авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |   ...   | 27 |

«WHА32/1979/REC/3 ВСЕМИРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ TPИДЦATЬ BTOPA51 CECCИЯ BCEMИPHO41 ACCAMБЛEИ ЗДPABOOXPAHEHИЯ ...»

-- [ Страница 12 ] --

возможного планирования, развития и оценки служб здравоохранения. B этой связи важно Отвечая делегату Японии на вопрос, касаю щийся международного обмена статистически разработать средства распространения соот ми данными, он говорит, что ориентация про ветствующих данных среди заинтересованных граммы Организации в этой области сейчас лиц и учреждений, организовать использова ние данных на местном уровне и создать ме- меняется: центральное место в ней отводится ханизмы для обеспечения обратной связи c аналитичесской информации в дополнение к тому минимуму основных данных, которые высшими подразделениями.

должны быть распространены среди стран.

Делегация Египта заявила o том, что пуб Отвечая на вопрос делегата СССР относи ликации на арабском языке имеют не очeнь телыно шестого обзора сoстояния здравоохра хороший внешний вид.

нения в мире, он говорит, что действительно в ПОМОЩНИК ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕК- проекте документа отсутствует раздел меди ТОРА цинских исследований;

Организация обрати говорит, что нельзя переоценить значе Кон ние программы информации по вопросам здра- лась за консультацией к председателю сультативного комитета по медицинским ис воохранения. Всеми признано наличие взаи мосвязи между различными информационны- следованиям, который разъяснил, что было 6ы ми программами;

Генеральный директор преждевременно пытаться осуществить все мирный обзор тенденций в области медико осущeствляет постоянный контроль за про граммой и будет совершенствовать управление санитарных исследований.

программой и ее осуществление. Информаци- Касаясь письменного перевода Девятого пересмотра Международной классификации онный потенциал Оргaнизации может пред ставлять ценность лишь как совокупность ин- болезней, он говорит, что Организация будет формации, представленной государствами-чле- рада осущеcтвлять сотрудничество c Португа нами, и Генеральный директор руководствуется лией и другими странами.

резолюцией WHA31.20, в которой Ряд делегатов высказался за необходимость подчер новых прогнозов в области здравоохранения кивается важность укрепления национальных выступающий сообщает o на систем информации по вопросам здравоохра- и в этой связи але предварительных исследований, предпри нения.

н тых добровольному благодаря взносу Г -н UEMURA (директор отдела санитарной правительства Японии. Отвечая на вопрос деле статистики) говорит, что он признателен деле- гата Корейской Республики относительно не гатам за их замечания и предложения и заве- обходимости разработки методологии опера ТРИДЦАТЬ ВТОPАЯ СЕССИЯ ВСКмпрпоИ АССАМБЛЁЙ ЗДРАиоохрАНЕНия тивных выборочных исследований, он говорит, здравоокранения.ы, не будет являться повто что ВОЗ будет осуществлять сотрудничество рением каких -либо других публикаций. Он благодарит также делегата СССР за его по c Организацией Объединенных Наций, кото рая приступает к осуществлению крупномас- ложительный отзыв в адрес «гБюллетеня Все штабной программы тeхнического сотрудниче- мирной организации здравоокранения» и го ства со странами, именуемой «Программа, ка- ворит, что сокращение периодичности выпус сающаяся возможностей проведения нацио- ков не должно рассматриваться как оконча нальных подгорных исследований», Делегат тельное. Что касается публикации в Бюллете= Кении хотел узнать причину отсутствия бюд- не статей, посвященных общественному здра жетных ассигнований по Африканскому регио- воохранeнию, то, по его словам, новый журнал ну на программу 7.1.0. Эта аномалия могла создается c целью избежать дублирования су возникнуть вследствие различной классифи- ществующих публикаций;

это издание будет кации бюджетных ассигнований в различных предназначeно для руководителей, определяю регионах, и может оказаться, что некоторые щих политику, специалистов по планирова вопросы перешли в программы 7.1.1- 7.1.5. нию в области здравоохранения и организато делегаты СССР и Соединенных Штатов ров здравоохранения, в то время как Бюлле научную Америки высказали свои замечания по поводу тень рассчитан на медицинскую и упразднения шести должностей в штаб -квар- общественность.

тире. Сделано это было в соответствии c резо люцией ИНА29.48 c целью выделения более Программа общего и вспомогательного значительных ресурсов на техническое сотруд- обслуживания (раздел ассигнований 8, ничество. Вместе c тем важно сохранять мини- (Официальные документы, Ng 250, 287 -296) мальный необходимый объем работы в штаб - стр.

квартире, и выступающий указывает на то, статистика не пред что медико- санитарная 17рограммы общего u вспомогательного обслу живания (основной раздел программы 8.1).

ставляет собой изолированную программу, a связана со многими другими программами.

VIOLAKI- PARASKEVA Д Планируется также улучшить сотрудничество (представитель р Исполнительного комитета) говорит, что об организациями со c неправительственными щая цель этих программ заключается в созда трудничающими центрами и национальными нии эффективных и экономичных вспомога экспертами, c тем чтобы деятельность штаб тельных служб, рассчитанных на все уровни квартиры сводилась все в большей степени к резoлюции Осуществление роли координатора. Было высказано также Организации.

ИНА29.48 будет по-прежнему оказывать зна предположение, что удастся получить внебюд чительное влияние на работу в 1980 -1981 гг., жетные средства.

особенно в штаб -квартире. B 1980 -1981 гг.

Д MANUILA отмечается сокращение финансировании на (директор Программы ин р сумму свыше 3 млн. ам. долл. или на 4,33 %, формации по вопросам здравоохранении, ме перемещения отражающие фактические дицины и биологии), отвечая делегатам Ин средств из административных подразделений дии и Навой Зеландии, говорит, что все дирек штаб- квартиры и региональных бюро на ме тора региональных бюро создали механизмы роприятия по техническому сотрудничеству в для поддержания постоянного диалога c госу сокращение регионах. Такое значительное дарствами-членами в целях обеспечения об средств произошло за счет упразднения ратной связи, касающейся программы публи должностей в одной лишь штаб -квартире, что каций. Он заверяет делегата Индии в том, что составляет свыше 40% общего количества в региональные программы публикаций разра 115 должностей, подлежащих сокращению в ботаны во всех регионах. делегату Египта он штаб -квартире, a также на глобальном и меж может только ответить, что c Региональным региональном уровне в течeние двухлетнего бюро для Восточного Средиземноморья имеет периода. Такое массовое сокращение средств ся договоренность относительно перевода на на персонал компeнсируется серией мер, на арабский язык и издания в Александрии неко правленных на pационализацию работы, уп торых технических публикаций.

разднение не являющихся важными служб и Он благодарит делегата Объединенной Рес расширение использования ЭВМ. Общая сме публики Камерун за его замечания относи та административных расходов ВО3 состав тельно конкретности публикаций Организации ляет всего лишь 12,65% от всех расходов по и уверяет его в том, что новый международ программе финансируемых из всех источникoв ный журнал развития Здравоохранении, пред средств. Этот небольшой процент ассигнова варительно озаглавлeнный «всемирный форум ТРИНАДцАТОЕ ЗАСЕДАНИЕ A:

КОМИТЕТ продле моральных соображений бесконечно ний является явным свидетельством решимо вать их контракты. Такого рода специалисты, сти Генерального директора осуществлять ра имеющие длительный срок службы в Органи боту в ВОЗ, опираясь на скромный эффектив зации, теряют контакт со службами здравоох ный и экономичеcки оправданный администра ранения в своих странах, в связи c чем Орга тивный аппарат, c тем чтобы основная часть низация уже не может пользоваться их опы Организaции использовалась для ресурсов том. B Организации должен существовать чет осуществления основных задач_ ко установленный принцип ротации сотрудни Д р SANKARAN (Индия) c удовлетворени- ков. Однако в настоящее время страны, кото рые хотели бы следовать этому принципу, ем отмечает наличие Оборотного фонда для встречают значительные трудности при реко приобретения учебного и лабораторного обо мендации специалистов. Проблема эта обсуж рудования для целей медицинского образова дается уже на протяжении многих лет, и на целесообразности ис ния и подготовки, в Исполни своей Шeстьдeсят третьей сессии пользования которого он уверен. Расходы на тельный комитет рассмотрел доклад Генераль сумму свыше 15 млн. ам. долл., произведен ного директора по тому вопросу и принял ные в целях корректировки обменного курса, резолюцию EB63.R25, призывающую дать являются опасным признаком, однако он одоб анализ ситуации в 1982 г. Но эта проблема ряет те многочисленные усилия, которые на является слишком неотложной, чтобы откла правлены на экономию средств. По- видимому, дывать рассмотрение ее до указанного срока.

ВОЗ является более платежeспособной орга Лишь 33% предполагающихся вакансий бу низацией, по сравнению c другими междуна родными организациями. Он хотел 6ы полу- дут использованы для ликвидации существу ющей аномалии в географическом распределе чить более подробную информацию, касающу нии постов, в то время как в Организации юся персонала, o котором говорится в про Объединенных Наций эта цифра составляет грамме 8.1.2 Официальных документов В03, 40 %. Попытка объяснить существующие ано No 250. Он высоко отзывается o действиях малии необходимостью набора высококвали ВОЗ по безотлагательной поставке оборудова фицированных кадров представляется необос ния в одну из стран Юго- Восточной Азии, по страдавшей от серьезных наводнений. Он вы- нованной и подобная политика привела к пе репредставленнасти западных стран. Он при ражает также признательность Генеральному зывает представлять доклад o наборе персона директору за его неустанные усилия, направ ла на каждой сессии Ассамблеи здравоохра резолюции ленные осуществление на нения. СССР не преследует при этом своих ИНА29.48.

