авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 |

«Байханов И. Б. Избирательный процесс в условиях глобализации Грозный – 2012 2 УДК 327 Рекомендовано к ...»

-- [ Страница 8 ] --

Мелешкина Е.Ю. Формирование партийных предпочтений в посткоммунистических странах Восточной Европы: основные концепции // Политическая наука. 2000. № 3.

Мельвиль Ю.К., Чанышев А.Н. Ирония истории // Вопросы философии. 1954. № 2.

Микоян А.И. Так было // http://lib.rin.ru/doc/i/15541p1.html.

Мирошниченко А.А. Выборы: от замысла до победы (Предвыборная кампания в российском регионе). М.: Центр, 2003.

Мишин А.А., Власихин В.А. Конституция США: политико-правовой комментарий. М., 1985.

Миронов В.В. Из доклада «Культура в пространстве глобальной коммуникации» // Вестник Российского философского общества. 2002. № 1.

Молчанов Ю.Л. Коминтерн у истоков политики единого пролетарского фронта. М., 1969.

Николаева З. США отказываются от электронного голосования // http://www.webplanet.ru/news/life/2008/10/31/esay.html Образование в области прав человека в России: аналитический отчет. М., 2008.

Осипов Г.В. Социальное мифотворчество и социальная практика.

М., 2003.

Отеро Л. Разум и сила: Чили. Три года Народного единства. М., 1983.

Пахомов Н. Обама и прочие // Эксперт. 2011. № 29.

Полуэктов В.В. Место полевого направления в избирательных технологиях // От двери к двери. М., 2002;

Попов В.И. Маргарет Тэтчер: человек и политик (взгляд российского дипломата). М., 2000.

Равичев А.С. Электоральные циклы в регионах России. М., 2001.

Разумов И.Н. Электоральная база политических партий // Социология власти. Информационно-аналитический бюллетень. М., 2002.

Рогов С.М. Накануне выборов // США Канада: экономика, политика, культура. 2000. № 10.

Рогов С.М. Внешнеполитические аспекты президентской кампании 2000 г. в США. От конфликта идеологий к стратегическому консенсусу // Полис. 2000. № 4.

Родович Ю.В. История Новейшего времени. М., 2004.

Розанов В.В. Историческая роль Столыпина // Новое время. 1911. октября.

Россати Д. Пять лет рыночных преобразований в Восточной Европе: ожидания, результаты и задачи политики // Мировая экономика и международные отношения. 1996. № 4.

Россия: центр и регионы / РАН. Ин-т социально-политических исследований. М., 2003.

Рябов В.В., Хаванов Е.И. Между народом и властью. Российская многопартийность: проблемы становления. М., 1995.

Савельева И.М., Полетаев А.В. История и время в поисках утраченного. М., 1997.

Самуилов С.М. Внешнеполитическая дискуссия в ходе избирательной кампании // США Канада: экономика, политика, культура.

2000. № 10.

Селезнев Л.И. Политические системы современности:

сравнительный анализ. СПб., 2000.

Сидлин М. На выборы как на праздник // Независимая газета. 2004.

10 марта.

США: консервативная волна. М., 1984.

Страхов А.П. Изучение электорального поведения россиян:

социокультурный подход // Полис. 2000. № 3.

Строганов А.И. Новейшая история стран Латинской Америки:

Учеб. пособие. М., 1995.

Сысоева Н.А., Новокрещенова А.В., Фахрутдинова А.З.

Электоральное поведение: американские теории и российская практика.

Красноярск, 2004.

Технология предвыборной работы «от двери к двери». М., 2003.

Торкунов А.В. Российская модель демократии и современное глобальное управление // Международные процессы. Том 4. 2006. № 1(10). Янв.–Апр.

Тренин Д. Интеграция и идентичность. Россия как «новый Запад».

М., 2005.

Третий электоральный цикл в России, 2003-2004 годы. СПб.:

Издательство: Издательство Европейского университета в Санкт Петербурге, 2007. (Серия: Труды факультета политических наук и социологии).

Трухановский В.Г. Уинстон Черчилль. Политическая биография. М., 1968.

Туркаев Х. Разящая стрела слова, романтическое состояние души // Вести республики. 2011. 4 августа. № 141 (1574).

Усманов Б.Ф. Эффективность избирательного процесса:

конструирование будущего // Социологические исследования. 2000. № 8.

Фурман Д. Несостоявшаяся революция. Политическая борьба в Азербайджане (1988-1993 годы) // Дружба народов. 1994. № 4.

Цветнов А.В. Управление социально-политическими процессами:

Технология избирательных компаний, лоббирования, общественной деятельности. М.: Палея, 1995.

Центрально-Восточная Европа во второй половине ХХ века.

Монографическое исследование в трех томах. М., 2000–2002. Т. 3.

Черниченко С.В. На основе и в рамках права / Демократия в современном мире. М., 2005.

Чувилина Н.Б. Региональные электоральные процессы в постсоветской России: монография. Уфа, 2011.

Шевченко Ю.Д. Между экспрессией и рациональностью: об изучении электорального поведения в России // Полис. 1998. № 1.

Шестакова Е. Реформирование системы социальной защиты населения в странах Восточной Европы // Мировая экономика и международные отношения. 1997. № 1.

Шлыков К.В. Какой быть ООН в XXI веке: проблема реформирования Совета Безопасности // Мировая экономика и международные отношения. 2001. № 5.

Шультце Р.О. Избиратели с меняющимися предпочтениями / Технологии и организации выборных кампаний. М., 2003.

Щербинина Н.Г. Эффективные избирательные технологии в ситуации реального выбора: региональный опыт // Дайджест-маркетинг.

2000. № 1.

Эджклфф-Джонсон Э. Бренды готовы к инаугурации // Ведомости.

2009. 15 января.

Экономические и социальные перемены: Мониторинг общественного мнения. М., 2000.

Энеева М. Теория драматического моделирования в выборной кампании // Дайджест-маркетинг. 1999. № 1.

Эрме Г. Культура и демократия. М., 1992.

Akhmedov A. Human Capital and Political Business Cycles. Moscow:

New Economic School, 2004 // http://www.nes.ru/dataupload/files/programs/econ/preprints/2005/Akhmedov.p df Anderson A. Media, Culture and Environment. London, 1997.

Anderson A. Source strategies and the communication of environmental affairs. N.Y., 1991.

Beck U. The Reinvention of Politics. Rethinking Modernity in the Global Social Order. Cambridge, 1997.

Blais A., Nadeau R. The electoral budget cycle // Publ. choice. The Hague etc., 1992. Vol. 74. № 4.

Bush G.W. Remarks at Bob Jones University. Greenville, South Carolina, 2000. February 2 // www.vote-smart.org Bush G.W. Talks about Foreign Policy and Campaign Finance (Interview). The News with Williams B. 1999. December 13 // www.vote smart.org Clarke D. New Approaches to the Study of Political Order in China / Modern China. N.Y., 2009.

Cook T. Making Laws and Making News. Washington, DC, 1989.

