авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 24 |

«Ю.А. КОТЛЯР, В.В. ШИНКАРЕНКО ВОДОРОДНЫЙ ВСЕОБУЧ В РОССИИ К ИСТОРИИ ВОПРОСА Документы. Материалы. Комментарий ...»

-- [ Страница 6 ] --

Вообще, взаимосвязь нашей работы над концепцией и нашего реального участия в практическом развитии водородной экономики в стране, взаимовлияние формирования инфраструктуры новой экономики и нашей работы над ее концепцией – это особая статья в нашем общем деле. От того, как эта взаимосвязь, это взаимовлияние будут развиваться в действительности, во многом зависит, с одной стороны, реалистичность самой концеп ции, а с другой – качество и полезность тех мероприятий, в которых мы участвуем.

Иначе ведь очень легко оторваться от реальности. Это бывает особенно опасно как раз именно там, где разрабатываются концептуальные подходы, делаются прогнозы, намечаются программы, готовятся проекты и строятся большие планы, – если все это делается вне связи с практикой.

Вот мы будем участвовать в подготовке намеченного на февраль следующего года международного форума «Водородные технологии для производства энергии». Весьма представительного форума, который проводится Правительством России вместе с Ев ропейской комиссией и Международным партнерством по водородной экономике. Это значит, что у нас есть возможность на форуме проверить свои подходы, с одной сторо ны, а с другой – что-то извлечь из форума, полезное для разработки концепции.

А еще раньше МИРЭА предлагает всем участникам «круглого стола» включиться в подготовку к проведению в ноябре 2005 года второго международного симпозиума «Во дородная энергетика будущего и металлы платиновой группы в странах СНГ» и Вось мой международной деловой конференции «Российский рынок драгоценных металлов и драгоценных камней: состояние и перспективы». Здесь мы также имеем возможность проверить на участниках симпозиума и конференции свои концептуальные установки, а заодно, может быть, и пополнить свой концептуальный багаж.

Далее. В настоящее время уже начинается подготовка и внедрение методических разработок по водородному всеобучу в курсах химии, физики и других дисциплинах, разработка программ и учебных планов вузовских курсов водородной экономики. Ас социация в этом принимает активное участие, а это значит, что и здесь надо, с одной стороны, нести наши концептуальные наработки в систему образования, а с другой – внимательно изучать, что именно там происходит, в этой нашей образовательной систе ме, из того, что мы могли бы почерпнуть для улучшения концепции.

От членов Ассоциации требуется также поддержка международного студенческого движения за глобальные перемены в направлении «водородная энергетика водород ная экономика водородная цивилизация». Нельзя не учитывать, что студенчество – это наиболее активная и наиболее сознательная часть молодежи, особенно из техниче ских университетов, которые находятся сейчас на острие развития высоких технологий и, естественно, водородной энергетики тоже.

Студенты МИРЭА, создавшие у себя Водородный клуб, яркий тому пример. Они, может быть, сегодня еще не отдают себе полностью отчета в том, что именно они сде лали, когда открыли у себя такой клуб, какое это может иметь значение в будущем. И Глава вторая для них, и для многих других их сверстников, которые узнают об этом клубе, и, может быть, захотят подключиться к этой идее. Может быть, для студентов все это пока еще только наполовину серьезно, а наполовину – игра. Но это нормально, они же еще очень молодые. И хорошо, что в этом возрасте им приходят в голову перспективные мысли.

Хочу обратить внимание и на международный конкурс русскоязычных авторов на лучшие статьи для издательских проектов «Энергия будущего» и «Водородной энци клопедии». Эти издания, адресованные широкому кругу читателей, являются частью работы Ассоциации, и они, надеюсь, расскажут населению не только в России, но и в других странах СНГ и о нашей концепции, и том, как она будет выполняться. Организа цию этого конкурса через Интернет взял на себя Экспертный совет МИРЭА по высоким технологиям, и я не сомневаюсь в том, что он справится и с этой задачей.

Думаю, что такая живая связь с практикой на всех уровнях наших концептуальных разработок – верный признак того, что разрабатываемая нами концепция окажется не каким-то там очередным мыльным пузырем, а на самом деле жизнеспособной систе мой, влияющей на реальное развитие водородной экономики в России.

В заключение позвольте пожелать успеха нашему «круглому столу». Могу заверить его участников, что все их выступления, все их предложения будут самым тщательным образом зафиксированы и в той или иной степени включены в наши разработки. А что бы нас можно было проверить, непосредственные организаторы нашей встречи – МИ РЭА и редакция журнала «Драгоценные металлы. Драгоценные камни» взяли на себя труд выпустить по материалам «круглого стола» специальный сборник. Как показывает сноска, сборник с концепцией НАВЭ и выступле нием П.Б.Шелища был своевременно выпущен.

Однако на РДМК-2005 оказалось: концепция Национальной научно инновационной программы «Водородная энергетика», представленная позже (полгода спустя обсуждения концепции НАВЭ на «круглом сто ле» в МИРЭА), региональные аспекты реализации водородной про граммы отражает более глубоко и более подробно. Это делало ее хоро шей основой для конкретных предложений со стороны регионов.

Новая концепция (от экономистов) была направлена в регионы, которые принимали участие в РДМК-2005, и, кстати, сохранила акту альность и в настоящее время. С учетом этого последнего обстоятель ства целесообразно воспроизвести из нее три основных раздела в том виде, в котором с ними работали участники РДМК-2005.

Речь идет о разделах по роли регионов в реализации и правовом обеспечении их участия в Программе (позже – проект-2050), а так же о самих регионах пионерного освоения водородной энергетики и инновационно-энергетических зонах.

Роль регионов в реализации Программы Программа будет иметь две взаимодополняющие друг друга стороны для регионов России, которые определяют их роль в ее реализации.

Во-первых, все задействованные в реализации мероприятий Программы учреж дения, организации и предприятия (научные, технологические, проектные, образова Там же, с. 46 – 52.

Глава вторая тельные, производственные и т.д.) территориально будут расположены в тех или иных конкретных регионах России. Эти конкретные территории заинтересованы в деятель ности расположенных на их территории структур в качестве участников Программы, так как это дает возможность получить новые рабочие места, повысить занятость и уровень жизни населения, увеличить производство регионального внутреннего продук та и налогооблагаемую базу и т.п. Регионы будут стремиться через организационные структуры, функционирующие на их территории, участвовать в создании результатов и достижений Программы и внести свой вклад, став ее непосредственными исполните лями и потребителями.

Во-вторых, пользоваться результатами и достижениями Программы в регионах будут не просто выборочно те или иные организационные структуры, являющиеся участниками ее исполнения, а юридические и физические лица, так или иначе связанные на территориях с теми сферами и областями народного хозяйства, которые будут охвачены Программой и обеспечат более эффективное функционирование энергосектора. Иными словами, регионы будут стремиться стать не только непосредственными исполнителями Программы, но и по требителями ее результатов и достижений в различных сферах и областях.

По предварительным оценкам и проработкам, такими сферами и областями в Про грамме для потребителей станут энергетика, транспорт, жилищно-коммунальное хозяй ство, электроника, включая бытовую технику, а для исполнителей еще и производство, хранение и транспортирование водорода, машиностроение для водородной энергетики, создание топливных элементов.

Муниципальный уровень, являющийся в регионах конкретной географической тер риторией, где размещаются как непосредственные участники Программы, создающие ее результаты и достижения, так и потребители этих результатов и достижений (горо да, поселки, деревни и другие виды населенных пунктов), аналогично регионально му уровню имеет серьезную заинтересованность в достижениях и результатах данной Программы.

Непосредственные участники (исполнители) Программы, расположенные в регио нах, муниципальных образованиях, будут формироваться из числа тех хозяйственных систем, которые готовы пойти на то, чтобы их деятельность была подчинена ее целям и задачам.

В связи с этим им предстоит принять на себя обязательства перед государством (в том числе экономические) о концентрации собственных усилий и ресурсов на проведе нии исследований, разработок и создании на их основе новой техники, технологий для получения, хранения, транспортировки и использования водорода в машиностроении и других мероприятиях, предусмотренных Программой.

Участники (исполнители) проектов Программы будут отбираться на конкурсной основе из числа выразивших желание участвовать в ее реализации академических и отраслевых организаций науки, высших учебных заведений, предприятий промышлен ности, имеющих необходимый потенциал и соответствующий опыт работы независимо от формы собственности и организационно правовой формы. Зарубежные организации также смогут принять участие в реализации Программы, но только в кооперации с от ечественными исполнителями, несущими всю полноту ответственности за результаты деятельности по Программе перед федеральными органами исполнительной власти, ее государственными заказчиками и координаторами.

Государство как основной инициатор и заказчик Программы должно в максималь ной степени обеспечивать ее участников (исполнителей) всеми видами требующихся ресурсов и прежде всего финансовыми. Ресурсы должны выделяться на весь срок вы полнения конкретного проекта и не пересматриваться ежегодно. Роль регионов при этом не должна быть пассивной, поскольку в них сосредоточены различные хозяйственные системы, влияющие на качество результатов социально экономического развития. На наш взгляд, с учетом зарубежного опыта (Общество Макса Планка в Германии) регио Глава вторая ны могли бы взять на себя финансирование до 10% стоимости тех проектов Программы исполнителями которых станут заинтересованные организации и предприятия, функ ционирующие на территориях данных субъектов.

