авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
-- [ Страница 1 ] --

ИЗ ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ

Андриянова, Ольга Юрьевна

Особенности судопроизводства по уголовным

делам о преступлениях несовершеннолетних

Москва

Российская государственная библиотека

diss.rsl.ru

2006

Андриянова, Ольга Юрьевна.

   Особенности судопроизводства по уголовным делам о

преступлениях несовершеннолетних  [Электронный

ресурс] : Дис. ... канд. юрид. наук

 : 12.00.09. ­ Владимир:

РГБ, 2006. ­ (Из фондов Российской Государственной Библиотеки).

Государство и право. Юридические науки ­­ Уголовный процесс ­­ Российская Федерация ­­ Производство по делам несовершеннолетних Уголовный процесс криминалистика и судебная экспертиза оперативно­розыскная деятельность Полный текст:

http://diss.rsl.ru/diss/06/0330/060330028.pdf Текст воспроизводится по экземпляру, находящемуся в фонде РГБ:

Андриянова, Ольга Юрьевна Особенности судопроизводства по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних Владимир  Российская государственная библиотека, 2006 (электронный текст) 61:06-12/ ФЕДЕРАЛЬНАЯ, ^. w vxv^^ А^.к^А^^иИЯ НАКАЗАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО НРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВЛАДИМИРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСНОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ»

На правах рукописи

АНДРИЯНОВА Ольга Юрьёвн^ ОСОБЕННОСТП СУДОПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВПЫМ ДЕЛАМ О ПРЕСТУПЛЕПНЯХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Специальность 12.00.09 - уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза;

оперативно-розыскная деятельность Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Научный руководитель:

доктор юридических наук, профессор заслуженный юрист РФ Волченков Владимир Васильевич Владимир ОГЛАВЛЕНИЕ Введение Глава 1. ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ИОЛОЖЕНИЯ О СУДОПРОИЗВОДСТВЕ ИО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТИИХ § 1. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних как основная форма уголовно-процессуального производства § 2. Эволюция судопроизводства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних Глава 2. ПОРЯДОК и социАльно-нсихологичЕСКИЕ основы СУДОПРОИЗВОДСТВА п о УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ § 1, Сущность и особенности предмета доказывания при разрешении уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних § 2, Процессуальные и психологические особенности задержания, избрания меры пресечения и допроса несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых § 3.

Участие защитника и законных представителей в производстве по уголовным делам в отношении несовершеннолетних § 4. Особенности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних в суде первой инстанции и обстоятельства, влияющие на избрание им вида наказания Глава 3. Уголовно-нроцЕССУАЛЬный МЕХАНИЗМ ПРЕКРАЩЕНИЯ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ в ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО С НРИМЕНЕПИЕМ К ПЕМУ ПРИПУДИТЕЛЬНЫХ МЕР ВОСНИТАТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ § 1. Виды и основания применения принудительных мер воспитательного воздействия § 2. Процессуальный порядок принятия судом решения о прекращении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего с применением принудительных мер воспитательного воздействия Заключение Библиографический сиисок ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. Преступность несовершеннолет них сегодня является одной из ключевых проблем российского общества.

Ежегодно возрастают количественные показатели подростковой преступно сти, она приобретает групповой и организованный характер. Вовлечение не совершеннолетних в сферу уголовно-процессуальных правоотношений ста вит вопрос предупреждения преступности лиц, не достигших 18 лет, в ряд первоочередных задач общества и государства.

Отечественное законодательство, регламентирующее судопроизводст во в отношении несовершеннолетних, в соответствии с международными правовыми актам, определяющими особенности расследования и рассмотре ния дел указанной категории', преследует цели создания наиболее благопри ятных условий для установления причин преступления, поиска оптимально эффективных мер воздействия с учетом конкретных данных о личности не совершеннолетнего и достижения социальной реабилитации его в обществе.

К их числу можно отнести такие законодательные акты России, как: Основ ные направления государственной социальной политики по улучшению по ложения детей в Российской Федерации до 2000 года (национальный план действий в интересах детей), утвержденные Указом Президента РФ от 14.09.1995 № 942;

Указ Президента РФ «О первоочередных Mepiax по реали зации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы» от 01.07.1992 J 2 543;

Президентская программа «Дети N России», утвержденная Указом Президента РФ от 18.08.1994 №. 1696^;

По становление Правительства РФ «Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в ' См.: Конвенция ООН «О правах ребенка», принятая Геперальной Ассамблеей ООН в 1989 году, Минимшгьпые стандартные правила ООН, касающиеся осун(ествления правосудия в отношении несовершеннолетних (Некинские правила) и др.

^ См.: Собрание -законодательства Российской Федерации (далее - СЗ РФ). 1994.

№ 17. Ст. 1955;

1996. № 9. Ст. 799.

социальной реабилитации» от 27.11.2000 № 89б', Федеральная целевая нро грамма «Профилактика безнадзорности и нравонарушений несовершенно летних» (2001-2002 годы), утвержденная Постановлением Правительства РФ от 25.08.2000 №. 625, и др. В действующем УПК РФ нроизводетву по уголов ным делам несовершеннолетних посвящена гл. 50.

Между тем при производстве уголовных дел в отношении несовершен нолетних не в полной мере используются возможности для обеспечения их прав и законных интересов. В этой связи повышение эффективности осуще ствления судопроизводства при разрешении уголовных дел в отношении данной категории лиц имеет первостепенное значение.

Изложенные обстоятельства указывают на необходимость дальнейшей разработки как теоретической концепции осуществления судопроизводства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, так и конкретных рекомендаций с целью использования их правоприменителем в практической деятельности. Все это обусловило выбор темы и ее актуальность.

Степень разработанности темы. Различные вопросы, связанные с су допроизводством по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, рассматривались в научных исследованиях и публикациях В.К. Вуколова, О.Х. Галимова, Л.М. Голубевой, Н.И. Гуковской, А.И. Долговой, В.А. Лаза ревой, А.С. Ландо, В.В. Леоненко, С.А. Луговцовой, М.А. Любавиной, П.И. Люблинского, Э.Б. Мельниковой, Г.М. Миньковского, В.В. Николюка, В.Т. Очередина, Д.П. Письменного, Д.А. Рогозина, В.Я. Рыбальской, Г.П. Саркисянца, М.С. Строговича, П.В. Угольниковой, И.Я. Фойницкого, Р.С. Хисматуллина, Л.В. Ченцовой, B.C. Шадрина, В.В. Шимановского и др.

Труды этих ученых внесли существенный вклад в развитие науки уго ловного процесса. Вместе с тем работы указанных авторов посвящены от дельным аспектам судопроизводства по уголовным делам в отношении несо вершеннолетних, в том числе вопросам предмета доказывания по данным уголовным делам, правовой регламентации прекращения уголовных дел в См.: Рос. газ. 2000. 9 лек.

отношении несовершеннолетних с применением принудительных мер воспи тательного воздействия, социально-психологическим аспектам уголовно процессуального производства. Кроме того, большинство исследований ос новывается на нормах ранее действовавшего уголовно-процессуального за конодательства.

С принятием нового УПК РФ в уголовном судопроизводстве возникло множество вопросов, которые не являлись ранее предметом диссертацион ных исследований. В этой связи необходимо комплексно изучить проблемы судопроизводства по уголовным делам о преступлениях, совершенных несо вершеннолетними, а также разработать предложения по их разрешению.

Объектом исследования являются отношения, складывающиеся в процессе осуществления судопроизводства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.

Предмет исследования - порядок осуществления судопроизводства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.

Цель исследовання заключается в том, чтобы на основе всестороннего изучения порядка осуществления уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних, анализа его особенностей разработать научно обосно ванные рекомендации по совершенствованию законодательства, регламенти рующего порядок деятельности всех субъектов уголовного процесса в сфере судопроизводства по делам данной категории.

Цель и предмет диссертационного исследования определили необхо димость постановки и решения следующих задач:

- комплексный анализ понятия, сущности, особенностей и значения уголовно-процессуального производства в отношении несовершеннолетних;

- историко-теоретический анализ формирования системы правовых норм, регламентирующих судопроизводство по уголовным делам в отноше нии лиц, не достигших 18-летнего возраста;

- исследование правового статуса участников судебного производства [1О уголовным делам в отношении несовершеннолетних;

- определение сущности и особенностей предмета доказывания при разрешении уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних;

- определение оптимального порядка судебного разбирательства по уголовным делам с участием несовершеннолетнего подсудимого;

- анализ обстоятельств, влияющих на избрание судом вида наказания в отношении несовершеннолетнего;

-исследование уголовно-процессуального механизма прекращения уголовных дел в отношении несовершеннолетних с применением к ним при нудительных мер воспитательного воздействия;

- выработка предложений по изменению и дополнению УПК РФ с це лью оптимизации его норм и повышения эффективности деятельности су дебных инстанций по рассмотрению и разрешению уголовных дел в отноше нии несовершеннолетних.

Методологическую основу исследования составил диалектический метод научного познания в сочетании с различными видами анализа и синте за. В работе также использованы частнонаучные методы: исторический, ло гико-юридический, сравнительно-правовой, конкретно-социологический и статистический, а также моделирование.

