авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 18 |

«№3(30) 2013 Москва Главный редактор: Торкунов А.В. – академик РАН, ректор МГИМО(У) МИД России. Заместитель главного редактора: Подберезкин А.И. – доктор исторических ...»

-- [ Страница 6 ] --

го военачальника упускают из виду тот факт, что Это заставляет некоторых западных исследо большая часть бронетехники 9-й армии находилась вателей (а именно Н. Цеттерлинга и А. Франксона) не в подвижных соединениях, а в отдельных частях делать поспешный вывод о слабом влиянии «Цита качественного усиления. Модель поставил немалые дели» и неудачи в этом наступлении на летне-осен силы – 656-й полк «фердинандов», 177-й и 244-й нюю кампанию 1943 г. и год в целом. Действительно, батальоны «штурмгешюцев» в полосу наступления с формальной точки зрения вышеназванные циф 41-го танкового корпуса. Это составило в общей ры составляют ничтожную часть от общих потерь сложности 233 танка и САУ Для поддержки атаки. немецкой бронетехники в 1943 г. Однако цифры 47-го танкового корпуса Модель использовал обе безвозвратных потерь достаточно лукавые. Значи роты 505-го батальона «тигров» в дополнение к тельное количество танков и штурмовых орудий 245-му и 904-му батальонам штурмовых орудий. после сворачивания «Цитадели» находились или В этих 3 батальонах насчитывалось 93 единицы нуждались в ремонте. На это обращает внимание бронетехники. Атаку 46-го танкового корпуса под- другой западный историк Курской битвы – Стивен держивали 40 танков и штурмовых орудий, а атаку Ньютон, вступивший в полемику с Цеттерлингом 23-го корпуса – 62 штурмовых орудия. Всего 9-я и Франксоном. Он обращает внимание не на абсо армия бросила в бой в первом эшелоне 5 июля 542 лютные цифры безвозвратных потерь германской единицы бронетехники, или 57,7% всей наличной бронетехники, а на падение доли боеготовых танков бронетехники. в результате неудачного немецкого наступления.

Таким образом, упреки в адрес В. Моделя труд- Учитывая, что боевые действия продолжа но назвать обоснованными. Его план действий лись, изменение ситуации с числом боеготовых был в целом адекватным выделенным ему силам танков после завершения «Цитадели» происхо и потерпел неудачу вследствие принятых совет- дило достаточно медленно. Согласно Panzer Lage ской стороной решений и в целом грамотному и и StuG Lage Ost, по состоянию на 31 июля в ГА продуманному построению обороны Централь- «Юг» было 625 боеспособных танков, 633 – в ре ного фронта. Советская сторона не просто брала монте и 190 – в пути, а также 251 боеспособных паузу и отдавала инициативу противнику. С самого самоходных установок StuG и StuH, 84 – в ремон начала перехода к преднамеренной обороне речь те и 11 – в пути. Большей части находившейся шла о выбивании ударной силы германской армии. в ремонте техники требовался краткосрочный Г.К. Жуков формулировал этот тезис следующим ремонт продолжительностью от 6 до 21 дня. Если образом: «Мы хотели встретить ожидаемое на- бы советская сторона оставалась пассивной, то ступление немецких войск мощными средствами значительная часть этих бронеединиц вернулась обороны, нанести им поражение, и в первую оче- бы в строй.

редь разбить танковые группировки противника, а Если бы советское наступление началось позд затем, перейдя в контрнаступление, окончательно нее, например 15 августа после накопления сил и его разгромить»5. длительной паузы на перегруппировку войск, оно Эти предположения можно оценить как было бы встречено огнем куда большего числа тан вполне обоснованные. Для операции «Цитадель» ков и САУ нежели в начале месяца. Можно оце, германским командованием было выделено 2758 нить танковую группировку группы армий «Юг»

танков и штурмовых орудий (включая находящи- в случае гипотетического смещения сроков начала еся в ремонте). На остальных участках Восточного операции «Румянцев» на середину августа 1943 г.

фронта осталось 1064 танка и штурмовых орудий6. примерно в 1000 единиц. Ситуация бы изменилась История даже не количественно, а качественно. Соответ- Позднее Г. Гудериан в докладе А. Гитлеру в ственно сам успех советской операции «Румянцев» 1944 г. сравнивал танковые войска с посаженной мог быть поставлен под сомнение. в окопы германской кавалерией Первой мировой, Однако операция «Румянцев» началась без которой не хватило в 1918 г. для развития про длительных перегруппировок, уже 3 августа 1943 г., рыва. Таким образом, в конкретной обстановке, когда боеспособность немецких танковых соедине- сложившейся на советско-германском фронте ний находилась еще на достаточно низком уровне. весной 1943 г., с учетом данных разведки, пере К 11–12 августа советские части вышли в район рас- ход к преднамеренной обороне представляется положения ремонтных мастерских группы армий обоснованным шагом советского Верховного Глав «Юг». Это привело к резкому скачку безвозвратных нокомандования. Однозначно отрицать положи потерь. Например, 7-я и 11-я танковые дивизии в тельный эффект от отражения германского насту ходе «Цитадели» потеряли безвозвратно в период пления и падения численности танков танковых 4–10 июля по 10 и 3 танка соответственно. Цифры, дивизий вермахта в свете имеющихся данных не прямо скажем, невеликие. В то же время за период представляется возможным.

3–10 августа те же соединения понесли куда боль- Также следует подчеркнуть, что преднаме шие потери. Так, 7-я танковая дивизия потеряла ренная оборона являлась лишь частью советского безвозвратно 29 танков, а 11-я танковая дивизия – плана летней кампании. Советским командовани 38 танков. Столь же скачкообразно выросли потери ем был разработан достаточно сложный и мно «пантер» группы армий «Юг»: в районе Борисовки, гоходовый план, предусматривающий наступа Головчина и Грайворона немцами было брошено тельные операции. Здесь мы вплотную подходим или подорвано 75 «пантер». Фактически советским к еще одному спорному моменту историографии наступлением был запущен процесс, который сде- Курской битвы – моменту отказа от продолжения лал падение боеспособности немецких танковых «Цитадели». В советский период достаточно рас войск практически необратимым. К концу августа пространенной была точка зрения на танковое сра 1943 г. немецкие танковые дивизии насчитывали жение под Прохоровкой –как решающий момент примерно по 30 боеспособных танков, что сводило Курской битвы. Однако новейшие исследования, к нулю их ударные возможности. в первую очередь В.Н. Замулина, показывают, что контрудар 5-й гвардейской танковой армии под Таблица Прохоровкой имел крайне ограниченный эффект Состояние немецкой бронетехники на в плане прямого воздействия на боеспособность Восточном фронте май – сентябрь 1943 г. 2-го танкового корпуса СС. Напротив, бои 12 июля Дата Всего Боеготовы 1943 г. привели к большим потерям танковой армии 30 июня 1943 г. 2584 2287 П.А. Ротмистрова. Более того, в работе С. Ньютона 10 июля 1943 г. 2609 1585 показывается, что сражение с советскими резерва ми в районе Прохоровки закладывалось коман 20 июля 1943 г. 2471 дованием группы армий «Юг» в план «Цитадели»

31 июля 1943 г. 2274 еще в мае–июне 1943 г. Поэтому появление свежей 10 августа 1943 г. 2065 танковой армии, разумеется, не вызвало энтузиаз 31 августа 1943 г. 2022 ма у немецкого командования, но еще не являлось 30 сентября 1943 г. 1953 605 причиной остановки операции. Вместе с тем столь же безосновательным являются утверждения об По приведенным данным видно катастрофи- остановке «Цитадели» ввиду высадки союзников ческое падение числа боеготовых бронеединиц в на Сицилии.

германских танковых войсках на Восточном фрон- В журнале боевых действий верховного ко те, что и обусловило стремительный отход немцев мандования вермахта (KTB OKW) прямо указы к Днепру. Нельзя не признать, что сражение на вается, что причиной свертывания «Цитадели»

Курской дуге сыграло в этом немаловажную роль. являются удары советских войск. Запись от Как здесь не вспомнить известное высказывание июля 1943 г. в этом документе гласит: «Восток. Про Гейнца Гудериана: «В результате провала насту- тивник продолжал наступление крупными танко пления «Цитадель» мы потерпели решительное выми и моторизованными силами при поддержке поражение. Бронетанковые войска, пополненные артиллерии и авиации. Атаки в полосах 17-й, 6-й с таким большим трудом, из-за больших потерь в А, 1-й ТА удалось отбить. […] Северо-западнее людях и технике на долгое время были выведены Орла превосходящим силам противника удалось из строя. Их своевременное восстановление для вклиниться в наше расположение. Ввиду мощного ведения оборонительных действий на Восточ- контрнаступления противника дальнейшее прове ном фронте, а также для организации обороны дение операции «Цитадель» стало невозможным.

на западе на случай десанта, который союзники Для создания резервов за счет сокращения линии грозились высадить следующей весной, было фронта наше наступление прекращается». Форму поставлено под вопрос. Само собой разумеется, лировки, прямо скажем, не допускающие двойного русские поспешили использовать свой успех. И толкования.