Остальные участники Программы – юридические и физические лица, которые в ре гионах и муниципальных образованиях непосредственно связаны со сферами и отрас лями, охватываемыми Программой, определяются уже без конкурсов в зависимости от их связи с данными сферами и отраслями, от их участия в выполнении проекта. Роль региональных и муниципальных органов власти относительно этих участников бу дет ведущей. Именно они должны финансировать основную часть затрат, связанных с подготовкой к освоению результатов и достижений Программы, подлежащих передаче остальным участникам. Что касается государства, то, занимая ведущее место в финан сировании деятельности непосредственных участников Программы, на стартовом этапе оно применительно к остальным ее исполнителям будет играть вспомогательную роль, содействуя (частично финансово) подготовке к освоению результатов и достижений Про граммы. Активное участие в финансировании соответствующих проектов и мероприятий Программы должны принимать заинтересованные в них представители частного и кор поративного секторов национальной экономики (например, это делает ГМК «Норильский никель», активно сотрудничая с РАН по вопросам водородной энергетики).

Правовое обеспечение участия регионов в Программе Законодательная и нормативная база, устанавливающая регионам России правила хозяйственной деятельности, в том числе и возможности для их включения в решение проблем, имеющих важнейшее значение для всей страны в целом, является главным условием для участия регионов в Программе.

Поскольку Программа должна быть инновационной, то есть ориентированной на создание и комплексное использование в практике современных достижений науки, определяющее значение для которой будут иметь научно техническая сфера и сфера наукоемкого высокотехнологичного производства, она должна иметь соответствующее нормативно правовое обеспечение этих сфер.

Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 году, предусматривает ак тивную роль регионов в тех сферах жизни страны, которые сопряжены с наукой, обра зованием и наукоемкими направлениями деятельности (ст.72).В развитие этого в году был принят Федеральный закон «О науке и государственной научно технической политике», статья 12 которого предоставляла регионам право финансировать научную и научно техническую деятельность за счет собственных средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Все это полностью отвечало общемировой тенденции по кон солидации усилий и возможностей (в том числе финансовых)федерального центра и территорий для совместного решения крупномасштабных стратегических задач науко емкого характера. Такая тенденция присуща фактически всем экономически развитым странам мира.

Однако в 2004 году в России принят новый федеральный закон, в котором в рамках упорядочения финансовых отношений между центром и регионами субъекты Федера ции оказались лишенными прав использования собственных бюджетных средств на на учную и научно-техническую деятельность. По сути дела, это не дает регионам России возможности внести свой вклад в реализацию Программы.

Чтобы обеспечить участие российских регионов в данной Программе, необходимо отменить действие соответствующих положений Федерального закона от 22.08.04 № 122, а в дальнейшем подготовить и принять специальный законодательный акт, сти мулирующий участие российских регионов и создание инновационно-энергетических зон. Это будет полностью оправдывать провозглашенный в начале XXI века на самом высоком государственном уровне России переход на преимущественно инновационный тип развития национальной экономики.

Глава вторая Механизм участия регионов в реализации Программы, который мог быть задей ствован на практике после законодательно оформленных соответствующих изменений в действующей нормативно правовой базе, целесообразно «запустить» с использовани ем прежнего опыта сотрудничества федерального центра с регионами в научно техни ческой сфере (Миннауки и Госкомвуза России в 90 х годах), поскольку этот опыт уже привычен и имеются позитивные результаты для регионов.

Речь идет об опыте совместно финансируемых на долевых началах из средств фе дерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации, региональных и межрегиональ ных научно технических программ и инновационных проектов, результаты выполнения которых имеют общегосударственное или межрегиональное значение или, по крайней мере, могут быть использованы сразу в нескольких регионах. На подобных же основах и началах может базироваться и механизм участия регионов России в реализации тех проектов Программы, непосредственными исполнителями которых по конкурсу будут определены организации и предприятия, расположенные в этих регионах.

Что же касается деятельности регионов в качестве так называемых остальных участников Программы (подготовка к освоению и использованию результатов и дости жений водородной энергетики), то ведущая роль в финансировании будет принадлежать именно им. Целесообразно воспроизвести опыт 90 х годов, восстановив в бюджетах субъектов Российской Федерации специальные целевые разделы на науку и содействие научно техническому прогрессу и инновационному развитию (до недавнего времени такие разделы были в бюджетах более чем 40 регионов).

Конкретизация участия регионов в Программе может быть проведена на этапе под готовки ее проектов в качестве обобщающего итогового программного документа, в ко тором будут конкретизированы структура Программы, состав охватываемых ею сфер и отраслей народнохозяйственного комплекса России, набор проектов. В настоящее время могут быть сформулированы основные положения и подходы к такой конкретизации.

Во-первых, возможность вхождения регионов в число непосредственных участни ков Программы, то есть исполнение ее проектов во многом будет зависеть от размеще ния научно технического и производственного потенциала на территории России, кото рое сложилось к настоящему времени. Так, например, когда возникает вопрос о том, в каком конкретно регионе, согласно Программе, должно быть размещено изготовление авиационных водородных двигателей для самолетов, то таким регионом, пусть даже и на конкурсной основе, реально сможет стать тот, где сейчас уже существует производ ство авиадвигателей (например, Пермская, Самарская и Ярославская области и т.д.).

Во-вторых, принадлежность регионов к остальным участникам Программы будет связана не только с фактором размещения на территории страны образовательного по тенциала, но и с необходимостью организации межрегионального сотрудничества, по скольку научные организации и высшие учебные заведения соответствующего профиля (например, энергетические) имеются далеко не во всех регионах России, а потребность в подготовке к освоению и использованию результатов и достижений Программы будет фактически у всех субъектов Российской Федерации.

В-третьих, главным условием участия региона в Программе в той или иной форме, даже если и будет создана необходимая нормативно правовая база, определены конкрет ные механизмы формирования ресурсного обеспечения и ее реализации, и, как показыва ет практика, всегда будут присутствовать мотивация, стремление к участию и желание не оставаться в стороне от научно-технического прогресса, уровня развития других регионов.

Регионы пионерного освоения водородной энергетики и инновационно-энергетические зоны Для проведения экспериментальных работ и пионерного комплексного освоения проектов Программы не обходимо определить несколько субъектов Российской Феде рации и муниципальных образований.

Глава вторая К критериям определения региона (муниципального образования) можно отнести:

• остроту энергетической проблемы и невозможность ее решения традиционны ми способами;

• наличие инновационно-ориентированных субъектов хозяйственной деятельно сти, способных воспринимать наукоемкие водородные технологии;

• имеющиеся передовые научные и конструкторские школы по главным направ лениям фундаментальных и прикладных исследований в области водородной энергетики;

• эффективную систему образования и подготовки высококвалифицированных ка дров в сфере энергетики, традиции и авторитет высокой технической культуры;

• наличие высококвалифицированного научного, инженерно технического и про изводственного персонала, способного освоить наукоемкие технологии;

• способность органов государственного и муниципального управления к осу ществлению активной долгосрочной инвестиционной и инновационной дея тельности (политике), включая софинансирование проектов по водородной энергетике;

• высокие удельные затраты на НИОКР и инновации в структуре регионального производственного комплекса.

В отобранных для пионерного освоения водородной энергетики регионах (муници пальных образованиях) могут создаваться инновационно-энергетические зоны, преду сматривающие преференции для предприятий и организаций, участвующих в выполне нии проектов Программы. В качестве объектов для таких зон могут быть предложены следующие:

• города Королев, Обнинск, Дубна, Черноголовка, Троицк, Северск (Томская об ласть), Заречный (Свердловская область), Саров (Нижегородская область), Же лезногорск (Красноярский край);

• города Москва, Санкт Петербург, Тольятти, Нижний Новгород, Екатеринбург, Новосибирск, Норильск – крупные промышленно развитые города, удовлетво ряющие вышеназванным критериям и в которых наиболее остро проявляются энергетические и экологические проблемы.

Способом определения потенциальных зон может стать проведение открытого кон курса для отбора регионов и муниципальных образований, имеющих межрегиональную стратегическую компоненту для реализации программных мероприятий (проектов) по водородной энергетике, в том числе возможность формирования инновационно технических кластеров5.

В связи с этой разработкой на РДМК-2005 произошло знаковое событие. С учетом новой Концепции МАВЭ о движении человече ства по экологически чистому вектору две различные национальные водородные концепции для России с перспективой до 2050 года – На циональной программы перехода к водородной экономике от НАВЭ и Национальной научно-инновационной программы «Водородная энер гетика» были объединены в одну.

И далее предложения в концепцию перехода к водородной экономике от регионов рассматривались с учетом научно-инновационной програм мы «Водородная энергетика», разрабатываемой профессиональными экономистами. Предложения к этой программе на РДМК-2005 вноси Кузык Б.Н., Кушлин В.И., Яковец Ю.В. На пути к водородной энергетике. М., ИНЭС, 2005, с. 85 – 93.