Dahl R. Democracy and its Critics. New Haven, 1989.

Dahl R. Dilemmas of Pluralist Democracy. New Haven, 1982.

Dahl R. Polyarchy: Participation and Opposition. New Haven, 1973.

Etzioni A. The Limits of Privacy. N.Y., 1999.

Ewing K.D. Transparency, accountability and equality: the Political parties, elections and referendums act 2000 / Public Law. London, 2001.

Fukuyama F. The End of History? // The National Interest. 1989.

Summer.

Fukuyama F. The End of History and the Last Man. N.Y., 1992.

Gaddis J.L. The Long Peace. Inquiries into the History of the Cold War.

N.Y., 1987.

Gaddis J.L. The United States and the Cold War, 1941–1947. N.Y., 1992.

Giddens A. A Contemporary Critique of Historical Materialism. Vol.1.

London, 1981.

Habermas J. Theorie des Kommunikativen Handelus. Frankfurt / Main, 1973. Bd. 1–2.

Held D. Models of Democracy. Oxford, 1987.

Huntington S.P. The Third Wave: Democratization in the Late Twentieth Century. N.Y., 1995.

Huntington S.P. Will More Countries Become Democratic? // Political Science Quarterly. 1984. № 99.

Hyebey B., Murrell P. The Effect of Speed of Liberalization on Growth Transition // Journal of Policy Reform. 2002. Apr. – June.

Karozers T. Promoting the Rule of law Abroad // Foreign Affairs. 2006.

№ 2.

Kornai J. Ten Yeats After «The Road to a Free Economy»: The Author’s Self-Evaluation / Paper for the World Bank Annual Bank Conference on Development. ABCDE. Washington, DC, Apr. 18–20, 2000.

Lambert-Mogiliansky A., Sonin K., Zhuravskava E. Capture on Bankruptcy: Theory and Evidence from Russia / Published on Internet. Sept.

27, 2000.

Layne Ch. The Munich Myth and American Foreign Policy / The Meaning of Munich Fifty Years Later. Washington, D.C., 1988.

Macferson C.D. The Life and Time of Liberal Democracy. N.Y., 1977.

Mayer K.R. Electoral cycles in federal government prime contract awards: State-level evidence from the 1988 and 1992 presidential elections // American journal of political science. Austin, 1995. Vol. 39. № 1.

Middlemass K. Politics in Industrial Society, The experience of the British system since 1911. London, 1979.

Miller D., Dinan W. The rise of the PR industry in Britain 1979–98 // European Journal of Communication. London, 2000.

Murrell P. What Is Shock Therapy? What Did It Do in Poland and Russia? // Post-Soviet Affairs. 1993. Apr. – June.

Plattner M. F. Exploring the end of history // Journal of Democracy.

N.Y., 1992.

Pzeworsky A., Alares M., Cheibub J.A., Limong F. What makes Democracies Endure? // Journal of Democracy. 1996. № 1.

Sherifis R., Astraldi V. The G7/G8 from Rambouillet to Genoa. Milan, 2001.

Shugart M., Carey J. Presidents and Assemblies: Constitutional Design and Electoral Dynamics. Cambridge, 1992.

Speech of Al Gore to Iowa Veterans. Marshalltown. 1999. November 11. www.vote-smart.org Suli Zhu. Judicial politics as state-building / Building Constitutionalism in China / Stphanie Balme and Michael W. Dowdle (eds.). N.Y., 2009.

Urban M. December 1993 as a replication of late-soviet electoral practices // Post soviet affairs. Guilford, 1994. Vol. 10. № 2.

Urban M. The rebirth of politics in Russia. Cambridge, 1997. Р. 429.

Urban M., Gelman V. The development of political parties in Russia // Democratic changes and authoritarian reactions in Russia, Ukraine, Belarus and Moldova // Ed. by Dawisha K., Parrott B. Cambridge, 1997.

Watson R. The Presidential Contest. Wash., 1988.

White S., Rose R., McAllister I. How Russia votes. Chatham, 1997. P.

332.

Zubok V., Pleshakov C. Inside the Kremlin’s Cold War. From Stalin to Krushchev. Cambridge, 1996.

7. Тезаурус А Агитационные материалы - при проведении избирательной кампании или референдума - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации (агитации по вопросам референдума) и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании (при проведении референдума).

Федеральный закон от 19.09.97 N124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст.2 (СЗ РФ, 1997, N38, ст.4339).

Агитация по вопросам референдума - деятельность граждан Российской Федерации, инициативной группы референдума, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума проводить референдум или отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосования на референдуме, поддержать или отвергнуть вынесенный на референдум вопрос.

Федеральный закон от 19.09.97 N124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст.2 (СЗ РФ, 1997, N38, ст.4339).

Агитация предвыборная (предвыборная агитация) деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов (списки кандидатов) или против них.

Федеральный закон от 19.09.97 N124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст.2 (СЗ РФ, 1997, N38, ст.4339).

Активное избирательное право - право граждан избирать в выборные государственные органы и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдумах.

Альтернативное голосование - при мажоритарной системе абсолютного большинства метод голосования, обеспечивающий результативность выборов и исключающий необходимость проведения второго тура или перебаллотировки. При альтернативном голосовании избиратель проставляет в бюллетене свои предпочтения напротив каждого из кандидатов. Если при подсчете голосов по первому предпочтению ни один из кандидатов не набрал абсолютного большинства, то голоса, поданные за наименее успешного кандидата, распределяются между остальными кандидатами в соответствии со вторым предпочтением. Эта процедура продолжается до тех пор, пока один из кандидатов не наберет при подсчете абсолютное большинство голосов.

Альтернативные выборы - избрание должностного лица в выборный орган из двух или большего числа конкурирующих между собой кандидатов на должность.

Б Баллотировка - участие в выборах в качестве кандидата в депутаты или на выборную должность.

Бесспорные выборы - в ряде стран - порядок проведения выборов, при котором автоматически избранным считается каждый единственный кандидат зарегистрированный на выборную должность.

Биноминальный избирательный округ – территориальный избирательный округ, в котором избираются два депутата, (двухмандатный избирательный округ).

В Виды предвыборной агитации - по законодательству РФ, публичные дебаты, дискуссии, «круглые столы», пресс-конференции, интервью, выступления, политическая реклама, показ телеочерков, видеофильмов о зарегистрированном кандидате и в иных не запрещенных законом формах.

Возрастной ценз - требование избирательного закона, согласно которому право участвовать в выборах, реформе или занимать определенную должность предоставляется лишь по достижении определенного возраста. В большинстве стран мира возрастной ценз для осуществления активного избирательного права составляет 18 лет.

Возрастной ценз для осуществления пассивного избирательного права может задаваться нижним и верхним пределами.

Вотировать (фр. voter, от лат. vox, vocis - голос) - подавать голос за или против при решении общественных вопросов и при выборах.

Вотум (от лат.votum - воля, желание) - мнение или постановление, выраженное или принятое большинством голосов избирательного корпуса или представительного учреждения.

