авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

«oEAEPAJTbHOE ATEHTC O XEnBHOAOPOxtHO|O TPAHC TB rrOpTA yqpex,{eHueBbrcurero ...»

-- [ Страница 2 ] --

Конкурентоспособность специалистов, подготовленных университетом на рынке труда доста точно высока, это объясняется тем, что в университете в последние годы открывались новые специ альности, по своему профилю, готовящие специалистов для различных отраслей. Но и выпускники по специальностям, изначально считавшихся железнодорожными, как, то автоматика и телемеханика на ж.д. транспорте, электроснабжение на ж.д. транспорте, вагоны и вагонное хозяйство и т.п., достаточно высоко ценятся потенциальными работодателями, не имеющими прямого отношения к железнодорож ному транспорту, при этом по таким критериям, как уровень заработной платы и предоставление ряда социальных льгот, предоставляемые молодым специалистам, превосходят аналогичные на предпри ятиях железнодорожного транспорта. Динамика трудоустройства специалистов, подготовленных уни верситетом, приведена на рисунке 2. Диаграмма трудоустройства выпускников УрГУПС 100 87 87 68 19 14 13 10 выпуск выпуск выпуск выпуск выпуск 2004 г 2005 г 2006 г 2007 г 2008 г Трудоустроено, % Предприятия железнодорожного профиля Прочие Самостоят.

и структурные подразделения организации, % Трудоустройство, % ОАО "РЖД", % Рис. 2.2 – Диаграмма трудоустройства выпускников УрГУПС Таким образом, на сегодняшний день существует конкуренция между потенциальными работо дателями. Парадокс ситуации, к сожалению, заключается в том, что чем выше качество подготовки выпускника, тем меньше вероятность того, что он придет работать на железнодорожный транспорт.

2б. Использование информации для разработки политики и стратегии – Внедренные в вузе рейтинговые системы оценки деятельности кафедр (РС ОДК) и оценки дея тельности студентов (РС ОДС) позволяют производить сбор и обработку информации по внутренним показателям деятельности университета и охватывают практически все процессы вуза (см. р.1б на стоящего отчета). Механизм сбора информации, ответственность за предоставление и достоверность данных, а также методика расчета первичных критериев регламентирован документом СМК – Поло жением о РС ОДК. Для сбора исходных данных используется 15 форм для каждой группы кафедр (вы пускающие, общепрофессиональные, гуманитарные). После заполнения и уточнения данные заносят ся в автоматизированную систему «СВИРЬ», которая рассчитывает значения всех критериев и позво ляет формировать таблицы, и диаграммы, отражающие рейтинг кафедр по каждому направлению дея тельности, по каждой группе кафедр, по каждому критерию и т.д. Итоги подводятся 1 раз в год, за слушиваются на Ученом совете, утверждаются ректором и служат основой для принятия управленче ских решений о поощрении, о выявлении причин несоответствия установленным нормам (сравнение с идеальной кафедрой), выработки рекомендаций по улучшению. Полная информация о рейтинге ка федр, структурированная по годам и группам кафедр выставляется на сайте университета, информаци онном стенде Управления организации образовательного процесса и является доступной каждому со труднику университета. Печатный вариант информации направляется на соответствующие кафедры для анализа и учета при планировании дальнейшей деятельности.

Сбор информации об учебной, научно-исследовательской и общественной деятельности студен тов осуществляется с помощью РС ОДС и регламентирован соответствующим положением. Для управления данными видами деятельности студентов в течение семестра установлены три контроль ных срока, когда подводятся итоги текущей успеваемости, позволяющие прогнозировать результат и повлиять на него с целью улучшения. Введена 100 балльная шкала оценки дисциплины в семестре, по зволяющая повысить объективность оценки. В установленные сроки информация от преподавателей кафедр поступает в автоматизированном режиме в систему «Деканат», где формируются рейтинг листы текущей успеваемости студентов по группам и дисциплинам. Информация анализируется дека ном факультета, который готовит доклад на Ученый совет факультета. Результаты по каждому студен ту, группе, факультету выставляются на внутреннем сайте университета и являются доступными каж дому желающему: студенту, преподавателю, заказчикам и кадровым службам дорог, родителям (по мере их обращения).

После обсуждения результатов и их анализа по предложениям членов совета, преподавателей и студентов принимаются административные и воспитательные меры по отношению к студентам с низ кой успеваемостью, а также работа с ППС по выявлению ситуации и выработке корректирующих дей ствий. Так, после анализа результатов успеваемости студентов-целевиков 1 курса в 2003 г. был сделан вывод о недостаточности их довузовской подготовки. В связи с этим, в университете в первом семест ре по согласованию с предприятиями-заказчиками в рамках целевой составляющей образовательного процесса организованы дополнительные занятия по высшей математике и физике.

Результаты 2004 года показали оправданность принятых мер, успеваемость по этим дисципли нам после проведения курсов повысилась в 2004-2005 г. по сравнению с предыдущим периодом на 20% и достигла значения 82,7% и такая ситуация сохраняется по настоящее время, что говорит о ре зультативности принятых мер.

– Сбор информации по сотрудникам и преподавателям частично входит в задачу РС ОДК при расчете показателя «Характеристика ППС», включающего сведения по квалификации и высшей ква лификации, ее повышении и возрасте ППС кафедр. Персональная информация по каждому преподава телю аккумулируется в отделе кадров, информация по учебной нагрузке находится в АСУ «Нагрузка», данные по методической и научной деятельности поступают к секретарю Ученого совета. Как видно из приведенной выше информации это направление сбора информации необходимо совершенствовать, что входит в ближайшие планы университета. В настоящее время уже внедряется автоматизированная система «Кадры», связанная с системой «Нагрузка», а также планируется внедрение Рейтинговой сис темы оценки деятельности преподавателя (РС ОДП), которая также будет подсистемой общей системы АСУ ВУЗ.

Информация по сотрудникам и ППС используется при планировании, при выполнении обяза тельных статистических отчетов.

– Сбор информации по абитуриентам осуществляют отдел образовательного маркетинга, прием ная комиссия и факультет довузовской подготовки путем анкетирования и опросов, проводимых в Дни открытых дверей, во время работы с опорными школами. Полученная информация используется при составлении плана приема студентов, а также для формирования обобщенного психологического портрета абитуриента каждого из факультетов, на основании которого составляется план мероприятий ФДП и приемной комиссии по работе с потенциальными абитуриентами следующего учебного года – слушателями подготовительных курсов разной продолжительности. Информация о психологическом портрете абитуриента УрГУПС размещается на Web-сайте университета в рубрике «Для поступающих в УрГУПС». Персональная информация по абитуриентам вводится в автоматизированную подсистему «Абитуриент» общей системы АСУ-ВУЗ.

– Для сбора, обобщения информации от других организаций, СМИ и общества в целом плани руется создание отдела по связям с общественностью. В настоящее время эту деятельность осуществ ляют помощник ректора и пресс-секретарь.

– В Сборе информации для проведения самооценки вуза, которую университет в обязательном проходил в 2002, 2007 гг, задействованы все структурные подразделения. Порядок, ответственные, формы и сроки представления информации о деятельности университета установлен документом «Ин структивно-методические материалы и план подготовки университета к комплексной оценке деятель ности в 2007 г.», в который для лучшего понимания механизмов и значимости мероприятия рядовыми исполнителями, включены нормативные документы Федеральной службы по надзору в сфере образо вания и науки. Данные материалы в полном объеме размещены на сайте университета, в корпоратив ной сети выделен ресурс для обмена информацией между подразделениями и сотрудниками. Для под готовки к КОД сформирована комиссия, состав которой, распределение обязанностей и ответственно сти утверждены приказом ректора. Результаты самообследования являются основой для анализа и вы работки основных направлений деятельности.

Кроме того, университет уже четвертый раз участвует в конкурсе Рособрнадзора, и это является доказательством того, что руководство вуза и его сотрудники заинтересованы в развитии университе та, совершенствования системы управления университетом на основе качества. Обратный отчет кон курсантов с обозначением сильных сторон деятельности вуза и областей для совершенствования ана лизируется отделом менеджмента качества с выработкой предложений для дальнейшего совершенст вования деятельности университета. Далее руководство выбирает стратегию, разрабатывает План ме роприятий по совершенствованию СМК.

Проведение внутренних аудитов регламентировано стандартом СТВ№ 1.3.2-05. Данное направ ление развивается: сформирована и обучена команда аудиторов, разработана Программа проведения внутреннего аудита на 2007–2008 учебный год, на 2008–2009 учебный год.

– Сбор информации по поставщикам оборудования и материалов осуществляется в соответствии с разработанной единой системой закупок, регламентирующей осуществление выбора наиболее вы годных поставщиков, продукция которых отличается хорошим качеством. Ежегодно в вузе с помощью выбранных поставщиков обновляется 5–6 лабораторий.