Глава вторая ли представители Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга, Республики Саха (Якутия), Красноярского края, Архангельской, Екате ринбургской, Нижегородской, Новосибирской и Томской областей.

Естественно, это были самые разные предложения, и на то имелись свои достаточно веские причины. Дело новое, воспринималось оно по разному, у кого-то были свои подходы и свое отношение к предложени ям других регионов. Не обошлось и без острой полемики, которая, на чавшись на РДМК в 2005 году6, была продолжена в 2006 и 2007 годах на конференции «Водородная энергетика будущего: регионы и отрасли».

Полемику вызывали многие предложения, но в центре дискуссий почему-то оказался Хабаровский край, точнее, предложения из крае вого управления охраны окружающей среды.

Предложения от Хабаровского края для включения в концепцию Национальной программы по переходу к водородной экономике I этап 2006 – 2015 гг.) Проведение фундаментальных исследований.

Наработка технологических решений по водородным энергетическим установкам.

Осуществляется на базе научных организаций в городах Москве, Санкт Петербурге, Новосибирске.

Финансируется из федерального бюджета и за счет средств крупных предприя тий, не заинтересованных в развитии традиционной энергетики.

Учитывая, что это самый значимый и проблемный этап, в целях снижения выбросов, количества потребляемого углеводородного сырья необходимо па раллельно развивать энергетику, основанную на возобновимых источниках:

энергия биомассы, солнечная энергия, безнапорные ГЭС. Данные технологии разработаны и готовы к внедрению.

Использование технологий в пилотных проектах послужит формированию общественного мнения о необходимости перехода к экологически чистой энер гетике, укрепит материально-техническую базу предприятий производителей оборудования, которые впоследствии при разработке технологий экологически чистой водородной энергетики смогут освоить выпуск соответствующего обо рудования. В традиционной энергетике – переход от угля и мазута к газу.

II этап (2015 – 2025 гг.) Разработка экономически рентабельных и безопасных технологий.

Создание рыночных и инновационных механизмов перехода к водородной энергетике. Предоставление соответствующих льгот предприятиям произво дителям и потребителям продукции. Выпуск и эксплуатация стационарных и мобильных водородных энергоустановок.

(2025 – 2035 гг.) Развитие водородной энергетики в отдельных регионах России (Дальний Восток, Северо-Восток).

Освоение наработанных и апробированных водородных технологий в гене рировании электроэнергии, автотранспорта. К этому времени традиционная энергетика должна перейти на газ (80 %), развивается энергетика на основе См. РДМК-2005: Документы и материалы. Восьмая международная деловая конференция «Российский рынок драгоценных металлов и драгоценных камней: состояние и перспективы». Москва, 1 – 3 ноября 2005 года. М., АСМИ, 2005, с. 22 – 24.

Глава вторая использования биомассы (5 %), солнечная энергетика (5 %), гидроэнергетика (5 %), прочие (5 %).

Степень внедрения водородной энергетики будет зависеть от совершенства технологий и экономической целесообразности.

Начальник управления охраны окружающей среды Реакция на них последовала в Интернете еще до конференции, мо жет быть, именно это и вызвало к ним пристальное внимание.

КЛАССИЧЕСКИЙ ОБРАЗЕЦ ИМИТАЦИИ ДЕЛА ПО-РУССКИ Комментарий к Предложениям по экологическим проблемам от края с развитой золотопромышленностью Предложения от Хабаровского края, на месторождениях которого давно и успешно добывается золото и платина, для включения в концепцию Национальной программы по переходу к водородной экономике, внесенные Управлением охраны окружающей среды края на рассмотрение участников РДМК-2005, можно рассматривать как класси ческий образец имитации дела по-русски.

Что такое программа? Любая программа представляет собой анонс неких ожида емых мероприятий, с указанием дат, когда они ожидаются. А концепция программы должна излагать дух и букву того, что в программе должно появиться. В Предложениях Хабаровского края вместо духа – вздох, вместо буквы (т.е. позиции) – оппозиция.

В этом легко может убедиться каждый, кто посмотрит данные Предложения, вы ставленные ниже в «В горячих новостях» на сайте РДМК-2005.

Конечно, заниматься вопросами энергии биомассы, солнечной энергии, безнапор ными ГЭС и т.д. тоже нужно. Это все верно, но ведь речь идет о концепции программы по переходу к водородной экономике.

Понятно, что начало пути – всегда самый «проблемный этап», но если следовать содержанию Предложений – то его нужно не пройти, а просидеть в тихой гавани. Вы ждать, посмотреть, что у других получится. Короче, оппозиция активности тех, кто готов двигать водородную энергетику. Одно непонятно: неужели пассивное ожидание тоже требует финансирования из федерального бюджета и «за счет средств крупных предприятий, не заинтересованных в развитии традиционной энергетики»?

А вообще отрадно, что хоть кто-то на Земле точно знает, какая будет структура ми ровой энергетики через 30 лет. На водородную энергетику автор Предложений, не коле блясь, отводит лишь 5% от общего потребления, да и то в числе прочих. Чем, видимо, и демонстрирует свою активную оппозицию развитию водородной энергетики в России.

И то правда – разве есть дело Управлению охраны окружающей среды очень не благополучного в экологическом плане региона до борьбы за развитие и внедрение при родосберегающих источников энергии?

А проблемы эти общеизвестны.

Достаточно будет местным чиновникам заглянуть в Интернет, чтобы убедиться в том, что в крае разрушается почва, гибнут леса и реки, сокращается флора и фауна, а главное, экологические проблемы резко отрицательно отражаются на здоровье на селения, что краю срочно требуются новые технологии, «внедрение которых позволит снизить антропогенный пресс на природные экосистемы».

По данным Хабаровского отделения ТИНРО-центра, серьезную проблему рек здесь создала добыча россыпного золота. Россыпи, как пишут специалисты, в большинстве случаев, приурочены к днищам долин, поймам рек. При подготовке полигона работ осу Глава вторая ществляется строительство руслоотводных, нагорных каналов, плотин, дамб и отстойни ков. Это приводит к тому, что сокращается жизненное пространство для рыб. Особенно это ощутимо для нерестовых рек, происходит сокращение площади нерестилищ.

При освоении месторождений, отмечают специалисты, происходит полное уни чтожение бентосных организмов в месте проведения работ. Повышенное содержание минеральных взвешенных частиц в воде приводит к снижению кормовой базы ниже лежащих участков, гибели икры и личинок рыб, заилению нерестилищ и полной пере стройке ранее существовавших биоценозов. Существующий лососевый комплекс рыб практически исчезает и заменяется менее ценными видами… И делают общий вывод по месторождениям: существующая экономическая ситуа ция требует освоения новых месторождений, развития производства и промышленно сти, но при этом экологическая ситуация должна оставаться на положительно ста бильном уровне. В связи с этим необходима разработка новых технологий, внедрение которых позволит снизить антропогенный пресс на природные экосистемы.

http://www.festrategy.ru/materials.php?action=show&id= Такова точка зрения местных специалистов только по одному частному вопросу.

А что говорить о здоровье людей, если, по данным Хабаровского краевого центра госсанэпиднадзора, по причине разрушения экологии за последние десять лет число заболевших малокровием выросло на шестьдесят процентов?!

Владимир ЗБОЙКОВ, помощник депутата Государственной думы, член оргкомитета РДМК-2005.

Данная точка зрения, безусловно, имела право на жизнь.

Однако она не помешала в целом активной работе на конферен ции и симпозиуме по водородной энергетике будущего и платиновым металлам. Показательно, что поступали предложения и по городам.

Основные экологические проблемы Нижегородской области и пути использования водородной энергетики при их решении на пери од до 2030 года представил НТЦ «ТАТА», расположенный в городе Сарове, Нижегородской области. Этот город, как и Норильск Крас ноярского края, согласно разрабатываемой программе был включен в инновационно-энергетическую зону для пионерного освоения водо родной энергетики в регионах.

Рассмотрение предложений регионов не ограничилось рамками конференции и симпозиума по водородной энергетике и металлам платиновой группы. Намеченные ранее семинары по актуальным проблемам экологии и водородной энергетики с обсуждением пред ложений регионов в концепцию перехода к водородной экономике проводились оргкомитетом РДМК-2005 и после конференции – в со гласованные сроки по каждому региону в отдельности. Было решено, что НАВЭ вместе с другими заинтересованными организациями обоб щит полученные результаты, проинформирует о них Администрацию Президента РФ, Совет Федерации и Государственную думу, а также администрации регионов, принимающих участие в РДМК-2005. Все Глава вторая это будет обязательно учтено и в процессе подготовки Национальной программы на период до 2050 года.

Планировалось, что обобщенный доклад по этой проблематике бу дет представлен Международному форуму «Водородные технологии для производства энергии», который намечен Правительством России при поддержке и участии международных организаций в рамках Меж дународного Партнерства по водородной экономике (IPHE) в феврале 2006 года в Москве. Наиболее перспективные инновационные проекты будут предложены инвесторам, российским и зарубежным, на юбилей ном Х Петербургском экономическом форуме в июне 2006 года.

