авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 ||

«Национальный университет обороны Украины (Киев, Украина) DCAF-центр (Женева, Швейцария) Фред Шреер Трансформирование ...»

-- [ Страница 7 ] --

Высшая цель наступательной стратегической КР состоит в том, чтобы проникнуть в саму систему секретных операций противника: стать без его ведома неотъемлемой частью его расчетов и операций. Успешное внедрение КР позволит проникнуть ей в основу действий противника и его намерений против государства. Что еще более важно, собственная разведывательная служба получит возможность контроля над враждебными действиями, так как она может, моделируя его разведдеятельность, во благо своих целей влиять на оценки противника, вводить его в заблуждение относительно решений и последующих действий.

Основываясь на понимании действий разведки соперника, КР может обеспечить новые направления, нацеленные на уменьшение появляющихся угроз. Стратегические оценки способностей иностранных разведслужб могут помочь в информировании в ходе обсуждения направлений политики и вариантов действий. Иностранные державы и соперничающие группы используют деятельность разведки для неожиданных действий, чтобы добиваться своих целей, использовать влияние и проводить нападения.

Когда эти действия понятны, они могут рассматриваться как признаки их стратегических способностей, ограничений и планов, и обеспечить предупреждение о недопустимых намерениях. Как часть шаблона предупреждения, действия иностранных разведывательных служб можно назвать среди самых полезных ранних индикаторов изменения условий угроз. Такие сведения жизненно важны для высших чиновников власти, а также для тех, кто планирует миссии и операции. В более широком смысле, едва ли можно назвать сферу национальной безопасности, которая не имеет критической важности для иностранной разведки. Совместно с другими инструментами внешней политики анализ сути проблемной ситуации и операций стратегической КР могли бы разграничить благоприятные и неблагоприятные результаты событий, произошедших в мире.

Оценка возможностей враждебных разведывательных служб означает понимание их порядка и платформы сбора информации, а также их программ и действий. Это является и вызовом для сбора информации, который КР сообщество должно поддержать, и аналитическим вызовам, которым нужно соответствовать. Необходима совместная деятельность для заполнения самых больших пробелов в знании этих целей, что позволит каждой разведслужбе внести свой вклад в формирование единых стратегий сбора информации.

Соображения КР также должны включаться в планирование заданий, чтобы быть гарантировать осведомленность оперативного сообщества в наличии враждебных попыток манипулировать, обманывать или мешать выполнению поставленных задач. Проведение операций будет формировать длительную перспективу КР, что позволит специалистам использовать в своих интересах возможности сбора разведданных, которые могли бы быть упущены. Эта перспектива является решающей в проведении анализа деятельности враждебных разведывательных служб, а также их отношений с террористическими организациями.

Кроме того, КР сообщество также должно противостоять угрозам враждебных разведывательных служб по отношению к военным планам, операциям, способностям, намерениям и позициям. Также КР должна оказывать поддержку в проведении всего спектра военных операций – от тактической деятельности до стратегических инициатив. Эффективность деятельности вооруженных сил зависит от их способности проводить операции, не подвергаясь риску из-за осведомленности противников.

Не только военная КР, а все КР сообщество должно сотрудничать, чтобы нейтрализовать деятельность враждебных разведслужб против вооруженных сил, и особенно – такие действия разведслужб, которые предшествуют террористическим нападениям.

КР сообщество должно проводить анализ, имеющий большое практическое значение для срыва террористических операций и защиты возможностей собственных разведслужб. Чтобы и далее поддерживать антитеррористическую деятельность, КР сообщество должно будет проводить критический анализ операций и разведывательных отчетов с целью обнаружить попытки со стороны террористических объектов проникновения в разведывательную систему и управления ею. Оно также должно будет оценивать, как иностранные разведывательные службы активизируют или затрудняют собственную деятельность в борьбе с терроризмом, и противостоять враждебным действиям.

Ни для кого не является секретом, что использование иностранной разведывательной службы как канала для обмана и управления восприятием – задача, требующая особых усилий. В конце концов, иностранные разведывательные службы представляют одну из самых трудных целей.

Точные сведений о планах, намерениях и способностях иностранных держав, которых требуют лица, принимающие решения, могут быть найдены с большей вероятностью в иностранных министерствах, руководящих органах и в службах военного командования, чем получены от сотрудников их секретных разведывательных служб. Потому проникать в системы разведывательных служб необходимо.

Операции, направленные на подрыв деятельности иностранных разведывательных служб, могут быть очень рискованными. Такой риск может вызывать опасение лиц, ответственных за сбор АР. Существуют неотъемлемые внутренние конфликты между деятельностью специалистов по сбору АР и теми, кто проводит КР операции. Те, кто собирает развединформацию, оценивают, прежде всего, саму информацию, в то время как КР настаивает на том, чтобы действовать на основе этой информации, что является совершенно другим методом работы. Например, если бы проникновение в иностранное правительство использовалось контрразведкой как канал для обмана, тогда операция КР подвергла бы объект риску компрометации в ущерб будущей деятельности по сбору информации. И все же довольно часто те организации, которые являются ответственными за сбор АР, просят взять на себя и оперативные обязанности КР, это предполагает необходимость взвесить все «за» и «против»

стратегической миссии КР в сравнении с ее остальными постоянными обязанностями. Более того, наступательная деятельность КР, в частности, может быть чрезвычайно трудной задачей, и совсем немногие сотрудники специально обучены или морально готовы к таким задачам, как обман. Такая деятельность требует не только творческого потенциала и воображения, но и чрезвычайно детализированного планирования и скрупулезного контроля выполнения.

Национальный комплекс КР должен быть построен так, чтобы выполнять стратегическую миссию КР. Для этого необходима вспомогательная инфраструктура, занимающаяся распределением ресурсов между различными частями КР сообщества. Задачи этой инфраструктуры следующие: планирование процессов сбора и анализа информации о деятельности иностранных разведывательных служб, выполнение стратегического и операционного планирования с целью заполнения пробелов в сборе информации, разработка способов подрыва деятельности иностранных разведывательных служб и как результат – выработка согласованных действий для достижения защитных и наступательных целей КР. Следует также учитывать тот факт, что стратегическое оперативное планирование должно быть дальновидным.

Никогда нельзя исключать вероятность рассекречивания секретных данных и операций, даже при наличии самых строгих мер безопасности и методов. В случае утечки должны проводиться незамедлительные оценки ущерба, чтобы дать стратегическую оценку риска для национальной безопасности. Одновременно с этим необходимо быстро приступать к действиям по смягчению ущерба и предотвращению дальнейших потерь.

Необходимо также совершить еще ряд действий.

Увеличение осведомлённости государства относительно КР рисков в государственном и частном секторе Чтобы лучше выполнять миссию идентификации, оценки и противостояния угрозам, направленным против нации со стороны враждебных разведывательных служб, КР должна выйти за пределы привычного круга деятельности и привлечь к сотрудничеству другие правительственные органы, учреждения частного сектора и широкую общественность. Привлекая частный сектор и научное сообщество к важному диалогу, КР может много чему учиться и, в свою очередь, обеспечить механизм скоординированного информирования общества относительно угроз государству со стороны враждебных разведслужб.

Деятельность враждебных разведывательных служб простирается дальше традиционных целей в структурах национальной безопасности и разведывательной системы. Частный сектор и научное сообщество – плодородная среда для передовых научных открытий, технологий и НИОКР, которые делают их привлекательной «легкой добычей» для иностранной разведки. Поэтому КР должна помочь в защите важных государственных ресурсов, которые находятся в частном секторе и в научном сообществе, и чье значение может быть неизвестным даже тем, кто им управляет.