– Информация о лучших достижениях других образовательных учреждений в области качества поступает в вуз через СМИ, публикации в газетах и журналах, участие сотрудников вуза в мероприя тиях, организованных вне вуза, через Интернет, путем изучения материалов по рейтингу образова тельных учреждений и т.д. Особое внимание при анализе уделяется информации, касающейся дости жений родственных отраслевых ж.д. вузов, представляющих конкурентов в сфере образовательной деятельности.

– Сбор информации по новым подходам в области обеспечения качества подготовки выпускни ков осуществляется в основном путем участия руководителей и сотрудников вуза во внешних меро приятиях: конференциях, семинарах, совещаниях и т.д. (информация об этом представлена в р.1в).

– Сбор информации по социальным вопросам (удовлетворенность персонала вуза и студентов внутренней средой вуза) проводится службой мониторинга, в состав которой, кроме штатных сотруд ников, входят на условиях совместительства сотрудники кафедр «Управление персоналом», «Управ ление в социально-экономических системах», представители профсоюзного комитета, а также в авто матизированном режиме при проведении форумов на внутреннем сайте УрГУПС. К проведению оп росов и анкетирования, обобщению результатов привлекаются и студенты. Полученная информация анализируется, включается в отчеты по итогам деятельности и учитывается при планировании. Для обобщения внешней и внутренней информации по правовым вопросам, консультирования сотрудни ков, оказания помощи руководству в юридических вопросах в 2006 организовано (на базе юридическо го отдела) Управление правового обеспечения образовательного процесса. Для обеспечения правовой защищенности сотрудников в каждом структурном подразделении установлена программа «Консуль тант плюс», а Управлением информатизации проведено обучение представителей подразделений вуза работе с данной программой.

– Прогнозируемое ухудшение демографической ситуации потребовало пересмотра организации работы с абитуриентами. Так, например, в рамках подготовительных курсов организованные не только групповые, но и индивидуальные репетиторские курсы по математике, физике, географии и иностран ному языку;

организовано проведение Интернет-тестирования и подготовки к нему. При факультете довузовской подготовки работает «Школа юного математика», занятия в которой проводят ведущие преподаватели кафедры «Высшая математика». Создана сеть опорных школ, включающая 31 школу, профориентационная работа в которых проводится с 5 класса. Для проживания учеников из отдален ных населенных пунктов при ж.д. школах организованы интернаты.

– Сбор, анализ информации по передовым педагогическим технологиям, новаторским идеям и инновационным методам внутри вуза и за его пределами, а также достижения других вузов и общие изменения в сфере образования осуществляется методистами Управления организации образователь ного процесса, методическими комиссиями факультетов, деятельность которых регламентирована стандартом СМК «Положение об учебно-методической комиссии факультета». Положительный опыт пропагандируется путем публикаций в газете, на сайте, конференциях и семинарах, а также путем ор ганизации различных курсов по обучению, которые организует Учебный отдел совместно с Управле нием информатизации. Новые технологии, планируемые к широкому внедрению, вначале отрабаты ваются на какой-либо специальности или кафедре.

– Партнерство университета в научно-образовательной сфере на разных уровнях субъектов Фе дерации позволяет университету при разработке стратегии учитывать долгосрочные перспективы по проблеме развития и кадрового обеспечения транспортной отрасли Уральского Федерального округа и Пермского края.

Примером тому могут служить договора на подготовку кадров для предприятий ж.д. транспорта, заключенные Свердловской ж.д. в Пермской, Тюменской, Свердловской областях, где вопросы подготовки и переподготовки кадров возложены на УрГУПС. Участие университета в проек те «Урал промышленный, Урал полярный», реализуемом на уровне Уральского Федерального округа (УрФО), в котором УрГУПС получил первую премию «Золотая колесница» за участие в разработке концепции транспортной стратегии УрФО. Такая работа находит отражение в разработках политики (см р. 2а настоящего отчета), стратегии и планов работы Института дополнительного профессиональ ного образования академии корпоративного образования УрГУПС, на политику открытия новых спе циальностей для нужд транспорта, в том числе и не связанного с железнодорожным. В настоящее время проводятся работы по лицензированию образовательной программы по переподготовке с при своением новой квалификации по шести ГОСам: «Экспертиза в области экологии», «Безопасность жизнедеятельности», «Преподаватель высшей школы», «Менеджер по качеству» и другие. Следую щим этапом в развитии ИДПО АКО станет обучение (объем – свыше 1000 часов) специалистов с выс шим образованием и присвоением им новой квалификации.

– Сотрудничество университета с предприятиями и организациями разного уровня способст вует поддержанию своего авторитета и увеличению инвестиций в партнерство, которые позволя ют оперативно реализовывать политику качества и совершенствовать ее. Так например, в 2007 го ду, при поддержке Департамента вагонного хозяйства ОАО «РЖД» начали работу сетевые курсы по конструкциям и ремонту новых конструкций тележек грузовых вагонов;

кафедрой "Экономика транспорта" (проф. Рачек С.В.) и Свердловской железной дорогой организованы 3-х семестровые курсы объемом от 500 до 1000 часов по теме "Экономика и управление на предприятии (ж.д.

транспорт)", курсы повышения квалификации «Система менеджмента качества на предприятиях железнодорожного транспорта». В университете при поддержке Свердловской железной дороги создана Академия резерва руководящих кадров (руководитель проф. Шаталова Н.И.). Представи тели университета начальник управления организации образовательного процесса Малыгин Е.А. и на чальник отдела менеджмента качества Павлов В.В. участвовали в роли учителей качества в каскадном обучении руководителей Свердловской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» «Лидерство и каче ство в ОАО «РЖД».

2в. Разработка, анализ и актуализация политики и стратегии для обеспечения качества подготовки выпускников – На основании маркетинговых исследований рынка труда, с учетом стратегии развития системы профессионального образования, с учетом стратегических задач развития отрасли и развития транс портной отрасли Урала руководством вуза были определены стратегические задачи до 2010 г., которые записаны в документе «Концепция развития УрГУПС». Одной из главных задач была задача формиро вания университетского комплекса с единой образовательной средой, объединяющего все филиалы и представительства университета. Присоединение к университету трех ж.д. техникумов в г. Перми, Кургане, Екатеринбурге и двух ж.д. медицинских училищ в г. Екатеринбурге, Златоусте, произошед шее в 2006 г., значительно расширило область университетского образовательного комплекса, что по требовало для его эффективного функционирования пересмотра стратегии и политики в области обес печения качества подготовки выпускников не только с высшим, но и средним и начальным профес сиональным образованием. Для этих целей по решению Ученого совета (Протокол №4 от 25.01.2007г.) сформирована группа стратегического планирования университетского комплекса, куда вошло высшее руководство присоединенных структур, установлены сроки разработки новой стратегии. На корпора тивном информационном портале в настоящее время открыта дискуссия «Стратегия развития универ ситетского комплекса», что является свидетельством использования принципов менеджмента качест ва: cистемности, вовлечения персонала и других.

– Для разработки системы обеспечения качества подготовки выпускников в УрГУПС после при нятия принципиального решения руководством о начале ее разработки, определения видения и миссии университета и определения стратегических задач, была определена область ее распространения – вся деятельность вуза. Далее был сформирован творческий коллектив для реализации инновационного проекта по разработке СМК, который определил этапы разработки и внедрения основных элементов системы, рассчитанный на три года и включающий IV этапа: подготовительный, проектный, внедре ния, вхождения разработанного механизма системы в режим стабильного, постоянного функциониро вания (этап сертификации системы не входит в обозначенный выше срок). На первом этапе реализации проекта проведен анализ актуальности проблемы качества в вузе и необходимости разработки СМК, выбор методологии ее создания. Было принято решение о разработке системы в соответствие с между народными стандартами ИСО 9000. На втором этапе проведены организационно-технические меро приятия по организации проекта: издание приказов, распределение полномочий и ответственности, формирование команды, обучение ее и высшего руководства по проблеме управления качеством, про ведение диагностического аудита, который выявил наиболее слабые места, такие как система монито ринга, в том числе по образовательному процессу. Третий этап заключался в разработке календарного плана, сметы, создании организационно-нормативной базы СМК, ее внедрения: разработана Политика, Руководство по качеству, создана система документооборота для СМК, разработано и внедрено более 50 стандартов СМК, создание системы аудита, обучение персонала вуза. В настоящее время идет рабо та по разработке и описанию процессов вуза на основе стандарта СТВ№ 1.3.25-06 «Разработка процес сов системы менеджмента качества».

– Учет краткосрочных требований происходит на уровне разработки тактических планов, таких как организация дополнительных курсов на факультете довузовской подготовки, усиленная рекламная компания в период так называемой «демографической ямы». Примером учета долговременных пер спектив, связанных с глобализацией рынков, может служить внедрение новых форм обучения, таких как дистанционное обучение, по которому в университете есть своя концепция и планы развития, ко торые разработаны в соответствие с Политикой и стратегическими задачами. Например, введено в эксплуатацию вновь построенное учебное здание, в котором размещается ИДПО АКО, открыта новая специальность «Информационные технологии» в ЧИПС, который переходит на полный цикл обучения студентов.

