авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 10 |

«ВЫСШЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ Под редакцией Н.Ф.Басова Допущено ...»

-- [ Страница 5 ] --

Сейчас, в период перехода к рыночным отношениям, идет ломка устоявшейся структуры. Кризисная ситуация в стране, сокращ е­ ние спроса на уголь, руду заставили более строго подходить к оценке затрат на добываемое сырье. В ряде случаев приш лось отказаться от разработки месторождений, встать на путь ограничения объемов производства. В результате растет безработица, сокращаются дохо­ ды населения. Гарантии государства на приобретение жилья в дру их регионах практически отсутствуют. Зачастую и сам отъезд в другие районы страны становится проблематичным.

Таким образом, резкое увеличение миграционных потоков с спора обусловили следую щ ие факторы:

структурная перестройка экономики, приведшей к сокраще­ нию или полн ой ликвидации нерентабельного производства, а так­ же к высвобождению в связи с этим больш ого числа работников;

суверенизация бывших союзных республик С С С Р, принятие ими законов о гражданстве, требующ их проживания на террито­ рии новых государств. Вследствие этого многие северяне — выход­ цы из стран С Н Г — вынуждены бы ли выехать, чтобы получить I ражданство и сохранить жилье в этих государствах;

резкое снижение ж изненного уровня на Севере по сравнению с другими регионами страны, существенное уменьш ение реаль­ ных материальных стимулов для работников северных регионов.

По возрастному составу среди мигрантов преобладают лю ди активного трудоспособного возраста, обладающие высокой ква­ лификацией, а также граждане предпенсионного и пенсионного возраста. Наименьшая ориентация на выезд обнаруживается у м о­ лодых людей (в возрасте до 35 лет).

М играционны е потоки с Севера движутся в пяти основны х направлениях: на Украину, в Дальневосточны й район, на С евер­ ный Кавказ, в Центральный, Западно-Сибирский районы России.

И остальные регионы Р Ф, а также государства С Н Г миграция осу­ ществляется в значительно меньш их масштабах.

Д ля регулирования миграционных потоков из северных терри­ торий бы л разработан и принят Закон Р Ф «О переселении граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»

( 1996). Согласно этому нормативному акту принимающие регионы должны создать условия для полноценной адаптации северян на попом месте жительства. Одним из направлений этой работы явля­ ется социальная защита: назначение необходимых социальных п о­ собий, выплата пенсий, медицинское обслуживание и т.п.

Н о, к сожалению, северянам приходится сталкиваться с наруше­ нием их прав и интересов. Наиболее острым остается вопрос о размере северных пенсий. Зачастую в местах нового проживания незаконно «урезается» так называемая «северная надбавка». Д ело в том, что налоги во внебюджетные фонды, в том числе и пенсионный, начис­ ляются не только с постоянной части заработка северян, но и с «северных» надбавок. При этом люди, отработавшие несколько деся­ тилетий в тяжелейших климатических и природных условиях, пен­ сию в итоге получают такую же, что и их сверстники из южных и центральных районов страны. Поэтому северянам необходима в пер­ вую очередь информационная и правовая поддержка со стороны соци­ альных служб и общественных организаций принимающих регионов.

Социальная активность больш инства северян на новом месте жительства остается по-прежнему высокой. О ни объединяются не только для защиты собственных прав и интересов (общ ественные объединения и фонды), но и для совместного ведения бизнеса (предпринимательская деятельность). Социальная адаптация этой категории населения, по мнению специалистов, идет эффектив­ нее в местах их компактного поселения. Это позволяет организо­ вать психологическую поддержку, успеш но вести жилищ ное обус­ тройство, решать многие социальны е проблемы, устанавливать прочные связи с коренным населением и сохранять самобытность собственного образа жизни.

Вопросы и задания для самоконтроля 1. Каковы особенности миграционных процессов в Российской Феде­ рации?

2. Чем вынужденные переселенцы отличаются от добровольных миг­ рантов?

3. Каковы социально-правовые различия между вынужденным пересе­ ленцем и беженцем?

4. В чем состоит специфика социальной работы в отношении пересе­ ленцев с Севера?

Рекомендуемая литература Вынужденные мигранты: интеграция и возвращение / Отв. ред.

В.А.Тишков. — М., 1997.

Зайончковская Ж. А. Миграция населения и рынок труда в России. — М., 1995.

Кириллов Е.К. Проблемы вынужденных переселенцев в России: глаза­ ми мигрантов // С О Ц И С. — 2004. — № 11.

Кравцова М. Зона влияния: Миграционная политика // Эксперт. — 2003. - № 20.

Пухарев А., Пухарева Н. Регионы Севера и современная миграционная политика // Экономист. — 2000. — № 12.

Солдатова Г.У. Психологическая помощь мигрантам. — М., 2005.

Юдина Т.Н. Социология миграции. — М. г 2006.

Р А З Д Е Л III ОСНОВНЫЕ МЕТОДЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ ГЛАВА К О М М УН И К АТИ ВН АЯ ТЕХНИКА В С О Ц И А Л Ь Н О Й РАБОТЕ § I. Коммуникативная техника — основа профессиональной деятельности Коммуникативная техника — основное средство проф ессио­ нальной деятельности специалиста по социальной работе. Техно пн пи социальной работы (социальная диагностика, социальная адаптация, социальная реабилитация клиента и т.д.) осухцест нияется с помощ ью навыков общения. Совокупность этих навыков п уровень их реализации в процессе взаимодействия с клиентом |щределяют мастерство специалиста по социальной работе. Резуль пп'ом его проф ессиональной деятельности является разрешение грудной ж изненной ситуации клиента и развитие у него спо ‘ оЬиости самостоятельно управлять собственной ж изнедеятель | « I |,ю. Достижение данного результата с помощью системы прин­ и ципов, взглядов, ценностей, идеалов, убеждений — есть высшая i гспспь профессионального мастерства специалиста по социаль­ ном работе.

11рофессиональный интерес и творческий поиск, ориентиро илппый на разрешение трудной жизненной ситуации конкретного I -шспта, способствуют появлению нового способа коммуникатив Iнui деятельности, который воплощается в реальной форме соци­ ум.пой работы — первичном приеме, социальном патронаже, кон |v цитировании. Избранный специалистом способ общ ения с кли |игом определяет специфику индивидуального стиля работы.

тиль профессиональной деятельности специалиста — это сово I уппость творческих приемов, которая развивается и активизиру • к'я и ежедневной практике взаимодействия с клиентами учреж и пип социального обслуживания населения. Формирование стиля in in гшожно без индивидуальных компонентов общ ения (В. А. Кан Каиик), таких как:

изучение специалистом по социальной работе своих личност Н1.1Ч особенностей;

- выявление недостатков в личностном общ ении, преодоление стеснительности, скованности, негативных наслоений в стиле о б ­ щения;

- овладение элементами общ ения на основе индивидуальных особенностей;

- овладение технологией общ ения в соответствии со слож ив­ шимся стилем общ ения;

- реальная практическая деятельность, общ ение с клиентами, закрепление индивидуального стиля общения.

Одним из компонентов индивидуального стиля общ ения явля­ ется речь. Специалист по социальной работе долж ен уметь ясно и последовательно излагать свои мысли, его речь должна быть п о­ нятна клиенту;

он произносит каждое слово отчетливо, с есте­ ственной для специалиста интонацией.

Манеры специалиста по социальной работе характеризуют его как человека воспитанного, естественного, следую щ его правилам культуры поведения и делового этикета. Окружающим всегда им­ понирует уверенность в себе (н о не самоуверенность и развязность).

Первичный прием клиента проходит в непринужденной обстанов­ ке. Специалист проявляет доброж елательное отнош ение к клиен­ ту, обращаясь к нему по имени и отчеству, ведет беседу с привет­ ливы м выражением лица, жесты его открыты. Атмосфера общ ения должна быть комфортной для клиента.

Клиенты с доверием и уважением относятся к специалисту, имеющ ему внутреннее обаяние и личную привлекательность. При этом, несомненно, увеличивается успех применения форм и м е­ тодов социальной работы — клиент успеш нее преодолевает труд­ ную жизненную ситуацию.

Реализация коммуникативной техники предполагает знание личностны х особенностей клиента, которые могут затруднять про­ цесс взаимодействия с ним, а впоследствии и совместную дея­ тельность, направленную на разрешение трудной ж изненной си ­ туации. Воспринимать клиента без предвзятости могут в начале своей профессиональной деятельности не все специалисты. Однако не­ обходимо учиться преодолевать барьеры общ ения, которые затруд­ няют процесс взаимодействия. Н аиболее характерными барьерами общ ения с клиентами учреждений социального обслуживания на­ селения являются следующие: логический, фонетический, эсте­ тический, барьеры влияния отрицательных эм оций, состояния здоровья клиента на процесс коммуникации, барьер установки.

Обратившийся за помощ ью человек не всегда может четко вы­ разить свое состояние, сформулировать проблему, так как нахо­ дится в неблагоприятном эм оциональном состоянии, плохо слы ­ шит и т.д. Логический барьер возникает потому, что каждый ч ело­ век видит мир, ситуацию, проблему со своей точки зрения. Кроме того, одни и те же слова в той или иной ситуации могут иметь совершенно иной смысл. Смы сл всегда индивидуально-личностен.

Он рождается в сознании говорящего, но бывает не всегда поня­ тен собеседнику. Недопонимание приводит к искажению инфор­ мации, что недопустимо в социальной работе. П отому преодолеть логический барьер можно лиш ь одним путем: «идти от партнера»1.

