авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 13 |

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ...»

-- [ Страница 3 ] --

Пашаян А. А., д-р хим. наук, профессор Брянская государственная инженерно-технологическая академия Щетинская О.С., канд. хим. наук, доцент Брянский государственный университет им. академика И.Г. Петровского При механической обработке этаноламином (ЭА) или триэтанола металлов для предотвращения их от мином (ТЭА). Образовавшиеся чет перегревания и коррозии использу- вертичные аммониевые соли, обла ют смазывающие и охлаждающие дая биполярной гидрофильной «го жидкости (СОЖ). СОЖ представля- ловкой» содержат в своем составе ет собой водный концентрат масля- также гидрофобный хвост в виде ных эмульсий. Наиболее чаще при- радикала C17H33, что и определяет меняемые СОЖ в качестве эмульга- их дифильный характер, способст торов содержат высшие карбоно- вующий образованию в воде устой вые кислоты (обычно олеиновую – чивых водных эмульсий типа «мас C17H33COOH), стабилизированные ло» в воде.

Срок службы эмульсии, как слот и коагулянтов (обратные реак правило, не превышает полутора ции 1 и 2 в присутствии протонов).

месяца. По истечению срока служ- В результате, удаляют всплывающее бы отработанные СОЖ выводят из на поверхность масло, а воду ней обращения в случае загустения, за- трализуют и сбрасывают. «Очищен гнивания, расслаивания и накопле- ная» таким способом вода не удов ния большого количества механиче- летворяет санитарным требовани ских примесей (металлическая ям, так как в ней остаются этано пыль, сажа, частицы абразивных ламины, которые являются азотсо материалов). держащей пищей для размножения Ужесточение требований, в воде биомассы. В результате вода предъявляемых природоохранными цветет и в ней появляются водорос организациями к качеству сбрасы- ли.

ваемой воды, приводит к необхо- Таким образом, применяемые в димости создания и внедрения вы- настоящее время методы разруше сокоэффективных технологий для ния эмульсий и очистки воды со очистки от компонентов СОЖ на провождаются образованием отхо очистных сооружениях предпри- дов (шламы после нейтрализации), а ятий. очищенная вода не может быть ис Существующие в настоящее пользована в оборотных технологи время способы утилизации и/или ческих циклах и подлежит дополни очистки таких растворов сводятся к тельной очистке на очистных со введению больших количеств ки- оружениях.

Поэтому, возникают проблемы ем азота и образованием спиртов, как у производителей СОЖ при их алкенов или других веществ, со реализации, так и у потребителей вторичными аминами – с образова при очистке сточных вод. нием нитрозами Проведенные нами исследова нов:

ния показали [1-7], что наиболее приемлемыми необходимо признать методы очистки воды от эмульсии, при которых снижение агрегатив С ной устойчивости эмульсии дости третичными аминами на холоду она гается деструкцией (разрушением) не реагирует.

ее стабилизатора.

В реакции аминов с азотистой Для деструкции этаноламина кислотой действующим реагентом мы предлагаем применять извест ную реакцию азотистой кислоты является N2O3, нитрозирующий (полученной in vitro) с первичными амины по схеме:

аминами.

Азотистая кислота реагирует с первичными аминами с выделени Так как производители СОЖ в качестве стабилизатора используют ЭА либо ТЭА, то:

а) в случае первичных аминов возникающий катион теряет протон и превращается в который в кислой среде превращается в очень нестойкую соль диазония:

разлагающуюся с образованием карбкатиона и выделением азота:

Конечными продуктами реакции являются обычные спирты, эфиры или углеводороды в зависимости от природы образующегося карбониевого иона:

Метиламин образует преимуще- также пропил- и изопропилнитри ственно диметиловый эфир, этила- ты. Для высших аминов еще более мин – этиловый спирт (выход 60%), характерна изомеризация карбо а пропиламин – пропиловый спирт ниевого иона.

(выход 7%), изопропиловый спирт б) третичные амины при стан (32%), пропилен, циклопропен, а дартных условиях не реагируют с азотистой кислотой, а в слабокислой щепляются с образованием вторич среде (рH 3-6) при нагревании рас- ного амина и альдегида:

Как было показано выше, вто- На основании этого, можно сде ричные амины с азотистой кисло- лать вывод о том, что предложенная той образуют нитрозосоединения. нами технология очитки отработан Таким образом, конечным про- ных водо-масляных эмульсий, со дуктом взаимодействия ТЭА с азо- держащих в качестве стабилизато тистой кислотой (избыток кислоты) ра ТЭА, является неприемлемой.

являются нитрозоамины. Это дает нам основание рекомендо Нитрозамины – высокотоксич- вать производителям СОЖ отка ные соединения, поражающие пе- заться от продукции с содержанием чень, вызывающие кровоизлияние, ТЭА. Отказ от триэтаноламина не конвульсии, кому. Большинство приведет к ухудшению эксплуата нитрозаминов – сильные канцеро- ционных качеств СОЖ, следова гены, некоторые из них оказывают тельно, и к уменьшению спроса на действие уже при одноразовой экс- СОЖ.

позиции. По внешнему виду они Таким образом, если эмульсия представляют собой желтые или СОЖ стабилизирована ЭА, то име оранжевые масла. Концентриро- ется возможность ее разлагать раз ванными кислотами они расщепля- работанным нами методом, что ются на исходный амин и азотную приведет к разрушению стабильной кислоту [8]. эмульсии:

После разрушения амина из В результате деструкции стаби дестабилизированной эмульсии лизатора образуются этиленгликоль можно удалить из воды масло с (ЭГ) и ацетальдегид (АА).

олеиновой кислотой экстракцией. Для определения содержания АА Отделенный масляный слой предпо- использовалась методика, основан лагаем полностью вернуть обратно ная на реакции замещения с соля в процесс производства СОЖ, ис- нокислым гидроксиламином:

пользовать как печное топливо либо найти ему другое применение.

Образовавшуюся по реакции ли стандартным раствором гидро хлороводородную кислоту титрова- ксида натрия в присутствии инди катора бромфенолового синего (на- 1800 ПДК [ПДК (ЭГ) = 0,25 мг/л] и блюдали переход окраски из желто- 1,9 г/л (АА) или 9500 ПДК [ПДК (АА) зеленой в сине-фиолетовую) [9]. = 0,20 мг/л].

В результате проведенных экс- Следовательно, такая вода нуж периментальных исследований по дается в дополнительной очистке.

определению содержания АА выяс- Лучшими способами удаления ЭГ и нено, что выход ацетальдегида (АА) АА из воды являются реакции окис составляет 85-87% от начального ления (вместо ЭГ рассмотрена ре ЭА, что соответствует концентра- акция окисления этанола):

ции этиленгликоля (ЭГ) 0,45 г/л или В качестве окислителей могут быть рекомендованы перекись водоро да, хром (VI), гипохлорит- анион:

Лучшим окислителем является перекись водорода:

При избытке перекиси водорода щавелевая кислота разлагается:

Таким образом, в очищенной во- натрия, а его избыток в воде может де остается ацетат натрия (ПДК не привести к образованию в воде хло регламентирован), а выделенная ра.

смесь индустриального масла с олеи- Использование бихромата в ка новой кислотой может быть исполь- честве окислителя может быть рас зована по назначению (для приготов- смотрено только при наличии отрабо ления новых партий СОЖ как печное танных гальванических электролитов топливо). хромирования (рН7).

Гипохлорит натрия имеет мень- Перед сбросом очищенного стока ший окислительный потенциал (при его целесообразно нейтрализовать рН7;

Eo = + 0,88В) по сравнению с оксидом кальция, так как при этом перекисью водорода (при рН=7;

удается удалить из воды смесь нерас Ео=1,77В), однако он дешевле. Про- творимых кальциевых солей щавеле дуктом окисления является хлорид вой, олеиновой и фосфорной (если в качестве поставщика электронов ис- ливо, либо найти ему другое приме пользовать фосфорную кислоту) ки- нение.

слот. Такая смесь может быть реко- Результаты наших исследований мендована как минеральное удобре- позволяют рекомендовать произво ние пролонгированного действия, со- дителям СОЖ отказаться от продук держащее фосфор и усваиваемый уг- ции с содержанием ТЭА, так как для лерод. таких растворов предложенная нами Экспериментально доказано, что технология неприемлема. Отказ от после разрушения амина из дестаби- ТЭА не приведет к ухудшению экс лизированной эмульсии можно уда- плуатационных качеств эмульсии, лить масло с олеиновой кислотой из следовательно, и снижению спроса воды экстракцией. Процесс экстрак- на СОЖ.

ции упрощается, если через непод- Очищенная по предложенной на вижный масляный «фильтр» пропус- ми технологии вода характеризуется тить дестабилизированную эмульсию. окисляемостью 48 мг О2/л, общей При этом масло с олеиновой кислотой жесткостью 6 мг/л и твердым остат задерживается в «фильтре», а очи- ком после выпаривания 0,8%.

щенная вода может быть использо- Таким образом, приведенные вана в технологических циклах. выше данные свидетельствуют о том, Показано, что в качестве экстра- что нами разработана новая техноло гентов могут быть использованы вы- гия процесса очистки воды от отра сококипящие фракции нефти с чис- ботанных СОЖ, стабилизированных лом атомов углерода 20 и выше, а ЭА, которая предусматривает соче именно индустриальное масло марки тание химических и адсорбционных И-20А. Это позволяет удалить из во- стадий очистки. Технология позволя ды более 98% от исходного количест- ет полностью вернуть содержащиеся ва масла. в воде углеводороды, масла и олеино Отделенный масляный слой име- вую кислоту и использовать их по на ется возможность полностью вернуть значению (вернуть обратно в процесс обратно в процесс производства производства СОЖ, использовать как печное топливо и т. п.).

