авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 9 |

«Байханов И. Б. Избирательный процесс в условиях глобализации Грозный – 2012 2 УДК 327 Рекомендовано к ...»

-- [ Страница 4 ] --

О том, какие ожидания относятся к преобладающим, можно судить по одному из наиболее эффективных видов непосредственной предвыборной агитации - кампании «от двери к двери». Ее специфика состоит в том, что избирателей убеждают голосовать за кандидата или партию такие же, как и они, граждане на доступном для их понимания языке, используя привычную для них аргументацию. Кампания «от двери к двери» – это система приемов и агитационных действий, включающая в себя обход агитаторами квартир или домов избирателей, встречи с людьми в неформальной обстановке, распространение агитационных материалов и мобилизация граждан на голосование за кандидата личным примером со стороны конкретного человека-агитатора1.

Кампания «от двери к двери» преследует следующие основные цели: во-первых, непосредственная агитация избирателей по месту жительства в поддержку своего кандидата (или партии), с упором на личностные качества последнего и общественные инициативы;

во вторых, информирование избирателей о дате выборов, расположении избирательных участков, о правилах заполнения избирательного бюллетеня и т. п.;

в-третьих, сбор информации о проблемах, которые волнуют избирателей с тем, чтобы знать, на что эффективнее всего делать акцент в избирательной агитации и как лучше помочь решить эти проблемы в период избирательной кампании, а затем и после выборов. В сущности, речь идет не столько о незамедлительном решении проблем, Технология предвыборной работы «от двери к двери». М., 2003. С. 6.

сколько, о необходимости выяснения тех «болевых точек», воздействие на которые может дать позитивный эффект на выборах1.

Известны прецеденты успеха стратегии от «двери к двери» на национальных выборах, и их возглавляли сильные личности. Маргарет Тэтчер обеспечила консерваторам в Великобритании 18 лет пребывания у руля в парламенте, у власти. Платформа консерваторов оказалась ближе избирателям, и отстаивали ее тори более умело и энергично, чем лейбористы. Тэтчер значительно больше других кандидатов была борцом, причем наступающего, атакующего стиля2. Избирательная кампания 1979 г., в отличие от последующих выборов в 1983 г., вообще носила драматический характер. Вначале консерваторы значительно опережали лейбористов, но затем роли переменились, и, казалось, положение тори стало критическим, однако консерваторам удалось переломить ход борьбы, и день за днем позиции Тэтчер усиливались.

Отношение граждан к участию в политической жизни вообще и в выборах в частности неоднозначно. В электоральной структуре выделяются группы с высокой степенью вовлеченности в политическую жизнь и группы абсентеистов. Феномен абсентеизма вызывает особый интерес у ученых, организаторов и участников выборов.

Вопрос об участии или неучастии избирателей в волеизъявлении путем голосования на выборах принципиально значим по двум обстоятельствам. Во-первых, ответ на него позволяет объективно судить о реальном месте той или иной группы избирателей в системе политических отношений данного общества. Во-вторых, он дает истинное представление об уровне электоральной политической культуры населения. В переходном обществе с характерной для него См. также: Полуэктов В.В. Место полевого направления в избирательных технологиях // От двери к двери. М., 2002;

Россия: центр и регионы / РАН. Ин-т социально-политических исследований. М., 2003 и др.

Цит. по: Попов В.И. Маргарет Тэтчер: человек и политик (взгляд российского дипломата). М., 2000. С. 100.

социально-культурной маргинализацией действует так называемый «механизм негативной мобилизации», способствующий аккумуляции электорального негативизма в российском обществе.

Политическое отчуждение наблюдается в случаях, когда:

региональные власти не отражают и не отстаивают интересы граждан;

не принимается достаточно усилий для решения волнующих их (граждан) проблем;

теряется доверие к государственным и общественным структурам;

изменяются жизненные ориентиры и ценности людей1.

Отказ от участия в выборах иногда относят к «закрытому типу»

политического поведения, которое характеризуется низкой мобильностью и бездействием. На наш взгляд, такое понимание данного феномена не совсем корректно, так как электоральная пассивность подчас является формой выражения недовольства граждан, своеобразного протеста. Не участвующих в выборах можно условно разделить на четыре группы: постоянно не участвующие в выборах;

не участвующие по случайным причинам, помешали обстоятельства;

не участвующие только в общенациональных (региональных, местных) выборах;

не участвующие по политическим соображениям2.

Также различаются причины неявки избирателей к урнам: причины социального и общеполитического характера (отсутствие интереса к политике, отчуждение граждан от политики, отсутствие видимых и реальных результатов и выгод от участия в выборах);

причины, связанные с несовершенством законодательства и работой избирательных комиссий (недостаток информации о выборах и кандидатах);

причины, связанные с особенностью конкретной избирательной кампании (отсутствие интереса, «интриги» в кампании, предсказуемость результата, не соответствие программ и целей кандидатов потребностям Борисова Т.Ф. Политическое участие граждан в региональном управлении в переходный период. М., 2004.

Шультце Р.О. Избиратели с меняющимися предпочтениями / Технологии и организации выборных кампаний. М., 2003.

и интересам избирателей, недоверие к кандидатам, избирательному органу, самой процедуре);

причины случайного характера.

В связи с явлением абсентеизма на возможности кампании «от двери к двери», хорошо зарекомендовавшей себя на Западе, в России до конца 1990-х гг. обращали мало внимания. В лучшем случае отдельные партии или команды совершали более или менее систематические походы по домам и квартирам. Но в связи с тем, что увеличивается количество кандидатов, партий и движений, размываются резкие отличия между ними, и все это происходило на фоне растущей аполитичности граждан, то все более актуальной становится борьба за каждый голос1.

Однако проблема явки стала все более актуализироваться, по мере того, как все более острые и острые вопросы стали выноситься на референдумы.

Проблема референдумов в современном мире, в особенности в непризнанных государствах бывшего СССР, и признание их результатов международным сообществом, вызывает сегодня повышенный интерес в политических кругах разных стран. В любом случае ситуация в зонах конфликтов должна решаться только на основе международного права, а также с четким соблюдением интересов сторон. В том числе таких интересов, которые можно понять только на основе результатов свободных и демократических выборов или всенародного волеизъявления.

Проблемы повышения активности избирателей решаются разными методами, в том числе и через организацию крупных избирательных движений – народных фронтов.

2.4. Народный фронт - форма консолидации социальных движений Зайковский В.Н. Международные избирательные стандарты: сущность, основные источники и проблемы имплементации в правовой системе Российской Федерации / Избирательные технологии в России и Европе. Тверь, 2000. С. 24.

В.В. Путин выразил идею создания Общероссийского народного фронта, базовые принципы которого предполагают совместное формирование участниками фронта списка кандидатов от «Единой России» на выборах 2011 г. в Государственную Думу. В комментариях политологов стали звучать соображения о связи данной инициативы с формой объединения различных политических и социальных сил, называвшейся народный фронт и в прошлом веке отмеченной в достаточном количестве государств. Опыт организации таких платформ был весьма разнообразным.

Мы знаем, насколько активными могли быть подъемы социальной протестной волны, которая иногда достигала своей цели, а порой разбивалась о мощную стену сопротивления власти. Со временем такие подъемы из спонтанного, хотя и оправданного социальными реалиями протеста, стали превращаться в зачатки институтов гражданского общества, сохраняя свой оппозиционный потенциал и форму движения.

Именно движение, как способ организации социальной, политической, культурной, электоральной активности, способно под разными лозунгами объединить широкие массы людей. Когда же перед этими массами вырастает общее препятствие реализации их социальных, экономических, политических интересов, то такое объединение цементируется, у него появляется четко осознанная и оформленная цель, а для ее достижения разрабатывается соответствующая стратегия. Наиболее часто встречающейся моделью такого объединения является фронт (фр. front, от лат. frons - лоб, передняя сторона).

Понятие «фронт» многозначно. Оно включает оперативно стратегическое объединение вооруженных сил, создаваемое обычно с началом войны, а также линию развертывания передовых подразделений и их соприкосновения с противником на театре военных действий. В мирное время обращается внимание на фронт атмосферный переходную зону между воздушными массами с разными физическими свойствами. Однако исторический опыт говорит о том, что и массовые движения способны объединяться во фронты, если в их основе лежит общность интересов, способствующая выдвижению как краткосрочных, так и конечных целей такого консолидированного действия.

В Германии в начале 1920-х гг. был создан «Союз красных фронтовиков» (Roter Frontkmpferbund), которым руководил сначала В.

Пик, с 1925 г. – Э. Тельман. И название организации, и ее вожди, и символика сыграли роль в формировании символики антифашистской борьбы. Так, название этой организации дало рождение названию интернациональному пролетарскому жесту: поднятой правой руке со сжатым кулаком. Этот жест получил популярность в 1930-х гг., особенно во время Гражданской войны в Испании.

