авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |
-- [ Страница 1 ] --

Центр проблемного анализа и государственно-

управленческого проектирования

В.Э. Багдасарян, С.С. Сулакшин

Властная идейная

трансформация

Исторический опыт и типология

Москва

Научный эксперт

2011

УДК 94(47):342.5

ББК 63.3(2)-33

Б 14

Б 14 Властная идейная трансформация: Исторический опыт и типоло-

гия: монография / В.Э. Багдасарян, С.С. Сулакшин, под общей редакцией В.И. Якунина.— М.: Научный эксперт, 2011. — 344 с.

ISBN 978-5-91290-162-1 В монографии рассмотрена типология и исторические реализации властной трансформации как смены идеологии и высшего управлен ческого состава в государстве. Выявлено, что перевороты, революции, легитимные идеологические инверсии подчиняются определенным за кономерностям. Они могут быть использованы для актуального поли тологического анализа идущих в обществе и государстве политических процессов, для политического прогнозирования и формирования госу дарственной политики. Показано, что в современной России актуализи руется проблема политической бифуркации в пространстве между даль нейшей «оранжевой» экспансией и деградацией страны и ее истинной модернизацией.

Для преподавателей политологии, истории, государственного управ ления, аспирантов и студентов.

УДК 94(47):342. ББК 63.3(2)- ISBN 978-5-91290-162-1 © Центр проблемного анализа и государственно управленческого проектирования, Содержание Введение.................................................................................................... Глава 1. «Головокружение от успехов» и неизбежность трансформации социально-экономической и политической модели страны......................................... Глава 2. Современный российский элитогенез как клановый принцип формирования государственной власти....... Глава 3. Типология и историко-страновый анализ моделей властной трансформации.................................................... Глава 4. «Стандартный» временной профиль властной трансформации.................................................................... Глава 5. Исторический опыт контрэлитного партогенеза........ Глава 6. Семиосфера контрэлиты как фактор властной трансформации.................................................................... Глава 7. О перспективе российской альтернативы № 1:

«оранжевая» экспансия и окончательная деградация............................................................................. Глава 8. О перспективе российской альтернативы № 2:

истинная модернизация.................................................... Заключение........................................................................................... Литература............................................................................................ Введение Более чем двадцатилетняя история развития современного российского государства, история проб и ошибок, некоторые по ложительные результаты российского общества и серьезные не гативные последствия реализации избранной в 1990-е гг. модели России как страны в ее внешне- и внутриполитических, экономи ческих, социальных сферах жизни, сфере безопасности являются предметом достаточного количества исследований. Но так и не сформулировано ответа на вопрос о том, насколько оптимальна и жизнеспособна эта модель и как она должна видоизменяться по результатам 20-летнего эксперимента, в новых условиях гло бальных процессов, особенно активизированных системным социально-экономическим кризисом в странах «золотого мил лиарда», спусковым крючком которого стал финансовый кризис, разразившийся в 2008 году.

Сегодня уже ни один серьезный эксперт или политик не риск нет повторить по сути идеологему «рынок решит все», звучавшую с государственных трибун еще каких-то пять лет тому назад. При этом закономерен вопрос, а возможна ли и нужна ли государ ству и обществу вообще какая-либо социально-экономическая модель? Ясная идеология, стратегия и целеполагание развития?

Существует ли вообще эта материя в современной России?

Авторская позиция заключается в том, что такая научно обо снованная модель развития России сегодня отсутствует, будучи заменяемой множеством политик, решений и т. п., которые за частую противоречат друг другу1. Более того, такая модель аб солютно необходима, ибо в противном случае и общество, и го сударство могут лишь пытаться копировать чужие модели без особой надежды на успех, что в значительной степени и проявля ется в нынешнем состоянии российского общества и неспособ ности государства справиться с основными вызовами, такими как незавершенность институциональных реформ, недиверси фицированность российской экономики, коррупция, преступ ность, демографический кризис, печальное состояние здоровья Национальная идея России. Программа действий (постановка задачи). М., 2009.

(по средней продолжительности жизни Россия оказалась среди мировых аутсайдеров), низкое качество жизни и пр. Тем не менее в работах2 показано, что научная методология формирования са мосогласованных, прозрачных и дееспособных государственных политик существует (рис. В.1).

Экономическая доктрина Доктрина демографической политики Социальная доктрина Кто будет реализовывать?

Региональная доктрина Доктрина национальной безопасности Рис. В.1. Проблема практической реализации неизбежных преобразований Совершенно очевидно, что на уровне высшего государствен ного и политического руководства в целом существует представ ление о вызовах, о чем свидетельствуют установки на реализацию «национальных проектов», модернизацию и инновационную дея тельность, меры по поддержке материнства, социальную помощь пенсионерам и многое другое. Но складывается ощущение, что, признавая целесообразный модернизационный концепт на сло вах, существующий российский политический класс в целом не принимает его в практическом смысле и системном отношении.

Больше того, представление о механизмах и трендах элито образования в современной России позволяет диагностировать имманентную связь российской политической элиты с существу ющей экспортно-сырьевой, несуверенной, асоциальной, а подчас и полукриминальной псевдомоделью государственного развития.

Для кого, возникает естественный вопрос, пишутся программ ные документы по модернизации страны, если современный по Якунин В.И., Сулакшин С.С., Багдасарян В.Э. и др. Государственная полити ка вывода Россити из демографического кризиса. М., 2007;

Государственная экономическая политика и Экономическая доктрина России. К умной и нрав ственной экономике. В 5 т. М., 2008;

Якунин В.И., Сулакшин С.С., Симонов В.В.

Социальное партнерство государства и религиозных организаций. М., 2009.

литический класс их не принимает? В силу формальной логики ответ состоит в необходимости и неизбежности ротации элит, в результате которой власть будет осуществляться управленчес кой командой, способной к реализации истинных (т. е. в интере сах жизнеспособности России) модернизационных стратегий.

Поэтому вполне обоснован научный и практический интерес изучить возможные концепты властной реорганизации. (Опре деленные аналогии в части типа теоретического продукта могут в этой постановке усматриваться с ленинской работой «Государ ство и революция»3). Современные политико-технологические концепты такого рода носят, как правило, закрытый характер. На примере Украины и Грузии имеются все основания утверждать о существовании такого рода разработок, положенных в основу управления и нацеленных на т. н. «оранжевые» трансформации.

Не исключено, что такие разработки существуют и для России.

Без политических технологий ни один проект такого уровня, как изменение модели государственного развития, не реализуем. Оче видно, что соответствующая политтехнологическая база необхо дима и для реализации задачи восстановительной, или истинной, в ее национальных интересах, российской модернизации.

Именно в силу понимания этой необходимости настоящее ис следование посвящено страновому и историческому опыту и тео ретическому выбору предпочтительной и вероятной, оптималь ной по издержкам модели властной идейной трансформации в России в предположении неизбежности истинной российской модернизации.

Историческая обусловленность российской модернизации История России представляет череду примеров катастрофи ческих событий вследствие запаздывания в реализации модерни зационных задач. Главным препятствием всякий раз оказывалось сопротивление и инерционность политических элит. Видением задач модернизации страны исторически высшая российская власть, как правило, обладала. Не доставало именно технологи ческого инструментария (рис. В.2).

Ленин В.И. Государство и революция // ПСС. М., 1974. 5-е изд. Т. 33.

Препятствие Потребность Задержка со стороны Церкви заимствований по линии Катастрофа XVII–XVIII вв. модернизации – и воцерковленного секулярной науки при Нарве 1700 г.

около 70 лет московского боярства и образования Первая половина Потребность Задержка Сопротивление XVIII в. – Катастрофа отмены крепостного модернизации – владетельного первая половина Крымской войны права около 100 лет дворянства XIX в.

Потребность ликвидации помещичьего Задержка Гибель Сопротивление Вторая половина землевладения и смены модернизации – Российской помещиков XIX в. – начало XX в.

хлебно-экспортной около 60 лет империи парадигмы Потребность смены экспортно-сырьевой Перспектива гибели Последняя треть Сопротивление парадигмы и перехода Гибель СССР РФ XX в. – начало XXI в. номенклатуры к инновационной модели развития Рис. В.2. Исторические последствия сопротивления элит модернизации России «Некем взять», — объяснял Александр I причины отклады вания решения модернизационных задач в его царствование.

Между тем, в декабристских кружках формировался достаточно талантливый слой контрэлиты. Не доставало одного — проекта элитной ротации4.

Потребность в системной модернизации Московского царства в XVII в. была очевидна практически для всех монарших предста вителей дома Романовых. Необходимо было ликвидировать, пре жде всего, усугубляющееся научно-техническое отставание Рос сии от Запада, оборачивающееся угрозами безопасности в случае военных столкновений с европейскими государствами. Но это предполагало заимствования по линии секулярной науки и об разования. Церковь и воцерковленное московское боярство было категорически против. Пойти на принципиальную ломку сложив шегося патриархального уклада русские цари вплоть до Петра I не решались, ограничиваясь реформами в рамках существующей парадигмы развития. Итогом стала катастрофа 1700 г. под На рвой. Последовавшая затем запоздалая петровская модернизация осуществлялась с рвением, стоившим культурного и демографи ческого надлома России.