СОЖ, использовать как печное топ Литература 1. Пашаян А.А., Щетинская О.С., Хомякова Е. Н. Эколого-экономические аспекты процессов очистки отработанных водо - масляных эмульсий. Региональные эко логические проблемы. III Международная научная конференция студентов маги стров и аспирантов. Одесса, Украина 2010. С. 251- 2. Пашаян А. А., Щетинская О. С., Хомякова Е. Н. Смазывающие и охлаждающие жидкости при металлообработке и проблемы их утилизации. Эколого-правовые и экономические аспекты техногенной безопасности регионов. Харьков, Украина 2010. С. 34- 3. Хомякова Е. Н. Технология очистки отработанных водо-масляных эмульсий.

Современная биотехнология: фундаментальные проблемы, инновационные про екты и бионанотехнология. Материалы Международной научно-практической конференции молодых учёных. Брянск, Россия 2010. С.188- 4. Пашаян А. А., Щетинская О. С., Хомякова Е. Н. Экстракционные процессы очи стки сточных вод от гидрофобных загрязнителей и эмульсий. Новые подходы.

Материалы VII Всеукраинской научной конференции студентов, магистров и ас пирантов «Актуальные проблемы экологии и геотехнологий». Житомир, Украина.

Т.1. С. 73-745.

5. Пашаян А. А., Щетинская О. С., Хомякова Е. Н. Новые подходы при утилизации отработанных водо-масленных эмульсий. Сравнительный анализ. Материалы VIII Всеукраинской научной конференции студентов, магистров и аспирантов «Акту альные проблемы экологии и геотехнологий». Житомир, Украина. Т.11. С. 44.

6. Пашаян А. А., Щетинская О. С., Нестеров А. В., Хомякова Е. Н. Комплексные методы очистки воды от углеводородного загрязнения. Материалы IV Междуна родной научной конференции студентов, магистрантов и аспирантов «Регио нальные экологические проблемы». Одесса, Украина. С. 202- 7. Пашаян А. А., Щетинская О. С., Нестеров А. В., Хомякова Е. Н. Новые способы очистки воды от углеводородов. Материалы «Современные экологические про блемы украинского полесья и сопредельных территорий». Нежин, Украина. С.

44- 8. Петров А. А., Бальян Х. В., Трощенко А. Т. Органическая химия: Учебник для вузов /под ред. Петрова А. А. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Высш. школа, 1981. С. 213-214.

9. Аналитическая химия. Лабораторный практикум: Пособие для вузов/В. П. Ва сильев, Р. П. Морозова, Л. А. Кочергина;

Под ред. В. П. Васильева. – 2-е изд., пе рераб. и доп. - М.: Дрофа, 2004, С. 91-92.

ЧАСТЬ II НАУЧНЫЕ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ И АСПИРАНТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И РЕГИОНОВЕДЕНИЕ МЕСТО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ В ПРОЦЕССЕ МОДЕРНИЗАЦИИ СТРАНЫ Кузютин Д.А.

студент Брянского филиала РАНХиГС, научный руководитель: Рыженкова И.Г. канд. культурологии — «это некоторое суждение Прогноз относительно неизвестных, особенно, будущих событий».

Г. Тейлор Предпосылки для возникновения ния. Эта цель диктует два основных прогнозирования как раздела эконо- правила, которым должен следовать мической науки складываются во процесс прогнозирования.

второй половине XIX века, когда все 1. Прогнозирование должно быть большее внимание начинает уделять- технически корректным и должно ся психологическому фактору авто- порождать прогнозы, достаточно номного индивида. точные для того, чтобы отвечать ну Прогнозирование - один из ре- ждам организации.

шающих элементов эффективной ор- 2. Процедура прогнозирования и ганизации управления отдельными ее результаты должны быть доста хозяйствующими субъектами и эко- точно эффективно представлены ру номическими сообществами вследст- ководству, что обеспечит использо вие того, что качество принимаемых вание прогнозов в процессе приня решений в большой степени опреде- тия решения во благо организации.

ляется качеством прогнозирования Результаты прогнозирования также их последствий. Поэтому решения, должны быть сбалансированы в от принимаемые сегодня, должны опи- ношении затрат/прибыли.

раться на достоверные оценки воз- Прогнозирование управленческих можного развития изучаемых явле- решений наиболее тесно связано с ний и событий в будущем.21 планированием. План и прогноз представляют собой взаимодопол Целью создания прогноза являет няющие друг друга стадии планиро ся уменьшение того уровня неопре вания при определяющей роли плана деленности, в пределах которого ру как ведущего звена управления.

ководитель должен принимать реше Сроки, объемы работ, числовые ха рактеристики объекта и другие пока Лукичева Л.И. Управленческие решения. Учебник. – М.:

затели в прогнозе носят вероятност Омега, 2009. – 419с.

ный характер и обязательно преду- прогноз – предупреждение – приня сматривают возможность внесения тие мер – планирование». корректировок. Теперь для большей наглядности, Прогноз в системе управления яв- на основании материалов института ляется предплановой разработкой прикладной математики многовариантных моделей развития им. М.В. Келдыша РАН мне хотелось объекта управления. То есть, нахо- бы показать противоречие, показав дится на первой стадии – диагности- его на нескольких аспектах, заклю ка проблемы. В отличие от прогноза чающееся в том, что руководство по план содержит однозначно опреде- рой полагаются лишь на свой опыт и ленные сроки осуществления собы- интуицию, не обращая внимание на тия и характеристики планируемого всякого рода прогнозы, которые су объекта. Для плановых разработок ществуют. Мировой кризис, с первой используется наиболее рациональный волной которого мы столкнулись в прогнозный вариант. 2009 году, был предсказан за 5 лет до Прогнозирование — одна из ос- его наступления с точностью до не новных составляющих управленче- скольких месяцев профессорами ского процесса. Без прогнозирова- В.И.Пантиным и В.В.Лапкиным Ин ния, без представления об ожидае- ституте прикладной математики им.

мом ходе развития событий невоз- М.В.Келдыша РАН. Однако мало можно принятие эффективного иметь достоверный прогноз и доста управленческого решения. 22 точно большой научный потенциал.

Ими надо ещё и пользоваться Решения, принимаемые сегодня, Втянувшись в разрушительные должны опираться на достоверные реформы, наша страна упустила оценки возможного развития изу возможности, представленные V ук чаемых явлений и событий в буду ладом, локомотивными отраслями щем.

которого были компьютеры, мало В настоящее время ни одна сфера тоннажная химия, телекоммуника жизни общества не может обойтись ции, электроника, интернет. На этой без прогнозов как средства познания волне взлетели Южная Корея и «но будущего. Прогнозирование является вая экономика» США.

одним из решающих научных фак Не достигнув уровня развития торов формирования стратегии и промышленности, соответствующей тактики развития производственного V укладу, нам предстоит освоить потенциала организации. возможности VI-го. Его «локомоти Анализ показал, что каждый дол вом», по-видимому, станут биотехно лар, вложенный в предупреждение логии, новая медицина, нанотехноло опасностей, позволяет сэкономить от гии, новое природопользование, пол 10 до 100 долларов, которые бы по номасштабные технологии виртуаль требовались на смягчение и ликви ной реальности.

дацию их последствий. Немецкий Обратим внимание на еще один социолог Ульрих Бек после черно аспект. Несмотря на то, что руково быльской аварии подготовил глубо дство страны постоянно заявляет о кое исследование, посвященное сокращении численности госаппара влиянию техногенных и природных та, он неизменно увеличивается. По катастроф на современное общество.

экспертным оценкам, выполняются По его оценке, оно настолько велико, от 2 до 5% решений, принимаемых что само общество кардинально из Президентом РФ. Это, по сути, поте меняется. Поэтому нынешнее обще ря управляемости и путь к распаду ство он назвал обществом риска. страны. С 2000 года, численность Для того, чтобы вложения в прогноз аппарата выросла почти в 1,5 раза.

и предупреждение опасностей срабо тали, должен быть замкнут круг Одним из важнейших источников идей, технологий, изобретений, кад управления рисками: «мониторинг – ров во многих странах оказывался оборонно-промышленный комплекс.

По мнению многих экспертов, взлет американской экономики в 1980-х Башкатова Ю.И. Управленческие решения: учебник для вузов. – М.: Московский международный институт эконо метрики, информатики, финансов и права. - М.: 2003. – с. Акаев А.А., Коротаев А.В., Малинецкий Г.Г. Прогноз и Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. – М.: ООО "Из- моделирование кризисов и мировой динамики. – М.: URSS, дательство АСТ", 2003. 2010. 352 с.;

.Садовничий В.А., Акаев А.А, Коротаев А.В., Ульрих Бек «Общество риска На пути к другому модерну.» Малинецкий Г.Г. Сценарий и перспектива развития России.

– М.: Прогресс-Традиция, 2000. – 384 с. – М.: URSS, 2011.