Понимание механизма зарождения и функционирования фронта как особого типа соединения разнородных движений – рабочих, профсоюзных, молодежных, женских, спортивных и т.д. – позволяет выявить причины, почему такая форма социальной активности возникает достаточно поздно. О ее возможности, без конкретного наименования, говорили основоположники марксизма, поднимая вопрос об объединении рабочего класса. Непосредственно идеи единого фронта были развернуты В.И. Лениным на основании решений III Конгресса Коминтерна в тезисах, принятых на заседании Президиума Исполкома Коминтерна в декабре 1921 г. На IV Конгрессе Коминтерна идея единого фронта соединилась с лозунгом «рабочего правительства» и постановкой задачи борьбы за единство профсоюзного движения1.

Несмотря на то, что после Первой мировой войны и в преддверии мирового экономического кризиса в ряде стран, например, во Франции, Германии, Болгарии коммунистические партии заявляли о важности См.: Молчанов Ю.Л. Коминтерн у истоков политики единого пролетарского фронта. М., 1969.

создания единого фронта по борьбе за интересы трудящихся, серьезных подвижек не было. Возможно, некоторые из национальных коммунистических лидеров проявляли, если пользоваться лексикой того времени, определенные сектантские наклонности, но в целом причиной неудач были не они, а отсутствие объективной потребности в выражении сплоченности в достижении цели. Поэтому важнейшим этапом, когда данная форма активности проявилась в ряде стран, оказались 1930-е гг.

Целью единых фронтов стало антифашистское объединение различных социальных сил в Испании, Франции, Австрии. В 1935 г. такой фронт был создан по инициативе французских коммунистов в составе Коммунистической партии, Социалистической партии, Партии радикалов и радикал-социалистов и нескольких других организаций. Одновременно комитеты народного фронта формировались в Испании и Чили.

Накопленный опыт был обобщен в решениях VII Всемирного конгресса Коминтерна, направленных на объединение в рядах Народного фронта всех сил, выступавших против фашизма и войны. Доклад Георгия Димитрова «Наступление фашизма и задачи Коммунистического Интернационала в борьбе за единство рабочего класса против фашизма»

был положен в основу решений Конгресса1. «Перед лицом величайшей угрозы фашизма..., - говорилось в них, - осуществление единого фронта борьбы рабочего класса представляет на нынешнем историческом этапе главную, ближайшую задачу международного рабочего движения»2.

Конгресс констатировал, что создание такого объединения рабочего класса с непролетарскими социальными слоями, заинтересованными в борьбе против фашизма и войны, может привести к образованию правительств народного фронта. Для колониальных и зависимых стран Конгресс выдвинул идею создания единого антиимпериалистического См.: Димитров Г.М. Наступление фашизма и задачи Коммунистического Интернационала в борьбе за единство рабочего класса против фашизма. М., 1935.

Резолюции VII Всемирного конгресса Коммунистического Интернационала.

М., 1935. С. 13.

фронта, объединяющего силы, способные вести борьбу против колониальной модели управления.

В 1930-е гг. в условиях подъема социально-политической активности в некоторых странах, например, в Испании, Франции, Китае, Чили на основе единого рабочего фронта и народного фронта демократическое движение смогло достичь некоторых успехов в достижении поставленной цели. На основе тактики единого рабочего фронта и народного фронта во Франции были реализованы меры, не допустившие к власти фашистские силы. Партии народного фронта в апреле - мае 1936 г. одержали победу на парламентских выборах. И правительства, опиравшиеся на такой фронт, находились у власти во Франции в 1936-1938 гг. За это время они провели законы о повышении зарплаты рабочим, введении 40-часовой рабочей недели, оплачиваемых отпусков, расширении прав профсоюзов, льготном кредите для мелких торговцев и ремесленников, частичной национализации военной промышленности, запрещении фашистских организаций, улучшили положение крестьян.

16 февраля 1936 г. на выборах в Испании победил Народный фронт, созданный в общенациональном масштабе в начале января того же года.

В него вошли компартия, социалистическая партия, Всеобщий союз трудящихся и другие организации. В годы Гражданской войны (1936 1939) силы Народного фронта противостояли испанским фашистам их и немецко-итальянским союзникам.

С 1935 г. компартия Китая на основе решений VII конгресса Коминтерна предпринимала меры к прекращению Гражданской войны в стране и созданию антияпонского национального фронта. В 1937 г. Чан Кайши, с 1925 г. возглавлявший Гоминьдан, согласился на создание антияпонского фронта под давлением массового движения.

Движение народного фронта в Латинской Америке имело свои особенности, заключавшиеся в ярко выраженной антиимпериалистической и антиолигархической направленности. Там не было фашизма европейского типа, но в условиях структурного кризиса активизировались реакционные профашистские течения среди имущих классов. Отсутствовали массовые фашистские партии германского и итальянского типа, за исключением бразильских «интегралистов». Но в Аргентину, Бразилию, Чили усилилось проникновение держав «оси». В 1936 г. в Чили коммунистические и социалистические партии совместно с Конфедерацией трудящихся Чили, демократической и радикальной партиями образовали Народный фронт, которой через два года добился успеха на муниципальных и президентских выборах. На его базе было сформировано правительство (с участием коммунистов), просуществовавшее до 1941 г. О широте распространения идей единого фронта как формы объединения, обеспечивающей демонстрацию взглядов и принципов его участников, можно судить по тому, что такая форма возникала и в областях, не далеких от политической борьбы, но и не называвших ее своей главной задачей. В СССР функционировало литературно художественное объединение - Левый фронт искусства (ЛЕФ)2. Его создали в конце 1922 г. представители авангардистских направлений искусства. А в контексте антивоенного движения идеи народного фронта реализовывались в международном масштабе. В сентябре 1936 г. в Брюсселе прошел Международный конгресс мира, в работе которого участвовали делегаты от 35 стран, с участием представителей от Советского Союза. Однако это было единственное проявление общности позиций различных политических партий и направлений.

См.: Строганов А.И. Новейшая история стран Латинской Америки:

Учеб. пособие. М., 1995.

См.: Литература факта. Первый сборник материалов работников ЛЕФа.

Антология. М., 2000;

Литературные манифесты. От символизма до «Октября». М., 2001.

Отметим, что ни Коминтерн, ни Социнтерн не были способны преодолеть негативное отношение друг к другу в целях создания единого антифашистского фронта. В подходах к организации широкой платформы действий обнаруживались серьезные изъяны. Создание единого фронта было сорвано в Германии, Польше, Болгарии, а, в конечном итоге, и во Франции. Это было связано с тем, что и сама основа единого фронта мыслилась как классовая, он должен был опираться в первую очередь на рабочий класс. Сам же этот класс отличался разнородностью, значительная его часть придерживалась позиции, близкой к идеям даже не социал-демократии, а консерватизма. Кроме того, идеи объединения в форме общесоциального фронта были свойственны и политическим оппонентам левых сил. Например, в 1933 г.

в Австрии Э. Дольфусом была создана ультраправая австрофашистская политическая партия Отечественный фронт. После запрета всех других политических партий, он занял монополистическое положение на австрийской политической сцене.

Тактика единого фронта воспринималась в качестве одного из действенных средств антифашистского сопротивления. Поэтому в годы Второй мировой войны и в послевоенный период создание единого рабочего фронта обеспечило в ряде стран широкое объединение демократических антифашистских сил. Эти же механизмы широкой социально-политической консолидации были задействованы при создании массовых международных организаций: Всемирной федерации профсоюзов, Всемирной федерации демократической молодежи, Международной демократической федерации женщин, а главное, в развертывании Движения сторонников мира. Идеи широкой платформы различных социальных сил с учетом оправдавшей себя тактики единого антифашистского фронта получили воплощение в разных регионах мира.

В странах Западной Европы эти идеи отразились на ходе забастовочной борьбы в Италии, Франции, Испании, Бельгии, в которую были вовлечены рабочие и служащие, имевшие разные партийные пристрастия. Эта же общность платформы проявилась в кампании против действий США во Вьетнаме. В Центральной и Восточной Европе наиболее последовательно тактические установки единого фронта были реализованы там, где отчетливо просматривался курс на большевизацию политической системы. Но после войны к власти пришли коалиционные правительства, в какой-то степени отражавшие расстановку политических сил, учитывающую роль как коммунистических, так и некоммунистических партий в довоенный период в и годы борьбы с фашизмом.

Отечественный фронт (ОФ) Болгарии был основан еще в июле г. по инициативе Болгарской рабочей партии как объединение патриотических и демократических антифашистских сил. В 1948 г.

конгресс ОФ принял программу, ориентирующую на строительство социализма в Болгарии, и устав, в соответствии с которым ОФ преобразовывался в единую общественно-политическую организацию, построенную на принципах демократического централизма. В 1968- гг. полномочия ОФ расширились, в частности, ОФ получил право законодательной инициативы, а его местные комитеты - право контроля за деятельностью предприятий и учреждений, работающих в коммунально-бытовой и социально-культурной областях. ОФ было предоставлено право обсуждения важнейших законопроектов, выдвижения кандидатов в депутаты Народного собрания и местных органов власти. Это можно считать ответом на звучавшие в те же годы в Чехословакии во время Пражской весны лозунги «социализма с человеческим лицом». Для современной практики подобных объединений из опыта ОФ интересно, что Устав ОФ предусматривал как коллективное, так и индивидуальное членство. Коллективными членами ОФ являлись общественные организации и творческие союзы, сохранявшие организационную самостоятельность. В Венгрии Отечественный народный фронт был основан в 1954 г. Во время народного восстания 1956 г. ОНФ рассматривался как оппозиция власти, но с 1957 г. стал работать под руководством Венгерской социалистической рабочей партии. В отличие от подобной формы в Болгарии ОНФ индивидуального членства не имел, а объединял общественные организации и культурные учреждения.