Почти сто лет продолжалась рефлексия высшей государ ственной власти в России на необходимость отмены крепостно го права. Сама идея достаточно четко осознавалась уже в период екатерининского правления (особенно она актуализировалась во время работы Уложенной комиссии 1767–1769 гг.). В дальней шем, вплоть до Александра II, не было ни одного государя, кото рый не ставил бы перед собой задачи отмены крепостного права.

Но это означало бросить вызов составлявшей опору престола дворянской элите. При Николае I в разные годы было создано 11 специальных секретных комитетов, подготавливающих про ект освобождения крестьян. Однако дальше проектных разрабо ток дело не шло. Только катастрофа Крымской войны заставила императорскую власть пойти на запоздалые реформы, проведен ные к тому же с ориентацией далеко не на передовые западные образцы.

И вновь — игнорирование модернизационных задач. Сохраня емое дворянское землевладение, с вытекающей из него ориентаци Эйдельман Н.Я. «Революция сверху» в России. М., 1989.

ей на зерновую экспортную модель развития, обрекало Россию на вытеснение в зону мировой периферии. Русско-японская и Пер вая мировая войны наглядно проявили процесс стремительной деградации Российской империи на фоне модернизированных противников. Однако от решения ключевого аграрного вопроса императорская власть устранилась. Политическая и экономичес кая системы России продолжали сохранять признаки феодаль ного строя. В результате объективная потребность в ликвидации структур и институтов, препятствующих модернизации страны, была реализована снизу посредством трех последовавших друг за другом революций. Связав свою судьбу с дворянско-поместной элитной корпорацией самодержавие по сути подписало себе исторический смертный приговор. В этом принципиальное от личие российской монархической власти от существующего по ныне ряда европейских монархий. Королевская власть Европы сама являлась основным проводником модернизации, пойдя на союз с новыми модернистски ориентированными политически ми классами против прежней феодальной и идеократической элиты.

Гибель СССР также явилась в значительной мере следствием модернизационного запаздывания. Уже в 1970-е гг. стала очевид ной перспектива смены парадигм развития ведущими странами мира. Новые тенденции нашли отражение в распространении концепта так называемого постиндустриального общества. Глав ное направление мирового развития состояло в актуализации интеллектуального капитала. Однако этот ориентир вступал в противоречие с интересами позднесоветской номенклатуры, связывающей свое благополучие с экспортно-сырьевой парадиг мой функционирования СССР и контролем материального рас пределения. Сегодня уже не обращается внимание на тот факт, что перестроечный концепт звучал первоначально как «пере стройка кадровой политики». Сам замысел глобальной ротации элит принадлежал, как известно, Ю.В. Андропову. Провал его в горбачевский период, реальная победа номенклатуры над ре форматорами отражает всю сложность и ответственность фор мирования политико-технологических концептов такого рода.

Отсрочка модернизации не отменяет необходимости решения модернизационных задач. То, что не было реализовано на стадии заката существования СССР, вновь актуализируется. Четверть столетия в мировой технологической гонке держав Россией было потеряно. И вновь обострена прежняя коллизия между постин дустриальной модернизацией и парадигмой сырьевой модели экономики. При этом исход противостояния далеко не очевиден.

Вполне вероятен сценарий «перестройка–2» с новым элитарист ским разделом страны под вывеской укрепления демократичес ких институтов на местах и регионального самоуправления.

Напротив, в тех случаях, когда у власти хватало стратегическо го видения и политической решимости для осуществления власт ных ротаций, модернизация была успешной. Такие ротационные процессы отмечались, в частности, в модернизационных проры вах Александра III, в период сталинской диктатуры, в Китае, Син гапуре и т. п. Речь, естественно, не идет о рецептуре сталинских политических чисток. В моральном отношении ни для властей, ни для народа в своем большинстве сегодня они не приемлемы.

Тем не менее, можно констатировать эффективность власти в до стижении поставленных целей в контексте того исторического времени, характерного перспективой будущего столкновения с Германией, хотя отдаленные последствия все равно в истори ческом анализе нельзя не учитывать. «Ленинская интернациона листская гвардия» для победы в войне нового типа не подходила.

Нужен был новый тип управленца и командира. Идеологически необходимость для страны модернизации лучше всего раскры вают слова И.В. Сталина, произнесенные им в начале 1930-х гг.

на встрече с руководителями советской промышленности: «За держать темпы — это значит отстать. А отсталых бьют. История старой России состояла, между прочим, в том, что ее непрерывно били за отсталость. Били монгольские ханы. Били турецкие беки.

Били шведские феодалы. Били японские бароны. Били все — за отсталость. За отсталость военную, за отсталость культурную, за отсталость государственную, за отсталость промышленную, за отсталость сельскохозяйственную. Били потому, что это было доходно и сходило безнаказанно. Помните слова дореволюцион ного поэта: «Ты и убогая, ты и обильная, ты и могучая, ты и бес сильная, матушка Русь». Эти слова старого поэта хорошо заучили эти господа. Они били и приговаривали: «ты обильная» — стало быть, можно на твой счет поживиться». Они били и приговарива ли: «ты убогая, бессильная» — стало быть, можно бить и грабить тебя безнаказанно. Такой уж закон эксплуататоров — бить отста лых и слабых. Волчий закон капитализма. Ты отстал, ты слаб — значит ты неправ, стало быть, тебя можно бить и порабощать. Ты могуч — значит ты прав, стало быть, тебя надо остерегаться»5.

Вполне подходит и для современной политической парадигмы.

Основные подходы исследования К 2011 г. на уровне высшей политической элиты России на словах наблюдается всеобщая идейная приверженность и вос требованность модернизационного концепта. Однако подавляю щее большинство представителей власти сходятся в том, что мо дернизация целесообразна в рамках существующего порядка. Т.е.

под модернизацией понимается не смена негодной, нежизнеспо собной страновой псевдомодели, а ее эволюционирование, что вполне доказуемо представляется тупиковой парадигмой. Фак тически под модернизацией понимается консервация.

В постановке настоящего исследования речь идет не просто о реформах, а о смене существующей нежизнеспособной псевдо модели страны. Под моделью страны понимается совокупность состояний (значений) основных факторов (количественных и ка чественных) жизнеспособности страны.

Предварительный историко-страновый анализ позволяет идентифицировать ряд «классических» вариантов трансформации властно-управленческих систем в задачах модернизации. Одна из задач исследования заключается в технологическо-сценарном описании этих вариантов, теоретическом выборе наилучшего и оценке его вероятности в современных российских условиях.

Революционный вариант трансформации реализуется в си туации наименьшей управленческой гибкости властной полити ческой элиты. Смена парадигмы развития осуществляется в этом случае посредством вмешательства масс. Как правило, революция является результатом искусственной задержки правящим классом объективно назревшей модернизации. Классические примеры ре Сталин И.В. О задачах хозяйственников. Речь на первой Всесоюзной кон ференции работников социалистической промышленности 4 февраля 1931 г. // Правда. 5.02.1931. № 35.

волюционной модели «кадровой революции» демонстрируют Ве ликая французская революция 1789 г. и Октябрьская революция 1917 г. в России. Обе революции были связаны не только с физиче ским уничтожением и эмиграцией части старой элиты, но и с пе ревертыванием социальной пирамиды в целом. Революционная трансформация сопряжена, как правило, с наибольшими соци альными потрясениями и издержками. Революция имеет высокую вероятность перейти в фазу гражданской войны. Тогда она может быть сопряжена, как это случилось в России, с демографическими катастрофами. Никому не пожелаешь такой перспективы.

Демократический вариант трансформации заключается в срабатывании процедур выборности высших эшелонов власти.

Новая модернистская группировка теоретически может оказать ся у руля управления государством посредством выборов. На первый взгляд, ввиду своей конституционности и легитимно сти этот вариант представляется наиболее предпочтительным.

Однако сам по себе он еще не гарантирует демократии. Именно выборная технология обеспечила, как известно, приход к власти НСДАП в Германии в 1932–1933 гг., открыв проект национал социалистской модели модернизации. Сомнения в абсолютиза ции системы выборов, как пути модернизационного обеспече ния, связаны с развитием электоральных политтехнологий. Даже достижение нефальсифицируемости голосования не снимает проблемы. Сегодня наука и ресурсные возможности позволяют достаточно эффективно манипулировать массовым сознанием, обеспечивая в достаточной степени предсказуемый и необходи мый политическому заказчику результат выборов.

Зачастую модернизационные задачи решаются политически несамостоятельным режимом. За его спиной обнаруживается явно или латентно наличие внешнего субъекта политики, как правило, в лице иностранного государства. Посредством реа лизации этой модели Советский Союз обеспечил модернизаци онный переход от аграрного к индустриальному типу общества в ряде стран Восточной Европы и Азии. Классическим примером успешности режима внешнего управления в решении задач мо дернизации можно считать послевоенное развитие ФРГ и Япо нии. Однако такая модель сопряжена с потерей в большей или меньшей степени национального суверенитета.

Чаще всего режим внешнего управления ориентирован не на решение задач модернизации, а на колониальную или даже окку пационную (квазиоккупационную или протекторатную) архаи зацию страны. Частично признаки такой управленческой систе мы обнаруживаются в Российской Федерации образца 1990-х гг., имея в виду поражение СССР и его наследницы России в войне с Западом (холодной войны, что сути не меняет). Иллюзия роман тиков 1990-х гг. относительно того, что американские консультан ты поведут Россию по пути модернизации, обернулась тотальной деградацией страны. Россия ведь не ФРГ и не Япония. Россия — вечный цивилизационный антагонист Запада. И не по своей воле или желанию. Так мир устроен.