– Процесс актуализации стратегии, целей и планов в области качества осуществляется путем реализа ции планов по качеству, разрабатываемых по всем направлениям деятельности, структурным подразделе ниям и конкретным исполнителям. Совершенствования стратегии, целей и планов происходит в следую щем порядке: после выявлений и анализа причин несоответствий в результате самооценки или аудита, а также на основе данных об удовлетворенности потребителей и заинтересованных сторон, мониторинга, разрабатываются планы мероприятий с указанием сроков исполнения, ответственных и результатов. Опре деляются ресурсы, необходимые для внедрения планов.

– В настоящее время в связи с получением филиалами университета статуса институтов, присоеди нения ж.д. техникумов и училищ идет разработка новой структуры управления университетским комплек сом, вносятся изменения в стратегию развития, что отразится и на структуре СМК (интегрированная сис тема менеджмента качества в университетском комплексе представлена на рисунке 2.4). Распределение от ветственности и сроки исполнения утверждены решением Ученого совета по вопросу «Задачи формирова ния университетского комплекса» (протокол №4 от 25.01.07 г.).

ПРОЦЕССЫ МЕНЕДЖМЕНТА УНИВЕРСИТЕТСКОГО КОМПЛЕКСА ПОТРЕБИТЕЛИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ, ПОСТАВЩИКИ Процессы менеджмента Процессы менеджмента Процессы менеджмента СПО ВПО ДПО специалисты обладающие компетенциями Бизнес-процессы СПО ПОТРЕБИТЕЛИ специалисты обладающие компетенциями Бизнес-процессы ВПО Бизнес-процессы ДПО ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ПРОЦЕССЫ УНИВЕРСИТЕТСКОГО КОМПЛЕКСА Рисунок 2.4 – Интегрированная система менеджмента качества университетского комплекса 2г. Доведение целей и планов образовательного учреждения до подразделений, персонала и обучающихся и заинтересованных сторон – Развертывание стратегических планов по обеспечению качества подготовки выпускников про исходит по схеме: ректор – проректоры – структурные подразделения – конкретные исполнители, что позволяет двигаться к достижению целей вуза в едином направлении, определяет значимость каждого отдельного сотрудника и способствует лучшему пониманию общих целей и задач, определенных мис сией университета.

– Для информирования преподавателей и сотрудников о целях, стратегии вуза, задачах и планах с 2003 года проводятся ежегодные организационно-методические семинары и курсы повышения ква лификации. Тематика курсов, проводившихся в 2005–2007 году, была полностью посвящена проблеме качества высшего профессионального образования, разработке и внедрению внутривузовской системы менеджмента качества. В докладах были рассмотрены актуальные проблемы реформирования ж.д.

транспорта и высшего отраслевого образования, нормативная база вузовской СМК, основные принци пы менеджмента качества, миссия университета в условиях модернизации образования и реформиро вания транспортного комплекса РФ. По материалам курсов выпущен сборник «Система менеджмента качества в вузе». Материалы курсов (2003–2004 гг.) размещаются на сайте УрГУПС.

Доведение информации о стратегии и планах в области качества до персонала и обучающихся и других заинтересованных сторон осуществляется также через систему наглядной информации: в фойе университета (на входе) расположен транспарант с девизом: «Развивающейся транспортной отрасли России – специалистов, обладающих высоким профессиональным и общекультурным уровнем, спо собных поддержать и продолжить реформы транспорта». В фойе расположены стенды с информацией по Политике, целях и задачах в области качества, доски объявлений у каждого деканата, кафедры, структурного подразделения. Для этих целей используются также внутренний и внешний сайты Ур ГУПС, имеющие страницу «Система менеджмента качества», внутреннее радио, газета «Магистраль».

Взаимодействие с филиалами, с Управлениями СвЖД и ЮУЖД осуществляется через телекоммуни кационную связь. Для УрГУПС выделен канал доступа в электронную сеть железных дорог. Разъясни тельную работу среди студентов ведут непосредственно работники деканатов, а также кураторы групп.

Кроме того, в каждом структурном подразделении вывешена Политика, цели и задачи в области качества. Руководителями подразделений постоянно проводится работа по ознакомлению персонала с документами СМК и результатами ее функционирования. Практика организации работ по разработке системы, ее внедрению с использованием рабочих групп, творческих коллективов, куда входят пред ставители различных уровней и подразделений, что также способствует доведению информации до сотрудников.

– Координация по выполнению планов, контроль за качеством и сроками исполнения осуществ ляется по вертикали, т.е. вышестоящие контролируют подчиненных. Например, выполнение индиви дуальных планов преподавателей контролирует и утверждает зав. кафедрой по отчету преподавателя на заседании кафедры в конце каждого семестра. Исполнение плана кафедры контролирует и утвер ждает декан по отчету заведующего кафедрой на Ученом совете факультета и т.д. Актуализация пла нов, как правило, процесс горизонтальный и осуществляется путем взаимодействия, поэтому контроль осуществляется по уровню ответственности: ответственность, исполнение, участие. За выполнение и актуализацию планов при составлении планов по каждому пункту назначаются ответственные, сроки исполнения, описывается планируемый результат и форма контроля.

– Осведомленность персонала и обучаемых о стратегии, целях и планах университета выявляется по степени участия и активности в организационных и методических мероприятиях по проблемам обеспечения и совершенствования качества, направленных на развитие СМК, опросов и анкетирова ния, а также в ходе проведения внутренних аудитов, регламентированных стандартом СТВ №1.3.2-05.

Социологический опрос, проводимый в 2007 г. показал, что этот уровень составил более 80%, но этого не достаточно для эффективного функционирования и развития СМК.

На следующей странице нами приведен текст Политики руководства в области качества.

ПОЛИТИКА РУКОВОДСТВА УрГУПС В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА Настоящей Политикой руководство университета декларирует свою приверженность идеям каче ства и признает за собой лидирующую роль в распространении идеологии качества в вузе и за его пре делами. Руководство несет ответственность за все виды деятельности вуза, осуществляемой для реали зации его миссии и достижения поставленных целей.

Четкое распределение обязанностей и полномочий высшего руководства в области менеджмента качества является гарантией обеспечения и развития качества процессов жизнедеятельности вуза.

Сегодня нами определены:

ВИДЕНИЕ: УрГУПС видит себя через 5 лет единым транспортным университетским комплек сом, обеспечивающим Уральский регион высококвалифицированными кадрами начального, среднего и высшего профессионального образования, определяющими перспективы развития транспортной от расли Урала.

МИССИЯ УрГУПС:

Развивающейся транспортной отрасли России – специалистов, обладающих высоким профессио нальным и общекультурным уровнем, способных поддержать и продолжить реформы транспорта.

ГЛАВНАЯ ЦЕЛЬ – удовлетворение потребностей:

– ЛИЧНОСТИ (студентов, аспирантов, слушателей курсов повышения квалификации, сотрудников университета) в их интеллектуальном и профессиональном развитии;

– ОБЩЕСТВА – в образованных, культурных гражданах своей страны, готовых к тру довой и общественной жизни;

– ПРЕДПРИЯТИЙ ТРАНСПОРТА – в специалистах, отвечающих требованиям совре менного производства, способных обеспечить его научно-техническое и экономическое развитие путем:

создания условий, обеспечивающих качество подготовки выпускников вуза и переподготов ки специалистов железных дорог, с учетом требований всех заинтересованных сторон;

совершенствования системы управления процессами жизнедеятельности вуза в условиях реформирования транспортной отрасли Российской Федерации;

формирования единой образовательной среды в рамках регионального транспортного уни верситетского комплекса.

Для выполнения миссии и достижения главной цели мы стремимся:

Отойти от административно-командного стиля руководства к работе во взаимодействующих командах единомышленников.

Руководство вуза гарантирует обеспечение моральной и материальной поддержки инициатив и участия персонала и обучающихся в деятельности по обеспечению качества подготовки специалистов, развития и совершенствования системы менеджмента качества вуза.

Осуществить переход от управления по результатам к управлению процессами и их совер шенствованию.

Нами определены наиболее важные для университета в данный период времени ключевые процессы:

- подготовка педагогических кадров высшей квалификации для нужд университетского комплекса;

- совершенствование организационно-методического обеспечения учебных дисциплин;

- создание системы менеджмента качества в университетском комплексе.

Актуализировать свою политику в области качества, понимая его многомерность на основе системного подхода к менеджменту, процессам и ресурсам.

Мы обязуемся развивать и совершенствовать свою систему менеджмента и процессы вуза на ос нове передового российского и мирового опыта и всегда открыты для сотрудничества со всеми заин тересованными сторонами.

Равнение на лучших – наш принцип. Обеспечение конкурентной способности вуза и его выпуск ников – наша задача.

Квалиметрический мониторинг и измерения процессов – основа для анализа действительности и принятия решений.