В ГДР с 1950 г. действовал национальный фронт, выступавший как альянс политических партий и массовых организаций. Фронт работал под руководством Социалистической единой партии Германии и был создан для участия в выборах Народной палаты - парламента ГДР, поэтому в его состав входили все легальные политические партии ГДР, а также различные массовые и общественные организации. Фронт представлял на выборах единый список кандидатов, включавший членов входящих во фронт партий и организаций в соответствии с заранее определенными квотами. При отсутствии альтернатив, представленный фронтом список побеждал на выборах. В начале существования Фронта в стране высказывались сомнения в легитимности списка. Но политики, указывавшие на зыбкость демократичности такой формы представительства кандидатов, были приговорены к тюремному заключению за «отрицание законов о выборах в ГДР». С началом преобразований в 1989 г. Фронт потерял свое значение, а принятая в феврале 1990 г. поправка к Конституции ГДР вообще исключила упоминания Национального фронта.

Модели народных фронтов как формы консолидации политических сил были и в других европейских странах, входивших в социалистическое содружество. В Румынии – это Фронт социа листического единства, а с завершением в декабре 1989 г. «золотой эпохи Чаушеску» возник Фронт национального спасения. Однако румынский пример создания структуры, консолидирующей определенный сегмент античаушесковских сил, был единственным на пространстве бывших европейских социалистических стран, где оппозиционные силы предпочли форме фронта другую. Ими за основу была взята идея форума, как демократической платформы. Так, в конце 1980-х гг.

возникли Гражданский форум в Чехословакии, Венгерский демократический форум, Новый форум в ГДР.

Из неевропейских стран социализма форма народного фронта была реализована во Вьетнаме и Китае. В Китае до сих пор функционирует Патриотический единый фронт китайского народа как политическое объединение КНР, лишь номинально являющееся народным фронтом, возглавляемое Компартией Китая. Помимо КПК Фронт включает восемь малых политических партий, Всекитайскую федерацию коммерции и промышленности1.

Ярко проявились идеи единого фронта в странах Латинской Америки – в Боливии, Венесуэле, Гаити, Гватемале, Мексике, Сальвадоре, Уругвае, Колумбии, Эквадоре, Чили. Там в 50-60-х гг.

появляются организации по типу Национального фронта. В качестве объединяющего фактора выступали интересы, затрагивающие вопросы социальных преобразований и демократизации политической жизни, а также проблему уменьшения роли иностранных монополий. В Чили «Народное единство» способствовало победе на президентских выборах и формированию правительства Народного единства, свергнутого в результате военного переворота в сентябре 1973 г. С 1960-х гг. в Никарагуа действовали несколько партизанских фронтов: Сандинистский фронт национального освобождения (СФНО), Фронт Вентана», Внутренний фронт сопротивления. В Сальвадоре в г. при кубинском покровительстве была создана партизанская повстанческая организация Национальный освободительный фронт См.: Clarke D. New Approaches to the Study of Political Order in China / Modern China. N.Y., 2009;

Suli Zhu. Judicial politics as state-building / Building Constitutionalism in China. Stphanie Balme and Michael W. Dowdle (eds.). N.Y., 2009. Pp. 23-36.

См.: Отеро Л. Разум и сила: Чили. Три года Народного единства. М., 1983.

Фарабундо Марти. Активисты Фронта использовали такие методы борьбы, как взрывы, поджоги, саботаж, убийства и прямую сельскую партизанскую войну, а затем и городской терроризм. Зона боевых операций вышло за границы Сальвадора и включила приграничные районы Гондураса. Но в самом конце 1991 г. руководство Фронта заключило мирный пакт с правительством.

Что же касается Советского Союза, то в некоторых республиках СССР в период перестройки вновь возродилась идея народного фронта.

В Эстонии Народный фронт в поддержку перестройки стал одним из гражданских инициатив1. Фронт выступил подобных проявлений организатором сбора подписей против проекта закона СССР «Об изменениях и дополнениях Конституции Союза Советских Социалистических Республик», согласно которому предполагалось ограничить права союзных республик.

Подобные объединения были созданы и в других прибалтийских республиках СССР. И 23 августа 1989 г. они организовали живую цепочку цепь через все три республики, известную под названием Балтийская цепь. Из других республик бывшего СССР форму народного фронта использовала национал-демократическая политическая партия - Партия Народного фронта Азербайджана. Ее инициативная группа сформировалась в августе 1988 г. в рамках Бакинского клуба ученых, вокруг которого сгруппировалась бакинская интеллигенция2.

Целью НФА объявлялась поддержка перестройки, а основополагающие принципы были заимствованы из программы НФЭ. Однако на практике проявился радикализм участников этого Фронта в отношении проблемы Карабаха.

См.: Rahvakongress. Eestimaa Rahvarinde kongress 1–2. X 1988. Materjalide kogumik. Koostanud J. Nmm ja A. Ottenson, Perioodika, Tallinn, 1988.

См.: Фурман Д. Несостоявшаяся революция. Политическая борьба в Азербайджане (1988-1993 годы) // Дружба народов. 1994. №4. C. 155-156.

Тактика единого фронта способствовала развитию национально освободительного движения. Однако и Алжире «Исламскому фронту спасения», и в Западной Сахаре Народному фронту за освобождение Сегиет-эль-Хамра и Рио-де-Оро (Polisario) свойственны радикальные формы активности.

Опыт организации различного рода объединительных платформ, которые принимают за основу свой активности не только идеи консолидации, но и конфронтации с политическим оппонентами, весьма разнообразен. Во-первых, он свойственен всем регионам мира. Во вторых, такой опыт говорит об общности представлений, свойственных самым широким слоям населения, в том, что совместные организованные действия могут покончить с социальной несправедливостью, ослабить социальную неудовлетворенность и привести к улучшению условий их существования. В-третьих, создание любой формы общественного фронта выступает одновременно следствием социодинамики общественного развития и фактором его изменения. В-четвертых, в силу подвижности такой социодинамики идеи фронта могут реализовываться в противоположных формах активности: от легальной до партизанской и даже террористической. В-пятых, фронт нельзя рассматривать как форму организации длительного действия, достигая результатов, например, на выборах, лидеры таких структур отдают предпочтение преобразованию фронта в политическую партию.

Выводы Следует отметить, что и глобализация, и происходящие в ее русле демократические процессы не внесли изменений в сложившуюся еще до окончания холодной войны классификацию политических систем. В современном мире сохраняются те избирательные системы мажоритарная и пропорциональная, которые существовали в политической практике и до начала глобальных трансформаций. Так же определенную социальную устойчивость демонстрирует электорат политических партий.

Вместе с тем в формируемом информационном обществе выборы из-за активизации роли СМИ в избирательном процессе, развитии PR технологий различной направленности, распространению особого рода мифотворчества, отражению электоральных настроений граждан в Интернет-ресурсах, в частности в блогах, и т.д., становятся своеобразной формой информационно-психологической экспансии. Это заставляет рассматривать отдельные формы изменения информационного пространства во время избирательных кампаний как угрозу информационной безопасности страны.

Также, несмотря на глобальные перемены, особенности электорального поведения остаются национально окрашенными. Однако это не исключает, а, наоборот, требует внимания к наиболее эффективным технологиям проведения избирательных кампаний.

Обращение к опыту кампаний «от двери к двери» может стать основой выработки таких технологий, которые будут снижать противоречия между глобальным и локальным развитием, поскольку позволяют приблизить кампанию непосредственно к гражданам задолго до голосования.

Сближение избирательных циклов и основных характеристик региональных и субрегиональных избирательных пространств оказывается важным фактором формирования глобального гражданского общества. Этому же в немалой степени способствует единая логика развития циклического процесса, которой следует и избирательный процесс, и праздничный. Для них одинаково важна сигнальная функция политической и социокультурной деятельности, помогающая маркировать как определенные периоды как общественной жизни, так и личной жизни, протекающих на фоне масштабных социальных трансформаций и глобальных взаимодействий.

Контрольные вопросы 1. Какие особенности характеризуют различные формы политических систем?

2. В чем обнаруживается общее и отличное понятий «политическая система» и «избирательная система?

Как выявить эффективность или неэффективность 3.

информационных средств активизации избирательного участия?

4. В чем проявляются особенности электорального поведения граждан?

5. Какие исторические примеры создания народных фронтов можно считать успешными с позиции консолидации социальных движений?

Список литературы Борисова Т.Ф. Политическое участие граждан в региональном управлении в переходный период. М., 2004.