«Дворцовый переворот» отличается «верхушечным» харак тером кадровой «ротации» и узостью масштабов смены элиты.

Механизм его реализации основан на внутреннем разделении правящего политического класса на «модернизаторов» и «инер ционщиков» или консерваторов в тривиальном конъюнктурном историческом смысле. Одна часть единой прежде властной ко манды выступает против другой. События разворачиваются за ширмой публичной политики. Непосвященному народу пред ставляют уже как результат закулисных событий новых фигуран тов высшей политической власти. Яркий исторический пример такого рода ротации — отставка Н.С. Хрущева. Первоначальные модернизационные ориентиры пришедшей в 1964 г. к руковод ству страной группировки отражали косыгинские реформы. Сла бость этой модели применительно к конъюнктуре современной России заключается в отсутствии в существующем российском политическом классе потенциальной команды модернизаторов в истинном смысле и нацеленности этого слова.

Цезарианская модель трансформации основана на системе управления, построенной вокруг фигуры национального полити ческого лидера. Модернизационные изменения инициирует и по литически проводит в жизнь верховный властный суверен. Режим личной власти подменяет на какое-то время власть политической команды. Инерционную элиту национальный лидер заменяет ко гортой новых управленческих кадров. В ситуации действенно го элитного сопротивления суверен обращается за поддержкой к народу (сценарий отъезда Ивана IV из Москвы в Александрову слободу в 1564 г.). Маоистская кампания «стрельбы по штабам», мобилизации хунвэйбинов — также из этого ряда. Сталинское разворачивание массовой кадровой ротации руководства — еще один пример. Автократическая традиция в истории государ ственного управления России и современная персоноориенти рованная система власти позволяют говорить о цезарианской модели политико-технологического концепта модернизации как достаточно реалистичной.

Просматривается как вариант раскол актуальной элиты либо формирования внешней контрэлиты в виде оппозиции с оппози ционным лидером во главе. Примером такого сценария служит имевшее место соперничество Горбачев-Ельцин. В современно сти заметны контуры проекта, просматриваемые в публичном пространстве, переводящие тандем из благостной гармонии в вид соревнующихся частей якобы единой конструкции. В лю бом случае, решаемые проблемы обязательно включают вопрос о лидере, об оппонирующей команде и об апелляции к массовой процедуре.

Практически же приемлемая технология, вероятно, может включать элементы нескольких моделей. Цезарианский меха низм, в частности, вполне может быть дополнен выборным ин струментарием.

Модернизация предполагает принятие волевых политических решений. Для осуществления ее задач необходим, таким образом, достаточно высокий уровень концентрации власти у основного субъекта принятия решений.

В истории, за исключением ранней стадии развития капи тализма на Западе, неизвестны значимые модернизационные прорывы, осуществленные в условиях коллегиальности полити ческого руководства. Следовательно, речь должна идти об обна ружении лидера российской модернизации. Кто мог бы персо нально взять на себя эту миссию?

Теоретически вероятен вариант выступления в роли лидера российской модернизации В.В. Путина. Можно, безусловно, воз разить, что именно с путинским периодом властвования связыва ется форсирование и пролонгация существующей инерционной экспортно-сырьевой модели развития. Однако прослеживаемая через контент-анализ тенденция ценностно-мировоззренческого позиционирования В.В. Путина, как политика, позволяет прогно зировать вероятность его открытого выступления против идео логии неолиберализма и реализации сущностного модернизма.

Причем в этом контексте «модернизация» по неолиберальному варианту, еще раз это подчеркнем, означает не модернизацию, назревшую для современной России, а консервацию существую щей псевдомодели.

Обращение к российской истории позволяет не только зафик сировать череду такого рода естественных идейных эволюций го сударственных лидеров, но и обнаружить в них определенную за кономерность. Большинство начинавших в качестве сторонников универсалистско-космополитической модели развития суверенов высшей российской власти переходило к концу своего правления на охранительско-консервативные почвенные позиции. Такие идеологические трансформации феноменологически прослежи ваются применительно ко второй фазе правления Петра I, Екате рины II, Александра I, Александра II, В.И. Ленина, И.В. Сталина, отчасти — даже Б.Н. Ельцина. Идейное развитие в эпоху Путина по этой исторической логике вполне систематично.

Другая проблема заключается в нахождении кадров полити ческого и управленческого обеспечения процесса модернизации.

Где взять ту элиту, на которую мог бы опереться национальный лидер в реализации задач модернизации? Сформированная по номенклатурному принципу «Единая Россия» на роль генера тора модернизационных кадров явно не подходит. Единоросов ские структуры скорее нужно рассматривать как одну из проблем будущей модернизации.

Актуален вопрос о нахождении ниш формирования по литических контрэлит. Включенная в схемы номенклатурных распределений номинальная оппозиция также не имеет модер низационного потенциала. Из факта отсутствия контрэлит, ори ентированных на укрепление жизненных потенциалов России, следует задача их формирования. Контрэлиты формируемы. Ни где и никогда они не существовали как изначальная данность.

Определенные технологические аналогии могут быть обна ружены в опыте подготовки кадров большевистской революции.

В центре внимания здесь мог бы оказаться долгосрочный ленин ский план формирования революционной партии нового типа («нового ордена меченосцев»). Почти полтора десятилетия, начи ная со II съезда РСДРП, ушло на его реализацию.

Контрэлита не создается по опыту современных российских партий в преддверии выборов. В коротких предвыборных по литических спуртах рождаются только политические торговые марки, не более. В современной российской ситуации речь идет о достаточно длительно реализуемой задаче. Замысел такого пер спективного контрэлитаристского строительства можно усмот реть, например, в инициативе В.В. Путина по созданию Обще российского народного фронта.

Множество вопросов — от нахождения финансовых источ ников до организации печатных изданий — составляют ценный, в плане технологий, опыт ленинского контрэлитного партстрои тельства. Чрезвычайно интересно исследование с этих позиций истории и других многочисленных партий в разных странах мира, сумевших не только придти к власти, но, что важнее, по литически реализовать смену парадигмы или модели развития соответствующего государства.

Из анализа историко-странового опыта и современной поли тической конъюнктуры может следовать теоретически вероятный алгоритм практического сценария. Методология такой алгорит мизации основывается на разработанной в Центре проблемно го анализа и государственно-управленческого проектирования системе проблемно-управленческой декомпозиции. Каждый шаг формируемой технологии соотносится с целевым ориентиром модернизации и представляет собой решение конкретных иден тифицированных проблем.

В гуманитарных работах очень важно контекстное уточнение используемой терминологии. Часто термины имеют много значе ний, которые уточняются именно в контексте решаемой задачи.

Сделаем это уточнение.

Основной категориальный аппарат исследования Властная идейная трансформация — целенаправленная смена политической элиты России в целях реализации государственно управленческих задач модернизации и национального возрожде ния страны.

Политико-технологический концепт — алгоритм практиче ских действий по обеспечению властной идейной трансформа ции в контексте необходимой модернизации Российского госу дарства.

Модель страны — это совокупность состояний (значений) основных факторов (количественных и качественных) жизнеспо собности страны, а также схема взаимодействия этих факторов.

Модернизация — смена модели страны в целях укрепления ее жизнеспособности.

Элита — правящая социально-политическая группировка, имеющая высший социальный статус и непосредственно участ вующая в принятии и осуществлении решений, связанных с ис пользованием государственной власти.

Контрэлита — оппозиционная по отношению к элите соци ально-политическая группировка, способная придти к власти при осуществлении властной идейной трансформации.

Антиэлита — враждебная по отношению к существующей элите и модели государственности социально-политическая группировка, не способная самостоятельно сформировать госу дарственную власть при актуальной властной идейной транс формации.

Псевдомодель — фактическое состояние государства и общест ва, возникающее в результате реализации государственных управленческих полномочий в отсутствие принятой политичес кими элитами и гражданскими институтами модели развития страны.

Глава 1. «Головокружение от успехов»

и неизбежность трансформации социально-экономической и политической модели страны Существует ли вообще необходимость реорганизации сло жившейся псевдомодели России как страны? Реляции об успехах, казалось бы, говорят об обратном — о том, что развитие идет в правильном направлении. Но из чего, собственно, возникло представление об успешности политики 2000-х гг.? Таких реляци онных оснований два — рост ВВП (в докризисный период) и вы сокий рейтинг популярности главы государства. Однако для диа гностирования успешности модели страны этого недостаточно.

Указанные показатели не отражают общего состояния страны.

Причины роста ВВП могут заключаться не во внутренних фак торах развития, а во внешнесредовой конъюнктуре (например, из-за цен на какой-либо значимый экспортируемый товар). По пулярность же — вообще вопрос имиджа.

Требуется анализ трендов развития России в 2000-е гг. Необ ходимостью в использованном подходе стало сознательное ку пирование периода 1990-х гг. («ельцинской эпохи»). Ельцинская модель государства себя, безусловно, дезавуировала. Но было ли в 2000-е гг. предложено в модельном отношении нечто новое?

Имеется два варианта ожидаемых в результате анализа логи чески противоположных выводов.

Россия 2000-х гг. воспроизводит систему 1990-х, продолжая логику постсоветской неолиберальной деградации.