Специалист по социальной работе долж ен уметь понять, как кли­ ент выстраивал свои суждения, делал выводы, почему приводил именно эти факты и рассказывал именно эти эпизоды своей жиз­ ни и в чем состоит расхождение в понимании данной информа пни у собеседников.

Помогают преодолеть логический барьер вопросы-уточнения, которые задает специалист на основании полученной от клиента информации. Вопросы-уточнения может задавать и клиент, если он получает информацию о предоставлении социальных услуг дан­ ным учреждением. Специалист по социальной работе должен знать причины, затрудняющие передачу информации клиенту, среди которых выделяют следующие:

1) неточность высказывания;

2) несовершенство оформления мыслей в слова;

3) неуместное использование профессиональных терминов;

4) неверное истолкование намерений собеседника;

5) чрезмерное использование иностранных слов;

()) неполное информирование клиента об условиях предостав­ ления социальных услуг учреждением социального обслуживания населения;

7) быстрый темп изложения информации;

X) наличие больш их пауз и скачков мысли;

')) неполная концентрация внимания на проблемах клиента;

10) витиеватость мысли;

I I ) неадекватные интонации, мимика, жесты, не совпадаю in не со словами.

Фонетический барьер — это препятствие, создаваемое особенно •| ими речи говорящего. Специалист по социальной работе для пре пупреждения возможных сложных ситуаций в общ ении с клиен­ том, возникающих на фоне фонетического барьера, долж ен гово­ рит!, внятно, избегать быстрого темпа речи (скороговорки). Н еобхо­ димо уметь управлять своим эмоциональны м состоянием и не д о ­ пускать раздражения, так как в этом случае клиент концентриру­ й с я не на смы сле объяснения, а на отнош ении говорящ его к нему.

Н результате клиент не воспринимает слова, адресованные ему.

Для того чтобы преодолеть фонетический барьер, специалисту ни социальной работе необходимо осваивать новые коммуника |и in 1Ы техники, проводить анализ произнесенных во время взаи­ @ 1 Панфилова А. П. Деловая коммуникация в профессиональной деятельности:

V чей пособие. — С Пб., 1999. — С. 69.

модействия с клиентом слов и фраз, уметь видеть собственные ош ибки и работать над их исправлением.

Представим ситуацию, когда клиент расстроен или произносит слова с возмущением, нередко переходящим в грубость по отн о­ ш ению к специалисту по социальной работе. Этот пример часто встречается в реальной практике. Барьер отрицательных эмоций может возникнуть в общ ении с расстроенным человеком, кото­ рым чаще всего является клиент учреждения социального обслу­ живания. В подобной ситуации специалист по социальной работе должен «бы стро определить психологическое состояние клиента, его реакцию на высказывания специалиста, располож енность к общ ению, готовность к немедленному началу разговора и начать разговор в нужной тон альн ости »1.

Если во время первичного приема клиент стремится рассказать собеседнику о своих трудностях, не следует его перебивать. Н ео б ­ ходимо предоставить ему возможность высказаться и выразить те проблемы, которые вызвали ухудшение эмоционального состоя­ ния. Если клиент расстроен, ему слож но говорить о своих трудно­ стях. Во время беседы специалист преодолевает возникающее на­ пряжение с помощ ью следующих приемов:

«золоты е слова» — это высказывание доброго, полож ительного отнош ения к клиенту, комплиментов в его адрес;

«личная ж изнь» — привлечение внимания к теме разговора, которая будет для клиента значимой и интересной (разговор о детях, «х о б б и », проф ессиональн ой д еятельности). Э тот прием поощ ряет активность клиента в общ ении и сопровождается п о ло ­ жительными эмоциями.

Такие приемы эффективны при условии, если специалист по социальной работе говорит искренно. Н о если он рассматривает позитивную обращ енность к клиенту как нечто обязательное, если подобны е высказывания даются ему с трудом, тогда лучш е этого не делать. Ведь человек, ожидающий поддержки, быстро почув­ ствует, что слова идут не от сердца, и будет относиться к собесед­ нику с недоверием.

Барьер отрицательных эмоций возникает также в ситуации, когда специалист по социальной работе вынужден выслушивать выра­ жение недовольства. Однако одна из задач первичного приема — установление отнош ений сотрудничества и конструктивное реше­ ние проблемы клиента. Поэтому, «когда человек груб, возникает желание поставить его на место. Н о это может привести к кон­ ф ликту»2. В данной ситуации необходимо компетентно и спокойно ответить на вопрос клиента.

1 Баева О. А. Ораторское искусство и деловое общение: Учеб. пособие. — Минск, 2000. - С. 35.

2 Там же. - С. 194.

Развитие отношений сотрудничества достигается с помощ ью умения поставить себя на место данного человека — приема «ч у ­ жая роль». Н еобходимо войти в полож ение этого человека, по­ смотреть на ситуацию его глазами. Здесь необходимо сказать ч ело­ веку: «П они м аю вас», — и появится возможность конструктивно понести разговор. Человек, который проявил грубость, а в ответ получил информацию, выраженную спокойны м тоном, может испытывать чувство вины, раскаяния. В таком состоянии клиент способен перейти от соперничества к сотрудничеству. Все будет ia висеть от умения специалиста продолжить беседу без обвинений п критических замечаний в адрес клиента.

С' возникновением трудной жизненной ситуации может изме­ ниться социальный статус человека, причем меняется не только ппутриличностное состояние, но и внешний вид человека. В частно с ги, это происходит с беспризорными детьми и подростками, д ли ­ тельное время находившимися без родительского попечения. С п е­ циалист по социальной работе долж ен уметь преодолевать эстети­ ческий барьер в общ ении с клиентом. В этом ему помогает следую ­ щая установка: клиента необходимо уважать и принимать таким, какой он есть в данный момент, не осуждая и критически не оце п и пая. Впоследствии комплекс социально-реабилитационны х м е­ роприятий позволяет восстановить социальный статус клиента и т м е н и т ь его внеш ний вид.

В процессе проведения первичного приема нередко клиент ис­ пытывает недомогание, жалуется на ухудшение состояния здо­ ровья. Д ля того чтобы процесс общ ения бы л результативным, спе­ циалист должен уметь по внеш ним признакам определить, что про Iк-ходит с человеком (переживает личное потрясение, страдает по пышенным давлением и т.п.). В первую очередь необходимо уточ­ нить у клиента возможность продолжать беседу, его состояние здо ронья, выбрать соответствующий тон и подобрать нужные слова, а нпоеледетвии, возможно, и сократить время общ ения, чтобы не \ т м л я т ь собеседника, который плохо себя чувствует.

11ередко человек, попавший в трудную жизненную ситуацию, | (раищется за социальной помощ ью в ряд различных учреждений и • н 1альны х служб, пытаясь самостоятельно найти выход из сложив­ | шейся ситуации. Потеряв уверенность в собственных возможностях, "и может иметь негативную установку в восприятии специалиста но социальной работе, даже если видит его в первый раз. О. А. Баева рекомендует не переубеждать клиента, что вы не такой, как другие.

11еобходимо спокойно отнестись к неприязни как к проявлению человеческого невежества, слабости, отсутствия культуры, неосве­ домленности. Данное поведение объясняется слож ным психологи­ ч е с к и м состоянием, вызванным трудной жизненной ситуацией.

I Именить отнош ение к специалисту по социальной работе по мшут реальные дела, направленные на защиту интересов и прав клиента. Ежедневная профессиональная деятельность, направлен­ ная на улучш ение жизни других лю дей, является лучш им реко мендателем вас как профессионала.

Преодолению барьеров общения способствует коммуникатив­ ная техника, реализуемая специалистом по социальной работе с помощ ью сочетания вербальных и невербальных форм общения.

§ 2. Техника вербальной и невербальной коммуникации Ком м уникация — одна из составляю щ их структуры общ ения, она предполагает обм ен информацией между клиентом и спе­ ци али стом по со ц и а льн о й работе. Вербальная коммуникация осущ ествляется с пом ощ ью речи. В процессе вербальной комм у­ никации между специалистом по социальной работе и клиентом использую тся, как правило, четыре вида речевой деятельности:

при передаче информации — устная речь и написание текста, при залож енной в нем информации — восприятие на слух и чте­ ние текста.

Ф у н кции вербальной коммуникации в социальной работе:

1) содействие клиенту в определении вариантов выхода из труд­ ной ж изненной ситуации;

2) обмен информацией. Специалист по социальной работе пре­ доставляет информацию о разновидностях социальных услуг, сп о­ собствую щ их разрешению трудной ж изненной ситуации клиента.

В свою очередь клиент предоставляет информацию о причинах воз­ никновения у него трудной ж изненной ситуации;

3) отнош ение говорящ его (специалиста по социальной работе или клиента) к предмету обсуждения (способам разрешения труд­ ной ж изненной ситуации, результатам, достигнутым клиентом, и т.д.) с помощ ью устной или письменной речи;

4) воздействие на клиента (специалиста по социальной рабо­ те) или адресата (в случае письменной речи).

П роцесс взаимовлияния специалиста по социальной работе и клиента с пом ощ ью письменной и устной речи, эмпатического и активного рефлексивного слушания дополняется невербальной ком­ муникацией. Невербальная коммуникация включает: кинесику (же­ сты, м им ику);

визуальны й контакт, проксем ику (организацию пространства и времени к ом м ун ик ативного пр оц есса), пара­ лингвистику (особен н ости и качество голоса, его диапазон, и н ­ тонацию и тон), экстралингвистику (вклю чение в речь пауз, смеха, изменение темпа речи), имидж специалиста по социальной ра­ боте.

