авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 13 |

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ...»

-- [ Страница 2 ] --

тельности, принятие здоровьесбере жения как ценности, регулирование 3,70% хорошее психосоматического и эмоционально- 2,50% го проявления состояния здоровья [5, с. 34-42]. удовлетворительное Некоторые аспекты отношения 49,40% 0% студентов к собственному здоровью плохое и здоровому образу жизни Анализ литературы позволяет сделать вывод, что здоровье отдель- не могу оценить ного человека зависит от его отно- Диаграмма 2.1.Самооценка здоровья шения к здоровому образу жизни, студентами БГТУ поэтому мы поставили следующие задачи исследования: Самооценка здоровья студентов 1. Выяснить самооценку сту- БТТУ выше, чем средние данные по дентов по отношению к своему здо- России. По литературным данным, ровью, выявить факторы, отрица- ежегодный прирост заболеваемости у тельно влияющие на состояние здо- лиц юношеского возраста составляет ровья, их иерархию. 5-7%. Состояние здоровья россий 2. Проанализировать отношение ской молодежи существенно хуже, студентов технического университе- чем у их сверстников в других стра та к здоровому образу жизни, оце- нах. По данным самооценки здоро нить уровень культуры здоровья сту- вья 19-летних студентов разных дентов. стран, считают себя здоровыми в 3. Изучить влияние физкультур- Швейцарии - 93%, в Швеции -72%, ных пауз на работоспособность сту- во Франции – 55%, в Германий – дентов на занятиях информатики. 40%,в России - 28% человек [2].

Нами был проведен анализ и 1-2 раза в год простудными за диагностика отношения к здоровью болеваниями болеет 121 студент тех нического университета (75, 6%), 3-4 мации тиражируют вредные при раза в год – 39 (24, 4%). Хронические вычки, но мало внимания обращают заболевания имеет 41 студент на формирование гармонично раз (25,6%), 100 (62,5%) не имеют хрони- витого - физически и духовно – чело ческих заболеваний, 19 (11,9%) за- века. Демократия и неконтролируе трудняются дать ответ. Непереноси- мая свобода личности сняли все ог мость каких-либо лекарств, продук- раничения на рискованное поведе тов питания, бытовой химии отме- ние молодежи. Регулярно занимают чают 35 студентов (21,9%), 109 ся спортом 52 студента (32,5%), ино (68,1%) не имеют аллергии, 16 (10%) - гда - 95 (59,4%), не занимаются затрудняются дать ответ. спортом 13 человек (8,1%). 100 оп 128 студентов (80%) из числа рошенных (62,5%) полагают, что ве опрошенных не курят, 11 (6,9%) вы- дут достаточно активный образ жиз куривают 2-4 сигареты в день, 19 ни, 43 (26,9%) так не считают, (11,9%) -5-8, 2 (1,2%) более 8 в день. (10, 6%) затрудняются ответить.

2 человека (6,5 % от числа курящих) 2.2.Определение уровня знаний начали курить с 10 лет, 2 (6,5 %) - с в области здорового образа жизни, 12 лет, 4 (12,5%) - с 13 лет, 2 (6,5 %) - определение места здоровья в шкале с 14 лет, 6 (18 %) - с 15 лет,10 (12,5 жизненных ценностей %) - с 17 лет, 4 (13%)- с 18 лет,1 (3%) - Свои знания в области валеоло с 20 лет. Среди причин, подтолкнув- гии (науке о здоровье и здоровом об ших к курению, респондентами были разе жизни) оценивают как хорошие названы проблемы в личной жизни, 55 опрошенных (34,4%), как удовле совокупность обстоятельств, желание творительные 68 (42,5%), как плохие казаться взрослым, интерес, влияние 22 (13,8%), не интересуются данной компании, друзей, от нечего делать, темой 15 (9,3%). В шкале жизненных попробовал и понравилось. Один от- ценностей здоровье для 107 студен вет был очень самокритичным: «я тов (66,9%) дороже всего, для идиот!» (8,8%) – материальные блага важнее Часто употребляют спиртные здоровья, 16 (10%) ради карьеры и напитки 7 опрошенных (4,4%), ино- денег готовы пожертвовать здоровь гда - 47 (29,4%), очень редко - 91 ем, 23 (14,3%) либо не задумывались (56,9%), вообще не употребляют ал- над этим вопросом, либо имеют иное когольные напитки только 15 студен- мнение. Надо отметить, что те сту тов (9,3%). денты, которые оценивают свои зна Необходимо отметить, что в ния более высоко, те и в шкале жиз нашей стране отсутствует мода на ненных ценностей здоровье ценят здоровье. Средства массовой инфор- значительно выше (таблица 2.1).

Место здоровья в шкале жизненных Оценка знаний ценностей не интересу хорошо удовлетворительно плохо юсь Здоровье дороже всего 35/21,9% 52/32,5% 14/8,8% 6/3,8% В наше время материальные ценно 6/3,8% 2/1,3% 6/3,8% сти важнее здоровья Ради карьеры и денег могу пожерт 12/7,5% 4/2,5% вовать здоровьем Не задумывался над вопросом 4/2,4% 6/3,8% 3/1,9% Иное 2/1,3% 8/5% итого 68/42,5% 22/13,8% 15/9,3% 55/34,4% Таблица 2. Зависимость места здоровья в шкале жизненных ценностей от уровня знаний в области валеологии (по самооценке) в абсолютных значениях и в % В ближайшее время улучшить 113 студентов (70,6%), планируют состояние своего здоровья хотели бы (19,4%), нет ответили 16 (10%).

По определению специалистов Состояние здоровья в первую ВОЗ, здоровье - это состояние полного очередь зависит от наследственности физического, духовного и социального (52 -32,5%), от ЗОЖ (39 – 24,4%), от благополучия, а не только отсутствие состояния окружающей среды (23 – болезни и физических дефектов [26]. 14,4%), различного сочетания факто Наиболее полное определение поня- ров (38-23,8%), иное (курение, самого тию «здоровье» дали 7 (4,4%) респон- человека).

дентов, частичный ответ -149 (93,1%), 2.3 Отношение студентов к сво не ответили на вопрос 4 (2,5%). Чаще ему здоровью всего упоминается физический ком- Очень сильно переживают, когда понент индивидуального здоровья че- у них обнаруживают заболевание ловека (157 респондентов), реже – ду- респондента (20,6%);

22 (13,8%) – ховный компонент (95 респондентов), вначале переживают, но затем успо и 7 отметили еще и социальный ком- каиваются, так как болезнь все равно понент. вылечат;

93 (58,1%) – переживают в Наиболее правильно студенты том случае, если заболевание серьез определили понятие «физическое здо- ное, 12 (7,5%) - все равно. 46 опро ровье». 129 (80,6%) дали правильный шенных (28,8%) полагают, что здоро ответ, 25 (15,6%) – неполный, 6 (3,8%) вье - это естественная данность каж - не ответили. Дать определение «пси- дому человеку;

41 (25,6%) думают, что хическому здоровью» не смогли 16 здоровье - это результат работы над (10%) респондентов, остальные (90%) собой, приводя в пример такие лич дали правильный, но не всегда пол- ности, как А.Суворов, В.Дикуль;

ный ответ. Определение «социального (20,6%) считают, что здоровье - это здоровья» для студентов БГТУ оказа- совокупность перечисленных факто лось самым сложным, на него не дали ров.

ответ самое большое число студентов - А. ЗОЖ ведут 69 опрошенных 25 (15,6%). Остальные 135 студентов студентов (43,2%). Б. ЗОЖ не ведут (84,4%) смогли дать определение. опрошенных студентов (24,4%). В. Не смогли дать определение (32,5%) студентов затруднились отве «здоровому образу жизни (ЗОЖ)» 8 тить на вопрос о ведении ими ЗОЖ.

респондентов (5%), остальные 152 Сравним, как отличается отношение (95%) дали определение ЗОЖ. к своему здоровью в подгруппах А ( Физический имидж для дости- человек), Б (39 человек), В (52 челове жения какой-либо цели в жизни ва- ка), приняв количество студентов в жен, считают 101 респондент (63,1%), каждой из подгрупп за 100%. Студен 41 (25,6%) полагают, что важны такие ты из подгруппы А, ведущие ЗОЖ, в факторы, как ум, напористость, целе- 10% случаев совсем не обращаются к устремленность, а не физический врачам, остальные 90% -до 4 раз в имидж, 18 (11,3%) затруднились отве- год. Все студенты из подгруппы Б, не тить на вопрос. ведущие ЗОЖ, обращаются к врачам Ответственность за здоровье че- 1-4 раза в год. 2% студентов из под ловека несет сам человек (132 рес- группы В, затруднившихся ответить пондента), сам человек и врачи - 10, на вопрос о ведении ЗОЖ, часто об прежде всего - сам человек, а потом ращаются к врачам, 27% - не обра государство, предоставляя услуги по щаются совсем, остальные 71% - до оказанию помощи больным, – 4, госу- раз в год. Плохое самочувствие прак дарство и сам человек - 5, сам чело- тически в одинаковой степени явля век и экология -7, сам человек и ок- ется основной причиной обращения ружающие его люди - 4, родители, сам студентов за медицинской помощью человек, учителя, органы власти - 1, всех трех подгрупп.

судьба - 1, нет ответа - 4. Большинст- Наиболее благосклонно к меди во опрошенных возлагают ответст- цинским осмотрам относятся студен венность за свое здоровье на себя, но ты подгруппы А и делают их регуляр многие перекладывают эту ответст- но и чаще, чем студенты подгрупп Б и венность на других. В течение деся- В.

