авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |

«ИЗ ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ Кац, Елена Александровна Уголовная ответственность за незаконные ...»

-- [ Страница 2 ] --

Уложение о наказаниях уголовных и исправительных вступило в силу с 1 мая 1846 года и действовало с изменениями 1866 и 1885 гг. до октября 1917 г.^ Первоначально Уложение содержало 2224 статьи. После принятия Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями 1883 г., из него были исключены статьи о малозначительных преступлениях, и в Уложении осталось только 1711 статей. Произошедшее в связи с этим изменение нумерации статей и глав затрудняет анализ Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года.

Поэтому номер статьи будет указываться по конкретному источнику.

В соответствии со ст. 1241 Уложения наказывались действия по изготовлению (выделыванию) запреш;

енного к негосударственному изготовлению оружия, изготовление без особого разрешения пороха, других огнестрельных веш;

еств, бомб, гранат или иных артиллерийских снарядов.

Квалифицируюш;

им признаком преступления по ст. 1241 Уложения выступало количество хранимого оружия, пороха, других огнестрельных веш;

еств, бомб, гранат или иных артиллерийских снарядов, определяемое как «значительный размер»'.

Согласно ст. 1242 Уложения хранение оружия или пороха в большем, чем разрешено количестве, каралось арестом до трех месяцев или денежным взысканием до 100 рублей с конфискацией предмета преступления.

Статьей 1249 Уложения предусматривалось наказание в виде штрафа от пятидесяти копеек до десяти рублей за ношение оружия в запреш,енных местах и без особой надобности.

Итак, приведенными статьями Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. определялась ответственность за хранение и изготовление оружия - новые деяния в рамках законодательства о незаконных действиях с оружием. Новыми предметами преступного посягательства выступают боеприпасы и порох. Однако небольшие размеры установленных статьями наказаний свидетельствуют о невысокой оценке обп],ественной опасности преступлении, связанных с незаконными действиями с предметами вооружения.

В течение последуюп];

их лет XIX в. в Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. вносились изменения. Вначале из Уложения были исключены нормы, в которых фактически предусматривалась административная ответственность (ст. ст. 1242, 1244, 1245, 1247, 1249 по указанному выше источнику), что объективно свидетельствует о постепенном формировании уголовного права как самостоятельной отрасли.

' См.: Указатель алфавитный к уложению о наказаниях уголовных и иснравительных. - СПб, 1846.-С. 510-513.

охраняющей самые ценные блага от наиболее опасных противоправных посягательств. Кроме того, увеличение социальной напряженности и усложнение общественных отношений вызвали к жизни новые составы преступлений. В первоначальном виде осталась лишь регламентация состава преступления, предусмотренного ст. 1241 Уложения.

В Уставе о предупреждении преступлений 1876 г.' также нашли закрепление составы деяний, связанных с незаконными действиями с предметами вооружений. В соответствии со ст. 243 Устава о предупреждении преступлений 1876 г. устанавливался запрет всем и каждому носить оружие, кроме тех лиц, которым закон это позволяет или предписывает. В силу ст. Устава о предупреждении преступлений 1876 г. в качестве преступления было предусмотрено тайное, без разрешения правительства, приготовление огнестрельных веществ. Статья 246 Устава о предупреждении преступлений 1876 г. содержала запрещение «...ходить с каким - либо орудием» в запрещенном правительством месте без особой надобности (отправление на охоту, в дорогу и т.п.)^.

Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями 1883 г. (далее Устав), содержал административные предписания. Таким образом, уголовно правовые нормы подкреплялись административными запретами.

Анализируя составы административных правонарушений, связанные с незаконными действиями с оружием, главы 10 «О проступках против личной безопасности» Устава отметим, что по своему содержанию они были близки к ст. ст. 1242, 1249 Уложения.

В ст. 117 Устава предусматривалось, что «за хранение или ношение оружия... в местах, где это запрещено, а равно за хранение пороха более дозволенного количества...» применяется денежный штраф в размере не более 25 рублей и изъятие оружия и пороха, хранимого сверх дозволенного ' См.: Устав о предупреждении преступлений 1876 года. - СПб, 1876. - С. 51.

^ См.: Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями 1883 г. - СПб, 1885. - С. 22.

количества'. Часть 1 ст. 118 этой же главы закрепила ответственность за хранение без надлежащей осторожности оружия или же пороха, ношение оружия там, где это запрещено^.

Часть 2 указанной статьи Устава устанавливала наказание в виде ареста на срок не свыше трех месяцев или денежного взыскания не свыше 300 рублей за несоблюдение предписанных законом или изданных в установленном порядке постановлений о предосторожностях при хранении и перевозке пороха, об устройстве и содержании складов взрывчатых вепдеств для надобностей горнозаводской и соляной промышленности, а также за приобретение, доставку, хранение и отпуск этих веш,еств.

Таким образом. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями 1883 г., предусматривал ответственность в том числе за небрежное нарушение очевидных, разумных, но формально не определенных правил обраш;

ения с предметами вооружения.

В силу того, что ст. 248 Устава о предупреждении преступлений 1876 г.

предусмотрела в качестве нарушения тайное, без разрешения правительства, приготовление огнестрельных веп],еств, в состав преступления ст. Уложения (далее в ред. 1885 г. по нумерации Н. Озерецковского - 986), было внесено дополнение о распространении предусмотренного статьей наказания на изготовление без особого дозволения огнестрельных веш,еств, а также на хранение этих веш,еств, исключая порох.

Таким образом, перечень предметов преступления расширился:

уголовно-правовая норма стала включать ответственность за незаконные действия не только с оружием, но и боеприпасами. Это, на наш взгляд, обусловлено осознанием обш;

ественной опасности не только собственно оружия, но и его принадлежностей - военных припасов, которыми также может быть причинен значительный вред обш,ественной безопасности.

' См.: Свод законов Российской империи. Все 16 томов по Продолжениям 1906 и 1908 годов и дополненные позднейшими узаконениями, в четырех книгах. Составил A.M. Нюренберг. М., 1910.-Том 2.-С. 260, 346.

^ Там же. - С. 346.

В целом анализ российского законодательства данного периода позволяет говорить о стремлении законодателя к обеспечению общественной безопасности посредством создания условий для безопасного оборота предметов вооружения, что, в свою очередь, отражалось на качественном уровне правотворчества в области незаконных действий с данными предметами.

Появление новых предметов вооружения и дальнейшее совершенствование военно-промышленного оборудования вызвали усиление мер уголовной ответственности за незаконные действия с данными нредметами.

Статья 986' Уложения предусматривала ответственность за торговлю порохом в виде промысла лицами, не имеюш,ими специального свидетельства.

Наказание за это деяние было установлено в виде заключения в тюрьму на время от двух до четырех месяцев и конфискации пороха.

Статья 986^ Уложения устанавливала наказание в виде тюремного заключения от двух до четырех месяцев или ареста на срок не свыше трех месяцев за хранение пороха в количестве более тридцати фунтов вне установленных пороховых складов, а также за нарушение правил об устройстве таких складов (ч. 1). При неоднократности (3 раза) указанные лица подвергались дополнительному наказанию - пожизненному лишению права торговать порохом (ч. 2)'. Представляется, что данное наказание имело большое предупредительное и воспитательное значение.

Статья 986^ Уложения закрепляла ответственность за нарушение правил о частных складах взрывчатых веш,еств для надобностей горнозаводской и соляной промышленности. Данная норма являлась бланкетной, отсылая к гл. «О частных складах взрывчатых вепдеств для надобностей горнозаводской и соляной промышленности» (ст. ст. 741 - 766) Свода учреждений и уставов ' См.: Уложение о наказаниях уголовных и иснравительных в ред. 1885 г. / издано Н.С.

Таганцевым. Изд. 16-е, пересмотр, и дон. - СПб., 1912. - С.635.

горных^ в соответствии с ч. 1 статьи приобретение и продажа содержателями складов взрывчатых веществ при отсутствии разрешения Горного департамента карались заключением в тюрьме от двух до четырех месяцев и конфискацией взрывчатых веществ^.

Продажа со складов взрывчатых веществ лицам, не имеющим разрешения на их приобретение, а также обнаруженная недостача данных веществ, наказывались тюремным заключением от двух до четырех месяцев или заключением в крепости на время от восьми месяцев до одного года и четырех месяцев (ч. 2 ст. 986"^ Уложения о наказаниях уголовных и исправительных). За нарушение правил особой важности суд мог лишить лицо права содержания складов взрывчатых веществ пожизненно, даже если к ответственности лицо привлекалось впервые, а также постановить в приговоре о временном или окончательном закрытии склада.

Представляется, что установление уголовной ответственности за незаконные действия с предметами вооружения со складов, иных мест хранения оружия связано со стремлением власти к уголовно-правовой борьбе с преступлениями, направленными на оборот оружия или военных припасов.

Представляет интерес ст. 987 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных (в ред. 1885 г.).

В соответствии с ч. 1 ст. 987 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных выделка или хранение запрещенного законом или в большем количестве оружия или пороха, бомб, гранат, или иных принадлежащих к артиллерийским орудиям снарядов влекла уголовную ответственность по ст. ст. 249, 250, 253-255 Уложения (глава о государственных преступлениях). В случае, если было установлено, что перечисленные действия совершены с целью «противною государственной безопасности и общественному спокойствию», виновный лишался всех прав и состояния, а также ссылался на ' Свод законов Российской империи. Все 16 томов со всеми относящимися к ним продолжениями, в одной книге / Под ред. А.Ф. Волкова, Ю.Д. Филинпова. - СПб., 1900. Том 7. - С. 67.