Теоретической основой диссертационного исследования явились фундаментальные работы по уголовно-процессуальному праву, истории, со циологии, криминологии, психологии. Непосредственными источниками ин формации по теме исследования послужили монографии, учебники, учебные пособия, научные статьи, посвященные вопросам уголовного судопроизвод ства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.

Нормативно-нравовой базой исследования являются международ ные правовые акты, закрепляющие основные права и свободы человека и гражданина применительно к сфере уголовно-процессуального законода тельства'. Конституция РФ, УК РФ, УПК РФ, Федеральный конституцион ' См.: Конвенция о защите прав человека и основных свобод (?аключена в Риме 04.11.1950)//СЗРФ. 2001.№2. Ст. 163.

ный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12, № 1-ФКЗ', Федеральный закон «Об основах системы профилактики и безнад зорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 JS2 120-ФЗ, Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Фе дерации» от 24.07.1998.№ 124-ФЗ^ и др.

Эмпирическую базу исследования составили опубликованные мате риалы судебной практики;

постановления Пленумов Верховного Суда Рос сийской Федерации;

материалы обобщения судебной практики;

статистиче ские данные о рассмотрении уголовных дел судами Владимирской и Ниже городской областей за 2002-2004 гг.;

результаты опроса 224 работников пра воохранительных органов и судебной системы с целью выяснения их мнения по наиболее спорным вопросам осуществления уголовного судопроизводства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних;

материалы 146 ар хивных уголовных дел, рассмотренных мировыми и федеральными судьями Владимирской и Нижегородской областей.

Научиая новизна работы заключается в комплексном подходе к ис следованию проблем, связанных с судопроизводством по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, и рассмотрении данного института с пози ций современных познаний и воззрений как уголовно-процессуальной науки, так и психологии, педагогики, криминологии и других смежных с ними наук.

На основе комплексного изучения общих условий и особенностей уголовно го судопроизводства по делам данной категории автором выработаны пред ложения по устранению пробелов и коллизий правовых норм, регулирующих эту сферу общественных отношений, сформулированы конкретные предло жения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства РФ и правоприменительной практики по уголовным делам в отношении не совершеннолетних.

' См. СЗРФ. 1997. № 1.Ст. 1.

-См. Рос. газ. 1999. 30 июня.

' См. Рос. гач. 1998. 5 авг.

Основные ноложення, выноснмые на защиту:

1. Определение значения выделения производства по уголовным де лам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, в особую форму судопроизводства.

2. Определение предмета доказывания по уголовным делам в отноше нии несовершеннолетних в целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения и разрешения уголовного дела.

3. Обоснование необходимости создания ювенальных судов в целях обеспечения гарантий соблюдения прав и законных интересов несовершен нолетних.

4. Предложение о введении до создания ювенальных судов специали зации судей, рассматривающих уголовные дела о преступлениях несовер шеннолетних, во всех судах общей юрисдикции и о законодательном закреп лении статуса социального работника суда по делам с участием несовершен нолетних.

5. Обоснование необходимости обязательного участия психолога в до судебных и судебных стадиях судопроизводства по уголовным делам о пре ступлениях, совершенных лицами, не достигшими 18 лет, а по решению доз навателя, следователя, прокурора или суда - по уголовным делам о преступ лениях, совершенных лицами, не достигшими 20 лет.

6. Обоснование критериев выбора судом меры наказания или приме нения принудительной меры воспитательного воздействия в отношении не совершеннолетних.

7. Обоснование применения к несовершеннолетним осужденным нака зания в виде ограничения свободы как альтернативной меры наказанию в ви де лишения свободы.

8. Предложения о внесении в уголовно-процессуальное законодатель ство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних следующих из менений и дополнений:

а) о распространении особого порядка судебного разбирательства (гл. 40 УПК РФ) на рассмотрение уголовных дел о нреступлениях, совер шенных несовершеннолетними.

б) запрете заочного судебного разбирательства в отношении несовер шеннолетнего и предложение о дополнении ст. 247 УПК РФ пунктом 5, пре дусматривающим проведение судебного заседания с обязательным участием несовершеннолетнего;

в) допуске к участию в следственных действиях с несовершеннолет ними свидетелями, потерпевшими, подозреваемыми или обвиняемыми их близких родственников;

г) законодательном закреплении конкретных оснований отстранения законного представителя несовершеннолетнего от участия в судебном разби рательстве по уголовному делу;

д) внесении изменений в ч. 3 ст. 428 УПК РФ с указанием на обяза тельное участие законных представителей несовершеннолетнего в судебном заседании;

е) сокраш,ении срока содержания подозреваемого несовершеннолет него под стражей до предъявления ему обвинения до 3 суток (ч. 1 ст. УПК РФ), а по уголовным делам, перечисленным в ч. 2 ст. 100 УПК РФ, до 15 суток;

ж) внесении дополнений в ч. 2 ст. 108 УПК РФ о том, что исключи тельным случаем применения меры пресечения в виде заключения под стра жу к несовершеннолетнему, подозреваемому или обвиняемому в совершении преступления средней тяжести является наличие одного из обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 108 УПК РФ.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что в работе на монографическом уровне предпринята попытка комплексного исследова ния института производства по уголовным делам в отношении несовершен нолетних как особого вида уголовного судопроизводства, результаты которо го дополняют соответствующие положения отечественного уголовно-процес суального права.

Практическая значимость диссертационного исследования. Сово купность предложений, сформулированных на основе комплексного анализа норм действуюшего уголовно-процессуального законодательства и судебной практики может быть направлена на совершенствование уголовного судо производства, а также использоваться в законотворческой деятельности.

Материалы диссертации имеют научно-познавательную ценность и мо гут быть использованы в учебном процессе высших и средних учебных заве дений юридического профиля.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные поло жения и выводы диссертационного исследования изложены автором в ряде научных публикаций, приняты к использованию в учебном процессе по кур су уголовно-процессуального права во Владимирском юридическом институ те ФСИН России.

Глава ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ о СУДОПРОИЗВОДСТВЕ п о УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ о ПРЕСТУПЛЕНИЯХ ПЕСОВЕРШЕПНОЛЕТНИХ § 1. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних как основная форма уголовно-нроцессуального производства Одним из особых производств в уголовном процессе является произ водство по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершенно летними.

«Особое производство, - как отмечает В.В. Вандышев, - это урегули рованная уголовно-процессуальным законом и базируюш;

аяся на обш;

их пра вилах (принципах и т.д.) уголовного судопроизводства специфическая форма правоотношений и деятельности участников судопроизводства, обусловлен ных характером и степенью тяжести преступлений, социально-правовым ста тусом либо социально-психологической и психической характеристикой лиц, подлежащих уголовной ответственности»'.

Необходимость самостоятельного криминологического исследования преступности несовершеннолетних, а следовательно, выделения в отдельный вид уголовного судопроизводства уголовных дел о преступлениях, совер шенных несовершеннолетними, объясняется многими причинами:

- во-первых, значимостью и масштабностью задач по охране жизни и здоровья подрастающего поколения и формирования в этой связи государст венной политики по защите прав и законных интересов детей и подростков Всшдышсс В.В. Уголовный процесс: Курс лекций. СПб., 2004. С. 833.

как самостоятельного направления деятельности государственных органов и общества в целом^;

- во-вторых, особенностями в генезисе и мотивации совершаемых не совершеннолетними преступлений, обусловленными спецификой их воспи тания и жизнедеятельности (относительно ограниченный период формирова ния личности, изменчивость социальных позиций, круга и содержания соци альных функций, ограниченная дееспособность и др.), особенностями лично стных, социально-групповых, психологических и других характеристик;

- в-третьих, тесно связанной с этими особенностями спецификой уров ня и структуры преступности, ее причин и динамики, высокой преступной активностью подростков^, УК РФ закрепил особенности уголовной ответственности и наказания лиц данной категории, установив возрастные критерии выделения ее в осо бую демографическую группу преступников. Следует заметить, что установ ленные нижние границы - 14 лет и верхние - 18 лет носят в определенной степени условный характер, хотя и связаны с требованиями возрастной пси хологии и уголовной политики.

Несовершеннолетие - один из наиболее сложных периодов развития личности. Несмотря на относительную кратковременность, этот период прак тически определяет дальнейшую судьбу каждого человека, так как именно в подростковом возрасте преимущественно происходит завершение формиро вания характера и становления личности с активным влиянием на нее соци альной среды и особенно ближайшего окружения''. Несовершеннолетние как возрастная группа в целом считаются находяшимися в периоде психо ' См.: Основные направления государственной социальной политики по улучше нию положения детей в Российской Федерации до 2000 года (национальный план дейст вий в интересах детей). Утв. Указом Президента РФ от 14.09.1995 № 942;

О положении детей в Российской Федерации: Гос. докл. (1995). М., 1996;

Молодежь России: положепие, тенденции, нерснективы: Докл. Комитета Российской Федерации по делам молодежи. М., 1993;

Современное положение молодежи и реализация Государственной молодежной по литики в Российской Федерации. М., 1996.

^ См.: Криминология: Учеб. для вузов / Под общ. ред. д-ра юрид. наук, проф.