Вотум доверия - выраженное (нижней) палатой парламента одобрение политической линии, определенной акции или законопроекта правительства либо отдельного министра.

Вотум недоверия - выраженное (нижней) палатой парламента неодобрение политической линии, определенной акции или законопроекта правительства либо отдельного министра. На практике выражение вотума недоверия приводит:

- либо к уходу в отставку правительства и формированию нового правительства;

- либо к роспуску парламента и проведению досрочных парламентских выборов.

Всеобщее избирательное право - конституционный принцип избирательной системы, означающий предоставление:

- активного избирательного права всем совершеннолетним гражданам страны, исключая недееспособных и лиц, находящихся в местах лишения свободы;

а также - пассивного избирательного права всем гражданам, удовлетворяющим дополнительным, устанавливаемым конституцией или законами избирательным цензам.

Вторая кандидатура для проведения повторного голосования – в случае, если до проведения повторного голосования один из зарегистрированных кандидатов, по которому должно проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру, по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации второй кандидатурой для проведения повторного голосования признается зарегистрированный кандидат, получивший на общих выборах наибольшее число голосов избирателей после кандидатур, по которым Центральная избирательная комиссия РФ первоначально назначила повторное голосование. В этом случае повторное голосование проводится в первое воскресенье по истечении 14 дней со дня подачи заявления в соответствии с пунктом 2 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Федеральный закон от 31.12.99 N228-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», ст.73 (СЗ РФ, 2000, N1 (ч. II), ст.11).

Выборное должностное лицо местного самоуправления - в РФ должностное лицо, избранное населением непосредственно или представительным органом местного самоуправления из своего состава, наделенное согласно уставу муниципального образования полномочиями на решение вопросов местного значения.

Федеральный закон от 28.08.95 N154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. (СЗ РФ, 1995, N35, ст.3506).

Выборщик - лицо, имеющее право голосовать на второй и последующих ступенях при многоступенчатых выборах. Выборщик:

либо избирается только для исполнения им этой функции;

либо является таковым по занимаемой должности. Коллегия выборщиков в США система непрямых (двуступенчатых) выборов, при помощи которой избираются Президент США и Вице-президент США - единственные два должностных лица Соединенных Штатов Америки, избираемые по федеральному (охватывающему всю территорию страны) избирательному округу.

Выборы - способ формирования с помощью голосования органов государства и органов местного самоуправления.

Выборы в Российской Федерации - выборы Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные федеральные государственные органы и государственные органы субъектов Российской Федерации, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, конституциями, уставами субъектов Российской Федерации и избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации, а также выборы в органы местного самоуправления, проводимые на основе законов, соответствующих уровню выборов.

Федеральный закон от 19.09.97 N124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст.2 (СЗ РФ, 1997, N38, ст.4339).

Выборы Президента Российской Федерации, признанные недействительными - Центральная избирательная комиссия Российской Федерации признает выборы Президента Российской Федерации недействительными: а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;

б) в случае, если количество избирательных участков, где итоги голосования признаны недействительными, составляет не менее одной четвертой от общего количества избирательных участков;

в) по решению суда.

Федеральный закон от 31.12.99 N228-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», ст.72 (СЗ РФ, 2000, N1 (ч. II), ст.11).

Выборы Президента Российской Федерации, признанные не состоявшимися - Центральная избирательная комиссия Российской Федерации признает выборы Президента Российской Федерации не состоявшимися в случае:

а) если в выборах приняли участие менее половины избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования (число избирателей, принявших участие в выборах, определяется как сумма чисел в строках 3, 5 и 6 протокола Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о результатах выборов Президента Российской Федерации);

б) если число голосов избирателей, поданных за зарегистрированного кандидата, набравшего наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому зарегистрированному кандидату (другим зарегистрированным кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

Федеральный закон от 31.12.99 N228-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», ст.72 (СЗ РФ, 2000, N1 (ч. II), ст.11).

Выборы, признанные недействительными - Окружная избирательная комиссия признает результаты выборов по одномандатному избирательному округу недействительными:

а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения настоящего Федерального закона не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;

б) в случае, если число избирательных участков, где итоги голосования по одномандатному избирательному округу признаны недействительными, составляет не менее одной четвертой от общего числа избирательных участков, образованных на территории этого одномандатного избирательного округа;

в) по решению суда.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации признает результаты выборов по федеральному избирательному округу недействительными:

а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;

б) в случае, если количество избирательных участков, где итоги голосования по федеральному избирательному округу признаны недействительными, составляет не менее одной четвертой от общего количества избирательных участков либо если итоги голосования по федеральному избирательному округу признаны недействительными не менее чем в одной трети одномандатных избирательных округов;

в) по решению суда.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации признает недействительными выборы по одномандатному избирательному округу в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования, определении результатов выборов нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

Федеральный закон от 24.06.99 N121-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», ст.79 - 81 (СЗ РФ, 1999, N26, ст.3178) Выборы, признанные не состоявшимися - выборы признаются соответствующей избирательной комиссией не состоявшимися в случае, если: а) в них приняло участие меньшее число избирателей, чем это предусмотрено соответствующими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

б) число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;

в) менее чем два списка кандидатов при голосовании за списки кандидатов получили согласно федеральному закону, закону субъекта Российской Федерации право принять участие в распределении депутатских мандатов;

г) за списки кандидатов, получившие согласно соответствующему закону право принять участие в распределении депутатских мандатов, было подано в сумме 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании за списки кандидатов.

Федеральный закон от 19.09.97 N124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст.58 (СЗ РФ, 1997, N38, ст. 4339) в ред.

Федерального закона от 30.03.99 N55-ФЗ, ст.1 (СЗ РФ, 1999, N14, ст.1653) Окружная избирательная комиссия признает выборы по одномандатному избирательному округу не состоявшимися в случае:

а) если в выборах приняло участие менее 25 процентов избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования (число избирателей, принявших участие в выборах, определяется как сумма чисел в строках 3, 5 и 6 протокола N1 о результатах выборов по одномандатному избирательному округу);

б) если число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации признает выборы по федеральному избирательному округу не состоявшимися в случае: а) если в выборах по федеральному избирательному округу приняло участие менее 25 процентов избирателей, включенных в списки избирателей;

б) если ни один федеральный список кандидатов не получил 5 или более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу;

в) если на участие в распределении депутатских мандатов на основании пунктов 3 и 4 настоящей статьи могут претендовать федеральные списки кандидатов, получившие в совокупности менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу.

Федеральный закон от 24.06.99 N121-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», ст.79, 80 (СЗ РФ, 1999, N26, ст.3178) Выдвижение кандидата инициатива избирателей, избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата в выборный орган или на выборную должность государственной власти, местного самоуправления, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы или иные формы поддержки указанной инициативы, предусмотренные федеральным конституционным законом, федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации. Выдвижение кандидатов может осуществляться тремя основными способами: выдвижение избирателями, самовыдвижение или самовыдвижение с поддержкой избирателей;

выдвижение политическими партиями;

выдвижение кандидатов путем особой процедуры (праймериз).