^ Улолшние о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г. / издано Н.С. Таганцевым.

Изд. 16-е, пересмотр, и доп. - СПб., 1912. - С. 635.

каторжные работы на срок от четырех до пятнадцати лет (ч. 2 ст. 987 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных). Таким образом, в ст. 987 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных ответственность была дифференцирована.

Несмотря на то, что введение данной нормы было, по существу, направлено против революционных проявлений, юридическая формулировка основания уголовной ответственности, на наш взгляд, достаточно совершенна.

Прежде всего, однозначно установлен объект преступного посягательства «безопасность, спокойствие». Объективная сторона преступления - незаконное хранение предметов вооружения. Данное деяние должно быть совершено исключительно с прямым умыслом. Это подтверждается тем, что обязательным признаком состава преступления, а следовательно, условием привлечения к уголовной ответственности, является установление цели - стремление лица к противоправному результату: нарушению государственной безопасности или общественного спокойствия.

Таким образом, в рассматриваемый период большое значение начинает уделяться обеспечению общественной безопасности в том числе при проведении публичных мероприятий.

В Уголовном Уложении 1903 г.' нормы об ответственности за незаконные действия с предметами воорулсения содержались в главе 10 «О нарушении постановлений, ограждающих общественную и личную безопасность».

Статья 222 устанавливала ответственность за изготовление, приобретение, хранение или сбыт взрывчатого вещества или снаряда, если они ' Уголовное Уложение 1903 г. состояло из 37 глав, содержащих 687 статей. Оно является завершающим нормативным актом этана дореволюционного законодательства, который отличало внутреннее единство системы взаимосвязанных норм, ностроенных на научной основе. При этом Уложение вводилось в действие по частям, что было вызвано необходимостью существенного изменения законодательства Российской Имиерии, в том числе об исполнении наказаний и судоустройстве. Однако больщая часть статей так и не была введена в действие в связи с революционными событиями 1917 г. См.: Российское законодательство Х-ХХ вв. Т.9. Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций /Под общ. ред. О.И. Чистякова. - М., 1994. - С. 240.

были предназначены для совершения тяжкого преступления. В ст. 225 была определена ответственность содержателей складов взрывчатых веществ и боеприпасов за совершение следуюп];

их деяний:

хранение без надлежаш,его разрешения огнестрельного или взрывчатого веп1;

ества (кроме пороха), а также хранение этих предметов «... вне устроенного для сих веществ или снарядов склада, или хотя и в складе, но в большем против разрешенного количестве»;

- устройство склада пороха, огнестрельного или взрывчатого вещества без надлежащего разрешения;

- приобретение взрывчатых веществ или снарядов без специального разрешения;

- сбыт взрывчатых веществ или снарядов лицам, не имеющим разрешения на приобретение этих веществ;

- торговлю порохом или иными огнестрельными или взрывчатыми веществами или снарядами без надлежащего разрешения'.

Таким образом, прослеживается тенденция к дифференциации уголовной ответственности в зависимости от предмета преступления и вида незаконных действий с предметами вооружения.

Статья 230 Уголовного Уложения 1903 г. устанавливала ответственность за хранение или ношение запрещенного оружия (ч. 1), а также хранение и ношение оружия в местах, где это запрещено законодательством (ч. 2), в виде ареста на срок не свыше двух недель или денежной пени не свыше пятидесяти рублей.

Обострение противостояния в обществе конца XIX - начала XX вв. не могло не отразиться на развитии уголовных норм и привело к усилению мер уголовной ответственности за незаконные действия с предметами вооружения.

Так, ч. 1 ст. 987 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных (в ред. от 06 февраля 1906 г.) закрепляла ответственность за изготовление, приобретение, ношение и сбыт без надлежащего разрешения взрывчатых См.: Уголовное Уложение. - СПб., 1903. - С. 72 - 75.

веществ или снарядов в виде заключения в исправительные арестантские отделения от четырех до пяти лет с лишением всех особенных, лично и по состоянию присвоенных, прав и преимуществ.

В результате массовых выступлений 1905 - 1907 гг. была увеличена санкция по ч. 2 ст. 987 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных.

Виновный в изготовлении или хранении запрещенного законом или в большем, чем разрешено действующим законодательством, количестве оружия или пороха, бомб, гранат, или иных принадлежащих к артиллерийским орудиям снарядов, действующий в целях противоправных государственной безопасности и общественному спокойствию, подлежал ссылке на каторжные работы на период от четырех до пятнадцати лет, а также подвергался лишению всех прав и состояния.

Подводя итог этому этапу развития законодательства об ответственности за незаконные действия с предметами вооружения, отметим, что преступления, связанные с незаконными действиями с предметами вооружения, не представлялись законодателю значительно опасными, за исключением случаев, когда они были сопряжены с подготовкой к антигосударственным действиям. Также следует отметить, что рассмотренные деяния были криминализированы в немалой степени в целях защиты правящего режима, определенных форм государственных монополий, а следовательно, и интересов казны, а не только в силу признания предметов вооружения общеопасными либо для охраны личной безопасности подданных Российской Империи.

Вместе с тем опыт правовой регламентации дореволюционного периода заложил предпосылки формирования отношений, регулирующих общественную безопасность, расставил приоритеты предмета преступления, позволил более дифференцированно подойти к ответственности за данное преступление в советский и постсоветский периоды.

Особое значение контроль за действиями с оружием приобрел во время революционных событий 1917 г., поскольку обладание им являлось одним из необходимых в тот период условий обеспечения успеха в борьбе за власть. В ходе Февральской революции 1917 г. большое количество оружия оказалось у рабочих Петрограда. В связи с этим Временное Правительство издало постановление от 12.07.1917 г.* о реквизиции оружия у населения Петрограда и его окрестностей под предлогом его использования в действуюш,ей армии на фронтах первой мировой войны. Указанным постановлением предписывалось сдать все холодное и огнестрельное оружие и боеприпасы в течение определенного срока. Указывалось, что лица добровольно сдавшие в этот срок предметы вооружения, не подлежат ни переписи, ни опросам. В противном случае устанавливалась ответственность по нормам за кражу казенного имуш:ества.

После революции 1917 г. основы уголовной политики, в том числе в части охраны обш;

ественной безопасности, закладывались в первых декретах Советской власти и отражали особенности переживаемого в стране периода (классовая борьба, необходимость заш;

иты завоеваний революции и др.)^.

Вместе с тем пришедшая путем вооруженного захвата власть, безусловно, стремилась установить контроль над оборотом предметов вооружения.

Предметы вооружения расценивались как орудия государственных преступлений. Поэтому с первых дней была введена государственная монополия на производство оружия и жесткий контроль за его оборотом^.

Петроградская чрезвычайная комиссия 21.03.1918 г. опубликовала объявление о запреп];

ении частным лицам без соответствуюш;

его разрешения Петроградского Совета Рабочих и Совета Депутатов хранить оружие, боеприпасы и взрывчатые веш;

ества. Лица, не сдавшие до 25.03.1918 г. оружие ' Великая Октябрьская социалистическая революция: Докумеиты и материалы:

Революциониое движеиие в России в июле 1917 г. Июльский кризис. - М., 1959. - С. 302.

^ См.: История Советского государства и права. Книга первая. Становлепие советского государства и права (1917 -1920 годы). - М., 1968. - 607 с.

^ Тихий В.П. Уголовио-правовая охрана общественной безопасности. - Харьков, 1981. - С. 6.

или не получившие разрешение, рассматривались как налетчики и иредавались суду революционного трибунала'.

В ностановлении Кассационного отдела ВЦИК «О подсудности революционных трибуналов» от 6 октября 1918 г.^ предусматривалось, что подлог документов на право хранения оружия относится к юрисдикции суда революционных трибуналов, в случае если при объявлении местности на военном положении оружие не было сдано в установленный срок или не было получено соответствуюш;

его разрешения от властей.

В остальных случаях дела о хранении оружия без разрешения или с ненадлежаш,им разрешением подлежали ведению местного суда, если не находили разрешения в административном порядке. В то же время в постановлении содержалось, что приговоры местных трибуналов недостаточно суровы к этим преступлениям, и кассационная инстанция часто увеличивает наказание. Следовательно, внимание судов акцентировалось на высокой степени опасности данного деяния.

В первой Конституции РСФСР 1918 г. указывалось: «в интересах обеспечения всей полноты власти за трудяш;

имися массами и устранения всякой возможности восстановления власти эксплуататоров декретируется вооружение трудяш,ихся, образование Красной Армии рабочих и крестьян и полное разоружение имуш,их классов»^.

Диссертант полагает, что, возможно, руководствуясь приведенным конституционным положением, на территории отдельных местностей России издавались акты, регулируюш;

ие порядок приобретения, хранения, ношения оружия. Так, в постановлении Совета Кузнецкого уездного комиссариата Томской губернии 1918 г. предусматривалась ответственность за «содержание ' Васильев В.А., Невский С.А. Законодательство первых лет Советской власти об обороте оружия (исторический очерк) // Труды Краснодарского юридического института МВД России. Выи. 3. - Краснодар, 1998. - С. 122.

^ Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917 1952 годов /Под ред. И.Т. Голякова. - М., 1953. - С. 36.

^ История советской Конституции в документах. 1917 - 1956. - М., 1957. - С. 144.

огнестрельного боевого оружия без надлежащего на то разрешения» в виде •^ штрафа до 1500 рублей или заключения в тюрьму на срок до трех месяцев.

ф Первым законодательным актом советского нериода, содержаш,им нормы, ограничиваюш,ие оборот оружия, стал Декрет СНК РСФСР от декабря 1918 г. «О сдаче оружия»', которым устанавливался запрет на приобретение, хранение, ношение и применение огнестрельного оружия в том числе в качестве средства самообороны.

В соответствии с Декретом СНК РСФСР от 12 июня 1920 г. «О выдаче и хранении огнестрельного оружия и обраш,ении с ним»^ была введена исключительная система распространения и владения огнестрельным оружием, а также установлены меры уголовной ответственности за его незаконное хранение. В частности, предусмотрено, что хранить и пользоваться огнестрельным оружием могут только лица, которым по роду службы присвоено оружие (военные, состояш,ие в частях войск, милиция и т.п.), и лица, которым это право предоставлено Советом Народных Комиссаров.

Согласно § 4 Декрета за хранение огнестрельного оружия без законного на то права, а также за незаконную выдачу оружия лицам, не имеюш,им права, или лицам, которым оружие не присвоено, было установлено уголовное наказание в виде лишения свободы на срок не менее шести месяцев.

• Анализ данного Декрета позволяет сделать вывод о том, что уголовная ответственность за незаконные действия с оружием была установлена для обеспечения именно обш;

ественной безопасности путем окончательного изъятия оружия из гражданского оборота.

Важным нормативным актом в сфере установления ответственности за незаконные действия с предметами вооружения является Декрет СНК РСФСР от 16 мая 1921 г. "О мерах взыскания, налагаемых судебными органами за нарушение запреш,ения провоза пассажирами в качестве багажа и ручной клади ' См.: Декреты советской власти. Том 4. - М., 1968.

^ Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917 - годов /Под ред. И.Т. Голякова. - М., 1953. - С. 77.

^ Там же. - С. 77 -78.

легко воспламеняющихся и взрывчатых веществ"'. Названным Декретом впервые в российском уголовном праве была предусмотрена ответственность за перевозку легко воспламеняющихся и взрывчатых веществ по железным дорогам и водным путям, если данные вещества следовали отдельно от пассажира. За нарушение установленного порядка лицо наказывалось лишением свободы или принудительными работами с конфискацией провозимых веществ.

Декрет СНК РСФСР от 17 ноября 1921 г. "О порядке реквизиции и конфискации имущества частных лиц и обществ" определял, что оружие и взрывчатые вещества при отсутствии надлежащего разрешения на хранение подлежат безвозмездной сдаче государству. Лица, добровольно сдавшие незаконно хранящиеся нредметы, освобождались от уголовной ответственности^.

, Таким образом, в российском законодательстве впервые была закреплена норма об освобождении от уголовной ответственности при добровольной сдаче оружия и взрывчатых веществ, которая впоследствии будет отражена во всех вариантах Уголовного кодекса, принимаемых в Российской Федерации'^.

В 1922 г. был принят первый на территории РСФСР Уголовный кодекс"^.

В ст. 93 главы «О государственных преступлениях, посягающих на порядок управления» Уголовного кодекса РСФСР 1922 г. была предусмотрена ответственность за изготовление, приобретение, хранение или сбыт взрывчатых веществ и снарядов без соответствующего разрешения, а также за нарушение правил торговли охотничьим огнестрельным оружием и огнеприпасами и ' Сборник документов но истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917 - годов /Под ред. И.Т. Голякова. - М., 1953. - С. 95.

^ Собрание Узаконений. -1921. - J o 70. - Ст. 564.

N ^ Так, В.И. Ленин отмечал: «Если мы сумели многое и очень многое сделать убеждением, умелой агитацией, целесообразным подходом к делу..., то нет сомнения, что так же много, если не еще больше, можно сделать и для добровольного возвращения оружия». См.: Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 39. - С. 50. Метод убеждения был закренлен в нормах об уголовной ответственности за незаконные действия с оружием нутем введения норм об освобождении от уголовной ответственности нри добровольной сдаче оружия и взрывчатых веществ.

" См.: Уголовный кодекс с алфавитно-нредметным указателем. - М., 1925.

* отпуска взрывчатых веществ и детонирующих средств. Наказание ^ устанавливалось в виде лишения свободы на срок не менее 6 месяцев.

Из анализа данной нормы следует, что предмет преступления по ф сравнению с ранее действующими нормами был расширен. Ответственность наступала также за нарушение правил торговли охотничьим огнестрельным оружием. Правила торговли охотничьим огнестрельным оружием, огнеприпасами и порядок отпуска взрывчатых веществ и детонирующих средств были определены Декретом СНК РСФСР от 9 июля 1923 г. «О торговле охотничьим огнестрельным оружием, огнестрельными припасами к нему, об отпуске взрывчатых веществ и детонирующих средств и порядке хранения их»'.

Кроме того, в ст. 207 раздела «Воинские преступления» УК РСФСР 1922 г. предусматривалась ответственность за «промотание» (противозаконное отчуждение, а равно умышленная порча или оставление без присмотра в ненадлежащем месте) холодного и огнестрельного оружия, патронов. Данное деяние каралось лишением свободы на срок не менее одного года. В соответствии с ч. 3 статьи при совершении указанных действий в военное время или боевой обстановке меры ответственности ужесточались вплоть до высшей меры наказания.

• В ч. 4 ст. 207 УК РСФСР 1922 г. указывалось, что лица, заведомо принявшие от военнослужащего по какому бы то ни было основанию упомянутые в статье предметы, подлежат ответственности как соучастники.

Особый интерес представляет рассмотрение ст. 220 главы VIII "Нарушение правил, охраняющих народное здравие, общественную безопасность и публичный порядок" УК РСФСР 1922 г. Статьей была закреплена ответственность за хранение огнестрельного оружия (за исключением охотничьего) без надлежащего разрешения в виде принудительных работ. Однако уже через два года постановлением ВЦИК Ш Ч РСФСР от 16 октября 1924 г. "О дополнениях и изменениях Уголовного Собрание Узаконений. - 1923. - № 60. - Ст. 588.

Кодекса РСФСР"' уголовная ответственность за незаконное хранение огнестрельного оружия была заменена административной в виде принудительных работ на срок до трех месяцев или штрафом до 300 рублей.

В УК РСФСР 1926 г.^ уголовная ответственность за незаконное хранение огнестрельного (кроме охотничьего) оружия была восстановлена.

Согласно ст. 182 Уголовного кодекса РСФСР 1926 г. за совершение данного преступления, а также изготовление, хранение, покупку, или сбыт взрывчатых веществ или снарядов было установлено наказание в виде принудительных работ на срок до шести месяцев или штрафа до 1000 рублей с конфискацией предмета преступления.

По. нашему мнению, одной из причин столь непоследовательного решения данного вопроса стала гражданская война, которой была охвачена вся Россия. В свою очередь, необходимость проведения дальнейших реформ «без сопротивления» вновь привела к установлению уголовно-правового запрета.

Аналогично ч. 2 ст. 207 УК РСФСР 1922 г. в подп. в ст. 193'^ УК РСФСР 1926 г. содержалась норма о незаконности отчуждения, залога или передачи в пользование (промотания) выданных для служебного употребления холодного или огнестрельного оружия, патронов. Однако наказывалось совершение указанного деяния более строго по сравнению с ранее действуюш;

ей нормой лишением свободы на срок до трех лет, а в случае совершения данного деяния в военное время или в боевой обстановке - на срок не менее трех лет, при отягчаюп];

их обстоятельствах - высшей мерой социальной заш,иты (смертной казнью).

Дальнейшее развитие уголовного законодательства за незаконные действия с предметами вооружений связано с увеличением санкций. Считаем, что это обусловлено как политическими причинами (усилением классовой борьбы по мере перехода к коммунизму), так и стремлением к обеспечению ' Полозов В.П. Указ. соч.

^ Уголовный кодекс РСФСР 1926 г. с изм. до 01.08.1929 г. - М., 1929. - 112 с.

обп],ественной безопасности в результате осознания повышенной опасности оружия.

В 1933 г. наказание по ч. 1 ст. 182 УК РСФСР 1926 г. было ужесточено до пяти лет лишения свободы с конфискацией предметов преступления'. Кроме того, изготовление, хранение, сбыт или ношение кинжалов, финских ножей и т.п. холодного оружия без разрешения Народного комиссариата внутренних дел также карались лишением свободы на срок до пяти лет с конфискацией оружия^.