годах был обусловлен эффективной время и после кризиса. Прогноз ока конверсией (технологии и люди, а не зался настолько точным, убедитель оборудование и деньги) из военного в ным и своевременным, что по ини гражданский сектор экономики. К циативе президента Чувашии сожалению, эти возможности в на- Н.В.Федорова была пересмотрена шей стране не реализуются в полной стратегия промышленного, техноло мере. гического и социально– По мнению исследователей инсти- экономического развития республи тута РАН, государственные доклады ки. В новой стратегии акцент сделан различных ведомств, и «Стратегия- на технологиях VI уклада и на опе 2020», и многие другие документы не режающем развитии ряда районов имеют серьёзного модельного и про- республики. Когнитивные центры гнозного обеспечения. Поэтому кри- успешно использовались в задачах зис (о котором ученые предупрежда- планирования социально ли за несколько лет до его наступле- экономического развития Москвы, ния) воспринимался как стихийное Московской области, Чувашии, Ке бедствие, перечеркивающее все ра- меровской области, республики Якут нее сделанные прогнозы и разрабо- (Саха). При учете ряда факторов, танные планы.26 этот опыт можно перенять, попробо В Госдуме отсутствует экспертиза вать и у нас в регионе.

законопроектов по существу, позво ЛИТЕРАТУРА ляющая предвидеть неочевидные ре зультаты принимаемых законов. Без 1. Акаев А.А., Коротаев А.В., Малинецкий Г.Г. Прогноз и моделирование кризисов этого говорить об эффективном госу и мировой динамики. – М.: URSS, 2010.

дарственном управлении в XXI веке 352 с.;

.Садовничий В.А., Акаев А.А, Ко не приходится. В данном случае хо ротаев А.В., Малинецкий Г.Г. Сценарий телось упомянуть о новых информа- и перспектива развития России. – М.:

ционных технологиях, разработан- URSS, 2011.

ных на базе Института прикладной 2. Хантингтон С. Столкновение цивилиза математики им.М.В.Келдыша РАН, ций. – М.: ООО "Издательство АСТ", позволяющих заменить громадный 2003.

3. Управление риском: Риск.Устойчивое Госплан небольшой компьютерной развитие. Синергетика. – М., Наука, структурой когнитивного центра.

2000. – 431с.;

Малинецкий Г.Г. Синерге Когнитивный центр представляет со- тика: Будущее мира и России. Серия бой синтез экспертизы (эксперты, "Синергетика: от прошлого к будущему.

привлеченные к анализу, оценке и Будущая Россия" – М.: URSS, 2008. – обсуждению конкретных проектов, 384 с.

могут находиться в разных городах 4. Ульрих Бек «Общество риска На пути к другому модерну.» – М.: Прогресс России или за её пределами). Нако Традиция, 2000. – 384 с.

нец, это процедуры согласования ин 5. Когнитивные центры как информаци тересов. Когнитивные центры позво онные системы для стратегического ляют просчитать ситуацию на не- прогнозирования. Препринт ИПМ № 21, сколько ходов дальше, чем традици- Москва, 2006. Авторы: Зульпукаров онные управленческие технологии. М.М., Малинецкий Г.Г., Подлазов А.В.

Если раньше такие инструменты бы- 6. Башкатова Ю.И. Управленческие реше ли прерогативой государств или ми- ния: учебник для вузов. – М.: Москов ский международный институт эконо нистерств, то сейчас их использова метрики, информатики, финансов и ние стало доступным для регионов права. - М.: 2003. – 89 с.

России, отраслей, общественных ор 7. Лукичева Л.И. Управленческие решения.

ганизаций и даже крупных муници- Учебник. – М.: Омега, 2009. – 419с.

пальных образований. В этом плане показателен опыт Центра компьютерного образования и экспертного анализа ИПМ с Чу вашской республикой до кризиса, во Управление риском: Риск.Устойчивое развитие. Синергети ка. – М., Наука, 2000. – 431с.;

Малинецкий Г.Г.

Синергетика: Будущее мира и России. Серия "Синергетика:

от прошлого к будущему. Будущая Россия" – М.: URSS, 2008. – 384 с.

Когнитивные центры как информационные системы для стратегического прогнозирования. Препринт ИПМ № 21, Москва, 2006. Авторы: Зульпукаров М.М., Малинецкий Г.Г., Подлазов А.В.

РОЛЬ СОЦИАЛЬНЫХ СВЯЗЕЙ В ОБЩЕСТВЕННОМ РАЗВИТИИ Спятницкая А.С.

студентка Брянского филиала РАНХиГС, научный руководитель: Горин Д.Г., д-р филос. наук, профессор кафедры Возникновение «социального» не- складывающихся в процессе их возможно без взаимодействия лю- практической деятельности.

дей. Под взаимодействием в данном Рассмотрение воздействия на случае можно понимать все: от раз- функционирование всей структуры личением сознания визуального об- социальных связей в целом может раза «другого», до совместной дея- быть обозначено выделением факто тельности. Каждый социальный акт ров культуры, политической систе мы, научного развития и др. Эти становится отражением и, одновре компоненты взаимосвязано влияют менно, источником столкновения на появление и поддержание связей «индивидуального с…» социальной в социуме, определяют их качест системой, ее субъектами, сущест венную и количественную характе вующими ценностями, нормами и ристику.

прочим. Человек неизбежно погру Под качеством мы понимаем саму жен в «социальное». Но приобретая основу появления связей: объеди черты общества, в котором находит няющий или различающий индиви ся, он заключает в себя не только дов признак. Отдельными качест воспроизводство заложенных социа венными признаками могут высту лизацией норм социальной жизни, пать: территориальное единство но и влияние на них, возможность проживания, идентичность, зависи собственным опытом изменять, раз мость в решении задач. Характер рушать и создавать новые социаль количественных признаков, в отли ные образцы.

чие от качественной составляющей, Собственно, «социальное» и появ определяется частотой и возможно ляется в момент, когда возникает стью возникновения связей. Напри реакция на действия другого чело мер: замкнутость или открытость века. Образующаяся связь в ходе социума к взаимодействию с други взаимодействия, пусть даже не ми общностями;

широкий или суже имеющего выхода в индивидуаль ный радиус индивидуальных соци ных действиях, создает почву для альных отношений;

связи, характе других жизненных проявлений чело ризующие уровень социальной мо века.

Сложившиеся социальные систе- бильности.

мы образуются множеством слож- В социальной структуре различа ных и элементарных социальных ют горизонтальные и вертикальные взаимодействий, организующихся в социальные связи. Под первыми мы структуру социальных связей. От- понимаем связи, главной функцией дельными ее характеристиками яв- которых является интеграция, она ляются: устойчивость и воспроизво- несет в себе унифицирующий ха димость. Социальные связи, по оп- рактер – общее «мы». Пример гори ределению социолога Г.В. Осипова, - зонтальных связей: национальная и это связи индивидов друг с другом, этническая идентичность. Ко второ а также их связи с явлениями и му виду связей мы относим соци процессами окружающего мира, альные связи, основанные на прин ципе «иерархии», построении пози- дящие изменения в экономической, ций «мы - они», качественном разли- духовной, политической сферах об чии субъектов социальных отноше- щества;

ний. В качестве частных примеров - оформление и распространение можно привести: властную иерар- националистических идей, которое хию и возрастную солидарность. фиксировалось социологическими Устойчивое функционирование исследованиями в молодежной сре социальной структуры является ос- де.

новой стабильного общественного Общее представление о характере существования, закладывает воз- социальной идентичности индиви можность социального развития. дов мы смогли получить, проанали Так, крепкие горизонтальные связи зировав ответы на вопрос «На Ваш обеспечивают благоприятные обще- взгляд, что в первую очередь пред ственные отношение, предупрежда- ставляет собой Россия?». Большин ют возникновение социальной на- ство респондентов склонилось к ва пряженности и роста неопределен- рианту «территорию с богатыми ности. Члены общества выстраивают природными ресурсами» (49.1%),что межличностные отношения как до- говорит неразвитости гражданского верительные, предугадываемые, лег- самосознания.

ко ориентируются в социальной си- Далее, при ответе на вопрос «Что туации и могут планировать свои Вы считаете главным источником дальнейшие действия. Разрыв же развития страны?» подавляющее горизонтальных связей ведет к су- большинство (64,9%) респондентов жению радиуса доверия, замыканию высказались за «правильную госу общества, возникновению чувства дарственную политику», второе ме риска, формализации общественных сто по количеству ответов занял ва отношении и пассивности социаль- риант «добыча, переработка и про ного поведения. Все это не может не дажа природных ресурсов» (15,8%), сказаться на общественном разви- «человеческий потенциал» был вы тии как в культурном, научном, так бран только 12% опрошенных.

и в политическом плане. Желание Интерпретировав полученные ре «обезопасить» себя, не допустить зультаты, мы можем говорить о том, снижения собственного уровня жиз- что в современном российском об ни и социального статуса ведет к ществе индивиды снимают с себя ужесточению властного контроля, ответственность за будущее страны, блокированию механизмов социаль- видя источником развития властные ной мобильности и росту разрыва решения, при этом основой общей между социальными стратами. социальной интеграции выступает Мы исследовали современную со- ни политическое единство, ни куль циальную ситуацию, сложившуюся в турная составляющая, а этническая:

последнее десятилетие, в своем ав- Россия представляется как ограни торском проекте «Национальные ченная природная территория.