Ответы на вопрос: «Как влияет ва тилетий в нашей стране не существо ше здоровье на успеваемость?» отра вало приоритета здоровья.

жены в таблице 2.2, на вопрос: «Какая у вас успеваемость?» - в таблице 2.3.

Таблица 2.2 Таблица 2. Не влияет Снижает Не учусь 5 4, 5 3, 4, 5 14 54 1 14 26 27 А А (20,3%) (78,3%) (1,4%) (20,3%) (37,7%) (39,1%) (2,9%) 17 22 3 4 28 Б - Б (45,6%) (56,4%) (7,7%) (10,3%) (71,8%) (10,2%) 24 27 1 4 20 24 В В (46,2%) (51,9%) (1,9%) (7,7%) (38,5%) (46,2%) (7,6%) Можно отметить, что успевае- мин. Никто не сидит за компьюте мость студентов, ведущих здоровый ром менее 30 минут. Продолжи образ жизни выше, чем у тех, кто тельная работа за компьютером, по его не ведет. мнению 21% анкетируемых снижа Студенты БГТУ расположили ет их внимание, у 71% респонден факторы, влияющие на здоровье по тов оно не изменяется. А 8% сту мере значимости, в следующей по- дентов отмечают повышение вни следовательности: наследствен- мания при продолжительной работе ность, рациональное питание, пол- за компьютером. Большинство оп ноценный сон, режим дня, занятия рошенных (67%) соблюдают сани спортом, экология окружающей тарно-гигиенические нормы, вы среды, отказ от вредных привычек, держивая правильное расстояние закаливание, психическая устойчи- от глаз до монитора. Но все-таки вость, возраст, бытовые условия, значительное количество студентов конституция тела, материальное по- нарушают эти нормы, находясь ли ложение, вакцинация, диспансери- бо близко к монитору (12%), либо зация. слишком далеко (21%).

Значительное количество рес пондентов отмечают, что препода 2.4. Влияние физических упражне ватели информатики в школе не ний на самочувствие студентов выделяли время на проведение при работе за компьютером физкультурных минуток (57%), 17% Для выявления влияния физи- отметили, что физкультурные паузы ческих упражнений при работе за проводились иногда. Половина пре компьютером на самочувствие сту- подавателей информатики в школе, дентов на базе ББМК было прове- по данным анкетирования, выделя дено исследование. Для проведения ли время для гимнастики глаз, 21% эксперимента были выбраны 2 делали это иногда и 25% не выделя группы студентов, обладающих ли для этого времени. На учебных одинаковыми характеристиками: занятиях при работе на компьюте группы I курса на базе 9 классов, рах студенты в большинстве своем обучающихся на бюджетной основе (71%) не делают общефизические по специальности «Сестринское де- упражнения, 25% делают их ино ло». гда, и только 4 процента выполняют На первом этапе было прове- упражнения регулярно. Также на дено анкетирование этих групп с учебных занятиях при работе за целью изучения влияния компьюте- компьютером студенты не делают ра на состояние здоровья студен- упражнений для глаз 79%, незначи тов. Были получены следующие тельное количество делают их ино данные. У большинства обучаю- гда (21%). В домашних условиях щихся работа на компьютере вызы- студенты также не делают общефи вает усталость глаз (79%), головную зических упражнений (62,5%) и уп боль (58%), некоторые отмечают ражнений для глаз (71%) при работе физическую усталость (17%). Сту- за компьютером. Половина студен денты долго работают на компью- тов ответили, что знают упражне тере: 37% непрерывно находятся за ния для снятия напряжения глаз компьютером более двух часов, при работе на компьютере и для большинство (42%) 1-2 часа, и толь- снятия общефизической усталости, ко 21% непрерывно работают 30- но не все студенты смогли перечис- алкоголь, сигареты. В иерархии по лить эти упражнения. Ни один че- требностей, лежащих в основе по ловек не назвал более 1-2 упражне- ведения студента, здоровье нахо ний. дится не всегда на первом месте.

На втором этапе исследования Можно отметить, что успеваемость группы были разделены на экспе- у студентов, ведущих здоровый об риментальную (№1) и контрольную раз жизни гораздо выше, чем у тех, (№2). В группе №1 было проведено кто его не ведет. Студенты знают о практическое занятие по информа- здоровье достаточно много, как и о тике с использованием физкультур- том, что надо делать для его под ных пауз в соответствии с СанПи- держания и достижения. Однако Ном 2_4_2_1178-2. В группе №2 за- для того, чтобы эти знания начали нятие было проведено без физкуль- давать результат, необходимо турных пауз. После занятия в груп- учесть и устранить негативные об пе №1 было проведено повторное стоятельства, препятствующие их анкетирование, результаты которо- реальному воплощению. Анализи го приведены ниже. 92% студентов руя отношение к здоровью студен отметили, что выполнение физкуль- тов, можно планировать работу по турных пауз вызывает у них удо- повышению ее культуры, используя вольствие, и только у 8% никаких все возможные педагогические ощущений. средства.

Работоспособность повысилась В результате опытно после физкультурной паузы у 58%, экспериментальной работы исполь не изменилась у 42%, уровень вни- зовался комплекс упражнений физ мания повысился у 42%, не изме- культурных минуток и комплекс нился у 58%. Также у некоторых упражнений гимнастики для глаз.

студентов (17%) понизилась интен- Нами было установлено, что выше сивность утомления глаз, у 58% она названные комплексы помогают не изменилась, понизилась также сохранить не только работоспособ интенсивность утомления всего ор- ность студентов, но и снизить уро ганизма при проведение физкуль- вень утомляемости, что опосредо турных пауз. Таким образом, физ- ванно сказывается на успеваемо культурные паузы благотворно сти, сохранности здоровья, стенич влияют на самочувствие студентов, ности эмоций и развитии эмоцио повышая их физическую работо- нально-волевой сферы. Особое ме способность и уровень внимания на сто и ответственность в оздорови занятиях, снижая интенсивность тельном процессе отводится обра утомления глаз. зовательной системе и образова В группах №1 и №2 проводил- тельному учреждению, которые ся контроль знаний по изучаемой должны сделать образовательный на занятии теме в форме тестиро- процесс здоровьесберегающим, при вания в начале и конце занятия. проведении занятий по информа Объективное оценивание уровня тике необходимо проводить физ знаний в группах №1 и №2 разли- культурные паузы.

чия в данном показателе не выяви- Научная новизна исследова ло. Можно сделать вывод, что про- ния состоит в следующем: раскры ведение физкультурных пауз на ты сущностные компоненты здоро практическом занятии не повлияло вья студентов (физическое, психи на уровень знаний студентов. Ис- ческое, социальное) и охарактери следования будут продолжены для зовано понятие «компетентность подтверждения достоверности по- здоровьесбережения» в педагогиче лученных данных. ском контексте, выявлены актуаль Выводы.Таким образом, мож- ные целевые ориентиры (соблюде но сделать вывод, что у студентов ние здорового образа жизни), со достаточно высокий уровень зна- держание (здоровьесберегающее ний по вопросам здорового образа образование).

жизни. Они недооценивают важ- Основные положения исследо ность образа жизни как фактора вания нашли отражение в семи риска многих заболеваний. Высок публикациях и выступлениях на процент молодежи, употребляющей конференциях.

Литература 1. Антонов, С. В. Здоровье молодежи – социальная проблема общества / С. В. Антонов // Социально-экономические проблемы региона и пути их решения. Вып. 2 : сб. материа лов научно-практ. конф. – Чебоксары: ООО «Фирма «Атолл», 2006. – С. 267-269.

2. Вайнер Э.Н. Валеология: учебник для ВУЗов/Э.Н. Вайнер. – М.: Флинта: Наука, 2002. 416с.

3. Гуревич И.Н. Социальное исследование общего и нервно-психического здоровья молодежи. Социология молодежи./И.Н. Гуревич//Здравоохранение Российской Феде рации. -2003. -№8. – С.78-83.

4. Зеер Э.Ф., Павлова А.М., Сыманюк Э.Э. Модернизация профессионального образова ния: компетентностный подход. М. МПСИ, 2005. С. 49.

5. Зимняя И. А. Ключевые компетенции - новая парадигма результата образования / И.

А. Зимняя // Высш. образование сегодня. - 2003. - № 5. -С. 34-42.

6. Казначеев В.П. Теоритические основы валеологии/В.П. Казначеев. – Новосибирск:

Наука, 1993. -342с.

7. Курникова, Н. С. Компетентностный подход как фактор формирования ключевых квалификаций будущего учителя иностранного языка / Н. С. Курникова // Образова ние и саморазвитие. – 2007. – № 5 – С. 56 – 61.

8. Медицинская энциклопедия [Электр. ресурс] / 2 электр. опт. диска: – М.: Золотой Фонд рос. Энцикл., 2003.

9. Проскурякова Л.А. Некоторые аспекты состояния здоровья студентов высших учебных заведений крупного промышленного центра/Проскурякова Л.А.//Здравоохранение Российской Федерации. -2006.-№5. –С.41-44.

10. Щедрина А.Г. Онтогенез и теория здоровья: методологические аспекты/А.Г. Щедрина.

- Новосибирск: Наука, 1999. -136с.

ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ (2 место в номинации 5.5. «Право. Государственное и муниципальное управление») Саликова Е.А.