При новом политическом руководстве в 2000-е гг. удалось до стичь системного перелома общего деградационного тренда и пе рейти к государственному возрождению.

В подобного рода исследовательских задачах нельзя подда ваться вкусовым, политическим или клановым предпочтениям.

Есть вполне объективная технология поиска ответа. Это показа тели развития страны во всех ее основных сферах жизнедеятель ности. При этом наименее уязвимым для критики по основаниям неопределенности или предпочтений в данных является привле чение однородного официального источника статистики, кото рым пользуются все. Это Росстат.

Демографическое состояние Одной из наиболее резонансных в пропагандистском отно шении кампаний последних лет стала борьба против кризиса депопуляции России. Но население России как сокращалось, так и продолжает сокращаться поныне. Страна по-прежнему выми рает. Темпы снижаются, но совершенно очевидно, что кризис, начавшийся в 2008 г. и протекающий в перелиберализованной, демонетизированной, экспортно-сырьевой, асоциальной России тяжелее, чем во всех странах мира, внесет свой печальный вклад.

Какое уж тут возрождение? (Рис. 1.1)1.

млн чел.

147 146, 146 145, 144, 144 143, 142, 142,2 142 141, 2009 год 2001 2003 2004 2002 2005 Рис. 1.1. Численность населения РФ В качестве свидетельства успешности новой демографической политики РФ приводятся данные о заключаемых молодыми рос сиянами браках. Однако на уровень советских показателей по ко личеству заключаемых в год браков на условную группу населения Российская Федерация так и не вышла. Максимально успешный в этом отношении 2008 г. только повторил результат худшего для РСФСР 1990 г. (рис. 1.2)2.

Российский статистический ежегодник. 2009. Статистический сборник. М., 2009. С. 77.

Там же.

тыс.

год 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 Рис. 1.2. Количество ежегодно заключаемых браков Одновременно в 2000-е гг. возросло число ежегодно регис трируемых разводов. Семья, как фундаментальная скрепа об щества, судя по этой статистике, продолжает свою деградацию (рис. 1.3)3.

тыс.

год 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 Рис. 1.3. Количество ежегодно регистрируемых разводов Симптоматично, что на фоне сокращения населения России в 2000-е гг. наблюдался устойчивый рост населения Москвы. Столи ца и страна оказались в двух различных социальных мирах бытия.

Это один из индикаторов кризисного состояния, говорящий о нерациональных процессах внутренней миграции, человече ском опустошении территорий. Проблема касается не только Мо сквы, но и областных столиц (рис. 1.4)4.

Там же.

Там же. С. 90.

млн чел.

10, 10, 10, 10, 10, 10, 10, 10,39 10, 10, 10, 10, 10, 10, 10, год 9, 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Рис. 1.4. Численность населения Москвы Отдельные демографические показатели в 2000-е гг. несколь ко улучшились. Частично это улучшение можно связывать с це ленаправленными управленческими усилиями. Но реального перелома в демографических трендах, несмотря на возрастание показателей рождаемости, не произошло. Современный репро дуктивный эффект во многом объясняется поколенческим пере носом положительной демографической волны второй половины 1980-х гг. в связи с вступлением в фертильную фазу тогдашне го поколения родившихся. Учитывая то, что брачный возраст женского населения в России составляет 21–23 года, нетрудно проследить корреляцию современного подъема рождаемости с всплеском репродуктивной активности периода перестройки (рис. 1.5)5. При рассмотрении корреляционных связей показа телей рождаемости с лагом во времени 21 год обнаруживаются две прямо противоположные формы зависимостей. 1990-е годы находятся по отношению к 1970-м в состоянии антикорреля ции. Следовательно, постсоветский кризис депопуляции носил рукотворный характер, не будучи связан с естественными про цессами динамики воспроизводства населения. Напротив, двух тысячные годы коррелируют с восьмидесятыми по показателю рождаемости на уровне 0,93. Это означает, что управленческий эффект в увеличении статистики родившихся за последние годы Якунин В.И., Сулакшин С.С., Багдасарян В.Э. Государственная политика вы вода России из демографического кризиса. М., 2007.

R= 0, млн чел.

2, 2, 2, 2,5 2, 2,33 2, 2,20 2, 2, 2, 2, 2, 2, 1, 1, год 1, 1972 1974 1978 1980 1982 1984 1970 млн чел.

2, 1, 1, 1,6 1,50 1, 1, 1,59 1, 1, 1, 1,4 1,28 1, 1,27 1, 1,38 1,36 1, 1,2 1, 1,21 год 1, 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 Рис. 1.5. Соотношение численности родившихся с фазами репродуктивности незначителен. С абсолютной точностью воспроизводится кривая репродуктивной активности с 21-годовой временнй задержкой.

Демографически успешные перестроечные годы были ско ротечными. За ними последовал репродуктивный провал де вяностых. Следовательно, при неизменности демографической политики, а соответственно, при сохранении существующей кор реляционной зависимости в скором времени должен начаться очередной спад показателей рождаемости.

Некоторое снижение показателя смертности за несколько по следних лет также является минимальным. Совокупный коэффи циент смертности остается выше, чем в 1990-е гг., не говоря уже об уровне, отмечаемом в советское временя (рис. 1.6)6.

Российский статистический ежегодник. 2001. Статистический сборник. М., 2001;

Российский статистический ежегодник. 2009. Статистический сборник.

М., 2009. С. 111.

1,7 1, 1, тыс. на 100 тыс. чел. населения 1,6 1, 1,62 1, 1,47 1, 1, 1,53 1, 1, Число умерших, 1, 1, 1,38 1, 1, 1, 1,1 1, 1, 0, год 0, 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 Рис. 1.6. Смертность в России Если же рассматривать этиологию структуры смертности в России по классам причин, то обнаруживается заметное воз растание тех групп, которые традиционно связываются с низким социальным положением умершего: инфекционные и паразитар ные заболевания, болезни органов пищеварения. А это прямое свидетельство реального качества жизни в России (рис. 1.7, 1.8)7.

на 100 тыс. чел. населения 25, 25,6 25, 26 24,9 27,2 24, 25, Число умерших, 24, 24, 20, 12 12, год 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 Рис. 1.7. Смертность в России по классу инфекционных и паразитарных болезней Российский статистический ежегодник. 2001. Статистический сборник. М., 2001. С. 126;

Российский статистический ежегодник. 2009. Статистический сборник. М., 2009. С. 111.

65, 65 61, на 100 тыс. чел. населения 58,6 63, 60 62, 59, Число умерших, 47, 50 52, 46, 44, 25 28, год 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 Рис. 1.8. Смертность в России по классу таких причин, как болезни органов пищеварения Состояние цен Либеральный концепт свободного ценообразования в 2000 г.

остался неизменной установкой правительства. На практике это означает отказ от развитой ценовой политики. Ее фрагменты применяются, но их недостаточно. В результате потребительские цены продолжали расти (рис. 1.9)8.

250 % 222, 209, 197, 188, 177, 165, 153, 138, 120, 2008 год 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Рис. 1.9. Индекс потребительских цен в России, в % к уровню 1999 г.

Причем, прежде всего этот рост касается корзины потребле ния беднейших слоев населения. За 2000–2008 гг. средние цены Российский статистический ежегодник. 2009. Статистический сборник. М., 2009. С. 680.

возросли: на говядину и свинину– в 3,3 раза;

кур — в 2,0;

колба су — в 2,7;

рыбу — в 3,0;

рыбные консервы — в 2,0;

сливочное мас ло — в 3,2;

молоко — в 2,9;

сыры — в 2,5;

яйца куриные — в 2,4;

сахар-песок — в 1,5;

чай — в 1,9;

муку пшеничную — в 2,7;

хлеб и булочные изделия — в 3,0;

рис — в 3,4;

макаронные изделия — в 2,6;

картофель — в 3,2;

капусту — в 2,5;

лук — в 2,7;

яблоки — в 2,6;

пальто женское — в 2,5;

костюм мужской — в 2,4;

рубашку мужскую — в 2,3;

джемпер мужской — в 2,5;

туфли мужские — в 2,1;

туфли женские — в 2,0;

сапоги женские — в 1,9;

бензин — в 2,4;

кирпич — в 4,5;

капли корвалола — в 1,9;

кольцо обручаль ное — в 2,5;

химчистку — в 3,8;

стирку белья — в 4,9;

стрижку в женском зале — в 4,4;

рытье могилы — в 4,7;

изготовление гро ба — в 3,3;

проезд в городском муниципальном автобусе — в 4,0;

проезд в метро — в 3,4;

плату за муниципальное жилье — в 8,8;

водоснабжение и канализацию — в 9,5;

отопление — в 9,4;

газ се тевой — в 5,3;

электроэнергию — в 4,2;

билет в кинотеатр — в 5,8;

билет в театр — в 6,2;

посещение детского сада — в 4,9;

прожи вание в санатории — в 3,8;

первичный прием у врача — в 4,0;

об щий анализ крови — в 3,9;

покупку жилья на первичном рынке — в 6,1, на вторичном — в 8,6 раза (по Москве, соответственно, в 7, и в 10,1 раза)9.

Рост зарплат при этом значительно отставал от этой динами ки (более детально см. далее). Принципиально ниже были и цены производителей, что прямо указывает на спекулятивный фактор ценообразования.