личных интересов, даже несмотря на то что он Д р ОРЛОВ (Союз Советских Социалисти- недостаточно представлен в ВОЗ. Справедли вое распределение персонала отвечaет интере ческих Республик) говорит, что нельзя боль сам всех государств-членов и самой Органи ше мириться c неравномерным географическим зации: сейчас, когда деятельность ВО3 стро персонала распределением политичeским и ится на основе двухгодичных программ, успех ВОЗ, существующим уже в течение многих работы будет в еще более значительной степе лет. Как указывается в докладе Генерального ни зависеть от представительского характера директора Исполкому в (приложение 10 к до ее персонала.

кументу ЕВ63/48), около сорока стран, при чем большинство из них.относится к развива д-р KLIVAROVA (Чехословакия) поддер ющимся странам, не имеют ни одного сотруд живает замечания делегата СССР. Исполни ника в ВОЗ;

кроме того, значительная группа тельный комитет подробно рассмотрел вопрос стран недостаточно представлена в ВО3. по o географическом распределении постов и вы ложение усугубляется тем фактом, что прием разил беспокойство в связи c серьезным дис на работу происходит не по рекомендации балансом, выравнивание которого происходит правительства, как это предусмотрено в резо люции EB5.R64 и более поздней резолюции чрезвычайно медленно. Проблема заслужива EB57.R52, s которых государствам-членам ре- ет тщательного изучения Ассамблеей здраво комендуется выдвигать на работу в ВОЗ сво- охранения и Секретариатом и не может быть отложена до 1982 г. Набор кадров должен их лучших специалистов. Фактически очень осуществляться из числа кандидатур, выдви часто сотрудники принимаются на работу по нутых министерствами здравоохранения госу личной рекомендации. Это ставит такого спе циалиста перед проблемой реинтеграции в дарств-членов, a продолжительность срока службы должна составлять от 4 до 7 лет: но своей стране по окончaнии работы в ВОЗ, что вые люди привносят новый опыт в Организа Организацию из в свою очередь заставляет ТРИДЦАТЬ ВТОРАЯ СЕССИЯ ВСЕМИРНОЙ АССАМБЛЕИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ цию, a по завершении работы в ВОЗ они мо- для того, чтобы принимать на работу пер ле' самым высоким тре сонал, удовлетворяющий гут вернуться на свое прежнее место работы бованиям работоспособности, компетентности в своих собственных странах.

и добросовестности, придавая должное значе ние необходимости набора персонала на воз Д -р VIOLAKI- PARASKEVA (представитель можно более широкой географической основе.

Исполнительного комитета) говорит, что един B настоящее время только незначительная ственной резолюцией по этому вопросу, при часть персонала откомандировывается на ра нятой шестьдесят третьей сессией Исполни боту в ВОЗ на ограниченные сроки службы.

тельного комитета, является та, которая при Необходимо предпринимать значительные и зывает к набору персонала на возможно бо постоянные усилия для того, чтобы заменить лее широкой основе.

тех специалистов, которые возвращаются к тебе домой. Сейчас уже происходит процесс ПОМОЩНИК ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕК- постоянного улучшения географического рас делегатов СССР и Чехо ТОРА информирует пределения. Даже если взять тот промежуток словакии o том, что вопрос o географическом времени, когда готовилось приложение 10 в подробно обсуж распределении персонала июне 1978 r., то картина выглядит следующим дался на Исполнительном комитете в январе образом: уже представлены 4 ранее совершен и что уже предприняты меры c целью пере- но непредставленных государства -члена, смотра этого вопроса со всех точек зрения. ранее недостаточно представленных государ Этот вопрос очень волнует Генерального ди- ства -члена в настоящее врeмя адекватно пред ректора. ставлены, a 5 ранее чрезмерно представлен ных государств- членов в настоящее время пе Г н MUNTEANU (директор отдела персо- реместились в категорию достаточно представ ленных. Таким образам, 11 государств- членов нала и общих служб) говорит, что из всех тех пополнили категорию достаточно представ категорий сотрудников, по которым делегат ленных стран. Исполнительный комитет одоб Индии требовал разъяснений, к сотрудникам категории специалистов и выше отнocятся в рил также установление контрольных цифр основном специалисты, имеющие университет- набора персонала, направленных конкретно на исправление имеющих место недостатков.

ское образование и принятые на работу по Генеральный директор будет докладывать по международному найму, в то время как набор этому вопросу так часто, как этого пожелают персонала общих служб осуществляется в ос Ассaмблея здравоохранения и Исполком. Од новном на местах из числа вспомогательного нако набор персонала зависит от наличия персонала, к которому не предъявляется тре должностей и от подходящих кандидатур, осо бование об университетском образовании. Со трудники, работающие на долгосрочной осно- бенно от недостаточно представленных стран.

Многие должности сокращаются в соответст ве, имеют контракты на фиксированный срок в ии c резолюцией ИНА29.48, снижается число или постоянные контакты, в то время как вре должностей на местах. Чаcтое представление менный персонал включает специалистов, при докладов не может повлиять на существующее нятых на работу на срок менее одного года, в положение, и государства -члены большинстве случаев на несколько недель или могут быть уверены в том, что Генеральный директор и иногда работающих время от времени.

Секретариат будут прилагать максимальные Что касается географического распределе усилия в этом направлении.

ния, то он обращает внимание делегатов на резолюцию EB63.R25, приводимую в докумен Д р AL -AWADI (Кувейт) не удовлетворен данному ка приложение 10 к те ЕВ63/48, и ответом Секретариата относительно справед документу, в которых Генеральный директор ливого географического распределения персо излагает уставные и юридические положения, нала в ВОЗ. Вопрос обсуждался несколько регулирующие набор международного персо раз и тем не менее соответствующее решение нала. В докладе Генерального директора со данной проблемы все еще не найдено. По его держится ряд предложений, направленных на мнению, делегат Советского Союза поднял исправление неравномерного распределения, а чрезвычайно важный вопрос. Для того чтобы также подробная характеристика достигнутых решить эту задачу, должен быть установлен результатов. Его предложения были одобре предельный срок.

ны Исполнительным комитетом. Фактически, Генеральный директор сделал все от него за висящее, сообразуясь c положениями статьи I Основные документы 1980, ВОЗ, издание, 30-е 35 Устава и статьи 4.2 Положении o персона- 108 соответственно.

стр. 16 и kaMiл?ят A: тРиг-нАДЦАндЁ зАсЁ.цАнин цированного национального персонала озйача= Он убежден, что Генеральный директор ет, что та или иная страна лишится единст много работает в этом направлении, однако, венного квалифицированного в данной обла основные проблемы все еще предстоит решить.

сти специалиста. C другой стороны, имеются Необходимо всячеcки стимулировать страны страны, располагающие достаточным «третьего мира» к тому, чтобы последние ре- квали фицированным персоналом, чтобы откоманди комендовали персонал на работу в Органи зацию, a правительства должны представлять ровывать специалистов в Организацию. Он кандидатуры в более надлежащем добавляет, что на первом месте должен быть виде.

И организация, и заинтересованные страны долг Организации перед странами, a не дости выиграют от опыта такого персонала. Если же жение справедливого географического распре деления персонала.

получившие назначение на работу не являют Существуют также проблемы отбора и на ся государственными служащими, то они, воз бора, поскольку международная гражданская можно, столкнутся c трудностями после исте служба не представляется слишком привлека чения срока действия их контракта.

тельной для персонала здравоохранения не Необходимо изучить возможности упроще которых стран его Региона. Помимо указан ния процесса географического распределения, ных трудностей, генеральному директору бы и выступающий интересуется, нет ли возмож ло также предложено обеспечить компетент ности созывать один раз в два года совеща ность и квалификацию набираемого персонала.

ние группы c целью рассмотрения вопроса об Он предлагает делегатам изучить эти момен обеспечении более справедливого распределе ты прежде, чем вырабатывать какие -либо ди ния персонала стран «третьего мира ».

рективы, которые Генеральный директор, воз Д-р АСИА (директор Американского ре- можно, не в состоянии будет выполнить, не ставя под угрозу качество программы техни гионального бюро) говорит, что y прави ческого сотрудничества.

тельств есть законное основание бeспокоиться по поводу справедливого географического рас Проф. REID (представитель Исполнитель пределения персонала в Организации. Испол ного комитета), отвечая на вопрос д-ра LIM нительный комитет рекомендовал Генерально Ewe-Seng (Малайзия), говорит, что ббльшая му директору обеспечить такое справедливое III чаcть главы распределение, и сейчас предпринимаются документа ЕВ63 /49 рассмат ривалась на Комитете B. Однако делегаты усилия для достижения этой цели. Однако ус смогут ссылаться на главу III, когда данный тановление каких -либо сроков, возможно, ока Комитет приступит к обсуждению главы IV жется бесполезным для тех стран, которые нуждаются в помощи ВОЗ. B Американском на одном из последующих заседаний (см. ни регионе имеются страны, где набор квалифи- же).

Заседание заканчивается минут в 19 часов ЧЕТЫРНАДЦАТОE ЗАСЕДАНИE Среда, 23 мая 1979 9 часоа д0 минут г., SENAULT (Франция) Председатель: проф. R.

Пункт 2.3.2 повестки дня (Официальные до Программный бюджет на финансовый период 1980 -1981 кументы, N9 250 и Corr 1;

резолюция ЕВ63 /8;

(резолюции гг.

3 WHA30.23, WHA30.50 u ЕВб1.А8, пункт) документы ЕВ63 /49 глава 4 и дополнения u WHA31.23) (продолжение дискуссии) 10 и А32/41).