уже больше на Восточном фронте не было спо- Действительно, изъятые из ударной группи койных дней. Инициатива полностью перешла к ровки 4-й танковой армии Г. Гота наиболее бое противнику»10. способные эсэсовские дивизии направились не в А.В. Исаев Италию, а в полосу 6-й армии, на так называемый Истощение ударных возможностей и боль Миус-фронт. Туда же отправились находившие- шие потери личного состава обусловили ограни ся в резерве группы армий «Юг» большая часть ченные результаты действий эсэсовских дивизий 24-го танкового корпуса и авиация. На Донбасс, в в отражении советского наступления с южного полосу 1-й танковой армии, направилась дивизия фаса Курской дуги в августе 1943 г. Замалчивание СС «Викинг». Собственно, именно такое развитие считавшегося неудачным июльского наступления событий заставило одного из западных исследова- на Миусе в советский период привело к суще телей, Джорджа Найпа, выдвинуть теорию о тща- ственному искажению реальной картины собы тельно продуманной кампании советской разведки тий, сведению причин свертывания «Цитадели»

с сознательным показом немцам сосредоточения к Прохоровке. Это заключение не имело прочной советских войск на Миусе. Однако изучение со- основы ни в советских, ни в немецких военных ветских документов не подтверждает этой теории. документах. Непосредственным результатом та Командованием Южного фронта принима- кого идеологизированного подхода к изложению лись обычные меры по обеспечению скрытности событий стали спекуляции относительно высадки сосредоточения. Так что вскрытая немецкой раз- в Италии как причины отказа от продолжения ведкой ударная группировка Южного фронта на «Цитадели». Сопоставление советских и немец Миусе была частной удачей немецкой радиораз- ких источников позволяет дополнить и сделать ведки, а не следствием намеренных действий. Тем более объемной картину событий. Научная дис не менее именно угроза потери Донбасса заставила куссия, развернувшаяся в последние несколько немецкое командование отказаться от развития десятилетий, создала основу для цельного и взве «Цитадели» на южном фасе Курской дуги. Более шенного взгляда на события 70-летней давности того, поспешный ввод в бой для восстановления как в России, так и за рубежом.

разваливающегося фронта 6-й армии Холлидта Isayev A.V. Actual problems of studying of history на Миусе привел к большим потерям немецких of Kursk fight.

подвижных соединений. Не Прохоровское поле, а Summary: In article the author addresses высота 213,9 у деревни Степановка на Миусе стала to debatable problems of a domestic and foreign кровавой баней для эсэсовских дивизий – элитных historiography of fight near Kursk, pushes together соединений германской армии. Дивизия «Тотен opinions of military historians with memoirs certificates копф» потеряла в течение всего четырех дней боев and estimates of battles of World War II of commanders на Миусе 1458 человек (219 убитых, 1193 челове confronting on fields, refers to new documents, defending ка ранеными и 46 человек пропавших без вести).

the judgments. In the author's description of events near Потери дивизии в ходе «Цитадели» с 4 по 20 июля Kursk the specified panorama of all military 1943 and its 1943 г. составили 2803 человека (531 убитых, place in the Great Victory of the 1945th opens.

раненых и 43 пропавших без вести).

Ключевые слова Keywords Преднамеренная оборона, операция «Цитадель», Deliberate defense, operation "Citadel", operation операция «Румянцев», роковые решения, советский "Rumyantsev", fatal decisions, Soviet plan of summer план летней кампании, К.К. Рокоссовский, Г.К. Жуков. campaign, K.K.Rokossovsky, G.K.Zhukov.

Примечания 1. Соколов Б.В. Неизвестный Жуков: портрет без ретуши в зеркале эпохи. Минск: Родиола-плюс, 2000. С.393.

2. http://www.tellur.ru/~historia/archive/06-01/orlov.htm 3. Курская битва. М.: Наука, 1970. С.136.

4. Grossman H. Geschichte der rheinisch-westflischen 6. Infanterie-Division 1939 – 1945, Podzun, 1958, S.208.

5. Жуков Г.К. Воспоминания и размышления: В 2 т. Т.2. М.: Олма-Пресс, 2002. С.136.

6. Мюллер-Гиллебранд.

7. Zetterling N., Frankson A. Kursk 1943: a statistical analysis. London, Portland. 2000. P.122. (Table 8.10: Destroyed tanks in Army Group South, 5–17 July 1943).

8. Zetterling N., Frankson A. Op.cit. P.121. (Table 8.9:Destroyed tanks in Army Group Centre, 5-14 July 1943).

9. Jentz. T. Panzertruppen, The Complete Guide to the Creation & Combat Emloyment of Germany’s Tank Force. 1943 — 45. Schiffer Military History, Atlegen, PA, 1996. P.110.

10. Гудериан Г. Воспоминания солдата. Смоленск. Русич, 1999. С.431.

ПОЛИТОЛОГИЯ Идентичность в современном международном конфликте:

периодизация истории конфликтов через призму «другого»

Д.В. Чернобров Образ «другого» и роль ассоциации с идентичностью в конфликте относятся к наименее исследованным областям современной конфликтологии, уделяющей основное внимание рациональным факторам поведения. Данная статья пред лагает периодизацию истории развития и эволюции «другого» в международных конфликтах и тем самым основывается на историко-конструктивистском те оретическом подходе. C распространения социально-политического мышления в категориях «своего» и «другого», через технологический и информационный переход от традиционных к «новым» и асимметричным конфликтам и антитер рористическим операциям образ «другого» выполнял разные функции в конфлик те. Основываясь на исторических примерах, данная статья восстанавливает эволюцию «другого» и совмещает ее с изменением социально-политических и конфликтных реалий.

Т радиционный российский и зарубежный недостаточное внимание. Образ «другого» и во исторический подход к анализу конфликтов, просы нерационального взаимного восприятия как правило, рассматривает природу меж- сторон, влияющего на конфликтный потенциал, дународного конфликта как целенаправленное относятся к областям конфликтологии, наименее политическое насилие, подчиненное националь- исследованным современной историографией.

ным, элитарным, экономическим или геополи- В предыдущей статье данного цикла1 был пред тическим интересам. При этом форма насилия ставлен историко-конструктивистский подход, а задается техническим прогрессом и домини- также социально-политический срез эволюции рующей системой международных отношений. «другого». В данной статье будет предложен Обеспечивая полезный инструментарий при ана- проект исторической периодизации эволюции лизе контекстных исторических решений, такой образа «другого», отношения к нему и роли иден подход тем не менее неизбежно закладывает в тичности в конфликте. Развивая тенденции, от основу типологии конфликта крупные вспыш- меченные ранее среди социально-политических ки международного насилия (мировые войны, процессов усложнения образа «другого», исто холодная война и т.д.), в то время как региональ- рический обзор конфликта совмещает выводы ным или неполитическим аспектам уделяется социально-политической эволюции с истори Чернобров Дмитрий Витальевич – аспирант кафедры международных отношений и внешней политики России МГИМО(У) МИД России. E-mail: dmitry.chernobrov@gmail.com Д.В. Чернобров ческой типологией конфликтов и иллюстриру- о «другом» составляют начальный этап как исто ет изменение «другого» на примере российских, рической периодизации, так и зависимости иден европейских и мировых событий. тичностей и отношения к «другому» от системы Основным критерием оценки конфликтов в координат «власть–общество».

предложенной исторической периодизации яв- Рассмотрим в качестве примера конфликта ляются наличие четко развитого образа «другого» данного периода Крымскую войну 1853–1856 гг.

и важная роль, которую этот образ играет в це- Здесь образ «другого» становится прообразом рас лях мотивации и консолидации конфликтующих пространенного в XX в. представления о функциях сторон. Изменение роли «другого» и отношения к и необходимости «образа врага»3. Образ Турции, нему будет соотнесено по времени с изменением унаследованный от предыдущих Русско-турецких типа и характера конфликта, и его общественных войн, является примером разграничения идентич составляющих в историческом контексте смены ности по религиозному признаку. Он становится типов конфликта. Анализ основан на исторических «образом врага», особенно в свете принятой во вре свидетельствах конфликтов и имеющихся на насто- мена Николая II теории официальной народности ящий момент обобщенных характеристиках «дру- (1833 г.), предусматривающей идентично образу гого» в современных событиях (например, образ ющую роль православия. Отношение к Западу и «другого» в «арабской весне», прослеживающийся участвовавшим в войне европейским странам во в основных российских и европейских СМИ). многом являлось не только прямым результатом В предлагаемой периодизации выделены не- самого вооруженного конфликта, но и последстви сколько исторических этапов конфликтов, которые ем зарождающегося антагонизма «западников» и характеризуются относительно равномерной сме- «славянофилов» в предыдущей, Отечественной ной, а также две отдельные категории конфликта, войне 1812 г.

отличительные свойства которых в отношении При этом образ «другого», как врага, форми образа «другого» прослеживаются длительное ровался как через антизападные настроения зна время, в связи с чем невозможна периодизация чительной части русского высшего общества, так внутри данных категорий по выбранному крите- и через официальные документы4. В Крымской рию (роль и отношение к «другому»). В основном войне присутствуют черты, характерные для тра данная периодизация берет за основу европейские диционного конфликта с отсутствием достаточной и колониальные войны и тем самым предлагает информации: этнический (англичане, французы) западноцентричный вариант рассмотрения «дру- и религиозно-чуждый (турки) образ «другого», гого» в конфликте. по-прежнему использующий внешние, поверх ностные отличия.

Появление «другого» как категории конфликта Приближение к «другому» (период между двумя мировыми войнами) Данный период охватывает конфликты от складывания государственного самосознания до Первая мировая война ознаменовалась новым начала XX в. Такая формулировка не отрицает воз- уровнем информационного освещения конфлик можности присутствия в той или иной форме «дру- тов и тем самым дала толчок эволюции «другого», гого» («чужого», обобщенного образа противника) изменив отношение к самому конфликту и услож в конфликтах любого времени. Тем не менее под нив функции и формирование «другого». Одной из «появлением» «другого» подразумевается осозна- основных тенденций становится приближение к ние «своих» и «других» как категорий обществен- «другому» благодаря информационной революции но-политического мышления. Со сращиванием и вовлечению в конфликт большинства европей идентичности с границами централизованного ских стран, имевших тесные связи и представления национального государства2 или религиозной друг о друге. В результате намечается два парал общности (но при отсутствии близкого контакта лельных процесса.