Состояние основных фондов Страна в материальном отношении в значительной степени продолжает существовать за счет эксплуатации объектов, создан ных еще в советский период истории. Основные фонды ветшают, теряют пригодность. Однако процесс эквивалентного фондоза мещения не наблюдается. Отсутствует сама политика системного обновления фондов.

Принято считать, что степень изношенности до уровня в 25% — это допустимая норма, в диапазоне с 25 до 50% — со Российский статистический ежегодник. 2009. Статистический сборник. М., 2009. С. 682–684, 688.

стояние критическое, а свыше 50% — ситуация техногенных ка тастроф. Применительно к стране — это состояние «разрухи»10.

Современная Россия находится уже в непосредственной близо сти от данной черты. При сохранении существующих тенденций 50-процентный показатель будет превышен не позже 2014 г. Если не будет срочно включена политика фондовосстановления, нач нутся технологические сбои функционирования многих инфра структурных механизмов (рис. 1.10).

Порог технологической катастрофы 60 % 52, 46, 45, 44, 42, 42, 41, 39, 38, год Рис. 1.10. Степень износа основных фондов Об усиливающейся в 2000-е гг. тенденции деградации свиде тельствует, в частности, статистическая динамика состояния жи лищного фонда. Объемы жилых площадей, находящихся в вет хом и аварийном состоянии, за последнее десятилетие устойчиво возрастали. Идет, казалось бы, активное строительство нового жилья. Но оно предназначено в основном отнюдь не для пере селения той части населения, которая проживает в зданиях тру щобного типа (рис. 1.11)11.

Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия. М., 2006. С. 171.

Российский статистический ежегодник. 2009. Статистический сборник. М., 2009. С. 204.

млн кв. м 99, 99, 95, 94, 100 91, 87,9 87, 65, год 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Рис. 1.11. Ветхий и аварийный жилищный фонд Состояние инвестиционного обеспечения экономики России Как одно из достижений десятилетия подается увеличение инвестиционных потоков. Действительно, общий объем инвес тиций возрос по сравнению с уровнем 1990-х гг. Однако показа тели советского времени так и не были достигнуты. Либеральные рассуждения о том, будто бы экономика СССР развивалась ис ключительно за счет неэкономических механизмов (внеэкономи ческого принуждения), обнаруживают свою несостоятельность.

В действительности она была гораздо более инвестиционно ак тивна, чем экономика современной России (рис. 1.12)12.

Тезис об успешности инвестиционной политики Российской Федерации дезавуируется также при рассмотрении ее показате лей в мировом страновом сопоставлении. Россия по инвестициям в основной капитал существенно отстает от ведущих экономик мира (рис. 1.13). Ее позиция по этому параметру оказывается даже хуже, чем по страновому рейтингу ВВП. Группа стран (Индия, Юж ная Корея, Австралия), имеющих более низкие показатели по ва ловому внутреннему продукту, опережают Россию по масштабам инвестиционных поступлений. А ведь именно инвестиции тянут за собой экономику. Следовательно, с очевидностью можно пред сказать, что место России в мировом рейтинге национальных эко номик скоро понизится.

Мир в цифрах — 2009. М., 2009. С. 98–235.

млрд долл.

год 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 Рис 1.12. Инвестиции в основной капитал в РСФСР и Российской Федерации трлн долл.

2, 2, 1, 1, 0, я ия да я я А я ия ия ия ия й ли ре ли ни Ш та ан ан на ан нд сс С Ко по та Ки ра Ро сп рм ит Ка И И Я ст ая И бр Ге Ав жн ко ли Ю Ве Рис. 1.13. Инвестиции в основной капитал по странам мира Принципиально важно, как распределяются инвестицион ные потоки в России. Обнаруживается, что доля государствен ной и муниципальной сферы в общем инвестиционном пакете В США — без правительственных инвестиций.

за рассматриваемый период резко сокращалась. При сохранении сложившегося положения к 2018 г. государство будет капитали зировать не более 5% всех инвестиций.

И наоборот, в результате сложившегося перераспределения все более возрастает доля в совокупном инвестировании нахо дящихся на территории России иностранных компаний. К 2018 г.

они по уровню инвестиционных вложений фактически троекрат но обгонят российскую государственную сферу. Показатели ин вестиционных успехов оказываются в значительной мере не бо лее чем инвестированием иностранного капитала и группировки олигархата (рис. 1.14)14.

Государственная собственность 35 % % Муниципальная собственность 30 25 20 15 10 5 год 0 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 18 % Иностранная собственность 2015 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 Рис. 1.14. Инвестиции в основной капитал по формам собственности Российский статистический ежегодник. 2009. Статистический сборник. М., 2009. С. 652.

Состояние промышленности Судя по официальным реляциям, в 2000-е гг. вновь заработала остановившаяся было в ельцинский период отечественная про мышленность. Показатели роста подтверждаются, казалось бы, и статистически. Однако при детальном рассмотрении обнаружи вается широкая группа важных промышленных направлений, где показатели снизились. Активизировались же прежде всего те от расли, которые в большей степени связаны с решением экспортно сырьевых задач. Номинированный подъем российской промыш ленности не носил, таким образом, системного характера.

Снижение показателей за период с 2000 г. по 2008 г. произо шло в следующих видах производства: говядина и телятина;

мука;

хлеб;

сахар-песок;

сахар-рафинад;

шерстяные ткани;

льняные и льно-джутовые ткани;

шелковые ткани;

трикотажные изделия;

пальто и полупальто;

платья;

сорочки;

текстильные и швейные товары детского ассортимента;

кожтовары;

валяная и фетровая обувь;

оконные блоки;

обои;

школьные тетради;

зубная паста;

ис кусственные волокна и нити;

синтетические волокна и нити;

анти биотики;

витамины;

препараты для лечения сердечно-сосудистых заболеваний;

болеутоляющие, жаропонижающие и противо воспалительные средства;

противотуберкулезные препараты;

шины для мотоциклов и мотороллеров;

стеновые блоки;

шифер;

плитки керамические фасадные;

фарфоро-фаянсовая и майо ликовая посуда;

белая жесть;

холоднотянутый сортовый прокат (включая подшипниковый прокат);

лента стальная холодноката ная;

дизели и дизельгенераторы;

подшипники;

мини-тракторы;

тракторные косилки;

металлорежущие станки;

автоматические и полуавтоматические линии для машиностроения и металлоо бработки;

турбобуры;

автогрейдеры;

тракторы на гусеничном ходу;

ткацкие станки;

швейные машины;

электрочайники;

элек тродуховки;

электроутюги;

электродвигатели переменного тока;

взрывозащитные электродвигатели;

настольные электролампы;

люстры и подвесы;

торшеры;

гальванические элементы и бата реи для электробытовых приборов;

радиоприемные устройства;

наркозно-дыхательные аппараты;

шприцы однократного приме нения;

электрокардиографы;

фотоаппараты;

часы бытовые (в том числе наручные);

мотоциклы и мотороллеры;

детские велосипе ды;

хоккейные клюшки. Список на самом деле далеко не полный, но ярко отражает результат реформы. Страна многое импортиру ет. Жизнеспособность такой страны падает.

Стимулировать развитие обрабатывающего промышленного производства в 2000-е гг. так и не удалось. Функционирующие пред приятия работают далеко не на полную производственную мощ ность. Из выделяемых Росстатом направлений промышленного производства ни одно не выходит на уровень 1991 г. (взят за 100%).

Ниже двух третей своих возможностей функционируют 62% отрас лей, ниже половины — 33%. А предприятия по производству метал лорежущих станков и вовсе работают на уровне 16% мощностей.

Для сравнения, в советские годы этот показатель составлял 87%15.

Если ситуация в сфере обрабатывающей промышленности принципиально не изменится, то к 2018 г. полностью прекратит ся отечественное производство по 35-ти входящим в ежегодный перечень Росстата видам товарной продукции (табл. 1.1)16. Без условно, российский товар может быть заменен иностранным аналогом. Но при этом отечественный товаропроизводитель не просто проиграет, а тривиально перестанет существовать. Соот ветственно, возрастет степень зависимости российского населе ния от иностранного производства и поставок и сократится ко личество рабочих мест.

Таблица 1. Виды товаров промышленности, отечественное производство которых может, при сохранении тенденции, прекратиться к 2018 г.

№ Виды товаров промышленного производства 1 шерстяные ткани 2 пальто и полупальто 3 платья 4 текстильные и швейные товары детского ассортимента 5 палатки 6 юфтевые кожтовары Российский статистический ежегодник. 2009. Статистический сборник. М., 2009. С. 380–381.


Там же.

Продолжение таблицы 1. № Виды товаров промышленного производства 7 школьные тетради 8 искусственные волокна и нити 9 антибиотики 10 витамины 11 противотуберкулезные препараты 12 шины для мотоциклов и мотороллеров 13 плитки керамические фасадные 14 фарфоро-фаянсовая и майоликовая посуда 15 дизельгенераторы 16 подшипники 17 мини-тракторы 18 тракторные косилки автоматические и полуавтоматические линии для машиностроения и металлообработки 20 турбобуры 21 тракторы на гусеничном ходу 22 ткацкие станки 23 швейные машины 24 электродуховки 25 электроутюги 26 гальванические элементы и батареи для электробытовых приборов 27 радиоприемные устройства 28 наркозно-дыхательные аппараты 29 шприцы однократного применения 30 электрокардиографы 31 фотоаппараты 32 часы бытовые (в т.ч. наручные) 33 мотоциклы и мотороллеры 34 детские велосипеды 35 хоккейные клюшки Состояние сельского хозяйства В официальных реляциях об успехах говорится о создании предпосылок для возрождения сельскохозяйственного ком плекса России. Номинирован соответствующий национальный проект. Но год от года на всем протяжении рассматриваемого десятилетия происходит сокращение общих площадей сельско хозяйственных угодий России. Окультуренная прежде земля вы водится из сельскохозяйственного оборота. За десять лет потери составили более полумиллиона гектаров. Конечно, в масштабах страны это не столь катастрофично. Но в данном случае важно диагностирование самого процесса продолжающейся системной деградации (рис. 1.15)17.