студентка Брянского филиала РАНХиГС, научный руководитель: Белозор Ф.И., канд. социол. наук Трансформация общественных ким уровнем оплаты труда работ отношений в России на рубеже ХХ- ников культуры. С другой стороны, ХХІ веков затронула все сферы наличием барьеров на пути объеди жизнедеятельности общества. В нения ресурсов государства и част этих условиях культура нашей ного сектора, резким снижением страны переживает процесс острого социального статуса работников обновления и реформирования. культуры, неразвитостью механиз Культурные ценности и традиции мов вхождения культуры в рыноч прошлых поколений теряют свою ную среду 8.

действенность при новом поколе- Современная ситуация тракту нии, выросшем в условиях рынка. ется как переходная, когда старая Снижается активность населения в модель уже разрушена, а создание культурной деятельности, повыша- новой системы регулирования осу ется количество социальных групп, ществляется со значительными труд тяготеющих к девиантному поведе- ностями, что объясняется, в частно нию. Кризисные явления усугубля- сти, невысоким уровнем активности ются, с одной стороны, недостаточ- возможных участников формирова ным бюджетным финансированием ния и реализации политики в сфере сферы культуры, ухудшающимся культуры, прежде всего таких как состоянием ее инфраструктуры, от- гражданское общество и бизнес.

сутствием во многих музеях, теат- Вследствие этого государство про рах, учебных заведениях, библиоте ках необходимого оборудования и Белозор А.Ф., Белозор Ф.И. Культурная политика России:

достаточных средств на приобрете- взаимодействие государства и бизнеса: Монография. – Брянск: Издательство Брянского филиала ОРАГС, 2009.

ние источников информации, низ- С. 83-107.

должает оставаться превалирующим ры государственного имущества, субъектом рассматриваемого процес- привлечь дополнительные ресурсы в са, хотя происходящие преобразова- сферу культуры для формирования ния меняют качественное содержа- эффективного многоканального ме ние его деятельности. ханизма финансирования. Непол Одним из аспектов происходя- ное разрешение этой задачи осо щих преобразований является изме- бенно остро ощущается в современ нение характера государственного ной сфере культуры.

регулирования сферы культуры, в Региональная культурная по рамках которого осуществляется пе- литика нуждается в новой концеп реход от административно- ции своего развития, ориентиро командного управления сверху к по- ванной на поиск такой модели, ко лисубъектным горизонтальным от- торая характеризовалась бы высо ношениям, где политика в сфере кой инновационностью и эффек культуры является деятельностью по тивностью в разрешении проблем согласованию мнений всех заинтере- социокультурного развития каждого сованных в ее развитии сторон. региона и в целом государства.

Проводимые федеральным Культурная политика Брян центром изменения в современной ской области претерпевает измене России получают свое конкретное ния под воздействием разных субъ воплощение на региональном и ме- ектов. Одновременно с этим требу стном уровнях. Признание сущест- ет особого отношения к процессам вования в каждом регионе своей самообновления социокультурных особенной системы культурных ин- ценностей.

ститутов указывает на то, что ха- В настоящее время объектом рактер государственного участия в региональной культурной политики сфере культуры изменяется в раз- Брянской области являются пре личных регионах и максимально имущественно культуропроизводя отвечает требованиям территории с щие и культуросохраняющие учре учетом ее социально- ждения и организации. Однако для экономической, политической, поступательного прогрессивного культурно-исторической и иной развития необходимо, чтобы объек специфики. том культурной политики стало всё В настоящее время приори- общество в целом, а субъектом, на тетными задачами региональной равне с государством - гражданское культурной политики являются: со- общество и его институты. Это хранение материального и немате- стратегическая задача развития риального культурного наследия, культурной политики, как на обще выравнивание доступа к культур- российском, так и на региональном ным ценностям и информационным и муниципальных уровнях.

ресурсам различных групп граж- Наиболее эффективным спосо дан, обеспечение единства культур- бом антикризисного управления яв ного пространства, адаптация сфе- ляется стратегическое управление.

ры культуры к рыночным условиям, Наличие у региона стратегических развитие культурного потенциала целей следует оценивать как пози региона и рост авторитета регио- тивный фактор преодоления кризи нальной культуры на российском са.

уровне. Это требует дополнитель- В современных условиях осно ных усилий в поддержке культуры вой перспективного развития куль со стороны государства. Сложность турной политики Брянской области реализации этих направлений ре- может стать разработка стратегии гиональной культурной политики взаимодействия власти, бизнеса и состоит в том, что при необходимо- культуры на долгосрочную перспек сти сохранения всех накопленных тиву. Подобная стратегия должна ценностей надо создать экономиче- учитывать интересы всех субъектов ские механизмы, учитывающие но- социально-экономического про вые рыночные условия, обеспечить странства.

более рациональное расходование В стратегии развития культу бюджетных средств и использова- ры Брянской области необходимо ние, находящегося в сфере культу- сформировать новую модель регу лирования социокультурных про- пальных учреждений культуры.

цессов, в которой «вертикаль» Острейшим образом учреждения управления учреждениями культу- культуры нуждаются в значитель ры опирается на систему «горизон- ных инвестициях на содержание, а тальных» связей и эффективного также в эффективном управлении.

взаимодействия всех субъектов Текущая экономическая ситуация в культуросозидательной деятельно- сфере культуры характеризуется сти. Современное управление сфе- тем, что реальная потребность в ка рой культуры и искусства должно питаловложениях, связанных с со быть направлено, прежде всего, на держанием и реконструкцией объ создание благоприятных условий ектов культуры многократно пре для развития культуры на основе вышает объемы, предусмотренные творческой инициативы, демокра- бюджетом. Дальнейшее развитие тических прав и свобод. Целевые сферы непосредственно зависит от установки деятельности государст- привлечения к участию в данном венных и муниципальных институ- процессе негосударственных орга тов культуры должны быть пере- низаций, способных мобилизовать ориентированы с ведомственных дополнительные к бюджетным ис интересов на развитие социокуль- точникам финансирования средст турных ценностей в разных соци- ва. В этом ряду стоит проблема по альных группах населения, соци- вышения статуса учреждений воз ально-экономических отношениях, можно, в первую очередь, через что в конечном итоге будет способ- выработку и реализацию механиз ствовать развитию человеческого мов повышения доходов работни капитала и конкурентоспособности ков этой сферы.

российского социума. Одним из перспективных на На региональном уровне тре- правлений в реализации региональ буется ввести постоянный социо- ной культурной политики Брянской культурный мониторинг с целью области должно стать использова выявления культурных запросов и ние формы государственно потребностей жителей Брянской об- частного партнёрства.

ласти, уровня востребованности В наибольшей степени разви культурных ценностей, творческого тую, комплексную и перспективную потенциала учреждений культуры и форму государственно-частного искусства. партнёрства представляют собой В настоящее время важней- концессии, основной целью кото шими задачами в культурной поли- рых является привлечение инвести тике Брянской области должны ций, обеспечение эффективного стать: создание социально- использования имущества, находя востребованных учреждений куль- щегося в государственной или му туры (то есть тех, которые отвечают ниципальной собственности, на ус требованиям современности и поль- ловиях концессионных соглашений зуются спросом у потребителя), раз- и повышение качества услуг, пре витие социального партнерства, доставляемых потребителям. Феде общественных организаций для ральный закон от 21.07.2005 №115 поддержки учреждений культуры, ФЗ «О концессионных соглашениях»

организация предпринимательской придает легитимность этому про деятельности. цессу. В контексте изложенного, наи Анализ сложившейся ситуации более возможными направлениями в сфере культуры региона к использования концессионной мо году показывает, что в последние дели государственно-частного годы возникла потребность как в партнёрства и потенциальными значительном повышении качества концессионными объектами Брян профессиональной деятельности ской области предлагается рассмот работников культуры и менеджмен реть следующие:

та всех уровней управлении я в этой сфере, так и улучшения всей инфраструктуры - проведение ре конструкций, капитальных ремон- Федеральный закон от 21 июля 2005 г. №115-ФЗ «О концес тов зданий областных и муници- сионных соглашениях» // Российская газета. 2005. №161. - 26 июля.

1. Реконструкцию/ реставра- С целью поиска альтернативных цию, строительство и эксплуатацию источников финансирования и объектов недвижимости, включая привлечения дополнительных де музеи-усадьбы, памятники архи- нежных средств в сферу культуры тектуры и зодчества, дворцы куль- необходимо ввести в государствен туры, прокатные концертные пло- ную политику институт долевого щадки и т. д.

субсидирования организаций куль Возможными вариантами для туры Брянской области. Модель до рассмотрения и привлечения инве левого субсидирования предполага сторов могут быть здания (помеще ет наличие у организации культуры ния): Брянской областной филар встречных вложений из иных ис монии, Брянского областного худо точников (фондов, коммерческого жественного музейно-выставочного сектора, частных лиц в определен центра, музея Дятьковского хруста ля, городских и районных дворцов ной пропорции).

(домов) культуры. В этой связи необходимо приня 2. Инфраструктурную за- тие закона Брянской области, в ко стройку прилегающих территорий, тором требуется закрепить меха не противоречащею исторической низм налоговых льгот для коммер среде в исторических городах с обя- ческих, организаций и частных лиц, зательным обременением инвесто участвующих в долевом субсидиро ров по реставрации объектов и тер вании организаций культуры и ока ритории памятников.

зывающих благотворительную по 3. Передачу в управление исто мощь. Подобные льготы могут рас рико-культурных комплексов.