Федеральный закон от 19.09.97 N124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст.2 (СЗ РФ, 1997, N38, ст.4339).

Г Гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Федеральный закон от 19.09.97 N124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст.2 (СЗ РФ, 1997, N38, ст.4339).

Географический критерий нарезки избирательных округов требование компактности территории избирательных округов и их территориальную целостности. Согласно географическому критерию запрещено объединять в один округ части, разделенные водным пространством без моста и т.д.

Голос избирателя - понятие, которым обозначается право избирателя отдать предпочтение тому или иному кандидату в депутаты или на выборную должность либо избирательному списку путем голосования на выборах.

Голосование - стадия избирательного процесса, проходит в один или два тура и осуществляется путем подачи бюллетеня или путем использования специальной машины для голосования.

Д Данные о ходе голосования и его результаты, полученные через государственную автоматизированную информационную систему являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией.

Федеральный закон от 24.06.99 N121-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», ст.86 (СЗ РФ, 1999, N26, ст.3178).

День голосования на выборах - первое воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента Российской Федерации. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Федеральный закон от 31.12.99 N228-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», ст.5 (СЗ РФ, 2000, N1 (ч. II), ст.11).

День голосования на выборах депутатов Государственной Думы - первое воскресенье после дня, когда истекает конституционный срок, на который была избрана Государственная Дума прежнего созыва.

В случае, если Президент Российской Федерации не назначит выборы депутатов Государственной Думы в срок, установленный пунктом настоящей статьи, выборы депутатов Государственной Думы проводятся Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия Государственной Думы.

Федеральный закон от 24.06.99 N121-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», ст.5 (СЗ РФ, 1999, N26, ст.3178).

День голосования на досрочных выборах - последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня досрочного прекращения исполнения своих полномочий Президентом Российской Федерации. Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Федеральный закон от 31.12.99 N228-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», ст.5 (СЗ РФ, 2000, N1 (ч.II), ст.11).

День избрания Государственной Думы - день голосования, в результате которого она была избрана в правомочном составе.

Федеральный закон от 24.06.99 N121-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», ст.5 (СЗ РФ, 1999, N26, ст.3178).

«День тишины» - день накануне дня голосования, в который законом запрещается предвыборная агитация. Любая агитационная деятельность в этот день считается незаконной и влечет за собой последствия для кандидата или избирательного объединения, в чьих интересах она проводится. Запрет касается всех видов агитации: в день тишины не показываются предвыборные ролики по телевидению, не распространяются газеты и листовки, не проводятся дебаты и встречи с избирателями. К этому дню демонтируются предвыборные растяжки и плакаты. Как правило, не снимаются малоформатные стационарные агитматериалы, например, бумажные листовки, приклеенные на стены, если они были распространены до наступления периода, в который запрещена агитация. Запрет на агитацию заканчивается после закрытия избирательных участков на всей территории, где проводятся выборы.

Депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган государственной власти или в орган местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Федеральный закон от 19.09.97 N124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст.2 (СЗ РФ, 1997, N38, ст.4339).

Депутат Государственной Думы - избранный в соответствии с федеральным законом о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации представитель народа, уполномоченный осуществлять в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации... законодательные и иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Федеральный закон от 08.05.94 N3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», ст.1 (СЗ РФ, 1994, N2, ст.74) в ред. Федерального закона от 05.07.99 N133-ФЗ, ст.1 (СЗ РФ, 1999, N28, ст.3466) Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования года.

Федеральный закон от 24.06.99 N121-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», ст.4 (СЗ РФ, 1999, N26, ст.3178).

Джерри-мендеринг - в США практика образования избирательных округов с целью концентрации избирателей оппозиционной партии в одном или нескольких округах и получения перевеса в других округах. При этом возникают избирательные округа причудливой формы. (Е. Gerry – бывший губернатор штата Массачусетс).

Доверенное лицо - гражданин, привлекаемый кандидатом в депутаты, избирательным объединением (при избрании депутатов по избирательному списку на основе пропорциональной избирательной системы), кандидатом на выборную государственную должность или должность в местном самоуправлении для оказания помощи в избирательной кампании, особенно ведении предвыборной агитации и организации предвыборных мероприятий (по законодательству доверенное лицо осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидатов). Доверенные лица подбираются кандидатами и избирательными объединениями самостоятельно из числа граждан, обладающих избирательным правом. Доверенное лицо регистрируются соответствующей избирательной комиссией на основании заявлений кандидатов, избирательных объединений и граждан, согласных быть доверенным лицом, и получают от нее удостоверение. Количество доверенных лиц зависит от уровня выборов.

Документ, заменяющий паспорт - избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа (военного билета или удостоверения личности для лиц, которые проходят военную службу, справки установленной формы, выдаваемой органами внутренних дел, заграничного паспорта гражданина Российской Федерации для лиц, постоянно проживающих либо находящихся за пределами территории Российской Федерации, паспорта моряка).

Федеральный закон от 24.06.99 N121-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», ст.73 (СЗ РФ, 1999, N26, ст.3178).

Документированная информация (документ) документированная информация (документ) - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

Федеральный закон от 20.02.95 N24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации», ст.2 (СЗ РФ, 1995, N8, ст.609).

Документы строгой отчетности в избирательной документации - в РФ - избирательные бюллетени;

- открепительные удостоверения;

отрывные талоны открепительных удостоверений;

- списки избирателей;

- протоколы избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и приложенные к ним материалы;

- сводные таблицы и финансовые отчеты избирательных комиссий;

- итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов.

Федеральный закон от 31.12.99 N228-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», ст.77 (СЗ РФ, 2000, N1 (ч. II), ст.11).

Дополнительные выборы - выборы отдельных депутатов взамен выбывших в период между всеобщими выборами.

Досрочное голосование - окружные избирательные комиссии вправе разрешить провести досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования голосование всех избирателей на одном или нескольких избирательных участках, образованных на судах, которые в день голосования будут находиться в плавании, а также на полярных станциях, в отдаленных и труднодоступных местностях. В этом случае досрочное голосование проводится по правилам, установленным статьей 73 настоящего Федерального закона, и сразу по его окончании проводится подсчет голосов избирателей и устанавливаются итоги голосования в соответствии с требованиями статей 76 и 77 настоящего Федерального закона.

Федеральный закон от 24.06.99 N121-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», ст.74 (СЗ РФ, 1999, N26, ст.3178).

З Заградительный пункт - в ряде стран правило избирательного закона, согласно которому партии, собравшие на выборах по пропорциональной системе менее определенного процента от числа поданных голосов, отстраняются от участия в распределении депутатских мест, а голоса, поданные за эти партии, не учитываются при вычислении избирательной квоты. Заградительный пункт имеет целью предотвратить чрезмерное раздробление депутатского корпуса в парламенте на мелкие партийные фракции.