Сотрудничество между этими учреждениями и КР, правоохранительными органами и сотрудниками служб безопасности является решающим в идентификации целей. Кроме того, необходимо, чтобы общественность понимала, что киберсети, которые используют фирмы, университеты и простые граждане, могут стать объектом систематических действий враждебных разведывательных служб. КР сообщество должно привлекать организации частного сектора, научное сообщество и широкую общественность к постоянному диалогу об угрозах, стоящих перед нацией, и ответах на эти угрозы. Кроме того, подразделения КР должны работать с добровольцами из организаций частного сектора и научными партнерами, чтобы улучшить способности КР с помощью НИОКР, упреждать и идентифицировать появляющиеся технические угрозы. КР также должна будет обеспечить предупреждение владельцам важных ресурсов.

РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ: БОЛЕЕ СИЛЬНЫЕ, ДИНАМИЧНЫЕ, РЕЗУЛЬТАТИВНЫЕ И ЭФФЕКТИВНЫЕ Главная цель представленных материалов состояла в том, чтобы осветить пути значительного улучшения возможностей разведывательных служб и национальных разведывательных сообществ и показать, как сделать разведывательные системы более сильными, более динамичными, более результативными и эффективными.

Для этого необходимо устойчивое, непрерывное преобразование и использование новых моделей разведывательной системы. Достичь этого можно, объединив службы в организации с исключительными возможностями познания, которые бы специализировались на управлении базами знаний и создании условий для всестороннего владения информацией.

Непрерывное преобразование и новаторство должны помочь в адаптации разведывательной системы к окружающей обстановке национальной безопасности, которая изменяется стремительно и непредсказуемо. Задача преобразований и новаторства – ответ на происходящие изменения, позволяющий увеличить общую динамичность и эффективность разведывательной системы для выполнения всех заданий.

Это не означает, что использованию технологических инноваций будет придаваться огромное значение. Это означает, что общая динамичность и эффективность будут улучшены успешной интеграцией инноваций со всеми аспектами эффективности разведдеятельности: поддержкой высокими технологиями разведывательных процессов и принципов, гибкой организацией, руководством, обучением и профессиональной подготовкой.

Отличительной чертой непрерывного преобразования должно быть оптимальное сочетание отдельных технологий с инновационной разведывательной политикой, стратегиями, методами и процессами для формирования революционных возможностей. Преобразования предполагают ряд шагов, целью которых есть новые преимущества над противниками: введение в использование общепринятых и передовых технологий, реорганизация разведывательной деятельности, эффективная практика деловых отношений, обновление стилей мышления и культурное изменение.

Потребность в улучшении динамичности и взаимодействия является самой основной и неотложной. Мобильность и незаметность – возможности, которые нетрадиционные и негосударственные противники могут применять для того, чтобы извлечь пользу и получить асимметричные преимущества.

Работая в пределах гражданского общества и используя современные технологии, они могут координировать, передвигаться и группироваться быстро и незаметно, а затем наносить удары без предупреждения. Чтобы противостоять «несвятой троице» исключительных угроз терроризма, организованной преступности и распространения ядерного оружия, разведывательная система должна стать более динамичной в сборе и производстве информации, чтобы идти в ногу с мобильностью и хитростью этих субъектов. Для этой цели необходимо иметь возможность децентрализованного и уполномоченного принятия решений, сопровождаемых четкой постановкой задач, наличием сетей команд специалистов по сбору информации, операторов и аналитиков, которые могут не только передавать имеющиеся у них сведения в горизонтальном и вертикальном направлениях (а не только в традиционном вертикальном), но и принимать решения быстро и на основании всеобъемлющих сведений.

Управление рисками операций, источниками и методам должно быть делегировано этим командам и рассматриваться как часть разведывательного процесса. В то же самое время потребители информации на всех уровнях руководства и управления должны брать на себя ответственность за победы и поражения в разведдеятельности. Постоянная динамичность возможна только в том случае, если потребители информации понимают всю серьёзность рисков, готовы взять на себя непосредственно некоторые риски в принятии решений, ассигновании недостаточного количества ресурсов на сбор информации и другие мероприятия, а также отвечать за реальные поражения. Увеличение динамичности также требует вложение денег в обработку и использование данных как стратегических, так и тактических. Динамизация процессов должна наблюдаться на разных уровнях – как в сфере разведдеятельности, так и на государственном уровне принятия решений.

Повышение всеобщей динамичности и эффективности разведывательной системы должны способствовать государственному циклу «информация – решение – реализация» в обеспечении существенного стратегического и тактического превосходства над противниками системы государственной безопасности. Национальная безопасность защищена лучше всего тогда, когда этот цикл более динамичен, чем цикл тех, кто намеревается нанести ущерб государству, населению и важным инфраструктурам государства. Поэтому ответ должен последовать в максимально сжатые сроки, чтобы позволить государству разрушать, сдерживать, использовать приоритет и отвечать на разрушительные действия, а также использовать шансы и возможности прежде, чем противники смогут достигнуть своих целей.

Кроме того, что разведывательная система должна реагировать более быстро, сами обстоятельства, на которые она должно реагировать, также развиваются достаточно динамично. Эти быстро изменяющиеся обстоятельства существуют сами по себе, и их трудно или невозможно предвидеть или прогнозировать. Единственный способ, с помощью которого разведывательная система может встретить эти непрерывные непредсказуемые вызовы в обстановке национальной безопасности, – это соответствующие непрерывные непредсказуемые изменения в политике разведдеятельности, стратегиях, методах и процессах. Для этого необходимо провести преобразование всех разведывательных служб в разведывательное сообщество, которое динамически обновляется, непрерывно учится и приспосабливается к изменениям окружающей обстановки безопасности. В этом есть много общего с теоретическим построением философии, известной как теория сложности. Системы, в которых проявляются особенности теории сложности вычислений, известны как сложные адаптивные системы. Существует шесть основных компонентов сложной адаптивной системы:

Самоорганизация. Люди решают действовать сходным образом, в тесном соседстве и совместно друг с другом, основываясь на собственных причинах. Требуется критическая масса людей для того, чтобы произошла самоорганизация.

Совместность. Целое больше чем сумма частей. Поведение группы отличается от индивидуального поведения.

Появление. Люди смотрят на своих самых близких соседей, чтобы понять, что происходит, и таким образом принять решения.

Обратная связь. Информация циркулирует, изменяется другими и затем возвращается, чтобы повлиять на поведение ее создателя в положительном смысле (подкрепляя имеющиеся данные) или отрицательном (развеивая имеющиеся данные). Историческая и начальная память о системе должна быть существенной частью обратной связи.

Адаптируемость. Открытость системы предполагает свободный вход и выход потоков информации. Новая информация вступает в циклы обратной связи и влияет на поведение людей, и таким образом общее поведение системы приспосабливается к внешней окружающей среде.

Системы, которые являются непрерывно открытыми для новой информации из внешней окружающей среды и которые распространяют информацию в пределах своей системы, непрерывно изменятся в ответ.

Нелинейность. Маленькие изменения в начальных условиях или во внешней окружающей среде имеют большие – непредсказуемые – последствия и результаты в системе, также известные как ‘эффект бабочки’.

Теория сложности говорит нам о том, что динамическое обновление организации путем непрерывного обучения и адаптации к изменениям окружающей обстановки может быть достигнуто только при наличии нескольких условий. Создание таких условий приведет к большим изменением для разведывательных служб и национальных разведывательных сообществ, но если, действительно, стоит цель оптимизации разведывательных служб, эти изменения обязательно должны быть предприняты.

Разведывательные службы должны создавать условия для всестороннего владения информацией. Для этого необходимо решить шесть проблем:

1. Завладевать существующим подразумеваемым знанием и объединить его с явным знанием разведывательной службы и разведывательного сообщества.