сматриваться как составная часть Примерами данного направле государственной региональной по ния могут стать: музей-усадьба литики поощрения благотворитель А.К.Толстого в селе Красный Рог ной деятельности в сфере культуры.

Почепского района, усадьбы графа Наряду с этими предложениями, П.В.Завадовского в селе Ляличи Су создание брендовых проектов на ражского района, Ильи Безбородко территориях муниципальных обра в селе Гринёво Погарского района, зований Брянской области даст им Миклашевских в селе Понуровка пульс развитию индустрии туризма Стародубского района и другие объ региона, формированию и разви екты. В процессе реализации кон тию имиджевой политики в сфере цессионных соглашений частный культуры, создаст условия для ак сектор имеет наиболее полную сте тивизации деятельности органов пень свободы в принятии управлен местного самоуправления муници ческих и административных реше пальных образований области, при ний.

влечения малого и среднего бизнеса В перспективе можно будет ис к развитию проектов въездного и пользовать и другие направления внутреннего туризма.

концессионной модели, такие как:

Вместе с этим, формирование -управление недвижимостью единого информационного про (зданиями музеев, библиотек, теат странства как инструмента реали ров и т.д.).

зации стратегических задач регио -управление фондами культур нального развития, повышение на ных ценностей (музейными, филь этой основе инвестиционной при мофондами и т. д.), влекательности, совершенствование -внедрение информационных деятельности органов государствен технологий, в частности, в музей ной и муниципальной власти, под ном и библиотечном деле ведомственных учреждений культу В концессию вполне могут быть ры, выполняющих важную социо переданы те объекты культуры и культурную миссию, на современ памятники, которые, будучи обще ном этапе должно стать еще одним национальным достоянием, не под из важных направлений культурной лежат приватизации.

политики Брянской области. Разви тие информационных технологий и рантия успеха любого дела. Уровень возможностей способно обеспечить образования специалистов, их опыт, значительный рост потенциала сфе- гражданская позиция и материаль ры культуры для продвижения впе- ная заинтересованность - необхо ред и распространения знаний, димые «параметры» при оценке внедрения технических новшеств, кадровой ситуации. Без квалифи современных технологий, информа- цированных, инициативных, пре ционного обмена и информацион- данных своему делу работников не ных возможностей. решить многих проблем в реализа Электронные базы данных тра- ции культурной политики региона.

диционной народной культуры, В Брянской области существуют электронные библиотеки, каталоги, проблемы с пополнением квалифи центры правовой информации, цированными кадрами из ведущих сайты театров и концертных орга- вузов культуры и искусства страны, низаций, трансляция в режиме ре- с подготовкой специалистов в обра ального времени престижных кон- зовательных учреждениях культуры курсов в области исполнительского области, закреплением кадров в от искусства, использование совре- расли и их социальной поддержкой, менных компьютерных технологий переподготовкой и повышением в киноискусстве, компьютерные квалификации специалистов.

В учреждениях культуры регио обучающие центры, виртуальные на велика текучесть специалистов.

конкурсы художников в области Происходит медленное, но последо компьютерной графики, виртуаль вательное их старение. Престиж ные экскурсии по музеям и местам сферы культуры по-прежнему оста историко-культурного наследия ется низким, заработная плата – не должны стать приоритетными со высокой.

ставляющими современного куль Для разрешения этой проблемы турного процесса региона. приоритетными должны стать сле На повестке дня стоит вопрос дующие направления:

по значительному повышению ка- - сохранение кадров, оценка их чества государственного и муници- труда, правовая и социальная за пального управления в сфере куль- щита;

создание компьютерной базы туры. Повышение эффективности данных кадрового фонда культуры Брянской области по видам искус государственного управления в ства (театр, музыкальное искусство, сфере культуры предполагает реа живопись, прикладное искусство, лизацию следующих основных ме танцевальное искусство, литератур роприятий:

ное творчество, народное творчест - совершенствование информа во, кино, музеи, библиотеки, искус ционной инфраструктуры системы ствоведение и культурология, педа государственного управления и ме гоги учебных заведений культуры и стного самоуправления;

искусства) с указанием стажа рабо - развитие системы оказания ты, творческих достижений, жи публичных услуг на основе внедре- лищных условий и условий труда ния «безбумажных» информацион- работников отрасли;

но-коммуникационных технологий;

- поиск и поддержка талантли - подготовка, переподготовка и вой молодежи: конкурсы, фестива ли, стажировки, мастер классы, повышение квалификации ме летние школы, лагеря, стипендии, неджмента всех уровней в сфере премии, популяризация творчества;

культуры с адаптацией их знаний - подготовка и переподготовка для работы в социальной рыночной кадров (совершенствование про экономике.

грамм и учебных планов, содержа Главный ресурс любой политики ния дисциплин с учетом требований – кадры. Понимание ими целей и времени), их информационное задач общества, способность гене- обеспечение, трудоустройство;

рировать идеи и находить практи- - обмен специалистами из дру ческие пути для их реализации - га- гих регионов.

Одним из главных стимулов по подход в рамках реализации куль закреплению кадров, в том числе в турной политики особенно перспек сельской местности, должно стать тивен, поскольку регион обладает создание механизма повышения до- богатейшим историческим культур ходов специалистов и обеспечение ным потенциалом.

жильем работников культуры и ис- Целью современной региональ кусства. ной культурной политики должно С переходом к инновационной стать не столько увеличение числа постиндустриальной экономике есть учреждений культуры, сколько раз необходимость по подготовке в уч- витие человеческого капитала, его реждения культуры региона таких творческих способностей, ком специалистов как продюсер, ме- плексный подход к развитию тер неджер, специалист по маркетингу ритории, что позволит объединить услуг. культурные, экономические, соци Развитие этих направлений в альные, экологические компоненты региональной культурной политике территориального развития.

позволит значительно снизить сло- В условиях общественной и го жившиеся противоречия, как в са- сударственной трансформации мо мой сфере, так и между государст- дель региональной культурной поли венной властью и территориальным тики, созданная на основе усиления сообществом по актуальным про- правовых аспектов, широкого блемам культуры. взаимодействия различных субъек Региональная культурная поли- тов социально-экономической дея тика требует модернизации в соот- тельности в сфере культуры, ком ветствии с изменившимися усло- плексной модернизации учрежде виями, активизации внутренних ний культуры, формирования куль сил культуры, возможностей ее са- турного бренда территорий и еди моразвития, а также стимулирова- ного информационного пространст ния эффективного использования ва, внедрения института долевого ресурсов с учётом приоритетов субсидирования и системы государ культурной политики, наиболее ственно-частного партнерства как полного удовлетворения культурных инновации культурной политики и потребностей людей. как метода разрешения общих и ча Использование культуры как стных задач культуры в совокупно «рычага» для активизации различ- сти будет включать культурный по ных видов деятельности с целью по- тенциал в контекст устойчивого лучения мультипликативного эф- развития Брянской области.

фекта, является важным фактором экономического развития террито рии. Для Брянской области этот РАЗРАБОТКА СИСТЕМЫ ПАССИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПАССАЖИРСКИХ ВАГОНОВ (2-е место в номинации 5.12. Технические науки) Шорохов С.Г.

Брянский государственный технический университет Железнодорожный транспорт все пассажирские вагоны должны играет значительную роль в разви- иметь устройства, обеспечивающие тии транспортной системы России, безопасность движения поездов и поскольку обеспечивает перевозку максимально комфортные условия грузов и пассажиров по всей терри- проезда пассажиров и обслужи тории страны. Для удовлетворения вающего персонала. Эксплуати потребностей населения в перевоз- рующийся пассажирский подвиж ках железнодорожным транспортом ной состав удовлетворяет основным требованиям безопасности желез- ций, сопровождающихся травмиро нодорожных перевозок. Однако со- ванием и гибелью пассажиров.

временные условия эксплуатации, Разработка систем пассивной связанные с увеличением пассажи- (конструкционной) безопасности рооборота и скоростей движения вагонов является приоритетным пассажирских поездов, приводят к направлением политики в области возникновению повышенных рис- обеспечения безопасности движе ков для жизни и здоровья пассажи- ния пассажирских поездов. Основ ров при возникновении аварийных ные работы по внедрению подоб ситуаций, что требует разработки ных решений проводятся на стадии новых технических средств обеспе- проектирования подвижного соста чения безопасности. ва [1]. Минимизация последствий Аварийная ситуация на желез- продольных аварийных соударений ной дороге может стать следствием пассажирских поездов с препятст многих причин, включая человече- виями осуществляется включением ский фактор, устранить которые в в несущую конструкцию кузовов полном объеме невозможно. Наибо- вагонов крэш-систем, основными лее опасными аварийными ситуа- узлами которых являются устройст циями являются продольные столк- ва поглощения энергии удара – новения пассажирских поездов с жертвенные элементы и жертвен железнодорожным подвижным со- ные зоны.

ставом и препятствиями на переез- Жертвенные элементы, устанав дах. Данные ситуации отражают ливаемые в зоне непосредственного 99,2% зарегистрированных случаев контакта с препятствием, приме аварийных столкновений на желез- няются при скоростях соударения ных дорогах Российской Федера- 12-30 км/ч и представляют собой ции. конструкции, поглощающие энер Решение задачи повышения гию удара за счет собственного пла безопасности железнодорожных стического деформирования. Жест пассажирских перевозок реализует- кость таких элементов меньше же ся путем использования комплекса сткости основной несущей конст средств, условно подразделяющихся рукции кузова вагона. Жертвенные на две группы: активные, направ- зоны несущей конструкции кузовов ленные на предотвращение возник- пассажирских вагонов эффективны новения аварийных ситуаций, и при скоростях соударения свыше пассивные, предназначенные для 30 км/ч. Они имеют более низкую уменьшения возможных негатив- жесткость и специальные конструк ных последствий аварий. тивные ослабления, обеспечиваю На ранних этапах развития же- щие контролируемое смятие зоны с лезнодорожного транспорта основ- максимальным энергопоглощением.