Зайковский В.Н. Международные избирательные стандарты:

сущность, основные источники и проблемы имплементации в правовой системе Российской Федерации / Избирательные технологии в России и Европе. Тверь, 2000.

Козина Е.С. Средства массовой информации и выборы. М., 2002.

Селезнев Л.И. Политические системы современности:

сравнительный анализ. СПб., 2000.

Шультце Р.О. Избиратели с меняющимися предпочтениями / Технологии и организации выборных кампаний. М., 2003.

Тема 3. Избирательный процесс в координатах социального времени и места План 3.1. «День тишины» в контексте социального времени 3.2. Праздничная компонента выборов 3.3. Явка избирателей в единстве понимания «места» и «встречи»

3.4. Муниципальные выборы в ракурсе современных общественных перемен 3.1. «День тишины» в контексте социального времени Время измеряется по-разному. Если мы не пользуемся специальными приборами, то чаще всего измеряем его по свету: восход Солнца, полдень, заход, наступление ночи и темноты. Однако можно ощущать ритм времени и по звуку. Насыщенный, быстрый ритм сопровождается громкими звуками дня, а от ночи мы ждем, а иногда и пугаемся ее тишины. Тишина в своем полном смысле – это безмолвие.

Тишина может быть и относительной, сопоставимой с шумом больших городов, работающих производств, гула толпы. В таком случае особенно остро ощущается покой природы.

Конечно, в давние времена контраст шума и тишины не был столь разительным, как сейчас, когда он определяется последствиями бурной индустриализации. Но и тогда отдельные люди чувствовали тишину, старались не просто ее ценить, а учиться погружаться в нее. Так, в православном аскетизме сформировалась традиция исихазма (от греч. - покой, безмолвие), в основе которой лежали представления о ценности уединения, отшельнического монашества, протекающего в безмолвии. Не будем брать другие проявления исихазма, поскольку (с учетом особенностей протекания социального времени) важнее всего видеть в нем, систему аскетической и монашеской практики, направленной на богопознание1.

Поскольку система такой практики позволяла ее адепту находить свое место в мире, то она включала и размышления не только о самом мире, но и о социальной иерархии, а также о власти. Это создавало почву уже для политического исихазма2. По мнению Г.М. Прохорова, исихазм оказал определяющее влияние на политическую ситуацию Византии и Руси XIV в.3, более того, ученый считает, что исихазм проявился и в политике Византии и Руси так же, как гуманизм в западноевропейской политике эпохи Возрождения. Конечно, нельзя говорить о распространении влияния политического исихазма не современную ситуацию уже потому, что он был направлен преимущественно на внутреннюю, а не внешнюю деятельность. Нынешний же мир в гораздо большей степени ориентирован на внешние проявления, в том числе и политического плана.

Заметим, что ценность молчания отмечалась не только православных традициях. Например, Хазрат Инайят Хан (1882-1927), посвященный в суфийскую эзотерическую традицию, работал с большим количеством учеников по музыке. В 1910 г. он в сопровождении четырех музыкантов отправился в путешествие по Америке. У Инайят-хана было много последователей, и он основал орден суфиев в Америке, с центром в Сан-Франциско. Инайат-хан писал: «Привычная позиция человека прислушиваться ко всему, что приходит извне;

и не только уши открыты внешнему миру, но и сердце оказывается присоединено к ушам. Сердце должно отвернуться от всего, что приходит из внешнего мира, и Торчинов Е.А. Религии мира: Опыт запредельного (трансперсональные состояния и психотехника). СПб., 1997. С. 478.

Алексеев А.С. Политический исихазм // Социальные институты в истории.

Омск, 1996. С. 24-28;

Петрунин В.В. Политический исихазм и его традиции в социальной концепции Московского Патриархата. СПб.: Алетейя, 2009.

Прохоров Г.М. Иоанн Кантакузин. Беседа с папским легатом. Диалог с иудеем и другие сочинения. СПб., 1997.

терпеливо ждать, пока оно не будет в состоянии услышать голос изнутри»1.

Можно утверждать, что отклик на деятельность Инайат-хана был обеспечен не только притягательностью его учения, но и тем, что в межвоенный период в странах Запада созревала та социальная группа, которая уже не идентифицировалась по прежним стратификационным признакам, а вбирала представителей разных страт, объединяя их в молчаливое большинство. Естественно, процесс этот шел довольно-таки медленно и мог бы не завершиться созданием такого большинства, если бы не последствия Второй мировой войны.

То, что изучение данного процесса требовало немалого времени, объясняет выход социально-философского сочинения книги Жана Бодрийяра «В тени молчаливого большинства, или конец социального»

(A l’ombre des majorits silencieuses, ou la fin du social) только в 1982 г. В этой работе автор дает характеристику основным чертам современности, таким как появившееся «молчаливое большинство» (черная дыра масс), конформизм, трансформировавшийся в гиперконформизм, схлопывание «социального тела», терроризм, наступление эпохи симуляции и гиперреальности. По Бодрийяру, масса не обладает ни атрибутом, ни предикатом, ни качеством, ни референцией. Именно в этом состоит ее определенность, или радикальная неопределенность. Она не имеет социологической реальности. «Молчаливое большинство (каковым являются массы) - референт мнимый. Это не значит, что оно не существует. Это значит, что оно не может иметь какой-либо репрезентации. Массы не являются референтом, поскольку уже не принадлежат порядку представления»2.

http://www.futura.ru/hazrat/003_04_015.htm.

См.: Бодрийяр Ж. В тени молчаливого большинства, или конец социального / Пер. с фр. Н.В. Суслова. Екатеринбург: Изд-во Уральского ун-та, 2000 // http://lib.ru/FILOSOF/BODRIJAR/silent.txt.

Появление массы молчаливого большинства следует - рассматривать в рамках целостного процесса исторического сопротивления социальному1. Безразличие - это сущность масс, их единственная практика. Массы характеризует не негативность и взрыв, но поглощение и имплозия2. Когда властные механизмы были централизованы и бюрократизированы, пассивность масс приветствовалась властью и поддерживалось ею, но безразличие и пассивность масс предвещает крах власти, поэтому наблюдается трансформация ее установок - подталкивание к участию в управлении, к активности, призывы высказываться, говорить, дискутировать, массам навязывают социальность, участие в профсоюзных и прочих движения и т.п., но эволюция социального сменилась инволюцией. Поэтому сейчас с массой заигрывают, окружают ее заботой, ее исследуют, развертывают информационность, пытаясь реализовать обратную связь, но эффект обратный. Поэтому главная проблема системы - производство смысла, без которого власть оказывается, по сути, простым симулякром, поэтому производство спроса на смысл неизмеримо важнее. Молчание масс - «это не молчание, которое не говорит, это молчание, которое накладывает запрет на то, чтобы о нем говорили от его имени»3.

Важно понять не только, какие объективные предпосылки определяют формирование «молчаливого большинства», но и где еще те же самые предпосылки сыграли свою социальную и политическую роли.

Интегрирующий компонент молчания проявился в формировании См.: Фурс В.Н. Радикальная социологическая теория Жана Бодрийяра // Социологический журнал. 2002. № 1.

Имплозия (англ. implosion) взрыв, направленный вовнутрь;

обжатие вещества сходящейся концентрической взрывной волной;

взрыв изнутри, быстрое разрушение под влиянием внутренних факторов противопоставление эрозии - медленному разрушению. Термин был впервые использован в 1960 г. для описания страха быть уничтоженным действительностью, который испытывают люди, лишенные первичной онтологической безопасности.

Такие люди чувствуют себя вакуумом, жаждущим быть заполненным, но боятся, что все, что могло бы их наполнить, уничтожит их идентичность.

Бодрийар Ж. Указ. соч.

молчаливого поколения (Silent Generation). Это поколение людей, родившихся в период 1925-1945 гг. На их социальное становление повлияли Вторая мировая война, Корейская война и, конечно, война холодная. Причина преобладания конформизма, склонности к размеренной жизни и лежит именно в последствиях войн, актуализирующих вопросы личностного бытия и просто выживания.

Кроме того, время формирования ценностей данного поколения характеризовалось мировым экономическим кризисом (1929-1936) и его достаточно длительными последствиями, которые были усугублены военной разрухой. В качестве примера возьмем лишь существование карточной системы: в США карточки на большинство товаров были отменены в течение 1945 г., а на сахар в 1947 г.;

в Великобритании карточки на бензин были отменены в 1950 г., на сахар и сладости в г., на мясо в июле 1954 г.;

в Японии карточная система отменена в г., государственный контроль над ценами отменен в 1952 г.;

в Израиле карточная система вводилась в 1949-1952 («режим аскетизма»). Реальные бытовые сложности оказывались фоном для сложностей, связанных с усилением цензуры, ростом консервативных настроений, а кое-где и наступлением политической реакции в виде, например, маккартизма.

Есть и еще одна причина появления молчаливого поколения. Это – урбанизация. В отличие от деревни город анонимен, человек, растворяясь в нем, теряет те идентификационные черты, которые присущи руралистическому обществу (определяемые в основном по родству). Эта анонимность города выливается в замкнутость поведения его обитателей.