стереотипы в контексте структуры Определяя основную свою иден социальных связей». В 2008-2011 тичность, наибольшее количество годах нами был проведен ряд иссле- респондентов назвали этнический дований среди студентов ССУЗов. признак, следующий за ним наибо Целью проекта было исследовать лее популярный ответ – граждан существующие в российском обще- ский фактор.

стве две категории проблем: Примером слабой гражданской - изменение структуры социаль- самоидентификации гражданина РФ ных связей, вызванное неспособно- может служить представление о се стью прежней общественной струк- бе, не как о «россияне», а представ туры функционально работать и ка- ление, основанное на непосредст чественно реагировать на происхо- венной связи с врожденными при знаками, главными из которых яв- нами в пользу или опровержения ляется – кровь и почва, где кровь гипотезы о взаимосвязи разрыва со означает происхождение (русский), а циальных связей и появлением на почва – территория проживания, ционалистических настроений в об под которой понимается малая ро- ществе.

дина. Вопросы содержали описание си Так, при ответе на вопрос «С кем туации, которую респонденту необ в первую очередь Вы себя соотноси- ходимо было разрешить в пользу те? Про кого Вы могли бы сказать проявления национальной нетерпи «Мы»? наибольшее количество рес- мости или же солидарности. Смоде пондентов выбрало «русские» лированные ситуации описывали (43,9%), что говорит о преобладании как тесные контакты с представите этнического самосознания над гра- лями другой национальности, так и жданским. Признаками, опреде- кратковременные.

ляющими данное утверждение явля- Далее мы проследили различия лись происхождение и язык. ответов «националистов» и «нена Следующим шагом стало изучение ционалистов» в первой части анке жизненного пространства. Интер- ты, где исследовались социальные претируя ответы на вопрос «Кто связи. Существенная разница в входит в ваш ближайший круг об- пользу выбора национальной и эт щения?» мы смогли выявить на- нической идентичности, культурных сколько широки социальные связи в и социальных основ выстраивания молодежной среде и что является отношений подтвердила нашу гипо основой сближения.

тезу о наличии взаимосвязи. Исходя В результате анкетирования вы- из полученных данных, был сделан яснилось, что большинство респон- вывод о том, что национализм явля дентов (61,4%) говорят, что в их ется реакцией на происходящее из ближайших круг общения входят менение в структуре социальных родственники и семья, «друзья по связей: сужение жизненного про интересам (студии, группы, кружки)» странства, разрыв объединяющих занимают вторую позицию – 17%. социальных связей, замыкание на Полученные результаты позволяют этнической принадлежности требует говорить нам о том, что пространст- выхода сложившейся напряженно во социальных связей молодежи су- сти. Источником национализма в жено, выстраиваются лишь безус- этих условиях становится распро ловные (кровные) отношения. страняющее социальное недоверие, Исходя из этих и других получен- страх самосохранения и отсутствие ных данных анкетирования, мы мо- перспектив развития.

жем сделать вывод о подтверждении Подтверждение гипотезы о взаи первой части нашей гипотезы, кото- мосвязи появления национализма в рая заключается в следующем. В со- современном российском обществе и временной России: изменения характера социальных - горизонтальные связи, основан- связей дает нам основания сделать ные на национальной культуре, ос- следующий обобщающий вывод:

лабевают и перестают выполнять воздействие на структуру отноше свою интегрирующую функцию;

ний в социуме через укрепление го - развивается этническая само- ризонтальных связей, выстраивание идентификация членов общества. доверительных открытых отношений Вторая часть анкеты, состояла из может стать основой консолидации ситуационных вопросов. Респонден- российского общества и обеспечит там было предложено ответить на возможность дальнейшего социаль вопросы, касающиеся их личного ного развития страны.

ситуационного выбора. Полученные результаты могли быть обоснованны ПРИНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ Башмакова О.

студентка Брянского филиала РАНХиГС, научный руководитель: Рыженкова И.Г. канд. культурологии Принятие государственных позитивный результат. Важнейши управленческих решений представ- ми же методами обеспечения тако ляет собой совокупность действий го процесса являются разнообраз разнообразных субъектов по созна- ные математические модели и ис тельной постановке и достижению следование операций (Б. Ланге, целей в сфере государственной вла- В. Садовский).

сти. Впервые термин «принятие Поведенческий подход к описа решений» появился в 30-х гг. нию процесса принятиярешений в XX столетия для характеристики наиболее полном виде представлен децентрализации социальных и ор- в работах Г. Саймона, который ганизационных процессов в трудах «связывает понятие разумного вы Ч. Бернарда, Э. Стина и других, в бора не с получением максимальной основном американских, ученых. выгоды, а достижением удовлетво Подлинный ренессанс эта теория рительного результата». Современ пережила в 60-х гг. этого столетия ные исследователи различают про Г. Саймон, Д. Марч. В настоящее цессуальные особенности принятия время наблюдается весьма интен- решений в корпоративном секторе сивная разработка ее различных (на уровне отдельных организаций), направлений на стыке теорий орга- публичных отношениях (общест низации, экономики, социологии, венном секторе) и сфере государст политологии и моделирования со- венного управления.

циальных процессов. Устойчивой нормой теоретиче Авторы, придерживающиеся ского описания процесса принятия нормативного подхода, рассматри- государственных управленческих вают принятие решений как сово- решений является рассмотрение и купность рационально обусловлен- самого государства, и государст ных действий и процедур, последо- венного управления, и процесса це вательное применение которых леполагания как явлений политиче способствует выдвижению опти- ских. Так настроено и большинство мальных целей и средств их реали- отечественных специалистов, рас зации (Р. Абельсон, А. Леви и др.). сматривающих «решения государ Такая исследовательская установка, ственных органов» как «особую тесно связанная с основными по- группу политических решений»

стулатами теории «рационального (Дегтярев А. А. ). И хотя в науке – в выбора», исходит из понимания че- том числе и в отечественной (В. С.

ловека как рационального сущест- Комаровский, Л. В. Сморгунов,) – ва, самодостаточного для выработ- существует ряд авторитетных ра ки устраивающих его оптимальных бот, раскрывающих его как процесс и в конечном счете эффективных политико-административ-ный, об решений. С процессуальной точки щего подхода к государству как к зрения, таким образом, понимаемое институту сугубо политическому, принятие решений представляет для которого административно собой совокупность действий, же- организационные механизмы явля стко связывающих оценку пробле- ются не более чем вспомогательны мы, выбор решения и планируемый ми, это не меняет. Таким образом, политические механизмы целепола- на знании законов, опыте и на гания признаются для государства правлении на достижение постав либо единственными, либо они ин- ленных целей. Государственные тегрируются во все типы прини- управленческие решения - это маемых этим институтом решений. осознанно сделанный субъектом го Сегодня в России чрезвычайно сударственного управления выбор сложно оставаться беспристраст- целенаправленного воздействия на ными к проблемам государственно- социальную действительность вы го управления. Все мы, будучи по- раженной в официальной форме.

стоянно включенными, в единое Принятие государственных управ информационное пространство вы- ленческих решений традиционно нуждены реагировать на информа- рассматривается как этап волевого цию, поступающую из СМИ. Мы акта, совершаемого субъектом, на привыкли выносить собственные делённым властными полномочия суждения, критиковать или под- ми при выборе одной из сущест держивать решения, принимаемые вующих возможностей в достиже на государственном уровне. Но ма- нии предполагаемого результата.

ло кто из нас задумывается над Важнейшей особенностью госу тем, как принимаются эти самые дарственных управленческих ре решения, что предшествует озвучи- шений является то, что требуются ванию высокопоставленным госчи- достаточно серьезные трудозатраты новником позиции по той или иной коллектива экспертов, осуществ проблеме. Мы, конечно, понимаем, ляющих разработку, анализу исход что многие важные государствен- ных данных (информации) по про ные решения принимаются не блеме, формы представления этих "вдруг", а после зачастую длитель- исходных данных, непосредственно ных консультаций и обсуждений с их ввод в эту форму, предваритель участием специалистов в той или ный анализ задачи, формулировку иной области. Но мало кто из нас возможных вариантов решения и задумывается над тем, как прини- т.д. В России поддержку процесса маются эти самые решения, что принятия управленческих решений предшествует озвучиванию высо- руководителей государственных копоставлен-ным госчиновником федеральных и региональных вла позиции по той или иной проблеме. стных структур обеспечивает Глав Всё это и обусловило наше обраще- ное Управление Информационных ние данной теме. Современные ис- Систем ФАПСИ (Федеральное агент следователи, работающие в области ство Правительственной связи и теории принятия решения разли- информации при Президенте РФ).

чают особенности принятия реше- Подразделение, имеющее в своем ний в корпоративном секторе (на распоряжении достаточно серьез уровне отдельных организаций), в ную техническую и методологиче публичных отношениях (т.е. обще- скую базу, а также основу всего ственном секторе) и сфере государ- профессиональную элиту в сфере ственного управления. Принятие процесса принятия решения для решений представляет собой уни- обеспечения органов федеральной и кальный способ взаимодействия региональной властей высококаче конкретных субъектов, формирую- ственной "аналитической продук щих целевую программу своих дей- цией". О какой продукции идет ствий в каждый paз заново скла- речь?