В период Великой отечественной войны обш;

ественная опасность незаконных действий с оружием, боеприпасами и взрывчатыми веш,ествами суп];

ественно возросла. В связи с этим вопросам уголовной ответственности за данное преступление уделялось особое внимание.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22.06.1941 г. «О военном положении» было установлено, что в местностях, объявленных на военном положении, а также на территориях, где отсутствовали местные органы государственной власти и государственного управления СССР, дела о незаконной покупке, продаже и хранении оружия подсудны военным трибуналам'^. Всем гражданам предлагалось сдать имеюп];

ееся у них огнестрельное и холодное оружие в органы милиции или местные Советы депутатов трудяп],ихся для обеспечения безопасности тыла действующей армии и борьбы с бандитизмом"^.

Несмотря на то, что содержательно нормы об уголовной ответственности за незаконные действия с оружием не изменились, сам факт их наличия приобрел важное значение, способствуя становлению и развитию оборонной промышленности. Г.Л. Кригер отмечает: «...это заложило прочную ' Собрание узаконений. - 1933. - № 20. - Ст. 68.

^ Собрание узаконений. - 1933. - № 20. - Ст. 68.

^ См.: Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР И РСФСР. 1917 1952 гг. - М., 1953. - С. 414 - 415.

'* Невский С.А. Борьба с незаконным оборотом оружия. - М., 2003. - С. 171.

материально-техническую базу для победы над фашизмом,... позволило сломить военную машину Германии...»'.

Учитывая изложенное, диссертант считает возможным говорить об особой роли уголовно-правового запрета за незаконные действия с оружием в этот период как условия обеспечения сохранности предметов вооружения, а значит, боеготовности армии. Этот вывод подтверждается издаваемыми приказами о сдаче населением оружия в городах и районах, освобождаемых от немецкой оккупации^.

В середине 50-х г. XX в. произошла декриминализация отдельных видов преступлений, в том числе связанных с совершением незаконных действий с предметами вооружения''. Это объясняется многими нричинами в том числе обш;

ей либерализацией политических, обш,ественных отношений, признанием величия советского народа после Победы в Великой Отечественной войне.

В принятом в 1960 г. Уголовном кодексе РСФСР"* наказание за нарушение правил хранения, использования, учета или перевозки взрывчатых и радиоактивных веш,еств, а также незаконную пересылку этих веш,еств по почте или багажом, было снижено до одного года исправительных работ или лишения свободы на тот же срок. Те же действия, вызвавшие тяжкие последствия, наказывались по ч. 2 ст. 217 УК РСФСР 1960 г. лишением свободы на срок до семи лет.

В соответствии со ст. 218 УК РСФСР 1960 г. ношение, хранение, изготовление или сбыт (продажу, дарение, обмен) огнестрельного оружия (кроме гладкоствольного охотничьего), боевых припасов или взрывчатых веп];

еств без соответствуюпдего разрешения карались лишением свободы на ' Основания уголовно-правового запрета (криминализация и декриминализация) / Отв. ред.

В.Н. Кудрявцев, A.M. Яковлев. - М., 1982. - С. 95 - 96.

^ Невский С.А. Указ. соч. - С. 171.

^ Согласно постановлению Совета Министров СССР от 17 августа 1953 года гражданам было предоставлено право свободно приобретать в торгующих организациях охотничье гладкоствольное оружие без предъявления охотничьего билета. Осуществление разрешительной системы оборота оружия возлагалось на органы внутренних дел. См.:

Полозов В.П. Указ. соч.

'^ См.: Комментарий к УК РСФСР 1960 г. /Под ред. М.Д. Шаргородского, П.А. Беляева. - Л., 1962.

срок до двух лет или исправительными работами на срок до одного года или штрафом до 100 рублей. Ношение, изготовление или сбыт кинжалов, финских ^' ножей или иного холодного оружия без соответствуюш;

его разрешения, за ф исключением тех местностей, где ношение холодного оружия является принадлежностью национального костюма или связано с охотничьим промыслом, наказывалось лишением свободы на срок до двух лет или исправительными работами на тот же срок.

Таким образом, в Уголовном кодексе РСФСР 1960 г. наказания за различные деяния были дифференцированы в соответствии с оценкой их обш;

ественной опасности. При этом на первый план вышли именно задачи обеспечения обш;

ественной безопасности, а не политического обеспечения установленного порядка управления.

За период суш;

ествования УК РСФСР 1960 г. нормы об ответственности за незаконные действия с предметами вооружения подвергались неоднократным изменениям.

В 1973 г. в Уголовный кодекс РСФСР была введена ст. 217', в которой нашли отражение нормы об уголовной ответственности за провоз пассажиром на воздушном судне взрывчатых или легковоспламеняющихся веш;

еств'. В 1974 г. были внесены изменения в ч. 1 ст. 218 УК РСФСР 1960 г.^ в целях • восполнения пробела в объективной стороне состава и установления уголовной ответственности за незаконное приобретение огнестрельного оружия (кроме гладкоствольного охотничьего), боевых припасов или взрывчатых веш,еств.

Наказание было увеличено до пяти лет лишения свободы. В примечании к ст. 218 УК РСФСР 1960 г. было предусмотрено, что при добровольной сдаче указанных предметов лицо освобождается от уголовной ответственности.

' См.: Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 10 октября 1973 г. "О дополнении Уголовного кодекса РСФСР статьей 217'» // Сборник документов ио истории уголовного законодательства СССР и РСФСР (1953 - 1991 гг.). Часть 2. Законодательство РСФСР. Казань, 1992.-С. 166.

^ См.: О внесении изменений и дополнений в Уголовный и Уголовно - процессуальный кодексы РСФСР" // Ведомости Верховного Совета РСФСР. -1974. - М 29. - Ст. 781.

в 1982 г. наказание по ч. 1 ст. 217' УК РСФСР 1960 г. было увеличено до двух лет, а штраф - вдвое' (впоследствии штраф был определен в минимальных месячных размерах оплаты труда).

Ухудшение в этот период криминогенной обстановки привело к тому, что в 1995 г. была изменена санкция ч. 1 ст. 218 УК РСФСР 1960 г.: ношение, хранение, приобретение, изготовление или сбыт огнестрельного оружия (кроме гладкоствольного охотничьего), боевых припасов или взрывчатых вепдеств без соответствуюшего разрешения стало наказываться лишением свободы на срок от трех до восьми лет^.

Таким образом, путем установления более жесткого наказания при одновременном закреплении норм об освобождении от уголовной ответственности законодатель попытался стимулировать сдачу предметов вооружения. Это, в свою очередь, подчеркивает высокую оценку обп];

ественной опасности предметов вооружения и незаконных действий с ними.

В целях совершенствования практики применения перечисленных норм Пленумом Верховного Суда СССР было принято постановление от 20.09.1974 г. № 7 «О судебной практике по делам о хиш;

ении огнестрельного оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ, незаконном ношении, хранении, приобретении, изготовлении или сбыте оружия, боевых припасов или взрывчатых веп],еств и небрежном хранении огнестрельного оружия»"'.

29 марта 1991 г. в дополнение к указанному постановлению было принято постановление Пленума Верховного Суда СССР Кя. 2 «О выполнении судами постановления Пленума Верховного Суда СССР от 20.09.1974 г. Ш 7»'^, касаюш,ееся в основном особенностей установления предмета преступления.

' См.: Указ Президиума Верховиого Совета РСФСР от 03.12.82 "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР" // Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1982. №49.-Ст. 1821.

^ См.: Федеральный закон от 24.04.95 № 61-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР" // Российская газета. 1995.-№83.

^ Сборник постановлений Пленума ВС СССР 1924-1986 гг. - М., 1987. - С. 725 - 730.

'^ Сборник постановлений Пленумов Верховных судов СССР РСФСР (РФ) по уголовным делам. - М., 1995. - С. 121 - 126, 384 - 385.

Социально-экономические преобразования, связанные с появлением новых политических, экономических, общественных институтов, повлекли изменения правового регулирования оборота оружия в Российской Федерации.

Первый этап связан с принятием 20 мая 1993 г. Закона РФ № 4992-1 «Об оружии»', который был введен в действие с 01.01.1994 г. Этот закон имел важное значение в формировании концептуальных основ государственной политики в области правового регулирования оборота оружия.

Впервые на законодательном уровне были определены понятия оружия, боеприпасов;

предложена классификация оружия;

определены ограничения, устанавливаемые на оборот служебного и гражданского оружия;

установлены субъекты, имеющие право на приобретение оружия;

закреплены положения о порядке продажи, дарения, хранении, экспорте/импорте оружия, коллекционировании, контроле за его оборотом.

Установление в Законе РФ 1993 г. «Об оружии» правовых категорий, связанных с обращением оружия, его основных частей, позволило значительно усовершенствовать норму об уголовной ответственности за незаконные действия с предметами вооружения в Уголовном кодексе РФ.

26 мая 1996 г. был принят Уголовный кодекс РФ (вступил в силу с 01.01.1997 г.), установивший в ст. 222 ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Представляет интерес сравнительный анализ соответствующих статей УК РСФСР и УК РФ (приложение 1,2).

Во-первых, в УК РФ в предмет преступления включено гладкоствольное охотничье оружие, а также взрывные устройства. Во-вторых, формулировка объективной стороны состава преступления по ст. 222 УК РФ стала включать указание на незаконность осуществления перечисленных действий, т.е.

несоответствие действий установленному законом порядку осуществления, а не отсутствие соответствующего разрешения. В-третьих, объективная сторона Ведомости СНД РФ и ВС РФ. - 1993. - № 24. - Ст. 860.