ное внимание было уделено систе- Предварительная оценка пара мам обеспечения активной безо- метров устройств поглощения энер пасности, к которым относятся сис- гии удара производится на основе тема сигнализации, централизации анализа тестового сценария столк и блокировки, система техническо- новения, т.е. типичного сценария го обслуживания и ремонта под- столкновения, принятого для ком вижного состава, системы связи и пьютерной проверки системы пас наблюдения, диспетчерское руково- сивной безопасности. При форми дство движением поездов и др. ровании тестового сценария столк Отечественный и мировой опыт новения на основании анализа ста развития железных дорог показал, тистических данных в качестве ти что даже применение полного ком- пичных приняты следующие ава плекса наиболее современных ак- рийные ситуации и виды препятст тивных средств безопасности не по- вий: столкновение тестового поезда зволяет избежать аварийных ситуа- с мобильным транспортным средст вом (МТС) массой 10 т на железно дорожном переезде;

столкновение аппараты автосцепных устройств тестового поезда с загруженным находятся в нейтральном положе грузовым вагоном (ГВ) массой 80 т нии. Минимальные уровни погло на железнодорожном пути [2]. щения механической энергии уда Для пассажирских вагонов ло- ра, на которые должны быть рас комотивной тяги в качестве тесто- считаны системы пассивной безо вого принимается поезд в составе пасности пассажирских вагонов, головного локомотива и четырех не- определяются в зависимости от самоходных вагонов. Движение по- скорости соударения и вида пре езда принимается горизонтальным пятствия (табл. 1).

и прямолинейным, поглощающие Таблица Тестовые сценарии столкновения пассажирских вагонов Конструкционная скорость пассажирского Не более Более вагона, км/ч МТС ГВ МТС ГВ Вид препятствия и его масса, т 10,0 80,0 10,0 80, Уровень защиты 36 18 72 Скорость столкновения, км/ч (м/с) (10,0) (5,0) (20,0) (10,0) I Выделяемая энергия, МДж 0,5 2, 72 36 110 Скорость столкновения, км/ч (м/с) (20,0) (10,0) (30,6) (10,0) II Выделяемая энергия, МДж 2,0 4, км/ч, принята в соответствии со Предварительный анализ тре- статистикой скоростей аварийных буемых параметров устройства по- столкновений подвижного состава с глощения энергии основан на оцен- автомобилями на железнодорожных ке минимально необходимого зна- переездах, указывающей, что в 90% чения сжатия L (длины рабочего случаев скорости столкновений не участка диаграммы деформирова- превышают 30 км/ч. Это объясня ния) энергопоглощающего устройст- ется расположением переездов на ва при ограничении ускорения (не прямых участках железнодорожных более 5g) линий, либо на выходе из кривых участков пути с обеспечением ви V L=, димости переезда на расстоянии не 5 g ( 1 + )2 менее 1000 м, что позволяет маши (1) нисту своевременно принять реше где М1 – масса головной едини ние о снижении скорости поезда цы поезда;

М2 – масса препятствия;

при возникновении препятствия V1 – скорость головной единицы для дальнейшего движения [3].

поезда.

Анализ выполненных расчетов Минимально необходимая сум показал, что при проектировании марная энергоемкость энергопогло системы пассивной безопасности щающего устройства определяется необходимо обеспечить минималь по формуле ное сжатие энергопоглощающих M 1 M 2 V1 устройств 0,327 м при минимальной U= (M 1 + M 2 ) 2 энергоемкости системы 2,73 МДж.

(2) При разработке системы пас Предварительная оценка пара- сивной безопасности проведен ана метров системы пассивной безопас- лиз энергопоглощающих устройств, ности проведена для локомотива применяемых в различных областях ЧС-7, имеющего массу 172 т и кон- техники. Мировой опыт показал, струкционную скорость 160 км/ч. что использование подобных уст Скорость соударения, равная 36 ройств на грузовых и пассажирских изменений в конструкцию консоль автомобилях и вертолетах позволяет ной части рамы пассажирского ва снизить динамическое воздействие гона. Автосцепное оборудование на транспортные средства при воз выполняется в едином блоке 1 (рис.

никновении аварийных ситуаций.

1, б), устанавливаемом в раму ваго Зарубежный опыт применения сис на на этапе общей сборки рамы, что тем пассивной безопасности желез снижает трудоемкость монтажа по нодорожного подвижного состава сравнению с действующей техноло показывает, что на скоростях со гией. Возможность смещения блока ударения до 30 км/ч наиболее эф автосцепного оборудования обеспе фективным является использование чивается за счет применения болто жертвенных элементов. Их достоин вого соединения, срезаемого при ствами являются низкая стоимость, воздействии ударных нагрузок, малый вес, низкая трудоемкость за превышающих нормативные значе мены после аварии. ния.

Анализ возможности использо вания подобных систем на отечест венных пассажирских вагонах по казал, что наиболее рациональным является расположение жертвенных элементов на торцевых стенах и в консольных частях рамы вагона.

Однако эффективной работе систе мы пассивной безопасности препят ствуют элементы типового авто сцепного устройства. Большинство отечественных пассажирских ваго нов оборудуются автосцепкой СА- нежесткого типа (рис. 1, а). Конст рукцией автосцепного оборудова ния предусмотрено снижение про дольных усилий на скоростях до км/ч за счет установленного погло щающего аппарата. Однако при скоростях 9-12 км/ч поглощающий аппарат полностью сжимается, в а) б) результате чего ударные усилия пе Рис. 1 Консольная часть рамы пас редаются жестко на раму вагона, что приводит к пластическому де- сажирского вагона:

формированию кузова пассажир а) типовой конструкции;

б) усо ского вагона.

вершенствованной конструкции Для исключения жесткой пере Критерием выбора конструкции дачи продольных усилий на кузов и параметров жертвенных элемен вагона после сжатия поглощающего тов принят принцип недопущения в аппарата предложена оригинальная местах их установки возникновения конструктивная схема установки усилий, приводящих к пластиче автосцепного оборудования (рис. 1, скому деформированию несущих б). Особенностью данной схемы яв элементов кузова. С учетом всех ляется возможность перемещения конструкционных и эксплуатацион автосцепного устройства внутрь ных требований разработаны вари рамы вагона, что обеспечивает вос анты конструктивного исполнения приятие продольных усилий соуда жертвенных элементов (рис. 2), от рения элементами системы пассив личительными особенностями кото ной безопасности, расположенными рых являются простота конструк на торцевых стенах и консольной части рамы вагона. ции и изготовления, а также высо Применение подобной схемы кая надежность.

связано с необходимостью внесения трубке предусмотрены ослабления, обеспечивающие их контролируемое смятие при восприятии ударных нагрузок.

Жертвенный элемент (рис. 2, в) также сформирован из цилиндриче ских сминаемых конструкций, рас положенных внутри металлического короба и закрепленных между собой с помощью эластомерного заполни теля.

Величины предельных усилий, воспринимаемых кузовом пасса жирского вагона без пластического деформирования, определены на основе анализа напряженно деформированного состояния несу щей конструкции кузова методом конечных элементов, для чего раз работана его пластинчато стержневая конечноэлементная мо дель. Построение модели проводи лось в среде графического ядра мо делирования промышленного про граммного комплекса Siemens PLM Software Femap 10.1 [4].

Верификация пластинчато стержневой конечноэлементной мо дели кузова пассажирского вагона а) б) в) выполнена путем сопоставления данных натурных стендовых испы Рис. 2 Разработанные жертвен таний, проведенных ЗАО НО «Твер ные элементы:

ской институт вагоностроения» с ре а) сотовой конструкции;

б) труб- зультатами, полученными расчет чатой конструкции;

в) трубчатой ным путем на основе разработанной конструкции с наборными элемен- модели. Анализ полученных резуль тами из труб различного диаметра татов показал, что картина напря Жертвенный элемент сотовой женно-деформированного состоя конструкции (рис. 2, а) представля- ния кузова, полученная расчетным ет собой стальной корпус, в котором путем, качественно и количественно из тонкостенных стальных пластин близка картине, полученной при на толщиной 2,5 мм с продольной вы- турных статических испытаниях, штамповкой сформированы прямо- разница не превышает 20%.

угольные соты величиной 8383 мм. Эффективность энергопоглоще Их внутреннее пространство запол- ния предложенных вариантов нено эластомерным материалом жертвенных элементов оценивалась торговой марки «Elastollan» (Герма- средствами математического моде ния). Наличие выштамповки и лирования на основе разработанных форма листов обеспечивают кон- детализированных пластинчатых тролируемое смятие элементов с конечноэлементных моделей. При обеспечением максимального энер- оценке получены диаграммы зави гопоглощения. симости энергоемкости жертвенных Жертвенный элемент трубчатой элементов от времени соударения конструкции (рис. 2, б) представля- (рис. 3). Анализ диаграмм показы ет собой короб с установленным в вает, что наиболее эффективной яв него большим количеством трубок ляется сотовая конструкция жерт диаметром 38 мм с толщиной сте- венного элемента, как максимально нок 2 мм. Крепление трубок между удовлетворяющая предъявляемым к собой осуществляется за счет сили- ней требованиям.