Все это закладывало основы такого социального поведения, которое отличалось осторожностью в выражении мыслей и действий, перенаправлении активности в область чтения, творчества, науки.

Поэтому результат такой активности неизбежно сказался и на развитии научно-технической революции (НТР).

И хотя реалии молчаливого поколения остались в прошлом, а в чем-то на Западе были и перечеркнуты опытом мятежного, бунтующего поколения 1960-х гг., его социальный опыт до сих пор проявляется в характере процесса выбора, включая выбор политический, при котором голосование происходит не умом, а сердцем. В частности, профессор экономики Университета Джорджа Мейсона (США) Брайан Каплан доказывает, что даже в Соединенных Штатах Америки - стране, где родилась современная демократия и которая является эталоном данного политического строя, - избиратель удивительно невежественен. 70% американцев не в курсе, какая партия имеет большинство в конгрессе, 60% не знают, какая партия имеет большинство в сенате, а 40% не могут назвать ни одного из сенаторов, представляющих их собственный штат.

Лишь половина граждан США могут рассказать о том, как устроена избирательная система их страны1.

Б. Каплан подчеркивает, что и в других странах, которые традиционно принято относить к демократическим, статистика не лучше.

Голосующие руководствуются иррациональными мотивами. И чем больше людей приходит на выборы, тем меньше шансов объяснить итоги голосования рациональными причинами. Если рынок подчиняется определенным законам, поэтому его поведение можно предсказать, то эти законы и правила никак не распространяются на выборы. Кроме того, по мнению Каплана, руководство набором страхов и стереотипов говорит о невежественности избирателя. А для преодоления этой невежественности требуется активнее преподавать экономику в школе, что сделает избирателя рациональнее. Это лишь один аспект повышения ответственности избирателя в период выборов. Другой – состоит в том, чтобы учитывать фактор поведения «молчаливого большинства», См.: Каплан Б. Миф о рациональном избирателе. М.: ИРИСЭН, 2012.

используя присущие этому большинству каналы восприятия политической информации и соответствующие таким каналам формы работы с избирателем.

Одной из таких форм работы становится внешнее отсутствие всякой работы по агитации. Однако в «день тишины», т.е. день накануне дня голосования, когда законом запрещается предвыборная агитация, государство встает на защиту персонального информационного пространства избирателя. Любая агитационная деятельность объявляется в этот день незаконной и влекущей за собой последствия для кандидата или избирательного объединения, в чьих интересах она проводится1. Запрет касается всех видов агитации: в день тишины не показываются предвыборные ролики по телевидению, не распространяются газеты и листовки, не проводятся предвыборные дебаты и встречи с избирателями. К этому дню демонтируются предвыборные растяжки и плакаты. Как правило, не снимаются малоформатные стационарные агитматериалы, например, бумажные листовки, приклеенные на стены, если они были распространены до наступления периода, в который запрещена агитация2.

Эта законодательная норма, однако, не относится к действиям избирательных комиссий разного уровня: они вправе публично продолжать свою информационную работу, разъяснять нормы законодательства и призывать избирателей прийти на выборы. Запрет на агитацию заканчивается лишь после закрытия избирательных участков на всей территории, где проводятся выборы.

«День тишины» встречается в законодательствах многих стран мира. Самая очевидная, простая задача «дня тишины» состоит в обеспечении каждому избирателю самостоятельности выбора, защитить Иванец Г.И., Калининский И.В., Червонюк В.И. Предвыборная агитация / Конституционное право России: Энциклопедический словарь / Под общ. ред. проф.

В.И. Червонюка. М.: Юридическая литература, 2002. С. 268.

Там же.

от возможного случайного влияния каких-либо материалов, психологического давления1.

Степень электоральной активности как неопределившейся части избирательного корпуса, так и электоральное поведение той его части, которая сделала предварительный выбор в пользу того или иного кандидата, той или иной партии может определяться их рейтингом, прогнозом способностью партии преодолеть установленный законодательством процентный барьер. Нельзя исключать намеренного занижения или завышение рейтинга. Все это может исказить свободное волеизъявление граждан. Поэтому вводится запрет на обнародование результатов опросов общественного мнения. Запрет на публикацию опросов и рейтингов, как правило, предваряет «день тишины», хотя и служит тем же целям. Аналогичный запрет закон накладывается и на другие исследования, связанные с выборами. Он распространяется на размещение таких данных в информационно- телекоммуникационных сетях, включая Интернет2.

В России, где голосование традиционно проводится в воскресенье, день тишины наступает в 0 часов в ночь с пятницы на субботу. Запрет на публикацию результатов опросов общественного мнения, прогнозов и рейтингов вступает в силу за три дня до выборов. Нарушение запретов, связанных с «днем тишины», влечет за собой административную ответственность по статье 5.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ3.

В электоральной практике имеются способы обойти «день тишины». Например, создать кандидатом или партией информационный См., например: ЦИК перед выборами объявил «день тишины», оппозиция – «День Гнева» //http://riw.ru/russia_polit29457.html.

В думской избирательной кампании вступает в силу запрет на публикацию опросов и прогнозов // http://www.tass ural.ru/lentanews/v_dumskoy_izbiratelnoy_kampanii_vstupaet_v_silu_zapret_na_publikatsi yu_oprosov_i_prognozov.html.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ // http://www.consultant.ru/popular/koap/ повод, чтобы представить такого рода информацию в СМИ, которую прямо невозможно отнести к агитационной деятельности. Возможна и скрытая агитация через распространение материалов, не призывающих непосредственно предпочесть определенную политическую силу на выборах, однако, из содержания такой информации следуют отсылки этой силы или узнаваемым высказываниям политических лидеров. Естественно, использование всех подобных агитационных способов облегчает наличие административного ресурса.

Но те только, в последнее время во всем мире возрастает агитационная активность в Интернете. Следует отметить роль микроблогов Twitter в организации массовых протестов во время «арабской весны» 2011 г. После этого сервис Twitter анонсировал избирательную блокировку контента: цензура появится в отдельных странах согласно местным нормам. Было заявлено о решении блокировать сообщения пользователей в отдельных странах, где авторы нарушали принятые государством нормы. До этого сервис мог блокировать записи только для всех подписчиков без исключения. Теперь же Twitter собирается блокировать определенный контент в определенных странах, оставляя его доступным для пользователей в остальных государствах. По мнению администрации сервиса, микроблоги становятся доступными в странах, где иначе смотрят на пределы свободы выражения. В отдельных странах уровень свободы столь низок, что подобный сервис вообще не должен там существовать. Специально подчеркнем, что владельцы Twitter, говоря про нормы, приводили в пример запрет на пропаганду нацизма во Франции и Германии. Компания обещает предупреждать пользователей о причинах блокировки. При этом владельцы Twitter сообщили, что «уважают голос пользователей» и обещают «предоставлять доступ к контенту везде, где только это возможно»1.

Сложнее, чем влияние Интернет-технологий, определять воздействие на избирателей традиционных форм агитации, например, выставок, в частности, открывшейся в Москве в Исторической библиотеке выставки агитматериалов, посвященных российским выборам 1989-2011 гг.2 на ней представлены агитационные плакаты, листовки, календарики, брошюры и буклеты. Еще в 1989 г. при отделе периодики Исторической библиотеки была создана группа по сбору агитматериалов, ее участники ходили по штабам партий, снимали плакаты с заборов, отклеивали листовки с автобусных остановок, закладывая основу будущей коллекции, которая сейчас насчитывает более 10 тыс. единиц.

Затем Историческая библиотека стала проводить выставки агитматериалов регулярно.

Выставка, организованная в 2012 г., первая попытка исторического анализа отечественных агитматериалов. Хотя раньше такие выставки проводились синхронно с выборами, то есть имели публицистический оттенок. Поэтому на выставке в Историческом музее материалы объединены не по партиям, а по темам: «Этнос», «Патриотизм», «Культура и спорт» и т.д. - это позволяет объективно оценить линию каждой партии. Например, раздел «Этнос» полностью оккупирован листовками ЛДПР. В «Патриотизме» и «Истории» - 90% КПРФ.

«Сельским хозяйством», судя по всему, интересуется только Аграрная партия России. В разделе «Ювенология» помещен плакат «Первый раз никогда не забудешь! Молодые социал-демократы». Целых три витрины занял «Краткий курс черного PR». Десятки пожелтевших листовок, выставляющих кандидатов в депутаты лжецами, дебилами и ворами.

http://lenta.ru/news/2012/01/27/withhold/ Яблоков А. Срезали // Ведомости. Пятница. 2012. № 3 (285). 27 января.

Судя по материалам выставки, потребность в «дне тишины»

особенно велика в тех странах, где накануне выборов разворачивается нешуточная предвыборная баталия, а также там, где происходят такие события, которые трансформируют отношение избирателей к кандидатам и партиям. Если оценивать остроту предвыборного соперничества, то можно выделить Францию, в законодательстве которой публикация каких-либо воззваний или опросов запрещена законом с полуночи в пятницу до завершения голосования. Такой запрет объясняется стремлением исключить попытки помешать «свободному волеизъявлению граждан», и нарушителю закона грозит штраф в 75 тыс.