Ф ункции невербальной коммуникации:

1) дополнение речи специалиста по социальной работе (к л и ­ ента);

2) замещение речи клиента;

3) проявление эмоциональны х состояний партнеров по комму и кативному процессу;

4) эм оциональное сопровождение клиента.

По мнению специалистов, техника состоит из средств и при­ емов, приобретенных в ходе проф ессионального обучения и про­ фессиональной деятельности.

Техника вербальной коммуникации предполагает приемы ве­ дения устной и письменной речи, эмпатийного слушания. Техн и­ ка невербальной коммуникации включает организацию простран­ ства и времени проведения первичного приема, фронтальную бе­ седу с группой клиентов, формирование имиджа специалиста по социальной работе, умение адекватно использовать жесты, м им и­ ку и т.д.

Прием « оформление письменной речи» предполагает написание шголовка, обращ ения к клиенту, основной части, заключения.

Нередко в деятельности социально-реабилитационны х центров практикуется разработка письменных рекомендаций для родите­ лей о выполнении ими постреабилитационных мероприятий для восстановления статуса ребенка с ограниченными возможностя­ ми;

специалисты по социальной работе отвечают на письма кли­ ентов.

С труктура текста делового письма.

1. 'Заголовок:

а) адрес отправителя, название учреждения социального об 1 муживания населения, отдела, контактный телефон, дата отправ и пня письма;

б ) официальное обозначение адреса.

2. Обращение к адресату. Д опустимо использование обращения •уважаемый», далее указывается имя и отчество клиента.

f. Основная часть:

а) обоснование повода для написания письма. Д ля обоснования обращения к клиенту можно использовать прием «пересказ» — цитирование того, что бы ло написано клиентом, и на основании пито излагаются возможные варианты разрешения трудной жиз­ ненной ситуации;

() конкретные предложения, рекомендации клиенту, а также оии-шая реакция на просьбу или предложения клиента, способ | гиующие выходу из трудной жизненной ситуации.

И основной части делового письма может быть использован при г \1 уточнение». Уточнение предполагает обращение к клиенту с просьбой что-либо конкретизировать, дополнить. Реализуется дан­ ным прием с пом ощ ью ф ормулирования вопросов: «П оясн ите, inn ллуйсга, что вы имели в виду?», «К а к ?», «Ч т о им енно?» и т.п.

пециалист аргументирует свое согласие или несогласие с кли ' п Iом, выражает встречную просьбу или предложение относительно решения трудной жизненной ситуации.

Д ля достижения обратной связи применяется прием «сообщение о восприятии специалистом по социальной работе клиента», зер­ кальное отражение его чувств. Например: «Видимо, это событие для вас имеет больш ое значение, и он о вас радует».

4. Заключение:

а) специалист выражает надежду на дальнейшее сотрудниче­ ство, признательность клиенту, предполагает, что переписка будет продолжена. Заключение также содержит уверения в уважении. Здесь уместно применять прием «замечания о ходе письменного диалога».

Например: «Я думаю, что мы с вами наш ли ряд вариантов разре­ шения проблемы ». Эмпатийное сопровождение клиента достигает­ ся с помощ ью приема «сообщ ен ие о восприятии специалистом по социальной работе самого себя и своих чувств в конкретной си ­ туации». Если происходят позитивные изменения в жизни клиента и его семьи, можно использовать следую щ ие выражения: «Я очень рад за вас и вашу семью »;

б) в заключении письма указываются фамилия, имя и отчество специалиста учреждения социального обслуживания населения и его должность.

Письменная речь чаще используется при дистантном консуль­ тировании отдельных категорий клиентов — граждан пожилого воз­ раста и инвалидов, имеющих нарушения слуха. При контактном консультировании (первичный прием, беседа, социальны й пат­ ронаж) применяются приемы устной речи.

Н ачало диалога с клиентом строится на основании приема « имя собственное». Специалист, обращ аясь к клиенту, пр ои зн о­ сит вслух его имя и отчество. Таким образом, проявляется соц и ­ альное признание будущ его собеседника и высказывается уваже­ ние к нему.

В ходе диалога могут быть использованы различные приемы. В ча­ стности, для поощ рения клиента и побуждения его к конкретным действиям по разрешению трудной жизненной ситуации приме­ няется прием « золотые слова». Он предполагает выражение одоб­ рения в адрес клиента. Специалист достигает эффекта внушения, который способствует пробуждению активности клиента в поиске вариантов решения его проблемы.

Прием «личная ж изнь» выражается в привлечении внимания клиента к его личным увлечениям, творчеству и т.п. Когда специа­ лист по социальной работе искренне интересуется лю бим ы м за­ нятием клиента, повышается его вербальная активность, которая сопровождается полож ительны ми эмоциями.

Специалист по социальной работе во время первичного при­ ема, беседы, социального патронажа использует приемы «убеж да­ ющей речи». Во время убеждающей речи один из собеседников может доказывать или опровергать с помощ ью аргументов какие ли б о положения, вызывающие у слуш ателей те или иные чувства.

Эффект убеждения собеседника достигается с пом ощ ью при­ ема «выдвижение аргументов». П ри выборе аргументов специалист должен знать актуальные потребности клиента. Аргументами могут стать теоретические обоснования, факты, законы, постановления правительства, статистические данны е, соображ ения здравого смысла. Необходимо, чтобы при убеждающей речи логические д о­ воды были понятны клиенту. Достоверные факты прозвучат убеди­ тельно, если применяется прием «сравнение и сопоставление фак­ т ов». Например: клиент проходит социальную реабилитацию в ста ционарном учреждении социального обслуживания населения. С о ­ поставляя данные диагностики до прохождения курса реабилита­ ции и после прошествия определенного времени, можно увидеть положительную динамику в изменении его трудной жизненной 1 птуации, если, конечно, бы ли эффективно применены методы i п,пальной работы. С помощ ью данного метода мы можем совме т о с клиентом увидеть полож ительные изменения. Данная ин ­ формация может улучш ить его эм оциональное состояние. Доверие вызывают аргументы, взятые из сферы проф ессиональной дея n 11,1 юсти клиента. Если мы работаем с молодыми инвалидами, то убеждающее воздействие могут иметь примеры из жизни тех, кто, иудучи инвалидом, добился успехов в жизни и достиг высокого социального статуса. Аргументы долж ны быть наглядными, это предполагает использование видеоматериалов с документальным описанием ж изненного пути личности, стремящейся к успеху.

Прием « аргумент к личности» — ссылка на личны е качества и нос гупки клиента, являющиеся значимыми для преодоления труд­ ной жизненной ситуации и помогающие ему поверить в себя, свои ВО 1М0Ж Н0СТИ.

Но время первичного приема специалист по социальной работе получает от клиента информацию, которая позволяет определить причины возникновения трудной жизненной ситуации. И скрен­ ним и о ткрытым клиент будет только в том случае, если специа лпст владеет навыками эмпатического и активного рефлексивного * лушания. При эмпатическом слушании участник делового взаимо и пе гпия уделяет больш ее внимание считыванию чувств, понима­ н и ю того, как человек относится к тому, что говорит. Эмпатиче | кос слушание бывает эффективным, если специалист по соци­ альной работе вызывает у клиента положительные эмоции (радость, надежду на лучшее, уверенность в себе, в завтрашнем дне). Эмпа шчеекое слуш ание реализуется с помощ ью приемов: «зеркало от­ но ш ений», «терпеливый слуш атель».

Прием «зеркало отношений» предполагает позитивную обращ ен­ ное и, к клиенту. Специалист концентрирует свое внимание на собе 1 /шике, погружаясь в изучение жизненного пути клиента с целью щ щека оптимального варианта решения трудной жизненной ситу ш и н Прием « терпеливый слушатель» характеризуется тем, что специалист внимательно слушает клиента, способствуя его само­ утверждению и активизации коммуникативной деятельности.

При активном рефлексивном слушании специалист и клиент луч ­ ше понимают друг друга, все более осмысленно высказываются, про­ веряют и уточняют свое понимание, совместно выясняют степень его адекватности. При данном виде слушания с говорящим устанав­ ливается обратная связь. Выделены ч е т ы р е п р и е м а у с т а ­ н о в л е н и я о б р а т н о й с в я з и : «расспрашивание», «перефрази­ рование», «отражение чувств», «резюмирование».

« Расспрашивание» предполагает прямое обращ ение к клиенту с помощ ью вопросов. Уточнение информации достигается с по­ мощью следующих выражений: «Уточните, пожалуйста», «П овтори­ те, пожалуйста». Развитие идеи происходит в результате примене­ ния вопросов: «Ч то? Где? Когда? Какой? Зачем?» Отнош ение кли­ ента к обсуждаемой проблеме специалист узнает с помощ ью сле­ дую щ их вопросов: «К а к вы относитесь к...?», «К ак, по вашему м не­ нию,...?» Определить адекватность понимания мыслей собеседни­ ка можно с помощ ью вопроса: «П р авильно ли я вас п о н я л(а )?»

«Перефразирование» используется для повторения высказыва­ ния собеседника, для определения правильности понимания его позиции. Прием «отражение чувств» позволяет концентрировать внимание на чувствах собеседника, понять его эмоциональную ре­ акцию, выразить свое отнош ение к его высказыванию. Специалист подводит итоги первичной беседы с клиентом — «резюмирова­ ние» — с помощ ью следующих вступительных фраз: «Ваш ими ос­ новными идеями, как я п о н ял(а), являю тся...», «Е сли подвести итог сказанному, то...». Д ля обеспечения деловой коммуникации часто применяются техники невербальной коммуникации.