конового герметика. На каждой а) б) в) ной части рамы вагона. Схема бол Рис. 3 Диаграммы зависимости тового крепления элементов обеспе энергоемкости от времени соударе- чивает минимальную трудоемкость ния: их замены после аварийных ситуа а) жертвенного элемента сото- ций, что позволяет выполнить дан вой конструкции;

б) жертвенного ные операции на пунктах техниче элемента трубчатой конструкции;

в) ского обслуживания пассажирских жертвенного элемента трубчатой вагонов. Данная система отвечает конструкции с наборными элемен- всем требованиям по прочности и тами из труб различного диаметра эксплуатационным характеристи На основе проведенного анализа кам [5].

разработана система пассивной Анализ эффективности разрабо безопасности, состоящая из двух танной системы безопасности на жертвенных элементов, установлен- правлен на оценку работоспособно ных на торцевых стенах пассажир- сти конструктивной схемы установ ского вагона, и одного жертвенного ки автосцепного оборудования и элемента, размещенного в консоль- оценку безопасности эксплуатации пассажирских вагонов, оборудован- плекса моделирования динамики ных системой безопасности. систем тел «Универсальный меха Работоспособность предложен- низм» [6].

ной схемы установки автосцепного Анализ результатов моделирова оборудования оценена на основе ния позволил сделать вывод о том, математического моделирования что предлагаемая схема установки соударения пассажирских вагонов автосцепного оборудования повы со скоростями до 30 км/ч. Кузова шает эффективность поглощения вагонов, а также элементы авто- энергии удара системой пассивной сцепного оборудования и ходовых безопасности более чем на 60% при частей, представлялись в виде сис- скоростях столкновения до 30 км/ч.


тем связанных твердых тел. Упруго- Анализ безопасности эксплуата диссипативные свойства несущей ции пассажирских вагонов, обору конструкции кузова, поглощающего дованных системой пассивной аппарата и жертвенных элементов безопасности, выполнялся на основе моделировались специальными си- математического моделирования ловыми элементами. Разработка и столкновения тестового поезда с расчет модели производился в среде препятствием в виде микроавтобуса отечественного программного ком- на автомобильном переезде (рис. 4).

Рис. 4 Моделирование столкновения пассажирского поезда с автомобилем включены энергопоглощающие В качестве тестового поезда жертвенные устройства, представ рассматривался сцеп из локомотива ленные упруго-диссипативными ЧС-7, движущегося в режиме тяги, и четырех пассажирских вагонов но- частотнозависимыми силовыми эле ментами.

вого поколения модели 61-4447.

В качестве критериев оценки Препятствием на переезде принят безопасности приняты ускорения грузовой микроавтобус Mercedes внутреннего оборудования пасса Benz Sprinter. Формирование и рас чет динамической модели поезда и жирского вагона, усилия, дейст микроавтобуса производился в сре- вующие на несущую конструкцию де отечественного программного кузова, минимальные скорости комплекса моделирования динами- столкновения, при которых проис ки систем тел «Универсальный ме- ходит сход железнодорожного со ханизм» [6]. При движении поезда става с рельсов.

тяговое усилие и силы сопротивле- Результаты исследования пока ния движению поезда моделирова- зали, что применение предложенной лись с помощью специальных сил в системы пассивной безопасности соответствии с рекомендациями для позволяет снизить ускорения внут проведения тяговых расчетов [7]. реннего оборудования вагона на При анализе безопасности рас- 21%, усилия, действующие на несу сматривались два варианта сцепа щую конструкцию, на 17% и повы вагонов. Первый вариант соответ- сить минимальные скорости столк ствует составу, не оборудованному новения, приводящие к сходу поез да с рельсов, на 32%. При этом кон системами пассивной безопасности.

струкция кузова пассажирского ва Во втором варианте в конструкцию гона, оборудованного разработанной межвагонного сцепного устройства дов с препятствиями на скоростях системой пассивной безопасности, до 30 км/ч позволит снизить трав полностью соответствует норматив мирование пассажиров и предот ным сертификационным требова вратить повреждения кузова, при ниям [8].

водящие к исключению вагона из Применение разработанной сис эксплуатации.

темы пассивной безопасности при столкновениях пассажирских поез СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Технический регламент «О безопасности железнодорожного подвижного состава».

Утвержден Правительством РФ 15.07.2010.

2. Технические требования к системе пассивной безопасности подвижного состава для пассажирских перевозок железных дорог колеи 1520 мм. Утверждены ОАО «РЖД» 16.04.10.

3. Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации. ЦРБ 756. – М.: Транспорт, 2000. – 192 с.

4. Рудаков К.Н. UGS Femap 9.3. Геометрическое и конечноэлементное моделирование конструкций. К., 2009. – 286 с.

5. Нормы для расчета и проектирования вагонов железных дорог МПС колеи 1520 мм.

(несамоходных). – М.: ГосНИИВ – ВНИИЖТ, 1996. –319 с.

6. «Универсальный механизм». Руководство пользователя, 2006.

7. Гребенюк, П.Т. Тяговые расчеты: Справочник./ П.Т. Гребенюк, А.Н. Долганов, А.И.

Скворцов. – М.: Транспорт, 1987. – 272 с.

8. ФТС ЖТ ЦЛ 01-98 Вагоны пассажирские железнодорожные. Требования по сертифи кации. – М.: МПС РФ – ВНИИЖТ, 1998. –26 с.

СУЩЕСТВОВАНИЕ ЗАКОННОГО ИНТЕРЕСА НА РАЗЛИЧНЫХ УРОВНЯХ ПРАВОВОЙ ДОЗВОЛЕННОСТИ (3 место в номинации 5.5. Право. Государственное и муниципальное управление) Киндиров А.А.

Брянский государственный университет им. академика И.Г. Петровского, юридический факультет, научные руководители:

Кириченко П.Н. канд. юрид. наук, доцент;

Мишина Н.Н., канд. юрид. наук, доцент «Одним из способов сосущест- отмечает В.А. Кучинский, – охраня вования личного, общественного и ются наряду с правом соответст государственного является наличие вующих субъектов, правовая наука в приведенном взаимодействии за- исследует их в сопоставлении»11.

конных интересов как явления, «Важное значение, – пишет также сглаживающего погрешности нор- А.И. Экимов, – имеет проблема со мативного правового регулирова- отношения субъективного права и ния» 10 законного интереса». Категория законного интереса Законный интерес и субъек наиболее близко соприкасается с тивное право - различные уровни субъективным правом. Практиче- правовой дозволенности, различные ски в любом нормативном акте, где способы правового регулирования, закреплен законный интерес, всегда и, естественно, может возникнуть перед ним стоит слово «право». Слу- вполне резонный вопрос: если право чайно ли это? является основой осуществления, Ясно, по крайней мере, одно – реализации законного интереса, ес они тесно взаимосвязаны и должны ли законный интерес основан на рассматриваться в соотношении. правовом стремлении участников «Поскольку законные интересы, – правоотношений к обладанию оп Субъективное право и законный интерес // Субочев В.В. Интерес и право: анализ взаимосвязи // "Правоведение". 1998. № 4.

Актуальные проблемы правоведения. 2003. N 3. http://law.edu.ru/article/article.asp?articleID= ределенным социальным благом просто невозможно опосредовать, (однако далеко не всегда имеет выразить в субъективных правах по шансы на свою реализацию, при- достаточно банальной причине: су чиной чему служит совокупность ществующие стремления в боль сопутствующих факторов и обстоя- шинстве своем - лишь пожелания, тельств), а субъективное право - это, чья абстрактная для права форма по большому счету, продукт дея- не может быть подвергнута какой тельности государства, компетент- либо регламентации. Этот тезис ных его органов, полномочных из- можно отнести к следующим, на давать нормативные правовые ак- пример, законным интересам, су ты, то почему такой "высокий" уро- ществующим на общефедеральном вень власти не обеспечит реализа- уровне: охраняемым законом инте цию своих интересов серьезными ресам государства в том, чтобы ни гарантиями в виде субъективных один человек в стране не жил за прав? чертой бедности, чтобы в стране Кроме того, почему федераль- исчезла преступность, безработица, ные органы власти имеют постоян- чтобы во взаимоотношениях с раз ные законные интересы в различ- личными уровнями власти между ных сферах, но не "трансформиру- органами, ее представляющими, не ют" их в субъективные права при- возникали конфликты и столкнове нятием соответствующего норма- ния и т.д.

тивного правового акта? В послед- Понятно, что для реализации нем случае исключается невозмож- законных интересов необходимо ность реализации упомянутых ин- осуществить огромную работу, ко тересов, которые уже могут найти торая планомерно и проводится, форму своего выражения не в ох- однако подобные интересы сами по раняемом законом стремлении к себе, как бы того ни хотелось, выра чему-либо позитивному, но в кон- зить в праве кого-либо на что-либо кретно прописанном праве. Ведь невозможно именно в силу конст право гарантирует реализацию ин- рукции, структуры обозначенных тереса, им напрямую опосредован- стремлений, которые, однако, пол ного, а законный интерес гаранти- ностью соответствуют принципам рует лишь возможность осуществ- объективно существующего права.