евро1.

Однако часто введение «дня тишины» актуализируется текущей политической обстановкой. Например, в Польше такая ситуация определялась необходимостью проведения досрочных президентских выборов после трагической гибели в авиакатастрофе под Смоленском главы государства Леха Качиньского. «День тишины» в этой стране – это запрет за 24 часа перед днем голосования нельзя проводить избирательную кампанию: организовывать собрания, встречи, манифестации, выступления, раздавать листовки и проводить агитацию иным образом. В Болгарии задача обеспечения сосредоточенности избирателя на проблеме политического выбора в октябре 2011 г.

обострилась в связи с инцидентом в селе Катуница, которая стала причиной беспорядков и антицыганских протестов по всей стране. Также запомнилась она противостоянием двух главных претендентов на должность главы государства: кандидата от партии Граждане за европейское развитие Болгарии (ГЕРБ) Р. Плевнелиева и от Болгарской социалистической партии (БСП) И. Калфина. Бросалась в глаза агрессивная манера ведения борьбы Калфина, который не упускал возможности упрекнуть политику правящей партии ГЕРБ и обвинить в http://www.rosbalt.ru/main/2007/05/05/295376.html.

некомпетентности ее кандидата. Дело доходило до оскорблений, так в теледебатах в эфире телеканала ТВ-7 социалист два раза назвал своего соперника «лжецом». Гораздо более миролюбивую стратегию выбрал Плевнелиев, старавшийся представить себя, как современного, прагматичного и трудолюбивого политика1.

В Киргизии президентские выборы 30 октября 2011 г. стали этапом легитимации власти после государственного переворота и свержения президента К. Бакиева в апреле того же года. Все это также более четко обозначило необходимость соблюдения правил «дня тишины»2.

А в Приднестровье запрет любой предвыборной агитации, распространения информационных материалов с призывом голосовать за того или иного кандидата, показа телепередач, связанных с выборами, в декабре 2011 г. вполне логично отвечал обстановке, когда утратил поддержку Москвы глава Приднестровья И. Смирнов. Он возглавлял непризнанную ПМР более двадцати лет и баллотировался на пятый президентский срок подряд, а его сын и невестка подозревались в хищении сотен миллионов рублей из российской гуманитарной помощи, предназначавшейся для пенсионеров3.

В то же время в политической жизни некоторых стран такое понятие, как «день тишины», отсутствует. Например, в Британии политическая агитация не запрещена даже в день выборов, поэтому представители политических партий ведут кампанию до последнего момента. Это указывает на тесную связь «дня тишины» с особенностями национальной политической культуры и сложившимися электоральными традициями.

Исходя из политической психологии, следует понимать, что специально отведенное время для обдумывания политического выбора, ИТАР-ТАСС. 2011. 22 октября.

РИА Новости. 2011. 29 октября.

AFPAFP. 2011. 9 декабря.

когда в ментальное пространство избирателя не вторгаются агитационные шумы, является важным периодом не только конкретной избирательной кампании, но и социального времени. Социальное время без таких вторжений оно начинает течь по-другому, в нем обнаруживаются новые связи личного и общественного начал жизнедеятельности человека. А от таких связей во многом зависит уже не определенный политический выбор, а степень зрелости гражданского общества и степень ответственности власти перед избирателями.

И еще один немаловажный момент: «день тишины» способствует и восприятию дня выборов не как тягостной обязанности, а как ожидаемого, а в чем-то и праздничного события. Заметим, что у некоторых народов сама идея тишины оказалась вписанной в праздничный цикл. Так, в марте на острове Бали (Индонезия) наступает Nyepi Day, Балийский Новый год, который называется День Тишины. В этот день нельзя ходить по улицам, разговаривать, куда-то ехать, даже огонь зажигать нельзя, не говоря уже о телевизорах и радио. Ровно на сутки весь остров замирает в полной тишине. Местные жители верят, что в этот день на остров прилетают злые духи и если привлекать к себе их внимание, то можно навлечь на себя беду. Поэтому балийцы сидят по домам и ждут, когда нечистая сила улетит обратно. К этим поверьям настолько серьезно относятся, что если кто-то будет нарушать тишину, то полиция запирает его в камере на этот день. Коренные жители молятся или медитируют, пытаясь защитить себя всеми возможными способами.

Они делают фигуры-маски из папье-маше Ogoh - Ogoh, которыми привлекают злых духов. Накануне Дня Тишины Ogoh - Ogoh вывешивают на обозрение или устраивают парады, чтобы привлечь злых духов. От шума нечисть слетается и попадает в яркие бумажные фигуры, которые потом сжигаются в целях полного очищения.

В каждом обычае, традиции или празднике, к какой бы культуре они ни относились, имеется нечто поучительное для других. В данной балийской традиции можно увидеть важное для человека и общества сочетание двух форм организации социального времени. Первая форма определяется логикой атомизации индивида, защиты права его анонимности и самоидентификации в условиях толпы. А вторая форма диктуется требованием интеграции человека в общество, разделением им интересов общества, что ярче всего проявляется в праздничной жизни.

И в организации избирательной кампании мы можем обнаружить те же самые закономерности протекания социального времени, поэтому для того, чтобы выборы воспринимались как праздник, так важно соблюдение правил «дня тишины».

3.2. Праздничная компонента выборов То, что день голосования отличается от обычного дня во всех политических, организационных и культурных смыслах, было давно замечено, причем в разных странах, имеющих различные традиции. По многим параметрам выборы можно рассматривать как праздник. И действительно во многих государствах превращение дня голосования в праздник - давний и четко отлаженный процесс.

Истоки понимания связи двух процессов – выборов и праздника – можно обнаружить в весьма далекой истории. Праздник выступал в качестве важной формы социальной регуляции, а поэтому и сами праздничные события подвергались тщательному регулированию. А для этого необходимо было избирать тех, кто олицетворял праздничный порядок. Так, во многих европейских странах с весенними праздниками были связаны выборы майского короля и майской королевы. А в Швеции до сих пор выборы Люции к празднику этой святой проходят в условиях жестокой конкуренции. Выборы Люции транслируются центральными телеканалами. В каждом городе проводятся выборы своей Люсии, местные газеты публикуют портреты претенденток, а подписчикам предлагается проголосовать за одну или несколько кандидаток.

На самом деле и не связанные с обрядовой стороной жизни и с национальной культурной традицией, а являющиеся частью политической жизни выборы можно воспринимать как праздник. Такое отношение заложено в том, что в этот день те, кого избирают, полностью зависят от избирателей. А ведь праздник по своей сути как раз и является днем, когда связи между людьми, социальными группами «переворачиваются», когда зависимые становятся главными, а бывшим главным приходится принимать на себя роль зависимых. Но даже если абстрагироваться от социально-культурного понимания праздника, то следует помнить, что именно в прямых выборах все люди видят завоевание демократии, которое надо обязательно сохранить.

Можно вспомнить, что в истории России в советский период, выборы, точнее голосование, проходили в торжественной и праздничной обстановке. Но ведь по многим параметрам, то были выборы без выбора.

В этом можно видеть лишь отрицательные моменты, а можно – попытаться найти и проявление положительных черт советской эпохи.

Так, большинство граждан воспринимали свое участие в голосовании как сопричастность к великому делу - формированию органов власти, как в центре, так и на местах. И когда люди выражали свое одобрение заявленным в бюллетенях кандидатурам, то считалось, что они проявляют стремление идти вместе со всей страной и партией коммунистов. Это была одна из причин праздничного настроения.

Другой причиной было и то, что выборы становились формой активности коллектива, которые отвечал за свой избирательный участок, стремился, чтобы он выглядел красиво, чтобы все избиратели были довольны тем, как организовано голосование. И такая форма сплочения коллектива, безусловно, быстро давала в итоге повод для ощущения праздника. Важно понимать, что сплачивающий эффект выборов распространяется не только на конкретный коллектив, жителей какого либо города или региона, но и на всю страну.

Именно поэтому столь радостной была реакция советских граждан на принятие Конституции 1936 г. До этого в СССР существовала многоступенчатая выборная система. Это означало, что депутатов вышестоящих представительных органов избирали на собраниях нижестоящих представительных органов. Также возможности участвовать в выборах не имели доступа так называемые «лишенцы» выходцы из правящих сословий царской России. С 1936 г. ситуация изменилась. И.В. Сталин в беседе с председателем американского газетного объединения «Скриппс-говард ньюспейперс» Роем Говардом марта 1936 г. говорил: «Вам кажется, что не будет избирательной борьбы.

Но она будет, и я предвижу весьма оживленную избирательную борьбу.

У нас немало учреждений, которые работают плохо. Бывает, что тот или иной местный орган власти не умеет удовлетворить те или иные из многосторонних и все возрастающих потребностей трудящихся города и деревни. Построил ли ты или не построил хорошую школу? Улучшил ли ты жилищные условия? Не бюрократ ли ты? Помог ли ты сделать наш труд более эффективным, нашу жизнь более культурной? Таковы будут критерии, с которыми миллионы избирателей будут подходить к кандидатам, отбрасывая негодных, вычеркивая их из списков, выдвигая лучших и выставляя их кандидатуры»1.