Законодательство о выборах депутатов Государственной Думы - составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы.

Федеральный закон от 24.06.99 N121-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», ст.2 (СЗ РФ, 1999, N26, ст.3178).

Законодательство о выборах Президента Российской Федерации - составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящий Федеральный закон, иные федеральные законы.

Федеральный закон от 31.12.99 N228-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», ст.2 (СЗ РФ, 2000, N1 (ч. II), ст.11).

Зарегистрированный кандидат - в РФ лицо, которое зарегистрировано соответствующей избирательной комиссией:

кандидатом на должность Президента РФ;

- кандидатом в депутаты Государственной Думы;

- кандидатом в депутаты законодательного или представительного органа государственной власти субъекта РФ;

кандидатом на должность главы исполнительной власти субъекта РФ;

кандидатом на должность в ином федеральном государственном органе, государственном органе субъекта РФ;

- кандидатом в выборный орган местного самоуправления;

- кандидатом на должность главы муниципального образования;

- кандидатом на иную должность в органе местного самоуправления.

Зарегистрированный кандидат, считающийся избранным кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.

Федеральный закон от 31.12.99 N228-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», ст.72 (СЗ РФ, 2000, N1 (ч. II), ст.11).

Заседание избирательной комиссии, являющееся правомочным - если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Заседание Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Федеральный закон от 31.12.99 N228-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», ст.23 (СЗ РФ, 2000, N1 (ч. II), ст.11).

И Избиратель - гражданин, обладающий активным избирательным правом и место жительства которого расположено в пределах избирательного округа, что обеспечивает представительный характер органа публичной власти соответствующего уровня.

Избирательная власть - в ряде стран одна из независимых и самостоятельных публичных властей в государстве. Избирательная власть осуществляется гражданами, обладающими избирательными правами и составляющими избирательный корпус. Организационное выражение избирательная власть находит в создании избирательных трибуналов, которые рассматривают споры о выборах.

Избирательная география - практика установления границ избирательных округов, грубо нарушающая принцип равного представительства.

Избирательная геометрия - практика установления границ избирательных округов, грубо нарушающая принцип равного представительства.

Избирательная кампания - система агитационных мероприятий, проводимых политическими партиями и независимыми кандидатами с целью обеспечить себе максимальную поддержку избирателей на предстоящих выборах. Избирательная кампания в РФ - период со дня официального опубликования решения уполномоченного на то должностного лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов.

Федеральный закон от 19.09.97 N124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст.2 (СЗ РФ, 1997, N38, ст.4339).

Избирательная квота - наименьшее число голосов, необходимое для избрания одного депутата. Избирательная квота может определяться для каждого избирательного округа в отдельности или для всей страны в целом.

Избирательная комиссия муниципального образования - в составе не менее семи членов комиссии формируется представительным органом местного самоуправления, а при его отсутствии главой муниципального образования или органом (должностным лицом) местного самоуправления, уполномоченным уставом муниципального образования либо решением суда, из числа лиц, предложенных органами местного самоуправления, общественными объединениями, собраниями избирателей по месту работы, службы, учебы или жительства, не позднее чем за 75 дней до дня выборов и утверждается указанным органом местного самоуправления. В случае отсутствия правомочных органов местного самоуправления указанные действия осуществляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возложено исполнение решения суда в части обеспечения проведения выборов. Избирательная комиссия муниципального образования является юридическим лицом.

Временное положение о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, ст.13, утвержденное Федеральным законом от 26.11.96 N138-ФЗ, ст.5 (СЗ РФ, 1996, N49, ст.5497) в ред. Федерального закона от 22.06.98 N85-ФЗ ст.2 (СЗ РФ, 1998, N26, ст.3005).

Избирательное движение - временное объединение граждан политического характера, основной задачей которого является обеспечение победы максимального числа своих кандидатов на выборах в представительное учреждение.

Избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее, чем за год до дня голосования, а при назначении выборов законодательного (представительного) или исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления в случае досрочного прекращения полномочий соответствующего органа этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения.

Федеральный закон от 19.09.97 N124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст.2 (СЗ РФ, 1997, N38, ст. 4339) в ред.

Федерального закона от 30.03.99 N55-ФЗ, ст.1 (СЗ РФ, 1999, N14, ст.1653).

Избирательным объединением является общероссийское политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами.

Правами избирательного объединения обладают также избирательные блоки, создаваемые на период проведения выборов депутатов Государственной Думы. Федеральный закон от 24.06.99 N121 ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», ст.32 (СЗ РФ, 1999, N26, ст.3178) Избирательным объединением является общероссийское политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано в порядке, установленном федеральными законами, и зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации.

Федеральный закон от 31.12.99 N228-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», ст.28 (СЗ РФ, 2000, N1 (ч. II), ст.11).

Избирательное право - в объективном смысле система правовых норм, регулирующих порядок формирования выборных государственных органов. Избирательное право является одним из институтов конституционного права. Избирательное право - в субъективном смысле конституционное право гражданина избирать и избираться в государственные органы.

Избирательные бюллетени - документы строгой отчетности, степень защиты которых определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Нумерация бюллетеней не допускается. Порядок изготовления избирательных бюллетеней, их число, а также требования, предъявляемые к изготовлению избирательных бюллетеней, утверждаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации не позднее, чем за 35 дней до дня голосования.

Федеральный закон от 24.06.99 N121-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», ст.71 (СЗ РФ, 1999, N26, ст.3178).

Для голосования на выборах Президента Российской Федерации изготавливаются избирательные бюллетени. Избирательные бюллетени являются документами строгой отчетности, степень защиты которых определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Федеральный закон от 31.12.99 N228-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», ст.63 (СЗ РФ, 2000, N1 (ч. II), ст.11).

Избирательные курии - особые разряды, на которые делятся избиратели по национальному, профессиональному и другим признакам, а также сами избиратели, составляющие эти разряды. Деление на избирательные курии противоречит принципу равного представительства.

Избирательные органы - в конституционном праве - органы, обеспечивающие практическую подготовку и проведение выборов. В РФ систему избирательных органов составляют Центральная избирательная комиссия РФ, окружные и участковые избирательные комиссии.

Избирательные права граждан - в РФ конституционное право граждан РФ избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, в том числе участвовать:

- в выдвижении кандидатов и предвыборной агитации;

- в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов;

в других избирательных действиях.

Избирательные цензы - устанавливаемые конституцией или избирательным законом условия для получения или осуществления избирательного права. Имущественный ценз, ценз пола и расовый ценз носят дискриминационный характер.

Избирательный блок - соглашение нескольких политических партий о совместном выдвижении кандидата или списка кандидатов на выборах главы государства, центральных и местных представительных учреждений и др. Избирательный блок - в РФ - добровольное объединение двух или более общественных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения.

Избирательный вотум - результаты избирательной кампании по выборам парламента, президента, муниципалитетов и т.д.