млн га 221, 221, 221, 221, 220, 220, 220, 220, 220,7 220, 220, 220, 220, 220, 220, 220, год 220, 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Рис. 1.15. Площадь сельскохозяйственных угодий России Утопичность перспективы интенсивного развития сельского хозяйства в современной России обнаруживается при выявле нии трендов состояния материально-технической базы аграрно го сектора. Техническая обеспеченность сельскохозяйственных работ на протяжении 2000-х гг. последовательно понижается (рис. 1.16)18.

Вследствие благоприятных климатических условий можно достичь сверхвысокого урожая. Так было, например, в 1913 г.

А между тем, за два года до того, в 1911 г., Российская империя Российский статистический ежегодник. 2009. С. 66.

Там же. С. 414.

столкнулась с проблемой голода. Разовый высокий урожай лишь скрадывал общее кризисное состояние сельского хозяйства.

Та же оценка может быть дана в отношении высоких показа телей урожайности зерновых конца 2000-х гг. Общего глубинно го состояния аграрного сектора они не отражали. В животновод стве, например, в те же самые годы никакого значимого подъема не наблюдалось. Более того, на протяжении всех 2000-х гг. в Рос сии происходило устойчивое сокращение поголовья крупного рогатого скота (рис. 1.17)19. На неизменном уровне осталось толь ко поголовье свиней. Снизился совокупный удой молока. Сокра тился среднегодовой настриг овечьей шерсти.

шт. Трактора Зерноуборочные комбайны 7 7 6 6 5 5 5 5 5 5 4 4 3 2008 год 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Кукурузоуборочные комбайны Картофелеуборочные комбайны шт.

Льноуборочные комбайны Свеклоуборочные машины 2008 год 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Рис. 1.16. Обеспеченность сельскохозяйственных организаций тракторами и комбайнами, шт. на 1000 га Там же. С. 414.

млн голов 27,5 27, 30 26, 25,1 23, 25 21,6 21,6 21,5 2008 год 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Рис. 1.17. Поголовье крупного рогатого скота Состояния внешней торговли Под влиянием мировых цен на углеводороды в 2000-е гг. про исходит резкая деформация структуры внешнеторгового оборота России. Еще более очевидной стала сырьевая доминанта россий ского экспорта. Занимавшее в 2000 г. около половины всех экс портируемых товаров минеральное сырье увеличило свой удель ный вес в торговле со странами дальнего зарубежья до уровня в три четверти (рис. 1.18)20.

Минеральные продукты Машины, оборудование и транспортные средства 80 % 73, 69 68, 67, 60, 60 54, 7, 10 5,5 3, 3,6 3,4 2, год 2000 2004 2005 2006 2007 Рис. 1.18. Товарная структура экспорта РФ в страны дальнего зарубежья Там же. С. 707.

При этом синхронно уменьшалась доля статьи, включающей машины, оборудование и транспортные средства и считающейся индикатором технологического развития. Сокращаемое произ водство собственных машин замещалось импортом иностранной техники. Удельный вес данной статьи в структуре импортируемых товаров из стран дальнего зарубежья за 2000-е гг. резко возрос, превышая половину всех производимых поставок (рис. 1.19)21.

% 55 54, 50 51, 48, 45, 35 36, год 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Рис. 1.19. Доля машин, оборудования и транспортных средств в импорте в Россию из стран дальнего зарубежья Конечно, было бы нерационально не воспользоваться выгод ной ценовой конъюнктурой на сырье. Непонятно другое: почему полученные доходы не пошли на развитие высокотехнологиче ского сектора? Почему за счет продажи российского сырья осу ществлялась покупка иностранного технического оборудования, а не стимулировалось развитие отечественного промышленного комплекса и создание рабочих мест?

При анализе выявленных структурных трендов возникает естественное предположение, что повышение цен на углеводо роды преследовало главным образом цель инвестирования эко номик западных стран. Они, собственно, и инвестировались посредством увеличения импорта иностранной промышленной продукции.

Российский статистический ежегодник. 2009. Статистический сборник. М., 2009. С. 707.

Состояние занятости населения Показательны изменения, произошедшие за десять лет в структуре занятости населения. В 2000 г. больше всего россиян было трудоустроено в сфере обрабатывающего производства, на второй позиции находилось сельское хозяйство. Теперь первую строчку занимает сервисная группа, объединяющая торговлю и ремонт. По доле торговцев Россия превосходит сегодня любую из западных стран. Неоправданно объединенные в классифика торах с торговлей ремонтные профессии при этом структурного роста соответствующей статьи не определяли. Помимо обраба тывающего производства и сельского хозяйства снизили свое удельное значение добыча полезных ископаемых;

производство и распределение электроэнергии, газа и воды, образование.

Наряду со статьей «торговля» возрос удельный вес в структу ре занятости финансовой деятельности;

операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг;

строительства;

гостиниц и ресторанов;

транспорта и связи;

государственного управления;

предоставления коммунальных, социальных и пер сональных услуг (рис. 1.20)22.

Происходит таким образом, за некоторыми исключениями, усиление тех направлений, которые Л. Ляруш относит к сферам концентрации фиктивного капитала. Россияне стали больше торговать и заниматься финансовыми операциями, но при этом меньше работать в сфере производства реальных товаров в про мышленном и аграрном секторах23. Экономика труда замещает ся экономикой торговой и рентной. Требованиям национальной безопасности это никак не отвечает.

Одна из позиций в реляциях об успехах сообщает о последова тельном снижении за 2000-е гг. уровня безработицы. Официаль ная статистика приводит соответствующие показатели. Кривая безработицы вновь пошла вверх только при вступлении в полосу финансового кризиса.

Российский статистический ежегодник. 2009. Статистический сборник. М., 2009. С. 140.

Ларуш Л. Физическая экономика. М., 1997;

Тукмаков Д. Уподобление Богу (Физическая экономика Ларуша как преодоление энтропии) // www.zavtra.ru.

2008 г.

3, Коммунальные, социальные 2000 г.

3, и персональные услуги 6, Здравоохранение 6, 8, Образование 9, 5, Государственное управление 4, 7, Операции с недвижимым имуществом 1, Финансовая деятельность Транспорт и связь 7, 1, Гостиницы и рестораны 1, 17, Торговля, ремонт 13, Строительство 6, 2, Производство и распределение 2, электроэнергии, газа и воды 16, Обрабатывающие производства 19, 1, Добыча полезных ископаемых 1, 0, Рыболовство, рыбоводство 0, 9, Сельское хозяйство, охота % 13, и лесное хозяйство 0 5 10 Рис. 1.20. Структура занятости в российской экономике, в % к совокупной занятости Численность безработных возросла в 2008 г. сразу на миллион человек. Но общий уровень безработицы при этом все равно ока зался ниже показателей четырехлетней давности.

Правда, при этом статистика численности безработных, офи циально зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости, изменялась за истекшее десятилетие совер шенно иначе. Ввиду этих расхождений приводимые Росстатом цифры незарегистрированной безработицы вызывают большие сомнения. Получены они были посредством тривиального вычета числа занятых из общей численности экономического населения.

А «теневой сектор»? Многие номинально безработные при данном расчете трудятся без официальной регистрации. А натуральное хозяйство? Современная российская статистика с большим тру дом идентифицирует занятость лиц, работающих индивидуально.

В этом отношении показатели официально зарегистрированной безработицы для определения трендов выглядят более надежно.

А они не так впечатляющи. До 2004 г. шел стремительный рост численности безработных, далее происходит некоторое снижение.

В итоге, к исходу рассматриваемого периода уровень безработицы был почти в полтора раза выше, чем на старте (рис. 1.21)24.

млн чел. 1, 2 1, 1, 1, 1,55 1, 1, 1, 1, 1, 0, 0 год 2000 2001 2002 2005 2007 2004 Рис. 1.21. Численность безработных в РФ, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости По некоторым регионам положение по показателю занятости населения ухудшилось в 2000-е гг. и стало ниже всех возможных критических порогов. Так, в Ингушетии безработные составляют более половины экономически активного населения республи ки. В 2000 г. их было менее трети. Война на Кавказе, как говорят, закончилась, деньги на трудоустройство населения кавказских республик исправно выделяются, а безработица при этом резко возросла (рис. 1.22)25. Следует ли удивляться непрекращающему ся пополнению рядов боевиков-террористов, если потенциаль ная база терроризма из числа безработного населения измеряется такими масштабами, как в Ингушетии.


Роль государства в обеспечении занятости населения за ис текшее десятилетие сокращалась как по удельному весу, так и по абсолютным показателям. Еще в середине 1990-х гг. большин ство россиян работало на предприятиях, находящихся в государ ственной и муниципальной собственности.