На достижение взаимопонимания с клиентом направлены при­ емы организации пространства, т.е. размещения участников о б ­ щ ения в комнате. Оптимальны м во время первичного приема считается угловое размещение собеседников (рис. 1). М есто сп е­ циалиста по социальной работе предполагает лидерство и ответ­ ственность за установление взаимоотнош ений. Эта позиция сп о­ собствует установлению отнош ений сотрудничества. У го л стола служ ит частичным барьером, определяю щ им границы социаль­ ной зоны комм уникации, обеспечивая комф ортное состояние каждому участнику.

О бъединение участников для разработки мероприятий инди­ видуальной программы реабилитации или обсуждение получ ен ­ ных результатов достигается с пом ощ ью кооперативного размеще­ ния (рис. 2).

Когда задача решается совместно, специалисту по социальной работе и клиенту нужно размещаться таким образом, чтобы видеть анализируемые материалы для обсуждения и выработки о б щих решений по выходу из трудной жизненной ситуации.

А В А II Рис. 2.

Рис. 1.

А — позиция специалиста по соци­ Л позиция специалиста по соци альной работе;

В — позиция клиента |м.ной работе;

В ~- позиция клиента Э моционально-психологическое воздействие на клиента ока и.шает внешний образ специалиста по социальной работе, одной из |оставляющих этого образа является одежда. Она должна гармо­ н и чн о соответствовать назначению профессии.

Дизайн помещения, световое оф ормление и окружающие спе­ циалиста предметы не должны быть случайными. Впечатление, которое специалист по социальной работе производит на людей, ииисмт от санитарно-гигиенического состояния кабинета, нали­ чии предметов, необходимых для работы не только ему, но и кли­ енту (это чаще всего канцелярские принадлежности: ручки, ка­ р а н д а ш и, бумага для записей), а также от степени подготовленно м п места для работы клиента. Все это долж но способствовать раз­ и т шо отнош ений сотрудничества.

Вопросы и задания для самоконтроля I. Каковы причины, затрудняющие передачу информации клиенту?

1 Назовите приемы вербальной коммуникации.

!, Назовите приемы невербальной коммуникации.

I Что влияет на установление отношений сотрудничества между спе 111 i,i чистом по социальной работе и клиентом?

Рекомендуемая литература Поена О. А. Ораторское искусство и деловое общение: Учеб. пособие. — Ми иск, 2000.

Кип Калик В. А. Учителю о педагогическом общении: Книга для учите 1 ч М., 1987.

Панфилова А. П. Деловая коммуникация в профессиональной деятель in» ш: Учеб. пособие. — СПб., 1999.

I трагические основы коммуникативной деятельности социального р и.......ка // Теория и методика социальной работы: Учеб. пособие. — М., 4.2.

I 'M Шмидт Р. Искусство общения. — М.;

СПб., 1992.

Г Л А В А П РАВО ВО Й И Н С Т РУ М Е Н Т А РИ Й В С О Ц И А ЛЬН О Й РАБОТЕ § I. Государственно-правовые основы социальной работы Одно из основных социально-эконом ических прав человека — право на социальное обеспечение. О но закреплено в некоторых важных международных актах, в частности: в ст. 26 Всеобщ ей де­ кларации прав человека 1948 г. и ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., К онвен­ ции О О Н о правах ребенка (1989), в документах всемирных фору­ мов на высшем уровне по социальным проблемам.

М еждународные нормы, которые касаются отнош ений в сф е­ ре социального обеспечения, направлены на усоверш енствова­ ние системы внутреннего национального права социального обес­ печения.

Ф ор м ой международно-правового регулирования социального обеспечения являются также конвенции и рекомендации М еж ду­ народной организации труда (М О Т ). Конвенции являются юриди­ ческими документами, которые имеют значение международного договора и вступают в силу при условии их ратификации не менее чем двумя государствами — членами М О Т. В каждом государстве — члене М О Т Конвенция приобретает юридическую силу с момента ратификации ее высшим органом государственной власти, когда данное государство берет на себя международно-правовые обязан­ ности. За более чем 80-летний период функционирования М О Т принял более 20 конвенций, касающихся социального обеспече­ ния. Среди них мож но назвать конвенции о минимальных нормах социального обеспечения (1952), о страховании по болезн и в про­ мыш ленности и сельском хозяйстве (1927), о страховании по ста­ рости, на случай инвалидности, о страховании на случай потери кормильца (1933), о безработице (1934), о медицинском обслуж и­ вании (1944), о пособиях по инвалидности, по старости и по слу ­ чаю потери кормильца (1967), о медицинской помощ и и пособиях по болезни (1969), о проф ессиональной реабилитации инвалидов (1983) и др.

В настоящее время в России приоритеты международных норм над внутригосударственными закреплены в Конституции Р Ф (1993).

В частности, п. 4 ст. 15 Конституции гласит: «Общепризнанные прин­ ципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то при­ меняются правила международного договора».

I la современном международно-правовом регулировании соци альпого обеспечения базируется и российское законодательство.

Государственно-правовые основы социальной работы отражаются и Конституции Р Ф, а также в нормативно-правовых актах: феде­ рат.пых законах, актах субъектов Российского Федерации, указах 11резидента Р Ф, постановлениях и распоряжениях Правительства, распоряжениях ведомств и министерств, а также актах местной пласти.

Социальная политика и социальная работа как средство ее ре пнизации базируется на конституционно-правовых установлениях п гарантиях, провозглаш енных в Конституции РФ. Она наделена высшей юридической силой. О собую значимость для осущ ествле­ ния социальной защиты и социальной работы вообще имеет ст. Конституции, в соответствии с которой Российская Федерация провозглашена социальным государством.

И ст. 39 Основного закона Р Ф говорится о том, что каждому |рлжданину «гарантируется социальное обеспечение по возрасту, и случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспи i.iппя детей и в иных случаях, установленных законом». Данная статья закрепляет за государством обязанность оказывать соци.IUI.ную поддержку гражданам, оказавшимся в тяжелой жизненной |итуации. Д ля осущ ествления своих функций в этой области госу и р п в о создало систему социальной защиты населения, которая in помает в себя выплату пенсий, компенсаций, оказание меди­ цинских и других социальных услуг, руководит созданием финан I той базы и организационных структур, которые необходимы для реализации права каждого гражданина нашей страны на социаль­ ное обеспечение.

Конституция Р Ф закрепляет право на охрану здоровья и бес­ ц ен н ую медицинскую помощ ь (ст. 41);

защиту материнства, дет I на и семьи (ст. 38). Главная роль в регулировании отнош ений по социальному обеспечению принадлежит законам, которые при­ нимаются Государственной Думой при условии последующего одоб­ рения Советом Федерации и Президентом Р Ф.

Основополагающее значение имеет Закон Р Ф «О б основах с о ­ ни. ш мю го обслуживания населения в Росси йской Ф едерации»

(I ). В нем дано понятие социального обслуживания как деятель­ но! ш социальных служб по социальной поддержке, оказанию со пианы ю-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагоги н'ских, социально-правовых услуг и материальной помощ и, про пепению социальной адаптации и реабилитации граждан.

I! законе сформулировано определение понятия «трудная ж из­ ненная ситуация», которая является ключевым для оказания с о ­ ни. ии.пых услуг. Важно и то, что в этом законе закреплены прин­ ципы социального обслуживания (адресность, доступность, добро полыюсть, гуманность и др.), установлены права граждан на с о ­ циальное обслуживание в государственной системе служб по ос­ новным видам, определенным в данном документе.

Закон устанавливает ответственность за его нарушение, порядок обжалования действий (бездействия) социальных служб в органах государственной власти, местного самоуправления или через суд.

Заметным шагом в развитии права граждан Российской Ф ед е­ рации на охрану здоровья явилось принятие Основ законодатель­ ства Р Ф «О б охране здоровья граждан» (1993). Правовой статус инвалидов определен Федеральны м законом «О социальной за­ щите инвалидов в Российской Ф едерации» (1995). Права пожилых граждан и инвалидов на социальное обслуживание, его виды и содержание установлены Федеральным законом «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (1995).

Нормативный характер носят Указы Президента Р Ф «О д оп о л­ нительных мерах государственной поддержки инвалидов» (1992), «О повышении размера компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осущ ествляющим уход за нетрудоспособ­ ными гражданами» (1994), «О социальной защите граждан, под­ вергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испы­ таний на Семипалатинском п оли гон е» (1993) и др.

В целом правовая система социального обеспечения развивает­ ся на основе новых принципов и концепций, охватывает новые группы отношений.

Таким образом, сформировалась новая государственная система социального обеспечения, под которой чаще всего понимают форму выражения социальной политики государства, направленной на материальное обеспечение определенных категорий граждан из средств госбюджета и специальных внебюджетных государственных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством социально значимыми, с целью выравнивания социального полож е­ ния этих граждан по сравнению с остальными членами общества.

Предмет права социального обеспечения составляют несколько групп общественных отношений. В систему отношений, которые, например, связаны с предоставлением гражданам различных соци­ альных услуг, входят отношения по социальному обслуживанию престарелых и инвалидов, включающие как стационарное и нолу стационарное, так и срочное социальное обслуживание, обслуж и­ вание на дому, социально-консультативную помощ ь, реабилита­ ционные услуги и т.д. Отношения по социальному обслуживанию семей, имеющих детей, включают содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных детских уч­ реждениях, обслуживание детей-инвалидов в домах-интернатах, содержание детей в детских дош кольных учреждениях.

К отнош ениям по предоставлению социальных услуг следует отнести и систему льгот, предусмотренных для различных катего­ рий граждан.