А.И. Долговой. М., 2000. С. 686-687.

' См.: Минина СП. Преступносгь iiecoBepnjeHUOj'ieTiinx. СПб., 1998. С. 8-9.

физиологического и социального роста, созревания. Восприятие ими мира и самих себя происходит через призму этого роста'. Характерными возрастны ми особенностями несовершеннолетних правонарушителей являются незре лость мышления, отсутствие достаточного социального опыта и знаний, не устойчивость психики и повышенная эмоциональность, противоречивость поведения, повышенные внушаемость и самовнушаемость, склонность к фантазиям и подражанию.

Преступность несовершеннолетних всегда носила преимущественно групповой характер. Доля групповых преступлений, совершаемых несовер шеннолетними, примерно в 1,5-5 раз выше аналогичного показателя взрос лой преступности и составляет от 20 до 80 % в структуре всей преступности несовершеннолетних.

В силу возрастных, психологических и иных личностных особенностей групповое поведение как позитивного, так и негативного характера - это норма для несовершеннолетнего, а не отклонение от нее^.

Говоря о личностных характеристиках несовершеннолетних преступ ников, исследователи постоянно отмечают, что удельный вес лиц мужского пола среди них всегда существенно выше (90-95 %) их удельного веса в на селении данной возрастной группы. Доля девушек, совершающих преступ ления (4-10 %), наоборот, значительно меньше их удельного веса в населе нии. Существенно и то, что удельный вес лиц женского пола в преступности несовершеннолетних в 3-4 раза меньше по сравнению с аналогичными пока зателями взрослой женской преступности. Однако надо учитывать, что про тивоправная активность в совершении общественно опасных деяний у деву шек тоже достаточно высока, но главным образом до достижения ими воз раста уголовной ответственности.

' См.: Голубева Л.М. Судопроизводство по делам несовсрше1П1олетиих в системе советского уголовного процесса// Правоведение. 1985. № 6. С. 52.

~ Криминология. С. 693.

Объяснением противоправного поведения несовершеннолетних приня то считать влияние социальных условий, противоречий в развитии общества на характер нравственного формирования личности.

К числу процессов и явлений, создающих негативные условия для жиз ни и воспитания несовершеннолетних и способствующих совершению ими преступлений, относятся такие, как значительная социальная дифференциа ция несовершеннолетнего населения по уровню материальной обеспеченно сти, социальному статусу;

различия в характере и содержании обучения, вос питания и труда отдельных групп детей и подростков, определяющие как ре альные различия нх сегодняшних позиций в жизни общества, так и различия этих позиций на ближайшую перспективу;

процессы разрушения родитель ской семьи, сопровождающиеся существенными изменениями традиционных отношений по воспитанию несовершеннолетних;

отягощенность алкоголиз мом, нервно-психическими, хроническими заболеваниями отдельных групп населения, противоречие между духовными и материальными потребностями детей и подростков и реальными возможностями их удовлетворения;

низкий уровень правовой культуры;

значительная деформация нравственного и пра вового сознания отдельных групп несовершеннолетних, их родителей, иных воспитателей;

недостаточное ресурсное и кадровое обеспечение сферы жиз недеятельности общества, специализированной для проведения целенаправ ленной работы по исправлению и перевоспитанию детей и подростков и дру гие'. За время реформ уровень жизни населения в России сократился на 30%, что существенно увеличило число семей, оказавшихся в условиях абсолют ной бедности. Растет число разводов среди супругов, имеющих несовершен нолетних детей. Дети из неполных семей, как правило, оказываются в слож ном экономическом положении, пополняют группу социального риска. На растает проблема социального сиротства: более 160 тыс. детей воспитывают ' См.: Комплексное исследование факторов, влияюпшх на изменение преступности.

М., 1983;

Гуськов Н.М., Ермаков В.Д., Савинкова Е.Н. Причины и условия, способствую И1ие преступности песоверн1епиолетних. М., 1986;

Долгова Л.И. Социшнно-психологи ческне аснек1ы преступности несовершеннолетних. М., 1981.

ся в различных учреждениях и около 90 % из них имеют родителей, укло няющихся от их воспитания, лишенных родительских прав, находящихся в местах лишения свободы. Существенно осложнил положение несовершенно летних рост в стране количества безработных, беженцев и вынужденных пе реселенцев. Наблюдается увеличение числа случаев жестокого обращения с детьми. Некорректные приемы воспитания, унижение человеческого досто инства, психическое и физическое насилие все чаще прослеживаются как в семье, так и в дошкольных учреждениях, учебных заведениях, домах интернатах и т.п. Дополнительные трудности в воспитании детей и подрост ков оказывает также рост смертности среди населения РФ. Динамика струк туры преступности несовершеннолетних напрямую связана с невовлеченно стью детей и подростков в общественно полезную деятельность. Кроме того, следует заметить, что в России стало системой производить материальные затраты на развитие и воспитание, охрану здоровья детей и подростков по остаточному принципу. Как отмечает В.Д. Ермаков, «все перечисленное до казывает, что несовершенйолетние оказались в положении, когда государст во должным образом не может обеспечить реализацию их основного консти туционного права- на выживание и развитие»'.

В связи с изложенным В.Я. Рыбальская обращает внимание на то, что «необходимо знать и правильно учитывать как общие возрастные особенно сти несовершеннолетних, так и индивидуальные психологические свойства конкретного подростка-правонарушителя: его темперамент и характер, спо собности и запас знаний, потребности и интересы, уровень развития эмоцио нально-волевой сферы, иными словами - тщательно изучать его нравствен но-психологический облик».

Далее уместно рассмотреть вопрос о правоспособности и дееспособно сти несовершеннолетних преступников.

' Цит. по: Криминология. С. 701.

- Рыбальская В.Я. Особенности производства но делам о нрестунлспиях несовер шеннолетних. Иркутск, 1972, С. 5-6.

в отличие от гражданского и гражданского процессуального законода тельства УПК РФ не содержит понятий правоспособности и дееспособности'.

Как отмечает И.Б. Пономарев, «у обвиняемого уголовно-процессуаль ная правоспособность и дееспособность приобретаются при наличии опреде ленного возраста в момент совершения общественно опасного деяния. Так, обвиняемый как субъект уголовно-процессуальных отношений по общему правилу совпадает с лицом, признаваемым субъектом преступления. Соот ветствие или несоответствие требованиям УК РФ, предъявляемым к лицам, признаваемым в уголовном праве субъектами преступления, влияет на при знание или отсутствие уголовно-процессуальной правоспособности и дее способности. Круг субъектов, обладающих уголовно-процессуальной право способностью и дееспособностью, не может быть шире круга субъектов пре ступления». «Однако, - по мнению автора, - следует признать, что уголовно процессуальная дееспособность несовершеннолетнего обвиняемого — граж данского ответчика является относительной и что при таком положении у обвиняемого — гражданского ответчика правоспособность приобретается раньше, чем полная уголовно-процессуальная дееспособность». Ссылаясь на правило об участии защитника по делам о преступлениях несовершеннолет них, автор приходит к выводу «о несомненности в данном случае возникно вения у обвиняемого не полной, а относительной процессуальной дееспособ ности, хотя он и может являться субъектом всех прав обвиняемого».

С Б. Мартыненко считает, что «несовершеннолетние участники уго ловного процесса являются полностью или частично недееспособными. Од нако возрастная «шкала», характеризующая объем дееспособности несовер шеннолетних в цивилистике, в уголовном процессе неприменима»"^. Содер ' См.: Чепцова Л.В. Особенности уголовно-процессуального нроизводства по делам несоверпюпполетпих, не являющихся субъектами уголовной ответственности: Дис....

канд. юрид. наук. М., 2002. С. 21.

^ Пономарев И.Б. Правоспособность и дееснособность как предпосылки уголовно пронсссуальных отношений // Сов. государство и право. 1971. JT 6. С. 112.

^ Мартыиенко СБ. Представительство несовершеннолетних на досудебных стади ях уголовного процесса: Лвтореф. дис.... канд. юрид. наук. СПб., 2000. С. 15.

жание уголовно-процессуальной дееспособности автор рассматривает «во взаимосвязи и взаимообусловленности двух составляющих ее элементов:

способности принимать осознанное участие в следственных действиях и спо собности путем самостоятельного, в том числе инициативного, совершения процессуальных и иных действий защищать свои права и отстаивать закон ные интересы.

Подозреваемым и обвиняемым может быть лицо, достигшее 16 или 14 лет, то есть возраста, с которого согласно ч. 1, 2 ст. 20 УК РФ возможно его привлечение к уголовной ответственности. Однако определенное в ч. ст. 20 УК РФ отставание лица, достигшего указанного возраста, в психиче ском развитии исключает его уголовную ответственность, а значит, и вовле чение в уголовный процесс в качестве подозреваемого и обвиняемого»'. На основании изложенного автор приходит к выводу «о наличии в уголовном процессе презумпции частичной уголовно-процессуальной дееспособности несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, которая подлежит оп ровержению при наличии данных об отставании их в психическом развитии, влекущем невозможность привлечения к уголовной ответственности»^.