и информации) «свой» и «другой» начинают при- С одной стороны, «другой» становится по обретать большее постоянство, могут проециро- нятней: вместо этнически-религиозного образа, ваться на внеконфликтный период и совпадать с негативность которого не ставится под сомне признаками национальности или религии. ние, «другой» признается равным политическим Отличительными чертами данного периода субъектом, при этом колоссальный размах и ин являются ведение «традиционных» войн (терми- формационное отображение насилия приводит к нология, принятая в рамках теории «новых войн») размежеванию «другого»-военного (вооруженные между регулярными государственными армиями, силы) и «другого»-гражданского, заслуживающего героизация конфликтов в отсутствии доступных определенного уровня прав и гарантий безопасно и распространенных информационных средств сти. Эти процессы приводят к принятию стандарта и демонизация «другого» в военных целях. Для поведения по отношению к «другому» в период всех конфликтов этого типа до начала XX в. свой- конфликта – международных правовых норм и ственно наличие противоположного «другого», конвенций. Среди них особо стоит отметить ряд воплощающего негативные черты и несущего от- Женевских конвенций: 1929 г. (Об обращении с ветственность за конфликт (признаки агрессии). военнопленными), 1949 г. (О защите жертв войны:

Традиционные межгосударственные конфликты включая обращение с военнопленными и защиту в отсутствии близкого контакта и информации гражданского населения), 1951 г. (О статусе бежен Политология цев). Таким образом, изменившееся отношение к но-политического и информационного развития.

«другому» подразумевает определенное равенство Мировые войны, ставшие апофеозом традици с «другим» и механизмы защиты. онного межгосударственного типа конфликта, С другой стороны, демонизируется образ уступили место конфликтам «третьего мира» или самой войны, беспрецедентной по размаху на- с «третьим миром».

силия и масштабам разрушений. Вина за войну Осознание полного технологического домини по-прежнему возлагается полностью на «друго- рования (операция «Буря в пустыне» в 1991 г.) или го», и этнический язык также играет значитель- возможности ведения удаленной войны, сводящей ную роль в описании противника (национальная к минимуму (бомбардировки Вьетнама) или во принадлежность –«немец», «русский», «австриец» обще не предусматривающей наземный контакт и т.д.). (Югославия/Косово), по свидетельствам участ Однако уже во время Второй мировой войны ников конфликтов, лишь подкрепляло присут наблюдается идеологизация «другого». Этническая ствовавшее и в предыдущих периодах ощущение и религиозная сложность участников конфликта превосходства над «другим». Конфликты Запада с значительно снизила «внешнюю» составляющую «третьим миром», будучи межкультурными и меж образа «другого». Примером (с точки зрения со- цивилизационными (по сравнению с конфликта ветского «своего», который также во многом ста- ми внутри самого Запада), продемонстрировали новится идентичностью со значительной идеологи- беспрецедентный всплеск этнической ненависти ческой составляющей) может служить включение (hatespeech). Этнорелигиозная составляющая и в образ «другого» ряда националистических дви- демонизация «другого» снова стали ключевыми жений Украины, выступивших против советской характеристиками «другого» в данной категории власти, а также института «полицаев» из местного конфликтов, в то время как военное и технологи населения. Следовательно, «другим» можно стать ческое превосходство вновь способствовали на не по предопределенным религиозно-этническим рушению равенства с «другим».

или иным внешним качествам, а в результате по «Свой» (известный) «другой» (начало XXI в.) литико-идеологического предательства «своего».

Одновременно, с развитием информационной Представляя собой один из вариантов асим составляющей, такое предательство помещается метричной «новой» войны, антитеррористические в общеконфликтный контекст и обобщается в ка- операции начала XXI в. тем не менее заслуживают честве тенденции, тем самым играя не единичную, выделения в особую категорию из-за принципи а значительную роль в образе «другого». ально иной функции образа «другого». Не будучи новым типом конфликта, антитеррористические Доминирование над «другим» (вторая операции становятся новым лицом «справедливой половина XX в.) войны» (just war theory) в настоящее время и за по Основной причиной выделения второй поло- следнее десятилетие стали доминирующим видом вины XX в. в отдельный период является распро- асимметричных конфликтов. Таким образом, на странение новых и асимметричных войн. Пред- блюдается временное совмещение двух периодов/ ложенная Мэри Кэлдор (Mary Kaldor) концепция категорий войн в эволюции образа «другого» (как новых войн предполагает три «новых» элемента «новые» войны, так и антитеррористические опе современных конфликтов: смещение доминиру- рации относятся к конфликтам современности) и ющего актора конфликта от государства к негосу- динамика перехода ко все большему количеству дарственным группам;

изменение тактики ведения антитеррористических операций или, что наиболее конфликта (конфликты «низкой интенсивности» с важно, – к отображению современных конфликтов высоким тактическим элементом: повстанческие, в рамках противостояния с угрожающим террори террористические, антитеррористические опера- стическим «другим».

ции), а также возросшая роль идентичности в иде- В данном типе конфликтов особое значение ологии конфликта. Теория допускала возможность приобретает взаимосвязь между политическим параллельного существования «новых» и «старых» понятием «терроризм» и представлениями о спра конфликтов, что свидетельствует о совмещении ведливом конфликте: антитеррористический кон исторической и тактической классификации в дан- фликт отвечает критериям теории справедливых ном теоретическом подходе. войн и, как правило, получает санкцию в Совете Несмотря на то что конфликты второй по- Безопасности ООН и одобрение домашней аудито ловины XX в. не всегда являлись «новыми» или рии западных демократических государств. Образ асимметричными, тенденция к асимметричности «другого» становится как оправданием, так и при войн становится все сильнее к началу XXI в., с раз- чиной конфликта. Политизация же этого образа и витием теории демократического мира и сокра- применение ярлыка «терроризм» в политической щением числа прямых (и технологически равных) риторике к целому ряду не только террористи военных конфликтов между развитыми странами. ческих по своим методам, но и антизападных по Все с большей степенью ясности обозначается тен- своей направленности движений (необязательно денция зависимости эволюции образа «другого» от являющихся террористическими по своей сути) оз изменения или возникновения нового типа кон- начает появление принципиально новой функции фликта, временные рамки которого обусловлены «другого»– основополагающей роли в конфликте.

динамикой мирового технологического, социаль- Присутствие этого образа напрямую обуславли Д.В. Чернобров вает появление и санкцию на конфликт. Приме- В результате криминализации подвергается не ром использования террористического ярлыка только террористический «другой», но и «другой», может служить поддерживаемое американскими преследующий иные (незападные) цели развития.

и британскими СМИ накануне Иракской войны Так, в грузино-южноосетинском конфликте 2008 г.

предположение о тесных связях Саддама Хусейна образ действий России в западных СМИ кримина с «Аль-Каидой» и о террористической угрозе, ис- лизировался и изображался как нарушение меж ходящей от диктаторского режима в Ираке. Вместе дународных норм и прав человека. Политические с данными о наличии в Ираке ОМП (впоследствии цели Ирана, Венесуэлы, Кубы, которые могут быть эти данные были признаны несостоятельными), легитимны и пользоваться поддержкой внутри образ «другого», близкого к терроризму или на- этих государств, воспринимаются как нарушение прямую поддерживающего терроризм, стал одним общепринятого мирового направления развития.

из механизмов консолидации западного «своего» После завершения холодной войны и особенно и развязывания конфликта. в начале 2000-х гг. с усилением агрессивной направ В связи с ключевым политическим значением ленности политики США при президентстве Дж.

образа «другого» в данном типе конфликтов особую Буша-младшего возрастает изображение непра важность приобретает возможность управления вильности «другого» в конфликтах как «престу представлениями о «другом». Существенно возрас- пления» перед самим «другим» (например, режим тает информационная составляющая конфликта: Саддама Хусейна – в первую очередь как престу с появлением асимметричных войн и антитер- пление перед иракским народом). Именно тенден рористических операций усиливаются элементы ция к криминализации «другого» на данном этапе так называемых «информационных войн». Однако конфликтов позволяет отнести к этой категории и ключевым отличием от предыдущих периодов и миротворческие операции. Несмотря на отсутствие типов конфликтов становится не столько функция образа террористического «другого», отношение к «другого», сколько отношение к нему. С применени- «другому» остается схожим: происходит крими ем антитеррористической риторики и переходом нализация вспышек насилия в контролируемой конфликтов из привычной военной плоскости миротворцами зоне (агрессивный «другой» ста (традиционная или «новая» война) в режим от- новится нарушителем порядка, международных дельных операций или вмешательств (контртер- норм и тем самым проявляет активность, схожую с рористическая операция) появляется как новый криминальной). Через криминализацию «другого»

тип конфликта (counterinsurgency), так и новый достигаются цели, ранее преследуемые демониза противник. цией (облегчение уничтожения «другого»), а так В 2000-х гг. четко наметилась тенденция к же утверждается и легитимируется новая система криминализации (террористического) «другого». превосходства: «другой», как и в предыдущих от «Другой» лишается права на легитимную противо- ношениях неравенства, оказывается подчиненным, положность: если раньше «другой» мог быть просто подсудным «своему».

другим, т.е. отличным от «своего» (и, будучи рав Гражданские войны, революции ным политическим субъектом, имел на это право), (смена власти) то террористический «другой» приравнивается к преступному «своему» (образ собственной пре- До настоящего момента предлагаемая исто ступности, которая должна наказываться). Парал- рическая периодизация рассматривала вре лель закрепляется, так как криминализируемый менные границы эволюции образа «другого» в «другой» использует запрещенные методы и так- конфликтах, которые, помимо исторической ди тику, не обладает политической или социальной намики и поэтапной смены, также испытывали легитимностью, существует в форме подпольных влияние иных общественно-политических фак организаций и получает нелегальное финансиро- торов. Последующие две секции выделяют две вание, обладая широкими связями с теневыми особые категории конфликта с позиции эволю денежными потоками (наркотики, рынок оружия ции «другого»: гражданские войны и революции, и т.п.). Отношение к «другому» аналогично отно- а также постколониальные конфликты. Специ шению к преступному «своему», который законно фика данных категорий заключается, с одной может и должен быть наказан или уничтожен. От- стороны, в значительном временном разбросе сюда – заявления о неприменимости к контртер- конфликтов (что усложняет выделение четких рористическим операциям традиционных норм границ периода) и с другой–в параллельном со ведения войны и отношения к военнопленным вмещении с конфликтами других периодов без (пример – уничтожение Усамы бен Ладена в мае их поэтапного замещения.