Пункт 2.3 повестки дни Проф. REID (представитель Исполйитель Уровень бюджета и Резолюция об ассигнова- ного комитета) напоминает, что Тридцать нияк на финансовый период 1980 -1981 гг. первая сeссия Всемирной ассамблеи здраво Њ Заказ 27 9о ТРЙДЦАТЬ йfiОРАЯ СЕССИЯ вСЕМИРНОп АССАМБЛЕИ зДPABOOXPAЁHЙS ОО уменьшением их влияния на бюджет, он хотел охранения решила, что регулярный програм мный бюджет на 1980 -1981 гг. должен раз- 6ы сделать некоторые замечания в отношении обменного курса, равного 1,55 швейц. фр. за виваться в рамках бюджетного уровня и дол ам. долл., который учитывался при состав жен предусматривать реальное увеличение на лении предлагаемого программного бюджета 2 %о ежегодно, помимо реальной оценки увели на 1980 -1981 гг. На текущей сессии Ассамб чения расходов. Поскольку настоящий прог раммный бюджет покрывает двухлетний фи- леи эта проблема снова рассматривалась в связи c дальнейшим падением курса доллара нансовый период, то Генеральный директор по отношению к швейц. франку на протяже расценил решение Ассамблеи здравоохране i78r. и дополнительные бюджетные по ния как решение, разрешающее повышение нии требности на 1979 r., вытекающие из этого,об бюджетного уровня на следующий двухгодич ный iгериод на 4% по сравнению c таковым менного курса, a также меры, которые долж действующего рабочего бюджета на 1978- ны быть приняты для того, чтобы оградить бюджет Организaции от неблагоприятных по 1979 гг. Уровень предлагаемого генеральным директором бюджета на 1980 -1981 гг. вклю- следствий колебаний валютного курса. Во прос, который излагается в главе 3 доклада чает чистое реальное увеличение только на Исполкома, конечно, уже рассматривался Ко 2,03 % по сравнению c общей суммой дейст митетом В'. Он хочет только добавить, что, по вующих рабочих бюджетов на 1978 и 1979 r.

его мнению, комбинация бюджетного обмен или в реальных цифрах только на 1% в год.

Общая сумма действующего рабочего бюд- ного курса, составленного на уровне текущего жета, предлагаемого на 1980 -1981 гг., со- курса, который превалировал во время окон ставляет 427 290 000 ам. долл., что на 20,59% чательного отчета бюджета договоренность больше общей суммы, выделенной на 1978- в рамках системы Организации Объединен ных Наций в Женеве, и расширенные возмож 1979 гг. Однако не менее 90% этого общего ности использовать наличные непредвиденные увеличения представляют собой увеличение поступлении для уменьшения неблагоприят расходов, обусловленное инфляцией и часты ного действия на программный бюджет, вы ми колебаниями валютного курса.

званного колебаниями курса валют, дают оп Предлагаемые бюджетные увеличении и тимальное практическое решение для преодо уменьшения, содержащиеся в программном ления финансовых проблем Организации, вы бюджете, подробно рассматривались Комите том A;

главные особенности изложены в гла- званных международной валютной нестабиль ве 4 доклада исполкома. Он же только хочет ностью.

Наконец, исполком, заканчивая исчерпыва обратить внимание Комитета на некоторые ющее изучение предлагаемого программного важные положения, вытекающие из сводной бюджета на 1980 -1981 гг., проводимое на таблицы в пункте 35 введения к Официальным равне c рассмотрением тех же вопросов Ко документам, No 250. Таблица показывает, что митетом A, согласился поддержать уровень в общих чертах в предложениях по програм действующего рабочего бюджета, рекомендуе мному бюджету предусматривается реальное мого генеральным директором на двухгодич увеличение по разделу региональной деятель ный период, в сумме 427 290 000 ам. долл.

ности на 5,22 %о по сравнению c суммой дейст B результате в резолюции EB63.R8 Исполком вующих рабочих бюджетов на 1978 и 1979 r., рекомендует Тридцать второй сессии Всемир a также сокращение деятельности штаб -квар ной ассамблеи здравоохранения принять про тиры, глобальной и межрегиональной деятель 1980 ект резолюции об ассигнованиях ности на 3,22% от суммы двух предшествую- на 1981 финансовый период, которая представле щих бюджетов. Таблица также показывает, на в Официальных документах, No 250.

что почти все увеличение расходов в размере 7,6%, обусловленное инфляцией, относится к ГЕНЕРАЛЬНЬIУI ДИРЕКТОР говорит, что региональным видам деятельности, в то вре он очень мало может добавить к тому, что расходов на мя, как почти все увеличение сказал представитель Исполнительного коми 11%, обусловленное колебаниями валютного документации, которая находится тета, или курса, относится к деятельности штаб- кварти- -к на рассмотрении Комитета. Он просто хотел ры, глобальной и межрегиональнгй деятель ности. Важным является тот факт, что фак- бы подчеркнуть два вопроса.

Первый вопрос, который является плодом тичecки все предлагаемое увеличение реаль коллективного труда Ассамблеи здравоохра ного бюджета относится к региональной дея нeния и государств= членов, если они действи тельности.

B связи со специальной проблемой, обу колебаниями курса валют, и словленной См. третье заседание Комитета B.

ЧТЫРfiАДЦАТ0Ё зАСЁдАН1гЕ КОМЙТЁт А: Qј использовавшийся при разработке и подготов тельно заинтересованы в социальных целях, которые мы поставили перед собой, a имен- программного бюджета. Члeны Комитета ке - должны заметить, что этот пункт повестки дня достичь здоровья для всех к 2000 году, но обсуждался достаточно широко в свете неста состоит в том, что для достижения этой цели потребуется большая политическая решимость бильности валютной системы и ее влияния на бюджет Организации на шестьдесят третьей и крупные ассигнования. Все также сознают, сессии Исполнительного комитета и в Коми что эта огромная политическая решимость и ресурсы должны обеспечиваться, главным об- тете В в связи c непредвиденными поступле разом, самими государствами- членами, и они ниями, и он уверен, что этот вопрос будет под должны полагаться только на самих себя. ниматься и во время последующих дискуссий.

B этом деле Организация должна играть роль Они также осведомлены o причинах, лежащих совести мира, причем таким образом, чтобы в основе такого бюджетного обменного курса и разрешении на использoвание определенных ее использoвали для мобилизации необходи мой политической решимости и содействия в непредвиденных поступлений для уменьшения международной передаче значительных ассиг- неблагоприятного действия на программный бюджет колебаний валютного курса, о кото нований для того, чтобы поддержать большее ром уже говорилось подробно. Он не хочет число обездоленных стран для достижения со здоровье для всех к 2000 го циальной цели снова обсуждать этот вопрос и уверен,. что каждый признает в данных обстоятельствах ду.

Такова предпосылка, на которую Комитету невозможность определить бюджетный обмен ный курс, который оказался бы правильным следует ссылаться для определения предпо лагаемого уровня бюджета на 1980 -1981 гг., на протяжении нескольких Опасность лет.

суммой бюджета на 1978 по сравнению c предсказывать, особенно будущее, никогда не 1979 гг. Члены Комитета должны отметить, была бы так очевидна, как в случае c валют ным курсом. Все государства-члены согласи что ассигнования предусмотрены были только для истых реальных увеличений чуть выше лись c тем, что колебание обменного курса в год, и должны увидеть в этом печальное стоило Организации за последние годы около 1% противоречие между социальными стремле- 100 млн. ам. долл, и что большинство этих по ниями мира терь были покрыты за счет строгих мер эко реальностью международной и политики. Он отдает себе полный отчет в том, номии в штаб -квартире. Если посмотреть на бюджета на что предполагаемый уровень шкалу сокращений штаб -квартиры, вытекаю 1980 -1981 гг. в абсолютных цифрах щую также частично из строгого осуществле пока жется некоторым чрезвычайно высоким, a дру- ния программной политики и стратегии, изло чрезвычайно низким. Разница во мне- женной в рeзолюции WHA29.48, то было бы гим нечестным создавать. впечатление o возмож ниях составляет проблему, c которой Органи зация должна жить на протяжении многих ности провести еще ббльшую экономию, если лет и которую Генеральному директору раз- государства -члены хотят получить минимум решить очень трудна. Поэтому он хотел бы по- услуг на приемлемом уровне.

вторить только то, что он сказал в прошлом Хотя и соблазнительно повторять многиe ар году: желательно установить разумный ба- гументы, выдвинутые на текущей Ассамблее ланс, так как согласие между членами Орга- по вопросу o важности превращения мечты в низации особенно важно для сохранения ее действительность путем достижения здоровья динамизма. По этой причине он сократил об- для всех, он не будет делать этого, будучи щее чистое увеличение на 1980 -1981 гг. (по уверенным, что все члены Комитета согласят сравнению c 1978 -1979 гг.) до 2о/о. Однако ся c его точкой зрения и выскажут свое мне для государств третьего мира реальное чистое ние o бюджете Организации. Ему хотелось бы увеличение практически значительно выше. только повторить в этой связи первые две Так, реальное увеличение в области техничес- строчки введения к программному бюджету:

кого сотрудничества в странах и между стра- «Никогда еще перспектива достижения при нами составляет более 11о/о, что соответству- емлемого уровня здоровья, если не для самих ет реальному сокращению деятельности в себя, то по. крайней мере для будущих поко штаб -квартире на 7о/о, явившейся результатом лений»..

твердой программной политики и стратегии, Сэр HENRY YELLOWLEES одобренной Ассамблеей здравоохранения в ре- (Соединенное золюции WHA29.48. Королевство Великобритании и Северной Ир Вторым вопросом, на который 6ы он хотел ландии) напоминает Комитету, он соби что обратить внимание Комитета, является обмен- рается рекомендовать принятие первой в ис ный курс, равный 1,55 швейц. фр. за 1 ам. долл., тории Организации Резолюции об ассигнова 27* ТйЦАТЬ АССАМБЛЕЙ ЗАВООХРАНВНЙг $TOPASi С1'ССй5} hCLMtPЮп б киях на двухлетний период, и поэтому общая ции и еще раз подтвердить стремление к вза имному сотрудничеству при осуществлении сумма выглядит на первый взгляд особенно целей Организации в области здравоохране внушительно. Она превосходит уровень ассиг нований на 1978 -1979 гг. почти на 20 %, из ния. Его делегация будет голосовать в пользу которых только 2,03% отражает реальное уве- Резолюции об ассигнованиях, рекомендован личение программы. Хотя средний процент уве- ной исполкомом, и надеется оказаться в 100% большинстве, которое усилит целеуст личения взноса каждой страны на двухлетний период составит 20 %, важно иметь в виду, что необходимую для осуществле ремленность, Организации в 1980 взнocы не будут увеличиваться во второй год ния деятельности двухлетнего периода. Предлагаемое увеличе- гг.