П.В. Полосков считает, что «обвиняемый всегда правоспособен как в уголовно-правовом, так и в процессуальном смысле слова, если он вменяем и достиг возраста уголовной ответственности. В формально-правовом отноше нии всякий обвиняемый признается способным своими действиями осущест влять права и выполнять обязанности. Участие в деле защитника, в том числе в случае обязательной защиты, не лишает обвиняемого дееспособности: он сохраняет право реализовать свои полномочия самостоятельно. Однако уста новление законом оснований обязательной защиты, включая защиту, осуще ствляемую вопреки желанию обвиняемого, свидетельствует о том, что зако нодатель в этих случаях учитывает фактическую недостаточную способность Мартыпенко С.Б. Укач. соч.

^ 'Гам же.

обвиняемого защищать себя самостоятельно». Условиями правоспособности обвиняемого являются: наличие достаточных данных о том, что лицо совер шило преступление, и привлечение лица в качестве обвиняемого, К услови ям, влияющим на фактическую способность обвиняемого осуществлять свой процессуальный статус, как полагает П.В. Полосков, относятся: 1) физиче ское здоровье;

2) психическое здоровье;

3) возраст обвиняемого.

По мнению Л.Б. Обидиной, «правильна позиция тех авторов, которые считают, что уголовно-процессуальные отношения возникают лишь в связи с применением норм уголовно-процессуального права, в неразрывной связи с уголовно-процессуальной деятельностью, а решению вопроса о процессуаль ной дееспособности должно предшествовать признание лица участником су допроизводства». «Исходя из этой позиции моментом возникновения уго ловно-процессуальной правоспособности и дееспособности несовершенно летнего обвиняемого, - отмечает автор, — следует считать момент вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого. Прекращается же правоспособность и дееспособность несовершеннолетнего обвиняемого при прекращении дела и вступлении в законную силу приговора. В порядке ис ключения дееспособность несовершеннолетнего обвиняемого продолжается в случаях участия в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением при говора, в рассмотрении дела в надзорной инстанции. Песовершеннолетний обвиняемый как участник процесса обладает частичной дееспособностью, что подтверждается положениями об обязательном участии защитника, за конных представителей, педагога и другими положениями»^.

По мнению С.А. Луговцовой, «уголовно-процессуальная правоспособ ность и дееспособность несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния, возникают, как и у взрослых, в полном объеме со времени их вовлечения в уголовный процесс, когда они становятся участниками уго ' Полосков П.В. Правоснособность и дееспособпость в советском уголовном нро нессе: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 1985. С. 20.

^ Обидшш Л.Б. Обеспечение прав несовершеннолетнего обвиняемого па предвари тельном следствии: Автореф. дис.... канд. юрид. паук. М., 1983. С. 10.

ловного судопроизводства. Поэтому не следует говорить об их частичной или относительной уголовно-процессуальной дееспособности»^ Мы разделя ем мнение указанного автора.

Обращая внимание на то, что к судопроизводству по уголовным делам в отношении несовершеннолетних следует применять особые требования, И.Я. Фойницкий писал: «Многие существенные особенности представляют дела, в которых в качестве обвиняемых участвуют лица несовершеннолетние.

Опыт показывает, что для таких лиц с недоразвившимся сознанием и нежной восприимчивостью, не окрепших характером и быстро увлекающихся при мером, обыкновенное судебное производство сопряжено со многими опасно стями»^.

В связи с изложенным полагаем, что именно возраст и социально психологические особенности лиц, не достигших возраста 18 лет, являются факторами, обусловливающими выделение производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних в особый вид уголовного судо производства.

Сущность особенностей уголовного судопроизводства в отношении лиц в возрасте до 18 лет заключается в дополнительных процессуальных гарантиях прав и законных интересов несовершеннолетних.

По мнению А.С. Ландо, «особые правила, применяемые при расследо вании и судебном разбирательстве дел данной категории, являются дополни тельными процессуальными гарантиями для защиты интересов несоверщен нолетних и для наиболее всестороннего, полного и объективного исследова ния всех обстоятельств по делу»^.

' Луговцова С.А. Особенности судебного разбирательства уголовных дел в отноше нии несовершеннолетних обвиняемых: Дне.... канд. юрид. наук. СПб., 2004. С. 17.

^ Фойтщкгш И.Я. Курс уголовного судонроизводства: В 2 т. Снб., 1907. Т. 2.

С.514-515.

' Лаидо А.С. Представители несовери1е1Н1олетних обвиняемых в советском уголов ном процессе. Саратов, 1977. С. 6.

Д.А. Рогозин отмечает, что «специальные правила производства по де лам несовершеннолетних дополняют и развивают общие правила и содержат дополнительные гарантии прав несовершеннолетних».

М.С. Строгович указывал, что «особенность субъекта преступления возраст привлеченных к уголовной ответственности лиц - обусловливает применение при расследовании и судебном разбирательстве этих дел некото рых особых правил, которые, не меняя и не отменяя обш,их положений о по рядке судопроизводства по уголовным делам, устанавливают дополнитель ные процессуальные гарантии для привлеченных к уголовной ответственно сти лиц и определяют дополнительные вопросы, подлежащие выяснению и разрешению»^.

«Судебное разбирательство, а до того предварительное расследование, - считает Р.С. Хисматуллин, - должно стать началом того сложного процесса пробуждения самосознания подростка, который при соответствующем на правлении должен привести несовершеннолетнего правонарушителя к пере оценке нравственных понятий и ценностей. Поэтому и предварительное следствие по делам о преступлениях несовершеннолетних, как и суд, учиты вая в своей деятельности возрастные и психологические особенности подро стка, должны существенно отличаться от следствия по делам о преступлени ях взрослых»^.

В комментарии к УПК РФ под редакцией Д.Н. Козака, Е.Б. Мизулиной отмечается, что гл. 50 УПК РФ «устанавливает дополнительные гарантии для несовершеннолетних обвиняемых (подозреваемых) при производстве в от ношении них уголовных дел, которые компенсируют их возрастную неза щищенность, обеспечивают защиту их прав и законных интересов. Установ ' Рогозин Д.А. Социально-правовые и психологические основы производства по уголовным делам несовершеннолетних: Учеб. нособис / Под ред. А.П. Гуськовой. Орен бург, 2001. С. 7.

^ Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса: В 2 т. М., 1970. Т. 2.

С. 474.

"' Хис.матуллип Р.С. Процессуальные и тактические основы рассмотрения дел о преступлениях несовершеннолетних: Автореф. дне.... канд. юрид. наук. Казань, 1991.

С. 20.

ление указанных дополнительных гарантий соответствует требованиям меж дународно-правовых стандартов, предусматривающих необходимость приня тия в рамках каждой национальной юрисдикции комплекса законов, правил и положений, которые относятся непосредственно к несовершеннолетним пра вонарушителям и учреждениям и органам, в функции которых входит от правление правосудия в отношении несовершеннолетних (п. 2.3 Пекинских правил от 29 ноября 1985 г.)»'.

«Особые процессуальные правила производства по делам о преступле ниях несовершеннолетних установлены законом с учетом возрастных, пси хофизических, социально-психологических и иных свойств и состояний лиц, не достигших совершеннолетнего возраста. Эти правила включают надежные гарантии и механизмы всестороннего исследования обстоятельств преступ ления и усиленной охраны прав и законных интересов несовершеннолетних», — отмечают авторы комментария к УПК РФ под редакцией В.П. Верина, В.В. Мозякова'^.

А.П. Рыжаков отмечает, что «согласно п. 4 ст. 14 Международного пак та «О гражданских и политических правах» в отношении несовершеннолет них «уголовный процесс должен быть таков, чтобы учитывать их возраст и желательность содействия их перевоспитанию»^.

На основе перечня социально-психологических характеристик несо вершеннолетних Генеральная Ассамблея ООН разработала Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отноше нии несовершеннолетних (Пекинские правила), которые предусматривают:

- создание специализированных судов по уголовным делам о преступ лениях, совершенных несовершеннолетними;

' Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерацнн / Под ред. Д.Н. Козака, Е.Б. Мизулиной. М., 2002. С. 674.

^ Комментарий к Уголовно-нроцессуальному кодексу Российской Федерации / Под обн1. ред. В.П. Верина, В.В. Мозякова. М., 2004. С. 823.

^ Рыжаков Л.И. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. 3-е изд., изм. и дон. М., 2003. С. 873.

- обладание должностными лицами органов, осуществляющих уголов ное судопроизводство по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, соответствующей квалификацией;

- соответствие национального правового регулирования судебного раз бирательства правам и интересам несовершеннолетних;

- обеспечение конфиденциальности в процессе расследования и судеб ного разбирательства во избежание причинения морального вреда несовер шеннолетним из-за ненужной гласности или ущерба их репутации и т.п.' Существование особого производства, которым является производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, обусловлено необ ходимостью достижения следующих целей: эффективного предупреждения преступлений, совершаемых несовершеннолетними;

установления объектив ной истины по уголовным делам для решения вопросов о виновности (или невиновности) несовершеннолетнего и назначения ему справедливого нака зания (или освобождения его от уголовной ответственности), обеспечения надлежащей правовой защиты несовершеннолетнего обвиняемого.