Отдельной подгруппой отнош ений по социальному обслужива­ нию являются медицинская помощ ь и лечение, в том числе про­ ф илактическая, лечебн о-д и агн ости ческ а я, реабилитационная, протезно-ортопедическая и зубопротезная помощ ь, уход за б о л ь­ ным, предоставление бесплатно или со скидкой лекарственных ' родств для отдельных категорий граждан.

И настоящее время основными источниками социального обес­ печения нетрудоспособных граждан являются специализированные чпебюджетные фонды социального страхования. К федеральным фон иам социального страхования относят: Пенсионный фонд Россий | кой Федерации, который создан в соответствии со ст. 8 Закона Р Ф государственных пенсиях в Р Ф » от 20.11.1990 г.;

Ф он д социально ) ю страхования Р Ф (создан в соответствии с указом Президента Р Ф ) фонде социального страхования Р Ф » от 07.08.1992 г.), Ф едераль­ ный и территориальные фонды обязательного медицинского стра­ хования (основаны в соответствии с Законом Р Ф «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» от 28.06.1991 г.).

11лателыциками страховых взносов являются как юридические ищ а — работодатели, так и физические лица — наемные работ­ н ики, индивидуальные предприниматели.

От уплаты страховых взносов в социальные страховые фонды освобождены общ ероссийские организации инвалидов, организа­ ции работодатели в части выплат в пользу работников, являю ­ щихся инвалидами 1, И и III групп и получающих пенсии по ин п.шпдпости, а также индивидуальные предприниматели, являю ­ щ иеся инвалидами I, II и III групп и получающ ие пенсии по ин н.ШИДНОСТИ.

Федеральны й закон «О б основах обязательного социального i грахования» (16.07.1999) устанавливает, что страховые взносы с работников, размер заработной платы которых ниже величины прожиточного уровня, установленного Законодательством Россий­ ской Федерации, не взимаются и вносятся за них страхователем работодателем.

О р га н и за ц и он н о й ф орм ой о су щ ест в л ен и я к о н с т и т у ц и о н н о го права граждан на д ен еж н ы е вы платы и со ц и а ль н ы е ус лу ги в уста.... шейных законом случаях является обеспечение за счет прямых ассигнований из федерального бюджета. Это касается госслужащих, военнослужащих, ли ц рядового и начальствующего состава орга­ нон внутренних дел, государственной безопасности и членов их семей, а также других категорий граждан в соответствии со специ­ ф икой их деятельности.

Данные средства перечисляются в федеральные фонды соци ип.пого страхования или выделяются соответствующим министер 1 т а м из бюджета Российской Федерации.

Важной организационно-правовой формой социального обес­ печения служит социальная помощь'(поддержка). Правовая основа для ее создания заложена Федеральны м законом «О прожиточном минимуме в Российской Ф едерации» (22.10.1997 г.). Право на по­ лучение государственной социальной пом ощ и имеет семья (оди­ ноко проживающий гражданин) в случае, если уровень индивиду­ ального или среднедушевого дохода семьи ниже величины прожи­ точного минимума.

Видами социальной помощи являются: социальные пенсии, еди­ новременные пособия беженцам и вынужденным переселенцам, бесплатное предоставление.предметов первой необходимости (про­ дуктов питания, одежды, обуви), дотации на приобретение л е ­ карств, протезно-ортопедических изделий, дотации на оплату ком мунально-бытовых услуг, помощ ь престарелым и инвалидам на дому, полустационарное и стационарное обслуживание инвали­ дов и престарелых, содержание детей в детских приютах и др.

Таким образом, в условиях формирования российской государ­ ственности значительно меняются правовые подходы к социаль­ ному обеспечению граждан. Существенные изменения происходят в пенсионном обеспечении, в системе пособий безработным, граж­ данам, имеющ им детей, и т.д.

§ 2. Основные направления развития законодательно­ правовой базы социальной работы Одно из основных направлений социальной политики в нашей стране — совершенствование законодательно-правовой базы с о ­ циальной работы с пожилыми гражданами.

Д ля развития законодательства о социальны х правах пожилых лю дей определяющ ее значение имеет Конституция Российской Федерации. Статья 7 Основного закона провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направ­ лена на создание условий, обеспечивающих жизнь и свободное развитие человека. Д ля такого государства характерны помощ ь сла­ бым, распределение экономических благ в духе справедливости.

П о Конституции пожилым людям гарантируются равные со всеми гражданами России социальные права и свободы. Согласно ст. каждому человеку гарантируется социальное обеспечение как но возрасту, так и в иных случаях, установленных законодательством.

В соответствии со ст. 41 пожилые лю ди наряду со всеми имеют право на охрану здоровья и бесплатную помощ ь в государственных и муниципальных медицинских учреждениях, а ст. 43 гарантирует пожилым гражданам общ едоступность и бесплатность образова­ ния в государственных и муниципальных образовательных учреж­ дениях. В ст. 44 отмечается право каждого человека на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на д о ­ ступ к культурным ценностям. С огласно ст. 51 пожилые люди впра­ ве рассчитывать на квалифицированную юридическую помощь.

Наряду с социальными правами пожилым гражданам предостав­ лено право обращаться в государственные органы и органы мест­ ного самоуправления (ст. 33).

Названные конституционные нормы являются основополагаю ­ щими для многих федеральных законов, постановлений правитель­ ства и других подзаконных актов, в том числе и по социальной поддержке граждан пож илого возраста. От их реализации во мно ЮМ зависит материальное обеспечение, состояние здоровья, вза­ имоотношения в семье, организация отдыха и досуга людей стар­ ш ею поколения, их социальная активность.

Трудовое законодательство Р Ф каких-либо ограничений для граждан старшего поколения не содержит. В нем не допускается увольнение пожилых граждан по инициативе администрации, осо­ бенно при достижении ими пенсионного возраста. Правда, следу ' | признать, что некоторые законодательные акты России допус |а ют частичные ограничения в связи с возрастным цензом. Н а­ пример, существует предельный возраст для тех, кто находится на государственной службе, — 60 лет. П одобны е нормы существуют пня военнослужащих офицерского состава Российской Арм ии и сотрудников силовых ведомств.

Согласно закону «О занятости населения Российской Ф едера­ ции» граждане, которым в соответствии с пенсионным законо­ дательством Р Ф назначена пенсия по старости или выслуге лет, не могут быть признаны безработными, а значит, им не выплачива егея пособие по безработице.

Немаловажное значение в системе социальной поддержки по­ ш л ы х лю дей имеет пенсион ное законодательство. Концепция пенсионной реформы была одобрена постановлением Правитель | I па РФ еще в августе 1995 г. (№ 790). Она предусматривала обеспе­ чение финансовой стабильности пенсионной системы, создание условий для ее развития на основе государственного пенсионного страхования, адаптацию измененной пенсионной системы к ры­ ночным отношениям.

I Установлением № 463 от 20 мая 1998 г. Правительство Р Ф о Iобрило программу пенсионной реформы в Российской Ф ед е­ рации. С целью повышения долгосрочной финансовой устойчиво | i n пенсионной системы предполагалось поэтапное введение в го­ сударственное пенсионное страхование накопительных механиз­ мом. Однако новые правила распространяются лиш ь на тех, кто выходит на пенсию по старости после 2005 г. Д ля пожилых людей, выходящих на пенсию до этой даты, доля тарифа, установленного для зачисления на им енной накопительный счет, в том числе и в пучае продолжения ими трудовой деятельности после достиже­ ния пенсионного возраста, должна направляться в Пенсионны й фонд РФ. Этой категории пенсионеров финансирование их п осо­ пи й будет осуществляться только за счет текущих поступлений в Пенсионны й фонд Р Ф и не предусматривает использования им ен­ ных накопительных счетов.

С 1 января 2002 г. вступил в силу пакет их четырех законов, принятых в развитие пенсионной реформы: «О государственном пен­ сионном обеспечении в Российской Ф едерации» от 15.12.2001 г.

(№ 166-ФЗ), «О трудовых пенсиях в Российской Ф едерации» от 17.12.2001 г. (№ 17Э-ФЗ), «О б обязательном пенсионном страхо­ вании в Российской Ф едерации» от 15.12.2001 г. (№ 167-ФЗ) и «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граж­ дан Р Ф за выдающиеся достижения и особы е заслуги перед Р о с­ сийской Ф едерацией» от 04.03.2002 г. (№ 21-Ф З ). Новые законы распространяются не на всех граждан, так как большая часть пенсио­ неров оформляли свои пенсии по старым законам в связи с тем, что полностью пенсионная программа начала работать лиш ь со второй половины 2003 г. Последние изменения в меньшей степени повлияю т на пенсионное обеспечение граждан, которым на мо­ мент принятия нового пенсионного законодательства исполнилось 50 и более лет. Однако эта категория граждан вправе рассчитывать на улучш ение пенсионного обеспечения за счет индексаций пен­ сий, проводимых Правительством не реже 1 раза в квартал.

В перечне социального законодательства имеется Федеральный закон от 12.01.1995 г. «О ветеранах» (в ред. Ф З от 02.01.2000 г. и 04.05. 2000 г.) — один из основополагаю щ их законов. Он устанав­ ливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Россий­ ской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в о б ­ ществе. В настоящее время в стране прожинают около 35 м лн ч ело­ век, подпадающих под действие Закона «О ветеранах». Гарантируя социальную защиту пожилым, он предоставляет им дополн итель­ ные права и льготы по пенсионному обеспечению, налогооблож е­ нию, выплате пособий;

получению, приобретению, строительству и содержанию жилых помещ ений;


оплате коммунально-бытовых услуг и торговому обслуживанию;

медицинскому, протезно-орто педическому обслуживанию, санаторно-курортному лечению, обес­ печению лекарствами и изделиями медицинского назначения;

обес­ печению транспортными средствами и оплате проезда;

трудоуст­ ройству, обучению, переподготовке и условиям труда;

пользова­ нию услугами учреждений связи, культурно-зрелищных и спортив­ но-оздоровительных учреждений;

получению услуг учреждений со­ циального обслуживания, социальной и юридической помощи.