2011 г.) и передача значительной части функций в Тем не менее обе категории сохраняют опре конфликте от армейских подразделений к полиции деленные временные рамки, хотя и более широ (создание и обучение местной полиции в Ираке и кие, чем периоды, рассмотренные нами ранее.

Афганистане на завершающих стадиях конфликта). Гражданские войны и революции, появившие Относительная универсализация западных ся вместе с централизованным государством и демократических ценностей и модели управления ставшие возможными благодаря определенному после завершения холодной войны обусловили уровню развития институтов общества и граж восприятие невозможности и неправильности данского самосознания, в информационную эру иных форм социально-политического развития. часто совпадают по времени, создавая «волно Политология Постколониальные конфликты и войны вую» историческую динамику. Объяснением за независимость (реструктуризация этому явлению может служить не только усиле идентичности) ние информационных и глобализационных тен денций, но и геополитические и идеологические В отличие от гражданских войн и револю факторы. За последнее столетие наблюдались ций, когда возникает временный раскол «своего»

относительно компактные по своему времен- на две группы, постколониальные конфликты ному разбросу социалистические революции и войны за независимость подразумевают еще (рубеж I–II четверти XX в.), постколониальные предшествующее конфликту наличие «своего»

войны (подразделяющиеся на волну войн за не- и «другого» в виде колонизатора (метрополии) зависимость в 1940–1970-х гг. и на последующие и колонизированной (зависимой) группы. Ос конфликты между новообразованными государ- новным отличием становится иной уровень су ствами на рубеже III–IV четверти XX в.), «цвет- ществования и отношений идентичностей, чем ные» революции на постсоветском пространстве в предыдущих примерах. «Другой» в таких кон (начало 2000-х гг.) и события «арабской весны» фликтах принципиально важен для существова (2010–2013 гг.). ния и самоопределения «своего»: «Свой пони Причиной выделения гражданских войн мает, кто он, от осознания того, кто «не-свой»8.

и революций, а также постколониальных кон- «Не-британскость» становится образующим фликтов (часто также имеющих ряд признаков элементом новой американской идентичности гражданской войны) в две отдельные катего- во время войны за независимость США (1775– рии являются различия в процессах изменения 1783 гг.), в то время как элементы европейской границ идентичностей и, как следствие, вза- культуры или общественного устройства под имоотношений «своего» и «другого». В числе вергаются пересмотру и (в некоторых случаях) отличительных особенностей гражданских уничтожению в постколониальных конфлик войн и революций прежде всего стоит выделить тах в Африке и Индокитае. Таким образом, роль направление развития идентичности: «другой» образа «другого» в конфликте – определение является не «чужим», с которым происходит границ «своего» и полная противоположность враждебный контакт, а бывшим «своим». Ли- новой «своей» идентичности.

ния разлома «своей» идентичности на ново Заключение го «своего» и противостоящего ей «другого»

может проходить по целому ряду отличий: Историческая периодизация эволюции идеологических, политических, классово-со- образа «другого» в конфликтах подразумевает циальных и т.д. сложность и взаимосвязанность целого ряда Целью гражданской войны становится ли- факторов исторической и общественно-поли шение «другого» способности бросить полити- тической направленности. Среди основных:

ческий вызов «своему». Происходит подавление – изменение характера конфликтов и инфор «другого» в государственном пространстве «свое- мационной осведомленности;

го». Так, например, поддержка Каддафи или выра- – динамика отношений превосходства и кри жение взглядов, оправдывающих его режим, по- минализация «другого»;

сле свержения правящего в Ливии режима в ходе – смещение составляющих образа «друго революции и гражданской войны 2011–2012 гг. го» от внешних признаков к идеологическим и влечет за собой уголовное преследование. Вско- политическим.

ре после революции последовал ряд заявлений Однако предложенная периодизация имеет российского и европейских правительств о не- и ряд ограничений. Она представляет в основ допустимости «сведения счетов» с гражданским ном западноцентричный подход к конфликту.

населением5, ранее поддерживавшим Каддафи. При описании идентичностей в данной статье Протест Международного уголовного суда за «своего», как правило, принят взгляд россий (МУС) в Гааге в 2011 г. в связи с отказом новых ской, европейской или американской стороны ливийских властей выдать старшего сына Муам- конфликта, и тем самым наблюдается измене мара Каддафи Сейфа-аль-Ислама и проведением ние образа противостоящего (колониального, судебного процесса в самой Ливии продемон- азиатского, террористического и т.д.) «другого», стрировали опасения несправедливого разби- с точки зрения Запада. Данная периодизация рательства. отражает прежде всего влияние западных обще Тем самым образ «другого» в гражданских ственно-политических процессов на конфликт и войнах и революциях демонстрирует значитель- на представления о незападном «другом».

ную степень ожесточения и взаимоисключения, Любая попытка периодизации эволюции а также повышенную эмоциональность взаимо- образа «другого» в конфликтах неизбежно бу отношений «своего» и «другого» из-за непосред- дет основываться на обобщенных представле ственной близости конфликта6. Одновременно ниях и тенденциях. Так, внутренний конфликт наблюдается повышенная агрессивность обеих в Руанде, который привел к геноциду и гибели идентичностей: каждый «свой» защищает це- сотен тысяч жителей (в основном тутси) в 1994 г., лостность собственной группы и проецирует можно отнести как к категории «гражданских негативные черты и вину за конфликт на «дру- войн» и рассматривать в динамике борьбы хуту гого»7. и тутси за власть, так и к постколониальным Д.В. Чернобров конфликтам (наследие колониального этниче- го» и взаимосвязи построения идентичности с ского разделения). Однако с точки зрения образа историческим изменением характера конфликта.

Chernobrov D.V. Identity in contemporary «другого», помимо типичной для этой категории international conflict: typology of the history of конфликта повышенной агрессии и близости conflicts through the prism of an Other.

насилия, наблюдаются крайние представления Summary: The problem of an Other and об этническом доминировании и демонизация association with an identity in conflict are among «другого». Также стоит отметить иные процессы the least explored areas of contemporary conflict образования идентичности: «другой» не выделя studies which tends to regard conflict behaviour as ется из «своего», а существуют параллельно еще rational. This article suggests several periods in the до открытой фазы конфликта (унаследованные development and evolution of conflict depending on с колониальных времен этнические группы). С the role and function of the Other, thus adopting a позиций западного «своего» можно отметить historical-constructivist approach. From the spread of элементы криминализации хуту в геноциде. Пе social application of self-other categories to conflict, to риоды и категории конфликтов отражают дина the technological and informational transition from мику в целом, но в некоторых конфликтах может traditional to ‘new’ and asymmetrical wars and наблюдаться совмещение элементов разных пе counter-insurgency warfare, the Other changed form, риодов и категорий, подчеркивающее наличие function, and role in conflict. Supporting the argument дополнительного уровня в характере конфликта – with historical evidence, this article reconstructs the роли идентичности. Предложенная в данной evolution of the Other and situates it in the context of статье периодизация может использоваться для social, political, and conflict-evolving realities.

лучшего понимания функций «своего» и «друго Ключевые слова Keywords История конфликтов, идентичность, конфликт, Identity, conflict, typology, self and other, constructivism, периодизация, образ «другого», проблема «другого». perception.

Примечания 1. Данная статья является третьей в цикле, посвященном образу «другого» в конфликте и его истории. Предыдущие две: Чернобров Д.В.

Информационное изменение образа «другого» в разрешении международных конфликтов, Вестник. №5 (20) 2011, a также Чернобров Д.В. Эволюция «образа другого» в конфликтах современности: конструктивистский подход. Вестник. №6 (27). 2012.

2. Таким образом, в значительной степени образ «другого» претерпевает эволюцию уже в Вестфальской системе международных отношений, предусматривающей наличие суверенных государств.

3. Дукельский В., Юренева Т. К истории «образа врага» в новой России. М., 1998.

4. Тарле Е.В. Крымская война. М., 1941. С. 23.

5. Пример подобной официальной позиции – заявления МИД РФ, Великобритании и США о недопустимости расправы над жителями ливийского города Сирта после взятия его ПНС в начале октября 2011 года, а также аналогичное заявление Специального советника Генерального секретаря ООН по постконфликтному планированию в Ливии Иана Мартина от 7 октября 2011 года (источник – ИТАР ТАСС, 7 октября 2011).

6. Как показали исследования последних лет, глубина эмоционального восприятия конфликта напрямую зависит от близости или удаленности конфликта: чем ближе конфликт, тем более вероятен личный опыт этого конфликта. Напротив, удаленный конфликт не оказывает подобного психологического эффекта и воспринимается в основном через СМИ.

7. Подробно процесс негативной проекции на «другого» с целью защиты чистоты и целостности «своего» проанализирован Юлией Кристевой (Julia Kristeva) в работе Powers of horror: an essay on abjection. New York: Columbia University Press.

8. Todorov T. The Conquest of America: the Question of the Other. Norman, OK: University of Oklahoma Press, 1999, Р. 254.

ПОЛИТОЛОГИЯ Американская помощь Израилю: истоки, структура, динамика Д.А.Дегтерев, Е.А. Степкин В данной статье дается анализ американской зарубежной помощи Израилю.