ние бюджета не будет удивлять, если помнить Г -н WIRTH o том, что программы тщательно разрабаты- (Федеративная Республика вались c точки зрения их расходов. Ассамблея Германия) отмечает, что Генеральный дирек сама установила увеличение на 4% в реаль- тор предоставил государствам -членам анали ном выражении на 1980 -1981 гг. по сравне- тическую структуру, которая дает возмож нию c финансовым периодом 1978 -1979 гг. ность правительствам последовательно про Некоторые могут быть разочарованы тем, что анализировать весь процесс составления бюд жета. Во время этого анализа его правитель не удалось достигнуть полностью 4- процентно го увеличении, но увеличение в «реальном вы- ство отметило, что общее увеличение в ре альном выражении должно оставаться в ра ражении» является традиционной статистичес зумных пределах, как это подтверждается об кой единицей, которaя занижает действитель щим уровнем бюджета, самым высоким из ную возможноcть Организации расширить деятельность путем повышении эффективно- бюджетов специализированных учреждений сти деятельности персонала и изыскания дру- системы Организации Объединенных Наций, a также сумм возможных внебюджетных ресур гих источников экономии.

Членам Комитета сов. Несмотря на сравнительно низкое увели следует помнить заверения Генерального ди ректора c том, что увеличение в реальном вы- чение в реальном выражении, возможно ре ражении составит по регионам до 11,5 %. альное увеличение бюджета на 5,22% по ре По мнению его делегации программный гиональным программам, и более, чем на 11 % бюджет составлен разумно и c полной ответст- по деятельности интересах стран в третьего мира. Эти увеличения бюджета пол венностью. Он был детально рассмотрен ре гиональными.комитетами, исполкомом и са- ностью оправданы и поддерживаются его де мим Комитетом A, и для государств -членов легацией.

Большая часть общего увеличения обуслов вопрос сейчас состоит в том, чтобы они были готовы принять предлагаемый бюджет в сум- ливается ростом расходов;

это явление харак ме 427 290 000 ам. долл. По мнению его деле- терно не только для ВОЗ, но и для всей си стемы ООН и за ее пределами. Увеличение гации они получают разумную сбалансирован ную программу, за которую они должны быть расходов, вызванное инфляцией, было подсчи полностью готовы платить. Его делегация c тано на основании убедительных фактов и пу тем тщательного изучения расходов на всех особым удовлетворением отмечает введение местах службы, и поэтому, по его мнению, яв резолюции ИНА32.4 o предоставлении воз ляется оправданным.

можности использовать непредвиденные по- Вопрос бюджетного обменного курса, как ступлении для того, чтобы защитить програм поняли члены Комитета B, тесно связан c мный бюджет от валютных колебаний. Это возможностью использовать предлагаемой должно придать Организации силу, которой 15 млн. ам. долл, из непредвиденных поступ она раньше не имела, a именно уверенность в лений для нейтрализации неблагоприятного том, что все ее программы на текущий период последствия для программного бюджета коле не пострадают от внешних факторов и, что в баний валютных курсов. Действуя по реко 1980-1981 гг. не возникнет необходимость в мендации Комитета B, Ассамблея здравоох дополнительном бюджете.

ранения уже предоставила Генеральному ди Напоминая, что проект резолюции требует ректору эту возможность, которая позволит большинства в 2/з голосов, и, вспоминая, что защитить бюджет от разрушительного действия в недавнем прошлом был ряд длинных дискус колебаний обменного курса американского дол сий o важности именно такого соотношения лара, который упал до 1,39 швейц. фр. По мне голосов в связи c решениями других вопросов, нию его делегации, эта защита является чрез он предлагает государствам-членам голосова мерной, и поэтому они предлагают, чтобы об нием изменить создавшееся представление o менный курс доллара приравнивался неоднородности интересов внутри Организа- к ЧЕТЫ РНАДЦАТДЕ ЗАСЕДАНИЕ A:

KОМИТЕТ человечества. Цель Организации 1,68 швейц. фр., что вместе c вoзможностью вом до стичь здоровья для всех к 2000 году, вселила использовать 15 млн. ам. долл. из непредви огромные надежды в народы государcтв -чле -;

денных поступлений, могут оградить бюджет, нов, но она может быть достигнута только при.

даже если средний расчетный курс американ ского доллара будет равняться 1,49 швейц. наличии политичeской решимости придать фр. Общий уровень бюджета, a следовательно здравоохранению первоочередное значение не только в рамках отдельных стран, но и путем и взносы государств-членов, уменьшится до 10 млн. ам. долл., сократив таким образом об- объединения усилий стран и сотрудничества щее увеличение в бюджете, что также может международные организации.

через иметь какое -то психологическое воздействие. Генерального директора просили проявить Предлагаемое изменение обменного курса ни инициативу, координировать, поддерживать и в коей мере не повлияет на объем предло- помогать осуществлению всех программ здра воохранения. И он может это делать только женной программы, и вся деятельность Орга низации будет полностью выполнена. Подоб- при условии, если государства -члены обеспе ные изменения обменного курса были исполь- чат его необходимыми средствами для того, зованы в бюджете, недавно принятом Всемир- чтобы удовлетворить запросы Ассамблеи здра ным метеорологическим конгрессом и реко- воохранения и каждого государства -члена в от мендованным Административным дельности. Отмечая разрыв между возможно советом МОТ Международной конференции труда. стями Организации и потребностями госу При таком изменении обменного курса его дарств-членов, делегации северных стран счи делегация будет голосовать за предлагаемый тают регулярный бюджет, предложенный Ге программный бюджёт. неральным директором и рекомендованный Исполнительным комитетом, очень скромным Д р LIM (Малайзия) просит пояснить ос по сравнению c национальными бюджетами нову сравнения, обусловливающую предло здравоохранения в наиболее развитых стра женное увеличение в реальном выражении на нах, представляющих только небольшую чaсть 2,03 %, так как кажется, что рассматриваемые расходов в других областях деятельности, ме Комитетом предложения могут представлять нее важных для народа, чем профилактика больший процент увеличения, чем условия ре болезней и укрепление здоровья. предлагае золюции ИНА31.23.

мый уровень бюджета соответствует рекомен Что касаетс$ непредвиденных поступлений, дованным положениям по вопросу реальных то Комитету была предоставлена информация увеличений, одобренных Ассамблеей здравоох o том, что 15 млн. ам. долл, защитят бюджет ранения в резолюции ИНА31.23. И на самом от последствий среднего расчетного курса да огромными проблемами здра деле, в связи c же на таком низком уровне, как 1,39 швейц.

воохранения, стоящими перед миром, желате фр. за ам. долл., в то время как в Офици лен более высокий уровень роста. Но, прими= альных документах, N2 250 и в других доку мам во внимание экономические проблемы, ментах для этих целей предусматривается стоящие перед многими государствами -члена= только 1,42 швейц. фр. за 1 ам. долл. Предпо ми, они считают предлагаемое скпомное ре лагая, что колебания обменного курса глав- =.

альное увеличение приемлемым. Они увере ным образом затрагивают расходы по штаб ны, что предлагаемый бюджет даст возмож= квартире, Ассамблее и Исполкому, и на осно кость Организации Эффективно осуществлять ве цифр, приводимых в таблице, показываю программную деятельность на двухгодичный щей бюджетное увеличение по региональной период. И что Генеральный директор будет деятельности и штаб -квартире, Официальные продолжать прилагать усилия, чтобы улуч документы, N2 250, его расчеты указывают на шить эффективность работы Организации.

более низкий уровень, чем 1,42 %, даже после Напоминая, что в Комитете B долгое время учета возможности использовать 15 млн. ам.

обсуждались неблагоприятный эффект инф долл. из непредвиденных поступлений. Поэто ляции и колебания валютных курсов, делега му он котел 6ы получить разъяснения.

ции северных стран разделяют точку зрения Д р MORK (Норвегия) говорит, что делега- делегата Великобритании относительно важ ции северных стран Дании, Финляндии, Ис- мости защиты бюджета, и они склонны сохра ландии, Швеции и Норвегии будут голосо- нить обменный курс, равный 1,55 швейц. фр.

Резолюцию об ассигнованиях, реко вать за Делегации северных стран также вы сказы мендуемую Исполкомом в резолюции ЕВ63.А8. вают мнение, что деятельность ВОЗ должна, Как и в предыдущие годы, делегации по- главным образом, финансироваться из регу стоянно указывают на огромные проблемы лярного бюджета, но, понимая, что примене здравоохранения, стоящие перед большинст- ние этого принципа приведет в настоящее аре ТРИДЦАТЬ ВТОРАЯ СЕССИЯ ВСЕМцРНОЙ АССАМБЛЕИ зДРА$ООХРАНЕНИЯ мяк неожиданному увеличению бюджетного против бюджетных пред взносы, возражает ложений Генерального директора и будет yровня, они подчеркивают необходимость уве личить сумму добровольных взнoсов, давая также возражать против любого предложения об увеличении в реальном выражении на 4°/о.