Представляется, что особенности судопроизводства по уголовным де лам в отношении несовершеннолетних имеют следующее значение:

- обеспечение прав и законных интересов лиц, не достигших 18 летне го возраста;

- сведение к минимуму воздействия на психику несовершеннолетних процедуры судебного разбирательства уголовного дела;

- предотвращение случаев незаконного привлечения несовершеннолет них к уголовной ответственности и необоснованного лишения их свободы;

- оказание глубокого воспитательно-профилактического воздействия на несовершеннолетних, совершивших противоправные деяния.

' См.: Минимальные стандартные правила ООН, касаюн1иеся отправления право судия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) // Мельникова Э.Б. Юве пальпая юстиция: Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминолог ни. М., 2000.

Особые правила для рассмотрения и разрешения уголовных дел, где обвиняемым является несовершеннолетний, изложены в гл. 50 УПК РФ.

Кроме того, они содержатся и в ст. 5, 27, 48, 51, 96, 98, 105, 108, ИЗ, 132, 154, 160, 280, 397 УПК РФ.

По справедливому замечанию А.П. Рыжакова, «с целью обеспечить строгое выполнение норм уголовно-процессуального законодательства, в том числе специально регулирующих производство по делам несовершеннолет них, дела данной категории должны рассматриваться под председательством наиболее опытных судей»'. Специализация судей по делам несовершенно летних предусматривает необходимость обеспечения их профессиональной компетентности путем обучения и повышения квалификации не только по вопросам права, но и педагогики, социологии, психологии^.

Говоря о значимости размеш;

ения гл. 50 УПК РФ в разделе XVI «Осо бенности производства по отдельным категориям уголовных дел», Л.М. Го лубева отмечает, что «подобный подход к соотношению общего и особенно го в судопроизводстве по делам несовершеннолетних позволяет правильно конструировать соответствующие правовые нормы, учитывая при этом их специфичность и социальную значимость, и в конечном счете обеспечить оп тимальное взаимодействие данной подсистемы с системой уголовного судо производства в целом»^.

А.П. Попов уголовно-процессуальными основаниями выделения про изводства по делам о преступлениях несовершеннолетних в отдельное про изводство с более сложной процессуальной формой считает следующие:

- степень сложности установления фактических обстоятельств дела;

- общественная значимость дел о преступлениях несовершеннолетних;

Рылсаков А.П. Указ. соч. С. 420.

^ См.: О судебной практике по делам о преступлениях песоверн1е1Н1олетпих: По становление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. J e 7 // Бюл. Верховного N Суда (далее - ВВС РФ). 2000. J^o 4.

" Голубени Л.М. Указ. соч. С. 53.

* - индивидуальные и личностные особенности несовершеннолетнего, в том числе: возраст, характер, темперамент, степень волевого, интеллектуаль ного и нравственного развития, состояние здоровья'.

Э.Г. Кашкет таковыми считает:

- усиление социальной значимости уголовно-процессуальных правил, отражающих специфику судопроизводства с участием несовершеннолетних;

- достижение полноты регламентации порядка расследования и судеб ного разбирательства уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних;

- облегчение уяснения закона правоприменителем.

В уголовно-процессуальным законе подчеркивается, что нормы, опре деляющие производство по делам несовершеннолетних, являются составной частью уголовно-процессуального права и устанавливают лишь специфику этой категории дел, обусловленную возрастными особенностями несовер шеннолетних подозреваемых и обвиняемых. Игнорирование специфики про изводства по делам несовершеннолетних с очевидностью приводит к непол ноте производства, подрывает его воспитательно-профилактическую направ ленность. Но к тем же результатам приводит и одностороннее преувеличение значения этой специфики, забвение того, что она имеет пределы, реализуется на базе и во исполнение общих целей и принципов судопроизводства^.

Особенности уголовного судопроизводства по уголовным делам в от ношении несовершеннолетних проявляются как на этапе предварительного расследования, так и в судебном разбирательстве.

Предварительное расследование по уголовным делам в отношении лиц, не достигших 18-летнего возраста, производится по общим правилам, с изъя тиями, установленными гл. 50 УПК РФ. Если несовершеннолетний участво ' См.: Попов Л.Н. Особенности предварительного расследования по делам о преступ лениях песовери1еннолетпих: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. Красноярск, 2001. С. 12.

^ Кашкет Э.Г. Правовые и организационные проблемы производства по делам не совершеннолетних (по материалам Республики Узбекистан): Автореф. дис.... канд. юрид.

наук. Ташкент, 1993. С. 6-7.

• Гуковская II.П., До.чгоаа Л.И., Мииьковский Г.М. Расследование и судебное разби ^ рательство дел о преступлениях несовери1е1И1олетних. М., 1974. С. 5.

вал в совершении преступления вместе с лицами старше указанного возрас та, уголовное дело в отношении него должно быть выделено в отдельное производство, если это не создает существенных препятствий для всесто роннего, полного и объективного исследования обстоятельств уголовного дела. При производстве предварительного расследования необходимо уста навливать дополнительные обстоятельства, входящие в предмет доказыва ния. К таковым законодатель относит: возраст несовершеннолетнего, усло вия жизни и воспитания, уровень его психического развития, а также иные особенности личности, влияние на поведение несовершеннолетнего старших по возрасту лиц'.

Законодатель указал на необходимость в процессе расследования и судебного разбирательства учитывать положение ч. 3 ст. 20 УК РФ, в со ответствии с которой, если несовершеннолетний достиг возраста уголов ной ответственности, но имеет связанное с психическим расстройством от ставание в психическом развитии, ограничивающее его способность осоз навать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответст венности.

При наличии данных об умственной отсталости несовершеннолетнего, не связанной с душевным заболеванием, следует установить, мог ли под росток полностью осознавать значение своих действий. Как следует из по становления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» от 14.02.2000, для установления этих обстоятельств должны быть допрошены родители несовершеннолетне го, его учителя и воспитатели, а также другие лица, которые могут дать не обходимые сведения. Кроме того, необходимо истребовать документы и ' См.: О дальнейшем совершенствовании судебной деятельности по предупрежде нию преступлений: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 03.12.1976 // Сб.

постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации (СССР. РСФСР) по ^оловным делам. М., 2000. С. 322 323.

провести следственные и судебные действия, в частности, комплексную психолого-психиатрическую экспертизу'.

Задержание и заключение несовершеннолетнего под стражу может применяться лишь в исключительных случаях и только тогда, когда это вы звано тяжестью совершенного преступления, а также при наличии основа ний, предусмотренных ст. 91, 92, 97, 99, 100, 108 УПК РФ.

В соответствии со ст. 51 УПК РФ участие защитника является необхо димым условием производства по уголовным делам в отношении несовер шеннолетних. Представляется, что такое требование выступает необходимой и дополнительной гарантией защиты прав и законных интересов лиц, не дос тигших совершеннолетия. В отличие от производства по уголовным делам в отношении взрослых лиц вызов несовершеннолетних к прокурору, следова телю, дознавателю или в суд производится через их родителей или других законных представителей.

Проведение допроса несовершеннолетних также имеет определенные особенности. В силу ст. 425 YUK РФ допрос указанной категории лиц не мо жет продолжаться без перерыва более двух часов, а в общей сложности - бо лее четырех часов в день. Участие защитника при проведении допроса обяза тельно. Кроме того, в допросе лица, не достигшего шестнадцатилетнего воз раста, а также лица, достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, обязательно участие педагога или психолога.

Уголовно-процессуальный закон установил, что законные представи тели допускаются к участию в деле с момента первого допроса несовершен нолетнего.

Следует заметить, что окончание предварительного расследования уго ловного дела о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, также отличается существенными особенностями. Если в ходе предварительного ' См.: Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации (СССР, РСФСР) но уголовным делам. С. 447.

расследования уголовного дела о преступлении небольшой или средней тя жести будет установлено, что исправление несовершеннолетнего обвиняемо го может быть достигнуто без применения наказания, то прокурор, а также следователь или дознаватель с согласия прокурора вправе вынести постанов ление о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принуди тельной меры воспитательного воздействия, предусмотренной ч. 2 ст. 90 УК РФ. Указанное постановление вместе с уголовным делом направляется в суд.


Представляется, что в соответствии с Пекинскими правилами при наличии названных выше обстоятельств прокурором должно быть вынесено поста новление о прекращении уголовного дела в полном объеме, а не уголовного преследования.

Закон допускает рассмотрение уголовных дел в отношении несовер шеннолетних судом в различном составе: единолично мировым судьей или судьей районного суда, судом в составе трех профессиональных судей, судом с участием присяжных заседателей. При постановлении приговора в отноше нии несовершеннолетнего подсудимого суд обязан решить вопрос о возмож ности освобождения его от наказания в случаях, предусмотренных ст. 92 УК РФ, либо условного осуждения, либо назначения наказания, не связанного с лишением свободы. Суд вправе освободить несовершеннолетнего подсуди мого от уголовной ответственности или наказания с применением принуди тельных мер воспитательного воздействия, а также освободить несовершен нолетнего от уголовного наказания и направить его в специальное учебно воспитательное учреждение для несовершеннолетних.