Первые всеобщие выборы в Советском Союзе - 12 декабря 1937 г.

выборы в Верховный Совет СССР - стали восприниматься не только как праздник, а как торжество демократии. По воспоминаниям очевидцев, декабрь 1937 г. был феерическим месяцем. Повсюду были лозунги, транспаранты, плакаты, а в ночь выборов организовывались Цит. по: Сидлин М. На выборы как на праздник // Независимая газета. 2004.

10 марта.

праздничные салюты и даже факельные шествия. Праздничная музыка звучала из репродукторов. На избирательных участках работали буфеты.

Ярким, запоминающимся было художественное оформление улиц и самих избирательных участков. Здесь большую роль играло искусство плаката. С тем, чтобы подчеркнуть устремленность в будущее и праздничный характер выборов советский плакат стал уделять много внимания детям и молодежи. Например, на плакатах В. Иванова и О.

Буровой выборы в Верховный Совет СССР изображены семейным праздником, в котором принимают участие взрослые и дети1. И все эти или, по крайней мере, значительная часть атрибутов праздника сохранялись до последних выборов в Советском Союзе.

Сопровождение выборов яркими агитационными материалами, прежде всего, художественно выполненными плакатами указывает на значимость учета сигнальной функции политических доктрин. Такая функция состоит в оповещении населения о курсе политики, проводимом в данный исторический момент, сигнализирует об основных политических и социальных принципах правительства. А политическая индоктринация предполагает создание образцов и политических установок, на базе которых формируется определенная жизненная позиция личности или группы. В процессе индоктринации населения активно используются такие ключевые слова, как «оборона», «безопасность», «интернационализм», «национальная сила», «авторитет», «национальный интерес», «геополитический интерес». Используя политико-психологический механизм индоктринации, власти пытаются добиться оправдания в умах людей часто не всегда адекватных политических действий2. Сигнальная функция в равной степени свойственна как политической, так и социальной индоктринации.

См.: Материнство и детство в русском плакате. Альбом. Сост. А. Снопков, П.

Снопков, А. Шклярук. М., 2006.

См.: Егорова-Гантман Е., Плешаков К. Политическая реклама. М., 1999.

Считается, что известный слоган «Голосуй сердцем» был предложен одним из ведущих западных политтехнологов Джозефом Наполитаном1.

Этот слоган апеллирует к простым и понятным каждому человеку идеям и чувствам, в том числе связанным с семьей, детьми. Все это находило самое яркое отражение в агитационной символике в период избирательных кампаний и в дни выборов.

Безусловно, столь мощное празднично-пропагандистское сопровождение выборов, как оно было организовано в СССР, можно отнести к признакам тоталитарной политической культуры. Музыка из громкоговорителей, праздничное настроение и украшенные избирательные участки. Так в марте 2008 г. народ Северной Кореи выбирал в очередной раз депутатов в парламент - Верховное народное собрание. Процедура голосования отработана годами северокорейской демократии: урна в центре зала, бюллетень с единственной фамилией.

Над урной - портреты Ким Ир Сена и Ким Чен Ира. Когда избиратель склоняется над урной, он в то же время склоняется перед портретами.

Избиратели Народно-Демократической Республики не скрывали ликования. Они пускались в пляс сразу после исполнения гражданского долга и радовались успехам народной демократии. Военные стояли в очередях за бюллетенями в полном параде. Они тоже выходили на площадь потанцевать. В такой торжественный час вся страна танцевала2.

Вместе с тем в подобном проявлении праздничного настроения следует видеть наследие вековых традиций, которые подчеркивали единение коллектива. И выборы в современном мире становятся лишь одним из подтверждений значимости этих традиций.

Особенно ярким такое подтверждение оказывается там, где в любой форме сохраняются представления о сакральном происхождении власти. Поэтому, например, в Непале накануне голосования по вопросу См.: Наполитан Дж. Электоральная игра. М., 2002.

См.: На выборы как на праздник // http://www.ntv.ru/novosti/152192/ упразднения монархии 10 апреля 2008 г. власти, опасаясь волнений, запретили передвижение общественного и частного транспорта, ввели контроль над полетами вертолетов и «сухой закон». Однако в качестве компенсации за введенные ограничения в честь выборов были объявлены пятидневные праздники.

В Королевстве Бутан первые выборы парламента состоялись марта 2008 г. Так в этой стране было ознаменовано столетие монархии, а день выборов объявлен национальным праздником. И даже репетиция выборов, состоявшаяся в Бутане примерно за год до настоящего голосования, была превращена в праздник. Во время репетиции проявилась высокая явка избирателей (71%), при этом жители Бутана пришли на выборы нарядными, одевшись в красочные национальные костюмы1.

Объявляют праздниками дни выборов и монархии Персидского залива – Оман, Катар, Саудовская Аравия. Этим демонстрируется готовность власти следовать демократическим традициям, сохраняя устои. Причем речь идет об устоях в самом широком смысле, включая устои трудовой этики. В Сингапуре день голосования объявляется государственным праздником, а в соответствии с положением закона о парламентских выборах определенной категории работающих граждан день голосования оплачивается как рабочий день. Поэтому если избиратель должен трудиться в день выборов, то ему либо обязаны заплатить, как за два дня работы, либо предоставить «отгул».

Мотивация объявления дня выборов праздничным, нерабочим днем в разных странах отличается. И на Тайване, например, голосование проходит по субботам, чтобы избиратели имели достаточно времени для посещения пунктов голосования.

См.: Арбатская М.Н. Выборы как праздник // http://www.ismi.ru/pk/index.php?IDE= 22 апреля 2009 г. Н.А. Назарбаев подписал закон «О внесении изменений в Закон Республики Казахстан «О праздниках в Республике Казахстан». Закон предусматривает что, день выборов Президента Республики Казахстан является праздничным днем. Согласно данному Закону о выборах, при совпадении выходного и праздничного дней выходным днем является следующий после праздничного рабочий день.

Заметим, что выборы, как и праздники, играют важную роль в перебивке будничного, рабочего ритма. Выборы, как правило, требуют от человека сосредоточения на важной для его жизни проблеме, поскольку от его и именно его личного решения будет зависеть то, кто возьмет на себя социальные обязательства, созвучные потребностям данного избирателя. Поэтому во всех государствах так много внимания обращается на определение дня проведения выборов.

Пожалуй, наиболее обстоятельно вопрос о выборе дня голосования решен в США. При этом в американском обществе вопрос о том, считать ли выборы праздником, остается дискуссионным. Имеется точка зрения, что законодательное закрепление представления об этом дне, как о праздничном, может способствовать большей активности избирателей.

В 2000 г. Конгрессом США была даже создана комиссия по вопросам реформирования избирательной системы, которая выработала рекомендации сделать день выборов праздником и совместить его с Днем ветеранов 11 ноября. Но президент страны проигнорировал эти предложения.

В США день выборов - «супервторник», - приходящийся на вторник после первого понедельника в ноябре каждый четвертый год был определен еще в 1845 г. для назначения выборщиков президента и вице президента страны. В 1875 г. этот день установили для избрания членов палаты представителей. А, в 1914 г. тот же день был определен для избрания сенаторов США.

Ноябрь – месяц исключительно удобный с точки зрения обеспечения избирателям возможности посещения избирательных участков. Особенно важно это было для фермеров и сельскохозяйственных рабочих, а ведь когда принимались решения о дне голосования, Соединенные Штаты были по преимуществу аграрной страной. Да и вторник давал возможность выехать на голосование после воскресного церковного богослужения. И даже было учтено, что на ноября приходится католический День всех святых, и обязанность католиков отметить этот праздник в церкви.

Заметим, что календарная фиксация дня выборов сродни календарной фиксации праздников. Знание о том, что тебя ждет в какой то день, полученное заранее, создает и соответствующий настрой.

Именно по такой логике развивалось законодательное закрепление дня выборов в Канаде. Изначально канадское законодательство предусматривало, что день выборов приходится на понедельник, т.е.

рабочий день. Власти исходили из того, что в выходные дни труднее рассчитывать на явку тех избирателей, которые считают время для отдыха не просто заслуженным, а «святым». С учетом этого в стране если день выборов совпадал с праздником, то голосование переносилось на вторник. Но в 2006 г. в Канаде была установлена фиксированная дата выборов – третий понедельник октября один раз в четыре года. Это решение упорядочило избирательный цикл.

Следует обратить внимание на то, что день выборов является важной точкой именно избирательного цикла. Значит, вся ритмика избирательного процесса подчиняется ритмике циклического движения времени. Этой же ритмике подчинен и праздничный цикл. И в нем есть четко сменяемые периоды с обязательным периодом выражения чувства радости.

Причем радость граждан в связи с победой на выборах выходит за рамки не только избирательного округа, но и страны. В этом мы видим проявления национальных чувств, которые сохраняются по отношению к соотечественникам, проживающим за рубежом. Особенно активно выражают такие чувства и политики, и простые граждане, когда соотечественник занимает в результате выборов высокий государственный пост. В последние годы американские выборы принесли два таких примера.