обещание со своей стороны поддерживать Добровольный фонд укрепления здорoвья. Они Проф. DE CARVALHO SAMPAIO (Порту призывают и другие развитые страны способ- галия) соглашается c мнением делегаций се ствовать этому. верных стран o том, что финансовое и эконо мическое положение многих государств -членов Д-р ОРЛОВ (Союз Советских Социалисти- препятствует принятию бюджета, соответству ческих Республик) выражает негативное от- ющего потребностям населения мира. Однако, ношение делегации к постоянному увеличению каждая страна должна вносить посильный бюджета ВОЗ, особенно, когда, как в преды- вклад в дело обеспечения здоровья для всех дущие годы, эти наращивания обусловливают - к 2000 году. Поскольку рассматриваемый бюд ся главным oбразом, валютной нестабильно- жет является первым после Международной стью и инфляцией. Продолжающаяся инфля- конференции по первичной медико- санитар ция и колебания валютного курса являются ной помощи и достигнуто соглашение между аргументами именно в пользу необходимости главами служб здравоохранения на этом ис стабилизации бюджета, в особенности, если торическом заседании, то Генерального дирек нeбольшая группа развитых стран видит в тора следует поблагодарить за то, что он смог данной ситуации, и в сохранении дискримина- так тесно увязать его c выполнением рекомен ции в сфере международной торговли, воз- даций Конференции, несмотря на то, что уве можность переложить свои финансовые труд- личение в реальном выражении составляет ности на плeчи других стран. только 2,03%.

Доказательством того, что темпы роста бюд- Его делегация полностью поддерживает жета ВОЗ чрезмерны, служат трудности, ко- программный бюджет Генерального директо торые испытывают все ббльшее число стран, ра в том виде, в котором он был утвержден при выплате взносов, и увеличение бюджета Исполнительным комитетом.

Организации не может решить проблем здра ВОУЕА воохранения в мире, o чем так хорошо гово- (Соединенные Штаты Г -н Амери рит и Генеральный директор, и делегаты ря выражает заинтересованнoсть делегации ки) предлагаемой программе и поддерживает да государств-членов. в Он приветствует увеличение добровольных программу.

взносов и поддерживает двустороннее сотруд- Однако он разделяет мнение делегата Фе ничество в области здравоохранения, посколь- деративной Республики Германии o том, что ку именно эта форма сотрудничества дает воз- программа может быть выполнена при более можность направить средства на решение во- низком бюджете, и следовательно, меньших обложениях государств -членов, посредством просов здравоохранения в соответствии c по повышенного корректива обменного курса.

требностями стран -получателей и заручиться поддержкой населения c обеих сторон. При- Это предложение было отклонено голосовани мером тому является недавнее решение со- ем на Комитете B при большом числе воздер ветского правительства o направлении боль- жавшихся, что, как отмечают другие делега ше? чаcти средств, полученных во врeмя все- ты, указывает на отсутствие ясности в вопросе союзного коммунистического субботника, для обменного валютного курса. Он хотел бы вы помощи населению Вьетнама. сказать несколько аргументов в пользу завы Практика постоянного быстрого роста бюд- шенного обменного валютного курса c надеж жета ВОЗ не сопровождается соответствую- дой, что большинство делегаций смогут под щим повышением эффективности координиру- держать его.

На протяжении 1978 -1979 гг. бюджетный ющей роли Организации: в течение длитель ного времени сохраняется неправильное гео- обменный курс составлял 2,17 швейц. фр. за графическое распределение персонала и 1 ам. долл., но средний расчетный со- курс падал трудничающих центров. Это также подверга- до 1,55 швейц. фр., в результате взносы госу ет Организацию опасности финансового дав- которые выплачиваются дарств-членов, в ления на ее политику и ведет к принятию не- большинстве случаев в долларах, не обеспечи приемлемых решений, например прибегнуть ли во франках Организации возможность вы к помощи займов для того, чтобы покрыть полнить программу. На Комитете B и пленар задолженность по взносам государств -членов, ных заседаниях и проблема этого года была По этим причинам, его правительство, которое решена путем выделения в распоряжение Ге полностью выплачивает нерального директора суммы 15 млн. ам. долл.

всегда вовремя и ЧЕТЫРНАДЦАТОЕ ЗАСЕДАНИЕ КОМИТЕТ А:

предложения Федеративной Республики непредвиденных поступлений для покры- ку из тия потерь Организации в валюте, вызванных Германии и указывает, что будет голосовать в падением обменного курса. Но проблема бюд- пользу предлагаемой программы Генерального директора и за экспериментальное прогнози жета на рассматриваемый двухгодичный пе рование бюджета на двухгодичный период риод носит противоположный характер, так 1982 -1983 гг.

как предыдущая программа исчислялась при курсе 1,70 швейц. фр. за 1 ам. долл. Если это Проф. SPIES (Германская Демократичес состояние курса доллара сохранится или курс кая Республика) говорит, что голосуя за про доллара будет падать меньше, то не потребу граммный бюджет, его делегация несет двой ется увеличения размеров взноса государств по отношению к Орга ную ответственность членов (вероятно, от 10 до 12 млн.). Расчеты низации в осуществлении ее цели достичь будут представлены в финансовой отчетности Организации, a проценты c этой суммы пере- здоровья для всех к 2000 году, и в связи c достижением ослабления международной • на числяться на счет непредвиденных поступле пряженности и творческого сотрудничества на ний для последующего использования в двух годичном бюджете на 1982 -1983 гг. c целью благо всех государств -членов, c одной сторо ны, и по отношению к народу своей собствен уменьшения обязательных взносов государств ной страны, который вынужден обеспечивать членов. Однако обязательные взносы могут огромные суммы ассигнований, необходимые быть сокращены уже на следующий двухго для деятельности Организации, дичный период, если рассматриваемый бюд- другой сто c жет будет пересчитан ближе к обменному роны.

- Несмотря на значение, которое его страна его делегация не настаивает на об курсу работе ВОЗ, и решимость сделать менном курсе 1,72 или 1,73 швейц. фр., но придает все от нее зависящее, для достижения выше примет обменный курс 1,68 швейц. фр. за упомянутой цели, она не может согласиться ам. долл., который являлся средним обмен ным курсом в течение 1979 r. c тем, что работа и престиж Организации за Конечно, Организация должна быть ограж- висят от размеров ее бюджета, и хочет сиг нализировать об опасности ошибочного мне дена от нового падения обменного курса до необходимо увеличение бюджета самого низкого из достигаемых ранее уров- ния, что повлечет за собой получение лучших резуль ней, c тем чтобы не пострадали программы.

татов для государств -членов. B расчет долж Да принятия Ассамблеей здравоохранения ре на приниматься только эффективность про шения об использовании 15 млн. ам. долл. из гаммной деятельности.

непредвиденных поступлений, существовало Выражая беспокойство по поводу размера два возможных решения этого вопроса: оста бюджета на будущий двухлетний период, он бюджетный обменный курс неизменным вить говорит, что его делегация вынуждена голосо (1,55 швейц. фр.) или принять решение об ис вать против него, тем более, что нет уверен пользовании 15 млн. ам. долл. из непредви ности в возможности обойтись без дополни денных поступлений на двухгодичный период.

тельных ассигнований. Из 20,6% общего пред B Комитете B его делегация выступила за лагаемого увеличения 18,6% обусловлено не предоставление этой возможности, но при пе стабильностью и инфляцией валюты ресчете бюджета на более высокий обменный явле полную ответственность несет курс. Секретариат указал на необходимость ние, за которое капиталистический мир. Поэтому нет причин обеих форм защиты бюджета, однако его де легация считает, что такая форма защиты по- полагать, что финансовые затруднения Орга низации носят временный характер и отказы добна двустороннему страхованию и представ ваться от далeкоидущих и постоянных реше ляется чрезмерной. Соглашаясь c генераль кроме того, его делегация не согласна ным директором o трудности прогнозирования ний;

оассматривать эти решения таким о6ратом.

обменного курса, он не верит в необходимость Такое предположение не должно облегчать за защиты, покрывающей возможное падение об дачу Генерального директора. Он согласен c менного курса c 1,73 до 1,39 швейц. фр. за ам. долл., или в то, что фонды государств - делегатом Советского Союза, то увеличение числа государств-членов, имеющих задолжен членов должны ocтаваться нетронутыми в те ность по взносам указывает на трудности, ко чение столь длительного времени. Единствен торые государства -члены испытывают при вы ная оставшаяся возможность, после того как плате своих постоянно увеличивающихся взно Ассамблея одобрила возможность использо вания непредвиденных поступлений, является сов.

B интересах замедления роста бюджета курса c завышением.

пересмотр обменного Поэтому его делегация выступает в поддерж- требуется срочно прекратить осуществление ТРИДЦАТЬ ВТОРАЯ СЕССИЯ ВСЕМИРНОЙ АССАМБЛЕИ ЗДРАВООХРАНЕНИя бы оказать поддержку государствам -членам устаревших, неэффективных и непервоочеред- в улучшить координацию меж- их стремлении обеспечить здорoвье для всех ных программ и к 2000 году.

ду организациями системы ООН. Больше вни мания также надо обратить на лучшее исполь- Его делегация регулярный что сознает, зование персонала, взяв на вооружение наем бюджет рег se является недостаточным, для вы сокаквалифицированного персонала на не- того чтобы Организация могла выполнять все - лет. Могут ис- запросы государств-членов на техническое со продолжительные сроки пользоваться также взносы в национальных трудничество c ВОЗ, и он котел 6ы поблаго валютах, как об этом свидетельствует опыт дарить заранее те организации и страны, ко ВОЗ других организаций системы ООН, торые смогли сделать взносы в добровольный и фонд укрепления здоровья или в специальные должна воспользоваться этой возможностью.

фонды для отдельных программ. Он надеется, Это будет содействовать и двусторонней помо что Генеральный директор будет продолжать щи, как это упоминалось делегатом Советско использовать регулярный бюджет для опти го Союза.

3 а последнюю неделю пресса и телевидение мального привлечения таких фондов, столь не обходимых для успешной работы Организа много говорили o сделках, связанных c во поглощающих миллиарды ам.