Российские участники РДМК-2005 и водородного симпозиума вы ступили со своей Декларацией о разработке и принятии Националь ной программы по водородной энергетике Российской Федерации на период до 2050 года, представили на рассмотрение в органы государ ственной власти свои рекомендации по дальнейшей либерализации российского рынка драгоценных металлов и драгоценных камней.

Подробнее рассмотрим это в следующем разделе.

3. Две программы плюс водородный всеобуч На открытии РДМК-2005 выступил советник Председателя Совета Федерации доктор технических наук В.М.Лазарев, заострив внимание присутствующих на пионерных разработках российских специалистов области водородной энергетики. Он отметил, что важнейшей задачей, стоящей в начале XXI века перед российской экономикой, а следова тельно, и перед всей отраслью драгоценных металлов и драгоценных камней, является задача повышения конкурентоспособности за счет применения инновационных технологий, в том числе перспективных информационно-коммуникационных технологий.

Повышение конкурентоспособности в отношении нашей страны предполагает переход от ресурсной экономики, от ресурсного направления развития к инновационному направле нию. И здесь особое место принадлежит энергетике и инновациям в энергетике. Учитывая то, что запасы углеводородных источников энергии ограничены, думаю, нет сомнений в том, что будущее принадлежит альтернативным видам энергетики и, прежде всего, водо родной энергетике. Актуальность такого подхода показывает и отношение к экологически чистой водородной энергетике со стороны высшего руководства нашей страны.

Президент России Владимир Владимирович Путин неоднократно заявлял о своей поддержке проектов в области водородной энергетики. Напомню, что вопросы измене ния климата и применения экологически чистой энергетики рассматривались в июле главами «Большой восьмерки», и они поддержали энергетические предложения России в год ее председательства в Группе восьми.

Совет Федерации и его председатель Сергей Михайлович Миронов также оказы вает всевозможную поддержку в области отечественной энергетики. Как вы знаете, он Глава вторая лично поддержал нашу конференцию РДМК-2005 и проходящий в ее рамках второй международный симпозиум «Водородная энергетика будущего и металлы платиновой группы в странах СНГ», обратил на них внимание глав заинтересованных промышлен ных центров и регионов.

Не стоит в стороне от этих вопросов и Правительство России. Уже в начале февраля следующего года нас всех ожидает представительнейший международный форум «Во дородные технологии для производства энергии», который организует наше Правитель ство и в котором, наверное, примут самое активное участие многие из тех, кто сегодня присутствует в этом зале.

Однако не будем упускать из виду, что задача поставлена в полном смысле широко масштабная, по срокам длительная, требующая коллективной работы на всех уровнях – от федерального до местного. Предложения от регионов и отраслей в проект Нацио нальной программы по водородной энергетике Российской Федерации на период до 2050 года – это достаточно серьезная задача, которая полностью вписывается в общее стратегическое направление развития российской энергетики.

Эффективное решение этой задачи предполагает партнерство государства, бизнеса, гражданского общества и граждан России. Здесь в качестве примера, с учетом тематики РДМК-2005 и проходящего в рамках нашей конференции международного симпозиума «Водородная энергетика будущего и металлы платиновой группы в странах СНГ», надо отметить лидирующую роль, которую осуществляет партнерство Российской академии наук и горно-металлургической компании «Норильский никель». Тем более, что к этому партнерству в настоящее время, как мы видим, присоединяются регионы и целые от расли;

например, вот сейчас мы будем слушать отрасль драгоценных металлов и дра гоценных камней.

Хочу подчеркнуть, что именно при таком на самом деле рабочем подходе, который исключает всякую чиновничью волокиту, а объединяет тех, кто хочет и умеет работать в секторе реальной экономики, могут быть успешно решены наши весьма амбициозные задачи, связанные с развитием водородной энергетики.

Говоря о пионерных разработках российских специалистов в сфере водородной энер гетики в прямой связи с задачами повышения конкурентоспособности, я намерен кос нуться, прежде всего, двух весьма перспективных информационно-коммуникационных технологий, системно дополняющих друг друга. Речь идет о глобальной системе обмена данными «грид-компьютинг» и мобильном персональном компьютере для молодежи и образования. На них имеет смысл остановиться потому, что эти технологии имеют пря мое отношение не только к повышению конкурентоспособности отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней, но и в целом к ускорению развития водородной энер гетики в России и других странах СНГ, переходу этих стран к водородной экономике.

Вообще говоря, вопрос можно было бы поставить и шире. Обе эти технологии в совокупности дают основание говорить о возможности перехода всей современной цивилизации на качественно новый уровень в области глобальных информационно коммуникационных технологий, который позволяет успешно решать ряд важнейших задач экономического, экологического и энергетического характера. По сути, речь идет о формировании глобального информационного пространства.

В настоящее время только-только назревает переход к этим новым технологиям, чре ватый новой глобальной информационно-коммуникационной революцией. И надо ска зать, что ни в коем случае не должно быть допущено промедление в их использовании (безусловно, при надлежащем регламентировании и государственном регулировании), потому что это промедление, на мой взгляд, может иметь тяжелейшие последствия как для социально-экономического развития страны, так и для обеспечения национальной безопасности. В то же время их успешное коммерческое использование способно значи тельно повысить конкурентоспособность нашей страны на мировых рынках наукоемких технологий, что, кстати, могло быть полезным и для других стран СНГ.

Глава вторая Однако, при всей масштабности разнообразных перспектив, открывающихся для этих двух технологий, сейчас я буду говорить о них, имея в виду, что они, может быть, покажутся достойными внимания тех членов Экспертной комиссии РДМК-2005, кото рые должны отбирать предложения в проект Национальной программы по водородной энергетике Российской Федерации на период до 2050 года.

Суть дела в том, что программно-аппаратная инфраструктура «грид-компьютинга»

позволяет интегрировать вычислительные и информационно-аналитические возможно сти компьютеров и их сетей вне зависимости от их взаимной физической удаленности, обеспечивая из любого места в мире надежный и недорогой доступ к мощным вычис лительным ресурсам.

Это дает основание прогнозировать уже в близкой перспективе появление новой фазы развития информационного сообщества, опирающейся на совместное использо вание общемирового парка компьютеров, объединенных новой суперсетью, функцио нально значительно более масштабной, чем современный Интернет. Интеграция вы числительных и информационно-аналитических возможностей на глобальном уровне позволит резко сократить время и стоимость расчетов, что принесет большой экономи ческий эффект при решении всех видов многовариантных управленческих задач. Кро ме того, открывается возможность практического решения ряда проблем, которые пока еще трудно решаются на базе действующих технологий.

Можно было бы назвать целый ряд первостепенных задач общемирового значения, в решении которых эти новые технологии могут сыграть определяющую роль. Напри мер, они могут существенно поднять уровень международной космической деятель ности в околоземном пространстве, в частности, решая такие задачи, как защита от астероидной опасности.

Однако с учетом тематики РДМК-2005 и проходящего в рамках этой конференции международного симпозиума «Водородная энергетика будущего и металлы платиновой группы в странах СНГ», прежде всего, необходимо заострить внимание на следующем.

Технологии «грид-компьютинга» позволят наладить работу сети глобального мо ниторинга состояния окружающей среды с оперативнейшим анализом ситуации в ре жиме реального времени, что поможет не только эффективно прогнозировать погодные изменения, но и своевременно регистрировать опасность чрезвычайных ситуаций при родного и техногенного характера на стадии их зарождения, включая землетрясения, ураганы, цунами и т.д.

Думаю, что в такой аудитории, какую сегодня собрали конференция и симпозиум, излишне напоминать о том, какие именно перспективы открывают эти технологии для развития водородной энергетики в глобальном масштабе. Впрочем, если это необходи мо, то данный вопрос можно рассмотреть и специально.

Сейчас же прошу заметить, что переход к практической реализации технологий «грид-компьютинга» породил новый виток глобальной конкуренции между ведущими компаниями в сфере информационно-коммуникационных технологий. В конкурентную борьбу на этом поле вступил Евросоюз. Еврокомиссией подготовлена специальная про грамма «Грид-технологии – ключ к инициативе «Европейское информационное обще ство». Программа рассчитана на 7 лет с запрошенным объемом финансирования в млрд. евро, она имеет своей целью, заметьте – цитирую: «превращение Евросоюза в самую конкурентоспособную в мире экономику, основанную на знаниях».

Можно спросить: а где здесь место России? Конечно, в настоящее время такого места, которое было бы достойно нашей страны, пока еще нет, но оно уже определенно вырисовывается. Россия обладает ресурсами для активного участия в формировании глобального информационного пространства. Могу сказать, что с 2000-го года ряд рос сийских компаний проводит комплекс подготовительных работ по строительству в году глобальной информационно-коммуникационной сети с использованием маршрута прокладки оптоволоконного кабеля между Европой, Азией, и Америкой по дну аркти Глава вторая ческих морей. Понятно, что это возможно благодаря уникальному географическому расположению нашей страны.