состава преступления была сформулирована более широко: наряду с ношением, хранением, сбытом оружия, боеприпасов, взрывчатых веш;

еств и взрывных устройств определено, что незаконными являются действия по их приобретению, передаче, перевозке. В то же время изготовление предметов вооружения выделено в самостоятельный состав. В-четвертых, в ст. 222 УК РФ определены квалифицируюш,ие признаки незаконных действий с предметами вооружения, а именно: совершение деяния группой лиц по предварительному сговору, неоднократно (ч. 2), а также организованной группой (ч. 3). В-пятых, в ст. 222 УК РФ по сравнению со ст. 218 УК РСФСР суш;

ественно изменилась система наказаний. За незаконные действия с предметами вооружения помимо штрафа, исправительных работ и лишения свободы могли быть назначены ограничение свободы либо арест;

исправительные работы были исключены, а срок лишения свободы увеличен до трех лет.

В ч. 4 ст. 222 УК РФ содержался самостоятельный состав, согласно которому устанавливалась ответственность за приобретение, сбыт или ношение газового, холодного, в том числе метательного, оружия, если только это не происходит в тех местностях, где ношение холодного оружия является принадлежностью национального костюма или связано с охотничьим промыслом.

Аналогично проведенному сравнению по ч. 1 ст. 222 УК РФ, представляется важным анализ ч. 4 ст. 222 УК РФ с положением, закрепленным в ст. 218 УК РСФСР.

Итак, по сравнению с УК РСФСР в ч. 4 ст. 222 УК РФ был изменен предмет незаконных действий (установлен не перечень предметов, а виды оружия) и объективная сторона, из которой исключено изготовление, а включено незаконное приобретение указанных видов оружия. При этом изменена и система наказаний за незаконные действия в отношении газового, холодного, в том числе метательного, оружия. В УК РФ из УК РСФСР «перешла» также норма об освобождении от уголовной ответственности, если лицо добровольно сдало предметы вооружения и в его действиях не содержится •4 иного состава преступления.

Учитывая изложенное, подчеркнем, что сопоставление положений ф действующего уголовного законодательства и Уголовного кодекса РСФСР 1960 г. обнаруживает глубокую историческую преемственность в определении диспозиции состава незаконных действий с предметами вооружения. В то же время уголовно-правовой запрет на незаконные действия с оружием в УК РФ значительно усовершенствован в целях обеспечения обш;

ественной безопасности в соответствии с концептуальными подходами к обш;

ественной безопасности, нормами международного права, принципами законности, справедливости, гуманизма.

Для совершенствования правоприменительной практики Пленум Верховного Суда РФ 25 июня 1996 г. принимает постановление №. 5 «О судебной практике по делам о хиш;

ении и незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывчатых веп];

еств»'. В данном постановлении разъясняются вопросы предмета преступления, квалификации действий путем определения понятий ношение, хранение, приобретение, изготовление, сбыт.

К этому же времени относится разработка и утверждение постановлением Правительства РФ от 17.05.96 № 600 Федеральной целевой /-у программы по усилению борьбы с преступностью на 1996 - 1997 гг., где в ф ^ качестве концептуальных задач борьбы с преступностью и обеспечения обш;

ественной безопасности определены средства, гарантируюш;

ие должное функционирование предметов вооружения.

Второй этап правовой регламентации действий с предметами вооружения связан с принятием Федерального закона от 13.12.96 № 150-ФЗ «Об оружии»"', который вступил в силу с 1 июня 1997 года. Законом были уточнены положения о порядке приобретения охотничьего огнестрельного ' Бюллетень ВС РФ. - 1996. - № 8. - С. 4 - 7.

^ Российская газета. - 1996. -N° 138.

^ Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 51. - Ст. 5681.

нарезного оружия';

упрощен порядок выдачи разрешений на хранение и ношение оружия ;

определено, что гражданское огнестрельное оружие должно исключать ведение огня очередями и иметь емкость магазина (барабана) не более 10 патронов, при этом введены в оборот в качестве гражданского такие виды оружия, как сигнальное оружие, холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с казачьей формой, а также с национальными костюмами народов Российской Федерации;

конкретизированы виды спортивного оружия, определены типы охотничьего оружия. В 1998 и 1999 гг. в закон были внесены изменения, направленные на расширение перечня оружия, относимого к боевому ручному стрелковому и холодному, организаций, имеющих право использовать боевое ручное стрелковое и холодное оружие"^, граждан, имеющих право приобретать оружие^.

Корректировка положений действующего законодательства об оружии обусловила и изменение нормы об уголовной ответственности за его незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение.

Федеральным законом от 25.06.98 № 92-ФЗ «О внесении изменений и ' При этом установлено требование об обязательной проверке знаний правил безопасного обращения с оружием по программе, определенной МВД России, для лиц, впервые приобретающих огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие самообороны, огнестрельное бесствольное оружие самообороны, газовые пистолеты и револьверы, сигнальное оружие, за исключением лиц, уже имеющих разрешение на хранение или ношение оружия.

^ В связи с этим Б. Мартазин отмечал, что это должно положительно повлиять как на обеспечение безопасности людей, так и на укрепление общественного порядка в целом. См.:

Мартазин Б. Оружие в законе // Милиция. - 1997. - J f 9. - С. 37.

^o ^ Федеральный закон от 17.12.98 № 187-ФЗ «О внесении дополнения в ст. 5 Федерального закона «Об оружии» // Российская газета. - 1998. - № 242;

Федеральный закон от 10.04. № 52-ФЗ «О внесении дополнения в ст. 5 Федерального закона «Об оружии» // Российская газета. — 2000. - N° 73;

Федеральный закон от 08.08.01 № 133-ФЗ «О внесении дополнения в ст. 5 Федерального закона «Об оружии» // Российская газета. - 2001. - № 155-156;

Федеральный закон от 27.11.01 № 152-ФЗ «О внесении донолнения в ст. 5 Федерального закона «Об оружии» // Российская газета. - 2001. - № 234.

'^ Федеральный закон от 31.07.98 № 156-ФЗ «О внесении изменений в ст. 12 Федерального закона «Об оружии» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 31. Ст. 3834.

^ Федеральный закон от 19.11.99 Ш 194-ФЗ «О внесении изменений в ст. 10 и Федерального закона «Об оружии» // Российская газета. - 1999. - Ш 232;

Федеральный закон от 26.04.04 № 25-ФЗ «О внесении изменений в ст. 15 Федерального закона «Об оружии» // Российская газета. - 2004. - № 90.

дополнений в УК РФ»' в ст. 222 УК РФ внесены изменения в части дополнения предмета преступления указанием на основные части оружия, а также ^ увеличения санкции за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, ф перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веш;

еств и взрывных устройств.

Таким образом, сфера действия ст. 222 УК РФ значительно расширилась по кругу предметов, незаконные действиями с которыми уголовно наказуемы.

Ответственность наступает за незаконный оборот всех видов огнестрельного боевого, а не только боевого ручного оружия, охотничьего гладкоствольного оружия, газового, холодного метательного оружия, частей и деталей огнестрельного оружия^. По мнению диссертанта, данное обстоятельство свидетельствует об усилении уголовно-правовой борьбы с настояш;

им преступлением.

Стремительно происходящие изменения законодательного регулирования вопросов оборота предметов вооружения не могли остаться без внимания правоприменителя. Тем более период суп^ествования нормы о незаконных действиях с оружием требовал уточнения судебного толкования уголовного законодательства.

Пленум Верховного Суда РФ 12 марта 2002 г. принял постановление • J f 5 «О судебной практике по делам о хиш;

ении и незаконном обороте оружия, vo боеприпасов и взрывчатых вепдеств» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 12.03.02).

Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 12.03.02, в целом сохранив преемственность позиций Верховного Суда РФ по ключевым вопросам, включало принципиально новые разъяснения по вновь возникшим важным вопросам, а именно: было сформулировано понятие основных частей ' Российская газета. - 1998. - №. 120.

Петухов Н. О судебной практике по делам о хищепии, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2002. - J b 12.

V ^ Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2002. -№5.

оружия, точнее определено правовое содержание дефиниций незаконного # ношения, хранения, приобретения, изготовления и сбыта оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ и др.

ф Реалии криминальной обстановки начала XXI в. заставили законодателя вновь обратить самое пристальное внимание на вопросы оборота предметов вооружения, совершенствование норм об уголовной ответственности за нарушение их правового режима.

Третий этап развития законодательства об оружии связан с принятием Федерального закона от 08.12.03 J f 162-ФЗ «О внесении изменений и V o дополнений в Уголовный кодекс РФ», который вступил в силу с момента опубликования. В соответствии с данным законом из предмета преступления изъято гладкоствольное оружие;

в системе квалифицируюш,их признаков исключена неоднократность;

действия с газовым, холодным, в том числе метательным, оружием, стали наказуемыми только при незаконном сбыте;

положение об условии освобождения от уголовной ответственности в связи с добровольной сдачей предметов вооружения дополнено указанием на недопустимость расценивать в качестве добровольной сдачу предметов вооружения в случае, если проводились следственные действия по их обнаружению и изъятию, а также их изъятие при задержании лица.

^ И, наконец. Федеральным законом от 21.07.04 № 73-ФЗ «О внесении изменений в УК РФ» законодатель довел до логического завершения норму ч. 1 ст. 222 УК РФ, установив изъятие не только в отношении гладкоствольного оружия, но и его основных частей и боеприпасов к нему.