дывающихся условиях.Решение - В первую очередь это конечно это выбор альтернативы. Под "бумажная аналитика", т.е. анали управленческими решения понима- тические обзоры по самым различ ется творческий потенциал, целе- ным тематикам. Они пишутся на направленное воздействие субъекта основании имеющейся обширной управления на объект, основанного базы статистических данных, ана лиза СМИ (ежедневно производится сложных программно-технических обзор 200 важнейших отечествен- комплексов для решения задач как ных и зарубежных периодических в сфере государственного управле изданий). Вряд ли опыт такой рабо- ния так и управления крупным ты может быть перенят руководи- бизнесом.

телями среднего и малого бизнеса в Объединяющим началом для массовом порядке. Однако всем всех перечисленных выше "анали управленцам следует обратить вни- тических продуктов" является то, мание на особенность, отличающую что проводимая с их помощью хорошо выполненную аналитиче- предварительная проработка ре скую работу - профессиональное шаемой задачи позволяет управ оформление внешнего вида доку- ленцу уделить максимум времени мента. поиску или выбору наилучшего ва Другой продукт, поставляемый рианта решения задачи, а не ее по заказу государственных управ- описанию и структурированию.

ленцев - это мультимедийные пре- Повышению эффективности го зентации. Презентации - неотъем- сударственного сектора сейчас уде лемый элемент выставочной экспо- ляется значительное внимание на зиции или акции по представлению высшем уровне власти. Эффектив новой продукции или услуги потен- ность государственного управления циальному потребителю. Не так в немалой степени обуславливается часто презентации используются в конечной эффективностью госу обсуждении задач управления биз- дарственных управленческих ре несом. Стоит задуматься, над тем, шений (ГУР), которые, приобретая что принцип наглядности, эксплуа- форму законов, постановлений, тируемый в ходе привлечения по- приказов, распоряжений, являются тенциального покупателя Вашей нематериальным воплощением дея продукции, может также эффек- тельности представителей власти.

тивно работать на Вас в повседнев- Эффективность государствен ной управленческой практике. Из- ных управленческих решений – это вестно, что визуальная картинка максимально возможная степень (возможно озвученная) восприни- достижения целей принятия госу мается нами по иному, нежели тек- дарственного решения в соответст стовая и табличная информация и вии со стандартами и нормами го позволяет максимально задейство- сударственного управления при вать возможности образного мыш- минимально возможных затратах ления человека. на его разработку и реализацию. В Верхом совершенства управлен- качестве основных ее элементов ческого мультимедиа является ана- выделим: продуктивность как соот литический продукт, предназна- ношение потребляемых ресурсов и ченный для представления на базе получаемых результатов, результа специализированных информаци- тивность как способность достигать онных мультимедийных комплек- цели независимо от количества ис сов, иначе еще называемых ситуа- пользуемых ресурсов и качество го ционными центрами (СЦ). Создание сударственного управленческого ситуационного центра - задача решения как степень достижения чрезвычайно сложная и дорого- целей данного решения при опреде стоящая. Но опыт работы таких ленном его соответствии общепри центров в США (лидирующей в ми- нятым требованиям и стандартам ре по их количеству) и Европейских государственного управления.

странах доказывает пользу таких РОЛЬ ПРИНЦИПА РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ В ГОСУДАРСТВЕННОМ МЕХАНИЗМЕ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Кантария Р. З.

студент Брянского филиала Всероссийского заочного финансово-экономического института Диплом III степени Межвузовского конкурса творческих проектов студентов специальности «Государственное и муниципальное управление»

ВУЗов г.Брянска «Реализация конституционных принципов формирования и деятельности государственных органов»

Реализация принципа разделе- сти в форме разделения властей;

в ния власти в субъектах Федерации федеративном законодательстве, имеет свои особенности по сравне- наряду с представительными и ис нию с реализацией его на общего- полнительными органами государ сударственном уровне. Эти особен- ственной власти, закрепить поло ности проявляются в том, что дан- жение, предусматривающее судеб ный принцип осуществляется не в ную власть в субъектах, без которой полном объеме, то есть фактиче- невозможна фактическая реализа ская реализация проявляется не в ция конституционного принципа разделении законодательной и ис- разделения властей;

разграничить полнительной властей, и он имет функции и полномочия в форме свое проявление на вертикальном разделения властей и на муници уровне в форме взаимодействия пальном (местном) уровне.

органов исполнительной власти Взаимодействие законодатель субъектов, территориальных орга- ной, исполнительной и судебной нов федеральной исполнительной ветвей власти проявляется в разно власти и органов местного само- образных формах, которые отра управления. Принцип разделения жают их свойства как субъектов властей в субъектах Российской государственной власти в рамках Федерации закрепляется в трех ас- единой политической системы. В пектах: как основа организации го- связи с этим, определенный инте сударственной власти, как прин- рес представляет вопрос о соотно цип взаимоотношений законода- шении законодательной, исполни тельного и исполнительного органов тельной и судебной ветвей власти в государственной власти, как одна современном российском обществе из гарантий обеспечения прав и на уровне субъектов Российской свобод человека и гражданина. Федерации.

Правовое закрепление принци- Формы взаимодействия ветвей па разделения властей в субъектах власти (по горизонтали) на регио способствует эффективному функ- нальном уровне включают в себя :

ционированию органов публичной взаимодействие при осуществлении власти субъектов Федерации, что не правотворчества, т.е. обязанность исключает целесообразности и не- направления всех правовых актов обходимости внесения корректив в высшего должностного лица (руко этом вопросе и устранение имею- водителя высшего исполнительного щихся несоответствий федерально- органа) субъекта Федерации, а го и регионального законодательст- также нормативных правовых ак ва. Для этого необходимо: закре- тов других органов исполнительной пить для субъектов Российской Фе- власти в законодательный орган дерации объем и пределы их само- государственной власти субъекта стоятельности в определении собст- Федерации в порядке и в сроки, ус венной системы государственной тановленные конституцией (уста власти в рамках принципа разде- вом) и (или) законом субъекта Фе ления властей;

четко разграничить дерации;

взаимодействие в сфере полномочия между органами зако- государственного управления, т.е.

нодательной и исполнительной вла- возможность участия на заседаниях законодательного органа предста- ных) судов во всех субъектах и за вителей исполнительного органа го- мена диспозитивного положения сударственной власти и наоборот;

ч.1 ст.27 Федерального конституци взаимодействие двух ветвей власти онного закона «О судебной системе в процессе планирования и осуще- Российской Федерации» о форми ствления законопроектной работы, ровании органов конституционной а также непосредственно в законо- юстиции в субъектах на соответст дательном процессе;

взаимодейст- вующую императивную норму.

вие органов законодательной и ис- Механизм сдержек и противо полнительной власти при разреше- весов между органами государст нии споров между ними. Важно венной власти субъектов требует отметить, что представленное вы- поисков путей эффективного деление форм взаимодействия име- функционирования, а создание ус ет весьма условный характер. В ре- тавных судов, как видится, позво альной действительности органы лит оптимизировать систему сдер публичной власти субъектов Феде- жек и противовесов в механизме рации, занимаясь конкретными государственной власти. К числу видами государственной деятель- предложений, устраняющих пробе ности, могут осуществлять взаимо- лы в реализации сдержек и проти действие в различных формах од- вовесов, следует выделить отдель новременно. ные положения в конституциях (ус Формы взаимодействия между тавах) субъектов Российской Феде законодательными (представитель- рации, закрепляющие систему ными) и исполнительными органа- сдержек и противовесов, вклю ми государственной власти субъек- чающую в себя функциональные та требуют совершенствования и полномочия органов государствен правовой конкретизации в законо- ной власти и полномочия противо дательстве субъектов. Правовые весов, имеющие сдерживающий и нормы, регулирующие взаимодей- контролирующий характер. К этим ствие законодательной и исполни- полномочиям следует отнести: пра тельной власти в субъекте Россий- во участия органов конституцион ской Федерации, должны состав- ной юстиции субъекта в процедуре лять относительно самостоятельный досрочного прекращения полномо правовой институт, регламенти- чий регионального парламента;

рующий прямые и обратные связи право участия законодательного государственных органов между органа государственной власти собой и определять степень их ор- субъекта РФ в отрешении от долж ганизационной обособленности, а ности высшего должностного лица;

также функциональной самостоя- закрепить возможность «выбороч тельности по отношению друг к ного» вето на отдельные статьи и другу, формы и методы согласова- части статей законопроекта;

воз ния позиций в процессе осуществ- можность признания факта укло ления государственной власти, вза- нения законодательного органа имного воздействия соответствую- субъекта РФ от исполнения реше щих ветвей власти, разрешения ния суда соответствующим судом и споров между ними в установлен- участие Конституционного Суда ном законом порядке. РФ, конституционного (уставного) В целях совершенствования ме- суда субъекта РФ при роспуске за ханизма сдержек и противовесов и конодательного органа субъекта РФ устранения дисбаланса в системе высшим должностным лицом;

пра сдержек и противовесов, сущест- во законодательного органа субъек вующего в сфере реализации су- та РФ, создавать специальные пар дебной власти в субъектах Федера- ламентские комиссии по назначе ции, необходимо принятие Феде- нию должностных лиц в органы ис рального закона «Об общих прин- полнительной власти;

процедура ципах организации судебных орга- правового регулирования форм нов государственной власти субъ- парламентского контроля в форме ектов Российской Федерации», депутатских запросов в тот или предписывающего обязательное иной орган с целью получения не создание конституционных (устав- обходимой информации.