Мы рассматриваем взаимовыгодные отношения с поставщиками (школами, техникумами, кол леджами и другими образовательными учреждениями) как гарантию качества наших потенциальных абитуриентов.

Ректор (подпись) А.Г. Галкин 3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОТЕНЦИАЛА ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ, СОТРУДНИКОВ И ОБУЧАЮЩИХСЯ 3а. Планирование, управление и совершенствование работы с персоналом и обучающи мися.

– Реализуемая кадровая политика направлена на выполнение стратегических целей и реализа цию Политики вуза в области качества подготовки выпускников. Данное направление деятельности организует и контролирует. На основании анализа кадрового обеспечения университетского ком плекса разработана и реализуется комплексная программа «Кадры», определяющая направления со вершенствования работы с персоналом с перспективой на 5 лет, утвержденная Ученым советом уни верситета вместе с концепцией развития университетского комплекса (Протокол №3 от 29.12.2005).

Программа определяет трехуровневый иерархический принцип работы по управлению персоналом:

ректорат, факультеты, кафедры и структурные подразделения. Порядок и механизм работы с кадрами определены стандартом университета СТП «Управление кадрами» (в стадии переработки). Основной целью этой программы является сохранение и развитие кадрового потенциала вуза. Результаты реали зации программы анализируются по итогам календарного года. Так анализ по итогам 2006 года пока зал, что на материальную помощь ППС вуза было выделено более 4 млн. рублей, установлен мини мальный уровень заработной платы для ППС и в соответствии с ним установлены ежемесячные над бавки всем ассистентам и преподавателям без степени в размере 2000 рублей. Выявлено число препо давателей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (160 чел): 83 преподавателям – предостав лены места в общежитии университета, 16 – выделена ссуда для приобретения жилья. Кроме того, проректором вуза по АХЧ и специально назначенным в 2008 г проректором по капитальному строи тельству подготовлены необходимые документы для строительства жилого дома для работников уни верситета. В рамках нового проекта на территории УрГУПС будет построен современный инженерно лабораторный комплекс, новые общежития для студентов, аспирантов и преподавателей, столовая и бассейн. В общей сложности на реализацию проекта Министерство транспорта России выделяет до 2015 года около трех миллиардов рублей. Другие мероприятий по развитию учебно-производственной базы и социально-бытовой инфраструктуры Уральского транспортного университета и его структур ных подразделений приводятся в целевой программе развития университетского комплекса до 2020 г.

Комплексная программа «Кадры» ежегодно конкретизируется в соответствующих разделах плана основных направлений деятельности вуза. Данный документ после принятия и издания включа ется в пакет нормативных документов университета.

– Персонал университета принимает участие в разработке политики, стратегии и планов вуза. В период планирования деятельности на следующий год всеми структурными подразделениями подго тавливаются предложения в адрес администрации вуза. Разработка и принятие планов развития кадро вого потенциала университета сопровождается разъяснительной работой, коллективным обсуждением планов на соответствующих уровнях. Результатом такой работы становится, как правило, уточнение кадровой политики и стратегии, определяются приоритетные направления в области управления пер соналом. Так в настоящее время основные усилия направлены на омоложение кадров (всем аспиран там, нуждающимся в жилье, выделено служебное жилье и заключен договор, позволяющий закрепить молодые кадры за вузом), на дополнительную подготовку преподавателей в области профессиональ ной педагогики (подготовлен пакет документов для лицензирования программ ВПО и дополнительно го профессионального образования).

– Ежегодно изучается мнение персонала и обучающихся по различным направлениям деятель ности университета методами анкетирования и интерактивных опросов, реализуемых через сайт уни верситета, где размещена страница «Анкеты и опросы», на которую выкладываются анкеты различно го содержания (в зависимости от цели исследования). Разработкой анкет, опросников занимаются со трудники информационно-аналитического отдела, кафедры «Управление персоналом и социология», «Управление в социальных и экономических системах», лаборатории мониторинга. Данная работа проводится в соответствии с внутренними потребностями вуза, с учетом опыта других вузов и пред приятий. Направления изучения мнений определены основными видами деятельности вуза и процес сами СМК. Основной целью проводимой работы является получение объективной информации о со стоянии персонала и обучающихся, их удовлетворенности работой и учебой. Анкетирование, резуль таты которого необходимы для решения вопросов планирования, проводится в конце июня. Результа ты оглашаются на последнем в текущем учебном году заседании Ученого совета университета, там же принимаются коллегиальные решения. Так по результатам последнего анкетирования рабочей группой подготовлены предложения о введении в 2007 году системы рейтинговой оценки ППС вуза, вклю чающей не только внешнюю оценку деятельности преподавателя коллегами и студентами, но и сопос тавление с собственной оценкой преподавателем своих результатов. Также на сайте вуза в рубрике «Спрашивайте – отвечаем» всем желающим предоставлена возможность как задать вопрос любой те матики, так и довести до сведения руководства информации о наличии ситуации, требующей срочного принятия мер (рубрика «SOS»). Отвечают на вопросы лица, ответственные за соответствующее на правление деятельности. В течение 2006 года проведено 2 анкетирования, направленных на изучение удовлетворенности персонала и обучающихся, дано более 200 ответов на вопросы, поступившие на сайт вуза. В 2008 году проведено анкетирование руководителей среднего звена для оценки уровня внедрения основных принципов стандарта ИСО 9001. Результаты анкетирования учитывались при проведении SWOT анализа руководством университета.

– Кадровая политика университета предусматривает набор персонала на работу в вуз на конкурс ной основе. Предварительный отбор кандидатов проводится работником отдела кадров совместно с руководителем соответствующего структурного подразделения на основании представленных резюме (форма разработана в университете). Тщательный подход к подбору кадров и построению системы продвижения персонала по службе позволили существенно снизить текучесть кадров (с 11 % в году до 6 % в 2006 году). Основная ставка при формировании кадрового состава делается на выпуск ников университета. Уже в самом учебно-воспитательном процессе у студентов целенаправленно формируется интерес к вузу, гордость за его достижения, уделяется внимание преемственности поко лений. Так, выпускниками университета являются: ректор (начинал свою деятельность ассистентом, пройдя все основные должности, – доцент, заведующий кафедрой, профессор, проректор), 75% про ректоров (работали на должностях заместителей деканов и деканами, доцентами и профессорами ка федр), практически все руководители факультетского уровня. Работа института стажерства также спо собствует привлечению и профессиональному становлению выпускников. Также такая форма работы позволяет сделать первый шаг по карьерной лестнице: студент-стажер – ассистент (аспирант) – стар ший преподаватель (научный сотрудник) – доцент (докторант) и далее в зависимости от результатов деятельности.

В вузе действует система кадрового резерва руководящего состава, которая позволяет достаточно безболезненно, в случае необходимости осуществить замену, с одной стороны, с другой стороны – показать перспективу своего развития молодым талантливым работникам. В настоящее время в кадро вом резерве состоит 32 человека. Для привлечения персонала к работе в университете существует сис тема грантов, документированная положением «О грантах университета, присуждаемых профессор ско-преподавательскому составу». Для размещения на внутреннем сайте университета подготовлена рубрика «Приглашаем к сотрудничеству», где планируется публиковать информацию о наборе на кон курсной основе, на условиях совместительства или единовременного вознаграждения за проделанную работу, лиц из числа ППС, аспирантов, студентов и других категорий работников для выполнения ка ких либо работ, необходимых для внедрения и совершенствования СМК и процессов вуза. Оплата производится в соответствие с «Положением о стимулировании деятельности работников ГОУ ВПО УрГУПС». В университете созданы условия продвижения персонала по службе для всех категорий работающих. В вузе сложилась практика обучения работающих в университете специалистов для по лучения высшего и второго высшего образования по профильной специальности. Ежегодно более работников обучаются по заочной форме. К преподавательской деятельности привлекаются высоко квалифицированные специалисты из числа руководящих работников Свердловской железной дороги (21 чел), крупных НИИ (36 чел), других ВУЗов города (5 чел).

– Университет отличается высоким уровнем общей культуры персонала и достаточно комфорт ным морально-психологическим климатом. Общая атмосфера доброжелательности задается, в пер вую очередь, руководством университета. Введение нового работника в коллектив начинается со зна комства с многолетними традициями вуза, его историей. К молодому специалисту прикрепляется ку ратор, который помогает ему в течение первого года работы. Вновь принятого работника знакомят с требованиями корпоративной культуры университета. Любой работник вуза имеет возможность обра титься за помощью в решении своих личных проблем к руководителям университета. Традиционные обращения: просьбы об использовании помещений вуза для проведения торжественных и других ме роприятий, использовании транспортных средств университета и др. При этом размер оплаты оказан ных услуг составляет фактические расходы (стоимость бензина, стоимость приготовленных блюд и т.д.) и является минимальным. В университете существует традиция поздравления всех работников университета с памятными датами через сайт вуза, в случае юбилейных дат поздравления звучат и по радио. Многие работники университета относятся к категории профессиональных династий, когда в вузе работали дедушки и бабушки, ныне папы и мамы, а теперь и их дети – молодые специалисты (бо лее 50% персонала относится к такой категории). Руководством вуза такая традиция поддерживается, поскольку многолетний опыт показывает, что это позволяет сохранять, поддерживать и развивать лучшее, что есть в университете. С целью разрешения возможных конфликтов в вузе действует комис сия по трудовым спорам в рамках совета трудового коллектива. Морально-нравственное и психологи ческое состояние коллектива ежегодно отслеживается путем анонимного опроса через сайт универси тета при подведении итогов года. Данные опроса анализируют психологи вуза (лаборатория монито ринга), результаты анализа направляются руководству университета, размещаются на внутреннем сай те.