В 2005 г. в Государственную Думу Федерального Собрания РФ внесен проект Федерального закона №: 22642-4 "О внесении изменений в статью Уголовного кодекса Российской Федерации". Основное содержание указанного законопроекта направлено на установление уголовной ответственности за • незаконный оборот гладкоствольного огнестрельного оружия, незаконное Российская газета. - 2004. - № 159.


приобретение и ношение газового, а также холодного оружия, в том числе метательного.

Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству. Комитет по безопасности. Правовое управление представили отрицательные заключения на данный законопроект со ссылкой на то, что по сути, законопроект предусматривает возвраш:ение к прежней редакции статьи 222 УК РФ, действующей до вступления в силу Федеральных законов от 08.12.03 № 162-ФЗ и от 21.07.04 № 73-ФЗ. Между тем не приведено никаких обоснований взаимосвязи ухудшения криминогенной обстановки в России с декриминализацией приобретения и ношения холодного и газового оружия. Положение об установлении уголовной ответственности за незаконный оборот огнестрельного гладкоствольного оружия проигнорировано.

Мы критически оцениваем данное законодательное решение, о чем подробнее скажем в главе 2.

Таким образом, развитие норм об уголовной ответственности за незаконные действия с предметами вооружения отражает отношение государства к проблемам обеспечения обш;

ественной безопасности.

Формирование законодательства об уголовной ответственности за незаконные действия с оружием, в ходе которого происходило принятие противоречивых и противоположных нормативных актов, свидетельствует о попытках и поиске законодателя путей совершенствования нормы о незаконных приобретении, передаче, сбыте, хранении, перевозке или ношении оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веш,еств и взрывных устройств. Становление развернутой и самостоятельной системы норм об ответственности за незаконные действия с предметами вооружения связано с разработкой концептуальных идей, взглядов на обш;

ественную безопасность.

При этом исторический анализ показывает, что проблемам определения пределов уголовной ответственности за незаконные действия с предметами вооружения уделяется особое внимание в периоды смены общественных отношений, изменения социальных связей и трансформации общественного сознания. Неправомерные действия с оружием, его основными частями, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами являются одним из наиболее серьезных факторов, способствующих ухудшению криминогенной обстановки, росту организованной преступности, терроризма в стране и представляет реальную угрозу личной, общественной и государственной безопасности.

В целом анализ российского законодательства свидетельствует о значительном опыте уголовно-правовой регламентации ответственности за незаконные действия с предметами вооружения. Полагаем, что из дореволюционного законодательства особо следует учесть опыт назначения наказания в виде лишения специального права на осуществление каких-либо действий с предметами вооружений, имеющий большое предупредительное и воспитательное значение.

Вместе с тем считаем, что современное направление правотворчества в отношении уголовно-правового запрета на незаконные действия с предметами вооружения, а также правоприменительная практика ставят многочисленные вопросы, требующие научного подхода для их разрешения.

§ 3. Уголовная ответственность за незаконные нрнобретенне, нередачу, сбыт, храненне, неревозку нли ношение оружия, его основных частей, боепринасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств в зарубежных странах Опыт развития уголовной ответственности за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веш,еств и взрывных устройств в зарубежных странах представляет особый интерес, поскольку способствует эффективному противодействию незаконному обороту оружия, вооруженной преступности и нейтрализации угрозы мировой безопасности'.

Англосаксонская система нрава Соединенные Штаты Америки^ Исследователи американского права насчитывают около 2,5 тысяч законодательных и нормативных правовых актов федерального, штатного, муниципального уровня, регулируюш;

их вопросы уголовно-правовой борьбы с незаконными приобретением, передачей, сбытом, хранением, перевозкой или ношением оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веп];

еств и взрывных устройств на территории США^. При этом подавляюш,ее большинство норм, устанавливаюш;

их уголовную ответственность за нарушение законодательства об оружии, относятся к федеральному уголовному ' Концепция внешней политики Российской Федерации // Российская газета. - № 133.

^ Федеральное законодательство США отличает множественность источников. При этом его применение опосредованно законами штатов, что делает его более запутанным. В настояш;

ее время в США сосуш:ествуют 53 самостоятельные правовые системы (50 штатов, федерального округа Колумбия, территории "свободно присоединившегося государства" Пуэрто-Рико). При этом округа, графства и муниципальные образования также вправе принимать законодательные акты. Таким образом, в США нет унифицированного, единообразно применяемого на всей территории государства, законодательства, в том числе по вопросам регулирования действий с оружием. См.: Уголовное право: Обш;

ая часть. Курс лекций. Лекция № 15. Уголовное право зарубежных государств. Разработка и реализация программ борьбы с преступностью за рубежом /Под ред. проф. А.П. Игнатова, проф. П.Г.

Пономарева. - М., 1997. - С. 43.

•^Ляпденко В.П. Торговля оружием в России: некоторые вопросы организации и экономики. М., 2001.-С. 19.

законодательству США. Это свидетельствует об особом внимании государства # к обеспечению общественной безопасности посредством детальной правовой регламентации оборота оружия.

ф Первый нормативный акт - Федеральный закон "Об огнестрельном оружии"^, ограничивший право отдельных категорий граждан на оружие и установивший виды оружия, владение которыми гражданам запреш;

ено, был принят еш,е в 1934 г. В соответствии с указанным законом частным лицам было запреш;

ено владение полуавтоматическим оружием, глушителями, обрезами винтовок, карабинами, а также иным «гангстерским оружием». Кроме того, была введена система лицензирования торговли и приобретения огнестрельного оружия.

В 1948 г. в § 1792 "Мятеж, бунт;

запрет, касаюш,ийся опасных инструментов" главы 87 "Тюрьмы" раздела 18 Свода законов США^ была закреплена норма, устанавливающая уголовную ответственность за внесение или передачу в федеральное уголовное или исправительное заведение либо внутри него оружия, взрывчатых веществ или иных предназначенных для повреждения служащих такого заведения предметов. Сговор с указанной целью наказывается десятью годами тюремного заключения'^.

В соответствии со ст. 265 «Огнестрельное и другое опасное оружие»

# раздела Р «Посягательства на публичную безонасность» Свода законов США * все оружие было разделено на четыре степени. В зависимости от вида незаконной операции с оружием той или иной степени предусмотрена ' Федеральное уголовное законодательство США регламентирует ответственность за нреступления с так называемым "федеральным элементом": направленные против федеральных учрелсдений и служб или государства в целом, затрагивающие юрисдикцию нескольких штатов, совершенные на федеральных территориях (например, на военных объектах) и т.д. См.: Уголовное законодательство зарубежных стран (Англии, США, Франции, Германии, Японии): Сборник законодательных материалов /Под ред. И.Д.

Козочкина. - М., 1998. - С. 56.

^ Свод Законов США, раздел 26. Параграф 5801.

^ Актом Конгресса США от 25 июня 1948 года действующее уголовное законодательство объединено в раздел 18 Свода законов США.

'^ См.: Уголовное право США: Сборник нормативных актов /Под ред. И.Д. Козочкина. - М., 1985.-С. 20.

классификация преступлений: владение с намерением применить, применение # (в том числе демонстрация), сбыт или владение с целью сбыта'.

В 1968 г. был принят Закон "О контроле над огнестрельным оружием"^, ф который ужесточил оборот огнестрельного оружия и патронов к нему.

Нарушение предусмотренных Законом «О контроле над огнестрельным оружием» норм влечет наказание в виде лишения свободы сроком до пяти лет или штрафом до 5 тысяч долларов. Лицо, транспортировавшее или получившее огнестрельное оружие с намерением совершить с его помош,ью тяжкое преступление, может быть приговорено к лишению свободы на срок до десяти лет или к штрафу до 10 тысяч долларов. При этом огнестрельное оружие во всех случаях подлежит конфискации.

Вопросы уголовной ответственности за нарушение правил оборота предметов вооружения до 60-х гг. XX в. в каждом штате США регулировались по-разному. Вместе с тем стремление к унификации уголовно-правовых норм нривело к разработке в 1962 году Модельного Уголовного кодекса США^, который во многих штатах был воспринят в качестве основы уголовного законодательства.

Статья 5.06 Примерного Уголовного кодекса США раскрывает обилие положения об орудиях преступления. При этом оружие определяется как предметы, которые могут быть легко использованы (огнестрельное оружие, не ф * заряженное или не имеюш;

ее патронной обоймы или иного компонента, позволяющего немедленно привести его в состояние боевой готовности), а равно компоненты, из которых можно легко собрать оружие. Таким образом.

Модельный Уголовный кодекс США исходит как из объективных, так и субъективных характеристик при разъяснении дефиниции оружия.

' См.: Уголовное право США: Сборник нормативных актов /Под ред. И.Д. Козочкина. - М., 1985.-С. 157-158.

^ Свод Законов США, раздел 18, глава 44, параграф 921.

^ Уголовное нраво: Общая часть. Курс лекций. Лекция № 15. Уголовное право зарубежных государств. Разработка и реализация программ борьбы с преступностью за рубежом /Под ред. проф. А.Н. Игнатова, проф. П.Г. Пономарева. - М., 1997. - С. 44.