К специальному социальному законодательству относится так­ же Закон Р Ф «О социальной защите инвалидов в Российской Ф е ­ дерации» (15.11.1995 г.), имеющий прямое отнош ение к пожилым людям — инвалидам.

Социальный аспект содержится в «О сновах законодательства Российской Федерации по охране здоровья граждан» (22.07.1993 г.).

( m гья 26 закрепляет право пожилых граждан на медико-соци.ип.пую помощ ь на дому, в учреждениях государственной и м уни­ ципальной систем здравоохранения, социальной защиты населе­ ния, право на санаторно-курортное лечение и реабилитацию — ип илатно или на льготных условиях.

11а социальную поддержку лю дей старшего поколения направ­ и т Федеральный закон «О государственной социальной пом ощ и »

(17.07.1999 г.), устанавливающий правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощ и малоиму­ щим семьям или малоимущ им одиноким гражданам. Законом оп Iи деланы порядок назначения социальной помощи, ее размер и ницы. Поскольку больш ая часть пожилых людей относятся к числу мн.поимущих,| так как размер их пенсий не превышает прожиточ­ н о ю уровня, то они являются получателями данной государствен­ ной социальной помощи.

Формы социального обслуживания граждан, их права, гарантии них прав предусматривают Федеральны е законы «О б основах со Iшильного обслуживания населения в Российской Ф едерации»

(10.12.1995 г.), «О социальном обслуживании граждан пож илого по |раста и инвалидов» (02.08.1995 г.). В соответствии с последним из п. 1 тайны х выше законов, социальное обслуживание включает в |гоя совокупность социальных услуг: уход, организацию питания, « опуйствие в получении медицинской, правовой, социально-пси мшогической и натуральных видов помощ и, в поддержке в про фг т о н а л ь н о й подготовке, трудоустройстве, организации досу I и содействии при организации ритуальных услуг и др.

I.

I к-маловажное значение в социальной работе с пожилыми лю дь­ ми имеет б лок общ их законов, который содержит нормы, регули­ рующие образование, занятия спортом и досуговую деятельность I I i.i ждан старшего поколения. Среди них Законы Р Ф «О б образова­ нии-, «О физической культуре и спорте в Р Ф », «О сновы законо­ дательства Р Ф о культуре», «О музейном Ф он де Р Ф и музеях в Го с ийекой Федерации», «О библиотечном деле».

Па разрешение первоочередных задач социальной поддержки по.+.илих лю дей нацелены также другие законодательные и подза I оппые акты, в частности: Гражданский, Семейный, Ж илищ ны й |м и ксы Российской Федерации, Законы «О медицинском стра vонании граждан», «О б общественных объединениях», «О благо i nopi цельной деятельности и благотворительных организациях», реабилитации жертв политических репрессий», «О статусе во ннослужащих» и др.

Таким образом, в России действует обширная нормативно-пра нопан база, призванная обеспечить повышение уровня социальной по Iпержки пожилых людей. Она предусматривает реализацию ими | но их прав, гарантий и льгот. Однако многие нормы существуют л пин. на бумаге, к примеру некоторые статьи Закона «О ветера­ нах» и др. П орой еще не отлажены эффективные механизмы их реализации, обеспечения, социального контроля и т.д. Еще слабо налажена правовая информированность пож илых людей, свиде­ тельствующая об их низкой правовой культуре.

В последние годы заметно уси ли лось правовое регулирование системы социальной защиты молодежи. В результате слож илась определенная нормативно-правовая база социальной работы с дан­ ной категорией населения. Правовой основой социальной работы с молодежью являются федеральные законы, нормативные акты иного уровня, подкрепленные Конституцией Российской Ф ед е­ рации.

В апреле 1991 г. бы л принят Закон С С С Р «О б общ их началах государственной молодеж ной политики в С С С Р ». С его появлени­ ем изменилась сама концепция социальной работы с молодежью.

Упор стали делать не на предоставление помощи, а на минималь­ ной стартовой поддержке, стимулируя развитие способностей м о­ лоды х лю дей через сеть социальных центров. Однако этот закон с распадом Союза С С Р прекратил свое действие.

В ию ле 1993 г. бы ло принято постановление Верховного Совета Р Ф «О б основных направлениях государственной молодеж ной п о­ литики в Российской Федерации». В нем определено, что государ­ ственная молодежная политика (Г М П ) направлена на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности м олодого человека, развития м о ло ­ дежных объединений, движений и инициатив. Она также преду­ сматривала формирование у молоды х граждан чувства патриотиз­ ма и уважения к истории и культуре Отечества, к другим народам, соблю дение прав человека.

Объектами государственной молодежной политики стали граж­ дане в возрасте от 14 до 30 лет, молодые семьи, а также молодеж ­ ные объединения. К субъектам Г М П бы ли отнесены государствен­ ные органы и их долж ностные лица;

молодежные объединения и ассоциации, а также сами молодые граждане. В постановлении были определены основные принципы и цели Г М П в Российской Ф е ­ дерации. Особое внимание уделялось государственной поддержке молодой семьи, гарантированному предоставлению социальных услуг, поддержке деятельности молодежных и детских объедине­ ний и т.д.

Закон одательно-н орм ативн ое обесп ечени е государственной молодеж ной политики осуществляется на основании Ф едерально­ го закона «О государственной поддержке молодежных и детских объеди нени й» от 28.06.1995 г., № 98-ФЗ. Закон определяет га­ рантии, общ ие принципы, содержание и меры государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений Рос­ сийской Федерации. В нем раскрыто и само понятие Г М П ;

о п ­ ределены принципы государственной поддержки молодеж ных и дс-гских объединений;

объекты господдержки: основные направ­ ления и формы деятельности в данном направлении;

и т.д.

В развитии правовой базы государственной молодеж ной п оли ­ тики особую роль сыграл Федеральны й закон «О б основных га­ рантиях прав ребенка в Российской Федерации» (от 24.07.1998 г., N" 124-ФЗ). М ногие положения этого закона регулируют правоотно Iпения младшей возрастной группы молодежи, т.е. подростков 14— IК лет;

устанавливают государственные минимальные социальные | шпдарты основных показателей качества жизни детей, определя нм объем социальных услуг, включенных в этот стандарт. В законе предусмотрено также, что обучающаяся в образовательных учреж 1111 иях молодежь может проводить во внеучебное время собрания и ми тинги по вопросам защиты своих нарушенных прав. Ряд нор м тинных законов направлены на обеспечение прав по охране здо­.| ровья, на проф ессиональную ориентацию и проф ессиональную подготовку и занятость, на отдых и оздоровление молодежи.

Федеральный закон «О б основах системы профилактики безнад юрпости и правонарушений несовершеннолетних» (от 24.06.1999 г., N" 120-ФЗ) устанавливает основы правового регулирования отн о­ шений, возникающих в связи с профилактикой безнадзорности и 11 p. IHoi шрушений несоверш еннолетних.

Важно, что в законе раскрыты основные понятия, применяе­ м ы е и практике социальной работы с детьми и молодежью: «без п.ш юрный»;

«беспризорны й»;

«семья, находящаяся в социально опасном полож ении». Кром е того, раскрыты такие понятия, как индивидуальная профилактическая работа», «профилактика безнад юрпости и правонарушений несоверш еннолетних». Н есколько ста ieii шкона посвящены задачам и принципам Г М П по профилак I т. е безнадзорности и правонарушений несоверш еннолетних;

ха р.мчтеристике организаций и учреждений системы профилактики но классификации лиц, в отнош ении которых проводится инди ш туальная профилактическая работа, и др. Специальные главы m о н а касаются деятельности органов и учреждений системы про­ i филактики безнадзорности и правонарушений несоверш еннолет­ ии определяют порядок помещ ения несоверш еннолетних в спе нпальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

В соответствии с этим законом Правительство Российской Ф е и рации приняло 27 ноября 2000 г. постановление, в котором ут иердило Примерное полож ение о: социально-реабилитационном in in ре для несоверш еннолетних;

социальном приюте для детей;

п е т ре помощи детям, оставшимся без попечения родителей. В нем определен порядок деятельности данных учреждений, условия приема и содержания в них несоверш еннолетних;

кадровое обес­ печение, управление, имущество и средства.

Основные правовые аспекты социальной работы с молодежью о I ражены в следующих Федеральных законах: «О физической куль­ туре и спорте в Российской Ф едерации», «О выборах депутатов Государственной Думы Ф едерального Собрания Российской Ф е ­ дерации», «О занятости населения в Российской Ф едерации», «О б основных гарантиях избирательных прав и права на участие в ре­ ферендуме граждан Российской Федерации», «О безопасности д о­ рожного движения», «О льготах на проезд на междугороднем транс­ порте для отдельных категорий обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях» и др.

Во второй половине 1990-х гг. бы ла проведена больш ая работа по подготовке проекта Закона Р Ф «О б основах государственной молодежной политики в Российской Федерации». В ней принима­ л и участие молоды е граждане, молодежные общ ественные объ ­ единения, органы по делам молодежи, эксперты и ученые. Закон долж ен был определить приоритеты деятельности государства, его гарантии по отнош ению к основным сферам жизнедеятельности молоды х граждан. В первой главе проекта закона раскрыты такие понятия, как «м олодеж ь», «молодая семья», «социальны е службы м олодеж и», «социальная инфраструктура для молодежи».