– Воспитательная работа с обучающимися проводится с учетом традиций вуза и портретом сту дента-выпускника УрГУПС, разработанного кафедрой «Управление в социальных и экономических системах», и направленного на формирование целостной личности с учетом профессиональной специ фики транспортной отрасли. Порядок и механизмы этой работы определены Положением «О воспита тельной деятельности». Организацию работы обеспечивает Управление по по внеучебной и воспита тельной работе. На каждом факультете у декана имеется заместитель по УВР. Работает институт кура торов студенческих групп. Знакомство с традициями вуза начинается с экскурсии в музее университе та.

В университете действуют 8 творческих коллективов, 14 сборных спортивных команд (Дворец спорта УрГУПС считается одним из лучших спортивных комплексов города), более 10 спортивных секций, студенческий профсоюз. Ежегодно студенческие коллективы принимают участие в межвузов ских мероприятиях и конкурсах ("Международный день студента", конкурс "Самая обаятельная сту денческая семья" и др.), в крупных спортивных соревнованиях как городского, российского, так и ме ждународного уровня. И не только принимают в них участие, но и традиционно становятся призерами этих соревнований (раздел 8). К уже ставшими традиционными мероприятиями университета можно отнести: «День знаний» (первое знакомство первокурсников с жизнью Университета), "Весна Ур ГУПС" (творческий конкурс факультетов), "День Выпускника", конкурс красоты "Мисс и Мистер Ур ГУПС" и др. С 2004 года проводится конкурс на звание "Лучший факультет". Целью проведения кон курса является формирование у студентов "корпоративного университетского духа, сохранение и при умножение творческих и нравственных качеств", развитие студенческого самоуправления, формиро вание атмосферы доверия, уважения между работниками деканата и студентами. В соответствие с про граммой работы УВВР в 2008 год было проведено 63 мероприятия с финансированием на общую сум му 5.946.340 руб по организационно-социальной, культурно-массовой, спортивной и военно патриотической направленности.

В университете работают 4 строительных отряда. Все студенты-первокурсники (годные по со стоянию здоровья) в обязательном порядке работают летом в студенческом отряде проводников пас сажирских поездов «УрГУПС– ЭКСПРЕСС». Во внеучебной работе принимают участие более 50% студенческого контингента. Студентам в случае необходимости оказывается психологическая помощь:

работает телефон доверия, в штат вуза приняты 2 психолога. Действует система поощрения лучших студентов (премии, грамоты и др.). Ежегодно проводятся опросы студентов (10% от общего числа сту дентов).

В университете действует студенческий клуб железнодорожного моделизма «Левша» в году. Сегодня деятельность «Левши» относится к научно-исследовательской части (НИЧ) Ур ГУПС, входит в структуру восстановленного студенческого конструкторского бюро «МиниМакс».

Макеты этого клуба используются и как выставочные экземпляры, так и для использования в про ведении лабораторных работ при обучении студентов ФУПП навыкам дежурного по станции и диспетчера.

3б. Развитие способностей и повышение квалификации (компетентности) преподавателей и сотрудников.

– Способности преподавателей и сотрудников, их компетентность для достижения целей выяв ляются в результате проведения различных конкурсов, например по системе грантов, присуждаемых профессорско-преподавательскому составу (в течение года гранты вуза получили 17 аспирантов, преподавателей). Кроме того, проявить себя персонал вуза может, обратившись через внутренний сайте университета в рубрике «Приглашаем к сотрудничеству», где размещена информация о приори тетных направлениях деятельности, проектах, конкурсах, в которых участвует вуз. Используя эту рубрику, к активной творческой деятельности в течение года подключились 46 работников. Также ППС университета участвует в выполнении хоздоговорных работ по заказам производства: в течение года к этой работе привлечены более 70 человек.

– В 2005 году в вузе разработан и в настоящее время реализуется Перспективный план подготов ки и переподготовки преподавателей и сотрудников (сроком на 5 лет), который ежегодно корректиру ется с учетом текущей ситуации. Повышение квалификации руководящего состава вуза (ректор, про ректоры, директора филиалов, деканы и их заместители, заведующие кафедрами, руководители струк турных подразделений) обычно планируется в сторонних организациях, имеющих лицензию на обуче ние. Документирована (стандарт СТВ №2.3.4.1-06) система непрерывного повышения квалификации ППС, и персонала университета. Повышение квалификации ППС проводится на уровне вуза и на уровне отрасли Росжелдором совместно с Учебно-методическим центром ФАЖТ. Механизм разра ботки планов повышения квалификации на уровне отрасли совместно с УрГУПС следующий:

1). Выбор и утверждение актуальных направлений повышения квалификации (ежегодно) на ос нове предложений вузов и других заинтересованных сторон;

2). Определение базовых вузов по каждому направлению 3). Установление квот по каждому подведомственному вузу.

4). Формирование годового плана повышения квалификации ППС и доведения его до сведения вузов.

Исполнение плана контролируется по утвержденной форме отчетности по итогам года.

В структуре видов повышения профессиональной компетентности находятся: факультеты повы шения квалификации, институты дополнительного профессионального образования;

стажировка;

со вещания, семинары;

творческий отпуск;

перевод на должность научного сотрудника;

аспирантура;

докторантура.

Количество преподавателей, повышающих свою профессиональную компетентность через аспи рантуру, составляет более 20% от общего числа ППС:

Таблица 3. учебный год 2003 2004 2005 2006 2007 количество 116 128 125 105 91 аспирантов, чел.

Динамика ППС, имеющих ученые звания и степени приводится в таблице 3.2.

Таблица 3. календарный год 2004 2005 2006 2007 количество ППС, 308 309 316 325 имеющих ученые степени, чел.

количество ППС, 218 232 233 241 имеющих ученые звания, чел.

Повышение квалификации ППС своими силами проводится на основе перспективных пятилет них и текущих (годовых) планов, разрабатываемых на основе заявок от кафедр и текущей потребно сти, определяемой с помощью портфолио повышения квалификации, который заполняется на каждого работника.

Повышение квалификации ППС является как их правом, так и служебной обязанностью. Резуль таты повышения квалификации отдельного работника учитываются при должностных перемещениях, установлении оплаты труда.

В соответствии со стратегическими задачами вуза, одним из приоритетных направлений повы шения квалификации персонала (по всем уровням) признано обучение в области менеджмента качест ва. Повышение квалификации по проблемам управления качеством осуществляется общим порядком, как на уровне отрасли путем организации курсов на базе УМЦ ФАЖДТ (за последние 3 года обучено 15 человек) с привлечением ведущих специалистов в области качества из ОАО «РЖД», вузов Москвы, специалистов ИЦПКПС и других организаций, так и путем обучения на курсах, организованных дру гими вузами (например, Томским политехническим университетом) и организациями (например, в ИЦПКПС в 2006 году обучено 2 человека – в результате организована экспериментальная площадка по созданию ФГОС по специальностям железнодорожного профиля). В Уральском филиале Академии стандартизации и сертификации (удостоверения гос. образца) прошли обучение 3 работника. В 2007 2009 году 5 человек прошли обучение на курсах повышения квалификации «Система менеджмента качества в образовательных учреждениях» при СПбГЭТУ (ЛЭТИ). В 2009 году прошли обучение человека на курсах «Процессный подход в образовательной деятельности университета», проводимый сотрудниками отдела менеджмента качества УрГУПС. Весной 2009 года 15 человек прошли обучение на курсах «Внутренний аудитор менеджмента качества», проводимый представительством TUV в Уральском регионе, с выдачей сертификатов международного образца. На сегодняшний день по про грамме подготовки внутренних аудиторов прошли обучение 28 человек.

Ранее, в п.1б подробно изложена информация о повышении квалификации по проблемам качест ва руководителей вуза.

Таким образом, за последние 3 года повышение квалификации по проблемам менеджмента каче ства прошли 90 % руководителей и сотрудников университета.

Обучение современным педагогическим технологиям происходит путем распространения опыта во время работы методических семинаров, направления на курсы в другие вузы, создания рабочих групп, сопровождающих вводимые в вузе инновации, участия ППС в конференциях по данной темати ке. Так за последние 5 лет психолого-педагогическую подготовку прошли более 20 % ППС. При вузе функционирует (в соответствии с Положением) Центр делового этикета и культуры речи, реализую щий 36 часовую учебную программу «Культура речи», в котором проходят подготовку молодые пре подаватели вуза, а также работники служб Свердловской ж.д.