В связи с этим впервые в мире были проведены уникальные морские изыскания и доказана возможность прокладки кабеля по Арктической трассе (что составляет осно ву проекта «Поларнет-грид»), получены необходимые согласования и разрешения.

Российские фирмы приобрели уже весомую часть существующих глобальных теле коммуникационных инфраструктур. Теперь они планируют приобретение новых, до полнительных активов, что будет использовано при построении трансконтинентальной сети. Проект «Поларнет-грид» получил поддержку в отечественных и зарубежных на учных и промышленных кругах.

Реализация работ по этому проекту открывает реальную возможность участия Рос сии в общемировом процессе освоения «грид-компьютинга» – Интернета XXI века и создания собственной национальной информационно-вычислительной инфраструкту ры, интегрированной с мировой.

В результате успешной реализации этого проекта Россия может повысить свой геоэкономический статус и включиться в глобальные проекты в качестве влиятельного участника преобразования мировой сферы ИКТ. Его реализация также способна вне сти решающий вклад в развитие системы информационного обслуживания малонасе ленных и ныне недостаточно освоенных территорий российских побережий северных морей, а также районов перспективных месторождений природных ресурсов в шельфо вых зонах. Это будет способствовать интеграции арктических районов России в общую социально-экономическую жизнь нашей страны.

А если связать успешную реализацию проекта «грид-компьютинга» с другой, ранее упомянутой технологией (проект «Мобильный персональный компьютер (МПК) для молодежи и образования»)? Если увидеть, как они дополняют друг друга и что из этого может получиться в плане развития водородной энергетики, то, мне кажется, вряд ли в нашей аудитории найдутся какие-либо контраргументы в этой связи. Однако, если они все-таки и найдутся, то я рад буду ответить на все вопросы.

Итак, российские разработчики уже сейчас предлагают создать качественно новый продукт – массовый (то есть дешевый) мобильный персональный компьютер (не путать с ноутбуками и «наладонниками»!). Его можно будет эксплуатировать в офисе и дома, как стандартный настольный персональныйкомпьютер, но, кроме того, еще использо вать совместно с дисплеем в очках, в мобильных (безопорных) применениях и на ходу.

Имеется возможность обеспечить этот МПК эффективным процессорным комплектом БИС с малым энергопотреблением. Причем отечественным комплектом, не уступаю щим лучшим мировым аналогам.

Обратите внимание, что МПК создает предпосылки для качественно новых приме нений, особенно актуальных для молодежи, которой в самое ближайшее время предсто ит стать главной движущей силой развития водородной энергетики и перехода к водо родной экономике. И это же прямо касается образования, особенно дистанционного.

Таким образом, новый МПК открывает путь к массовому водородному движению молодежи, которая жизненно заинтересована в том, чтобы сохранить природную среду для устойчивого развития новых поколений.

Однако перспективы применения этих качественно новых компьютеров весьма широки не только в молодежной среде. Такой компьютер позволит создавать высоко качественную виртуальную реальность с эффектом присутствия, что необходимо не только в системах развлечения и досуга, но и в процессах образования, полевой ме дицины, при управлении транспортными средствами и опасными технологическими операциями.

Специалисты не без оснований полагают, в ближайшем будущем человечество по дойдет к настолько широкому и постоянному использованию компьютеров (прежде всего, конечно, в высокотехнологичных отраслях и в развитых странах), что сначала Глава вторая практически можно будет говорить о функциональном комплексе «человек-машина», а потом и об образовании некоего симбиоза. Разработка и запуск в массовое производ ство доступных мобильных персональных компьютеров означает возможность выхода на мировой рынок с принципиально новым высокотехнологичным товаром.

Для нашей страны значение упомянутых технологий особенно велико из-за труд ностей коммуникации по громадной территории, где абонентов разделяют не только пространство, но и часовые пояса, а также финансовая недоступность дальних путеше ствий для значительной части граждан. В этих случаях дешевые МПК через доступные ресурсы «грид-компьютинга» способствовали бы укреплению межличностных контак тов и социальных отношений внутри страны.

Следует указать, что в достижении технического прогресса на указанных направле ниях наша страна может сыграть первостепенную роль. Этому способствуют не только геополитическое положение страны, но и наличие высококвалифицированных специа листов и технологических традиций: мы по-прежнему пока еще сохраняем лидирую щие позиции в программировании, архитектуре ЭВМ и т.д. Это позволяет надеяться, что при наличии государственной поддержки инновационная деятельность отечествен ных специалистов на рассмотренных актуальнейших направлениях будет успешной.

Конечно, как и в области водородной энергетики, и везде, где сейчас создаются инновационные технологии, необходимо заранее предусмотреть правовое регулирова ние, включая законодательное, касающееся защиты интеллектуальной собственности, охраны государственных и коммерческих тайн, ряда других аспектов.

Мировой опыт свидетельствует, что наиболее эффективным способом защиты на циональных интересов в сфере коммерциализации интеллектуальной собственности, в частности, высоких технологий, определяющих национальную безопасность страны, на практике является организация государственно-частного партнерства для ведения соответствующей инновационной деятельности. Кстати, этот механизм, как показывает практика развитых демократических государств, целесообразно использовать и для по строения институтов гражданского общества. Например, в интересах вовлечения граж дан в процессы информационного обмена с органами государственной власти, структу рами бизнес-сообщества и т.д.

Сейчас, как я понимаю, и Национальная инновационная компания «Новые энер гетические проекты», созданная Российской академией наук и «Норильским никелем»

тоже движется в направлении организации государственно-частного партнерства в об ласти водородной энергетики. Судя по всему, эта компания должна управлять проек тами Национальной программы по водородной энергетике Российской Федерации на период до 2050 года. И если это так, то, наверное, та часть пионерных разработок рос сийских специалистов в области перспективных информационно-коммуникационных технологий, которые могут быть увязаны с коммерциализацией водородной энергетики, тоже не должна пройти мимо внимания «Новых энергетических проектов».

Думаю, что эти технологии заслуживают того, чтобы их включили предложениями в Национальную программу по водородной энергетике Российской Федерации на период до 2050 года, во всяком случае, в информационный пакет (или раздел) этой Программы7.

Президент Международного института П.Сорокина – Н.Кондратьева, академик РАЕН и МАИ, профессор РАГС при Прези денте РФ Ю.В.Яковец на открытии РДМК-2005 представил в докладе «На пути к водородной энергетике: долгожданный поворот» глубо В.М.Лазарев. О пионерных разработках российских специалистов в области водородной энергетики // РДМК-2005: Документы и материалы. Восьмая международная деловая конференция «Российский рынок драго ценных металлов и драгоценных камней: состояние и перспективы». Москва, 1 – 3 ноября 2005 года. М., АСМИ, 2005, с. 44 – 47.

Глава вторая кий анализ состояния и перспектив развития водородной энергетики в России и за рубежом в связи с разработкой проекта Национальной научно-инновационной программы «Водородная энергетика» Сове том по этой программе во главе с вице-президентом Российской ака демии наук Г.А.Месяцем8.

Ю.В.ЯКОВЕЦ, Б.Н.КУЗЫК.

В сентябре 2005 года мы были свидетелями долгожданного поворота в политике на шего государства. Мы много лет говорили, что пора выходить на инновационные стра тегии. По этому поводу выпустили два издания9. И вот, наконец, 5 сентября Президент России собрал российскую элиту и провозгласил среднесрочную программу инноваци онного прорыва, которая включает четыре национальных проекта – здравоохранение, образование, жилье и аграрный сектор.

Хочу сказать, что это отрадно, потому что впервые мы получили четко сформули рованную идеологию прорыва. Это прозвучало во вступительном слове Президента, – о том, что пора идти по прорывному инновационному пути и модернизировать нашу эко номику, прежде всего, ориентируясь на человека. Это – во-первых. А во-вторых, полу чена мощная финансовая поддержка этим четырем национальным проектам. Это дело не частной инициативы, государство само вкладывает бюджетные ресурсы в осущест вление этих проектов. И, в-третьих, отдельно от Правительства создан специальный ор ган, который будет осуществлять контроль над реализацией стратегии инновационного прорыва во главе с Президентом.

Пришла пора дополнить эти проекты национальной научно-инновационной про граммой в области водородной энергетики. Почему пришла пора? В 2002 году на Все мирном форуме-саммите по устойчивому развитию в Йоханнесбурге вопросы энерге тики заняли ключевое место. Главное направление там было определено очень четко:


замена ископаемого топлива возобновляемыми источниками энергии, но лейтмотив водорода там не прозвучал. О водородных программах ничего не было сказано.

Прошел год-два, и в авангардных странах – в США, Японии, странах Европейско го Союза появились национальные программы в области водородной энергетики. На форуме в Йоханнесбурге международное энергетическое агентство доказывало, что энергетического кризиса нет и не предвидится. Но сейчас мир практически вступил в период, который можно характеризовать как развертывание глобального энергоэко логического кризиса. Он отличен от кризиса 1972 – 73-х годов. Ресурсы ископаемо го топлива быстро исчерпываются, потому что растет спрос на энергию, ископаемое топливо стремительно дорожает, хотя никто не ожидал такого долгого и устойчивого роста цен на нефть.