Таким образом, производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними лицами, является особой уголовно процессуальной формой, правоотношения и деятельность участников кото рой направлены на установление наличия или отсутствия оснований для при влечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности. Данное произ водство считается особой уголовно-процессуальной формой в силу устамов ленных уголовно-процессуальным законом особенностей, сущность которых состоит в обеспечении дополнительными гарантиями несовершеннолетних в ходе реализации ими прав и законных интересов, снижении негативного воз действия судопроизводства по уголовному делу на психику несовершенно летних, предотвращении случаев незаконного привлечения несовершенно летних к уголовной ответственности и необоснованного лишения их свобо ды, оказании воспитательно-профилактического воздействия на несовершен нолетних, совершивших противоправные деяния.

§ 2. Эволюция судопроизводства по уголовпым делам в отпошепии песовершепполетпих Становление уголовного судопроизводства по делам несовершеннолет них в разных странах и в разные периоды истории происходило неодинаково.

В результате эволюции сознания человечества и вместе с ним - эволю ции права люди стали понимать, что с точки зрения применения закона к де тям должно быть иное отношение — более гуманное. Человечество пришло к осознанию необходимости раздельного применения закона в отношении взрослых и младших членов общества.

Первым случаем регламентации статутным правом США особого под хода к подросткам-правонарушителям A.M. Яковлев отмечает принятый в 1869 г. закон штата Массачусетс, по которому требовалось изолированное содержание малолетних в зале суда и рекомендовалось полицейским участ ковым и муниципальным судам «судить несовершеннолетних правонаруши телей отдельно от прочих, в подходящее время, по определению суда»'.

Официально первый суд для юношества был учрежден в 1899 г. в г. Чикаго. Впоследствии такие суды стали функционировать на территории всего Североамериканского союза. К 1912 г. суды для несовершеннолетних были созданы в соответствии с принятыми на этот счет законами в 22 штатах ' Яковлев A.M. Преступность несовершеннолетних в каниталистических странах.

М., 197U. С. 18.

США, а к 1925 г. - уже в 46. Последний штат принял соответствующий закон в 1945 г.

С 1905 г. суды для несовершеннолетних стали действовать и в Европе.

Следует заметить, что, несмотря на различия в структуре судов для несовер шеннолетних, их создание преследовало цель не столько применение наказа ния, сколько оказание воспитательного воздействия на несовершеннолетнего.

Обобщив результаты исследований американских авторов по вопросу форм функционирования судов для несовершеннолетних, A.M. Яковлев вы делил основные из них:

1. Суды в городах, рассматривающие семейные споры (кроме разводов) и вытекающие из них правонарушения, совершаемые детьми.

2. Суды в городах, функционирующие либо как особые суды, либо как отдельные суды с более общей юрисдикцией, и рассматривающие кроме дел о несовершеннолетних делинквентах дела о разводах, разделе имущества между членами семьи и некоторые другие дела подобного характера.

3. Суды для несовершеннолетних, являющиеся отделениями судов с бо лее общей юрисдикцией (судов опеки, судов графств, судов общей защиты).

В некоторых штатах США сохранен установленный первоначально по рядок чередования судей в должности судьи по делам несовершеннолетних.

Однако наблюдается тенденция к профессионализации выполнения этой должности. В настоящее время в большинстве штатов принят порядок избра ния судейской коллегией одного из своих членов на должность судьи по де лам несовершеннолетних сроком на один год. В городах некоторых штатов суд по делам несовершеннолетних избирается населением'.

Наряду с осуществлением правосудия суды выполняют функции орга на профилактики правонарушений и безнадзорности детей. Минимальный возраст уголовной ответственности в США не установлен. По общим прави лам дело в отношении несовершеннолетнего не рассматривается судом при сяжных. В штатах, где нет специализированных судов, в отношении подсу См.: Яковлев A.M. Указ. соч. С. 24.

димого, не достигшего 18 лет/ предусмотрена специальная процедура «ото брания» его согласия на рассмотрение дела без присяжных заседателей.

Суды по делам несовершеннолетних в Великобритании представляют собой специализированные магистратские суды. Они заседают без участия присяжных заседателей и рассматривают дела о мелких правонарушениях.

Вместе с тем несовершеннолетний может ходатайствовать о рассмотрении его дела судом присяжных.

Суды для несовершеннолетних, которые впервые были созданы в Англии и Уэльсе в 1908 г., рассматривают дела в отношении несовершеннолетних, об виняемых в любых преступлениях (кроме убийств) либо доставленных в суд в связи с тем, что они нуждаются в заботе, охране или контроле;

либо в связи с тем, что они прогуливают школьные занятия. Кроме того, эти суды рассматри вают значительную часть заявлений об усыновлении.

Во Франции уголовные дела в отношении несовершеннолетних рас сматриваются различными органами в зависимости от возрастной группы, к которой принадлежит несовершеннолетний. Дела несовершеннолетних пол номочны рассматривать:

1) суд по делам несовершеннолетних;

2) судья по делам несовершеннолетних;

3) суд присяжных по делам несовершеннолетних;

4) специальная камера апелляционного суда (вторая инстанция).

Суд действует в составе одного профессионального судьи, специализи рующегося на рассмотрении уголовных дел в отношении несовершеннолетних, и двух заседателей либо в обычном составе суда присяжных. В компетенцию суда по делам несовершеннолетних входит рассмотрение уголовных дел в от ношении лиц, не достигших 16-летнего возраста либо не достигших 18 лет, но совершивших менее тяжкое преступление (проступок). Судья по делам несо вершеннолетних рассматривает дела, за которые не может быть назначено на казание в виде лишения свободы. Суду присяжных гюдсудны дела по обвине нию лиц Б возрасте от 16 до 18 лет. Суд присяжных по делам несовершеннолет них состоит из судьи, двух заседателей и девяти присяжных заседателей. Засе датели назначаются из числа профессиональных судей.

Специализированные суды и органы расследования по делам несовер шеннолетних в Германии появились в начале XX в.

В процессе формирования уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних в ФРГ укрепилась точка зрения, согласно которой обя занности судов по делам молодежи лучше всего выполнит не судья, разре шаюш,ий дела взрослых, а судья по опеке, на которого возложена судебно воспитательная забота о юношестве, «находяш,емся под угрозой». В связи с этим A.M. Яковлев обратил внимание на то, что применение уголовного за конодательства о подростках и несовершеннолетних не становится «некой социально-нопечительской работой. Оно остается частью (хотя и специфиче ской) уголовно-судебной деятельности. Поэтому речь идет не о смешении функций судьи по делам молодежи и судьи по опеке, а лишь о совмещении обеих этих функций в одном лице...»'.

В Германии допускается единоличное рассмотрение судом дела в от ношении несовершеннолетнего. Его компетенция простирается от рассмот рения нетяжких уголовных дел до дачи санкции на арест, конфискацию и т.д.

Германским законодательством предусмотрен также шеффенский суд по де лам несовершеннолетнего, который состоит из одного профессионального судьи и двух заседателей. Этому суду подсудны практически все дела в от ношении несовершеннолетних правонарушителей^.

Суммируя изложенное, мож1Ю заключить, что судебные системы наи более развитых стран с различными правовыми системами имеют, между тем, некоторые общие черты: во-первых, не предусмотрен низший предел возраста, до наступления которого суд не может рассмотреть дело в отноше нии ребенка;

во-вторых, суды параллельно со своими прямыми обязанностя ми выполняют функции социальных органов по защите интересов несовер ' Яковлев A.M. Указ. соч. С. 156.

^Тамже. С. 100.

шеннолетних;

в-третьих, предусмотрены различные суды, полномочные рас сматривать уголовные дела в отношении несовершеннолетних;

в-четвертых, по общим правилам суд присяжных может рассмотреть дело в отношении несовершеннолетнего, но только тогда, когда на этом настаивает сам несо вершеннолетний и если он совершил тяжкое преступление.

В российском уголовном процессе особенности порядка досудебного и судебного производства впервые были закреплены в Уставе уголовного су допроизводства 1864 г. (У У С)'. Следует заметить, что УУС не содержал раз граничения между малолетними и несовершеннолетними: его нормы, как и нормы законодательства более позднего периода, предполагали производство по уголовным делам в отношении детей в возрасте от 10 до 17 лет.


В УУС был включен разд. V, который назывался «Производство по де лам несовершеннолетних от десяти до семнадцати лет для разрешения во проса о том, действовал ли обвиняемый во время совершения преступного деяния с разумением». В соответствии с требованием норм данного раздела следователь, закончив следствие, передавал дело о несовершеннолетнем на дальнейшее распоряжение прокурора, который вносил его со своим заключе нием на рассмотрение окружного суда. Последний рассматривал его в распо рядительном заседании, вызывая обвиняемого и извеш,ая его родителей или лиц, их заменяющих, о дне рассмотрения дела;

по делам, где закон грозил наказанием не ниже тюремного заключения, суд мог потребовать личную яв ку родителей или лиц, их заменяющих, если признавал это необходимым.