Таким образом, только четкое направлено на укрепление основ определение правового поля функ- конституционного строя, защиту ционирования элементов в системы прав и свобод человека и дальней сдержек и противовесов и надежно шую демократизацию российского отлаженный механизм разделения общества. При этом принцип раз ветвей власти обеспечит стабиль- деления властей, реализуемый на ность развития и функционирова- уровне субъектов Российской Феде ния государственной власти в субъ- рации, выступает в роли мощного ектах Российской Федерации. В за- системообразующего фактора и ключении следует отметить, что способствует объединению норм и при всей своей значимости прин- институтов, регулирующих регио цип разделения властей в субъектах нальные общественные отношения не является самоцелью. Во взаимо- в единую правовую и политическую связи с другими конституционны- систему.

ми принципами разделение властей Литература 1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993. (с изм. и доп. от 30.12. 2008 г.) // Россий ская газета. № 237. 25 дек.


2. Федеральный Закон от 6 октября 1999 г. № 184- ФЗ «Об общих принципах организации за конодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации (в ред. от 28.12. 2010 г. г. № 406- ФЗ) // Собрание законодательства Россий ской Федерации. 1999. № 42. Ст. 5005.

3. Устав Брянской области от 26 января 1996 года №7- З 4. Закон Брянской области от 12.04.2006 № 23-З «О системе исполнительных органов государ ственной власти Брянской области» // Брянский рабочий. 2006 г. № 73.

5. Закон Брянской области «О порядке согласования Брянской Областной думой кандидатур для назначения на отдельные должности в органах исполнительной власти Брянской области» от апреля 2004 г.// Брянская неделя. 2004. № 15.

6. Конкин И.И. Новый механизм приведения к власти глав субъектов Российской Федерации:

проблемы и сомнения // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 3.

7. Комутков С. От единовластия к разделению властей // Власть. 2005. № 1. С. 17.

8. Лебедев В.А. Проблемы организации и деятельности законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации: Автореферат диссертации докт. юрид. наук. М., 2000.

ЗНАЧЕНИЕ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ИННОВАЦИОННОМ РАЗВИТИИ РЕГИОНОВ РОССИИ Хрычёва Ю.К.

Брянская государственная инженерно-технологическая академия Инновации, научно-технический ленный на коммерциализацию на прогресс в современных условиях копленных знаний, технологий и стали основой устойчивого эконо- оборудования, т.е. процесс, направ мического роста практически всех ленный на реализацию уже произ стран мира и Россия в этом процес- веденных научных исследований и се не является исключением. Они разработок.

позволяют более полно и эффектив- Еще в 1996г. Б.Н. Ельцин издал но удовлетворять потребности об- Указ «О доктрине развития россий щества, населения в разнообразных ской науки», в котором оговарива видах продукции и услуг при суще- лась поддержка развития науки в ственной экономии природных ре- качестве приоритетной задачи го сурсов, сырья, материалов, ведут к сударства и отдельных его регионов коренным изменениям в технологи- в частности.[1] ческом способе производства. Российская наука за свою много Инновационная деятельность — вековую историю внесла огромный это комплекс мероприятий, направ- вклад в развитие регионов страны и всего мира. Своим положением приняли стратегически важный ха великой мировой державы Россия рактер. Именно поэтому в XXI в. в во многом обязана достижениям России важнейшим условием соци отечественных ученых. Еще в те го- ально-экономического развития яв ды, в стране сформировалась об- ляется инновационная политика, и ширная сеть научно- в настоящее время государство ста исследовательских организаций как ло уделять большее значение разви фундаментального, так и приклад- тию науки и ее инфраструктуры.

ного характера. Однако системный Начиная с 2001 года, только в фе кризис 90-х годов, привел к тому, деральном бюджете ежегодное фи что недостаточное бюджетное фи- нансирование науки увеличилось нансирование НИОКР не обеспечи- примерно на 70%.

вало своевременного обновления В июне 2009 года, президент материально-технической базы России Д.А. Медведев на заседании науки и условий труда ученых. Все комиссии по модернизации эконо это привело к снижению развития мики выделил пять приоритетных науки в России, что негативно ска- направлений инновационного раз залось в первую очередь на эконо- вития, среди которых присутствуют мическом развитии многих регио- такие как: энергоэффективность и нов нашей страны. энергосбережение, ядерные техно Сегодня инновационная деятель- логии, космические технологии, ме ность рассматривается как одно из дицинские технологии и стратеги главных условий модернизации ческие информационные техноло экономики. Как известно традици- гии. По словам президента, нашей онные отрасли во многом уже ис- стране необходимы также и новые черпали возможности своего разви- инструменты для реализации этих тия, поэтому в России, как и во направлений, такие как венчурные многих странах мира на первый фонды, особые экономические зоны план стали выдвигать совсем иные, и технопарки[4]. Не лишним в со основанные на использовании но- временных условиях была бы и вейших технологий отрасли. поддержка научных исследований, Как показал мировой опыт, аль- образовательных и технических тернативы инновационному пути стандартов.

развития нет, поэтому страны, В марте 2010 года по рейтингу имеющие достаточно развитую на- конкурентоспособности националь учную базу, стараются обеспечить ных инновационных систем, в рам выпуск наукоемких продуктов, рас- ках исследования «Конкурируя за считанных на массового потребите- будущее сегодня: новая инноваци ля. Создание, внедрение и широкое онная политика для России», со распространение новых продуктов, ставленному объединением пред услуг, технологических процессов принимателей «ОПОРА РОССИИ» из становятся ключевыми факторами 50 стран, чьи экономические сис роста объемов производства, заня- темы соответствовали рассматри тости, инвестиций, внешнеторгово- ваемым требованиям, Россия заня го оборота, улучшения качества ла 38 место, уступая при этом не продукции, экономии трудовых и только Китаю, Индии и Бразилии, материальных затрат, совершенст- но даже Турции и Таиланду[7]. Ни вования организации производства для кого не секрет, что в нашем го и повышения его эффективно- сударстве так же не очень то и лег сти[5]. Все это предопределяет кон- ко коммерциализировать результа курентоспособность предприятий и ты интеллектуальной собственно выпускаемой ими продукции как сти, и лишь малая доля из тех, кто на внутреннем так и на мировом решается на этот шаг, достигают рынках, улучшает социально- успеха. Все это во многом связано с экономическую ситуацию в стране. тем, что результаты научной дея Во многих странах мира дина- тельности различных компаний не мичное социально-экономическое находят распространения на мест развитие окончательно стало осно- ном рынке, как на рынке региона, вываться на инновациях, а послед- так и на рынке страны, а как из ствия инновационного развития вестно именно с него начинается путь внедрения новых технологий лее чем в 2 раза) рост экспортного на рынки мирового масштаба. По- потенциала российского сектора этому в последнее время Россия науки. Предполагается, что поло предпринимает решительные меры жительное сальдо экспорта и им по развитию науки, с каждым го- порта российских технологий уве дом увеличивая объем затрат не личится со 100,0 млн. долл. в 2008г.

только на НИОКР, но и на поддерж- до 250,0 млн. долл. в 2020г. Это ку предприятий самостоятельно за- может помочь вывести многие ре нимающиеся разработкой различ- гионы страны на новый уровень ных инновационных продуктов. развития, за счет строительства и Повышение эффективности на- развития предприятий основанных циональной экономики, обеспече- на инновациях.

ние конкурентоспособности стран в Одним из ожидаемых результа долгосрочной перспективе, решение тов реализации комплекса мер по региональных социально- стимулированию развития науки, экономических проблем, завоевание технологии и инноваций в России новых рынков, получение прибыли являются качественные изменения за счёт более высокой окупаемости в институциональной структуре вложений не возможно без разви- экономики РФ, которые связаны с тия инновационного бизнеса. прогнозируемым динамичным рос С учетом реализации структур- том удельного веса организаций, ных изменений в финансировании осуществлявших технологические сферы науки ожидается рост объе- инновации. По оценкам, этот пока мов затрат финансируемых органи- затель увеличится с 9,8% в 2008г.

зациями предпринимательского до 18,0% в 2020г.[6] сектора науки, доля которых в об- Сегодня уже можно говорить о щем объеме внутренних затрат по том, что поддерживая и создавая прогнозам к 2020 году увеличится новые инструменты развития нау до 72% по сравнению с 2008 годом, ки, увеличивая объем финансиро в котором объем затрат составлял вания на развитие инноваций, сти 66,4%[6]. мулирование инновационных пред Динамичное развитие науки, приятий, Россия уже через полвека технологии и инноваций в период сможет существенно укрепить свои до 2020 года позволит существенно позиции не только на местном, но повысить качественные параметры также и на мировом рынке, и стать развития экономики РФ и ее регио- одной из ведущих национальных нов. В соответствии с прогнозами к инновационных систем.

2020г. ожидается динамичный (бо Литература 1. «Указ Президента РФ от 13.06.1996 N 884 (ред. от 23.02.2006) «О доктрине разви тия российской науки»

2. Высокие технологии XXI века»: инновационные перспективы России // http://rnd.cnews.ru/tech/news/top/index_science.shtml 3. Идеальная модель инновационной системы // http://www.nanonewsnet.ru/nanoweek/ 4. Новости // http://www.unova.ru/article/ 5. Особенности экономического развития России XXI века. Инновационная дея тельность // http://referat.yabotanik.ru/jekonomicheskaya-teoriya/osobennosti-razvitiya rossijskoj-jekonomiki-v-xxi/32450/32409/page2.html 6. Прогноз потребностей в ресурсах Российской наукой // федеральный портал PROTOWN.RU 7. Результаты проекта «Конкурируя за будущее сегодня: новая инновационная по литика для России» // http://www.portalnano.ru/news/read/ РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ В НАЦИОНАЛЬНОЙ И РЕГИОНАЛЬНОЙ НАНОТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СЕТИ, ОСНОВАННОЕ НА ВЛИЯНИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Брянский филиал Всероссийского заочного финансово-экономического института Киндиров А.А.