Кром е основной цели Г М П, в проекте Закона определены ее основные принципы и пути их реализации. В числе главных прио­ ритетов Г М П отмечались: государственная поддержка общ ествен­ но полезной деятельности молодежи, молодежных, детских общ е­ ственных объединений;

содействие экономической самостоятель­ ности молоды х граждан и реализация их права на труд;

государ­ ственная поддержка молоды х семей;

обеспечение социального о б ­ служивания молодежи;

охрана здоровья молодежи, создание у сл о ­ вий для воспитания и образования молодежи, формирование ее здорового образа жизни.

В законе бы л четко прописан процесс формирования и реализа­ ции Г М П в Российской Федерации, определено участие органов местного самоуправления в этой работе;

участие в ней самой молоде­ жи, ее информационное обеспечение и научное обоснование;

и т.д.

Однако судьба закона оказалась драматической. П осле приня­ тия проекта Государственной Д ум ой и его одобрения Советом Федерации Президент Р Ф отклонил его 25 ноября 1998 г., аргу­ ментировав свое решение тем, что определение молодеж ной п о­ литики является прерогативой Президента Российской Ф едера­ ции. Таким образом, на федеральном уровне в настоящее время отсутствует какой-либо законодательный акт, устанавливающий базовые нормы, а также приоритеты и механизмы государствен­ ной поддержки различных категорий молодежи.

Существенное значение для организации деятельности соци­ альных учреждений, работающих с молодежью, имеют такие нор­ мативные акты, как постановления Минтруда Р Ф об утверждении м етодических реком ендаций для Ц ентров соц и альн ой помощ и семье и детям (и ю ль 1999 г.;

ию ль 2000 г., № 32, 52, 53, 54).

Министерство образования России направило в регионы ряд инструктивных писем: «О создании и функционировании учреж / 1ИЙ социального обслуживания молодежи, органов по делам мо 1П нодсжи» (30.09.2002 г., № 3), «О б отпусках работников учрежде­ нии органов по делам молодежи» (29.10.2002 г., № 4), «О подростко­ во молодежных клубах органов по делам молодеж и» (01.11.2002 г., № 5) и др.

Кроме того, имеются совместные письма ряда министерств в адрес органов по делам молодежи, разъясняющие содержание их социальной работы с молоды ми гражданами (Совместное письмо Минобразования Р Ф и Минтруда Р Ф «О нормативно-правовом оосспечении учреждений социального обслуживания молодежи, | мходлщихся в ведении органов по делам молодежи субъектов Р Ф »

UI 0S.01.2002 г., № 15-52-04 ин/15-01-21).

( оциальную деятельность по поддержке м олодой семьи опреде­ л и т ;

постановление Правительства Российской Федерации «О д о ­ полнительных мерах поддержки молодежи в Российской Ф едера­ ции- (от 03.04.1996 г., № 387);

указ Президента Российской Ф е н рации «О б основны х направлениях государственной семейной политики» (от 14.05.1996 г., № 712);

указ Президента Р Ф «О мерах государственной поддержки общ ественны х объединений, веду щпч работу по военно-патриотическому воспитанию молодеж и»

(o i 1 0.05.1996 г., № 727);

распоряжение Госкомитета Р Ф по м оло m-жпой политике «О б утверждении концепции реализации госу иарственной семейной политики по становлению и стабилизации монодой сем ьи» (от 28.03.2000 г., № 21);

постановление Прави мньства Российской Федерации «О подпрограмме “ Обеспечение I пльем молодых семей”, входящей в состав федеральной целевой программы “ Ж и ли щ е” на 2002 — 2010 гг.» (от 28.08.2002 г., № 638).

И них документах подчеркивается, что государственная политика и отношении м олодой семьи не сводится только к материальной поддержке и помощ и в выполнении ее функций, она направлена прежде всего на создание условий для активного участия семьи в жп н Iи российского общества.

И целом следует отметить, что создано широкое правовое поле, ио июляющее эффективно реализовывать на практике социальную работу с молодежью.

Развитие правовой базы способствует совершенствованию со пианыюй работы не только с гражданами пож илого возраста и молодежью, но и с инвалидами, вынужденными переселенцами, ос работными, всеми категориями лю дей, оказавшихся в трудной |итпенной ситуации и неспособны х решить свои проблемы без посторонней помощ и.

Правовой инструментарий социальной работы в нашей стране признан обеспечить более эффективную социальную защиту наи.....ее уязвимых групп населения.

Вопросы и задания для самоконтроля 1. Что составляет основу правовой базы социальной работы?

2. В чем заключаются приоритеты международных норм в правовой системе Российской Федерации?

3. В каких нормативно-правовых актах отражаются государственно-пра вовые основы социальной работы?

4. Охарактеризуйте основные направления развития законодательной правовой базы социальной работы с разными категориями людей, нуж­ дающихся в социальной защите.

Рекомендуемая литература Мачулъская Е. Е. Право социального обеспечения: Перспективы разви­ тия. — М., 2000.

Основные законодательные и другие нормативно-правовые акты Рос­ сийской Федерации по защите прав ребенка: Сб.-справочник / Авт.-сост.

Н.А. Иванова, Е. М. Рыбинский. — М., 1998.

Право социального обеспечения / Под ред. К. Н. Гусова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М., 2002.

Сулейманова Г. В. Право социального обеспечения: Учебник для вузов. — М., 2006.

Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения. — М., 1995.

Шайхатдипов В. ILL Право социального обеспечения в Российской Ф е ­ дерации. — Екатеринбург, 1996. — Вып. 1.

ГЛАВА М Е Д И К О -СО Ц И А ЛЬН Ы Е М ЕТОДЫ С О Ц И А Л ЬН О Й РАБОТЫ § 1. Медико-психологические методы Медико-социальная помощь распространяется на клиентов, нахо­ дящихся в трудной жизненной ситуации и имеющих предрасполо­ женность к ряду заболеваний, а также на инвалидов и граждан пожи­ лого возраста. Содержание медико-социальной помощи определяют законы Российской Федерации: «О б охране здоровья граждан» (1993), «О б основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (1995), «О психиатрической помощ и и гарантиях прав граждан при ее оказании» (1992). Медико-социальная работа вклю ­ чает профилактическую, лечебно-диагностическую, реабилитаци­ онную, протезно-ортопедическую и зубоврачебную помощь, а также меры социального характера по уходу за больными, нетрудоспособ­ ными и гражданами с ограниченными возможностями.

Первичная медицинская помощ ь предусматривает лечение наи­ более распространенных заболеваний, проведение санитарно-ги |игиических и противоэпидемических мероприятий, медико-со цпальЁро профилактику заболеваний граждан по месту ж итель­ ства. Данное направление реализуется в нестационарных учрежде­ ниях социального обслуживания населения: комплексных центрах социального обслуживания населения, центрах социальной п ом о­ щи семье и детям. Пож илым людям, частично утратившим спо соЬпость к самообслуживанию, социальные работники оказывают |л ш п арно-медицинские и санитарно-гигиенические услуги на дому.

И отделениях дневного пребывания клиентам, сохранившим сп о­ собность к самообслуживанию и активному передвижению, пре моставляют санитарно-гигиенические услуги, оказывают содействие и получении медико-психологической помощ и для них, проводят п ясбно-оздоровительные мероприятия.

Семьи с детьми (в первую очередь неполны е, многодетные, воспитывающие детей с ограниченными возможностями), ж ен­ щины в период беременности также имеют право на получение i\ сди ко-социальной помощи.

I С целью улучш ения состояния здоровья несоверш еннолетних но всех учреждениях социального обслуживания населения осущ е | I нляются: медико-социальная помощ ь и питание на льготны х ус­ ловиях;

санитарно-гигиеническое образование, обучение и труд в миопиях, соответствующих их ф изиологическим особенностям;

неоплатные медицинские консультации при определении профес иопальной пригодности.

Специализированную медицинскую помощ ь оказывают в слу­ чаях заболеваний, требующих особы х методов лечения;

для этого • о мцшы комплексные центры социального обслуживания населе­ ния, стационарные учреждения: дома-интернаты для граждан по I иного возраста и инвалидов, социально-оздоровительны е цент­ ры для граждан пож илого возраста и инвалидов, реабилитацион­ ные центры для детей с ограниченными возможностями, соответ | I пующие отделения доврачебной помощ и на дому. М едико-соци.пп.пые услуги включают проведение медицинских процедур (п е ­ ревяжи, обработка пролеж ней), подкожные и внутримышечные введения лекарственных средств в соответствии с назначением врача, санитарно-гигиеническую помощ ь (обтирание, гигиениче |I не ванны), кормление ослабленных больных. Медико-социальную помощь оказывают медицинская сестра, посещающая пож илого •к поиска или инвалида не реже 3 раз в неделю, социальный работ­ ник, патронирующий клиента 3 — 4 раза в неделю.

И доме-интернате для граждан пож илого возраста и инвалидов проводится первичная медицинская помощ ь, лечение хронических шГюлеваний по назначению специалистов. Экстренную, плановую и специализированную помощ ь оказывают врачи-специалисты за |ре пленных лечебно-профилактических учреждений органов здра­ воохранения. Необходимым предварительным условием медицин­ ского вмешательства является добровольное согласие гражданина, проживающего в доме-интернате.