2. Обеспечивать доступ к информации и обмену данными для того, чтобы не было никаких информационных расхождений в системе национальной безопасности.

3. Постоянно учиться: на опыте прошлых неудач с помощью «критического анализа совершенных действий», «обучения в процессе обучения», в процессе рассмотрения и анализа текущей деятельности, а также предотвращая будущие неудачи на основе тщательной «оценки предполагаемых событий».

4. Лучше использовать потенциал налаживания связей в сообществах разведслужб и органов национальной безопасности, как на национальном, так и международном уровне, для всестороннего владения информацией и ее использования.

5. Заменять последовательность синхронией, сделав всех субъектов разведывательного процесса, включая потребителей развединформации, частью разведывательного процесса, который осуществляется совместными усилиями, направленными на общую цель.

6. Создавать методы, процессы и системы, допускающие непрерывные новаторства, что является основной целью организаций, создающих возможность всестороннего владения информацией.

Главной предпосылкой для непрерывного преобразования разведывательных служб является то, что это преобразование должно представлять собой процесс их развития в государственные организации, ведущие исключительную познавательную деятельность, которые ценят интеллектуальное стремление познавать и стремятся применять знания во всех сферах своей деятельности. Культурное преобразование также должно сопровождать этот процесс изменения, что лучше всего проявляется в принципе организации обучения: организация с высоким мастерством в создании, приобретении, интерпретации, передаче и сохранении знания, а также в целенаправленном изменении стратегии поведения в использовании новых знаний и способностей.

Обеспечить управление на каждом уровне сложных организаций лучше всего с помощью самоорганизующихся систем, которые могут противостоять централизованному бюрократическому управлению и изменяют значение индивидуальной ответственности. Нововведения в сложных организациях зависят от возможности осуществлять новые процессы и создавать продукты, комбинируя технологии и знания таким образом, чтобы обеспечивать синергизм. Только объединение в систему может обеспечить доступ к необходимым сферам всестороннего знания, и только самоорганизующиеся системы, которые работают главным образом горизонтально, могут обеспечить возможность тесного взаимодействия участников, что, в свою очередь, позволит свести такие знания в единое целое.

Горизонтальное мышление в настоящее время относится ко многим сферам – от бизнеса и образования до планирования разведдеятельности и военного планирования. Требуется адаптация при переходе от вертикального к горизонтальному мышлению. Вертикальное мышление всегда начинается с выяснения того, кто какой системой управляет, в то время как горизонтальное мышление всегда сначала выясняет, какой ожидается результат деятельности. Этого невозможно достичь в жесткой, иерархической структуре, существующей в традиционной бюрократической системе разведслужб. Динамические, самоорганизующиеся структуры, не базирующиеся на организационных схемах, должны создаваться и развиваться, существует стремление к реорганизации разведслужб и их непрерывному обновлению.

Эндрюс Кэлвин (Andrus Calvin) перечисляет некоторые дополнительные условия, необходимые сотрудникам разведки, чтобы динамично реорганизовать разведывательные службы, непрерывно учась и приспосабливаясь к изменениям окружающей обстановки:

Сотрудникам разведки нужно позволить действовать более самостоятельно. Так же, как люди на рынке решают, какие сделать покупки, как каждый муравей в колонии может решить, какую задачу выполнять, как и военные подразделения могут выбрать боевую тактику в реальном времени, так и офицерам разведки нужно разрешить реагировать – независимо, самостоятельно – на события в сфере национальной безопасности.

Сотрудники разведки должны быть более компетентными в разведывательной деятельности. Предполагается наличие компетентности, которая порождает доверие, необходимое для независимой деятельности. Военные подразделения знают правила ведения боевых действий, и поэтому на них возлагается участие в сражении. Муравьи имеют строгий набор правил, благодаря которым существует колония. Города строятся по правилам, которые регулируют права собственности, названия и залоговое право. К компетентности в разведывательной деятельности в каждой ее сфере должен стремиться каждый сотрудник.

Сотрудники разведки должны гораздо больше обмениваться информацией. Так же, как военные подразделения должны ориентироваться в географическом расположении других подразделений, разведаналитики должны знать, где находятся их коллеги «по интеллектуальному цеху».

Такое знание получают с помощью информационного обмена. Обмен информацией между людьми позволяет заполнить рыночные ниши, муравьям – отражать нападения хищника, а растениям – распределяться в экосистеме. Увеличение информационного обмена среди сотрудников разведки позволит им самостоятельно реагировать почти в реальном времени на проблемы национальной безопасности.

Сотрудники разведки должны иметь больше обратной связи со сферой национальной безопасности. Единственный способ научиться приспосабливаться к изменяющейся обстановке национальной безопасности заключается в получении постоянной обратной связи с этой сферой. Так же, как выросшие в зоопарке животные не могут конкурировать с дикими животными, сотрудники разведки, «заточенные» в разведывательном сообществе, не приспособлены к окружающей обстановке национальной безопасности или не соответствуют ей.

Руководители разведывательных служб должны быть более убедительными в постановке стратегических целей. Четырёхлетние стратегические директивы хороши, но они должны стать частью ежедневного диалога на всех уровнях сообщества. Много сотрудников разведки, работая без передышки, знают совсем мало об общих стратегических целях разведки. Им нужно знать, как их персональный вклад вписывается в полную мозаику разведдеятельности, которая постоянно изменяется, а потому и персональный вклад должен соответствующим образом постоянно изменяться. Руководители разведывательных служб должны постоянно сообщать о постоянно изменяющихся целях. Сотрудники разведки, в свою очередь, должны к ним приспосабливаться.

Деятельность сотрудников разведки, которым разрешено обмениваться информацией и распоряжаться ею в пределах простого режима разведывательной деятельности, будет способствовать формированию разведывательных служб и, соответственно, национального разведывательного сообщества, непрерывно и динамически реформируемых в ответ на потребности сферы национальной безопасности.

Сотрудники разведки нуждаются в пространстве обмена информацией, которое не ограничено ни географическими, ни временными факторами.

Для обмена и обратной связи необходимо независимое пространство, которое открыто не только для разведывательного сообщества, но и для других органов государственной безопасности. Гибкое пространство, которое всегда находится в рабочем состоянии, адекватно распределено, может служить совместным хранилищем информации, позволяет заниматься поиском данных, предоставляет механизмы для самоорганизации, одним словом – это надежная электронная сеть, в которой могут быть осуществлены процедуры разведывательной деятельности.

Ценность такого сетевого пространства для обмена информацией возрастает в квадрате с появлением ряда каналов связи, созданных в сетевом пространстве.

Информация существует не только в виде контента, но и в связи между различными видами контента. Когда такие связи сохранены для дальнейшего рассмотрения сотрудниками, ценность сетевого пространства для обмена информацией значительно увеличивается. В некоторый момент прогрессирующая ценность достигнет критической массы, и методика разведывательной деятельности начнет изменяться. Создавая и обмениваясь сетевыми каналами связи и пониманием происходящего, разведывательная система может быстро приспособиться к динамической окружающей обстановке национальной безопасности.

Авторитетные разработчики виртуальных команд и пространства утверждают, что успешное виртуальное сообщество состоит на 90 процентов из культуры и на 10 процентов – из технологии. Самым основательным культурным изменением для руководителей разведки будет предоставление свободы действий своим сотрудникам. Лидеры должны доверять своим сотрудникам, совершающим обмен информацией непосредственно друг с другом и с сообществом национальной безопасности. Роль лидера будет меньше связана с командованием и контролем, а больше – с преподаванием ремесла разведчика. Он также должен заниматься постановкой целей и задач и быть, в первую очередь, руководителем достоверных знаний. Чтобы эффективно управлять сетецентрической разведкой и использовать сетевые технологии максимально эффективно, необходимо управлять информацией.