Избирательный залог - для кандидата равен умноженному в тысячу раз минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов депутатов Государственной Думы. Избирательный залог для избирательного объединения, избирательного блока равен умноженному в 25 тысяч раз минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов депутатов Государственной Думы.

Федеральный закон от 24.06.99 N121-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», ст.64 (СЗ РФ, 1999, N26, ст.3178).

Избирательный кодекс - в ряде государств специальный законодательный акт, содержащий в систематизированном виде все основные нормы избирательного права.

Избирательный округ - территориальная единица, от которой избирается член выборного государственного органа. Различают одномандатные (униноминальные) и многомандатные (полиноминальные) избирательные округа. В РФ - территория:

- которая образована в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов РФ;

и - от которой непосредственно гражданами РФ избираются депутат (депутаты), выборное должностное лицо (выборные должностные лица).

Избирательный процесс - один из основных элементов избирательной системы, включающий: назначение выборов;

регистрацию избирателей;

организацию избирательных округов, районов и т.д.;

выдвижение кандидатов;

проведение голосования;

определение результатов голосования и распределение депутатских мандатов.

Избирательный участок - территориальная единица, создаваемая для проведения голосования и подсчета голосов. Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.

Избирательный фонд - создаваемый кандидатом в депутаты, избирательным объединением, блоком, кандидатом на выборную должность фонд, в котором аккумулируются финансовые средства на их избирательную кампанию. В РФ до 1993 г. все виды выборов финансировались только из государственного бюджета. Начиная с выборов Федерального Собрания и других представительных органов в декабре 1993 г., установлены как государственное финансирование выборов, так и использование средств из негосударственных источников.

Государственные средства делятся на две части. Одна используется избирательными комиссиями непосредственно или по их указаниям.

Вторая передается избирательным объединениям, блокам и кандидатам в депутаты. Запрещены пожертвования иностранных государств, организаций и граждан;

российских юридических лиц с иностранные участием, если доля иностранного капитала в уставном капитале превышает 30%;


международных организаций и международных общественных движений. Не допускаются также пожертвования органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий, учреждений и организаций, воинских частей, военных учреждений и организаций, благотворительных организаций и религиозных объединений и др. Поступления в фонды не могут быть анонимными, т. е. если это - личный взнос гражданина, то он указывает фамилию, имя, отчество, постоянное место жительства и данные паспорта;

если поступление - от организации, то ее реквизиты обозначаются на соответствующих документах. Излишние суммы подлежат возврату, а анонимные перечисляются в доход государства, то есть, передачи средств по принципу «из рук в руки» быть не может, все подлежит оформлению.

Избирательный ящик - официальное название в избирательном законодательстве закрытой и запечатанной емкости с узким отверстием для опускания избирателями заполненных бюллетеней, устанавливаемой на избирательных участках (в обиходном обозначении - избирательная урна).

Императивный мандат - правило, согласно которому депутат представительного органа власти связан наказами избирателей и во всей своей деятельности ответствен перед ними;

при этом законодательно закреплена возможность досрочного отзыва депутатов, не оправдавших доверие избирателей. Императивный мандат существовал в бывших социалистических странах. Императивный мандат в виде исключения существует за пределами Европы, а именно в Китае, Индии, Нигерии, Южной Африке, Кубе, Вьетнаме, Северной Корее. В государствах либеральной демократии этот мандат, как правило, не применяется ввиду его противоречия принципу национального представительства. Одно из исключений представляет императивный мандат в одной из палат парламента ФРГ - бундесрате, формируемом не избирателями, а правительствами земель федерации: депутаты обязаны проводить в жизнь инструкции своих правительств.

Имущественный ценз - требование избирательного закона, согласно которому активное и/или пассивное избирательное право предоставляется только гражданам, имеющим имущество определенной стоимости или вносящим налоги не ниже определенной суммы.

Иностранный наблюдатель - в РФ лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов и референдумов в РФ в соответствии с установленным законом порядком.

Интервью - в предвыборной агитации - не являющиеся политической рекламой: обращения кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных объединений к избирателям с изложением предвыборной программы;

сообщения, сделанные в ходе встречи с журналистами. Организованная встреча журналистов с представителями компаний, организаций или отдельными персонами.

Интернет-выборы - один из способов электронного голосования, представляющий собой проведение части или полностью голосования на выборах и референдуме с использованием сети Интернет. В мире идут споры о возможности практического проведения Интернет-выборов и их безопасности для тайности волеизъявления граждан и достоверности, полученных в результате таких выборов результатов. Ряд стран, такие как Великобритания, США, Эстония, рименяли технологию Интернет голосования на выборах различных уровней (от местных до парламентских). Наиболее крупным политическим событием, на которых применялась возможность Интернет-голосования, стали выборы Парламента Эстонии в марте 2011 г.

К Кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе (палате органа) государственной власти или органе местного самоуправления.

Федеральный закон от 19.09.97 N124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст.2 (СЗ РФ, 1997, N38, ст.4339).

Кассация выборов - признание состоявшихся выборов недействительными в силу нарушений в ходе избирательной кампании порядка голосования и определения его результатов.

Квалифицированное большинство - большинство в 3/5, 2/3 или 3/4 голосов от присутствующих на заседании или общего числа депутатов определенного представительного органа, делегатов партийного съезда и т.д.

Квалифицированный ценз гражданства - требование избирательного закона, согласно которому для обладания избирательными правами требуется состоять в гражданстве данного государства в течение определенного срока или быть гражданином по рождению.

Кворум (лат. quorum - букв. «из которых») - первое слово формулы quorum praesentia sufficit, применявшейся при назначении судей в Англии;

наименьшее количество членов собрания, при котором оно считается законным и может принимать имеющие силу решения. Кворум определяется определенным числом или процентным отношением к общему числу членов.

Конституционные критерии нарезки избирательных округов равенство округов по численности населения;

равенство возможностей быть представленным на выборах;

недопущение нарезки с целью дискриминации отдельных групп населения.

Конструктивный вотум недоверия - особая форма вотума недоверия главе правительства, выражающаяся в избрании ему преемника большинством голосов от числа членов парламента.

Косвенные выборы - избирательная система, при которой депутаты представительного органа избираются нижестоящими выборными органами или избирательными коллегиями, в состав которых входят избранные населением выборщики и/или депутаты нижестоящих представительных органов.

Косвенный вотум - порядок определения результатов голосования при пропорциональной системе выборов, состоящий в том, что голоса, поданные за определенного кандидата и превышающие избирательную квоту, причисляются другому кандидату из того же партийного списка.

«Круглый стол» - не являющиеся политической рекламой обращения кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных объединений к избирателям с изложением собственных предвыборных программ (платформ), сообщения, сделанные в ходе ответов на вопросы, поставленные ведущим (журналистом-ведущим), телезрителями, радиослушателями.

Положение об информационных гарантиях предвыборной агитации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 29.10.93 N1792, п.2 (СА РФ, 1993, N44, ст.4196).