Ученые спорят о том, как это влияет на окружающую среду. Но можно найти кор реляционную зависимость между ростом выбросов CO2 и других парниковых газов, которые оказывают негативное влияние на те климатические изменения, которые мы с вами год за годом ощущаем.

В России действуют три фактора, из-за которых водородная энергетика становится для нас сейчас необходимой.

Первый фактор – это то, что в стране есть достаточно серьезный потенциал, кото рый она способна включить в разработку глобального инновационного прорыва, пред Содокладчик Б.Н.Кузык, член-корреспондент РАН, генеральный директор НИК «Новые энергетические проекты».

Б.Н.Кузык, Ю.В.Яковец. Россия-2050: стратегия инновационного прорыва. 2-е изд., доп. М., ЗАО Издательство «Экономика», 2005. 624 с.;

Кузык Б.Н., Кушлин В.И., Яковец Ю.В. На пути к водородной энергетике. М., ИНЭС, 2005. 160 с. На РДМК-2005 состоялась презентация основных идей, изложенных в этих работах – Прим. авт.

Глава вторая упреждающего энергоэкологический кризис, который, если этого не сделать, может по ставить человечество перед угрозой планетарной катастрофы.

Второй фактор заключается в том, что одновременно с нарастанием этого кризиса со зревают предпосылки для его преодоления. Дело в том, что с 2001 – 2002 года в условиях кризиса произошел перелом в динамике пятого технологического уклада. Он пошел на спад. И началась подготовка к развертыванию шестого технологического уклада, который будет определять конкурентоспособность на внутреннем и мировом рынках в 20 – годы нынешнего века. Сейчас этот цикл постепенно набирает силу, и тот, кто будет им владеть, будет владеть мировым рынком и получать сверхприбыль на этом рынке.

Если мы посмотрим структуру шестого технологического уклада, то увидим, что в состав базисных направлений входит водородная энергетика. Я не рисковал бы гово рить, что наступает водородная цивилизация. По-моему, это слишком большая нагрузка на водород. Бесспорно, что человечество в соответствии с концепцией В.И.Вернадского и других ученых будет переходить к гуманистически-ноосферной цивилизации и что важнейшим фактором перехода является водород. Но здесь еще много остается не решенных вопросов. Однако сейчас все более и более активизируется развитие этого направления, которое началось после первого энергетического кризиса в 70-е годы.

Сейчас оно приобретает мощный толчок, и мы должны, находясь в ритме мирового технологического прогресса, не упустить это звено, для овладения которым у нас есть и интеллектуальные, и технологические предпосылки.

Третий фактор заключается в том, что при всей видимости энергетического благо получия России, показатель нашего мощного, развитого энергосектора, растущего как на дрожжах в последнее время, по сравнению с мировым уровнем далеко не столь бле стящий, как это может показаться. Мы производим электроэнергию на душу населения в пять раз выше среднемирового уровня, потребляем в 3,5 раза больше мировой энер гии. В структуре экспорта топливо занимает 54% против мировых 7%.

Если мы посмотрим энергоэффективность, то картина такая. У нас выход ВВП на единицу потраченной энергии от мирового уровня всего 38%, по данным Всемирного банка. А выброс CO2 в 2,6% превышает средний мировой уровень. Добыча значительно превышает прирост разведанных запасов нефти. Мы растрачиваем лучшие месторож дения, а прирост идет на худших месторождениях. И надеяться на то, что мы сможем еще десятилетия расширять экспорт топлива, не приходится, тем более, что наши вну тренние потребности в энергии нарастают.

Нельзя сказать, что Россия находится в стороне и выигрывает на мировом энергети ческом кризисе. Формально это так, с позиции Минфина и Центробанка, но фактически мы вползаем в этот разворачивающийся в первые два десятилетия этого века и имею щий тяжелые последствия глобальный энергоэкологический кризис.

Исходя из этого, мы пришли к тому, что проблему водородной энергетики не ре шить с помощью федеральных целевых программ. Кстати, сейчас и нет федеральной программы в области водородной энергетики. В 70 – 80 годы этим направлением за нимались академики Легасов, Стырикович, Струминьский и другие. Но в 90-е годы эти работы были свернуты. Правда, сейчас у нас нашелся один стратегически мыслящий предприниматель или группа предпринимателей – ГМК «Норильский никель», который увидел в этом стратегический инновационный прорыв для России.

Пока наше Правительство, в отличие от американского, японского, ряда европей ских правительств, находится в стороне от программы водородной энергетики, инициа тива идет снизу. Может, это и неплохо, поскольку мы пока можем без жесткого чинов нического контроля развертывать эту работу. Мы подготовили две вещи.

Во-первых, 31 марта 2005 года в стенах Российской академии государственной службы при Президенте России прошла междисциплинарная дискуссия по теме: «На пути к водородной энергетике». Результаты опубликованы в книге. Тем самым, была сформулирована концепция водородной энергетики, нашего и зарубежного опыта.

Глава вторая Во-вторых, мы подготовили проект Национальной научно-инновационной про граммы «Водородная энергетика». Создан совет по этой программе во главе с вице президентом Российской академии наук Г.А.Месяцем. Создана Национальная иннова ционная компания «Новые энергетические проекты», как управляющая компания по программе. Подъем страны после Октябрьской революции начинался с подобной про граммы, тоже в области энергетики – плана ГОЭЛРО. Несмотря на потери и ошибки, он обеспечил такую мощную техническую базу, что страна смогла противостоять почти всей Европе, со всей ее мощной технической базой, которая поддерживала гитлеровскую армию. Мы смогли не только устоять, но и победить. Это был суровейший экзамен на эффективность действий по национальным программам. Такими же были национальная программа по созданию ракетно-ядерного щита, программа мирного освоения космоса, развития атомной энергетики. На национальных программах были сконцентрированы и внимание руководства страны, и лучшие интеллектуальные силы, и ресурсы.

Национальная программа должна отличаться от простого набора мероприятий, ха рактерного для большинства целевых федеральных программ, которые варятся в котле чиновничьей волокиты и безвозвратно погибают, не оставляя после себя следа.

Это должна быть программа совсем другого масштаба.

Она должна решать общенациональные задачи, она должна стать рычагом выхо да на новый технологический уровень нашей экономики. Она должна находиться под высшим руководством, как сейчас это происходит по отношению к национальным про ектам, носить многослойный характер.

Необходимо построить такое дерево целей, которое оправдывает национальный ха рактер программы. Причем в отличие от национальных проектов, которые фактически определены только на три года, для нее определен горизонт до 2050 года. Так сделали в Европейском Союзе, так делается в Соединенных Штатах. Это обоснованно, пото му что подобные структурные сдвиги невозможно произвести в пределах 3-х, 5-ти и даже 10-ти лет. Мы определили генеральную цель программы, хотя, конечно, это толь ко предварительный набросок, насколько должна вырасти доля водорода в структуре энергопотребления – до 3% в 20-м году и примерно до 30% в 50-м году. Сбережения ис копаемого топлива и соответственно сокращение загрязнения атмосферы парниковыми газами: с 3% в 2020 году до 25% в 2050 году. А доля водородной энергетики в приросте может возрасти с 5% в 20-м году до 35% в 50-м году.

Мы определили цели первого уровня, можно ставить цели второго уровня. И это должна быть не просто чиновничья игра, а глубоко продуманная стратегия, которая не допускает пропусков. Потому что любой пропуск окажется тяжелым для результата.

Сама программа носит научно-инновационный характер. В ней три ведущих кон тура и два вспомогательных. Первый ведущий контур – исследовательский. Очевид но, что это не просто развитие уже совершившегося прорыва. Это прорыв, который требует мобилизации интеллектуальных сил, решения принципиально новых научных задач. Поэтому сейчас занимаются этими вопросами институты Академии наук – Кур чатовский и другие институты, ведущие вузы страны. Здесь лидирующая роль, как и в программе в США, за наукой, за поддержкой науки. Сейчас такая поддержка осущест вляется «Норникелем». Надеюсь, наше государство вспомнит, что оно ответственно за судьбу страны не только перед нынешним, но и перед будущим поколением, и окажет весомую поддержку программе.

Второй контур – инновационный. Это непосредственная реализация множества ин новационных проектов, связанных со стационарными установками и с транспортными средствами, со всевозможными портативными микроустановками. Может быть, обна ружатся и другие направления деятельности.

Третий контур – организационно-управленческий. Это наличие управленческой компании. Сейчас такой управленческой компанией является национальная инноваци онная компания «Новые энергетические проекты».


Глава вторая Но есть еще два аспекта. Один региональный, так как нельзя все эти вопросы решить на федеральном уровне. Нужен максимум инициативы с мест, особенно из тех регионов, в которых ощущается потребность в водородной энергетике и есть возможность ее развивать. И еще международный аспект. В феврале 2006 года в Президент-отеле будет проходить Международный форум «Водородные техноло гии для производства энергии», и, я думаю, одна из секций там будет посвящена партнерству науки и образования, государства и бизнеса в развитии этого направ ления. В июле 2006 года в Санкт-Петербурге будет проходить очередная встреча глав «Большой восьмерки», где в этом году председательствует Россия. Там будут обсуждаться два вопроса – демография и энергетика. По энергетике нужно разви вать кооперацию в рамках СНГ с Украиной, Белоруссией, а также и со странами «восьмерки», Китаем и другими.