студент 4 курса специальности «Государственное и муниципальное управление»

Создаваемая современная ин- предприятия и население, креди фраструктура национальной нано- тующие исследовательские работы, технологической сети включает на- подготовленный для исследования правления, которые могут быть до- персонал, исследовательские лабо полнены региональными институ- ратории.


тами: наноэлектроника, разработка Инновационный потенциал ре композитных и конструкционных гиона должен быть обследован в наноматериалов, функциональных целях определения недостающих наноматериалов для энергетики, звеньев, отсутствие которых не по космической техники, систем безо- зволяет ему эффективно разви пасности, синтеза особо чистых ваться. По результатам обследова веществ. Наряду с региональными ния необходимо разработать стра направлениями они должны спо- тегические программы инноваци собствовать развитию инноваций. онного развития региона.

В Федеральной целевой програм- Требует уточнения также термин ме «Развитие инфраструктуры на- «национальная инновационная сис ноиндустрии в Российской Федера- тема». Его предложил использовать ции на 2008-2010 гг.» предусмотрен К.Фриман в 1987 г. для объяснения этап работ, направленных на фор- национальных различий в уровне мирование благоприятной среды технологического развития.29 В со для создания, освоения, примене- временной теории национальная ния новейших нанотехнологий и инновационная система (НИС) оп наноматериалов в различных от- ределяется как «такая совокупность раслях экономики 28. различных институтов, которые со Инновационная экономика в ре- вместно и каждый в отдельности гионе формируется под влиянием вносят свой вклад в создание и трех основных факторов: распространение новых техноло - создание условий для перехода гий, образуя основу, служащую на инновационный путь развития;

правительствам для формирования - появление мотиваций у субъек- и реализации политики, влияющей тов рынка для активизации инно- на инновационный процесс» 30. Го вационных процессов;

личенко О.Г. рассматривает НИС - активное участие государства в как совокупность государственных, инновационных процессах. частных и общественных организа Для развития инновационных ций и механизмов их взаимодейст процессов немаловажен инноваци- вия, в рамках которых осуществля онный потенциал региона, который ется деятельность по созданию, помимо других факторов предпола- хранению и распространению но гает создание соответствующей вых знаний и технологий. 31 Ивано инфраструктуры, способствующей ва Н.И. рассматривает НИС как со возникновению инноваций: кол- вокупность взаимосвязанных орга леджи, исследовательские вузы и низаций (структур), занятых произ компании, инновационные пред- водством и коммерческой реализа приятия, внедренческие фирмы, венчурные предприятия, креди- http://www.advocacy.ru/pub/innovacii.pdf тующие инновации банки, а также Там же.

31 Голиченко О.Г. Национальная инновационная www.gosbook.ru/.../ Programma_razvitiya_ система России и основные направления её nanoindustrii_v_RF_do_2015_g..pdf развития //Инновации № 6. 2003. С. 21.

цией научных знаний и технологий - переподготовку преподаватель в пределах национальных границ. 32 ского состава ведущих вузов в со Касательно концепции следует ответствии с технологическим про сказать, что она основана на пред- филем предприятий региона;

ставлении об инновации как про- - переподготовку высшего цессе взаимодействий, в которых управленческого персонала, ответ участвуют различные люди и орга- ственного за инновационное разви низации. тие региона.

Общие результаты зависят не В виду поступательного измене только от каждого отдельного эле- ния национальной инновационной мента Концепции, но и от их взаи- системы Российской Федерации модействия как частей коллектив- приведем систему индикаторов в ной системы создания и использо- European Innovation Scoreboard вания знаний, поддерживаемого (EIS) 2008-2010 которая включа общественными институтами, цен- ет 35:

ностями и нормами 33. 1. Благоприятные условия:

В то же время Организация эко- - наличие человеческих ресурсов номического сотрудничества и раз- с соответствующей подготовкой и вития (ОЭСР) определяет нацио- желающих работать в рисковых нальную инновационную систему структурах;

как совокупность институтов, отно- - финансовые ресурсы и госу сящихся к частному и государст- дарственная поддержка инноваци венному секторам, которые инди- онных программ.

видуально и во взаимодействии 2. Деятельность компаний:

друг с другом обусловливают раз- инвестиции в исследования и витие и распространение техноло- разработки, в том числе в риско гий в пределах конкретного госу- вые;

дарства. - взаимодействие и активное В результате усиления сложности предпринимательство, так как и множественности взаимодейст- часть предпринимателей работает вий возник термин «тройная спи- на уровне выживания;

раль» (Triple Helix) - бизнес, госу- - право на интеллектуальную дарство и университеты 34. Только собственность, созданную в резуль активное взаимодействие этих тате инновационного процесса и структур даст толчок инновацион- потока платежей в технологических ному развитию. обменах.

К ключевым элементам россий- 3. Результаты инновационной ской инновационной системы мож- деятельности компании:

но отнести: - инноваторы - компании, кото - создание инновационно- рые осуществляют инновации, а активных компаний во всех регио- также созданные дочерние пред нах Российской Федерации разной приятия на периферии;

направленности, в том числе с го- - экономические эффекты - эко сударственным участием;

номические результаты инноваций, - государственные и частные ин- отраженные в полученной прибыли ституты, поддерживающие и веду- и экспорте продукции.

щие исследования и разработки Ученые придерживаются мне новых технологий, результатом ко- ния, что инновация - это результат торых является создание новых создания и освоения принципиаль продуктов в кратчайшие сроки;

но нового (модифицированного) - систему высшего образования, средства (продукта), который удов объединяющую исследования, раз- летворяет нужды потребителя и в работки новых технологий до па- результате дает экономический, на тентов и подготовку кадров миро- учно-технический, социальный и вого уровня;

другие эффекты.

- инновационную инфраструкту- Инновации могут касаться как ру, способствующую появлению усовершенствования продуктов, инноваций и развитию информа- так и развития ресурсов компании ционных технологий;

(финансовых, кадровых, информа ционных (включая знания), инфра структуры (включая производст венное оборудование, здания и со Иванова Н.И. Национальные инновационные системы.

оружения, линии связи), производ М.: Наука, 2002. С. 7.

33 Иванов В.В. Проблемы формирования рос сийской инновационной политики// ЭКО. 2006. - №6. Кравченко Н.А. К проблеме измерения и оценки нацио 34 http://institutiones.com/innovations/265-q-q-.html нальных инновационных систем//ЭКО. - 2010. - № 1.

ственной сферы (включая социаль- ским риском и нехваткой квали ные). фицированных кадров, несовер Организационное развитие ком- шенством регулирующих и стиму паний также может стать сферой лирующих нормативно-правовых приложения инновационной ак- документов и др. тивности 36. Основываясь на вышесказанном, Экспорт готовой продукции не- отметим о необходимости на со возможно увеличить без повсемест- временном этапе развития России ного создания новых и развития осуществить систему мер, в резуль существующих инновационно- тате которых улучшится развитие активных предприятий, постоянно инфраструктуры региона:

работающих с новыми продуктами. - реформировать систему обра Для создания благоприятного зования (особенно высшей школы), инновационного климата регио- сделав упор на подготовку управ нальные органы власти должны 37: ленцев по инновационному ме - разработать направления раз- неджменту и новым технологиям, вития инновационной деятельности создать в каждом округе Россий (технологические колледжи - техно- ской Федерации технологические логические вузы, инкубаторы инно- исследовательские вузы с иннова вационных проектов, строительство ционной направленностью;

новых производств), особое внима- - развивать инновации, особенно ние уделять студентам колледжей, в сфере услуг, как менее затратной;

способным к инновационной дея- - заниматься разработками ин тельности и предпринимательству;

новаций для сферы услуг и иннова - сформировать нормативно- ционно-активных предприятий на правовые акты инновационной учным лабораториям в университе деятельности;

тах и учебных центрах (совместно с - организовать подразделение - предприятиями, где это возможно);

регулятор инновационной политики - создать центры маркетинговых в администрации региона;

исследований в регионах, подчи - предоставить информационное ненных российскому маркетинго обеспечение в виде единого банка вому центру для подготовки спе данных по округу Российской Фе- циалистов и изучения проблем, свя дерации;

занных с развитием инноваций;

- подготовить кадры для иннова- - усилить работу по привлечению ционной деятельности региона - иностранных студентов по обуче создать технологические вузы на нию в регионах с созданием соот основе существующих учебных за- ветствующей инфраструктуры;

ведений с соответствующей ре- - способствовать развитию парт сурсной базой и направлением об- нерства научных лабораторий и разования в соответствии с ориен- учебных центров вузов с инноваци тацией развития предприятий ре- онно-активными предприятиями гиона. региона;

Что касается бизнеса, то здесь - создавать в регионах венчур необходимо создавать новые инно- ные компании 39;

вационные подразделения, так как - в каждом округе Российской в результате накопленного опыта Федерации создать инновационный выявлено, что использование суще- кластер с участием государства 40, ствующих не дает синергетического сотрудничающий с венчурными эффекта из-за отсутствия взаимо- компаниями регионов округа.