Примером обучения методам взаимодействия в команде могут служить практические занятия с ППС по методам активного обучения, проводимые в рамках методического семинара в 2006 году (приняли участие 25 % от общего числа ППС), реализация 72 часовой программы по совершенствова нию педагогического мастерства, разработанной на кафедре УСЭС. Метод групповой работы «Мозго вой штурм» применялся при разработке миссии вуза и его видения. Метод организации деятельности путем создания рабочих групп по направлениям также позволяет развивать умение работать в команде сотрудникам различных структурных подразделений.


В обучении студентов по многим учебным дисциплинам используются деловые игры, тренинги, другие методы активного обучения, способствующие обучению студентов работе в команде, так как коммуникативные умения в психограммах специалистов ж.д. специальностей, разработанных лабора торией мониторинга УрГУПС, занимают высокие ранговые места.

Таблица 3. Эффективность форм подготовки и переподготовки ППС Календарный год 2004 2005 2006 2007 Количество ППС, повысивших ква- 147 153 207 204 лификацию, чел.

Разработка, внедрение инноваций 5 17 23 21 (новые образовательные технологии) Эффективность различных форм подготовки и переподготовки ППС ежегодно анализируется. В качестве критериев оценки используются:

– количественный показатель – отношение количества человек, прошедших обучение к количе ству полученных документов о повышении квалификации;

– качественный показатель – разработка, внедрение новых образовательных технологий.

В университете применяются новаторские приемы для улучшения работы по кадровому обеспе чению образовательного процесса. В 2008–2009 учебном году, традиционно, на сайте университета были организованы виртуальные курсы по разработке презентаций с использованием программы Mi crosoft Office Power Point, для обучения ППС филиалов. Широко распространена практика применения видеолекций ведущих преподавателей, работа по созданию которых реализуется Управлением ин форматизации совместно с Управлением организации образовательного процесса, кафедрами и препо давателями, что также является примером работы в команде. В целях повышения коммуникативных способностей ППС работает лаборатория видеотренинга. В феврале 2007 года проведено обучение ППС и других категорий работников по теме «Развитие командного подхода» (12 часов, 63 участника).

Кроме того, постоянно действуют (по отдельной Программе) курсы повышения квалификации персонала вуза в области использования компьютерных технологий, реализуемые в рамках ИДПО АКО, Управления информатизации, а также в сторонних специализированных учебных учреждениях.

В течение рассматриваемого периода IT–грамотность повысили более 150 человек. На факультетском уровне составляется план развития кадрового потенциала кафедр, участвующих в реализации конкрет ных основных образовательных программ. В этом плане отражены следующие направления работы:

подготовка профессорско-преподавательского состава путем организации института стажерства (По ложения «О стажере-исследователе», «Об индивидуальной подготовке студентов для научно исследовательской, научно-педагогической работы и обучения в аспирантуре», «Об обучении аспи рантов и соискателей, подготовки докторантов на условиях возмещения затрат Университета»), по вышение квалификации работающего персонала по заявкам кафедр и потребностей факультета. Фор мы, механизмы формирования перспективного, годовых планов, заявок, а также перечень документов, необходимых для планирования и организации повышения квалификации персонала университета регламентированы стандартом СТВ №2.3.4.1-06 «Управление процессом повышения квалификации».

3в. Поощрение и признание инициативы и участия персонала и обучающихся в деятель ности по обеспечению качества подготовки выпускников.

– Возможность участия персонала и обучающихся в улучшении деятельности университета реа лизуется через деятельность Совета трудового коллектива вуза, в состав которого пропорционально входят представители обеих названных категорий (персонала и обучающихся). Все решения, относя щиеся к основным вопросам деятельности вуза, принимаются коллегиально этой общественной структурой. Также названная возможность реализуется через деятельность Ученого совета вуза, уче ных советов факультетов, Научно-методической комиссии вуза, учебно-методических комиссий фа культетов, рабочих групп по созданию системы мониторинга качества процессов.

Руководством вуза поддержан опыт отдельных преподавателей по совершенствованию системы управления учебным процессом на основе внедрения рейтинговых технологий обучения. В настоящее время по рейтинговой системе оцениваются все виды деятельности студентов университета 1-5 курсов.

Проведение организационно-методических совещаний (одна из форм общения ППС и руково дства, широко распространенная в вузе), для выступления на которых привлекаются преподаватели с разных кафедр, имеющих положительный опыт в данной работе, являются признанием их деятельно сти и способствуют расширению команды единомышленников.

Оплата труда членов рабочей группы происходит путем ежемесячных стимулирующих выплат в соответствие с Положением о стимулировании сотрудников ГОУ ВПО УрГУПС. Аналогичным обра зом на основании Положения функционирует в университете система рейтинговой оценки деятельно сти кафедр, сопровождаемая еще одной рабочей группой, позволяющая оценить уровень и состояние процессов на той или иной кафедре. С целью совершенствования системы и вовлечения персонала ежегодно рабочей группой проводится работа по сбору замечаний и предложений от кафедр и других структурных подразделений. Предложения, принятые рабочей группой совместно с деканами факуль тетов, выносятся на ректорское совещание и Ученый совет, по итогам работы которого принимается коллегиальное решение и вносятся изменения в систему показателей и критериев оценки на следую щий календарный год.

В дальнейшем для совершенствования системы квалиметрического мониторинга в вузе с сентяб ря 2007 года введена его подсистема «Рейтинг преподавателя», которая позволяет оценивать деятель ность каждого конкретного преподавателя по его вкладу в улучшение процессов жизнедеятельности и обеспечения вуза. Информация о признании персонала по достигнутым результатам приведена в п. 7б и 8а настоящего отчета.

Для поддержки инновационной научно-методической деятельности профессорско преподавательского состава в университете разработана система грантов, реализуемая в соответствии с Временным положением о грантах университета.

Для совершенствования учебного процесса в университете проведен конкурс учебно методических работ. Всего приняли участие в конкурсе 98 работ по шести номинациям, в котором приняли участие 126 преподавателей. Победители, поощрены в соответствие с Положением о прове дении конкурса. С этой же целью начальником управления обеспечения образовательного процесса Малыгиным Е.А. предложен перечень тем НИР по проблемам профессионального образования, вклю чающую в себя следующие темы: инновационная деятельность университета;

информационно образовательная среда как фактор повышения качества образования;

система управления качеством образовательного учреждения;

организация учебного процесса и обеспечение развития вуза в условиях модернизации российского образования;

финансовое обеспечение образовательной деятельности.

Возможность участия студентов в улучшении его деятельности реализуется путем участия их в Совете трудового коллектива, Ученых советах факультетов, работы в структурных подразделениях вуза на условиях совместительства (в качестве лаборантов, техников, стажеров преподавателя, в отде ле охраны), в выполнении научных исследований, разработке и изготовлению учебно-лабораторного оборудования, в работах по анкетированию, социологических опросах, через участие в работе общест венных организаций, таких как профком студентов, студенческие советы, путем участия в художест венной самодеятельности, в организации работы агитпоездов, в проведении различных мероприятий вуза (конференции, соревнования, выставки и др.). В названных видах деятельности участвуют 28 % студентов дневной формы обучения.

Система поощрения персонала университета предусматривает различные формы: от объявления благодарности до подготовки представлений на правительственные награды. Также действует система материальных поощрений: после подведения итогов по рейтинговым системам деятельности студен тов и кафедр ректор университета в соответствии с действующим Положением о стимулировании вы деляет денежные средства для поощрения рабочих групп, кафедр. Рабочие группы подводят итоги ра боты, выявляют преподавателей, наиболее активно участвующих во внедрении системы, в совершен ствовании ее методического и организационного обеспечения и на основании «Положения о стимули ровании ППС за работу в системе рейтинга» готовит предложения по вознаграждению ППС кафедр или отдельных преподавателей.

Кафедры, достигшие наилучших результатов в своей деятельности по итогам года, получают де нежное вознаграждение. Размер поощрения каждого участника определяет его непосредственный ру ководитель, руководствуясь утвержденными критериями.

Информация о фактах признания персонала по достигнутым результатам приведены в п. 7б.

3г. Организация общения между преподавателями, сотрудниками, руководителями и обучающимися.

Целью общения в вузе является не столько коммуникация, сколько управление взаимодействием, обеспечение взаимопонимания и позитивного взаимовлияния членов коллектива. Поэтому вопросу организации общения уделяется серьезное внимание.

Потребности персонала и обучаемых в общении изучаются в процессе систематических опросов членов трудового коллектива и студентов (Результаты исследования потребности в общении и удовле творенности методами поступления информации приведены нами далее в п.7а).

Организация общения и обмена информацией по горизонтали происходит в следующих формах:

1. Ежемесячные заседания кафедр.

2. Организация совместных заседаний кафедр.