Таким образом, руководители разведки каждого уровня должны стать руководителями информации. Для этого необходимы новые навыки, которые способствуют большему обмену информацией и сотрудничеству в сетях, целевых группах, ячейках и командах. В рабочей среде XXI века, власть принадлежит тем, кто делится своими знаниями и таким образом увеличивает ценность своей работы – обмен информацией дает могущество.

Надёжность знаний руководителя не должна подтверждаться сверху вниз;

ее нужно заслужить, продвигаясь снизу вверх. Руководители знанием должны действовать как со стороны тыла, так и с фронта. Кроме того, что сотрудникам разведки нужно позволить действовать более самостоятельно, они должны стать более опытными в ремесле разведчика. Речь идет о компетентности, которая порождает доверие, необходимое для независимой деятельности. Использование идей и мнений сотрудников на всех уровнях сетей, целевых групп и ячеек является необходимым условием для установления достоверности и построения доверия.

Что касается улучшения компетентности в разведывательной деятельности, руководители знаний вместе со своими сетями, целевыми группами и ячейками должны прийти к четкому видению ситуации, выработке стратегий и находчивым решениям, чтобы улучшить: (1) координацию и распределение ресурсов, а также установление приоритетов в их распределении;

(2) сбор развединформации;

(3) функции предупреждения;

(4) анализ;

(5) эксплуатацию и использование научно-технического прогресса и последних изменений в IT и в использовании информации;

(6) обмен информацией и международное сотрудничество;

(7) контрразведывательную деятельность.

Чтобы достичь всего этого, предпосылками должны быть существенные изменения в мышлении и культуре разведдеятельности. Но при этом необходимо помнить, что...

«Разведка – это не наука, и уж точно не одна из естественных наук.

Это искусство или ремесло, и, соответственно, ею нельзя управлять, пользуясь основными принципами логики. Сотрудники разведки должны мыслить и действовать нетрадиционно, обладать даром воображения и творческим потенциалом, чтобы заглядывать за завесу очевидной действительности».

Это именно те особенности, которые иерархически структурированная бюрократическая разведывательная система традиционного типа находит неэффективными или даже разрушительными. Чрезмерное подчинение нормам, смещение целей и «расползание задач» – это также типичные тенденции в бюрократической структуре разведслужб, которые приводят к приспосабливанию операций к целям, а средств к задачам. Карьерный рост зависит от того, как рассматривают и оценивают действительность непосредственные руководители. Это делает подчинение нормам составным элементом в бюрократической структуре разведслужб, которая не приемлет неоднозначности и нелояльности в отношениях между старшими и подчиненными. Тот, кто не подчиняется или не соответствует «общепринятым принципам», имеет мало шансов сделать карьеру. Эти обстоятельства и привели к разделению анализа, сбора информации и потребителей.

Чтобы изменить эти условия, нужны настоящие руководители: больше руководителей и меньше администраторов. Руководство – это процесс, а руководитель – это человек. То же самое касается управления и администраторов. Однако есть существенное различие: руководство заключается в динамической постановке заданий, синхронизации людей, процессов и систем, а также мотивировании и побуждении к изменению.

Управление заключается в статическом планировании, организации, укомплектовании персоналом, координации и управлении, что приводит к предсказуемости и установленному порядку. Соответственно, принципы руководства можно проанализировать с точки зрения постановки заданий, синхронизации людей, процессов и систем, а также на уровне мотивирования и побуждения к изменению.

Принципы деятельности руководителей, и руководителей знаний в частности, должны основываться на этих требованиях. Наличие правильного лидера является ключевым фактором для непрерывного преобразования и новаторства в разведывательных службах, а также для того, чтобы «выковывать» из спецслужбы государственную организацию, ведущую исключительную познавательную деятельность. Чтобы достичь такого полного изменения, нужны руководители 5-го уровня. Согласно Джиму Коллинсу (Jim Collins), хорошими и успешными компаниями управляют именно такие руководители, независимо от размера компании или специфики ее деятельности. Эти руководители описываются как симбиоз сдержанности и силы воли. Несомненно, ими также руководит их эго, « … но их амбиции связаны, прежде всего, с организацией, а не с личными целями». Они готовы брать ответственность на себя и признавать заслуги и успехи других;

в то же время они считают, что каждый должен соответствовать высоким стандартам, необходимым для того, чтобы построить устойчивую крупную организацию. Их скромность и даже застенчивость, не должны считаться слабостью, так как эти руководители точно знают, что нужно делать, и не боятся принимать радикальные решения. Руководители, необходимые для осуществления кардинальных изменений в разведслужбах:

являются наставниками, которые не скрывают знаний, передают свой опыт, знание и компетентность и пользуются уважением, побуждая к деятельности и обучая сотрудников;

осуществляют руководство, обеспечивая четкую постановку заданий для достижения целей, необходимых для непрерывного преобразования и новаторства разведслужб без микроуправления;

достойно «держат удар», оставаясь невозмутимыми и спокойными при любых обстоятельствах, и являются источником силы для своих подчиненных, которые находятся в условиях стресса или под давлением;

вдохновляют подчиненных на лучшее выполнение своей работы, определяя их сильные и слабые стороны для того, чтобы поручить выполнение тех заданий, с которыми они справятся максимально хорошо;

проявляют доверие к подчиненным для того, чтобы добиться максимально высокого уровня работы, принимая их ошибки и не держа их под постоянным контролем;

мыслят стратегически и новаторски, рассуждают здраво и целостно, придерживаются высоких этических стандартов и принципов межличностных отношений.

Кроме того, со временем эти лидеры определяют и учат будущих преемников и облегчают процесс передачи управления организацией в момент своего ухода. Коллинс также продемонстрировал, что 10 из позитивных кардинальных изменений были выполнены людьми, знающими организацию «изнутри»: исполнительными директорами, которые «выросли» в компании. В разведывательных службах должны быть лидеры уровня, которые хорошо знакомы с управлением разведывательным циклом и всеми процессами, если этот цикл должен быть преобразован в нелинейный процесс, направленный на достижение общей цели, чтобы сделать разведывательную службу более динамичной, результативной и эффективной.

Вся разведывательная продукция, и, в конечном счете, цикл «развединформация – решение – реализация» улучшатся благодаря нелинейному процессу, направленному на достижение общей цели, который объединяет аналитиков, специалистов по сбору информации и потребителей в единую команду, сосредоточенную на целях разведдеятельности.

Систематические усилия для синхронизации требований разведывательного и оборонного сообществ, служб национальной безопасности и правоохранительных органов гарантируют, что полученная информация будет использоваться эффективнее, а сбор информации будет более приспособлен к заполнению пробелов в разведдеятельности и потребностям аналитиков. Более интегрированный подход к требованиям сбора и анализа информации является частью перехода разведывательного сообщества от федерации независимых разведывательных организаций к более интегрированной государственной организации. Результаты этого нового подхода будут отражены в более точном и намного более глубоком анализе вызовов и угроз, стоящих перед государством.

Наша книга, конечно же, не охватывает полный спектр возможных и необходимых улучшений деятельности разведывательных служб государства. Разведывательные службы и разведывательное сообщество, правительственные, промышленные, научные и другие организации должны продолжить поиск необходимых новаций и смелых решений, направленных на их реализацию. Тем не менее, предложения, представленные в этом издании, могут рассматриваться как решения, лежащие на поверхности – как действия, которые можно предпринять в настоящий момент, и которые должны дать существенные результаты в ближайшем будущем.

Разведывательные службы и разведывательное сообщество государства должны начинать действовать в настоящее время, иначе они и дальше будут ощущать воздействие извне.