действия их структур.

По мнению руководителя пред приятия обрабатывающей отрасли, трудности в осуществлении инно вационной деятельности связаны с недостатком собственных средств, высокой конкуренцией, отсутстви ем и изношенностью оборудования, Инвестиционная деятельность промышленных компаний (II полугодие 2004 г.)//Экономика.- 2005. - № 4.

высоким уровнем налогообложения, http://www.humanities.edu.ru/db/msg/ длинным сроком окупаемости но- Кластеры формируются на базе или имеют в своем со вовведений, высоким экономиче- ставе центры генерации научных знаний, центры гене рации бизнес-идей, центры подготовки высококвали фицированных специалистов, которые выпускают про http://www.prompolit-press.ru › 0810.files/doc/6.doc дукцию, обладающую долгосрочными конкурентны ми преимуществами. Они действуют на активно расту Конаныхина О.В. Формирование системы управления щих рынках или формируют новые рынки сбыта.// инновационным климатом региона // Экономика.2010.

http://dibase.ru/article/26102009_birukovav/ №2.С.184-186.

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ Лукьянчиков Ю.В.

студент Брянского филиала РАНХиГС, научный руководитель: Горин Д.Г., д-р филос. наук, профессор кафедры Уже несколько последних лет во- экономики. Преодоление отстава прос об инновационном развитии ния определяет насущную необхо России звучит с самых высоких димость нового этапа реформ эко трибун, однако полученные проме- номики и социальной сферы.

жуточные результаты, говорят о не- Д. Норт один из первых обратил эффективности государственной внимание на влияние институцио политики, в построении реально нальной среды на экономическое работающей национальной иннова- развитие. В своей известной работе ционной системы. Из запланиро- «Институты, институциональные ванных в Стратегии развития нау- изменения и функционирование ки и инноваций в Российской Фе- экономики» он определил что «ин дерации до 2015 года результатов ституты – это «правила игры» в об на I этапе (2006-2007 г.) достигнуто ществе, или, выражаясь более фор лишь менее трети от запланирован- мально, созданные человеком огра ных показателей, на втором этапе ничительные рамки, которые орга (2008-2010 гг.) средний уровень низуют взаимоотношения между достижения запланированных по- людьми. Следовательно, они задают казателей составил около 40 про- структуру побудительных мотивов центов, а большинство показателей человеческого взаимодействия — по-прежнему не достигают даже будь то в политике, социальной уровня, предусмотренного инерци- сфере или экономике. Институцио онным сценарием 41. Подобным об- нальные изменения определяют то, разом ситуация обстоит и в субъек- как общества развиваются во вре тах Российской Федерации, хотя ре- мени, и таким образом являются гиональный разрез показывает и ключом к пониманию исторических наметившиеся положительные тен- перемен» 42. Они образуют систему денции в некоторых из них. Многие побудительных мотивов и влияют эксперты связывают такую ситуа- на набор альтернатив, имеющихся цию с несоответствием институ- у каждого человека.

циональной среды задачам иннова- Каждый институт состоит из ционного развития. формальных административно Ослабление в течение последних правовых норм, неформальных со лет роста внимания к реформам, в циокультурных норм, администра том числе и под влиянием самоус- тивно-правового контроля за ис покоенности в условиях экономиче- полнением формальных норм и об ского благополучия, построенного щественного контроля за соблюде на высоких мировых ценах на экс- нием норм 43. Все эти элементы ин портируемое топливо и сырье, не ститута находятся в сложном взаи позволило преодолеть серьезные не- модействии и от их состояния зави достатки в институциональной сре- сит функционирование института в де, инвестиционном, предпринима- целом. Например, отсутствие долж тельском климате. Здесь сложилась ного формального регулирования ситуация застоя, а в некоторых от- какой-либо сферы общества ведет к ношениях и регресса. Возникло су- развитию неформальных отноше щественное отставания состояния ний, а отсутствие общественного институциональной среды от требо- контроля может привести к адми ваний модернизации, диверсифи кации и инновационного развития Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М., 1997 С. 41 Стратегия инновационного развития Российской Федера- Заславская Т.И. Современное российское общество: Соци ции на период до 2020 года. Проект. Минэкономразвития альный механизм трансформации. Учебное пособие. М.:

России. Москва, 2010 изд-во «Дело». 2004 С. нистративному произволу. Вариан- щий уровень технологического раз тов таких взаимодействий может вития крайне низок, износ основ быть великое множество. ных фондов превышает 60%, сред Однако, как отмечает В.В. Рада- ний и малый бизнес ориентированы ев, институты образуют «не жест- на производство и реализацию про кий каркас, а гибкую поддержи- ектов с коротким сроком окупаемо вающую структуру, изменяющуюся сти, среди населения преобладают под влиянием практического дейст- пассивные консервативные на вия» 44. То есть институты изменя- строения и нежелание быть вовле ются с течением времени, но такие ченными в преобразовательные изменения могут и не приводить к процессы, власть стимулирует раз совершенствованию регулируемых витие традиционных отраслей, социально-экономических отноше- обеспечивающих текущие доходы ний, в таких случаях на первый бюджета 46. Подобным образом си план выступают так называемые туация обстоит и в Брянской облас «институциональные ловушки». ти.

Эффективные институты совер- В 2009 году Национальная ассо шенно не обязательно выигрывают циация инноваций и развития ин конкуренцию. Устранение неэф- формационных технологий фективных институтов – это из- (НАИРИТ) составила «Рейтинг инно держки, это работа, это затраты. вационной активности регионов Поэтому есть институты, которые России». В состав рейтинга были дешевле содержать, чем похоро- включены все региональные субъ нить, и таких институтов довольно екты Российской Федерации. Брян много. Кроме того, институты - это ская область в этом рейтинге заня всегда система правил, которые ла место среди субъектов с низкой кому-то – издержки, а кому-то – инновационной активностью 47. В выгоды. И те, кто получает выгоды причинах такой ситуации мы по от существующих неэффективных пытались разобраться, проведя в институтов, совершенно не наме- рамках дипломного проекта иссле рены от них отказываться только на дование условий инновационного том основании, что существуют бо- развития Брянской области.

лее совершенные институты. К тому Эмпирическую основу исследо же, оказывается, речь идет не толь- вания составило экспертное анке ко о формальных институтах, а о тирование, проведенное по автор трудноизменяемых неформальных скому инструментарию в феврале отношениях 45. мае 2011 г. среди преподавателей Итак, совокупность институтов ВУЗов (33%), государственных слу создают определенную институцио- жащих (33%) и бизнесменов (33%), нальную среду, которая и определя- занимающихся инновационной ет вектор развития социума. Но деятельностью в Брянской области.

решающим фактором такого разви- 64% опрошенных имеют высшее тия является не простой набор оп- образование, 36% кандидаты наук.

ределенных институтов, а именно 16% респондентов работают в дан их качество и эффективность ной сфере менее трех лет, 42% от взаимодействие друг с другом. На- трех до пяти лет, 26% от пяти до помним, что инновационное же десяти лет и 16% свыше десяти лет.

развитие требует определенной ин- В рамках данного исследования ституциональной среды. осуществлялась проверка или опро Существующие экспертные вержение следующей гипотезы: по оценки инновационной динамики пытка осуществлять инновацион российских регионов в целом рису- ное развитие общества преимуще ют довольно негативную картину. ственно административными мето Большая часть из них попросту не в дами в рамках расширения госу состоянии реализовывать иннова- дарственного вмешательства в ин ционную модель экономики: теку- новационную сферу без осуществ 44 Радаев В.В. Новый институциональный подход: построе- Удачина М., Что лучше для регионов — модернизация или ние исследовательской схемы // Журнал социологии и со- инновации? www.vedomosti.ru циальной антропологии. – 2001. – Том IV. – № 3. С 113 Рейтинг инновационной активности регионов России.

Публичная лекция А.А. Аузана в Киеве, www.sigma-econ.ru www.nair-it.ru ления соответствующих институ- экономики в целом, и ее инноваци циональных реформ неэффектив- онной составляющей в частности.

ны. В оценке факторов препятст Итак, вот некоторые результаты вующих инновационному развитию исследования. Большинство опро- Брянской области мнения экспер шенных считают политику област- тов расположились следующим об ных властей в области инноваций разом. К факторам, оказывающим неэффективной (58% опрошенных). наиболее негативное воздействие, При этом эти же респонденты оце- эксперты отнесли: неразвитость нивают инновационный потенциал инновационной инфраструктуры в области как низкий или крайне (8,9), нехватку квалифицированных низкий, и 36% оценивают этот по- кадров (8,3), отсутствие четко тенциал как средний и только 8 % сформированных и прозрачных как высокий. В этом вопросе мне- «правил игры» (8,0), недостаток ин ния опрошенных нами экспертов вестиционных ресурсов (7,6), не совпадают с результатами исследо- востребованность инновационной вания НАИРИТ. продукции и слабую заинтересо Из наиболее эффективных спосо- ванность в инновациях бизнеса бов поддержки инновационного (7,5). К факторам, оказывающим развития области респонденты вы- сильное воздействие, были отнесе делили следующие (было возможно ны: отсутствие доверия между го несколько вариантов ответов): 67% сударством и экономическими выступили за развитие науки и ее субъектами (6,9), недостаточный связи с предприятиями;



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 13 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.