оружением, ции.

Конечно, тревожным является тот факт, что заключенных государствами -членами, долл., 1980 -1981 гг. более 90% увеличений обус которые как предполагалось обременены фи- в ннсовыми трудностями и инфляцией и ру- ловливается ростом стоимостных затрат, и отсюда возникает предложение o переводе ководители здравоохранения которых ведут штаб -квартиры в развивающуюся страну или споры на сессии Ассамблеи по поводу сумм, не идущих нив какое сравнение c теми, o кото- внесении ежегодных взносов в иной валюте, рых говорит телевидение и пресса.


Он прс- помимо американского доллара. Его делега ВОЗ ция должна быть уверена в том, что любые усилить деятельность по ослаб зывает лению напряженности разоружению, такие изменения необходимы для улучшения и пе и положения. Он знает несколько развиваю ресмотреть очередность задач в соответствии щихся стран, где размещение международ c проектом резолюции, одобренным накануне Комитетом B'. ных организаций вызвало инфляцию. Он про сит генерального директора продолжать изы Г -н KANEDA (Япония) считает предлагае скание возможностей для преодоления этик мое увеличение бюджета на 20 %о значитель проблем в сотрудничестве c другими органи ным даже для самого большого бюджета лю зациями системы Организации Объединенных бой специализированной организации системы Наций в Женеве и доложить o них на следую Организации Объединенных Наций при суще щей сессии Ассамблеи здравоохранения. д-р ствующих неблагоприятных экономических Hynd полагает, что ввиду расширения дея обстоятельствах, и присоединяется к преды должна сопутствовать за тельности, которая дущим ораторам, настаивающим на перерас дачам Организации;

потребуются всевозмож пределение всех сумм, полученных за счет от ные гарантии того, чтобы Организация не по каза от всех бесполезных мероприятий, на пала в ловушку. Поэтому он будет голосовать уровне стран, регионов и мира в целом, в ин против поправки, внесенной Федеративной тересах увеличения эф фективносТи программ.

Республикой Германии.

Особое внимание должно обращаться на раз работку более эффективных систем оценок Д р HASAN (Пакистан) выражает удовлет программ на всех уровнях.

ворение сбалансированным бюджетом, пред Его делегация поддерживает предлагаемый ложенным Генеральным директором, и счита пересмотр завышенного обменного курса.

ет, принимая во внимание рост цен и инфля д-р HYND (Свазиленд) поддерживает цию в разных районах мира, нeвозможным по Ре золюцию o6 ассигнованиях на финансовый лучить лучшие результаты, учитывая перво пе риод 1980 -1981 гг., будучи убежденным, что очередные потребности развивающихся стран дух резолюции соответствует пожеланиям Ко- для достижения цели здоровья для всех к 2000 году. Увеличение бюджета на борьбу c митета, чтобы Организация в соответствии c резолюцией WHA29.48 располагала в 1980- инфекционными болезнями и развитие кадров 1981 гг. фондами, достаточными для того, что- здрaвоохранения заслуживает особого упоми нания. Увеличение региональных бюджетов на 11,5% по сравнению c предыдущим двухлет Одобрен Комитетом B на одиннадцатом заседании ' ним периодом (носит обнадеживающий харак н принят Ассамблеей здравоохранения в качестве резо люции WHA32.24. тер и соответствует политике, поддерживаемой чЕТы РНАДЦАТОЕ ЗАСЕДАНИЕ 2О A:

КОМИТЕТ y него нет информации o ре говорит, что многими делегатами, максимальной децентра- са, зультатах технико-экономических обоснований лизации деятельности Организации. Его де по этому вопросу, предпринятых Исполни легация согласна и c предложениями Гене тельным комитетом, и просит предоставить рального директора o мерах по покрытию рас такую информацию.

ходов, вызванных нестабильностью валюты.

Республики Федеративной Предложение Он обращает особое внимание на бюджет Германии и Соединенных Штатов Америки для Региона Восточного Средиземнoморья;

хо звучит привлекательно, и он понимает, что тя несмотря на то, что рост цен в этом Регио организация не, вероятно, является наиболее выраженным Всемирная метеорологическая использовала в своем бюджете обменный курс после Американского региона, уровень бюд валюты, равный 1,68 шВейц. фр. за 1 ам. долл.

жета и программная деятельность отвечают Однако, прежде всего он хотел бы распола двойственной структуре региона, который со гать.результатами тщательных исследований стоит как из бедных, так и богатых стран.

по этому предложению, затем он выступит в Последняя группа сохраняет название «менее его поддержку, если Генеральный директор развитые» в широком смысле этого слова и сочтет это обоснованным. Наконец, он согла имеет такие же проблемы здравоохранения, сен c делегатом Германской Демократической как и развивающиеся страны.

Республики и Румынии в том, что необходи Поэтому его делегация будет поддерживать мо продолжать более интенсивные поиски по проект бюджета и Резолюцию об ассигновани обменного стоянного решения. Обсуждение Исполнительным предложенную комите ях, курса на ежегодных сессиях Ассамблеи здра том.

воохранения не приблизит мир к цели до Д-р BULLA (Румыния) стичь здоровье для всех к 2000 году.

говорит, что его де Его делегация поддерживает проект резо легация тщательно проанализировала исчер пывающий обзор положения, проделанный Ис- люции.

полкомом, и считает, что Ассамблея и Гене - Проф. VANNUGLI (ИтаЛИЯ) говорит, ЧТО ральный директор должны руководствоваться воздержалась при голосовании его делегация неустанно про двумя принципами: первый по программному бюджету на предыдущий пе должать поиски правильных путей обеспече риод, так как он выходил за рамки роста на ния стабильности в системе Организации Объ ционального дохода и возможностей госу единенных Наций и в рамках Нового между На народного экономического порядка. Н икакая этот раз его делегация бу дарств- членов.

предложенный уровень организация не решит эти проблемы изолиро- дет голосовать за бюджета, поскольку она благодарна Гене ванно;

в рамках плана действия Нового меж ральному директору за его усилия сохранить дународнoго экономического порядка должен реальный рост в приемлемых границах. Это не применяться общий механизм, такой меха означает, что все проблемы разрешены. Были низм, как, например, международное переме высказаны пожелания o лучшем использова щение ассигнований и ТСРС. Он не видит воз нии ресурсов, что может, по его мнению, быть можности найти выход из положения, манипу достигнуто двумя путями: во- первых, путем лируя c быстро меняющимся обменным кур сом или используя непредвиденные поступле- более разумной и непосредственной оценки, которая, несомненно, приведет к упразднению увеличение ежегодных Второй путь ния.

некоторых программ, поскольку непостижимо взносoв государств-членов, особенно развива считать, что все результаты программы явля ющихся стран, которые не оказывают влияния ются хорошими;

во- вторых, путем повышения на инфляцию и рост стоимостных затрат, сле мере возможности избегать. Этим эффективности деятельности, сконцентриро дует по вав усилия в таких областях, где технические, странам следует разрешить выплачивать их финансовые и политичeские возможности поз взносы в национальной валюте.

вoляют получить результаты. Кампания по Делегация Румынии согласна поддержать бюджета на 1980- ликвидации оспы является выразительным проект программного примером. Ее отличные результаты обуслов 1981 гг., так как он разработан со всей ответ лены концентрацией усилий и техничecкиx ственностью и, па крайней мере, предусмат ривает рост деятельности в развивающихся возможностей.

страЭ рх на 11%. Выступающий полагает, что составление бюджета должно производиться не на основа д-р BEАUSOLEIL (Гана), касаясь выпла- нии обменного курса давностью в несколько месяцев, a в соответствии c обменным курсом ты взносов в швейцарских франках для прео на день принятия бюджета. Ему сказали, что доления проблем:ы колебания валютного кур Заказ N 9Q ТРИДЦАТЬ ВТОРАД СЕССИЯ ВСЕМИРНОи АССАМБЛЕИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ бюджет на 1980 -1981 гг. c некото текущий обменный курс составляет 1,68 швейц. л агаемый Ему известно o предостав- долей разочароВания, потому рой ам. долл.

фр. за то из 20,59% общего увеличения предлагаемого лении полномочий Генеральному директору поступления непредвиденные действующего рабочего бюджета, 9 /10 прихо использовать для покрытия непредусмотренных расходов, дится на рост стоимостных затрат, вызванных инфляцией и колебанием валютных курсов;

вызванных нестабильностью и инфляцией. Это уже форма защиты. Поэтому он выступает за факторы, которые лежат вне контроля Орга низации, и которые международное сообщест предложение, отстаиваемое делегатом Феде во напрасно пытается разрешить.

ративной Республики Германии.

Хотя многие государства-члены желают ви Д р SANKARAN (Индия) соглашается с Ре- деть бюджет ВОЗ стабильным, она сгмнева золюцией o6 ассигнованиях на 1980 -1981 фи- на 2,03% ется в достаточности увеличения для того, чтобы справиться c требованиями нансовый период и поздравляет генерального предстоящего десятилетия, a также c целью директора за его смелую инициативу по изло «Здоровье для всех к 2000 году». Как скaзал жению новой концепции двухгодичного бюд Генеральный директор, первичная медика -са жета, первого в своем роде в истории Орга нитарная помощь, которая является ключoм низации.

к честолюбивой стратегии развития здравоох Его делегация не выступала за поправку, ранения, не имеет ввиду дешевое медицинское предложенную Федеративной Республикой Германии и Соединенными Штатами Америки. обслуживание;

оно предусматривает соответ Все те, кто живут в развивающихся странах, ствующее релевантное медицинское обслужи вание в рамках финансовых и кадровых воз знают, что курс американского доллара и дру гих валют меняется изо дня в день. Было можностей стран. Она отмечаeт c удовлетво рением, что в общем выражении предложения предложено целeсообразное решение обеспе программного бюджета предусматривают бюджет расчета чивать двухлетний из ре 1,55 швейц. фр. за 1 ам. долл.;


его делегация альное увеличение региональной деятельности на 5,22% по сравнению c бюджетом на 1978 решительно поддерживает это предложение.