Показана динамика потоков помощи в 1949-2012 гг., структура и основные трен ды. Особый акцент сделан на военной помощи Израилю, призванной обеспечить так называемое качественное военное превосходство (Qualitative military edge, QME) страны в Ближневосточном регионе и гарантировать региональную ста бильность. Для понимания механизмов влияния военной помощи США странам Ближнего Востока применен теоретико-игровой анализ, в частности повто ряемые игры. Показаны основные направления помощи США в рамках развития систем противоракетной обороны Израиля, а также в контексте реализации ряда гражданских программ. Приводятся основные направления критики аме риканской помощи Израилю, а также дается оценка влияния «арабской весны» и мирового экономического кризиса на потоки американской помощи.

О сновными целями зарубежной помощи задаются вопросом, зачем мы по-прежнему США (именно такой термин используется должны оказывать помощь Израилю?... На в американской правовой практике1) яв- такой скептицизм я могу ответить прямо –мы ляется содействие международному развитию, а поддерживаем Израиль не по причине много также обеспечение интересов национальной без- летних, исторически сложившихся связей. Мы опасности США в мире. При всем многообразии поддерживаем Израиль потому, что это является мотиваций оказания помощи (формирование нашим национальным интересом»3.

пояса безопасности по периметру национальных Однако красноречивее Э. Шапиро оказыва границ, сдерживание глобального конкурента, ются цифры: Израиль сегодня получает 60% от доступ к природным ресурсам и др.2) особый общего объема всех программ военной помощи интерес исследователей вызывает «казус Изра- США иностранным государствам. До 22% во иля» в американской зарубежной политике. енного бюджета Израиля формируются за счет На сегодняшний день, пожалуй, нет более США. Израиль является вторым по величине тесного политического и стратегического со- получателем международной помощи США (по юза, чем американо-израильское партнерство. сле Афганистана), а с 1948 г. США потратили на Помощник госсекретаря США по военно-по- Израиль 115 млрд долл. США4. Авторами была литическим делам Э. Шапиро отозвался о нем поставлена цель проследить историю американ следующим образом: «Сегодня, в условиях, как ской помощи Израилю, выявить причины сло никогда, ограниченного бюджета, некоторые жившегося уровня сотрудничества, определить Дегтерев Денис Андреевич – к.э.н., доцент кафедры мировой экономики МГИМО(У) МИД России.

E-mail: degterev@mgimo.ru Стёпкин Егор Андреевич – магистрант МГИМО(У) МИД России. E-mail: egrs2006@rambler.ru Д.А.Дегтерев, Е.А. Степкин структуру и динамику потоков помощи, а также годы (с 1954 по 1962 г.) она вела изнурительную ответить на вопрос, изменится ли характер аме- войну против Алжира, который стремился к не риканской помощи еврейскому государству по- зависимости. Основным союзником Алжира в сле «арабской весны» и под влиянием мирового этой борьбе был насеристский Египет, где ло финансового и экономического кризиса. зунги панарабизма достигли пика своей попу лярности. Поэтому Франция решила всячески Два этапа американской помощи поддерживать соседнюю с Египтом страну – Израиль не всегда находился в числе круп- Израиль, всячески играя на арабо-израильских нейших реципиентов американской помощи. В противоречиях и отвлекая внимание и силы этой связи можно выделить два этапа амери- Египта на сохранение военного паритета с мо кано-израильских отношений: в 1948–1970 гг. лодым еврейским государством6.

наблюдался период низких объемов помощи, Более того, отношения между двумя страна а с 1971 г. стартовал период высоких объемов ми еще больше укрепились после Суэцкого кри помощи. зиса 1956–1957 гг., когда совместные действия Первые два десятилетия с момента образо- Франции, Израиля и Британии вызвали более вания Государства Израиль отношения между чем холодную реакцию в Вашингтоне. Однако в странами носили формальный характер. Об этом 1960-х гг. к власти во Франции приходит Ш. де свидетельствуют экономические индикаторы: в Голль, который решает «перезагрузить» фран 1949 г. США предоставили первый заем в размере ко-арабские отношения. Это касалось и удов 100 млн долл. США, и размер ежегодных займов летворения алжирских требований о незави почти не менялся на протяжении 20 лет (см.: табл. симости, и укрепления отношений с другими 1), причем 95% этой помощи составляли поставки арабскими странами. Жертвой такой политики продовольствия и экономическая помощь5. пало тесное франко-израильское сотрудниче ство. Триумф Израиля в 6-дневной войне 1967 г.

Таблица убедил американское правительство в необхо Американская помощь Израилю в димости сотрудничества с еврейским государ 1949–1969 гг. (млн долл. США) ством7. В 1968 г. администрация Л. Джонсона Военная Экономическая Продовольствен одобрила продажу Израилю партии суперсовре помощь помощь ная помощь Год ВСЕГО менных самолетов «Фантом» F-4, что явилось Гранты Займы Гранты Займы Гранты Займы первым сигналом к потеплению отношений8.

1949 100,0 - - - - - Второй этап начался с предоставления в 1950 - - - - - - 1971 г. кредита Израиля на покупку американ 1951 35,1 - - - 0,1 - ского вооружения на сумму 545 млн долл. США9.

1952 86,4 - - - 63,7 - 22, С тех пор ежегодно в американском бюджете стала регулярно резервироваться сумма для 1953 73,6 - - - 73,6 - помощи Израилю. Экономическая поддержка 1954 74,7 - - - 54,0 - 20, трансформировалась – вместо финансирования 1955 52,7 - - 20,0 21,5 10,8 0, отдельных проектов США вводят Программу 1956 50,8 - - 10,0 14,0 25,2 1, импорта товаров (Commodity Import Program, 1957 40,9 - - 10,0 16,8 11,8 2, CIP), нацеленную на закупку американских то 1958 85,4 - - 15,0 9,0 34,9 2, варов. В 1979 г. данная программа была заме 1959 53,3 - - 10,0 9,2 29,0 1, нена несвязанной финансовой помощью, что 1960 56,2 - - 15,0 8,9 26,8 4,5 стало более выгодным для Израиля10. В 1974 г.

Израиль становится крупнейшим реципиентом 1961 77,9 - - 16,0 8,5 13,8 9, американской помощи, позже данный объем был 1962 93,4 - - 45,0 0,4 18,5 6, превышен лишь Ираком и Афганистаном11.

1963 87,9 - - 45,0 12,4 6, В 1971–1973 гг. объем американской помо 1964 37,0 - - 20,0 - 12,2 4, щи Израилю составлял уже около 0,5 млрд долл.

1965 65,1 - - 20,0 - 23,9 4, США, а начиная с 1974 г. превысил отметку в 1966 126,8 - - 10,0 - 25,9 0,9 1 млрд долл. США, причем 2/3 приходилось уже на военную помощь (см.: табл.2).

1967 23,7 - - 5,5 - - 0, В 1979 г. были заключены Кэмп-Дэвидские 1968 106,5 - - - - 51,3 0, соглашения, а объем американской помощи Из 1969 160,3 - - - - 36,1 0, раилю продолжал увеличиваться, превысив в 1970 93,6 30,0 - - - 40,7 0, 1985 г. 3 млрд долл. США.

Источник: Sharp J. U.S. Foreign Aid to Israel. Congressional Research Service, December 2009.CRS Report,RL33222.P.31–http://fpc.

Военная помощь... как гарантия мира state.gov/documents/organization/134987.pdf С середины 1990-х гг. экономический компо С чем это связано? Причины, на наш взгляд, нент американской помощи Израилю неуклонно кроются в геополитической расстановке сил на снижался, пока не был окончательно вытеснен тот период. В то время основным экспортером из структуры помощи (см. табл.3). В настоящее продовольствия и вооружения в Израиль яв- время основная часть финансирования прихо лялась Франция. Это объясняется тем, что в те дится на программы военной помощи.

Политология Таблица 2 Таблица Американская помощь Израилю в 1971– Американская помощь Израилю в 1949– 1996 гг. (млн долл. США) 2013 гг. (млн долл. США) Продоволь- Ми- Школы и Другие Экономическая Военные Эконом.

Год ВСЕГО Военная помощь ственная грац. больни- про помощь гранты гранты помощь гранты цы граммы Год ВСЕГО 1949- 68.


030,9 29.014,9 23.122,4 868,9 121,4 14.903, Гран- Зай Гранты Займы Гранты Займы ты мы 1971 634,3 545,0 55,5 0, 1997 3.132,1 1.800,0 1.200,0 80,0 2,1 50, 1972 430,9 300,0 50,0 53,8 0,4 1998 3.080,0 1.800,0 1.200,0 80,0 - 1973 492,8 307,5 50,0 59,4 0,4 1999 3.010,0 1.860,0 1.080,0 70,0 - 1974 2.621,3 982,7 1.500,0 50,0 - 1,5 2000 4.131,85 3.120,0 949,1 60,0 2,75 2001 2.876,05 1.975,6 838,2 60,0 2,25 1975 778,0 200,0 100,0 344,5 8,6 2002 2.850,65 2.040,0 720,0 60,0 2,65 28, 1976 2.337,7 750,0 750,0 225,0 475,0 14,4 2003 3.745,15 3.086,4 596,1 59,6 3,05 1977 1.762,5 500,0 500,0 245,0 490,0 7,0 2004 2.687,25 2.147,3 477,2 49,7 3,15 9, 1978 1.822,6 500,0 500,0 260,0 525,0 6,8 2005 2.612,15 2.202,2 357,0 50,0 2,95 1979 4.888,0 2.700,0 1.300,0 260,0 525,0 5,1 2006 2.534,5 2.257,0 237,0 40,0 - 0, 1980 2.121,0 500,0 500,0 260,0 525,0 1,0 2007 2.503,15 2.340,0 120,0 40,0 2,95 0, 1981 2.413,4 900,0 500,0 - 764,0 - 2008 2.423,9 2.380,0 0 40,0 3,90 1982 2.250,5 850,0 550,0 - 806,0 - 2009 2.583,9 2.550,0 0 40,0 3,90 1983 2.505,6 950,0 750,0 - 785,0 - 2010 2.803,8 2.775,0 0 30,0 3,80 1984 2.631,6 850,0 850,0 - 910,0 - 2011 3.029,22 3.000,0 0 25,0 4,225 1985 3.376,7 - 1.400,0 - 1.950,0 - 2012 3.095,0 3.075,0 0 20,0 - 1986 3.663,5 - 1.722,6 - 1.898,4 - 2013 3.115,0 3100,0 0 15,0 - 1987 3.040,2 - 1.800,0 - 1.200,0 - (запрос) 1988 3.043,4 - 1.800,0 - 1.200,0 - ВСЕГО 115.129,57 67.423,4 30.897,0 1.658,2 159,075 14.991, 1989 3.045,6 - 1.800,0 - 1.200,0 - Источник: Sharp J. U.S. Foreign Aid to Israel. Congressional 1990 3.034,9 - 1.792,3 - 1.194,8 - - Research Service,March 2012.CRS Report,RL33222.P.30.- http://www.