3. Издание межкафедральных сборников научных трудов и проведение совместных секций на научно-практических конференциях.

4. Ежемесячные теоретические семинары по научной специализации кафедры.

5. Еженедельные аспирантские семинары.

6. Учреждение профессорского собрания как общественной организации. Ректор университета и проректора являются рядовыми членами профессорского собрания.


7. Включение членов коллектива в группы неформального общения: в университете работает «Клуб общения», который организует тематические творческие встречи с коллективом вуза.

Наиболее активно процесс общения и обмена информацией происходит путем объединения сту дентов в различные коллективы (информация о творческих коллективах, сборных спортивных коман дах приведена в п.3а), студенческие отряды проводников, помощников машинистов, слесарей по ре монту подвижного состава, монтеров пути.

8. Проведение заседаний кафедры совместно со студентами специальности.

9.Создание на сайте университета кафедральных страниц.

Общение по вертикали происходит через работу:

1. Ученых советов (вуза и факультетов) (ежемесячно);

2. Комплексных совещаний структурных подразделений (по мере необходимости);

3. Совета трудового коллектива (по мере необходимости) 4. Учебно-методических комиссий по специальностям (один раз в семестр) 5. Учебно-методических семинаров, организованных администрацией университета (ноябрь, февраль).

Обратная связь организуется как в режиме живого обмена мнениями в процессе заседания, сове щания, так и в виде ответов на вопросы тематических анкет. Например, на основании данных анкетно го опроса, проведенного после окончания учебно-методического семинара в феврале 2007 года, прове дена корректировка темы следующего планового семинара, предусмотрена работа внешнего аудитора, сформирован план внутреннего аудита. Также в университете активно используется экспертный метод оценки, когда группа экспертов изучает проблему, дает независимое заключение по проблеме и подго тавливает предложения, направленные на улучшение ситуации. Например, при подведении итогов деятельности кафедр по рейтинговой оценке возникли спорные вопросы по ряду показателей: на сколько объективно они оценивают работу кафедр. Для разрешения спорного вопроса были привлече ны эксперты, результатом их оценки стало внесение изменений в систему показателей и критериев оценки деятельности кафедр за 2007 год. Кроме того, в процессе подготовки решений, приказов, нор мативных документов и т.п. действует система их согласований с компетентными лицами (в соответ ствии с утвержденными списками в зависимости от сферы, к которой относится документ). Процесс согласования позволяет разрешить противоречия, возникающие при необходимости учесть интересы различных структур, оперативно внести коррективы в документы, в организацию процедур. Напри мер, в согласовании нормативных локальных актов, относящихся к организации образовательной дея тельности принимают участие 15 человек (проректоры по направлениям, юрист, начальник отдела СМК, деканы, начальник Управления образовательной деятельности и т.д.). При подготовке учебно методической документации в согласовании участвуют председатели учебно-методических комиссий и т.п.

Информация доводится до ответственных лиц, как на бумажных носителях, так и через сайт уни верситета (страница «Преподавателям и сотрудникам»), действуют форумы студентов и персонала, на которых обсуждаются злободневные вопросы.

Показателем эффективности общения и обмена информацией в вузе по вертикали и горизонтали может быть, в том числе, снижение показателя получения информации из неофициальных источников и значительный рост такого источника информации, как совещания, конференции, методические се минары (см. Таблицы 7.1, 7.3).

3д. Обеспечение в вузе социальной защиты персонала и обучающихся.

В университете действует система социальной защиты персонала и обучающихся, курируемая первым проректором, проректором по учебной работе.

Основные мероприятия по обеспечению социальной защиты персонала:

1) Обеспечение дополнительной социальной защиты преподавателей и сотрудников и обучае мых. Заключен договор на бесплатное медицинское обслуживание со страховым обществом «Экспресс гарант».

2) Организация отдыха в зимнее и летнее время для работников университета и членов их се мей с оплатой из средств фонда социального страхования и собственных средств университета (еже годно выделяется до 30 путевок на курорты и санатории);

3) Выделение денежных средств ко Дню Победы и ко Дню пожилого человека для организа ции мероприятий и материальной поддержки ветеранов войны и труда;

4) Выплата единовременного поощрения за добросовестный труд в университете при уволь нении впервые в связи с уходом на пенсию. Через благотворительный фонд «Почет» 90 пенсионеров получают ежемесячную материальную помощь.

5) Стимулирование заработной платы работников университета, награжденных государствен ными наградами и званиями, почетными званиями отраслевого и ведомственного значения;

6) Выплата единовременного пособия за счет средств УрГУПС при установлении работникам университета группы инвалидности, которая возникла вследствие несчастного случая по вине универ ситета при исполнении работником обязанностей по контракту;

7) Предоставление штатным работникам УрГУПС и их детям льготы для обучения в универ ситете;

8) Обеспечение бесплатной транспортировки персонала от университета к остановке общест венного транспорта;

9) Администрацией производится частичная оплата найма квартиры сотрудниками универси тета.

В процессе обсуждения проекта нового Коллективного договора на конференции трудового кол лектива ряд предложений включены в новый Коллективный договор в том числе: организован каби нет стоматологических услуг на льготном обслуживании;

сохранен ежемесячный дополнительный выходной день для ведения домашнего хозяйства работницам университета;

предоставлена сотрудни кам университета на льготных условиях возможность изучения иностранных языков, основ делового общения, обучения на подготовительных курсах. Для сотрудников университета, снимающих жилье введена материальная помощь по частичной компенсации оплаты найма жилья. Кроме того, в резуль тате опроса была выявлена необходимость предоставления работникам университета услуг по органи зации торжественных мероприятий, что нашло отражение при формировании сметы социальных рас ходов на текущий год: работникам университета предоставляется помещение столовой вуза, кафе на льготных условиях (без взимания арендной платы);

также в стоимость приготовленных блюд на тор жества, ритуальные мероприятия (юбилеи, свадьбы, похороны) персонала не включается прибыль предприятия.

В университете в составе Управления по внеучебной воспитательной работе функционирует культурно-социальный отдел, реализующий политику материально-финансовой поддержки в отно шении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и инвалидов. Студентам-сиротам выплачиваются ежегодно пособия на приобретение учебной литературы, выплаты на питание, еди новременные выплаты на приобретение одежды, пособие при трудоустройстве. УВВР осуществляет большую работу по оказанию разносторонней поддержки студентам из числа детей-сирот и мало имущих. В университете обучается студентов-сирот:

– на 24.06.2008 г. – 26 человек;

– на 01.12.2008 г. – 30 человек.

Все студенты этой категории, нуждающиеся в жилье, обеспечиваются местом в общежитии, при трудоустройстве им первоочередно предлагаются рабочие места, где работодателем гарантируется предоставление жилья. Это направление деятельности вуза контролируется, в том числе, отделом опе ки и попечительства Железнодорожного района города. По отзыву начальника названного отдела, со циальное обеспечение студентов, относящихся к категории дети-сироты и т.п., в нашем университете значительно отличается в положительную сторону как от общей картины в районе, так и по городу в целом.

Динамика социальной поддержки студентов университета представлена на рисунках 3.1. – 3. Пособия студентам- сиротам сумма в руб.

2003 2004 2005 2006 2007 год Рис.3.1 – Динамика выплат пособий студентам сиротам Выплаты материальной помощи студентам Сумма в руб.

2003 2004 2005 2006 2007 Год Рис.3.2 – Динамика выплат материальной помощи студентам Выплаты социальной степендии студентам сумма в руб.

2003 2004 2005 2006 2007 год Рис.3.3 – Динамика изменения выплат социальной стипендии студентам Руководством вуза большое значение уделяется состоянию рабочей среды персонала. Ведется аттестация рабочих мест по условиям труда. Так по результатам аттестации в течение года были отре монтированы помещения приемной комиссии, учебного отдела, факультета довузовской подготовки.

Приобретена мебель, новая компьютерная техника, заменены светильники. По просьбе работников за планировано приобретение оборудования климат-контроля: персонал названных структурных подраз делений работает весь летний период, окна помещений выходят на солнечную сторону и высокая тем пература в помещениях делает обстановку не только малокомфортной, но и нерабочей.

Вопросы безопасности жизнедеятельности вуза курирует проректор по административно хозяйственной работе. В университете есть отдел охраны труда и пожарной безопасности, функциони рует межрегиональный центр «Охрана труда и промышленная экология», кафедра «Безопасность жиз недеятельности», кафедра «Инженерная защита окружающей среды», в составе ИДПО АКО учебной деятельностью занимается учебный центр «Охрана труда и безопасности». В университете каждый ме сяц по графику проводится День охраны труда. Ежегодно 28 апреля проводится Всемирный День ох раны труда, по результатам которого составляется протокол для улучшения условий и безопасности труда в университете. Все помещения оснащены противопожарной сигнализацией, на выходах разме щены планы эвакуации, указаны телефоны службы МЧС, лица, ответственные за противопожарную безопасность.