Библиография Официальные документы Annual Threat Assessment of the Director of National Intelligence for the Senate Select Committee on Intelligence, Washington D.C., 12 February 2009.

A Consumer’s Guide to Intelligence, Washington D.C., CIA, Public Affairs Staff, CIA document number PAS 95-00010, July 1995.

Cabinet Office, Investing in Prevention: An international strategy to manage risks of instability and improve crisis response, London, Cabinet Office, February 2005.

Fact Book on Intelligence, Central Intelligence Agency, Washington D.C.

HMG, Central Intelligence Machinery, London, HMSO, September 2002, and 2005.

Home Office, Guidelines on Special Branch Work in Great Britain, London, Home Office, July 1994.

Home Office, Security and Counter-Terrorism Science and Innovation Strategy, 12 June 2007.

MI5, The Security Service, 2nd ed., London, HMSO, 1996.

The National Counterintelligence Strategy of the United States, Washington D.C., Office of the Director of National Intelligence, 2005.

The National Counterintelligence Strategy of the United States of America, Washington D.C., Office of the Director of National Intelligence, 2007.

The National Intelligence Strategy of the United States of America, Transformation through Integration and Innovation, Office of the Director of National Intelligence, Washington D.C., October 2005.

Отчеты Aspin-Brown Commission, Preparing for the 21st Century: An Appraisal of U.S. Intelligence, Report of the Commission on the Roles and Capabilities of the United States Intelligence Community, Washington D.C., Government Printing Office, 1 March 1996.

Bichard, The Bichard Inquiry Report, HC653, London, The Stationary Office, June 2004.

Butler, Review of Intelligence on Weapons of Mass Destruction, Report of a Committee of Privy Counselors, HC898, London, The Stationary Office, July 2004.

Cabinet Office, Capability Review of the Foreign and Commonwealth Office, London, Cabinet Office, March 2007.

Cabinet Office, Capability Review of the Ministry of Defense, London, Cabinet Office, March 2007.

Cabinet Office, Capability Review of the Department for International Development, London, Cabinet Office, March 2007.

Church Committee (Select Committee to Study Governmental Operations with Respect to Intelligence Activities). Declassified CIA Memorandum, Committee files, U.S. Senate, 94th Congress, 2nd Session.

Church Committee, Final Report, Senate Report No. 94-755, Vol. 1, Washington D.C., U.S.

Government Printing Office, 1976.

Europisches Parlament, Entwurf eines Berichts ber die Existenz eines globalen Abhrsystems fr private und wirtschaftliche Kommunikation (Abhrsystem ECHELON), 18. Mai 2001, PR/439868DE.doc, PE 305.391.

Flood, Report of the Inquiry into Australian Intelligence Agencies, Canberra, Australian Government, July 2004.

Foreign Affairs Committee, The Decision to go to War in Iraq, HC813-1, London, The Stationary Office, 2003.

Foreign and Commonwealth Secretary, Review of Intelligence on Weapons of Mass Destruction:

Implementation of its Conclusions, Cm 6492, London, The Stationary Office, March 2005.

HMG, Iraq’s Weapons of Mass Destruction: The Assessment of the British Government, London, HMSO, September 2002.

Intelligence and Security Committee, Intelligence and Security Committee Annual Report 2005/06, Cm 6864, Norwich, TSO, 2006.

Office of the Inspector General, The FBI’s Efforts to improve the Sharing of Intelligence and other Information, Report 04-10, Washington D.C., Department of Justice, December 2003.

Parliamentary Joint Committee on ASIO, ASIS and DSD, Intelligence on Iraq’s Weapons of Mass Destruction, Canberra, Commonwealth of Australia, 2003.

Report of the Commission on Protecting and Reducing Government Secrecy, 103rd Congress, March 1997.

The 9/11 Commission Report, Final Report of the National Commission on Terrorist Attacks upon the United States, New York, W.W. Norton & Company, 2004.

Treverton, Gregory F. & Gabbard Bryan C., Assessing the Tradecraft of Intelligence Analysis, Technical Report, Santa Monica, RAND Corporation, National Security Research Division, 2008.


United Nations, Office on Drugs and Crime, Annual Report 2008, Covering Activities in 2007, Vienna, 2008.

United Nations, Office on Drugs and Crime, Afghanistan Opium Survey 2007, Vienna, 2008.

Книги Andrew, Christopher, Secret Service: The Making of the British Intelligence Community, London, Heinemann, 1985.

Andrew, Christopher, For the President’s Eyes Only: Secret Intelligence and the American Presidency from Washington to Bush, New York, HarperCollins, 1995.

Andrew, Christopher & Gordievsky, Oleg, KGB: The Inside Story of its Foreign Operations from Lenin to Gorbachev, New York, HarperCollins, 1991.

Andrew, Christopher & Mitrokhin, Vasili, The Sword and the Shield: The Mitrokhin Archive and the Secret History of the KGB, New York, Basic Books, 1999.

Andrew, Christopher & Mitrokhin, Vasili, The World Was Going Our Way: The KGB Battle For the Third World, New York, Basic Books, 2005.

Baer, Robert, See No Evil: The True Story of a Ground Soldier in the CIA’s War on Terrorism, New York, Crown, 2002.

Baud, Jacques, La Guerre Asymtrique ou la Dfaite du Vainqueur, Monaco, Editions du Rocher, 2003.

Baud, Jacques, Encyclopdie du renseignement et des services secrets, 3e dition, Paris, Lavauzelle, 2002.

Berkowitz, Bruce D. & Goodman, Allan E., Best Truth. Intelligence in the Information Age, New Haven, Yale University Press, 2000.

Besson, Bernard & Possin, Jean-Claude, L’intelligence des risques, Paris, Ifie – Institut Franais de l’Intelligence Economique, 2006.

Boba, Rachel, Crime Analysis and Crime Mapping, Thousand Oaks, SAGE Publications. 2005.

Boisot, Max H., Information Space: A Framework for Learning in Organizations, Institutions and Culture, New York, Routledge, 1995.

Born, Hans & Caparini, Marina, eds., Democratic Control of Intelligence Services – Containing Rogue Elephants, Aldershot, Ashgate Publishing Limited, 2007.

Born, Hans, Johnson, Loch K. & Leigh, Ian, eds., Who’s is Watching the Spies, Establishing Intelligence Service Accountability, Dulles, Potomac Books, 2005.

Born, Hans & Leigh, Ian, Making Intelligence Accountable: Legal Standards and Best Practice for Oversight of Intelligence Agencies, Oslo, Publishing House of the Parliament of Norway, 2005.

Bruneau, Thomas C. & Boraz Steven C., eds., Reforming Intelligence. Obstacles to Democratic Control and Effectiveness, Austin, University of Texas Press, 2007.

Cherkashin, Victor & Feifer, Gregory, Spy Handler, Memoir of a KGB Officer, Cambridge, Perseus Books Group, 2005.

Clark, Robert M., Intelligence Analysis – A Target-Centric Approach, Washington D.C., CQ Press, 2007.

Cleveland, Harlan, The Knowledge Executive: Leadership in a Information Society, E.P. Dutton, 1985.

Corum, James S., Fighting the War on Terror. A Counterinsurgency Strategy, St. Paul, Zenith Press, 2007.

Cradock, Percy, Know Your Enemy: How the Joint Intelligence Committee Saw the World, London, John Murray, 2002.

Critchfield, James H., Partners At The Creation: The Men Behind Postwar Germany’s Defense and Intelligence Establishment, Annapolis, Naval Institute Press, 2004.

Dearth, Douglas H. & Gooden, Thomas R., eds., Strategic Intelligence: Theory and Application, Carlisle Barracks, U.S. Army War College, 1995.