Российский статистический ежегодник. 2009. Статистический сборник. М., 2009. С. 129.

Там же. С. 152.

70 % 64, 60 58, 55 42, 45 47, 30, год 2000 2002 2004 2006 2008 1994 1996 Рис. 1.22. Уровень безработицы в Ингушетии, в % от экономически активного населения На сегодня это менее трети экономически занятого насе ления (рис. 1.23–1.24)26. Процесс неафишируемой приватиза ции в 2000-е гг. был продолжен. Намеченная еще А.Б. Чубайсом экстремально-либеральная линия не изменилась. Россия в этом отношении развивается прямо противоположно мировому трен ду, состоящему в росте удельного веса государственной собствен ности в экономике.

млн чел.

27, 24, 23, 24 24,37 24, 23 23,58 22, 21, 22, 21 21, год 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 Рис. 1.23. Среднегодовая численность занятости на предприятиях государственной и муниципальной собственности Российский статистический ежегодник. 2009. Статистический сборник. М., 2009. С. 135.

% 42, 37, 36, 37, 36 36, 35,5 33, 32, 32 32, 31,5 год 1994 1996 1998 2002 2004 2006 Рис. 1.24. Удельный вес занятых на предприятиях государственной и муниципальной собственности от общей численности занятых Состояние доходов населения Ранее уже говорилось о росте потребительских цен. Необхо димо соотносить его с ростом доходов населения. Основным до водом об улучшении качества жизни россиян за 2000-е гг. служит рост реальных начислений заработной платы. Диапазон годового прироста зарплаты варьировал от 1,9 до 15%. Но насколько пока зательна эта динамика для оценки качества жизни большинства российского населения? Статистика оперирует среднедушевым уровнем зарплат. К единому знаменателю приводятся и банкир, и воспитатель детского сада. Известно, что рост зарплат про исходил синхронно с еще более стремительным ростом имуще ственного расслоения. Показательно в этом плане выглядит со отношение динамики реальных начислений заработной платы с величиной прожиточного минимума в России. Рост прожиточ ного минимума за 2000-е гг. оказался устойчиво выше (за исклю чением 2007 г.). Это значит, что жизнь в стране дорожала быстрее, чем повышались зарплаты населения. Причем речь в данном слу чае идет не о совокупной дороговизне жизни (отели, яхты, ресто раны), а о соотносимой с минимальным прожиточным миниму мом потребительской корзине (рис. 1.25)27.

Там же. С. 167.

Заработная плата % 130 Прожиточный минимум 120, 120, 119, 119, 118, 117, 116, 116, 113, 113, 112, 112, 112, 111, 110, 110, 2008 год 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Рис. 1.25. Соотношение роста реальных начислений заработной платы и роста прожиточного минимума, в % к предыдущему году Состояние пенсионного обеспечения На протяжении всего десятилетия 2000-х гг. в качестве злобод невной темы рассматривался вопрос об осуществлении пенсион ной реформы. Достигнутые успехи позиционировались едва ли не как спасение российских стариков. Но каков критерий успеш ности? Улучшился ли реально социальный статус пенсионеров?

Представление об успешности проведенной реформы сразу же рассыпается при сопоставлении размера среднедушевой пенсии в России с величиной средней заработной платы (средний коэф фициент замещения). За 2000-е гг. это соотношение устойчиво снижалось. В общероссийском отношении положение пенсионе ров, таким образом, за истекшее десятилетие не улучшилось, а, напротив, оказалось ниже исходных рубежей (рис. 1.26)28.

% 31,6 31, 35 31,2 29,8 28,4 27, 30 25,6 24, 22, 5 год 2002 2003 2005 2006 2000 2001 Рис. 1.26. Средний размер назначенных пенсий в России по отношению к среднему размеру начисленной заработной платы (коэффициент замещения) Там же. С. 175.

Состояние социальной устойчивости Проблема обеспечения социального равенства вообще отсут ствует в риторике современной государственной власти. Такое отношение более всего свидетельствует о сохранении либераль ной ценностной парадигмы властно-управленческой команды.

Между тем, уровень дифференциации доходов населения входит в зону, генерирующую социальные неустойчивости. За 2000-е гг.

происходил устойчивый рост как коэффициента фондов (диффе ренциация доходов 10% самых богатых и 10% самых бедных), так и коэффициента Джини (степень отклонения от равномерного распределения доходов). К 2010 г. Россия оказалась более соци ально поляризованной, чем это было в 1990-е гг. А поляризация, как известно из истории, становится часто основанием револю ции (рис. 1.27–1.28)29.

число раз 17 16, 16, 15, 15, 13,9 14, 13, 13, год 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 Рис. 1.27. Коэффициент фондов (дифференциации доходов населения) (отношение 10% самых богатых к 10% самых бедных) Российский статистический ежегодник. 2009. Статистический сборник. М., 2009. С. 184.

усл. ед.

0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0, 0,400 0, 0,395 0, 0, 0,390 0, год 0, 2002 2008 1996 1998 2000 Рис. 1.28. Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов) Состояние российского села В современных учебниках истории принято критиковать по литику советского государства в отношении села. Обыгрывается художественно-афористический тезис о деградации «русской де ревни». В действительности в инфраструктурном отношении со ветское село имело достаточно интенсивную динамику развития.

Если уж и говорить о деградации сельских поселений в России, то наиболее применима эта оценка именно к современному перио ду отечественной истории. Развитие многих инфраструктурных направлений было за 2000-е гг. фактически свернуто (сократи лось или осталось на прежнем уровне). По некоторым показате лям развитости происходила даже ликвидация существовавших ранее инфраструктур. Такому разрушению подверглась, в част ности, система почтовой связи. А между тем, далеко не все села обеспечены на сегодня телефонным сообщением и, лишившись почты, они элементарно оказываются отрезанными от «большой земли» (рис. 1.29–1.31)30.

Российский статистический ежегодник. 2009. Статистический сборник. М., 2009. С. 205.

тыс. км 5, 4, 4 3, 2, 3 2, 1, 1,9 1, 1, 2008 год 2002 2003 2005 2006 2000 2001 Рис. 1.29. Ввод в действие автомобильных дорог с твердым покрытием в сельской местности % 4, 5, 4, 4, 4, 3, 4, 3, 3, 2, 3, 2, 2,5 2,1 2, 2, 1, 1, 0, 2008 год 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Рис. 1.30. Удельный вес сельских населенных пунктов, не обслуживаемых сетью почтовой связи шт.

29, 29, 29, 28, 27, 28 27, 26, 25, 2008 год 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Рис. 1.31. Число почтовых ящиков на 10 тыс. чел. сельского населения Российское образование Продолжился начатый в 1990-е гг. тренд деградации россий ского образования. Основу его составил процесс тотальной ком мерциализации российской образовательной системы. Резуль татом перевода на коммерческую основу явилась ликвидация нерентабельных учреждений. А о какой рентабельности детского сада, школы или профессионально-технического училища мож но говорить применительно к российской провинции? Развитие там образовательных инфраструктур определялось в советское время соображениями стратегического характера. Теперь вопро сы стратегии, очевидно, не берутся в расчет. В 2000-е гг. после довательно велось сокращение численности дошкольных обра зовательных учреждений. Соответственно, произошло итоговое уменьшение численности работающего в них персонала педа гогических кадров. Демографические причины здесь не играют роли. Численность детей, приходящихся на соответствующее количество мест, устойчиво возрастала. Сохранившиеся детские сады оказались в итоге переполнены, нормы ясличных и детса довских групп перекрыты (рис. 1.32–1.33)31.

тыс.

51, 51 50 48, 49 47, 48 47, 46,5 46, 45,7 45, 2008 год 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Рис. 1.32. Численность дошкольных образовательных учреждений Аналогичный процесс ликвидации «нерентабельных» учреж дений происходил в 2000-е гг. в сфере среднего образования.

В сельской местности за десять лет оказалось ликвидировано бо Российский статистический ежегодник. 2009. Статистический сборник. М., 2009. С. 220.

чел.

120 105 100 год 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Рис. 1.33. Численность детей, приходящихся на 100 мест в дошкольных образовательных учреждениях лее 10 тыс. школ. Устойчиво сокращалась численность учитель ского контингента. Все разговоры о повышении социального ста туса школьного учителя оказались на поверку бессодержательны (рис. 1.34–1.35)32. Впрочем, справедливости ради надо признать, что ситуация с несколькими учениками на школу, рассчитанную на сотни учащихся, в действительности имеет место.

тыс.

68,1 68 66,8 65, 70 64,2 62,5 60, 57,3 55, 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 год Рис. 1.34. Численность государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Российский статистический ежегодник. 2009. Статистический сборник. М., 2009. С. 223.

млн чел.

2, 1,75 1,72 1,70 1, 1,8 1,61 1,58 1,52 1, 1,6 1, 1, 1, 1, 0, 0, 0, 0, 2008 год 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Рис. 1.35. Численность учителей в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях Разрушению подверглась уникальная советская система под готовки квалифицированных рабочих кадров. В 2000-е гг. велось последовательное сокращение численности учреждений началь ного профессионального образования. Их количество по стране сократилось почти на тысячу единиц. Рабочие профессии для деиндустриализированной экономики сырьевого типа оказа лись тривиально не нужны. Показатель численности выпуск ников учреждений начального профессионального образова ния на 10 тыс. человек занятого населения неуклонно снижался (рис. 1.36–1.37)33.