Обвиняемый в зале суда не присутствовал, а вызывался лишь для объясне ний;

родители или лица, их заменяющие, явившись в заседание, допускались к представлению суду объяснений. Вызов сведущих людей (для разрешения вопроса о разумении), в качестве каковых могли привлекаться врачи, воспи татели, учителя и другие лица, занимавшиеся воспитанием юношества, а также свидетелей осуществлялся в случае признания судом необходимости ' См.: Свод чакопов Российской империи: В 16 т. Пг., 1914. Г. 16: Устав уголовного судоироизводства.

такого вызова. Рассмотрев дело, суд выносил определение о прекращении судебного преследования, если признавал обвиняемого действовавшим без разумения (или не учинившим преступления), или о возвращении его проку рору для дальнейшего направления в судебном порядке. Прекращая дело, суд мог применить к несовершеннолетнему отдачу под ответственный надзор роди телям или лицам, их заменяющим, либо благонадежным людям, изъявивщим на то согласие, или же поместить их в исправительные приюты, а при отсутствии таковых в особые помещения при тюрьмах или арестных домах на определен ный срок, но не более чем до достижения 18-летнего возраста. Если при произ водстве о разумении возникал вопрос «о душевном расстройстве несовершен нолетнего» или «об учинении им преступления в припадке болезненного умо исступления или беспамятства», то в распорядительном заседании проводилось освидетельствование обвиняемого (ст. 356^ УУС). Определения распорядитель ного заседания об отсутствии разумения могли быть обжалованы в частном порядке в судебную палату, определения же о дальнейшем направлении дела в судебном порядке особому обжалованию не подлежали'. Если дело направ лялось «к судебному порядку по вопросу о виновности», то оно производи лось на общем основании со следующими особенностями:

- копии обвинительного акта или заменяющей его жалобы направлялись как несоверщеннолетнему, так и его родителям или лицам, на попечении кото рых он состоял, живущим в том же округе, с правом просить о дополнении спи ска (ст. 556 УУС) и с извещением их о дне слушания дела (ст. 581' УУС);

-защитник несоверщеннолетнему должен был назначаться во всяком случае (при этом защитником могло быть любое благонадежное лицо) (ст. 566' УУС);

- в отсутствие защитника судебное заседание не могло быть открыто (ст. 591'УУС);

- двери заседания могли быть закрыты для публики независимо от рода дела (ст. 620^ УУС);

w.:Давыдов И.В. Уголовный суд в 1*оссии. М., ИЛ8. С. 79.

- несовершеннолетние по особому определению суда могли быть уда лены из зала заседания на время как отдельных следственных действий, так и заключительных прений (ст. 736 УУС);

- явившиеся в заседание родители или лица, на попечении которых на ходился несовершеннолетний, допускались к представлению суду объясне ний и участию в заключительных прениях (ст. 683, 749' УУС).

По делам местных установлений было предусмотрено лишь судебное производство о виновности (особого производства в распорядительном засе дании не было). Однако и здесь предусматривалось рассмотрение уголовных дел при участии несовершеннолетних в закрытом судебном заседании (ст. УУС) и было установлено извещение родителей несовершеннолетнего или лиц, на попечении которых он находился (ст. 62' УУС), с допущением их к представлению суду объяснений (ст. 90' УУС).

Можно заметить, что уже тогда вопрос о лицах с недоразвившимся сознанием, неокрепшим характером привлекал к себе внимание, а потому ка рательные меры заменялись мерами воспитательными'.

Закон «О малолетних и несовершеннолетних подсудимых» от 2 июня 1897 г. устанавливал в отношении них следующие процессуальные особен ности:

1) особое производство о «разумении»;

2) обязательная защита;

3) участие законных представителей;

4) ограничение применения принципа гласности;

5) возможность удаления несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания;

6) выделение в особое производство дел о соучастии несовершенно летних (ст. 207' УУС);

' См. об этом: Мельникова Э.Б. Правосудие по делам иесовершеннолетпих: история и современность / Отв. ред. Ф.М. Решетников. М., 1990. С. 32;

Люблинский П.И. Борьба с нресту1Н10стыо в детском и юношеском возрасте (социально-правовые очерки). М., 1923.

С. 67.

7) новые меры пресечения способов уклонения от суда - ответствен ный надзор, помещение в воспитательные исправительные учреждения, мо настыри вместо заключения под стражу (ст. 77, 416 УУС).

В России специализированные суды по делам несовершеннолетних были созданы в 1910-1917 гг. Первый такой суд начал действовать в 1910 г. в Санкт-Петербурге. Эти суды «отличались следующими признаками: конфи денциальность судебного разбирательства, отсутствие формальной судебной процедуры, в том числе официального обвинительного акта, упрощенное су допроизводство, сводившееся в основном к беседе судьи с подростком при участии попечителя, применение попечительского надзора в качестве основ ной меры воздействия»'. Позднее суды по делам несовершеннолетних появи лись в Харькове, Киеве, Одессе, Риге, Томске, Саратове и других городах^.

Задача этих судов заключалась в осуществлении уголовного преследования не только несовершеннолетних преступников, но и взрослых подстрекателей.

К отличительным признакам судов по делам несовершеннолетних сле дует отнести:

-рассмотрение дел в отношении несовершеннолетних судьей едино лично;

- профессиональная подготовка судьи предполагала знание детской психологии, поэтому для избрания на должность судьи предпочтительны бы ли врачи, педагоги;

- широкая предметная подсудность дел, рассматриваемых судами по делам несовершеннолетних;

- отсутствие гласности судебного разбирательства;

- отсутствие формального судебного процесса;

- отсутствие формального обвинения в совершении преступления и су дебной защиты;

' Филиппов В. Ювенальпая юстиция: исторический опыт и персиективы // Рос. юс тиция. 2000. № 7. С. 43.

^ См.: Квичевский А. Об уголовном ирсследовании, дознании и иредваритслыюм исследовании нресгуилсний по судебным уставам 1864 г.: F 2 ч. Сиб., 1867. Ч. 2. С. 79.

?

-упрощенная судебная процедура, сводившаяся в основном к беседе судьи с подростком при участии попечителя;

- наказание несовершеннолетним назначалось в половинном размере, а лиц, не достигших 14 лет, судья мог, не подвергая наказанию, отсылать к опекунам или родственникам для дальнейшего исправления.

Основными целями и задачами судов по делам несовершеннолетних в России были освобождение от уголовной ответственности и оказание воспита тельного воздействия на подростков в целях предотвращения совершения ими преступлений в будущем. Э.Б. Мельникова указывает на то, что в связи с этим стало снижаться число несовершеннолетних осужденных. Фактически же кар тина преступности несовершеннолетних не изменялась и число несовершенно летних преступников не уменыЬалось, а в некоторых странах даже возросло'.

В целом создание особых судов способствовало устранению жестоко сти обычного разбирательства уголовных дел с постановкой на первый план воспитательных целей, восполняло недостатки надзора и попечения о ребен ке и ослабляло угрожающую ему опасность разрушения семейных уз, ослаб ления чувства ответственности^.

Суды для несовершеннолетних просуществовали в России недолго.

Декретом С1Ж РСФСР от 14.01.1918 они были упразднены. Статья 1 данного Декрета гласила: «Суды и тюремное заключение для малолетних и несовер шеннолетних упраздняются». В соответствии со ст. 2 Декрета «дела о несо вершеннолетних обоего пола до 17 лет, замеченных в деяниях общественно опасных, подлежат ведению комиссии о несовершеннолетних». После рас смотрения дела комиссия либо освобождала несовершеннолетнего, либо на правляла «в одно из убежищ Народного Комиссариата общественного при зрения, соответственно характеру деяния»"'.

' См.: Мельникова Э.Б. Указ. соч. С. 30.

^ См.: Беляева Л. Особые суды по делам несовершеннолетних в Россни // Соц. за конность. 1990. Ш 2. С. 71-73.

^ Цит. по: Кутафий Е.М., Лебедев В.М., Семигип Г.Ю. Судебная власть в России:

В б г. М.. 2003.Т. 5. С. 53.

Наряду с комиссией был учрежден Институт социальной помощи несо вершеннолетним, состоявший из представителей местных и районных отде лов общественного призрения, членов комиссий о несовершеннолетних, вра чей, работающих при пунктах и учреждениях для нравственно дефективных детей, представителей служащих и так называемых братьев и сестер соци альной помощи. Этот последний институт явился заменой попечителей, ра ботавших при суде для малолетних'.

Вместе с тем П.И. Люблинский отмечал: «Декрет 1918 г. при всей его гуманности и широте реформы не принес благодетельных результатов. Прав да, тысячи детей на протяжении республики были избавлены от мытарств по судам и тюрьмам, но, с другой стороны, полный отказ от ответственности и неучитывание психических особенностей морально дефективного ребенка привели к необычайному росту детской и юношеской преступности»^. «Сла бый уровень большинства комиссий, их бессилие в борьбе с все растущей преступностью детей, бьющее в глаза несоответствие между проступком или преступлением и теми, в большинстве словесными, мерами воздействия, ко торыми они располагали, привели к тому, что рядом позднейших декретов первоначальная компетенция комиссии была значительно сужена», - писал Л.М. Василевский^.