Согласно ч. 2 ст. 5.06.1 "Владение орудиями преступления. Оружие" V Модельного Уголовного кодекса США* уголовная ответственность наступает в случае нахождения «при себе или на себе», а также в занимаемом субъектом ф перевозочном средстве или при иных обстоятельствах, позволяющих легко воспользоваться, огнестрельного или иного оружия. Наказание за данное преступление установлено до одного года тюремного заключения.

При ношении или перевозке оружия цель его незаконного использования, в том числе для совершения преступления, презюмируется.

Исключение составляют случаи, если владение оружием связано с профессиональной деятельностью, имеется лицензия или иное законное правомочие на владение оружием или оружие относится к разрешенному для занятия спортом.

В соответствии со ст. 5.07 "Запрещенные виды наступательного оружия" Модельного Уголовного кодекса США нарушением признаются изготовление, ремонт, владение, продажа и иные операции в отношении «наступательного оружия» - бомб, пулеметов, обрезов, огнестрельного оружия, специально изготовленных или специально приспособленных для незаметного ношения или бесшумной стрельбы, а также дубинки, мешки с песком, металлические кастеты и иное орудие для нанесения тяжких телесных повреждений, которые • не служат общепринятым законным целям.

Интересно, что ст. ст. 5.06 и 5.07 Модельного Уголовного кодекса США ^ помещены в раздел «Неоконченные преступления». Это свидетельствует о том, что незаконные действия с предметами вооружения рассматриваются как приготовление к совершению иных тяжких преступлений. Отсюда и столь высокая оценка их общественной опасности.

В целом анализ законодательства США позволяет сделать следующие выводы.

' Примерный Уголовный кодекс (США). Официальный проект Института американского права.-М., 1969.-С. 95.

^ Примерный Уголовный кодекс (США). Официальный проект Института американского права.-М., 1969.-С. 99.

В Соединенных Штатах Америки регулирование вопросов уголовной ^' ответственности за нарушение законодательства об оружии осуш,ествляется на основе отдельных актов федерального уровня. Это свидетельствует о ф повышенном внимании государства к вопросам оборота оружия. При этом уголовно-правовая регламентация зависит от предмета преступления.

Вследствие этого объективная сторона состава преступного деяния также устанавливается в зависимости от вида оружия, что не способствует адекватности правоприменительной практики.

Между тем, по мнению диссертанта, в уголовном праве США # отсутствует четкость определения категорий предметов вооружения (не закреплено понятие оружия) и преобладает использование оценочных признаков (наступательное, запрен],енное, смертоносное), что также размывает основания уголовной ответственности.

Диспозиции уголовных норм об ответственности за пересылку, сбыт (продажу, обмен, дарение), хранение (понимается как владение) предметов вооружения сформулированы как самостоятельные составы. Вместе с тем незаконные действия с оружием рассматриваются и в качестве приготовления к совершению иных преступлений (например, ст. 5.06.1 Модельного Уголовного кодекса США 1962 г.). Для применения мер уголовной ответственности должен быть установлен «прямой противозаконный умысел» (ст. 5.07 Модельного ф '^ Уголовного кодекса США 1962 г.).

Размер санкции за незаконные действия с предметами вооружений позволяет говорить о достаточно высокой оценке их обш;

ественной опасности.

Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии' ' Английское уголовное законодательство не кодифицировано. Ответственность за незаконный оборот предметов вооружения в Великобритании регламентируется большим количеством нормативных актов, часть из которых действует на территории всего государству, другая - только на отдельных. Причем некоторые акты приняты парламентом и имеют уровень законов, а другие издаются исполнительными органами с предварительной санкции парламента (так называемое делегированное законодательство).

Особенностью этих актов является то, что они, как правило, носят комнлексный характер, то есть, включают нормы различных отраслей права, чаш;

е всего административного и Первый законодательный акт, регулирующий оборот оружия в f^' Великобритании, был принят в 1903 г. - Закон о стрельбе из револьверов. В настоящее время объем правовой регламентации оборота оружия в Англии ф детализирован. В законодательных актах подробно описаны признаки различных категорий огнестрельного оружия и боеприпасов, зафиксированы полномочия и обязанности владельцев предметов вооружения и государственных органов.

Вопросы уголовной ответственности за незаконные действия с огнестрельным оружием и боеприпасами к нему регулируются Актом об огнестрельном оружии (Firarms Act) 1968 г.

В понятие огнестрельного оружия входит собственно оружие (независимо от выстреливаемого снаряда), его составные части, а также приспособления для производства выстрела^. В 1982 г. правовой режим огнестрельного оружия был распространен на имитационное оружие ("imitation firearms")^ - созданные или приспособленные предметы, преобразовывающиеся в огнестрельное оружие.

За незаконные владение, обращение и распространение огнестрельного оружия и иных относящихся к оружию предметов предусмотрено наказание до пяти лет тюремного заключения, а в особо тяжких случаях - до семи лет.

Незаконные владение, обращение и распространение охотничьего ф * огнестрельного оружия наказываются тюремным заключением на срок до пяти лет. Вместе с тем продажа, сдача напрокат и иная передача лицу, не имеющему права на владение охотничьим оружием, влекут наказание в виде тюремного уголовного. См.: Крылова Н.Е., Серебренникова А.В. Уголовное право зарубелшых стран (Англии, США, Франции, Германии): Учебное иособие. - М., 1998. - С. 36-38.

' См.: Каад Кросс и Джонс. Уголовный закон. - Лондон, 1998. - С. 468.

^ Раздел 57 (1) Акта об огнестрельном оружии 1968 г. широко определяет нонятие огнестрельного оружия как предмета «... из которого может быть произведен выстрел нулей или другим снарядом, а также любое оружие, предназначенное или приснособленное для выстрела вредной жидкостью, газом или другой вещью, или любая составная часть такого оружия, или любые дополнительные части, предназначенные или приспособленные уменьшать их шум или вспышку при выстреле». См.: Каад Кросс и Джонс. Уголовный закон.

Лондон, 1998.-С. 468.

^ См.: section 1 of Firearms Act 13^'' July 1982.

заключения на срок до 6 месяцев или денежный штраф. Штраф и тюремное заключение могут назначаться одновременно.

В Акте об огнестрельном оружии отдельно регламентируются вопросы уголовной ответственности за незаконные действия с запреш;

енным оружием.

Под запрещенным оружием английское уголовное право понимает некоторые виды вооружения армии, иных государственных служб и специально уполномоченных лиц, «...которые обычно не предоставляются в законное пользование рядовым подданным». В 1992 г. в качестве запрещенных видов вооружения были определены: любое огнестрельное оружие, замаскированное под другой объект;

любые специально не запрещенные пусковые аппараты, предназначенные для использования с запрещенными боеприпасами (содержащие либо способные содержать вредную жидкость, газ и т.д.), взрывающиеся, разрывные, зажигательные, бронебойные патроны'. Наказание за незаконные действия с вышеуказанными запрещенными предметами вооружения - тюремное заключение на срок до десяти лет.

Уголовное законодательство Великобритании предусматривает также нормы, которыми запрещаются отдельные формы незаконного использования оружия или владение им в преступных целях: владение или передача огнестрельного оружия или боеприпасов с намерением подвергнуть опасности жизнь другого человека, владение огнестрельным оружием или "imitation firearnis" с намерением вызвать страх насилия или совершить преступление, использование указанных предметов для сопротивления аресту. Названные деяния наказываются вплоть до пожизненного лишения свободы.

Менее строго наказываются (тюремным заключением на срок от трех до шести месяцев или штрафом) продажа огнестрельного оружия и боеприпасов лицу, не имеющему права на его владение;

неисполнение требования о сдаче оружия при аннулировании сертификата;

нарушение правил приобретения огнестрельного оружия или боеприпасов гражданами государств Европейского Союза, имеющими право на владение ими (предоставление ложной ' См.: Полозов В.П. Указ. соч.

информации, неисиолнение условий владения);

нарушение нравил нродажи оружия на экспорт.

В законодательстве Великобритании предусмотрено освобождение от уголовной ответственности ири добровольной сдаче оружия. При этом установлен срок, в течение которого нри условии добровольности не будут применены меры уголовно-процессуального характера. Этот срок составляет два года. Более того, за сданное оружие производится выплата вознаграждения, сумма которого зависит от вида оружия и может составлять до 1 тысячи фунтов стерлингов'.

гт..

Подводя итог, отметим, что отличительной чертой законодательства Великобритании является определение дефиниции оружия. Уголовная ответственность установлена за незаконные действия с оружием, его составными частями, а также приспособлениями, заготовками огнестрельного оружия, которые созданы или способны преобразовываться в огнестрельное оружие.

При этом меры уголовной ответственности за незаконные действия с предметами вооружения различаются в зависимости от категории оружия:

незаконное обращение охотничьего оружия наказывается лишением свободы на срок до 5 лет, огнестрельного оружия - до 5 лет, а незаконное владение, осуш;

ествляемое в отношении боевого оружия, - до 10 лет лишения свободы. В то же время установление оснований освобождения при добровольной сдаче оружия является серьезным стимулом к правомерному поведению.