Мы наметили структуру управления программой, которая включает генерального заказчика, заказчиков по отдельным направлениям, подсистемам, научную часть (на учный инновационный совет, экспертизу) и исполнительную часть (Совет директоров управляющей компании и соответствующие центры, которые будут осуществлять от бор, финансирование, оценку реализации проектов).

Есть ли деньги для реализации программы? Все разговоры о том, что не хватает денег – это блеф. Потому что сейчас страна задыхается от избытка финансовых ресур сов и не знает, как их правильно использовать. Пока они направляются на поддержку американской экономики. У нас есть ресурсы частного сектора. Это порядка 140 млрд.

долларов США у 100 богатейших капиталистов, сумевших освоить ресурсы за годы приватизации. Резервы Центробанка – за 150 млрд. долларов, Стабилизационный фонд правительства – за 50 млрд. долларов. Есть ресурсы, которые нужно как можно быстрей направить в дело, чтобы модернизировать экономику. Иначе у нас получится, как на предыдущей волне повышения нефтяных цен в 70 – 80 годы, когда страна, получив порядка 140 млрд. долларов, потратила их на милитаризацию, на коррупцию, на разло жение экономики и развитие теневого сектора. В результате чего опоздали в освоении пятого технологического уклада. Сейчас очень важно соединить государственную под держку и частные инвестиции с тем, чтобы получить значимый результат в инноваци онном прорыве.

Необходимо учитывать все результаты реализации программы, потому что здесь многомерный эффект. Это не только инновационно-технологический эффект, а подъем на новый технологический уровень всей экономики страны. Это прямой экономический эффект в результате повышения конкурентоспособности нашей продукции. Это эколо гический эффект, иначе нам придется по Киотскому договору выплачивать довольно крупные суммы. Это внешнеэкономический эффект, повышение роли страны в обойме лидеров технологического прорыва, а не движение в хвосте, когда мы только импорти руем чужие разработки и технику. Это огромный социальный эффект, потому что необ ходимо учесть и изменить условия проживания большей части населения и обеспечить стабильность его энергоснабжения. И, наконец, это государственно-политический эф фект, потому что будет создана основа для того, чтобы действительно повысилась роль государства в жизнеобеспечении народа, будущих наших поколений.

Для того, чтобы всего этого добиться и реализовать программу, потребуются боль шие усилия молодых и активных людей. Ребята из водородного клуба МИРЭА, которые сделали книгу «Энергия будущего» и водородную газету, на самом деле – молодцы. Я думаю, что такой прорыв даст оживление.

Конечно, нужно будет менять государственный механизм, требуется специальный федеральный закон по программе. Мы об этом говорили и в Госдуме, и в Совете Феде рации. В США уже приняты три закона по федеральной энергетике. Потребуется более активное участие государства, чтобы находить новые организационные формы участия молодежи в водородной программе.

Глава вторая Мы вместе с МИРЭА предложили трехступенчатый проект конкурса по самому болезненному сейчас направлению – по разработке на базе топливных элементов авто номных установок, которые могли бы и в дальних поселках, и в больницах, и на птице фабриках обеспечить устойчивое и надежное энергообеспечение.

Мы предлагаем сделать такой конкурс в три этапа. Первый этап – свободный по иск идей и их отбор организует МИРЭА с участием РАГС и заинтересованных регио нов. Второй этап – для тех, кто предложил наиболее эффективные проекты, заслушать их на секции Международного форума «Водородные технологии для производства энергии», который будет в феврале 2006 года. Третий этап сделать инвестиционно инновационным, то есть во время Петербургского экономического форума, который Со вет Федерации постоянно организует, на отдельной секции объявить наиболее удачнее проекты с тем, чтобы они могли получить инвестиционную поддержку.

То дело, которое начато в нашей стране, не должно замыкаться на одном водоро де, нужно искать и другие пути инновационного прорыва. Есть большое количество неизведанных путей, поэтому требуется поиск новых решений. Но главное все-таки в том, что только усилиями нашего народа, молодежи, нашей науки, нашего бизнеса, нашей элиты, которая понимает свою ответственность перед будущими поколениями, мы сможем решить проблему, которая позволит поднять нашу страну на более высокий уровень10.

Итак, долгожданный поворот – и водородная энергетика уже на пути развития?

Это сильно обнадеживало и ученых, и бизнес. Но как от ослепи тельных надежд переходить к реальному делу? Требовалась детальная работа, как утверждала новая концепция МАВЭ. По всем вопросам, включая гуманитарные.

От будущего проекта-2050 веяло неисчерпаемым оптимизмом, и всем очень хотелось верить, что в части решения энергоэкологиче ской проблемы дело, наконец, сдвинулось к лучшему. Сейчас надо было уже детализировать водородно-экологическую проблематику и по регионам, и по отрасли платиновых металлов.

Заместитель председателя Правления ОАО ГМК «Норильский ни кель» Ю.А.Котляр, выступая на открытии РДМК-2005, знал, что его тезисы опубликованы еще до начала конференции в журнале «ДМ/ ДК» и, кроме того, имеются в портфелях участников конференции и симпозиума. С учетом этого он построил свое выступление в развитие тех тезисов так, чтобы не повториться, а уточнить и продолжить опу бликованные сюжеты.

Читатель может сейчас посмотреть, как это ему удалось, а также ознакомиться с его ответами на некоторые дополнительные вопросы, прозвучавшие на конференции от двух его коллег, когда-то работав ших с ним в Норильске.

Б.Н.Кузык, Ю.В.Яковец. На пути к водородной энергетике: долгожданный поворот // РДМК-2005: Документы и ма териалы. Восьмая международная деловая конференция «Российский рынок драгоценных металлов и драгоценных камней: состояние и перспективы». Москва, 1 – 3 ноября 2005 года. М., АСМИ, 2005, с. 68 – 71.

Глава вторая Ю.А.КОТЛЯР.

Уважаемые коллеги!

Прежде всего, я рад вас всех видеть на данном представительном форуме, и мне бы хотелось коротко поделиться с вами своими мыслями. Правда, все то, что я плани ровал сказать, у вас есть в материалах, которые вам раздали, потому что я подвергся жесткому насилию со стороны оргкомитета: требовали от меня сначала письменно всех материалов, потом сказали, чтобы я тезисно написал все эти мысли. Я коротко все это изложил, но месяц прошел, появились новые мысли и новые положения, и теперь вот очень коротко я на этом остановлюсь.

Вы знаете, вот чисто по-человечески, когда кто-то думает только о завтрашнем дне, то обычно это плохо. Надо все-таки думать дальше, ставить себе реперные точки на большие отрезки времени. Я это к тому, что вообще-то не люблю приводить политиче ские аналогии, но сейчас все-таки попробую, потому что иначе не получается.

Вот была у нас огромная Российская империя в советском варианте, именуемая СССР. Все империи обычно заканчивают одинаково: они разваливаются либо из-за внешнего воздействия, либо из-за внутренних противоречий этой системы. Не все за канчивают хорошо, но самое главное, по-моему, здесь то, что наиболее сочные куски от этих империй, как правило, отваливаются, остается только центральная часть, обычно лишенная сырья. Я имею в виду, допустим – ну, я глубоко уважаю своих друзей из Ве ликобритании, – но, допустим, Англия без сырья.

А вот Россия, к счастью, оказалась все-таки с сырьем – с водой, воздухом, с боль шим количеством разнородного населения, разных субъектов Федерации, в тяжелом финансовом положении, но она осталась при хороших ресурсах. Но даже при этих ресурсах, когда мы начинаем думать о далеком будущем, то начинаем понимать: ну, хорошо – мы сократим в три раза потребление энергии на душу населения, а что даль ше? Для этой цели нам будет необходима сплошная модернизация производства, на что потребуется десятки миллиардов. И все равно нам вряд ли удастся преодолеть то отставание от промышленно развитых стран, которое сегодня у нас имеется.

Но вода у нас все же есть, воздух у нас тоже есть, люди есть, значит, мы должны задуматься о нетрадиционных видах энергии, которые используются в мире. Мы ори ентировались на атомную энергию, но, учитывая, что сегодня все великие государства, как вы заметили, объединяются только вокруг одной-единственной программы – борь бы с терроризмом, то программа атомной энергии, отягченная чернобыльскими собы тиями, становится очень трудно объяснимой людям.

Водородная энергетика – профессор Яковец сегодня ее очень хорошо осветил, тут добавить нечего – это наше будущее. Но какое это будущее, когда мы его увидим? Ну, я думаю, первые ростки мы почувствуем через 20 – 30 лет. То есть мы должны понимать, что проблемы водородной энергетики – это проблемы не сегодняшнего населения, это проблемы наших детей и внуков, и мы с вами обязаны об этом думать.