Denc, Eric, Le nouveau contexte des changes et ses rgles caches, Paris, L’Harmattan, 2001.

Desmaretz, Grard, Le renseignement humain – Infiltration, recrutement, empigeage, manipulation, trahison, Paris, Chiron Editions – Castellia, 2005.

Dorril, S., MI6: Fifty Years of Special Operations, London, Fourth Estate, 1991.

Drr, Nikolas & Zimmermann, Till, eds., Die Nachrichtendienste der Bundesrepublik Deutschland, Berlin 2007.

Dulles, Allan, The Craft of Intelligence, London, Weidenfeld and Nicolson, 1963.

Eisendraht, Craig, ed., National Insecurity – U.S. Intelligence After the Cold War, Philadelphia, Temple University Press, 2000.

Ellis, Jason D. & Kiefer, Geoffrey D., Combating Proliferation, Baltimore, The Johns Hopkins University Press, 2004.

Ferris, John Robert, Intelligence and Strategy, Selected Essays, Oxon, New York, Routledge, 2005.

Fluri, Philipp, Johnsson Anders B. & Born, Hans, eds., Parliamentary oversight of the security sector: Principles, mechanisms and practices, Geneva/Belgrade, 2003.

Gates, Robert M., From the Shadows: The Ultimate Insider’s Story of Five Presidents and How They Won the Cold War, New York, Simon & Schuster, 1996.

George, Roger Z. & Bruce, James B., eds., Analyzing Intelligence – Origins, Obstacles, and Innovation, Washington D.C., Georgetown University Press, 2008.

George, Roger Z. & Kline, Robert D., Intelligence and the National Security Strategist, New York, Rowman & Littlefield Publishers, Inc., 2006.

Gill, Peter & Phythian, Mark, Intelligence in an Insecure World, Cambridge, Polity Press, 2006.

Godson, Roy, ed., Intelligence Requirements for the 1980s: 5 Vol.: 1st Elements of Intelligence, 1979, 2nd Analysis and Estimates, 1980, 3rd Counterintelligence, 1980, 4th Covert Action, 1981, 5th Clandestine Collection, New Brunswick, Transaction Books.

Grabo, Cynthia M., Anticipating Surprise. Analysis for Strategic Warning, New York, University Press of America, Inc., 2004.

Gujer, Eric, Kampf an neuen Fronten. Wie sich der BND dem Terrorismus stellt, Frankfurt/New York, Campus Verlag, 2006.

Hennessy, Peter, The Secret State: Whitehall and the Cold War, London, Penguin, 2003.

Herman, Michael, Intelligence Power in Peace and War, New York, Cambridge University Press, 1996.

Herman, Michael, Intelligence Services in the Information Age: Theory and Practice, London, Frank Cass, 2001.

Heuer, Richards J., Psychology of Intelligence Analysis, Pittsburg, Government Printing Office, 1999.

Hulnick, Arthur S., Fixing the Spy Machine: Preparing American Intelligence for the Twenty-First Century, Westport, Praeger, 1999.

Johnson, Loch K., ed., Handbook of Intelligence Studies, New York, Routledge, 2007.

Johnson, Loch K., Bombs, Bugs, Drugs, and Thugs. Intelligence and America’s Quest for Security, New York, New York University Press, 2002.

Johnson, Loch K. & Wirtz, James J., eds., Strategic Intelligence. Windows Into a Secret World.

An Anthology, Los Angeles, Roxbury Publishing Company, 2004.

Johnson, Loch K., ed., Strategic Intelligence, 5 Volumes, 1st Understanding the Hidden Side of Government, 2nd The Intelligence Cycle, 3rd Covert Action, 4th Counter-intelligence and Counterterrorism, 5th Intelligence and Accountability, Westport, Praeger Security International, 2007.

Juretzko, Norbert & Dietl, Wilhelm, Bedingt Dienstbereit. Im Herzen des BMD – die Abrechnung eines Aussteigers, Berlin, Ullstein, 2004.

Keegan, John, Intelligence in War, Knowledge of the Enemy from Napoleon to Al-Qaeda, London, Pimlico, 2004.

Kent, Sherman, Strategic Intelligence for American Foreign Policy, Princeton, Princeton University Press, 1949.

Kessler, Ronald, The CIA at War – Inside the Secret Campaign against Terror, New York, St.

Martin’s Press, 2003.

Khalosa, Sundri, Forecasting Terrorism: Indications of Proven Analytic Techniques, Lanham, The Scarecrow Press, 2004.

Lahneman, William J., et al., The Future of Intelligence Analysis, Final Report, Volume 1, College Park, CISSM, University of Maryland, 10 March 2006.

Lahneman, William J., et al., The Future of Intelligence Analysis, Volume II, Annotated Bibliography: Publications on Intelligence Analysis and Reform, College Park, CISSM, University of Maryland, 10 March 2006.

Laqueur, Walter, World of Secrets: The Uses and Limits of Intelligence, London, Weidenfeld and Nicholson, Twentieth Century Book, 1987.

Laqueur, Walter, No End to War: Terrorism in the 21st Century, London, The Continu-um International Publishing Group, 2003.


Lowenthal, Mark M., Intelligence. From Secrets to Policy, Washington D.C., 2nd edition, CQ Press, 2003.

Luttwak, Edward N., Strategy: The Logic of War and Peace, Boston, Harvard University Press, 1987.

Martinet, Bruno & Marti, Yves-Michel, L’intelligence conomiques – Comment donner de la valeur concurrentielle l’information, Paris, Edition d’Organisation, 2001.

McCue, Colleen, Data Mining and Predictive Analysis. Intelligence Gathering and Crime Analysis, New York, Elsevier, 2007.

Mller-Wille, Bjrn, For our eyes only? Shaping an intelligence community within the EU, Occasional Paper No. 50, Paris, Institute for Security Studies, January 2004.

Odom, William E., Fixing Intelligence – For a more secure America, New Haven, Yale University Press, 2003.

Olson, James M., Fair Play. The Moral Dilemmas of Spying, Washington D.C., Potomac Books, Inc., 2006.

Powers, Thomas, Intelligence Wars. American Secret History from Hitler to al-Qaeda, New York, New York Review Books, 2004.

Prescott, John E. & Gibbons, Patrick T., eds., Global Perspectives on Competitive Intelligence, Society of Competitive Intelligence Professionals, 1993.

Quiggin, Thomas, Seeing the Invisible. National Security Intelligence in an Uncertain Age, Singapore, World Scientific Publishing Co., 2007.

Sageman, Marc, Understanding Terror Networks, Philadelphia, University of Pennsyl-vania Press, 2004.

Shukman, Harold, ed., Intelligence Services in the 21st Century. Agents for Change, London, St.

Ermin’s Press, 2000.

Shulsky, Abram N. & Schmitt, Gary J., Silent Warfare. Understanding the World of Intelligence, Dulles, Brassey’s, Inc., 3rd ed., 2002.

Sims, Jennifer E. & Gerber, Burton, eds., Transforming U.S. Intelligence, Washington D.C., Georgetown University Press, 2005.

Sontag, Sherry, Blind Man’s Bluff: The Untold Story of American Submarine Espionage, New York, Public Affairs, 1998.

Steele, Robert David, On Intelligence – Spies and Secrecy in an Open World, Oakton, OSS International Press, 2001.

Tenet, George & Harlow, Bill, At the Center of the Storm. My Years at the CIA, New York, HarperCollins Publishers. 2007.

Todd, Paul & Bloch, Jonathan, Global Intelligence – The World’s Secret Services Today, Motijheel, The University Press Ltd, 2003.

Turner, Michael A., Why Secret Intelligence Fails, Washington D.C., Potomac Books, Inc., 2006.