Кумулятивный вотум - порядок голосования в многомандатных избирательных округах, при котором избиратель имеет право объединять часть или все имеющиеся у него голоса и отдавать их за одного из кандидатов.

М Мажоритарная избирательная система - система выборов, при которой избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов избирателей по избирательному округу, где они баллотируются.

Различают мажоритарные системы абсолютного, относительного и квалифицированного большинства.

Мажоритарная система абсолютного большинства - система выборов, при которой избранным считается кандидат, получивший более половины голосов по округу.

Мажоритарная система квалифицированного большинства система выборов, при которой избранным считается кандидат, получивший заранее установленное большинство, превышающее половину голосов.

Мандатная система голосования - система голосования, при которой делегат может иметь несколько голосов соответственно численности представляемой им организации.

Маркетинг отдельной личности деятельность, предпринимаемая для создания, поддержания или изменения отношения или поведения общественности по отношению к конкретным лицам.

Массовые мероприятия - агитация при проведении выборов и референдума может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространения агитационных печатных материалов, в иных установленных законом формах.

Федеральный закон от 19.09.97 N124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст.37 (СЗ РФ, 1997, N38, ст. 4339).

Международный наблюдатель - в РФ лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов и референдумов в РФ в соответствии с установленным законом порядком.

Местный референдум - голосование граждан по вопросам местного значения. Федеральный закон от 28.08.95 N154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.1 (СЗ РФ, 1995, N35, ст.3506) Метод Д’Ондта - метод распределения мандатов на выборах по системе пропорционального представительства, в соответствии с которым: число голосов, полученных каждым партийным списком в избирательном округе, делят последовательно на 1, 2, 3 и т.д. до цифры, соответствующей числу списков;

полученные частные располагают в порядке убывания;

частное, порядковый номер которого соответствует числу замещаемых мандатов, является общим делителем;

каждый список получает столько мест, сколько раз общий делитель укладывается в полученном этим списком числе голосов.

Метод Друпа - метод распределения мандатов при пропорциональной избирательной системе, заключающийся в том, что при определении избирательного частного по методу Т. Хэра к знаменателю прибавляются цифры 1, 2, 3, 4,... до тех пор, пока не получится частное, позволяющее распределить все мандаты.

Метод Империали - в Италии метод распределения мандатов, применяющийся на выборах по пропорциональной системе Палаты представителей парламента.

Метод наибольшего остатка - при пропорциональной избирательной системе - способ распределения голосов, оставшихся после первого распределения на основе избирательной квоты, в соответствии с которым нераспределенные места передаются партиям, имеющим наибольшие остатки голосов. Метод наибольшего остатка благоприятствует мелким партиям.


Метод наибольшей средней - при пропорциональной избирательной системе - способ последующего распределения голосов, при котором нераспределенные места последовательно передаются тому из списков, который имеет наибольшую среднюю. Средняя каждого списка выводится путем деления числа голосов, полученных списком, на 1 + число уже полученных этим списком мест. Метод наибольшей средней благоприятствует крупным партиям.

Метод Т. Хэра - способ определения избирательной квоты путем деления общего числа проголосовавших в данном округе на количество депутатских мест, подлежащих замещению по данному округу.

Многостепенные выборы - избирательная система, при которой депутаты представительного органа избираются нижестоящими выборными органами или избирательными коллегиями, в состав которых входят избранные населением выборщики и/или депутаты нижестоящих представительных органов.

Множественный вотум - в некоторых странах - порядок, согласно которому те или иные категории избирателей обладают на выборах двумя или более голосами.

Моральный ценз - в некоторых странах - требование избирательного закона, согласно которому для обладания активным и/или пассивным избирательным правом необходимо «иметь высокие моральные качества» или «вести достойный образ жизни».

Н Наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или более высоком уровне, а в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, при проведении выборов в органы местного самоуправления - и избирателями;

лицо, назначенное при проведении референдума инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или более высоком уровне.

Федеральный закон от 19.09.97 N124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст. 2 (СЗ РФ, 1997, N38, ст. 4339).

Назначение выборов депутатов Государственной Думы - в соответствии с Конституцией РФ выборы депутатов Государственной Думы нового созыва назначает Президент РФ. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за пять месяцев и не позднее, чем за четыре месяца до дня голосования.

Федеральный закон от 24.06.99 N121-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», ст.5 (СЗ РФ, 1999, N26, ст. 3178).

Наименование избирательного блока - определяется на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в данный избирательный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование зарегистрированного общероссийского общественного объединения, не вошедшего в данный избирательный блок, вне зависимости от участия либо неучастия указанного общественного объединения в выборах Президента Российской Федерации, а также наименование иного ранее зарегистрированного на данных выборах избирательного блока. Не допускается также использование в качестве наименования избирательного блока наименования, использованного избирательным блоком на предыдущих выборах Президента Российской Федерации, предыдущих выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, если в избирательный блок не входит более половины избирательных объединений, образовывавших соответствующий избирательный блок на предыдущих выборах.

Использование имени и фамилии физического лица в наименовании избирательного блока возможно только с письменного согласия данного физического лица.

Федеральный закон от 31.12.99 N228-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», ст.30 (СЗ РФ, 2000, N1 (ч. II), ст.11).

Наименование избирательного объединения - наименование, указанное в зарегистрированном уставе соответствующего политического общественного объединения. Федеральный закон от 24.06.99 N121-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», ст.34 (СЗ РФ, 1999, N26, ст.3178);

Федеральный закон от 31.12.99 N228-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», ст.30 (СЗ РФ, 2000, N1 (ч. II), ст.11).

Наказы избирателей - поручения избирателей своим депутатам в представительном органе, имеющие общественное значение и одобренные в установленном порядке.

Национальный избирательный округ - избирательный округ, образованный не по территориальному, а по национальному принципу.

Избирателями национального избирательного округа являются все жители страны, принадлежащие к определенной национальности.

Недействительные избирательные бюллетени - бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя, в частности такие, в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них. В случае возникновения сомнений при признании избирательного бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне избирательного бюллетеня указываются причины признания его недействительным. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии.

Федеральный закон от 31.12.99 N228-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», ст.69 (СЗ РФ, 2000, N1 (ч. II), ст.11).

Недействительные подписи (в подписных листах) - а) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до даты регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей, выдвинувших кандидатов, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;

б) подписи избирателей, признанные недействительными на основании пункта 6 статьи 36 настоящего Федерального закона;

в) подписи избирателей в случае, если сведения об избирателях внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими соответствующие подписи, и не лицом, проводившим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;

г) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных в приложениях N1 и N2 к настоящему Федеральному закону.

Федеральный закон от 31.12.99 N228-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», ст.38 (СЗ РФ, 2000, N1 (ч. II), ст.11).