Для первокурсников сразу после зачисления в вуз организуются курсы, на которых их знакомят с правилами поведения и внутреннего распорядка в вузе, основам личной безопасности и защиты ок ружающей среды.

Во всех специализированных лабораториях и компьютерных классах проводится инструктаж по охране труда и безопасности, вывешены правила.

Проводятся учебные тревоги и эвакуация из здания университета.

Все руководители (высшего и среднего звена) по приказу ректора проходят обучение на курсах, организуемых отделом охраны труда и пожарной безопасности, на базе учебного центра «Охраны тру да и безопасности». Лекции на курсах читают преподаватели кафедр «Безопасность жизнедеятельно сти», а также сотрудники службы управления охраны труда Свердловской ж.д., представители госу дарственной инспекции труда по Свердловской области и на железнодорожном транспорте.

Учебным центром разработаны и изданы методические и практические пособия по организации системы управления охраны труда.

Ответственность за осведомленность и обучение преподавателей, сотрудников структурных под разделений вопросам безопасности жизнедеятельности и защиты окружающей среды несут руководи тели структурных подразделений.

Вовлечение преподавателей и других сотрудников в решение вопросов повышения безопасности жизнедеятельности идет через выполнение научных проектов и разработок (например, учебник «Безо пасность жизнедеятельности» том 1, том 2 авторский коллектив. В т.ч. сотрудники кафедры БЖД под общей редакцией профессора Кузнецова К.Б., «Электробезопасность на железнодорожном транспор те» автор профессор Кузнецов К.Б., монография Белинского С.О. «Электромагнитная совместимость электроустановок тягового электроснабжения и обслуживающего персонала», «Безопасность техноло гических процессов» автор профессор Кузнецов К.Б., монография Килина П.И. «Промышленная вен тиляция» и др.), привлечение к чтению лекционных курсов, к работе по аттестации рабочих мест по условиям труда. Сотрудники кафедры БЖД участвовали в разработке раздела «Охрана труда и безо пасные условия» в коллективном договоре, принятом в университете в марте 2009 г.

4. РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕСУРСОВ (МАТЕРИАЛЬНЫХ, ФИНАНСОВЫХ И ЛЮДСКИХ) 4а. Управление финансовыми ресурсами Рациональное использование материальных, финансовых и людских ресурсов, основанное на принципах экономической целесообразности, является одним из ключевых условий повышения эф фективности функционирования системы управления качеством подготовки специалистов.

Основные функции управления финансами заключаются в поиске источников финансирования, эффективном их формировании и распределении, направленном на реализацию политики и стратегии университета.

Источниками финансирования потребностей вуза являются средства, выделяемые ежегодно из федерального бюджета, поступления от предпринимательской деятельности (платное образование, по вышение квалификации работников предприятий, научно-исследовательские и опытно конструкторские работы, прочие платные услуги). Распределение финансовых поступлений от вне бюджетной деятельности по видам оказываемых услуг приводится в п.9а.

Планирование финансовой деятельности ведется с учетом перспективного плана развития уни верситета (2005–2010 гг). Бизнес-план составляется и защищается на Ученом совете вуза всеми фи лиалами и собственно головным вузом. Также на Ученом совете определяются перспективные направ ления вложения денежных средств. Планируется объем доходов вуза, их источники, ежеквартально анализируется состояние «план-факт» по приходу и расходу денежных средств. Ежегодно в марте на Ученом совете вуза оглашаются финансовые результаты деятельности университета, вносятся измене ния (через смету доходов и расходов) в бизнес-планы структурных подразделений. Так в настоящее время в связи с демографической ситуацией принято решение делать упор на развитие и усиление об разовательной деятельности в системе дополнительного профессионального образования (ДПО), через систему повышения квалификации (ПК). На Ученом совете университета (март текущего года) науч но-педагогическое сообщество было проинформировано об этом. При этом для ППС, работающих в системе ДПО и ПК, установлены повышенные (по сравнению с основным образовательным процес сом) расценки, объявлен конкурс на право работать в названной системе. Основная установка: в сис теме ДПО и ПК должны работать наиболее квалифицированные преподаватели. Результатом принятых мер стал рост удовлетворенности потребителей системы ДПО и ПК (анкетный опрос по окончании каждого цикла курсов), увеличился приток участников, по запросам потребителей сформированы программ повышения квалификации (подтверждение необходимой квалификации для получения раз личных лицензий), рост доходов от этой деятельности за отчетный период составил 13%. Т.о., услуги более высокого качества пользуются большим спросом и имеется прямая связь между качеством ока зываемых услуг и ростом дохода вуза.

Для реализации функций управления финансами по распределению ресурсов и направлению их на обеспечение функционирования университета созданы комиссия по рациональному использованию ТЭР и тендерная комиссия, что позволило сократить расходы на данный вид услуг.

Обеспечение функционирования и развитие филиалов основано на формировании цели и задач, заложенных в основу составления и утверждения бизнес-планов для безубыточной в настоящий мо мент и выход на высокодоходную работу, соблюдение лицензионных требований, аккредитационных показателей. Для этого разработана и утверждена схема составления бизнес-плана развития террито риальных подразделений университета (филиалов, представительств).

Одним из главных условий создания механизма ответственности за рациональное и эффективное использование предусмотренных бюджетом средств, повышения доходности основной деятельности, улучшения качества учебного процесса является система стимулирования в виде разовых или посто янных доплат за выполнение работ. Для осуществления задачи в университете введены в действие и успешно реализуются принципы материального стимулирования (“Положение о рейтинге кафедр”, “Положение о комиссии по рациональному использованию топливно-энергетических ресурсов”).

Общее руководство по управлению финансовыми ресурсами осуществляет проректор по эконо мике и финансам, в непосредственном подчинение которого находятся планово-финансовый отдел, бухгалтерия, отдел государственных закупок. Реализация функций бюджетного управления в части формирования доходов и использования ресурсов осуществляется через Центры финансовой ответст венности (факультеты, филиалы, обособленные подразделения) и контролируются проректорами по направлениям (учебный процесс, повышение квалификации, научно-исследовательская, опытно конструкторская деятельность, материально-техническое обеспечение и развитие коллектива универ ситета).

Общее руководство, согласование и утверждение бюджетов, рассмотрение отчетов по исполне нию и регулирование возложено на Бюджетный комитет в соответствии с Положением о бюджетном управлении.

Созданы комиссии, разработана и внедрена система бюджетного управления, включающая в себя процесс бюджетирования, систему бюджетов, организационную структуру управления, свод внутриву зовских нормативных документов (целевые и нормативные показатели, которые характеризуют фи нансовую устойчивость университета;

за основу взяты данные ежегодного Модуля сбора данных).

Осуществляется текущий (ежеквартальный) и периодический (ежегодный) мониторинг финансовых результатов. Расходы следующего квартала корректируются с учетом исполнения бюджета текущего.

И т.д. в соответствии с Управленческим циклом бюджетирования.

4б. Управление информационными ресурсами Сбор, структурирование информации и управление ею осуществляют два подразделения: ин формационно-аналитический сектор (в составе учебного отдела) и организационно-аналитический от дел (в составе Управления информатизации), в зависимости от источника информации, используемого потребителем. Подробно об источниках информации и анализ их использования персоналом вуза приведены в п.7а.

Сбор информации осуществляется через проведение опросов, общение на форуме сайта вуза, прямое общение на открытых мероприятиях различного содержания (семинары, конференции, ученые советы и т.д.) О результатах опросов – см. п.7а.

Структурирование информации в зависимости от ее содержания проводят соответствующие структуры и предоставляют руководству материалы, содержащие анализ ситуации, прогноз ее разви тия, предлагаются возможные меры. На их основании руководство университета принимает решения, проводятся корректирующие и предупреждающие мероприятия.

Доступ всем преподавателям, сотрудникам и обучающимся к необходимым для работы и обуче ния информационным ресурсам достигается, в первую очередь через развитие компьютерного парка и самой системы информатизации вуза (раздел 9).

На данный момент Университет имеет весьма развитую в структурном и техническом отношени ях информационную и материально-техническую базу обеспечения образовательного процесса.

Динамика развития технической базы учебного процесса шт. 60 46 40 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 год Количество компьютерных классов, л абораторий ИТ Для оперативного учёта средств вычислительной и организационной техники в Отделе сервисно го обслуживания завершается разработка АСУ «База данных по учёту движения и обслуживания тех нических средств» (БУДОТС). Кроме внутреннего использования персоналом ОСО организована кол лективная работа в АСУ БУДОТС материально-ответственных лиц подразделений в рамках закреп лённого за каждым парка технических средств, реализация функций по учёту и контролю, сбору и ана лизу финансовой статистики.

В процессе разрешения находится важная задача разработки единой системной политики и орга низация централизованного администрирования информационных ресурсов и технического обслужи вания в подразделениях Университета. В функционально обособленных и технически развитых сег ментах головной сети ВУЗа, а также в части филиалов введены должности локальных системных ад министраторов.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.