Treverton, Gregory F., Reshaping National Intelligence for an Age of Information, Cambridge, Cambridge University Press, 2003.

Weiner, Tim, Legacy of Ashes, New York, The Doubleday Broadway Publishing Group, 2007.

Westerfield, Bradford H., ed., Inside CIA’s Private World, New Haven, Yale University Press, 1995.

Winkler, Theodor H., Ebnther, Anja H. & Hansson, Mats B., eds., Combatting Terrorism and Its Implications for the Security Sector, Stockholm, Swedish National Defense College, 2005.

Wright, Peter & Greengrass, Paul, Spy Catcher, New York, Viking Penguin Inc., 1987.

Waltz, Edward, Knowledge Management in the Intelligence Enterprise, Norwood, 2003.

Wolf, Markus, Memoirs of a Spymaster, London, Pimlico, 1998.

Zegart, Amy B., Spying Blind. The CIA, the FBI, and the Origins of 9/11, Princeton, Princeton University Press, 2007.

Zinniker, Paul, Transforming Intelligence: An Organizational Model for a Medium-Sized Intelligence Service and its Customer Relationship Management, Doctoral Dissertation, International School of Management, Paris, Статьи Antunes, Joao Vaz, “The European Union – Developing an Intelligence Capability”, in: Studies in Intelligence, Vol. 49, No. 4, 2005.

Ben-Zvi, Abraham, “Between Warning and Response: The Case of the Yom Kippur War”, International Journal of Intelligence and Counterintelligence, Vol. 4, No. 2, Summer 1990, pp.

227-242.

Betts, Richard K., “Intelligence Warning: Old Problems, New Agendas”, Parameters, Spring 1998.

Betts, Richard K., “Analysis, War and Decision: Why Intelligence Failures are Inevitable”, World Politics, Vol. 31, No. 1, October 1978, pp. 61-89.

Davis, Jack, “Strategic Warning: If Surprise is Inevitable, What Role for Analysis?”, Sherman Kent Center for Intelligence Analysis, Occasional Papers, Vol. 2, No. 1, January 2003.

Davis, Jack, “Tensions in Analyst-Policymaker Relations: Opinion, Facts, and Evidence”, Sherman Kent Center for Intelligence Analysis, Occasional Papers, Vol. 2, No. 2, January 2003.

Davis, Jack, “Sherman Kent’s Final Thoughts on Analyst-Policymaker Relations”, Sherman Kent Center for Intelligence Analysis, Occasional Papers, Vol. 2, No. 3, June 2003.

Dearlove, Sir Richard & Quiggin, Tom, “Contemporary Terrorism and Intelligence”, IDSS Commentary Paper 82/2006, August 2006.

Denc, Eric, et al., Renseignement & Oprations Spciales, No. 11, Juillet-Aot, 2002, Paris, L’Harmattan.

Der Derian, James, “Anti-Diplomacy, Intelligence Theory and Surveillance Practice”, Intelligence and National Security, Vol. 8, No. 3, July 1993.

Dumaine, Carol & Germani, Sergio L., eds., “New Frontiers of Intelligence Analysis: Shared Threats, Diverse Perspectives, New Communities”, Sherman Kent School of Analysis, 2005.

Grono, Nicolas, “Strengthening the Global Intelligence Network – Australia’s Response to Terrorism”, in: Studies in Intelligence, Vol. 48, No. 1, 2004.

Hastedt, Glenn P. “Towards the Comparative Study of Intelligence”, Conflict Quarterly, Vol. XI, No. 3. Summer 1991.

Johnson, Loch K., “Intelligence and the Question of Accountability“, Intelligence and National Security, No. 12, January 1997, pp. 178-200.

Johnson, Loch K., “The CIA’s Weakest Link”, Washington Monthly, No. 33, July/August 2001, pp. 9-14.

Johnson, Loch K., “Bricks and Mortar for a Theory of Intelligence”, Comparative Strategy, Vol.

22, 2003, pp. 1-28.

Johnson, Loch K., “Preface to a Theory of Strategic Intelligence”, International Journal of Intelligence and Counterintelligence, Vol. 16, No. 4, October-December 2003, pp. 638-663.

Lahnemann, William J., “Is a Revolution in Intelligence Affairs Occurring?”, Inter-national Journal of Intelligence and Counterintelligence, Vol. 20, No. 1, Spring 2007, pp. 1-17.

Lange, Klaus, “Reformzwnge bei den geheimen Nachrichtendiensten? berlegungen angesichts neuer Bedrohungen”, Aktuelle Analysen, No. 37, Hans Seidel Stiftung, Akademie fr Politik und Zeitgeschichte, Mnchen, 2005.

McConnell, Mike, „Overhauling Intelligence“, Foreign Affairs, July/August 2007.

May, Ernest R., “Intelligence: Backing into the Future“, Foreign Affairs, No. 71, Summer 1992, pp. 63-72.

Mercado, Stephen C., “A Venerable Source in a New Era – Sailing the Sea of OSINT in the Information Age”, in: Studies in Intelligence, Vol. 48, No. 3, 2004.

Olson, James M., “A Never-Ending Necessity – The Ten Commandments of Counter-intelligence”, in: Studies in Intelligence, No. 11, Fall-Winter 2001.

Pappas, Aris A. & Simon, James M., “Daunting Challenges, Hard Decisions – The Intelligence Community 2001-2015”, in: Studies in Intelligence, Vol. 46, No. 1, 2002.

Pillar, Paul R., “Intelligence, Policy, and the War in Iraq”, Foreign Affairs, 2006.

Rathmell, Andrew, “Towards Postmodern Intelligence”, Intelligence and National Security, Vol.

17, No. 3, September 2002, pp. 87-104.

Sheffi, Yigal, “Unconcern at Dawn, Surprise at Sunset: Egyptian Intelligence Appreciation Before the Sinai Campaign, 1956”, Intelligence and National Security, Vol. 5, No. 3, July 1990, pp. 7-56.

Steele, Robert D., “Relevant Information and All-Source Analysis. The Emerging Revolution”, American Intelligence Journal, No. 19, 1999, pp. 23-30.

Troy, Thomas F., “The ‘Correct’ Definition of Intelligence”, International Journal of Intelligence and Counterintelligence, No. 5, Winter 1991-92, pp. 433-454.

Van Cleave, Michelle, “The Question of Strategic Counterintelligence – What Is It, and What Should We Do About It?”, in: Studies in Intelligence, Vol. 51, No. 2, 2007.

Vidino, Lorenzo, “The Danger of Homegrown Terrorism in Scandinavia”, Terrorism Monitor, Vol. 4, Issue 20, 2006.

Warner, Michael, “Wanted: A Definition of Intelligence”, in: Studies in Intelligence, Vol. 46, No. 3, 2002.

Wieck, Hans-Georg, “Demokratische Aussenpolitik und Geheimdienste – ein Widerspruch?

Vergleichende Fallanalysen zu Deutschland”, Paper, Berlin August 2007.