Недостоверные подписи (в подписных листах) - а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем субъекте Российской Федерации, и подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недостоверной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;

б) подписи избирателей без указания каких-либо сведений из требуемых в соответствии с настоящим Федеральным законом либо без указания даты внесения подписи самим избирателем, поставившим подпись;

в) подписи избирателей, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом;

г) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

д) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи в подписной лист избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если эти исправления специально не оговорены соответственно избирателем, лицами, удостоверяющими подписные листы, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены не собственноручно избирателями;

е) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателем или лицами, удостоверяющими подписные листы;

ж) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, проводившего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, проводившем сбор подписей, в дате внесения подписи лицом, проводившим сбор подписей, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, собиравшим подписи, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей.

Федеральный закон от 31.12.99 N228-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», ст.38 (СЗ РФ, 2000, N1 (ч. II), ст.11).

О Образовательный ценз - требование избирательного закона, в соответствии с которым активное и/или пассивное избирательное право предоставляется только тем гражданам, которые имеют определенный, зафиксированный соответствующим документом, уровень образования.

Обстоятельства, вынуждающие зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры, избирательное объединение, избирательный блок - к отзыву зарегистрированного кандидата - в настоящем Федеральном законе под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры, избирательное объединение, избирательный блок - к отзыву зарегистрированного кандидата, понимаются признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников.

Федеральный закон от 31.12.99 N228-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», ст.43 (СЗ РФ, 2000, N1 (ч. II), ст.11).

Обстоятельства, вынуждающие избирательное объединение, избирательный блок к отзыву федерального списка кандидатов - в настоящем Федеральном законе под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры, избирательное объединение, избирательный блок - к отзыву зарегистрированного кандидата, понимаются признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников. Под обстоятельствами, вынуждающими избирательное объединение, избирательный блок к отзыву федерального списка кандидатов, понимается выбытие по вынуждающим обстоятельствам либо в связи со смертью или с признанием умершими кандидатов, занимавших первые три места в общефедеральной части федерального списка кандидатов, более чем 50 процентов (но не менее шести) кандидатов из общефедеральной части федерального списка кандидатов, более чем 25 процентов кандидатов из федерального списка кандидатов.

Федеральный закон от 24.06.99 N121-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», ст.51 (СЗ РФ, 1999, N26, ст.3178).

Обязательное документирование фактов выполнения действий, предусмотренных регламентами и планами соответствующих избирательных комиссий - в случае использования в ходе выборов государственной автоматизированной информационной системы либо отдельных ее технических средств избирательная комиссия своим решением образует из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса группу контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы либо отдельных ее технических средств. Группа контроля проверяет готовность комплекса средств автоматизации к работе, контролирует правильность ввода данных из протоколов избирательных комиссий и правильность повторного ввода или корректировки введенных данных, если об этом было принято соответствующее решение избирательной комиссии, следит за соблюдением требований настоящего Федерального закона, инструкций и других документов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по использованию государственной автоматизированной информационной системы, в том числе сканеров избирательных бюллетеней или иных технических средств подсчета голосов избирателей, а также за обязательным документированием фактов выполнения действий, предусмотренных регламентами и планами соответствующих избирательных комиссий (записи в журнале, акты, компьютерные распечатки, заверенные подписями членов группы контроля). Группа контроля может привлекать к своей работе специалистов в области автоматизированных систем обработки информации.

Федеральный закон от 31.12.99 N228-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», ст.76 (СЗ РФ, 2000, N1 (ч. II), ст.11).

Обязательный вотум - в ряде стран юридическая обязанность всех дееспособных граждан принимать участие в голосовании на выборах государственных органов власти под угрозой наложения штрафа.

Основание для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части - факт их постоянного или преимущественного проживания в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих службу по призыву.

Федеральный закон от 24.06.99 N121-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», ст.16 (СЗ РФ, 1999, N26, ст.3178).

Основание для включения в список избирателей граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации или находящихся в длительных заграничных командировках - факт их постоянного или преимущественного проживания за пределами территории Российской Федерации, а также факт пребывания в длительных заграничных командировках, который устанавливается дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Российской Федерации.

Федеральный закон от 24.06.99 N121-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», ст.16 (СЗ РФ, 1999, N26, ст.3178).

Основание для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке - факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого избирательного участка, установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.

Федеральный закон от 24.06.99 N121-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», ст.16 (СЗ РФ, 1999, N26, ст.3178).

Основания для отказа в регистрации избирательного блока только отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, несоответствие одного или нескольких вошедших в избирательный блок общественных объединений требованиям статьи 32 настоящего Федерального закона, иные нарушения настоящего Федерального закона. Не может служить основанием для отказа в регистрации избирательного блока создание избирательного блока с меньшим составом участников, чем это было зафиксировано в решении съезда (конференции) одного или нескольких избирательных объединений, создавших данный избирательный блок Федеральный закон от 24.06.99 N121-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», ст.33 (СЗ РФ, 1999, N26, ст.3178).

Основания для отказа в регистрации инициативной группы избирателей и ее уполномоченных представителей - отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, указанных в пунктах 2, 4 и настоящей статьи, присутствие на собрании инициативной группы избирателей по выдвижению кандидата менее 100 членов инициативной группы избирателей, иные нарушения порядка выдвижения кандидатов, установленного настоящим Федеральным законом.

Федеральный закон от 31.12.99 N228-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», ст.33 (СЗ РФ, 2000, N1 (ч. II), ст.11).

Основания для отказа в регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, указанных в настоящей статье, иные нарушения установленного настоящим Федеральным законом порядка выдвижения кандидата.

Федеральный закон от 31.12.99 N228-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», ст.34 (СЗ РФ, 2000, N1 (ч. II), ст.11).

Основания отказа в регистрации кандидата - приняв решение об отказе в регистрации кандидата, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации обязана в течение суток с момента его принятия выдать кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей копию решения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть: а) существенное нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка сбора подписей избирателей в поддержку кандидата;

б) отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, указанных в статьях 33, 34 и 37 настоящего Федерального закона;

в) недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата или обнаружение более процентов недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке;

г) недостоверность сведений, представляемых кандидатом в соответствии с настоящим Федеральным законом, если недостоверность этих сведений носит существенный характер, в том числе неуказание сведений о доходах, превышающих минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов Президента Российской Федерации, более чем в 200 раз, если такие доходы составляют более 10 процентов от представленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений о доходах;

неуказание находящихся в собственности квартиры, дома, земельного участка, воздушного, морского, речного судна, предприятия (его части);

неуказание сведений о вкладе (вкладах, части вклада) на расчетных счетах в размере, превышающем минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов Президента Российской Федерации, более чем в 200 раз, если он более чем на 10 процентов превышает указанный в соответствии с настоящим Федеральным законом размер вклада (вкладов) на расчетных счетах;

д) существенное нарушение порядка создания избирательного фонда кандидата и расходования средств этого фонда;

е) нарушение кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой избирателей, выдвинувшими кандидатов, и их уполномоченными представителями пункта 6 статьи 35 настоящего Федерального закона;

ж) иные основания, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Федеральный закон от 31.12.99 N228-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», ст.39 (СЗ РФ, 2000, N1 (ч. II), ст.11).



Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.