Чем руководствовался «Норильский никель», когда выступил одним из инициато ров этой идеи? Мы внимательно проанализировали возможности прорыва России на мировом рынке технологий и поняли, что это, наверное, последний шанс. Об этом мно го написано, повторяться не буду. И в той схеме движения к водородной энергетике, которая сейчас была освещена, я хотел бы остановиться всего на двух вопросах.

Первый вопрос: нужен лидер во внедрении. Понимаете, любая технология, если она разработана в академической среде, но не имеет заранее лидера во внедрении, то она обычно либо тихонько, элементами, утекает за пределы России, либо просто по гибает, остается невостребованной. И вот здесь я считал бы целесообразным остано виться на поисках лидера.

По моему мнению, таким лидером в Соединенных Штатах является Калифорния.

Она устанавливает у себя жесткие правила по охране окружающей среды, она готовит Глава вторая проекты водородных автодорог, готовит рынок комбинированных автомобилей и рынок автомобилей с энергодвигателями и, понимая, что покупать их сегодня никто не захо чет, потому что они дороже обычных, готовит программы лизинга этих автомобилей, либо просто сдачи их в аренду. И тем самым обкатывает эти технологии, соответствен но устанавливает все более и более жесткие требования к ним, и аналогично потом эти требования перетекают в другие штаты.

Вот в нашем варианте, я думаю, таким лидером должна стать столица – Москва.

Она располагает наибольшими ресурсами для решения проблем экологически чистой энергетики, и поэтому должна стать центром распространения водородных технологий по России. Возьмем финансовый срез, плюс образовательный, плюс огромный ком плекс масс-медиа, с помощью которых людей можно приучать к новой жизни в услови ях экономии электроэнергии и перехода на предстоящую водородную энергетику. Тут же будут решаться вопросы здоровья, и самое главное – в Москве наилучшие возмож ности для подготовки специалистов для этого нового направления.

Россия должна стать мировым лидером в этой части. Подготовка специалистов, я имею в виду высшее образование, является у нас сегодня одним из наших конкурентных преимуществ по критериям стоимости и качества. То есть стоимость у нас в сравнении с другими цивилизованными странами – одна из самых низких, при этом качество об разования самого высокого уровня, то есть люди знают, за что они платят.

Второй вопрос: проблема, с которой мы уже столкнулись – «Норильский никель»

и водородная экономика. У нас есть металлы платиновой группы, которые обладают уникальными свойствами для очистки окружающей среды, а также для хранения ма териалов типа водорода. Вот мы сегодня начали активно финансировать работы по на нотехнологиям с точки зрения применения их для хранения водорода, который будет получен. Мы пока не знаем, из какого источника: будет этим источником воздух, вода или метан, это дело ученых – предложить самую выгодную технологию. Но уже се годня список программ реально начал реализовываться в конкретной деятельности. Я думаю, надо поблагодарить всех разработчиков, сказать им большое спасибо за то, что мы за год уже так серьезно продвинулись на этом направлении.

Последняя информация, которой я сейчас располагаю: это то, что во время пребыва ния в Соединенных Штатах делегации Министерства промышленности и крупнейших российских бизнесменов, которые участвуют в программах водородной энергетики, было достигнуто соглашение о том, что Соединенные Штаты считают это направление взаимодействия с России одним из приоритетных.

Зачем это нам нужно? Россия вступает в год председательства в «Большой восьмерке», а в «восьмерке» практически будет две главных темы – борьба с терроризмом (ну, это тема вечная) и водородная энергетика, вопрос далекого будущего, плюс, естественно, здравоох ранение и все остальные проблемы. Россия – председатель, она что-то должна предложить остальным членам «восьмерки». Вроде здесь достигнуто принципиальное решение, деле гация вернулась, и я думаю, что уже сегодня мы узнаем более подробную информацию.

Второе направление моего короткого выступления – это та работа, за которую мы должны поблагодарить сами себя за семь наших предшествующих заседаний. Это – либерализация российского рынка драгоценных металлов и драгоценных камней. Я бы хотел это направление разделить на две темы. Либерализация рынка драгоценных ме таллов – это одна тема, и другая тема – либерализация рынка драгоценных камней.

Хочу сказать о своем видении этой проблемы. От конференции к конференции мы были как та самая капля, которая все время капала на камень, именуемый государством, государственными органами. Мы понуждали к либерализации рынка государственные органы вместе с Союзом золотопромышленников, отраслевым комитетом Торгово промышленной палаты, мы систематически проводили линию либерализации рынка.

И вот смотрите, как сегодня выглядит рынок драгоценных металлов. Абсолютно прозрачный рынок: добыча открыта, производство открыто, потребление открыто. За Глава вторая крыты только государственные запасы, на это так действительно принято в большин стве стран. Пожалуйста: содержание металла в недрах, количество произведенного металла, словом, все то, что мы именовали раньше «совершенно секретными материа лами», сегодня мы опубликовали в своих отчетах за полугодие.

Платиновые металлы остались последним очагом сопротивления государственных структур. По золоту и серебру они давно раскрыли информацию, потому что это было обязательным условием для получения кредитов Международного валютного фонда.

Что же осталось сделать?

Осталось решить ряд вопросов (они уже на заключительном этапе) отмены квот на металлы платиновой группы. Думаю, что это будет завершено до Нового года, потому что Указ Президента уже находится в глубокой проработке. Это одно из обязательных условий вступления в ВТО. Входить в ВТО с квотами, естественно, невозможно.

Теперь у государства остается возможность квотировать только собственные про дажи. Квотирование будет весьма условным: естественно, будет требоваться решение Президента, какое количество металла из государственных запасов отдать на рынок.

Вряд ли оно будет открытым, но я думаю, что это и не нужно рынку. Потому что рынок получит информацию через внешнеторговую статистику. Если металл выйдет из Рос сии, то он куда-то войдет, и я думаю, что наши коллеги из «Джонсон Матти» блестяще проследят, куда именно этот металл войдет.

Следующее у нас осталось звено, это последнее звено – государственная монополия на экспорт металлов платиновой группы. Вы знаете, это как-то интересно получается.

Единственная у нас в России осталась внешнеторговая государственная организация – «Алмазювелирэкспорт», и за ней по традиции сохранилась государственная монополия на экспорт металлов платиновой группы. И учитывая, что эта монополия находится в противоречии с Гражданским кодексом, потому что получается, что владелец металла не имеет права реализовать его на рынке, и потом, насколько нам известно, Министер ство финансов проводит работу по сокращению количества государственных унитар ных предприятии и изменению их правового статуса. На этом фоне вряд ли правильна передача функции экспорта от основной коммерческой организации «Норильского ни келя» другой – ГУП «Алмазювелирэкспорт».

Надеюсь, что ликвидация этой монополии будет завершена максимум в следующем году, и к следующей конференции мы будем с вами уже иметь полностью прозрачный рынок драгоценных металлов.

И вот здесь надо высказать огромную благодарность участникам и организаторам нашей конференции. Если бы наша конференция на своих ежегодных форумах не ста вила бы вопросы по рынку жестко и остро, то эти рудименты СССР, я думаю, сохрани лись бы и до настоящего времени. И никто бы не думал о том, что и как надо делать на рынке, потому что каждое предприятие, если оно так ставит вопрос, попадает в поло жение, когда власти задаются другим вопросом – а зачем ему это нужно? – и почему-то подозревают, что интересы этого предприятия противоречат интересам государства.

Вы знаете, в Америке есть такая поговорка: «Все, что хорошо Форду, хорошо Аме рике». Я не знаю, хорошо ли сейчас Америке от действий Форда на рынке, не знаю его финансовое состояние, но такой подход – он во всех случаях есть. В Америке крупная компания несет ответственность перед государством за свои действия: они должны быть направлены на благо государства и общества в целом.

Что касается рынка драгоценных камней, то здесь я бы так однозначно не говорил.

У нас 26 процентов мирового алмазного рынка, а если говорить о запасах, то их еще больше. Всего две страны, которые интенсивно работают в этой сфере, Южная Африка и мы. В Южной Африки есть закон об алмазах, он регламентирует деятельность в этом бизнесе, вот тут, может быть, какой-то закон такого типа нужен и нам. По имеющейся информации, 25 ноября состоятся парламентские слушания в Государственной Думе по мерам правового регулирования алмазно-бриллиантового комплекса, и, я думаю, эти Глава вторая слушания ответят на вопрос, что именно государство хочет регулировать и какими пу тями, потому что здесь самое – позиция государства: что оно хочет?

Вот, наверное, коротко то, что я хотел сегодня сказать.

В заключение еще скажу, что мы с вами находимся в самом начале долгого пути, на котором придется решать по ходу большое количество задач. Но что приятно? Вот таких вопросов, что этого нельзя делать, того нельзя делать – такого теперь нет. Сегодня стоят другие вопросы – как это сделать, как из разных вариантов выбрать правильное решение задачи. И варианты уже появились. Еще пять лет тому назад мы говорили практически о тупиковом состоянии. Почему? Не было денег для науки. Это главное:

чтобы развивалась наука, необходимы деньги. Без денег никакая наука не может раз виваться, потому что надо экспериментировать, создавать образцы и т.д.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 24 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.