В реабилитационном центре для детей с ограниченными возм ож ­ ностями организуется медико-социальная, психолого-социальная, социально-педагогическая помощь. Отделение медико-социальной реабилитации проводит патронаж семей, имеющих детей и под­ ростков с ограниченными возможностями. Специалисты отделе­ ния помогают родителям соблюдать непрерывность реабилитаци­ онны х мероприятий и социальной адаптации ребенка и семьи, обучают родителей навыкам проведения реабилитационных меро­ приятий в домаш них условиях, знакомят с основами медико-пси хологических и медико-социальны х знаний.

Важным направлением медико-социальной помощ и в социаль­ ной работе является предоставление медико-психологических ус­ луг населению. Ее оказывают инвалидам, гражданам пож илого воз­ раста, детям с ограниченными возможностями. В социально-оздоро­ вительном центре для пожилых лю дей организуют мероприятия, содействующие коррекции психологического статуса. П сихокор­ рекционную помощ ь получают дети и подростки с ограниченны­ ми возможностями, а также дети, нуждающиеся в психолого-пе дагогической и м едико-социальной помощи.

М едико-психологические методы распространяются в первую очередь на тех, кто пережил экстремальную ситуацию: это люди, подвергшиеся различным формам психического и физического насилия;

вынужденные покинуть семью, в том числе несоверш ен­ нолетние матери;

пострадавшие от стихийных бедствий и техно­ генных катастроф;

имеющ ие нарушения эм оционально-волевой сферы вследствие смерти близкого человека. Содержание деятель­ ности специалиста по социальной работе предполагает профилак­ тику психических расстройств: выявление неблагоприятных у сл о ­ вий среды, приводящих к нарушениям эмоционально-волевой сферы клиента;

участие в разработке мероприятий по укреплению н е­ рвной системы, повыш ению ее сопротивляемости вредным воз­ действиям;

создание условий для восстановления нервно-психи­ ческого здоровья человека, попавшего в трудную жизненную си­ туацию. В обязанности специалиста по социальной работе входит оказание социальных услуг больны м на ранних этапах формирова­ ния психических расстройств.

Практическая подготовка специалиста по социальной работе осуществляется в учреждениях, подразделениях, оказывающих пси­ хиатрическую и психотерапевтическую пом ощ ь (психиатрическая клиника, психоневрологический диспансер, психотерапевтический кабинет). На основании приказов Министерства здравоохранения «О подготовке медицинских психологов для учреждений, оказы­ вающих психиатрическую и психотерапевтическую пом ощ ь» (1996) и «О подготовке специалистов по социальной работе и социальных работников, участвующих в оказании психиатрической и психоте рапептической п ом ощ и » (1997) объектами социальной работы яв­ ляются все контингенты больны х, нуждающихся в социальной помощи. Руководствуясь направлением врача-психотерапевта, спе­ циалист по социальной работе организует индивидуальную и груп­ повую работу с клиентами с целью улучш ения социальной адап тации, проводит тренинг коммуникативных навыков. Совместно с медицинскими и социальны ми работниками он разрабатывает индивидуальные планы социальной реабилитации, создает н еоб­ ходимую терапевтическую среду. Специалист по социальной рабо ic организует терапевтические сообщества пациентов, группы по ин тересам, осуществляет клубную работу, разрабатывает мероприя­ тии, способствующие формированию ответственности клиентов за ( вое социальное поведение, определяет формы работы социальных работников, обеспечивающие восстановление отношений пациен I I с семьей, в производственном коллективе, общеобразователь­ ной школе. Специалист по социальной работе осуществляет кон­ сультативную и организационно- методическую помощь социальным работникам учреждения. Таким образом, главной отличительной чертой направленности деятельности специалиста по социальной работе является разработка и проведение социально-реабилитаци.... и.IX мероприятий, содействие в социальной адаптации и ряд других мер для клиентов, нуждающихся в социальной помощи.

11ередко на первичный прием в отделение по проблемам семьи, I спщин и детей центра социального обслуживания населения при­ ходят женщины, имеющ ие нервно-психическое заболевание. Спе ппапист по социальной работе определяет круг социально-реаби ии ационны х м ероприятий, вклю чаю щ их м едико-психологиче | кие методы, направленные на оказание соответствующей пом о­ щи таким клиентам. Проводя первичный прием, социальный пат ропаж, специалист по социальной работе выявляет факторы, не ипагоприятно воздействующие на нервно-психическое состояние щоровых ж енщ ин (уход из семьи мужа по причине рождения ре­ б е н к а с ограниченны ми возможностями;

совместное прожива­ ние в одной квартире с бывшими родственниками мужа, создаю­ щими конфликтные ситуации;

увольнение с работы матери, кото I ая одна воспитывает троих детей и имеет статус инвалида III груп­ пы, и т.д.), с целью профилактики нервно-психических заболева­ ний и укрепления здоровья клиента. Практика показывает, что социальная работа предполагает интегрирование методов медицин i кой психологии (психотерапии, психогигиены ) при разработке ' оциальных технологий.

Исторически слож илось, что психогигиена взаимосвязана с со­ циальной работой. В России накануне Первой мировой войны врач кпипики Московского университета JI. М. Розенштейн (1884— 1934) разработал проект попечительства-амбулатории. В одном из под­ московных фабричных поселков он организовал амбулаторию для предрасположенных к нервным болезням и алкоголизму. В 1923 г.

Л.М.Р озен ш тей н и П. М. Зиновьев (1882— 1965) разработали н о­ вую форму лечебно-проф илактической медицины — нервно-пси хический диспансер, сочетающий амбулаторный прием приходя­ щих больны х с санпросветительской и патронажной (обследова­ тельской) работой среди населения. При поддержке наркома здра­ воохранения Н. А. Семашко в 1924 г. Л. М. Розенш тейн открыл пер­ вый нервно-психический диспансер. Здесь применялись различные методы психогигиены, в частности водолечебница, санитарное просвещение. В нестационарном учреждении бы ли созданы науч­ ный отдел психологии и психопрофилактики, амбулатория для приема приходящих больных, введена в штат долж ность сестры социальной помощ и (социального работника). Сестры социальной помощ и обследовали жилые дома, места работы и ставили на учет клиентов, имевших неблагоприятные ж илищ но-бы товы е условия, а также тех, чье место работы не отвечало требованиям гигиены и психогигиены.

В С С С Р в начале 1930-х гг. существовали институты психопро­ филактики в Ростове, Горьком, Перми, областной кабинет соци­ альной психиатрии и психогигиены в М оскве, институт социаль­ ной психоневрологии и психогигиены Всеукраинской психоневро­ логической академии, были открыты кафедры социальной психиат­ рии и психогигиены в Центральном институте усовершенствова­ ния врачей в М оскве (под руководством Л.М.Р озен ш тей н а ).

Психогигиена — это «часть общ ей гигиены, разрабатывающая мероприятия по сохранению и укреплению нервно-психологиче­ ского здоровья человека»1 В психогигиене, как и в социальной ра­.

боте, к неблагоприятным социальным факторам относят: бедность, монотонность и длительность труда, недостаток питания, антисани­ тарные условия жизни, перенаселенность жилья. Врач А. Г. Киричин ский отмечал, что неблагоприятные социально-бытовые условия продолжают «травмировать наиболее неустойчивые психики»2.

Социальная работа ориентирована на оказание социальной п о­ мощ и людям, пережившим трудную жизненную ситуацию. Труд­ ная жизненная ситуация клиента — это совокупность объективных и субъективных факторов, вызывающих эмоционально-травмирую щую реакцию. К о б ъ е к т и в н ы м ф а к т о р а м можно отнести:

неблагоприятные жилищно-бытовые условия, малообеспеченность, отсутствие постоянной работы ли бо сезонный характер занятости 1Психологический словарь / П од ред. В. П. Зинченко, Б. Г. Мещерякова. — М., 1990. - С. 296.

2Цит. по: Сироткина И. Е. Психопатология и политика: Становление идей и прак­ тики психогигиены в России // Вопросы истории естествознания и техники. — 2001. - № 1. - С. 3.

с неблагоприятными условиями труда, потеря близкого человека, иЬолевание, приведшее к инвалидности. С у б ъ е к т и в н ы е ф а к |о р ы — это стремление клиента самостоятельно решить пр обле­ му;

иждивенческая позиция;

отсутствие ответственности за свои поступки. Следовательно, специалист по социальной работе, про­ водящий первичный прием и дальнейш ее сопровождение клиен |.|. должен иметь представление о методах, способствующих ос­ лаблению эмоционально-травмирующ ей реакции.

Медико-психологическая и социальная помощ ь клиентам, пе­ режившим эмоционально-травмирующ ие ситуации предусматри­ вает с л е д у ю щ и е м е р о п р и я т и я.

I Исключение эмоционально-стрессовых факторов, вызывающих при нательные эмоции у клиента. Если специалист по социальной работе выявляет, что женщина после развода проживает в кварти­ ре бывшего мужа и его родственники создают конфликтные ситуа­ ции, манипулируют ребенком, то в этом случае необходимо огра­ ним ить контакт женщины и ребенка с данными лицами, т. е. органи юнать благоприятные условия временного проживания в кризис­ ном 11ентре. А затем следует оказать ей социально правовую помощь ' целью получения жилья отдельно от семьи бывшего мужа.

Использование метода практических ситуаций для создания положительных эмоций у клиента. Практическая ситуация пред­ полагает самовыражение клиента, он должен видеть пользу от дела, которое выполняет. С помощ ью практической деятельности чело пек преодолевает состояние беспомощ ности, вызванное трудной |п шенной ситуацией, а результат от вы полненной работы прино 'п т ощущение радости и обеспечивает эмоциональны й подъем.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 10 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.