1991 3.712,3 - 1.800,0 - 1.850,0 - - fas.org/sgp/crs/mideast/RL33222.pdf На практике это заключается в том, что Из 1992 3.100,0 - 1.800,0 - 1.200,0 - раиль ежегодно получает около 3 млрд долл. США 1993 3.103,4 - 1.800,0 - 1.200,0 - американской военной помощи, Египет – 1,3 млрд 1994 3.097,2 - 1.800,0 - 1.200,0 - долл., Иордания – 0,3 млрд долл. США. При этом 1995 3.102,4 - 1.800,0 - 1.200,0 - принимается во внимание и объемы поставок 1996 3.144,0 - 1.800,0 - 1.200,0 - вооружений и военной техники США странам ВСЕГО 68.030,9 11.212,5 29.014,9 1.516,5 23.122,4 588,5 94, Персидского залива. Поддержание такого дина мического равновесия позволяет не нарушать Источник: Sharp J. U.S. Foreign Aid to Israel. Congressional Research Service, December 2009.CRS Report,RL33222.P.31-32.- региональный баланс сил, а также «привязать»

страны региона с США. В случае, если одна из http://fpc.state.gov/documents/organization/134987.pdf стран (Израиль или арабские страны) нарушает Часть вооружений и военной техники перемирие с соседями и теряет благосклонность США передают Израилю на безвозмездной США, в то время как другие сохраняют хорошие основе в рамках Программы передачи из- отношения с США, то в следующем финансо быточной военной техники (Excess Defense вом году «послушная» страна получает новый Articles). Программа позволяет США после транш военной помощи и модернизирует свои окончания холодной войны избавляться от вооружения, а «непослушная» страна остается бывшей в употреблении техники, утилиза- с устаревшими вооружениями. По мнению ряда ция и дальнейшее использование которой в экспертов, именно эта финансовая конструкция США связано с высокими затратами 12. Из- является основой мира на Ближнем Востоке, а не раиль является крупнейшим реципиентом в Кемп-Дэвидские соглашения как таковые15.

рамках данной программы: с 2001 по 2011 г.

он получил вооружений и военной техники Теоретико-игровая интерпретация на сумму более 330 млн долл. США13. Какую В самом деле, если бы речь шла о разовой цель преследует США, вооружая Израиль на американской военной помощи, то теоретико-и протяжении последних 40 лет? В официальной гровая интерпретация16, например, израильско-е доктрине США в этой связи используется тер- гипетских отношений, носила бы следующий вид мин «Качественное военное превосходство» (табл.4). В случае соблюдения перемирия Израиль (Qualitative military edge, QME14), под которым и Египет получают военную помощь от США ( понимается минимальное устойчивое военное млрд долл. США и 1,3 млрд долл. США соответ превосходство Израиля над соседними араб- ственно), однако если одна из сторон решит при скими странами Ближнего Востока.

Д.А.Дегтерев, Е.А. Степкин Рис. этом добиться ассиметричных преимуществ и Теоретико-игровая интерпретация мно нарушить перемирие (путем прямой военной агрессии и захвата части территории противника гократного получения американской военной либо путем получения политических дивидендов помощи Израилем и Египтом от развязанной пропагандистской кампании), то она получит существенно больше (предположим, млрд долл. США и 3 млрд долл. США соответствен но). В качестве допущения предполагаем самый неблагоприятный для донора (США) исход – на рушающая перемирие сторона успела выбрать весь объем помощи и после этого нарушила перемирие.

Таблица Теоретико-игровая интерпретация получения разовой американской военной помощи Израилем и Египтом На самом деле это действительно так только Египет в том случае, когда число повторов в игре заранее Нарушать пере- Не нарушать (C) неизвестно игрокам. Ведь если провести анализ мирие (D) игры (см. рис.1.) по методу обратной индукции (2;

0,3) (7;

1) Нарушать пере мирие (D) (backrolling), то есть проследить за выбором игро Израиль (2,5;

3) (3;

1,3) ками стратегий начиная с конца игры, то получа Не нарушать (C) Соблюдающая перемирие сторона будет ется, что после 10-го транша помощи Египту вы довольствоваться лишь полученной американ- годней нарушить перемирие – тогда он получит не ской помощью, кроме того, ее экономика понесет 13 млрд долл. США, а 14,7 млрд долл. США. Зная определенный ущерб (0,5 млрд долл. США и 0,3 это, Израиль сам не станет соблюдать перемирие млрд долл. США соответственно). Наконец, если на 10 лет – ведь тогда его выигрыш станет на обе стороны нарушат перемирие, то в результа- млрд долл. США больше. Рассуждая и далее та те масштабных военных действий они потеря- ким образом, нетрудно понять, что невыгодным ют (жертвы, разрушения, внутриполитическая становится соблюдение перемирия уже в первый нестабильность – предположим, по 1 млрд долл. год. Получается, что для обоих игроков выгоднее США), и итоговый выигрыш составит меньше раз- не знать, какой транш помощи будет последним.

меров полученной помощи (предположим, 2 млрд Находясь в таком неведении, они, если действуют долл. США и 0,3 млрд долл. США). Как следует из рационально, после 10 лет получат гарантирован табл. 4, при такой теоретико-игровой интерпрета- ный выигрыш не менее 30 и 13 млрд долл. США ции, равновесными, по Нэшу, оказываются точки соответственно.

Следуя данной логике, США выгодно под CD и DC17, то есть у сторон нет мотивации соблю держивать все стороны конфликта на Ближнем дать перемирие.

Ситуация кардинально меняется, если мы Востоке (Израиль и арабские страны) в уверен имеем дело с многократно повторяемой игрой ности, что американская военная помощь будет (см. рис.1.), где США на протяжении, например, длиться вечно. Неслучайно, в 2007 г. между пра 10 лет ежегодно оказывает помощь Израилю (И) вительствами США и Израиля был заключен и Египту (И). Анализ выигрышей игроков, по- Договор о военной помощи сроком на 10 лет лучаемых ими при выходе из игры на разных ее (10-Year Military Aid Agreement), который и ре этапах, показывает, что уже после трех лет даже гулирует взаимоотношения на текущем этапе. Он в случае нарушения одной из сторон перемирия представляет собой пакет помощи размером в другая получает больше, чем при отказе соблю- 30 млрд долл. США, принятый администрацией дать перемирие в первый же год. Так, выигрыш Буша-младшего. Согласно данному договору, пла Израиля после трех лет соблюдения перемирия нируется увеличение ежегодных объемов помощи при нарушении его Египтом на 3-й год составит с 2,55 млрд долл. США до 3,1 млрд долл. США в 8 млрд долл. США, что больше 7 млрд долл. США 2013 г. (см.: табл.3). В США Израиль приобретает в при нарушении перемирия Израилем уже в 1-й основном высокоточное оружие и истребители18.

год. Соответственно выигрыш Египта после трех Роль США в создании ПРО Израиля лет соблюдения перемирия при нарушении его Примечательно, что 26,3% помощи Израиль Израилем на 3-й год составит 3,6 млрд долл. США, что больше 3 млрд долл. США при нарушении может тратить на закупку вооружений собствен перемирия Египтом уже в 1-й год. Выигрыши ного производства19. Таких привилегий больше сторон ежегодно возрастают после очередного нет ни у кого из стран, сотрудничающих с США20.

транша американской помощи и соблюдения пе- Представляется, что наличие собственных ремирия. Получается, что при данной структуре НИОКР и производства вооружений и военной игры обоим игрокам выгодно продолжать ее как техники – это своего рода гарантия существо можно дольше (для более точной оценки выи- вания Израиля как государства. Ограничиться грышей участников необходимо вводить ставку закупками и получением иностранной военной техники было бы недальновидно. Наиболее ярко дисконтирования).

Политология это видно на примере содействия США созданию ском сотрудничестве. США, по сути, заморозили израильской системы противоракетной обороны намечавшееся китайско-израильское и россий (см. табл.5). ско-израильское партнерство в военной сфере22.

Была заблокирована и сделка по приобретению Таблица Индией у Тель-Авива систем ПРО «Эрроу», в свя Американская помощь Израилю на со зи с тем что в ней используются американские здание систем противоракетной обороны в разработки23. Для контроля над реэкспортом в 2006 –2012 гг. (в млн долл. США) 2005 г. был подписан двусторонний договор, под Тип системы\ 2006 2007 2008 2009 2010 разумевающий консультации Израиля с США Год в случае возможных поставок Израилем «чув Малый 10,0 20,4 37,0 72,895 80,092 84,722 110, радиус ствительного вооружения» в третьи страны. Со действия своей стороны, еврейское государство создало («Праща собственное агентство, контролирующее вопро Давида») сы экспорта вооружений.