ления такого интереса, который Большинство существующих данному праву не противоречит, и общефедеральных законных инте имеет шансы на реализацию лишь ресов нельзя опосредовать субъек при конкретных условиях, заранее тивными правами, так как это просчитать достаточность которых обеспечит преимущество одних уча для этого также не представляется стников правоотношений за счет возможным. других. Если законные интересы Эти обоснованные вопросы отдельных федеральных ведомств, скрывают за собой истинную сущ- структур, направленные на реали ность, природу законных интересов, зацию своих полномочий, на лобби обусловливающую их существова- рование чьих-либо взглядов, пред ние на различных уровнях власти, в ставить и закрепить в виде прав том числе и на общефедеральном. последних, то это, вне всякого со Вне зависимости от уровня мнения, приведет к общественному власти, сферы проявления, носите- дисбалансу, нарушит самооргани ля, законные интересы остаются за- зацию системы интересов личности, конными интересами с присущими общества и государства, предопре отмеченной категории признаками делит линейность ее развития.

и элементами. Именно данные при- Законные интересы существу знаки и элементы и позволяют отве- ют в постоянной диалектике, как с тить на поставленные выше вопро- субъективными правами, так и с сы. законными интересами контраген тов. Противоречивость законных Законные интересы, сущест интересов различных участников вующие на федеральном уровне, петенции и т.д. Данная реакция, правоотношений на разных уровнях рассматриваемая атрибутивность власти - вот отличительная черта определенным процессам, не долж достаточно значимого числа охра на и не может быть детально регла няемых законом стремлений, суще ментирована, но в то же время, для ствующих в обществе. Отсюда по ее осуществления должна существо просту не ясно, какие интересы це вать нормальная правовая среда, лесообразны, справедливы, а какие обусловленная соответствующим - нет. Данные категории носят оце набором правовых средств.


ночный, субъективный характер, и В любом случае нужно учиты что справедливо для одного в опре вать то, что если какой-либо про деленном случае, будет незаконным цесс, явление будут регламентиро по отношению к другому при не ваны, то всегда возникнут и отно сколько иных обстоятельствах, пре шения, которые будут находиться дугадать которые нельзя.

за рамками данной регламентации.

Противоречия между закон Тем не менее, не исключается ными интересами (как одна из возможность "взаимопереходов" за форм их существования в совре конных интересов в субъективные менной правовой действительности) права и наоборот.

могут проявить себя и в достаточно Таким образом, законные ин неожиданном ракурсе: к примеру, тересы - это категория, присущая законные интересы государства, всем субъектам правоотношений отдельных федеральных властных независимо от уровня власти. Она структур могут противоречить за концентрирует в себе соответст конным интересам населения. Обу вующие праву стремления даже тех словливается это тем, что законные органов, которые сами полномочны интересы всех и каждого обобща принимать законы. Однако именно ются, согласовываются на общефе это и подчеркивает ее значимость и деральном уровне и находят форму категориальный статус.

своего выражения в качественно Как это имеет место и на меж ином виде, что можно объяснить дународном, на региональном, му законами общественного развития.

ниципальном уровнях, общефеде Реализация подобных законных ин ральные законные интересы обу тересов может проявить себя в словлены наиболее актуальными для принятии так называемых непопу государства в целом проблемами, лярных решений. Однако это - от первоочередными для разрешения дельный аспект для исследования.

задачами и вопросами.

Законные интересы возникают К примеру, отвечая на вопро стихийно и также случайно могут сы граждан России в прямом эфире перестать заботить своего носителя.

18 декабря 2003 г., Президент РФ Во-первых, законодатель просто В.В. Путин отметил, что "нужно физически не успеет отразить по прекратить разбазаривание нацио добный интерес в соответствующем нальных ресурсов... начать полно нормативном правовом акте;

во масштабную административную вторых, в этом нет никакого смыс реформу... Никогда не должна быть ла, ведь нормативный правовой акт забыта задача, поставленная мною направлен на регулирование опре в Послании, - это борьба с бедно деленных отношений, но не на пре стью" 13. В дополнение к Посланию следование сиюминутных целей.

Законные интересы по своей необходимо выделить некоторые природе сопутствуют осуществле- моменты из Специальной програм нию и реализации правовых пред- мы 2010 года «Разговор с Владими писаний. Это своеобразная реакция ром Путиным. Продолжение»: «Хочу на действие права, на складываю- напомнить, что в 2000 году за чер щиеся определенным образом об- той бедности в России проживало стоятельства, на круг вопросов, ко- 29% населения, примерно 45 млн.

торые приходится решать различ ным структурам в силу своей ком Российская Федерация сегодня. 2004. №1. С.12.

человек. По сравнению с Европой, вующие проблемы обусловливают скажем, это как? Мы привыкли се- наличие определенных законных бя сравнивать с Европой. Это боль- интересов, но не предопределяют их ше, чем в Европе. Правда, у нас и содержание (их общую направлен счет разный, но счет такой лука- ность предопределяет лишь объек вый, потому что в среднем по Евро- тивно существующее право). Про пе даже у меня данных нет, по раз- тиворечие законодательства субъек витым рыночным странам - одна тов РФ общефедеральному и поста статистика, а по восточно- новка справедливого приоритета по европейским странам, скажем, если устранению отмеченного негатив сравнить с Румынией или с Латви- ного явления не обязательно озна ей, я думаю, что мы не сильно отли- чает то, что полное устранение кол чаемся, а, может быть, даже у нас лизий в законодательстве и дест лучше, имея в виду тяжелые по- руктивных противоречий норм следствия кризиса для ряда восточ- права разных уровней - законный но-европейских стран». 14 интерес общефедерального уровня.

Понятно, что это так, но опять-таки Исходя из этого, можно вполне это так отчасти. Приведенный ас обоснованно утверждать, что среди пект порождает огромное количест огромного количества общефеде во законных интересов, при анализе ральных законных интересов суще которых их даже невозможно увя ствуют интересы по устранению зать с поставленной ранее пробле бедности как общенационального мой. И это вполне «объективное и порока, законные интересы в эф закономерное явление, обусловлен фективном использовании природ ное природой законных интересов, ных ресурсов и т.д.

их непредсказуемостью». Однако законные интересы и приоритетные направления разви- Вышеизложенное позволяет тия государства, задачи, стоящие сделать вывод о том, что общефеде перед конкретными органами вла- ральные законные интересы прису сти, путать нельзя. Законные инте- щи как Российскому государству в ресы - это стремления к достиже- целом, так и различным органам нию определенного результата, ко- государственной власти. Их наличие торые могут возникнуть по разным обусловлено атрибутивностью кате поводам и основаниям, быть сию- гории "законный интерес" сущест минутными или более или менее по- вованию любых правоотношений, стоянными, стратегическими, а за- объясняется как позицией соответ дачи, которые необходимо решать ствующих структур, так и характе определенным структурам, - это ром компетенции последних и, по конкретное направление их работы, нятно, определенными стремления которое может как совпадать с их ми, находящимися в рамках права.

законными интересами, так и им Подводя итог по данной работе противоречить. следует сказать: законные интересы Достаточное количество обще- могут активно проявлять себя в федеральных законных интересов правоотношениях между: Россией и сосредоточено и вокруг проблемы мировым сообществом;

государст разграничения полномочий и пред- вом в целом и любым из субъектов метов ведения с регионами, по- правоотношений;

органами госу строения оптимальной модели фе- дарственной власти;

органами госу дерализма в государстве 15. Сущест- дарственной власти и соответст вующими структурами субъектов РФ и муниципальных образований;

органами государственной власти и http://www.moskva-putinu.ru Подробнее см.: Шульженко Ю.Л. Споры в сфере федера- населением.

тивных отношений // Правовая политика и правовая жизнь. 2000. N 11. С. 70 - 77;

Ведяхина К.В. Принцип фе дерализма в политико-правовой жизни России // Право вая политика и правовая жизнь. 2002. N 1. С. 36 - 46;

Зо лотухина Т.А. Проблемы правотворчества субъектов РФ // Правовая политика и правовая жизнь. 2003. N 1. С. 52 Общественные науки и современность, № 3, 2007, C. 26-31.

62.

РЕГИОНАЛЬНОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ:

ПРОСТРАНСТВО МОДЕРНИЗАЦИИ (специальный приз конкурса в номинации 5.5. Право. Государственное и муниципальное управление) Михайлова О.Р.

студентка Брянского филиала Всероссийского заочного финансово-экономического института.

Факультет менеджмента и маркетинга.

Мировой опыт убедительно под- сударственного управления регио тверждает, что важнейшим услови- нальным развитием Минрегионом ем успешного функционирования было предложено сделать базовым государственной власти является документом не программу, а страте эффективное взаимодействие раз- гию социально-экономического раз личных ветвей власти. В этой связи вития региона.

существует необходимость совер- Долгосрочный документ страте шенствования механизмов реализа- гического характера, разрабатывае ции государственной власти в со- мый на 15-25 лет, стал называть временной России на всем государ- ся Стратегией, а среднесрочный до ственном пространстве, как феде- кумент тактического характера, ральном, так и региональном. разрабатываемый на 3-5 лет, – Субъекты Федерации в рамках Программой. В рамках Программы собственных полномочий и ресурс- стратегические цели и направления, ных возможностей решают задачи определенные в Стратегии, детали развития своих территорий, прежде зировались на среднесрочный пери всего, путем разработки и реализа- од, детализировался план мероприя ции стратегий и программ социаль- тий, источники ресурсов.