тыс. ед.

4, 3, 3,8 3,93 3, 3,6 3, 3, 3, 3, 3, 3, 3, 2, 2, год 2, 1999 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2000 2001 Рис. 1.36. Численность учреждений начального профессионального образования Российский статистический ежегодник. 2009. Статистический сборник. М., 2009. С. 233.

чел.

120 110 год 2000 2002 2004 1998 Рис. 1.37. Подготовлено квалифицированных рабочих на 10 тыс. чел.

занятого населения Позитивным на фоне деградации других образовательных структур выглядит, на первый взгляд, рост численности учреж дений высшего образования. Но количество в данном случае не только не соотносится с соответствующим улучшением качества, но, напротив, отражает процесс размывания прежних качествен ных потенциалов. Ценность диплома о высшем образовании в результате коммерциализации и поточной профанации обуче ния резко девальвировала. Отражением доминанты коммерциа лизационных механизмов в новой образовательной системе мо жет служить сравнение доли различных специальностей в общей структуре выпускников.

Показательно в данном случае сопоставление удельного веса выпуска по специальностям физико-математического и экономи ческого профиля (рис. 1.38)34. Когда-то, в период научно-техни ческого прорыва СССР, направления физики и математики были наиболее популярными. В 2000-е гг. их популярность последова тельно снижалась. Для массового восприятия эти специально сти оказались лишены ореола коммерческой успешности. Вмес те с тем, происходил стремительный рост экономистов. Диплом Российский статистический ежегодник. 2009. Статистический сборник. М., 2009. С. 252.

по этому направлению получает каждый третий из российских выпускников вузов. Парадоксальность сложившейся ситуации состоит в том, что привлекательность экономических специаль ностей росла параллельно с процессом сырьевой структурной де градации самой экономики.

Физико-математические науки Экономика и управление % 33, 32, 32, 35 31, 30, 2, 5 1,7 1,6 1,5 1, год 2004 2005 2006 2007 Рис. 1.38. Выпуск специалистов государственными и муниципальными высшими учебными заведениями по группам специальностей и направлениям подготовки (по классификатору 2003 г.) Состояние системы здравоохранения Широко рекламировался в официальных СМИ националь ный проект поддержки системы здравоохранения. Однако ин фраструктура лечебно-профилактической помощи населению продолжала разрушаться. Тренд деградации статистически про слеживается по всем классическим показателям, характеризую щим инфраструктурную развитость медицины. По численности больничных и амбулаторно-поликлинических учреждений Рос сийская Федерация оказалась отброшена на уровень РСФСР на чала 1930-х гг., а это, как известно, было временем массовых эпи демий (рис. 1.39)35.

Российский статистический ежегодник. 2009. Статистический сборник. М., 2009. С. 259.

Амбулаторно-поликлинические учреждения Больничные учреждения тыс.

22,1 21, 21, 21, 21,3 21, 18,8 18, 15, 10,7 10,6 10,3 10,1 9,8 9, 10 7,5 6,8 6, 2008 год 2001 2004 2005 2006 2000 2002 Рис. 1.39. Численность больничных и амбулаторно-поликлинических учреждений в России Устойчивый спад происходил за истекшее десятилетие по по казателю численности больничных коек на условную группу на селения (рис. 1.40)36.

Число коек 115 114, 115 112,6 112, 111,6 111, 109, 107, 100 98, 2008 год 2001 2004 2005 2006 2000 2002 Рис. 1.40. Число больничных коек на 10 тыс. чел. населения Причем парадоксально, но со стартом национального проек та «Здравоохранение» динамика падения заметно возросла. Явно не соответствует демографическим задачам, сформулированным Правительством РФ, устойчивое снижение в 2000-е гг. числа коек для беременных женщин и рожениц;

числа женских консультаций;

детских поликлиник и амбулаторий;

фельдшерско-акушерских пунктов (рис. 1.41–1.43)37. Системность происходящей по этому Там же.

Там же. С. 265.

тыс.

92 90, 87, 85, 83, 82,2 81, 81, 2008 год 2001 2004 2005 2006 2000 2002 Рис. 1.41. Число коек для беременных женщин и рожениц тыс.

18 16 15,9 15,3 15,3 15,2 13, 11, 11, 2008 год 2001 2004 2005 2006 2000 2002 Рис. 1.42. Число женских консультаций, детских поликлиник и амбулаторий тыс.

44, 45 44, 43, 43, 44 43,4 43, 43 42, 39,8 39, 2008 год 2001 2004 2005 2006 2000 2002 Рис. 1.43. Число фельдшерско-акушерских пунктов направлению деградации говорит о декларативности кампании по защите материнства и детства.

Прямым результатом разрушения соответствующих меди цинских инфраструктур явилось заметное ухудшение за 2000 е гг. состояния здоровья нации. Показатель численности забо левших приобрел определенно выраженный тренд возрастания (рис. 1.44)38. Впору бы бить тревогу. Однако вместо этого звучат реляции об успехах национального проекта.

чел.

780 770 763, 748,6 745, 744, 740, 730, 719, 2008 год 2001 2004 2005 2006 2000 2002 Рис. 1.44. Заболеваемость населения (число зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, на 1000 чел.

населения) Состояние российской науки Едва ли не основным ориентиром провозглашенной в 2008 г.

Президентом страны новой государственной политики Россий ской Федерации является инновационность. Однако инновации невозможны без соответствующего развития науки. Но симпто мов восстановления отечественного научного потенциала ста тистика 2000-х гг. не показывает. Напротив, шло устойчивое со кращение как числа научно-исследовательских организаций, так и контингента ученых (рис. 1.45–1.46)39. Общий объем финансо вых средств, выделяемых на науку в абсолютном выражении за Российский статистический ежегодник. 2009. Статистический сборник. М., 2009. С. 268.

Там же. С. 541, 543.

2, 2, 2, 2, 2, 2, 2, Число организаций, тыс.

2, 2, 2,3 2, 2, 2, 2, 2, 2 2, 1, 1, год 1, 1994 2002 2008 1996 2000 1998 Рис. 1.45. Численность научно-исследовательских организаций тыс. чел.

900 887,7 885, 870, 858, 839, 813, 820 807, 801, 761, 2008 год 2001 2004 2005 2006 2000 2002 Рис. 1.46. Численность персонала в России, занятого исследованиями и разработками последние годы, казалось бы, несколько возрос. Но результаты политики не измеряются только финансами. Деньги являются средством управления, а не его итоговым критерием. Если выде ленные средства не изменили тренда деградации научной сферы в России, то это лишь подчеркивает несостоятельность соответ ствующей политики. Что же до инноваций, то с мертвой точки доли в 9–10% организаций, использующих инновационные вне дрения, за весь период 2000-х гг. Российская Федерация так и не сдвинулась (рис. 1.47)40.

11,0 % 10, 10, 10, 10, 10, 9, 9,6 9, 9,4 9, 9, 9, 9, 8, 2008 год 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Рис. 1.47. Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации Состояние культуры Одной из главных задач, стоящих перед государством в сфе ре культуры, является сохранение (а если необходимо — вос становление) национальной (цивилизационной) идентичности страны. Разрушение системы национальных идентификаторов лишает смысловых оснований существования само националь ное государство. Известно, какой удар в 1990-е гг. по позициям русской культуры нанесла экспансия американской культурной продукции. Но изменилась ли принципиально ситуация в пе риод 2000-х гг.? Определенным индикатором может служить со поставление доли российских и американских художественных фильмов, выпущенных на экраны в России, т. е. получивших про катные удостоверения государственного регистра кино — и ви деофильмов.

Российский статистический ежегодник. 2009. Статистический сборник. М., 2009. С. 561.

Проведенное сравнение дает основания утверждать, что пере лома в проблеме культурной экспансии США не произошло. Доля российских фильмов находится на том же уровне, как и в середи не 1990-х гг., не превышая трети суммарного проката. Предста вительство американской кинопродукции по-прежнему выше.

На определенных временных отрезках ее удельный вес превышал долю отечественных фильмов более чем вдвое. При таком соот ношении сохраняет свою актуальность вопрос: культура какой страны преимущественно транслируется в России при пассив ном «наблюдении» этого процесса со стороны современной рос сийской власти? (Рис. 1.48)41.

% Российские фильмы Американские фильмы 48, 43, 40,9 41, 39, 37, 40 42, 41, 35, 30, 29, 24,9 24, 19,8 18, год 1996 2002 2004 1994 1998 2000 Рис. 1.48. Соотношение доли российских и американских художественных фильмов, допущенных к прокату в России, в % от общего количества Традиционным показателем культурно-образовательного по тенциала СССР всегда являлся рост численности библиотек и со держащегося в них книжного фонда. Именно это формировало представление о советском обществе как самой читающей нации в мире. Созданная в СССР уникальная по своей масштабности библиотечная инфраструктура подверглась системному разруше нию. В 2000-е гг. процесс ликвидации библиотек был продолжен.

Российский статистический ежегодник. 2009. Статистический сборник. М., 2009. С. 284.

Одновременно происходит сокращение библиотечного книжного фонда. Старые книги форсированно списывались, новые поступа ли бессистемно, со значительными перебоями (рис. 1.49–1.50)42.

тыс.

52 51,2 51,2 50, 49, 49, 49 48, 47, год 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Рис. 1.49. Численность библиотек в России млрд экз.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.