В октябре 2003 г. австрийцы устроили праздник по поводу победы своего соотечественника Арнольда Шварценеггера на выборах губернатора Калифорнии. С приветствиями в его адрес выступили бизнесмены и представители всех политических партий. Канцлер Австрии Вольфганг Шюссель поздравил Шварценеггера с «замечательной победой». «Его успех - сначала в спорте, затем в киноиндустрии и теперь в политике - демонстрирует Америке и всему миру, насколько хороши австрийцы», - заявила министр иностранных дел Австрии Бенита Ферреро-Вальднер1. С приветствием выступил даже лидер австрийских ультраправых Йорг Хайдер, которого Шварценеггер ранее критиковал за национализм.

Второй пример - избрание президентом США Барака Обамы.

Осенью 2008 г. в Кении, на родине отца избранного президента, выходца из племени Луо, даже проливной дождь не помешал нескольким сотням человек, собравшимся в деревушке Когело, петь и танцевать. В Кизуми, расположенном на западе Кении, все пестрило флагами США и постерами Обамы. Для поддержки чернокожего кандидата в президенты США в этом кенийском городе было устроено символическое голосование. Актеры-комедианты разгуливали с огромными избирательными урнами, предлагая прохожим отдать свои голоса.

Результат этих «выборов» оказался ожидаемым: 97% в пользу Обамы.

Правда, не все праздничные мероприятия прошли так, как было Австрия празднует победу Шварценеггера на выборах губернатора Калифорнии // http://lenta.ru/vybory/2003/10/08/arni3/ запланировано. Например, отель Imperial в Мумбазе самоуверенно приглашал желающих принять участие в грандиозной вечеринке под названием Barack Winning Campaign, однако, вплоть до полуночи там собралась лишь кучка сторонников Обамы. Но в ночь выборов «в пивных спросом пользовалось пиво Senator, а над стадионом в Кизуми мерцали праздничные огни»1. Что полностью соответствовало пониманию праздничной атмосферы.

С точки зрения привнесения в выборы праздничной компоненты в самих Соединенных Штатах Америки давно имеется отработанный механизм политической рекламы. К тому же, в рекламу политическую весьма свободно проникает реклама коммерческая. Ее использование в день выборов часто завуалировано. И не только в США, в Мексике выборы проводятся в первое воскресенье июля. День выборов – своего рода национальный праздник, хотя и не официальный, но отмечаемый мексиканцами по собственной инициативе. А потому в этот день избирателей ждут приятные сюрпризы. Так, 2 июля 2006 г. сеть ресторанов в Мехико предложила 20%-ю скидку клиентам, которые покажут карточку избирателя с печатью о голосовании. В результате число клиентов ресторана в день голосования увеличилось в пять раз по сравнению с обычным выходным. Тем самым, по мнению владелицы сети, было решено сразу две задачи: увеличилась электоральная активность и коммерческая прибыль2.

Выборы дают возможность многим компаниям заявить о соответствии своей торговой марки потребностям времени и ожиданиям избирателей. И президентские выборы США в 2008 г. наглядно показали сохранение значимости коммерческой компоненты восприятия выборов как праздника. Например, в связи с избранием президентом США Барака Обамы компания PepsiCo во время рейтинговых телетрансляций http://www.inopressa.ru/article/05Nov2008/tagesspiegel/kenia.html См.: Арбатская М.Н. Указ. соч.

запустила масштабную рекламу с участием звезд. А в день инаугурации президента слоган ее роликов звучал так: «Оптимистический проект Pepsi». В рекламной кампании затрагивались важные социальные темы и звучали слова и фразы, созвучные таким лозунгам Обамы, как «надежды»

и «у тебя все получится». Даже сине-бело-красный логотип Pepsi, удачно напоминал цветовую символику президентской кампании Обамы, появившуюся на автобусах и поездах в Вашингтоне.

Заметим, что в праздник всегда выделяются определенные, соответствующие традициям площадки. Если в классическом восприятии праздника то могли быть священные рощи, городские или сельские площади, то в наши дни таковыми оказываются места значительного скопления людей, например, вокзалы. И компании, как правило, не обходят вниманием такие места в праздничные дни. К той же инаугурации Обамы IKEA возвела на Центральном вокзале Вашингтона «овальный кабинет», в котором рекламировала дешевые товары под слоганом «Ответственно распорядитесь бюджетом». С учетом формирования активного Интернет-сообщества бренды используют праздничный момент, работая с блоггерами. Так, производитель продуктов Quaqer Oats бесплатно снабжала овсяными хлопьями несколько сообществ блоггеров, чтобы рекламировать приуроченную к инаугурации акцию, во время которой взяла обязательство накормить миллион бедных семей1.

Не менее важный компонент праздника – его культурная программа. Не только в каждой стране, но и в каждой местности она отражает глубокие традиции. Для российской избирательной практики свойственно активное участие творческих коллективов и домов культуры в культурно-массовых мероприятиях на избирательных участках. Например, в 2008 г. во время выборов Президента Российской Эджклфф-Джонсон Э. Бренды готовы к инаугурации // Ведомости. 2009. января.

Федерации в таких мероприятиях на территории Чеченской Республики можно было увидеть артистов государственного ансамбля «Вайнах», ансамблей «Даймохк», «Нур-Жовхар», «Башлам», групп «Жималла», «Доктор-С», «Илли», «Хазна», «Ламанхой», молодых звезд продюссерского центра МК ЧР, звезд эстрады Чеченской Республики Тамары Дадашевой, Кузани Абдурашидовой, Макки Межиевой, Раисы Кагермановой и т.д. Культурно-массовые мероприятия проходили на избирательных участках всех районов Республики, а также на площадях столицы – города Грозного, в городах Аргун, Гудермес и районных центров. Все это наглядно доказывало, что выборы действительно стали большим праздником для всех жителей Чеченской Республики.

Следует отметить тенденцию привлекать в дни выборов коллективы художественной самодеятельности, актеров и ансамбли, в репертуаре которых имеется много народных песен и танцев. Выборы – праздник с высокой долей патриотизма. Они всегда отражают понимание значимости сохранения и приумножения процветания родной земли. А именно этому везде посвящено народное творчество.

Для любого человека праздник – еще и возможность для саморазвития. Когда же человек и свое участие в выборах оценивает с такой же позиции, он поднимается на ступень выше в проявлении своей социальной ответственности, создавая в то же время условия формирования общественного согласия, столь необходимого для благополучия и безопасности государства.

3.3. Явка избирателей в единстве понимания «места» и «встречи»

Частота употребления слова «явка» в русском языке составляет на 300 млн. слов1.

раз приблизительно Как и подавляющего большинства слов, у слова «явка» есть синонимы – «место», «встреча», «приход». Для того чтобы оценить уровень явки избирателей на выборы, http://jeck.ru/tools/SynonymsDictionary/%D1%8F%D0%B2%D0%BA%D0%B представляется, важно посмотреть на то, как эта проблема может видеться, когда мы произведем замену слово «явка» на его синонимы. И именно такая операция позволит нам ответить на вопрос, из чего же складывается столько высокая явка избирателей в Чеченской Республике.

Итак, согласно вступившим в силу 7 декабря 2006 г. поправкам в Закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порог явки избирателей на выборах в России отменен1. Это означает, что выборы будут признаны действительными, даже если в них примет участие всего лишь один человек. Тем не менее, уровень явки избирателей волнует как организаторов, так и участников выборов. Этот вопрос часто становится предметом споров после избирательных кампаний. И, как правило, в центре внимания наряду Башкортостаном и Татарстаном оказываются и республики Северного Кавказа, в том числе и Чеченская Республика, которая демонстрирует высокий уровень явки на протяжении последних лет. При этом мало кто из аналитиков, подвергающих сомнению официальные показатели избирательной статистики, вникают в специфику конкретного субъекта Российской Федерации, рассматривают проблему явки в региональном ракурсе и историко-культурном контексте.

Лишь учет региональной и историко-культурной специфики позволяет написать своего рода «алгоритм» расчета явки избирателей.

Конечно же, приводимые расчеты, как и в любом исследовании социально-политических процессов, имеют свою погрешность, величину которой невозможно определить без серьезных и масштабных исследований. Тем не менее, такие расчеты объясняют электоральный Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (с изменениями на 25 июля 2011 года) // http://docs.kodeks.ru/document/901820138# «феномен» Чеченской Республики и помогают понять механизм «мобилизации» населения в ходе выборов.

Для расчета «алгоритма» явки на выборах классифицируем избирателей на социальные категории в зависимости от занятости, рода деятельности. Итак, по данным на 1 июля 2011 г. всего в Чеченской Республике зарегистрировано 608797 избирателей1. В качестве основных категорий избирателей, оказывающих наиболее существенное влияние на уровень явки, выделим несколько групп: государственные и муниципальные служащие;

работники образования;

работники здравоохранения и социальных услуг;

молодежь и студенчество;

кандидаты на выборах;

пенсионеры и лица на социальном обеспечении;

избиратели, голосующие впервые;

верующие.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 9 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.