но-экономического развития. При Осуществление целей федераль этом возможности большинства ного правительства на региональном субъектов РФ финансировать меро- и муниципальном уровнях преду приятия по решению за- сматривает:

дач развития из собственных бюд- – устойчивое развитие, бази жетов крайне ограничены. рующееся на балансе экономиче Единственным федеральным ор- ских, социальных и экологических ганом исполнительной власти, вы- приоритетов развития региона (му строившим реальную систему феде- ниципального образования) и их со ральной поддержки реализации ответствии целям федерального комплексных программ региональ- Правительства.

ного развития, стало Министерство – ориентацию на опережающее экономического развития и торговли развитие секторов, которые могут РФ (МЭРТ). Некоторые стратегически играть роль точек роста. Выявление значимые (Калининградская область, и активизация потенциала новых Сахалин и Курильские острова) и «точек роста».

«привилегированные» регионы (Та- – обеспечение комплексного или тарстан, Башкортостан) поддержи- системного подхода, обеспечиваю ваются через систему Федеральных щего рост экономики региона (муни целевых программ. 17 ципального образования).

– преемственность программных В 2004 году было сформировано документов: федеральных, регио федеральное министерство со спе нальных и муниципальных целевых циализированными функциями ко программ, отраслевых стратегий и ординации в сфере регионального программ различного уровня и т.д.

стратегирования и пространствен – реализацию потенциала, выте ного планирования – Минрегион РФ.

кающего из уникальности места ре Для повышения эффективности го гиона (муниципального образования) в социально-экономическом разви тии России как выполняющего весь Марача В.Г. Региональное стратегирование как метод по ма значимые общероссийские функ вышения эффективности государственного управления ре ции.

гиональным развитием в Российской Федерации/ Сб. трудов Института системного анализа Российской академии наук.

Т. 33. Под ред. Б.В. Сазонова. – М.: УРСС, 2008. С. 179–214.

Ветви государственной власти гуманизации и повсеместного вне субъекта РФ должны взаимодейство- дрения представления о человече вать в интересах субъекта Россий- ской жизни как о наивысшей ценно ской Федерации и его населения в сти, что необходимо для активиза целях эффективного управления ции ресурсного и человеческого по процессами экономического и соци- тенциала в целях развития страны. ального развития субъекта на основе Хозяйствующий субъект, вне за Конституции РФ, федеральных зако- висимости от формы собственности, нов и законов субъекта РФ. должен нести помимо законодатель Необходимыми условиями для но установленной ответственности успешной разработки и реализации социальную ответственность перед Стратегии развития региона (муни- территорией, на которой располага ципального образования) являются: ется и которой пользуется, заботясь - согласование отраслевых при- о ее благоустройстве и благополучии оритетов Стратегии с профильными ее населения. Современные подходы федеральными министерствами и отличаются неоправданной «заужен ведомствами;

ностью»: законодательно к муници - участие бизнеса в разработке пальному хозяйству относятся только Стратегии (в частности, руководства объекты муниципальной собственно крупнейших предприятий и естест- сти;

доходы от предприниматель венных монополий, работающих на ской деятельности на территории территории региона / муниципаль- зачисляются в вышестоящие бюдже ного образования) для согласования ты;

предпринимательская деятель с корпоративными стратегиями. 18 ность самих муниципалитетов жест Муниципальные отношения в ко ограничена.

нашей стране характеризует отсут- Это исключает муниципалитет из ствие соответствующих традиций, а процессов экономического роста и также понимания у значительной развития бизнеса на территории, что части общества и у власти значения в сочетании со сложившейся прак и механизмов развития и функцио- тикой межбюджетных отношений нирования местного самоуправле- лишает местное самоуправление ния. экономической базы: в настоящее Количественная и качественная время только 2% муниципальных об динамика человеческого потенциала разований России обеспечены собст выступают индикаторами состояния венными доходами.

общества и определяют перспективы Финансовая несостоятельность его развития и именно люди, в ко- муниципалитетов ведет к неоправ нечном счете, формируют местное данной приватизации муниципаль самоуправление и социально- ной собственности, истощающей и экономическую систему страны в без того скудную экономическую ба целом. зу муниципального развития, к от Именно поэтому, проблемы ме- сутствию заинтересованности муни стного самоуправления необходимо ципалитетов в активизации пред решать, в первую очередь, начиная с принимательского потенциала насе кадров. Высококвалифицированные ления. молодые специалисты способны вне- Законодательное отделение ме сти свежую струю в управление. стного самоуправления от государ Муниципальный уровень - это ства.

базовый уровень реализации соци- в России приводит к минималь альной политики государства, так ному финансированию муниципаль как ее непосредственное осуществ- ного уровня, которое не только не ление всегда связано с конкретным позволяет нормально организовы поселением (селом, малым городом вать муниципальный процесс, но и или городским районом большого го- исполнять в полном объеме те пол рода). Это обстоятельство превраща- номочия, которые законодательно на ет муниципальный уровень наряду с него возлагаются.

другими его особенностями и функ- Согласно Федеральному Закону циями в важнейший фактор воздей- № 131-ФЗ "Об общих принципах ор ствия на общественное сознание, его ганизации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 ок тября 2003 г, местное самоуправле Марача В.Г. Региональное стратегирование как метод по вышения эффективности государственного управления ре Макущенко Л.В. Муниципальные отношения и их особен гиональным развитием в Российской Федерации/ Сб. тру дов Института системного анализа Российской академии ности в современной России. М.: Наука, наук. Т. 33. Под ред. Б.В. Сазонова. – М.: УРСС, 2008. С. Макущенко Л.В. Муниципальные отношения и их особенно 179–214. сти в современной России. М.: Наука, ном самоуправлении на сегодняш ние становится третьим уровнем го ний день? Анализ практики муници сударственной властной вертикали, пального управления в современной не имея при этом соответствующих России показывает, что большая ресурсов и механизмов для осущест часть населения муниципальных об вления муниципального развития и разований фактически не вовлечена реализации полномочий. Система в реальные процессы разработки и территориального управления, фор принятия муниципальных управлен мируемая согласно этим нормам, яв ческих решений.

ляется малоэффективной, но при Недостаточная социально этом чрезвычайно громоздкой и за управленческая активность населе тратной.

ния в осуществлении местного само В законе прописаны формы управления приводит к снижению участия населения в местном само сущностного потенциала этой систе управлении. Их можно объединить в мы управления в обществе, к закре 2 группы: 1) формы осуществления плению ситуации, в которой местное населением местного самоуправле население выступает только как объ ния, в которых граждане принима ект управленческого воздействия.

ют решения, имеющие юридическую Соответственно, местное самоуправ силу (местный референдум, муници ление сегодня как форма народовла пальные выборы, сход граждан, го стия больше напоминает «местное лосование по отзыву депутата и др.);

управление (в лице органов муници 2) формы участия населения, в кото пального управления) для населения»

рых принятые решения не имеют (к сожалению, иногда и без учета юридическую силу (ТОС, публичные интересов этого населения). Это, в слушания, опросы и конференции свою очередь, приводит к снижению граждан и др.). Таким образом, раз как качества муниципальных управ работанная нормативно-правовая ленческих решений (особенно на база создает предпосылки для про этапе их исполнения), так и уровня явления гражданских инициатив в самостоятельности, ответственности, местном самоуправлении.

инициативности и гражданского са Как же выглядит реальная си мосознания местного населения.

туация с участием населения в мест Литература Нормативные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с изм. и доп. от 30. декаб ря 2008 г.) // Российская газета.- № 237.- 25 дек.

2. Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Феде рации» от 31.12.1996 (с изм. и доп. от 05.04.2009) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №1. Ст.1;

2001 № 51. Ст. 4825;

2003. № 27 (ч.1).

Ст.2698.

3. Федеральный Закон № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г// Российская газета, дополнительный выпуск №3316 от 8 октября 2003.

Научная литература 4. Лебедев А.Н. Статус субъекта Российской Федерации (основы концепции, кон ституционная модель, практика). М., 2009.

5. Полянский И.А. Правовая природа исполнительной власти и ее место в орга низации государственной власти // Правоведение. 2009. № 4.

6. Проблемы теории государства и права / Под ред М.Н. Марченко. М., 2002.

7. Соловьев Ю.Б. Реализация конституционного принципа разделения властей в субъекте Российской Федерации (на примере Дальневосточного федерального окру га). Дисс. … канд. юрид. наук. Хабаровск, 2004.

8. Сурков Д.Л.Законодательная и исполнительная власть субъектов Российской Федерации. Сравнительно-правовое исследование. Иркутск, 2007.

9. Черепанов В.А. Конституционно-правовые основы разделения государствен ной власти между Российской Федерацией и ее субъектами. Автореф. дисс. док.

юрид. наук. М., 2004.

10. Марача В.Г. Региональное стратегирование как метод повышения эффек тивности государственного управления региональным развитием в Российской Фе дерации/ Сб. трудов Института системного анализа Российской академии наук. Т.

33. Под ред. Б.В. Сазонова. – М.: УРСС, 2008. С. 179–214.

11. Макущенко Л.В. Муниципальные отношения и их особенности в современной России. М.: Наука, 12. Лобанов В.В. Модернизация государственного управления: проблемы и ре шения.// Журнал «Вопросы государственного и муниципального управления». 2010.

№ ИССЛЕДОВАНИЕ И ВЫБОР ОПТИМАЛЬНЫХ УСЛОВИЙ РАЗРУШЕНИЯ ВОДО-МАСЛЯНЫХ ЭМУЛЬСИЙ, СТАБИЛИЗИРОВАННЫХ АМИНАМИ (специальный приз конкурса в номинации 5.15.Химия и химические технологии) Хомякова Е.Н.

Научные руководители:



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 13 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.