Средний 122,866 117,494 98,572 74,342 72,306 66,427 58, радиус действия Гражданские программы помощи типа «Эрроу» Помимо военных программ, существуют и («Эрроу-2») другие виды американской помощи Государству Высотная - Израиль, включаю помощь мигрантам и бежен - 20,0 30,0 50,036 58,966 66, система ПРО цам, гарантии по займам, помощь школам и боль («Эрроу-3) ницам. Программа содействия миграции и бежен Малый - - - - - 205,0 цам (Migration & Refugee Assistance) представляет радиус собой программу помощи по репатриации евреев действия («Желез на историческую родину. Программа была запу ный щена в 1973 г. и предназначалась для помощи в купол») переселении в Израиль евреев из СССР и стран ВСЕГО 132,866 137,894 155,572 177,237 202,434 415,115 235, Организации Варшавского договора, однако к Источник: Sharp J. U.S. Foreign Aid to Israel. Congressional 1985 г. речь шла уже о просто «переселенцах в Research Service,March 2012.CRS Report,RL33222.P.15-http://www.fas.

Израиль», например, чтобы облегчить доступ к org/sgp/crs/mideast/RL33222.pdf помощи евреям из Эфиопии. Объем помощи в Помимо закупок систем тактической ПРО рамках данной программы имеет тенденцию к малого радиуса действия «Хоук» (MIM-23 HAWK) сокращению (см. рис. 2).

и ПЗРК «Пэтриот», при финансовой поддержке Рис. США Израиль разработал собственную систему Динамика финансирования Программы ПРО малого радиуса действия «Железный ку содействия миграции и беженцам пол». Данная система разработана полностью в Израиле компанией «Rafael Advanced Defense Systems»21. Система принята на вооружение и успешно показала себя во время операции «Об лачный столп» (ноябрь 2012 г.), когда при помощи данной системы была перехвачена 421 ракета из сектора Газа. Израиль планирует также экспор тировать систему в Южную Корею, Сингапур и Индию. США наращивает финансирование (см.:

табл.5) на создание ПРО малого и среднего радиу са действия «Праща Давида». Разработку системы осуществляет уже упоминавшаяся израильская Источник: Sharp J. U.S. Foreign Aid to Israel. Congressional Research Service, March 2012.CRS Report,RL33222.P.20.-http://www.fas.

компания «Rafael Advanced Defense Systems» со org/sgp/crs/mideast/RL33222.pdf вместно с американской «Raytheon».

Программа гарантий по займам (Loan Наконец, в сотрудничестве с американской Guarantees) – эта программа предоставляет со корпорацией «Boeing» осуществляется проект бой так называемый «стратегический запас», то разработки систем ПРО среднего и большого есть сумму денег, которую Израиль всегда может радиуса действия «Эрроу»(модификации 2 и 3).

гарантированно взять взаймы под низкий про Общее руководство данным проектом осущест цент в случае форс-мажорных обстоятельств.

вляет министерство обороны Израиля совместно И хотя правительство Израиля говорит о том, с агентством США по ПРО. Существует ряд ого что уже который год не прибегает к этим сред ворок в отношении использования американской ствам (см.: табл. 6), надо понимать, что подобные военной помощи, так, например, она не может гарантии со стороны США крайне благотвор использоваться на оккупированных территори но сказываются на инвестиционном климате ях. США жестко пресекают любые попытки ре в Израиле. Иностранные инвесторы не боятся экспорта своей военной помощи третьим странам.

вкладывать деньги в страну, потому что знают, Возможность реэкспорта американского во что в США придут на помощь в случае непред оружения в принципе является одной из самых виденных трудностей.

чувствительных проблем в американо-израиль Д.А.Дегтерев, Е.А. Степкин Таблица 6 – во-первых, Израиль оказывается в чрез Американские гарантии по займам Из- мерной зависимости от США и в случае резкого раилю в 2003–2011 гг. (в млн долл. США) сокращения потоков помощи может испытать внешнеполитические и внутриполитические Выполняются Объем, Объем потрясения;

ли требова- Вычеты на исполь- Объем помощи, ния США по строи- зован- доступных Год выде – во-вторых, вся американская помощь об ленной экономическим поселений тельство ный для Израиля преобразова- Израи- гарантий Израилю условлена рядом ограничений и имеет связан ниям лем ный характер25 (покупка только американской 2003 3.000,0 Да 289,5 1.600,0 1.110, техники, часть помощи должна быть потрачена 2004 3.000,0 Да - 2.500,0 1.610, в США и пойти на создание рабочих мест для 2005 1.000,0 Да 795,8 - 1.814, американцев, контроль США над реэкспортом в 2006 333,0 Выполнение - - 2.148, третьи страны). Критики утверждают, что боль условий невозможно шинство из того, что Израиль получает от Аме в связи с войной в рики в виде помощи, может быть приобретено Ливане у других поставщиков по гораздо более низким 2007 333,0 Да - - 2.481, ценам. Наиболее яркий тому пример – закупка 2008 333,0 - - - 2.814, пошитой в США военной униформы, приоб 2009 333,0 Выполнение - - 3.148, ретение топлива для самолетов и сухих пайков.

условий невозможно Все это, по мнению израильских экспертов, мог в связи с мировым ло быть закуплено в Израиле на 50% дешевле26.

эконом.

кризисом Впрочем, это традиционная критика в отношении 2010 333,0 связанной помощи, оказание которой завышает - - - 3.481, стоимость контрактов, как правило, на 15–30%;

2011 333,0 - - - 3.814, – наконец, израильский ВПК ориентирован Источник: Sharp J. U.S. Foreign Aid to Israel. Congressional Research Service, March 2012. CRS Report, RL33222. P.23. - http://www. исключительно на экспорт (Израиль занима ет 8-е место в мире по экспорту27), поскольку fas.org/sgp/crs/mideast/RL33222.pdf Программа американских школ и больниц за американские товары «выталкивают» израиль рубежом (American Schools and Hospitals Abroad, ские вооружения и военную технику с местного ASHA) и Американо-Израильская программа рынка.

научного и делового сотрудничества (U.S.-Israeli Scientific & Business Cooperation) представляют Последствия «арабской весны» и мирового собой программы гуманитарной направленности, кризиса ставящие перед собой задачу научного сотрудни- Перед американским правительством не чества между двумя странами и распространения стоит вопрос, помогать ли Израилю в трудных американских ценностей и идеалов за рубежом. и непредсказуемых условиях, сложившихся се Финансирование программы ASHA имеет долго- годня в мировой экономике и регионе Ближнего срочную тенденцию к увеличению (см. рис.3). Востока. О поддержке правительства американ Рис. 3 ским народом свидетельствуют и соцопросы:

Динамика финансирования Программы 63% американцев в арабо-израильском про американских школ и больниц за рубежом тивостоянии поддерживают Израиль. Тем не (ASHA) в 2000-2011 гг. менее 59% американцев одобрили сокращение американской помощи за рубежом (в том числе и Израилю). Поэтому перед США встает вопрос:

на что давать деньги? Сегодня ставка – на во оружение Израиля, однако аналитики Иссле довательской службы при Конгрессе США от мечают, что в обозримом будущем речь может пойти о вкладывании денег в дипломатические методы, в частности в помощь соседним с Из раилем арабским странам, чтобы снизить в них социальное напряжение и влияние радикальных исламистских сил28.

Источник: Sharp J. U.S. Foreign Aid to Israel. Congressional Research Service, March 2012. CRS Report, RL33222. P.24. - http://www. По данным на март 2013 г., сокращение fas.org/sgp/crs/mideast/RL33222.pdf бюджета США в связи с «налоговым обрывом»

приведет к уменьшению на 150 млн долл. США Критика помощи США со стороны Израиля объемов военной помощи Израилю. В этой связи Несмотря на кажущуюся безоблачность, у в Пентагоне особо отмечают, что приоритетные американо-израильских программ помощи в су- совместные проекты, в первую очередь в области ществующем виде имеется немало критиков. И противоракетной обороны, не пострадают29.

если американцы критикуют излишние расходы, США и Израиль представляют собой хре которые, по их мнению, осуществляет американ- стоматийный пример тесного военно-политиче ское правительство24, то израильтяне критикуют ского и геостратегического союза. Тесные отно американскую помощь по другим причинам: шения обусловлены общими стратегическими Политология Degterev D.A., Stepkin E.A. American Assistance задачами и целями в регионе Ближнего Востока.

to Israel: Origins, Structure, Dynamics.

Израиль видит в США гарант своей экономи Summary: This article provides an analysis of the ческой стабильности и военной безопасности, U.S. foreign assistance to Israel. It shows the evolution, США же выгодно поддерживать еврейское го structure and key trends of aid flows in 1949-2012.

сударство по политическим и экономическим Particular emphasis is placed on military assistance to мотивам. Кроме того, не стоит забывать о нали Israel, aimed to provide Qualitative military edge (QME) чии мощнейшего еврейского лобби в Америке.

of the country in the Middle East and to ensure regional В двусторонних американо-израильских отно stability. The game-theoretic analysis in particular the шениях существуют трудности и противоречия repeated games is applied in order to understand the (поскольку США вынуждены лавировать на mechanisms of the effect of U.S. military assistance to международной арене и сохранять отношения со Middle Eastern countries. The basic directions of U.S.

своими арабскими партнерами), однако можно aid (development of missile defense systems in Israel and говорить об их стабильном характере. И при financing of a number of civil programs) are shown. The веденные данные наглядно свидетельствуют об main point of critic of U.S. foreign assistance to Israel, as этом – объемы американской помощи, согласно well as an assessment of the influence of the «Arab Spring»

10-летнему договору о военной помощи, год от and the global economic crisis on aid flows are provided.

года будут только расти.