Ссылки Австралия Австралийская организация разведки и безопасности (ASIO) www.asio.gov.au/ Разведывательная служба Австралии (ASIS) www.asis.gov.au/index.html Служба радиоперехвата (DSD) www.dsd.gov.au/ Упраление национальной оценки (ONA) www.ona.gov.au/ Видовая разведка (DIGO) www.defence.gov.au/digo Австрия Военная разведка (HNaA and AbwA) www.facts.biz.ly/Nachrichtendienste.html Бельгия Служба разведки и безопасности Генерального штаба ВС Бельгии (GISS) www.mil.be/is/index.asp?LAN=E Федеральная служба Юстиции Бельгии (SV) http://just.fgov.be/index_fr.htm Болгария Национальная служба безопасности (NSS) www.mvr.bg/mvr-eng/index.htm Национальная служба разведки (NIS) www.nrs.bg/ Канада Канадская служба безопасности и разведки (CSIS) www.csis-scrs.gc.ca Учреждение безопасности коммуникаций (CSE) www.cse.dnd.ca Департамент национальной безопасности и канадских вооруженных сил (DND) www.dnd.ca/ Чешская Республика Служба безопасности и информации (BIS) www.bis.cz Военная разведка (VZ) www.vzcr.cz.html Дания Служба военной разведки (FE) http://forsvaret.dk/FE/ Служба безопасности и разведки Дании (PET) www.pet.dk/English.aspx Эстония Департамент охранной полиции (KAPO) www.kapo.ee/ger_index.html Финляндия Полиция Безопасности (SUPO) www.poliisi.fi/supo/ Франция Генеральная дирекция внешней безопасности (разведка) (DGSE) www.defense.gouv.fr/dgse/decouverte/positionnement/le_service_de_renseignement Дирекция военной разведки (радиотехническая разведка) (DRM) www.defense.gouv.fr/ema/orgs/drm/ Дирекция безопасности территории (контрразведка) (DST) www.interieur.gouv.fr/sections/a_l_interieur/la_police_nationale/organisation/dst Германия Федеральная служба защиты конституции Германии (BfV) www.verfassungsschutz.de Федеральная разведывательная служба (BND) www.bundesnachrichtendienst.de Федеральное Ведомство Криминальной Полиции Германии (BKA) www.bka.de Федеральное бюро информационно-технической безопасности (BSI) www.bsi.de Военная контрразведка (MAD) www.militaerischerabschirmdienst.de Федеральная полиция (Bundespolizei) www.bundespolizei.de Служба таможенного и пограничного контроля (Zollkriminalamt) www.zollkriminalamt.de Греция Национальная разведывательная служба (NIS) www.nis.gr/index.html Венгрия Управление национальной безопасности (NBH) www.nbh.hu Управление информации (IH) www.mkih.hu/index.php Израиль Управление военной разведки (AMAN) www.idf.il/aman/site/default.asp Шабак или Шин-бет — Общая служба безопасности (Shabak – Shin Bet) www.shabak.gov.il/mod/ Моссад (Ведомство разведки и специальных задач) (Mossad) www.mossad.gov.il/Mohr Италия Агентство внутренней информации и безопасности Италии (AISI) www.sisde.it/ Агентство внешней информации и безопасности Италии (AISE) www.sismi.it/ Исландия Ирландская национальная полиция (An Garda Siochana) www.logreglan.is/displayer.asp?cat_id= Иордания Служба общей разведки (GID) www.gid.gov.jo/ Хорватия Совет национальной безопасности (UNS) www.uns.hr Литва Специальная служба расследований (STT) www.stt.lt Департамент государственной безопасности (VSD) www.vsd.lt/ Нидерланды Общая служба разведки и безопасности (AIVD) www.aivd.nl/ Служба военной разведки и безопасности (MIVD) www.mindef.nl/mivd/ Новая Зеландия Служба безопасности Новой Зеландии (SIS) www.nzsis.govt.nz/index.html Правительственное Бюро Безопасности Коммуникаций (GCSB) www.gcsb.govt.nz/ Норвегия Служба безопасности генерального штаба сил обороны Норвегии (FO/S) www.mil.no/etjenesten/english/start Служба безопасности Норвегии (PST) www.pst.politiet.no Польша Агентство разведки Польши (AW) www.abw.gov.pl/ Агентство внутренней безопасности Польши (ABW) www.abw.gov.pl/ Португалия Служба информации и безопасности (SIS) www.sis.pt/ Румыния Служба внешней информации МИД (SIE) www.sie.ro/ Румынская служба информации (SRI) www.dci.ro Россия Федеральная служба безопасности Российской Федерации, ФСБ (FSB) www.fsb.ru Служба внешней разведки Российской Федерации, СВР (SVR) www.svr.gov.ru Главное разведывательное управление Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации, ГРУ (GRU) www.agentura.ru/english/dosie/gru/ Сербия Агентство по безопасности и информации (BIA) www.bia.sr.gov.yu/ Словакия Словацкая служба безопасности (SIS) www.sis.gov.sk Словения Словенское агентство разведки и безопасности (SOVA) www.gov.si/sova Испания Национальный центр разведки (CNI) esint60.tsai.es/cesid/ Швеция Служба военной разведки и безопасности Швеции (MUST) www.hkv.mil.se/article.php?id= Служба государственной безопасности (SPO) www.sakerhetspolisen.se/ Швейцария Служба анализа и профилактики (DAP) www.fedpol.admin.ch/fedpol/de/home/fedpol/organisation/dienst_fuer_analyse_und_praevention /html Стратегическая разведывательная служба (SND) www.vbs.admin.ch/internet/vbs/de/home/departement/organisation/snd.html Тайвань Бюро расследований Министерства юстиции (MJIB) www.mjib.gov.tw/en/ Бюро военной разведки (MIB) www.mnd.gov.tw/ Бюро национальной безопасности (NSB) www.nsb.gov.tw/ Турция Национальная Разведывательная Организация Турции (MIT) www.mit.gov.tr Украина Служба безопасности Украины, СБУ (SBU) www.sbu.gov.ua/eng Соединенное Королевство Секретная разведывательная служба (SIS) www.mi6.gov.uk/output/Page79.html Служба безопасности (MI5) www.mi5.gov.uk Центр правительственной связи (GCHQ) www.gchq.gov.uk Группа безопасности электронных коммуникаций (CESG) www.cesg.gov.uk США Центральное разведывательное управление (CIA) www.cia.gov Агентство по применению законов о наркотиках (DEA) www.dea.gov Разведывательное управление министерства обороны США (DIA) www.dia.mil Федеральное бюро расследований (FBI) www.fbi.gov Национальное управление военно-космической разведки США (NRO) www.nro.gov Национальное агентство геопространственной разведки (NGA) www.nga.mil/portal/sie/nga01/ Агентство национальной безопасности (NSA) www.nesa.gov Секретная служба США (Secret Service) www.tras.gov/usss Об авторе Фред Шреер – консультант Женевского Центра демократического контроля над вооруженными силами. Отставной полковник, занимал разные руководящие посты, осуществлял координацию и планирование, а также исполнял другие функции в Министерстве обороны Швейцарии в качестве должностного лица. Фред Шреер окончил Женевский институт международных отношений и Флетчерскую школу права и дипломатии в университете им. Тафтса в Медфорде, штат Массачусетс, является дипломированным специалистом в сфере международных отношений и стратегических исследований. В настоящий момент проживает в Женеве, Швейцария.

Научное издание Фред Шреер Трансформирование разведывательных служб:

как сделать их более сильными, динамичными, результативными и эффективными Монография (на русском языке) Ответственный за выпуск Компанцева Л.Ф.

Корректор Ивасина И.О.

Компьютерное макетирование Кладько Н.С.

Здано в набор 23.12.2010. Подписано в печать 13.01.2011.

Формат 60 84 1/16. Печать офсетная. Гарнитура SchoolBook.

Способ печати RISO. Усл. печ. лист. 18. Тираж 300 єкз. Заказ № 8.

Издательство «Янтарь»

г. Луганск, 1-й микрорайон 1/ Тел. (0642) 52-29-77;

www.yantar.lg.ua Свидетельство о внесении в Государственный реестр ДК № 256 от 22.11.2000 г.

Отпечатано с готовых диапозитивов ФОП Манько Д.О.

91015 г. Луганск, кв. Заречный, 1б/ Тел. (050) 565-09-

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.