Во изменение и развитие Декрета об учреждении комиссии о несовер шеннолетних, обвиняемых в общественно опасных действиях, CUK РСФСР 04.03.19207 принял Декрет «О делах о несовершеннолетних, обвиняемых в общественно-опасных действиях»"*, которым несовершеннолетними призна вались лица, не достигшие 18-летнего возраста.

Указанный Декрет не упразднял деятельность комиссий о несовершен нолетних. Статья 4 данного Декрета устанавливала следующее правило:

«При рассмотрении дел о несовершеннолетних в возрасте 14-18 лет, если ' См.: Люблинский П.И. Указ. соч. С. 172.

^ Там же. С. 227.

• Василевский Л.М. Детская преступность и детский суд. М., 1923. С. 76.

' " См.: Собрание узакоиений и распоряжений РСФСР (далее - СУ РСФСР). 1920.

*.№ 13. Ст. 83.

комиссией не будет установлена возможность применения к несовершенно летнему мер медико-педагогического воздействия, дело передается в народ ный суд». Воспитание, обучение и лечение «морально дефективных несо вершеннолетних, обвиняемых в обшественно опасных действиях», как гово рилось в ст. 7 Декрета, должно было осуш,ествляться «ЬЖПросом и НКЗдравом в соответствуюших лечебно-воспитательных учреждениях, куда комиссии направляли несовершеннолетних. В необходимых случаях несо вершеннолетние могли быть подвергнуты особо тшательному режиму и изо ляции в специальных лечебных учреждениях НКЗдрава»'.

Несмотря на то, что деятельность комиссий была направлена в первую очередь на то, чтобы оградить несовершеннолетних от процедуры судебного разбирательства и, как следствие, судимости, следует заметить, что нормы, регламентируюшие производство в этих комиссиях, не были оптимальны, в силу чего не могли обеспечивать в полном объеме процессуальные права не совершеннолетнего. Сами комиссии представляли собой орган особый юрис дикции в отношении несовершеннолетних правонарушителей^. По справед ливому замечанию Э.Б. Мельниковой, «преимушественное участие неюри стов в заседаниях и в принятии решений о судьбе несовершеннолетних сни жало юридический уровень деятельности комиссий и соответственно заши шенность детей и подростков перед лицом этих комиссий. Приходится с со жалением констатировать, что этот изъян оказался живучим и, несмотря на серьезные перемены, низкий уровень правовой защишенности подростков в указанных комиссиях сохранился до наших дней — в современных российских комиссиях по делам несовершеннолетних»^. Тем не менее, по нашему мнению, это был период наиболее гуманного подхода к рассмотрению дел о преступле ниях, совершенных лицами, не достигшими 18-летнего возраста. Государство искало пути преодоления малолетней преступности и формы перевоспитания ' СУ РСФСР. 1920. № 13. Ст. 83.

См.: Минькобский Г.М. Особенности расследования и судебного разбирательства дел о несовершеннолетних. М., 1959. С. 161.

"' Мелышкоаи Э.Б. Указ. соч. С. 58.

несовершеннолетних, сохраняя тенденцию применения к ним уголовного на казания в виде лишения свободы как самой вынужденной меры.

С принятием УПК РСФСР в 1922 г.' порядок уголовного судопроиз водства в отношении несовершеннолетних не изменился и продолжал дейст вовать Декрет от 04.03.1920.

Постановление ВЦИК и СПК СССР «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних» от 07.04.1935 внесло суш;

ественные изменения в уголовную политику государства в отношении несовершеннолетних, при дав ей более жесткий характер.

В целях быстрейшей ликвидации преступности среди подростков в По становлении предписывалось: несовершеннолетних, начиная с 12-летнего возраста, уличенных в совершении краж, в причинении насилия, телесных повреждений, увечий, в убийстве или в попытках к убийству, привлекать к уголовному суду с применением всех мер уголовного наказания;

за соверше ние преступлений, не названных в Постановлении, несовершеннолетних пре ступников направлять в органы народного образования для принятия к ним воспитательных мер. Заметим, что Постановление предусматривало приме нение наказания в отношении лиц, уличенных в подстрекательстве или в привлечении несовершеннолетних к участию в преступлениях, в виде тю ремного заключения сроком не менее пяти лет.

Постановлением ВЦИК и СПК СССР «Об изменении действуюшего законодательства РСФСР о мерах борьбы с преступностью среди несовер шеннолетних, с детской беспризорностью и безнадзорностью» от 25.11. из УПК РСФСР 1922 г. была исключена ст. 38 о выделении дел несовершен нолетних в отдельное производство и направлении их в комиссии по делам о несовершеннолетних (ст. 5), отменено Положение о комиссиях по делам о несовершеннолетних (ст. 7)^. Дела о преступлениях, совершенных несовер ' См.: Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. Утв. постановлением ВЦИК СССР 15.02.1923 // СУ РСФСР. 1923. № 7. Ст. 106.

^См.:СЗСССР. 1935. №19. Ст. 155.

^ См.: СУ РСФСР. 1936. № 1. Ст. 21.

шеннолетними, передавались в ведение общих судов с созданием специаль ных камер для рассмотрения дел подростков до 16 лет. Однако специальные камеры (участки), созданные при общих судах, просуществовали недолго и были упразднены Законом о судоустройстве СССР, союзных и автономных республик от 16.08.1938 (ст. 5), вводившим унифицированные организаци онные формы судебной деятельности cтpaны^ Как отмечает С.А. Луговцова, «упразднение комиссий по делам несо вершеннолетних в период борьбы с детской беспризорностью и безнадзорно стью явилось еще одним доказательством карательной переориентации пра восудия в отношении несовершеннолетних»^.

Изданные в этот период многочисленные инструкции и директивные письма Наркомата юстиции СССР и Прокуратуры СССР содержали нормы, направленные на охрану прав и интересов детей и подростков, а также пред писания, способствующие повышению качества судебного разбирательства.

В циркуляре Верховного Суда и Прокуратуры СССР «О мерах борьбы с пре ступностью несовершеннолетних» от 21.07.1935 №. 36/71 было обращено внимание:

- на установление в процессе судебного следствия возраста обвиняе мых, условий жизни и воспитания несовершеннолетних, а также лиц, под стрекавших несовершеннолетних к совершению преступлений или создав ших условия для них (п. 4);

- проведение показательных процессов по отдельным типичным делам, имеющим особо воспитательное значение, с разрешения председателей крае вых (областных) или главных судов и председателей Верховных судов в рес публиках без областного деления по согласованию с соответствующим про курором и с ведома отделов народного образования (п. 9);

^ См.: Ведомости Верховного Совета СССР. 1938. № 11. С. 7-8.

' Луговцова С.А. Особенности судебного разбирательства уголовных дел в OTHOHie ннн нссоверн1еннолетиих: Дне.... канд. юрнд. наук. СПб., 2004. С. 41.

БИБЛИОТЕКА - выделение специальных защитников по делам о несовершеннолет них, причем защита должна была участвовать в процессах о несовершенно летних независимо от того, есть ли у обвиняемого родители или нет (п. 10);

- предложение Верховным судам союзных республик, а также краевым и областным судам о выделении специальных составов касколлегий для рас смотрения дел о несовершеннолетних (п. 16)\ Многие авторы отмечают формальный характер требований к судопро изводству по уголовным делам в отношении несовершеннолетних. Как отме чает Э.Б. Мельникова, рассмотрение дел несовершеннолетних все более ста ло походить на рассмотрение дел взрослых подсудимых, причем с характер ным для 1937-1938 гг. правовым нигилизмом правоохранительных органов.

Забывались недавние приказы и инструкции руководителей юридических ве домств. В перио;

с!, 1938-1941 гг. подобные правоприменительные акты юри дических ведомств в отношении несовершеннолетних стали издаваться зна чительно реже, а их содержание все более теряло свою правоохранительную окраску, получая карательную направленность^.

Так, Президиум Верховного Совета СССР Указом от 07.07.1941 предпи сывал Верховному Суду СССР применять постановление ВНИК и СНК СССР от «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних» 07.04.1935 в точном соответствии с текстом закона и с действующим законодательством СССР. Указ не отменял установленный для несовершеннолетних порядок от бывания наказаний в детских исправительно-трудовых колониях.

С 1 января 1961 г. вступил в силу новый УПК РСФСР^. Производству по уголовным делам несовершеннолетних в нем была посвящена гл. 32, по ложения которой применялись по делам лиц, не достигших к моменту со вершения преступления восемнадцатилетнего возраста.

' См.: О расследовании и рассмотрении дел о несовсрн1еннолстних. М., 1937. С. 34-40.

^ См.: Мельникова Э.Б. Указ. соч. С. 49.

^ См.: Уголовно-нроцессуальный кодекс РСФСР с приложениями / Сост. Н.М. Кип нис. М., 2000.

Статья 392 УПК РСФСР предписывала обращать особое внимание на выяснение следующих обстоятельств: возраст несовершеннолетнего (число, месяц, год рождения);

условия жизни и воспитания;

причины и условия, спо собствовавшие совершению преступления несовершеннолетним;

наличие взрослых подстрекателей и иных соучастников - а также на необходимость выявления того, мог ли несовершеннолетний полностью сознавать значение своих действий.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.