1979 гг. Это вообще соответствует духу и по Реальное увеличение бюджета составляет ложениям резолюций ИНА29.48 и ИНА30.30.

только 2,03% ввиду непредвиденных валютных Поэтому ее делегация будет голосовать за изменений, колебаний обменного курса, и тен предложенный бюджет.

денций к инфляции, которые зависят от внеш них факторов, находящихся вне контроля Ор Д -р CABRAL (Мозамбик) говорит, Органи ганизации. Но, несмотря на небольшое реаль зация приложила максимум усилий для того, ориентации ное глобальное увеличение при чтобы изыскать ресурсы, которые отвечали бы на децентрализацию деятельности, реальное 11,5 %, а требованиям деятельности и первоочередных увеличение в регионах составило уменьшение расходов по штаб -квартире задач Организации, как это было определено поч в Шестой общей программе работы, и выде ти 7,5 %.

лить 60% бюджета на деятельность по тех Использование непредвиденных поступлений урегулировании проблемы валютных коле- ническому сотрудничеству.

в Предпринимались усиленные попытки уве разумное решение, которое делает не баний нужным предусматривать среднесрочные ас- личить ассигнования по региональным бюдже сигнования или пересмотр бюджетной сметы. по осуществлению резолюции там;

усилия ИНА29.48 в отношении упразднения ненуж Его правительство поддерживает Резолюцию ных должностей, главным образом в штаб об ассигнованиях на финансовый период 1980 -1981 гг. и одгбряет предварительные квартире, должны продолжаться. Он c удов бюджетные предположения на финансовый пе- летворением отмечает значительное увеличе риод 1982 -1983 гг., как это отражено в доку- ние бюджетных ассигнований на Африканс менте ЕВ63/48 (резолюция EB63.R16 и прило- кий регион, хотя больше чем 50% этого уве жение 5). Он просит Генерального директора личения потребуется на покрытие стоимост ных затрат, обусловленных инфляцией.

представить материалы по выполнению бюд Несмотря на все эти улучшения, он видит, жета в конце двухлетнего периода, как по ре гулярному бюджету, так и внебюджетным что рост стоимостных затрат, обусловленный колебаниями валюты, составит более 50% фондам, для того чтобы продемонстрировать общих бюджетных увеличений и, что они име достижения Организации.

ют самые тяжелые последствия для расходов МАSНАLАВА по штаб -квартире в Женеве. Все разделы ас (Ботсвана) говорит, что д-р сигнований, относящиеся главным образом к принимает и поддерживает пред ее делегация ЧЕТЫPНАДЦАТОЕ ЗАСЕДАНИЕ A:

КОМИТЕТ голосовать за дополнительный бюджет для то деятельности в Женеве, показывают значи го, чтобы покрыть расходы, вызванные колеба тельное увеличение расходов, например раз нием валютного курса;

необходимо добиться дел 1, 2, 7 и 8, как это отражено в документе ЕВ63/49, дополнение 3. Даже в разделах про- экономии или прибегнуть к непредвиденным поступлениям. Таблица документа ЕВ63/48, граммы, касающихся техническoго сотрудни приложение 2, представляющая собой свод расходы в Женеве возрастут. Фонды, чества, ные данные по бюджетным потерям в связи c выделенные для штаб -квартиры по различным:

колебаниями валютного курса и представлен разделам ассигнований, все еще предусматри ная Исполкомом Программному комитету в вают около 40% обеспечения из регулярного бюджета на 1980 -1981 гг., и именно в этом конце доклада o путях и средствах сокра ще ния подобного эффекта на программный бюд разделе обменный курс американского долла жет, показывает, что на период 1971 -1979 гг.

ра вызвал самые неблагоприятные последст ВОЗ потеряла таким образом около 95,4 млн.

вия. Придется изъять 15 млн. ам. долл. из не предвиденных поступлений для того, чтобы ам. долл. Изучение финансового отчета за 1978 год показывает невозможность покрыть стоимостные затраты, обусловленные доби экономии за счет административных колебаниями обменного курса, вместо того, ваться сокращений, и что непредвиденные поступле чтобы использовать эти деньги для поддерж ния тоже будут недостаточными для покры ки технического сотрудничества.

тия расходов, вызванных валютной нестабиль Вторым отрицательным моментом являет ностью. Как уже отмечалась Комитетом B, ся то, что 0,7% валового национального про почти израсходован даже стратегический за дукта (ВНР) развитых стран не было пере пас бумаги. Если будут и впредь использо дано в распоряжение развивающихся стран, ваться нереальные обменные курсы, это может как предусмотрено Вторым десятилетием раз вития Организации Объединенных Наций. привести к большим сокращениям деятельно Также не были высвобождены достаточные сти программы.

И хотя развитие обменных курсов предуга средства в результате деятельности по разо дать невозможно, за последние годы наблюда ружению.

Принимая во внимание все эти факторы, его ется постепенное снижение обменного курса швейцарского франка по отношению к амери делегация поддерживает методологию про граммного бюджета и просит продолжать канскому доллару, несмотря на периоды ста усилия по увеличению бюджетных ассигнова- бильности. Если будет использоваться обмен ний на национальные и региональные виды ным курс 1,68 швейц. фр., предлагаемый Гер деятельности. Он обращает внимание Комите- манском Федеративной Республикой и Соеди ненными Штатами Америки, и если фактичес та на необходимость расширения децентрали кий обменный курс упадет, придется сокра зации на региональном, субрегиональном и национальном уровнях, содействуя таким об- тить программу практической деятельности.

Экономия 10 -15 млн, ам. долл., которые мож разом не только быстрому и наиболее реаль ному сотрудничеству между государствами но получить при обменном курсе 1,68 швейц.

членами и программами ВОЗ, но и дальней- принимая во ам. долл, недостаточна, фр. за шему уменьшению неблагоприятного эффекта 95,4 млн. ам. долл.

внимание потерянные колебаний валюты. Он указывает на то, что C другой стороны, если использовать обмен нельзя больше проводить сокращение штатов ный курс 1,55 швейц. фр. за ам. долл., как или урезать административные расходы в это предлагает Генеральный директор, под штаб -квартире, так как это может отразиться держанный многими делегатами, то фактичес на деятельности по техническому сотрудниче- кий курс повысится, и к концу двухлетнего периода будет сэкономлена крупная сумма, ству.

Он просит Генерального директора и госу- которую можно будет использовать на техни ческую деятельность в 1982 -1983 гг.

дарства-члены предпринять усилия и добиться передачи 0,7% валового национального про- Поэтому он поддерживает обменный курс 1,55 швейц. фр. за 1 ам. долл., предлагаемый дукта развитых стран в распоряжение разви вающихся стран и добиваться результатов в Генеральным директором и Исполнительным области разоружения для того, чтобы полу- комитетом, и голосует против предложения пересчета бюджета на 1980 - чить фонд, достаточный для поддержки дея- гг.

тельности в развивающихся странах.

По вопросу o курсе обмена он вспоминает, OMOYELE (Нигерия) подчеркивает, д-р что цель ВОЗ достичь здоровья для всех к что на протяжении последних лет использо вался нереальный обменный курс. Следова- 2000 году требует финансовых, политических тельно, каждый год возникала необходимость и моральных обязательств. Все государства 28* ТРИДЦАТЬ ВТОРАЯ СЕССИЯ ВСЕМИРНОЙ АССАМБЛЕИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ члены должны идти на жертвы во имя этой 4% 1982 -1983 финансовый расходов на на цели. B этой связи делегация Нигерии полага- период.

ет, что скромный прирост бюджета на 2,03% Д-р HADJ- LAKEHAL (Алжир) говорит, цто o сравнению c предыдущим двухгодичным 6'gоджетом на 2 года оправдан. По сравнению проект программного бюджета подготавли с. национальным бюджетом это вообще не уве- вался в соответствии c основными принципа личение. Его делегация полностью поддержи- ми, сформулированными Ассамблеей здраво вает предложенный Генеральным директором охранения, представляется разумным, прини обменный курс 1,55 швейц. фр. за 1 ам. долл. мая во внимание изменение валютного курса, Колебания обменного курса и внушает уверенность в возможности осуще предсказывать нельзя, обменный курс 1,68 швейц. фр. может ствления программы в странах. Его делегация резко сократиться еще до конца этой недели. c разочарованием отмечает сдержанный ха Он соглашается c тем, что обменный курс рактер предложений, учитывая грандиозность 1,55 швейц. фр. за 1 ам. долл. представляется цели «Здоровье для всех к 2000 году», зна благоразумным и, поэтому, он не будет под- чительно ниже потребностей развивающихся держивать предложения Федеративной Рес стран и возможностей развитых стран.

публики Германии. Алжирская делегация приветствует реко Онбудет голосовать за предлагаемый бюд- мендации исполнительного комитета и под жет на 1980 -1981 гг. и призывает всех чле держивает проект резолюции, рекомендован ный ей в резолюции EB63.R8. Она будет воз нов Комитета, которые верят в идею здоровья для всех к 2000 году, голосовать за резолюцию ражать против поправки, внесенной делегатом без каких -либо поправок. Федеративной Республики Германии.

Д р KHALFAN (Бахрейн) Проф. SZCZEBRAIV (Польша) говорит, что считает необхо димым предпринять меры в делегация в разных формах оказывала связи c увеличе- его • нием расходов, обусловленных обменным кур- поддержку деятельности Организации и зада сом, особенно для штаб -квартиры, которая по- чам, поставленным Генеральным.директором.