Ключевые слова Keywords Содействие международному развитию, зарубежная International Development Assistance, Foreign помощь;

связанная помощь, международная Assistance, Tied Aid, International Security, Qualitative безопасность, концепция «Качественное военное military edge (QME), Middle East, USA, Israel, israеl lobby превосходство», Ближний Восток, США, Израиль, in US, military assistance, missile defense, game theory.

израильское лобби в США, военная помощь, противоракетная оборона (ПРО), теория игр.

Примечания 1. Подробнее см.: Шакиров А.Р. США: официальная помощь развитию // Мировая экономика и международные отношения, 2012. № 3. С.43.

2. Подробнее см.: Дегтерев Д.А. Содействие международному развитию как инструмент продвижения внешнеполитических и внешнеэкономических интересов // Вестник МГИМО. 2012. № 2. С.51–55.

3. Dagoni R. US and Israel to conduct joint military exercises// Globes [online], Israel business news, 6 November 2011. - http://www.

globes.co.il/serveen/globes/docview.asp?did=1000695184&fid= 4. Sharp J. U.S. Foreign Aid to Israel. Congressional Research Service, March 2012. CRS Report, RL33222. - http://www.fas.org/sgp/crs/ mideast/RL33222.pdf 5. Idem.

6. Cristol J. When Did the U.S. and Israel Become Allies? (Hint: Trick Question) // History News Network, 9 July 2002. - http://hnn.us/ articles/751.html 7. Idem.

8. Sharp J. U.S. Foreign Aid to Israel. Congressional Research Service, March 2012. CRS Report, RL33222. - http://www.fas.org/sgp/crs/ mideast/RL33222.pdf 9. Sharp J. U.S. Foreign Aid to Israel. Congressional Research Service, December 2009. CRS Report, RL33222. - http://fpc.state.gov/ documents/organization/134987.pdf 10. Idem.

11. Sharp J. U.S. Foreign Aid to Israel. Congressional Research Service, March 2012. CRS Report, RL33222. - http://www.fas.org/sgp/crs/ mideast/RL33222.pdf 12. Шакиров А.Р. США: официальная помощь развитию // Мировая экономика и международные отношения. 2012. № 3. С.47.

13. Sharp J. U.S. Foreign Aid to Israel. Congressional Research Service, March 2012. CRS Report, RL33222. - http://www.fas.org/sgp/crs/ mideast/RL33222.pdf 14. Ensuring Israel's Qualitative Military Edge. Remarks to The Washington Institute for Near East Policy by Andrew J. Shapiro, Assistant Secretary, Bureau of Political-Military Affairs. November 4, 2011 - http://www.state.gov/t/pm/rls/rm/176684.htm 15. Arena Ph., Pechenkina A. External Subsidies and Lasting Peace. Working Paper, April 4 2012. - http://filarena.weebly.com/ uploads/7/3/9/3/7393967/exsub.pdf Д.А.Дегтерев, Е.А. Степкин 16. Подробнее см.: Дегтерев Д.А. Теоретико-игровой анализ режимов оказания содействия международному развитию // Вестник МГИМО. 2011. № 5. С.59–66.

17. Подробнее см.: Дегтерев Д.А. Теоретико-игровой подход в праве. М.: Ленанд, 2011. 240 с.

18. Подробнее о высокоточном вооружении см.: Подберезкин А.И. Евразийская ВКО: роль стратегических неядерных вооружений// Вестник МГИМО-Университета, 2013. № 1. С.29-37.

19. Bard M. U.S. Aid To Israel //Jewish Virtual Library. Updated January 2012. - http://www.jewishvirtuallibrary.org/jsource/US-Israel/ foreign_aid.html 20. Sharp J. U.S. Foreign Aid to Israel. Congressional Research Service, March 2012. CRS Report, RL33222. P.15 - http://www.fas.org/sgp/ crs/mideast/RL33222.pdf 21. Ознобищев С., Топычканов П. Развитие "региональных" ракетных потенциалов и систем ПРО // Мировая экономика и между народные отношения. 2012. № 12. С.29.

22. Zanotti J. Israel: Background and U.S. Relations. CRS Issue Brief for Congress, April 26 2005. IB85066. - http://www.fas.org/sgp/crs/ mideast/RL33476.pdf 23. Ознобищев С., Топычканов П. Развитие "региональных" ракетных потенциалов и систем ПРО // Мировая экономика и между народные отношения. 2012. № 12. С.31.

24. Sen. Paul Calls for Cutting U.S. Aid to Israel // Fox News, 28 January 2011. - http://www.foxnews.com/politics/2011/01/28/sen-paul calls-cutting-aid-israel/ 25. Подробнее см.: Дегтерев Д.А. Содействие международному развитию: эволюция международно-правовых режимов и эффек тивность внешней помощи. М.:Ленанд, 2011. 320 с.

26. Шустеф Б. Корыстное бескорыстие //Вестник. № 16(275). 31 июля 2001. --http://www.vestnik.com/issues/2001/0731/win/shustef.htm 27. Zanotti J. Israel: Background and U.S. Relations. Congressional Research Service, November 2012. CRS Report, RL33476. - http://www.

fas.org/sgp/crs/mideast/RL33476.pdf 28. Sharp J. U.S. Foreign Aid to Israel. Congressional Research Service, March 2012. CRS Report, RL33222. P.24. - http://www.fas.org/sgp/ crs/mideast/RL33222.pdf 29. Янушевский Р., Ефимова М. Израиль недосчитается американских миллионов // Газета "Коммерсантъ", №45/П (5076), 18.03.2013.

http://www.kommersant.ru/doc/2148852.

ПОЛИТОЛОГИЯ Деятельность аналитических центров в Турции при правлении Партии cправедливости и развития В.А. Аватков, А.С. Видяйкин В условиях постбиполярной системы международных отношений и углубле ния процессов глобализации и регионализации мировые и региональные державы сталкиваются со все возрастающим потоком информации, с усилением и расши рением спектра внешнеполитических механизмов других акторов. Не является исключением и Турция, которая в последние годы добилась значительных успехов в упрочении своих позиций в мировой политике. Для качественного обеспечения ее внешнеполитического курса, как и курса любого государства, невосполнимым источником являются аналитические центры.

А налитический центр – это мост между – система идей и представлений одного субъек миром науки и политики1, политико-экс- та мировой политики в отношении других акторов пертная структура2, основной функцией и международной среды в целом;

которой является проведение исследований с – набор текущих и перспективных принципов, целью влияния на политический процесс. Анали- ценностных основ поведения в рамках действую тические центры проводят анализ с определенного щей системы международных отношений;

угла зрения и потому априори пристрастны, так как – целевые и пропагандистские установки, рас осуществляют разработки либо по заказу и в инте- считанные прежде всего на среднесрочную и дол ресах частных структур, либо государства и(или) госрочную перспективу.

его органов. Во многом именно такого рода органи- Внешнеполитическая идеология опирается на зации формируют внутриполитическую среду, вли- текущий статус-кво, имеет психологическое ос яют на внешнеполитическую линию государства и нование, является первоосновой политического крупных корпораций, воздействуют на глобальное мышления и формирует модель потенциального политическое развитие и регулирование. будущего, в соответствии с которым интерпрети Деятельность аналитических центров форми- руется настоящее и формируются гипотезы о про руют идеологемы. В то же время сами тресты нахо- шлом и будущем. Внешнеполитическая идеология дятся под влиянием не только внутриполитических может быть сформулирована в виде ряда государ идеологем, но и внешнеполитической идеологии. ственных документов, среди которых основную Под внешнеполитической идеологией понимаются: роль играют внешнеполитические доктрины. Од Аватков Владимир Алексеевич – аспирант кафедры востоковедения, преподаватель военной кафедры и кафе дры языков стран Ближнего и Среднего Востока МГИМО(У) МИД России. E-mail: VladimirAvatkov@rambler.ru Видяйкин Андрей Сергеевич – аспирант кафедры зарубежного регионоведения факультета международных отношений ННГУ им. Н.И. Лобачевского. E-mail: Vidyaykin@hotmail.com Статья подготовлена при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда, проект №13-02 00337 "Сравнительный анализ моделей социально-экономической организации научно-исследовательского комплекса: институциональная структура и фактор национальной культуры".

В.А. Аватков, А.С. Видяйкин нако внешнеполитическая идеология базируется не и к их «глобализации» – к созданию сетей трестов, только на доктринах, в ее основе лежат также внеш- что укрепило доминирование в этой сфере запад неполитический курс, образ действия государства, ных научно-аналитических взглядов и подходов.

его внешнеполитические ресурсы, интересы и цели. В ряде стран, не имевших своих собственных раз По сути, внешнеполитическая идеология – это витых систем научного познания и научного обе набор констант (идеологем) во внешней политике. спечения политики, такого рода процессы повли Это относительно постоянные, редко изменяемые яли на формирование структуры политической принципы взаимодействия политического режима экспертизы – во многом идентичной западной, но с внешней средой, представленной государства- со своими особенностями.

ми, группами государств и негосударственными В современной политологической школе Ту акторами. Внешнеполитическая идеология транс- рецкой Республики господствуют постмодернист формируется крайне медленно, впрочем, также ские подходы к исследованию мировой политики.

неспешно она осуществляет и свое воздействие. Турецкие политологи не создают школы, действуют Она преследует среднесрочные, долгосрочные и преимущественно в индивидуальном порядке, в перспективные цели. Причем чаще всего поле ее рамках Академии наук10, существующих универси деятельности связано с последними двумя. Именно тетов и аналитических центров. Многие получают для воздействия на долгосрочные цели внешнепо- гранты на определенные исследования от частных и литическая идеология формирует свои идеологемы, государственных фондов. Самым крупным турец направленные на имидж прошлого и будущего3. ким научно-исследовательским фондом является В связи с плотной связью идеологического и TBTAK (Trkiye Bilimsel ve Teknolojik Aratrma научного компонентов в деятельности аналити- Kurumu)11.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 18 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.