Континентальная система нрава Швейцарская Конфедерация По Уголовному кодексу Швейцарии^ ответственность за незаконные действия с оружием (продажа огнестрельного оружия, его важных составных частей, военных приборов, боеприпасов, их составных частей, предоставление ' Шелковникова Е.Д. Проблемы усиления борьбы с незаконным оборотом оружия // Государство и право. - 1999. - J b 7. - С. 52.

V ^ Уголовный кодекс Швейцарии принят 21.12.1937 г. (вступил в действие с 01.01.1942 г.) // Швейцарский Уголовный кодекс / Пер. с нем. А.В. Серебренниковой. - М., 2000.

указанных нредметов вооружения в пользование, их дарение, передача, а также их производство и аналогичные действия со взрывчатыми веществами) наступает, если виновный знает или допускает возможность совершения проступка или преступления с его использованием.

Кроме того, наказуемо также консультирование по производству взрывчатых веществ (ст. 260 quarter, 226 УК Швейцарии).

Таким образом, в уголовном праве Швейцарии большое значение придается субъективному моменту - выяснению наличия цели использовать оружие в преступлении. Однако признание противоправности поведения в зависимости от субъективных моментов вызывает вопросы. При этом, приобретая оружие, каждое дееспособное лицо допускает возможность его применения или использования в различных жизненных ситуациях, поведение в которых может быть оценено как неправомерное.

Германия' Уголовный кодекс Федеративной Республики Германия 1871 г.^ содержит только один состав преступления, связанного с незаконными действиями с предметами воорулсения. В ч. 1 § 127 УК ФРГ установлена уголовная ответственность за снабжение оружием или военными материалами вооруженной группы, созданной без законных полномочий. Совершение указанного деяния карается лишением свободы на срок до дв5гх лет или денежным штрафом.

В отдельных случаях УК ФРГ рассматривает наличие оружия при совершении какого-либо деяния в качестве обязательного или квалифицирующего признака преступления, например мятеж заключенных при наличии огнестрельного оружия (§121 УК ФРГ).

' В Германии невысокие но сравнению с другими странами ноказатели «вооруженной иреступности», что, вероятно, обусловлено исторической спецификой развития страны.

Уголовно-правовая регламентация в Германии осуществляется в соответствии с Уголовным кодексом Федеративной Республики Германия 1871 г. (принят 15.05.1871 г.) и не кодифицированными уголовными законами 1994, 1995 и 1997 гг. См.: Крылова Н.Е., Серебренникова А.В. Уголовное право зарубежных стран (Англии, США, Франции, Германии): Учебное пособие. - М., 1998. - С. 201.

^ См.: Уголовный кодекс ФРГ. - М., 1996.

Согласно § 244 УК ФРГ совершение кражи лицом, вооруженным # огнестрельным оружием, влечет наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет. Наиболее опасным нрестунлением признается кража личного ф огнестрельного оружия (пулемета, автомата, автоматического оружия), а также взрывчатого вещества, военного вооружения, для владения которыми по закону об оружии требуется специальное разрешение ( ч. 1 п. 7 § 243 УК ФРГ).

В п. 4 ч. 2 § 316с УК ФРГ регламентируются вопросы ответственности за изготовление, добычу для себя или другого, хранение или передачу другому лицу огнестрельного оружия, взрывчатого веш;

ества либо веш;

ества и устройства, предназначенных для организации взрыва или пожара в целях нападения на воздушный или речной транспорт.

УК ФРГ регулируются также и вопросы ответственности за использование взрывчатых веществ. Согласно ч. 1 § 311 УК ФРГ за осуш;

ествление взрыва иным образом, чем высвобождение ядерной энергии в том числе с использованием взрывчатых веп];

еств, если это угрожало жизни и здоровью другого лица или чужим вепсам, имеюш;

им значительную стоимость, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года. При наступлении вследствие подобного взрыва смерти человека наказание в соответствии с ч. 2 и 3 того же параграфа УК ФРГ может быть # увеличено до пяти лет лишения свободы.

Таким образом, отличительными чертами германского уголовного ^ законодательства является отсутствие норм, устанавливаюп];

их уголовную ответственность за незаконные действия с оружием, за исключением одной нормы о запрете снабжения незаконного формирования. В большинстве норм УК ФРГ использование оружия в противоправных целях является квалифицируюш;

им признаком преступления и влечет увеличение наказания вдвое (ч. 1, 2 п. 1 «а», п. 2 § 250, ч. 3, 4 п. 1 § 177 УК ФРГ).

Более развернуто сформулированы положения об ответственности за ф f ^ незаконные действия со взрывчатыми веш,ествами. При этом признание оборота нредметов вооружения незаконным обусловлено необходимостью установления цели.

"^ Испания ф Нормы об уголовно-нравоБОЙ регламентации ответственности за незаконный оборот нредметов вооружения в УК Испании 1995 года' содержатся в гл. 5 "О владении, торговле и хранении оружия, боеприпасов или взрывчатых веш;

еств и о терроризме" раздела ХХП "Преступления против обш,ественного порядка".

Согласно ст. 563 УК Испании владение запреш;

енным оружием и оружием, произведенным в результате суш,ественной модификации технических характеристик разрешенного оружия, наказывается тюремным заключением на срок от одного года до трех лет.

Вместе с тем в соответствии с ч. 1 ст. 564 УК Иснанни владение разрешенным к обращению огнестрельным оружием без необходимой лицензии или разрешения наказывается тюремным заключением на срок от одного года до двух лет, если нредметом является короткоствольное оружие, либо тюремным заключением на срок от шести месяцев до одного года, если предметом выступает оружие длинноствольное.

Таким образом, в уголовном праве Испании по-разному # устанавливаются пределы наказания за незаконный оборот разрешенного к ^ обращению огнестрельного оружия (снортивного, самообороны и т.д.) и неразрешенного. При этом наказание увеличивается в полтора-два раза в случае, если оружие не имеет фабричных знаков либо они были испорчены или стерты, а также если оно незаконно попало на территорию Испании либо переделано с изменением первоначальных характеристик (ч. 2 ст. 564 УК Испании).

В то же время, когда из обстоятельств дела, с учетом личности # виновного, будет установлено, что виновный не имел умысла использовать ' Уголовный кодекс Испании /Под ред. и с предисловием д.ю.н., профессора Н.Ф.

Кузнецовой и д.ю.н., профессора Ф.М. Решетникова. - М., 1998. - С. 171 - 176.

оружие с незаконными целями, то в соответствии со ст. 565 УК Испании наказание, предусмотренное ст. ст. 563 и 564, может быть уменьшено.

^ В случае если лицо осуществляет торговлю или устроит ф хранилище не разрешенных к обороту боевого оружия (его перечень устанавливают органы Национальной обороны) или боеприпасов, то зачинщики и организаторы этого преступления наказываются тюремным заключением на срок от пяти до десяти лет, а иные соучастники - от трех до пяти (ст. 566 УК Испании).

За торговлю или хранение иного не разрешенного к обороту огнестрельного оружия и боеприпасов к нему в соответствии с той же ст. УК Испании зачинщикам и организаторам грозит наказание в виде тюремного заключения на срок от двух до четырех лет, а иным соучастникам - на срок от шести месяцев до двух лет.

Согласно ч. 1 ст. 567 УК Испании хранением боевого оружия признается его производство, торговля или владение им, даже если оно находится в разобранном состоянии.

Статья 568 УК Испании устанавливает ответственность за владение, хранение, производство, торговлю, перевозку и доставку любым не разрешенным способом взрывных, горючих, зажигательных или удушающих веществ либо устройств, а также их составных частей в виде тюремного Ш * заключения на срок от четырех до восьми лет для зачинщиков и организаторов, и тюремным заключением на срок от трех до пяти лет - для соучастников.

Таким образом, незаконный оборот взрывчатых веществ оценивается как более общественно опасное деяние, чем аналогичные действия с оружием. По мнению диссертанта, это справедливо, учитывая возможность их использования как средств массового поражения.

Статьей 573 УК Испании установлена ответственность за хранение, # владение, перевозку, производство, провоз, использование или размещение ^ оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ либо их частей, если эти деяния были осуществлены лицами, входящими в состав вооруженных банд.

формирований и террористических групп, содействуюш;

ими им или в#^ действовавшими по найму. В данном случае, как следует из содержания нормы, для привлечения к уголовной ответственности не требуется ф установления преступных целей данных действий. Достаточно принадлежности или содействия указанным объединениям.

На основании изложенного отметим основные особенности уголовно-правовой регламентации ответственности за незаконный оборот вооружения по УК Испании 1995 г., а именно: дифференциация уголовной ответственности в зависимости от предмета вооружения — разрешенного или неразрешенного к гражданскому обороту (ст. 563, ст. 564 УК Испании);

повышенная уголовная ответственность за оборот взрывчатых веш,еств (ст. УК Испании).

Республика Польша Отличительной чертой уголовного законодательства Республики Польша является разделение оснований ответственности за незаконные действия с оружием и взрывчатыми веществами: нормы, устанавливаюш;

ие ответственность за незаконный оборот взрывчатых веш,еств и взрывных устройств, включены в гл. 20 «Преступления против обпдей безопасности»

Уголовного кодекса Республики Польша 1997 г.', а нормы, содержаш,ие запрет на приобретение, хранение, ношение огнестрельного оружия и ф * боенрипасов - в гл. 22 «Преступления против публичного порядка» УК Польши.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.