требляет более, чем 8% общей суммы бюд- Однако его делегация не согласна c цифрами жета. B таблице, отражающей положение с предлагаемого бюджета, он отра жает валютные процессы, в которых Польша инфляцией и поправки на валютный курс (Основные документы, Ne 250), увеличение не принимала участия. Валютная ситуация расходов за счет инфляции для штаб- кварти- увеличивает расходы стран, участвующих в ры намного превышают увеличения за счет техническом сотрудничестве, хотя они сами и изменения в валютном курсе по всем регио- не влияют на инфляцию или валютную неста нам, вместе взятым. Он бильность. Это положение не служит целям считает обменный курс 1,55 швейц. фр. за 1 ам. долл. очень низ- Организации, и делегация его страны не под ким держивает это направление.

и поддерживает предложение установить купе 1,68, который, как он полагает, обеспе Д р CUMMING (АВСТраЛИЯ) говорит, ЧТО чит достаточную финансовую защиту.

делегация его страны полностью поддержива д-р KLIVAROVA (Чехословакия) говорит, ет программы, предложенные в бюджете, и что бюджет свыше 420 млн. ам. долл. являет продолжает верить во все попытки Генераль ного директора добиться максимальной эко ся чрезвычайно высоким. Несколько делегатов номии и эффективно осуществлять финансо говорили o повышении в процентном выраже вые операции. Он обеспокоен общим увеличе нии, в том числе o том, что реальное увели нием уровня бюджета в то время, когда чение представляет только 4 %. Она указыва ет на то, что нестабильность валюты привела многие государства -члены стоят перед эконо к увеличению на 20% по сравнению c преды- ведущими мическими проблемами, значи к дущим бюджетным периодом. Ее делегация тельным ограничениям правительственных высказывается за стабилизацию бюджета. расходов.

Она обращает внимание Предложения, выдвинутые делегатом Феде на тот факт, что Че ративной Республики Германии, кажутся ему хословакия всегда выплачивала установлен логичными и заслуживающими внимания.

ные взносы в срок, и в этом году уже выпла Подсчет общего уровня бюджета по самым по тила половину годового взноса. Как и в пре следним средним цифрам на 1979 r., т. e. на дыдущие годы, ее делегация не сможет под основании 1,68 швейц. фр. за 1 ам. долл. ка держать действующий рабочий бюджет и бу жется разумным;

и хотя обменные курсы точ дет голосовать против предлагаемого уровня, также против предполагаемого увеличения но оценить нельзя целесообразнее использо a ЗАСЕДАНIгЕ kЬгийтвт ЧErtbPiiA[ЦАт А:

решение по уровню бюджета. Он надеется, что американского гать самый последний курс доллара, взяв его за основу. Он подчеркивает, принятый обменный курс соответствовал тен денции роста стоимости доллара, который на что таким образом программа остается неиз блюдается за последние месяцы, поскольку обложений менной, но уменьшается сумма безопаcность программы или ее осуществле всех государств -членов.

ние -будет обеспечиваться сум мойв 15 млн.

Поэтому он поддерживает предложение де легатов Федеративной Республики Германии которую Генеральный директор ам. долл., сможет использовать в случае необходимости.

и хотел бы знать точку зрения Генерального директора по этому вопросу. Его делегация д-р Madiou TOURB будет также голосовать за бюджетные пред- (Сенегал) говорит, положения на 1982 -1983 гг. что за заявлениями об уровне бюджета деле гаций развитых и развивающихся стран стоит Д р MUREMYANGAGO (Руанда) говорит, общее беспокойство об ухудшении торговли.

И что его делегация удовлетворена мерами Ге- только введение нового экономического по рядка способно восстановить столь желаемое нерального директора, которые привели к уменьшению расходов в штаб -квартире и уве- равновесие.

Здоровье немалозначительный личению расходов в регионах, a именно в фактор раз странах, находящихся в наиболее невыгодном вития;

поэтому не удивительно, что для его сохранения бюджет ВОЗ должен быть самым положении. Колебание валюты во всем мире, высоким среди специализированных учрежде конечно, оказало неблагоприятное влияние на бюджет ВОЗ и не избавило от этого и самих ний системы Организации Объединенных На ций. Все государства -члены государств- членов. без исключения Поэтому его делегация просит богатые стра- подписались под этой целью достичь здо ны и нефтедобывающие страны гарантиро- ровье для всех к 2000 году. двустороннее со вать поступление взносов в срок, для того что- трудничество безусловно приносит пользу, но бы дать возможность Организации выполнить оно зависит от многих факторов, которые пол ее работу;

иначе Алма- Атинская декларация, ностью подвластны только ВОЗ. Вот почему решения, принятые на тематических дискусси- Организация должна быть обеспечена необхо - димыми ресурсами в соответствии c новой «Здорoвье для всех к 2000 году»

ях, и цель останутся мертвым словом. Нельзя ввести но- ориентацией.

вую политику здравоохранения и социальный Его делегация поэтому поддерживает пред ложение Генерального директора и Исполни порядок, и нельзя помочь странам третьего мира, включая менее развитые, если не при- тельного комитета.

ложить соответствующих усилий для этого.

Д POUDAYL (Непал) Он указывает, что одной из самых больших р говорит, что после трудностей является обменный курс между Алма- Атинской конференции он к счастью швейцарским франком и американским дол- убедился, что по крайней мере просвещенные умы серьезно озабочены обеспечением мини ларом. Стратегическое положение, занимаемое Швейцарией, в которой расположено мального медико -санитарного боль- обслуживания шинство международных инфраструктур сис- максимальному числу людей. Он приветству темы Организации Объединенных Наций, за- ет увеличение в бюджете по регионам на 11,5% и полностью поддерживает предлагае ставляет его просить эту страну рассмотреть, каким образом можно обеспечить лучшие ус- мый бюджет.

ловия для нормализации расходов О рганиза д-р CLAVERO GONZALES (Испания) от ции и, таким образом, сотрудничать в осуще ствлении программ здравоохранения и дея- мечает, чтомногие делегаты высказались в тельности, важной для всего человечества, осо- пользу сокращения и нормализации бюджета.

бенно развивающихся стран. Поэтому его де- Его делегация считает, что настоящий бюд легация приглашает ВОЗ и принимающую жет, что весьма похвально, является не только страну рассмотреть все средства стабилиза- строгим, но и точным. Хотя общее увеличение ции обменного курса, как это предлагает деле- в реальном выражении составляет только 2,03% гат Федеративной Республики Германии. цифра, почти соответствующая уве Его делегация одобряет доклад Комитета B, личению роста национального продукта неко содержащийся в документе А32/41 и будет го- торых стран, в некоторых из наиболее нуж лосовать за Резолюцию об ассигнованиях. дающихся районов увеличение достигает 4 5 %о• Проф. AUJALEU (Франция) говорит, что Обязательные взносы становятся для неко его делегация одобрила программу и примет торых стран бременем. Тем не менее, все го ТрИДЦАТЬ ВTОРАЯ СЕССИЯ вСЕМИРНбЙ АГСАМБЛЕИ 3дрАБООХРАННИА сударства -члены готовы пойти на жертвы и вожным: на самом деле по отношению к здра воохранению в мировом масштабе сумма перераспределить ресурсы, взяв y тек, кто имеет больше, и дав тем, кто нуждается. 427 ам. долл, является действительно очень маленькой.

Как уже сказал Генеральный директор, Он боится, что для разрешения этой проб трудно что -либо прогнозировать, особенно в лемы нет другой 'альтернативы, кроме как об экономичeских вопросах. Когда подготавли вался бюджет, предсказывалось, что обменный ратиться к правительству Швейцарии помочь курс 1 ам. долл. приближается к 1,55 или да- Организации справиться c неблагоприятными же 1,39 швейц. фр., в то время, как на самом последствиями колебания валютных курсов.

Если валютная нестабильность будет продол деле прослеживалась тенденция по укрепле жаться, он предлагает Генеральному директо.

нию доллара, который сейчас соответствует 1,73 швейц. фр. Делегат Федеративной Рес- ру рассмотреть недавнее заявление o перево де штаб-квартиры ВОЗ из Женевы, если это публики Германии предложил обменный курс Это не предел приведет к экономии средств.

1,68 швейц. р. за 1 ам. долл.

Его делегация поддерживает Резолюцию об и поэтому было бы желательным рассмотреть целесообразность введения плавающего об- ассигнованиях.

менного курса. Это может дать важное психо д-р LOEMBE (Конго) говорит, что Орга логическое преимущество.

низация не может оградить себя от последст вий валютных колебаний и инфляции, и уве д-р MU7_IRA (Уганда) поддерживает пред личение предлагаемого бюджета на 2,5 %о ка• ложение Исполнительного комитета и Гене жется благоразумным и приемлемым. По рального директора в отношении действую щего рабочего бюджета на 1980 -1981 гг. Его скольку основные соображения Ассамблеи бы ли приняты во внимание в программе на делегация c удовлетворением отмечает увели 1980-1981 гг., его делегация будет голосо чение ассигнований на региональную деятель вать за поддержку бюджета.

ность в соответствии c условиями резолюции WIA29.48. Высоко оценивая усилия Генерального ди ректора и его сотрудников как в штаб -квар Так как валютную нестабильность предска тире, так и в Африканском регионе, он выра зать невозможно, то он предлагает не тратить жает надежду, что в будущем они обязатель время на обсуждение, каким может быть курс но примут во внимание различные цели доллара по отношению к швейцарскому фран- и ку в следующем году. Он лично полностью предположения, высказанные государствами членами на сессиях Ассамблеи здравоохране удовлетворен тем, что обменный курс, предла ния и региональных комитетов.

гаемый Генеральным директором соответству ет целям Комитета.

Увеличение бюджетного уровня на 1980- ВОААУЕ (Либерия) говорит, что често д-р любивая 1981 гг. кажется небольшим по сравнению c цель, пoставленная Ассамблеей, все развивающемся мире надежду всем лила огромными проблемами здравоохранения, осо- в был лишен основного обслуживания.



Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |   ...   | 27 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.