятий, направленных либо на оздоровление, либо на его ликвидацию.

Последствия вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения:

1. Требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных пла тежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только в соответствии с ФЗ № 127 «О несостоятельности (банкротстве)».

2. По ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств.

3. Приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника.

4. Запрещаются удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая).

5. Запрещается выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам.

6. Не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встреч ного однородного требования, если при этом нарушается установленная п. 4 ст. 134 ФЗ № 127 «О несостоятельности (банкротстве)» очередность удовлетворения требований кредиторов.

Введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника. При проведении процедуры наблюдения арбитражным судом назначается и утверждается Временный управляющий.

Временный управляющий обязан:

принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;

проводить анализ финансового состояния должника, с целью определить возможность или невозможность восстановления платежеспособности;

выявлять кредиторов должника;

вести реестр требований кредиторов, в котором указываются размер и очередность их удовлетворения;

уведомлять кредиторов о введении наблюдения;

созывать и проводить первое собрание кредиторов.

Временный управляющий по окончании наблюдения, но не позднее чем за пять дней до установленной даты заседания арбитражного суда, обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, протокол первого собрания кредиторов.

Таким образом, введение процедуры «наблюдение» направлено на достижение баланса между интересами должника и кредиторов.

Органы управления должника с письменного согласия временного управляющего могут совершать сделки, которые связаны:

1) с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более 5% балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения;

2) с получением и выдачей займов (кредитов), поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, а также с учреждением доверительного управления предприятия должника.

Органы управления должника не могут совершать сделки:

1) по реорганизации и ликвидации должника;

2) по созданию юридических лиц или об участии должника в иных юридических лицах;

3) по созданию филиалов и представительств;

4) о выплате дивидендов или распределении прибыли должника между его учредителя ми (участниками);

5) о размещении должником облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг, за исключением акций;

6) о выходе из состава учредителей (участников) должника, приобретении у акционеров ранее выпущенных акций;

7) об участии в ассоциациях, союзах, холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах и иных объединениях юридических лиц;

8) о заключении договоров простого товарищества.

Руководитель должника в течение десяти дней обязан обратиться к учредителям долж ника с предложением провести общее собрание учредителей для рассмотрения вопросов об обращении к первому собранию кредиторов должника.

Наблюдение считается первым этапом ограничения финансовой самостоятельности предприятия.

В процессе проведения процедур банкротства возникает множество расходов, напрямую не связанных с основной деятельностью предприятия-должника. К таким расходам можно отнести:

расходы на созыв и проведение собраний кредиторов;

вознаграждение арбитражному управляющему;

расходы по хранению имущества (решение арбитражного, суда);

расходы на уведомление кредиторов о возбуждении дела банкротстве;

судебные расходы;

расходы на экспертизу;

расходы на публикацию о торгах;

расходы на проведение торгов;

расходы на оплату услуг специализированных организаций, проводящих оценку имущества, и пр.;

расходы, связанные с конкурсным производством.

В ФЗ № 127 «О несостоятельности (банкротстве)» определено отнесение многих видов расходов на счет (за счет) имущества предприятия-должника. В целях достоверного учета расходов, связанных с процедурами банкротства, а так же в целях правильного исчисления налогов целесообразно такие расходы учитывать на отдельно открытом субсчете к счету (44) «Расходы, связанные с процедурами банкротства» с открытием отдельных субсчетов в зависимости от видов расходов и источников их покрытия.

По дебету этого счета отражаются суммы понесенных расходов с кредита счетов учета денежных средств, расчетов с дебиторами и кредиторами. Списание расходов отражается по кредиту счета в дебет счетов источников их покрытия:

собственных средств предприятия (капиталов и фондов, включая счет 86 «Целевое фи нансирование», а также счет 84 «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)»);

счетов реализации имущества (91 «Прочие доходы и расходы») или продажи предпри ятия.

Согласно Закону «О несостоятельности (банкротстве)», во время процедур банкротства должен быть один (основной) расчетный счет, остальные счета закрываются.

3.2. Процедура банкротства «финансовое оздоровление»

Финансовое оздоровление должника - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности. Эта процедура проводится в интересах должника.

Так, например, если раньше арбитражный управляющий назначался судом без учета мнения должника – по представлению собрания кредиторов, утвердившего соответствующую кандидатуру, то теперь саморегулируемая организация предлагает арбитражному суду три кандидатуры арбитражных управляющих. Должник и заявитель (представитель собрания кредиторов) вправе отвести по одной кандидатуре.



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.