авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||

«ИЗ ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ Бондаренко, Антон Алексеевич Административно­правовой статус органов ...»

-- [ Страница 5 ] --

При совершенствовании правового статуса органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации необходимо также законодательно установить правовой механизм взаимодействия федерального и регионального уровней единой системы исполнительной власти РФ. Для этого, на наш взгляд, необходимо разработать и принять регламенты взаимодействия федеральных и региональных органов исполнительной власти.

Заключение В посланиях Президента Российской Федерации повышение эффективности государственного управления определяется как важнейшая государственная задача. В целом это направление деятельности получило название административной реформы. В рамках этой реформы была осуществлена модернизация системы федеральных органов исполнительной власти, завершившаяся в 2004 году подписанием Указа Президента Российской Федерации №314 «О системе и структуре органов исполнительной власти Российской Федерации», который заложил основу функционального разделения органов исполнительной власти.

К сожалению, административная реформа коснулась только реформирования правового статуса федеральных органов исполнительной власти - их система состоит из трехзвенной структуры. Что касается органов исполнительной власти субъектов РФ — то в их видах и структуре нет единого подхода, что приводит к несогласованности их статуса со ^статусом федеральных органов исполнительной власти. Данное обстоятельство негативно сказывается при взаимодействие этих двух разновидностей органов в рамках единой системы исполнительной власти РФ. Пе случайно постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2005 г. J » 587 была V образована правительственная комиссия по совершенствованию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ. В Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2005 года № 1789-р, закрепляется что в 2007 году в рамках административной реформы должна осуществляться работа по оптимизации функционирования органов исполнительной власти в субъектах РФ, а в 2008 г. должны быть выявлены и ликвидированы избыточные функции как федеральных органов исполнительной власти, так и органов исполнительной власти субъектов РФ.

Однако, на наш взгляд, задачи и цели, поставленные в данной Концепции, по реформированию правового статуса органов исполнительной власти субъектов РФ не охватывают всех направлений, по которым должна проводиться модернизация системы органов исполнительной власти субъектов РФ.

На наш взгляд, реформа органов исполнительной власти субъектов РФ должна включать в себя следз^ющие этапы 1. Необходимо принять программные нравовые акты по проведению административной реформы в субъектах Российской Федерации. Они должны быть рассчитаны на долгосрочную перспективу, определять цели, принципы, направления реформы, материальное обеспечение и т.п.

2.Следующим шагом административной реформы должно стать реформирование системы и структуры органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.

Серьезным фактором, который должен учитываться при реформировании органов исполнительной власти субъектов РФ является то, что в современных условиях в субъектах Федерации сложилось несколько разновидностей систем исполнительной власти.

- Система исполнительной власти, в которой учреждена должность высшего должностного лица, на основе единоначалия руководяшего высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (например. Иркутская, Брянская области);

-Система исполнительной власти, при которой высшее должностное лицо возглавляет и руководит коллегиальным высшим исполнительным органом субъекта Федерации, являясь по должности председателем Правительства (кабинета министров). Такая форма организации исполнительной власти предусмотрена, например. Конституциями Республики Бурятия, Республики Коми, Республики Алтай.

- Система исполнительной власти, в которой высшее должностное лицо возглавляет коллегиальный высший исполнительный орган, при этом Конституцией или Уставом субъекта Российской Федерации предусматривается должность руководителя высшего исполнительного органа государственной власти (председателя правительства), которую замещает иное лицо. Такая система закреплена Конституцией Республики Башкортостан и Конституцией Республики Татарстан. Так, в части 3 статьи 87 Конституции Республики Башкортостан сказано, что президент руково дит деятельностью Правительства, также в части 4 назначает Премьер министра с согласия Государственного Собрания, а также решает кадровые вопросы, связанные с Правительством.

- система исполнительной власти, в которой должность высшего должностного лица субъекта РФ осуществляет председатель высшего исполнительного органа (Правительства). Такая система исполнительной власти установлена в Республике Тыва.

При этом в субъектах Российской Федерации нет единообразия в видах и структуре их органов исполнительной власти отраслевой и межотраслевой компетенции Например, в республиках, краях и областях — субъектах РФ действуют разнообразные виды центральных органов исполнительной власти:

министерства, государственные комитеты, департаменты и т.д. Таким образом, налицо несогласованность правового статуса федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В связи с этим встает вопрос о переходе в субъектах РФ к функциональному принципу построения их органов исполнительной власти.

Безусловно выработка какого либо стандарта для системы исполнительной власти в субъектах РФ при том разнообразии форм ее организации, которая уже сложилась, представляет проблему. В условиях административной реформы назрела потребность принятия нормативно правовых актов, упорядочивающих правовой статус органов исполнительной власти в субъектах РФ. Однако, на наш, взгляд дальнейшее реформирование органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации должно учитывать опыт реформирования федеральных органов исполнительной власти и в последующем привидение к общему знаменателю статуса Федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации с последующим созданием отлаженного механизма их взаимодействия.

3. Следует подчеркнуть, что невозможно осуществлять административную реформу без закрепления на законодательном уровне четкого понятийного аппарата и установления легальных дефиниций таких понятий, как орган исполнительной власти, система и структура органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организационно правовые формы органов исполнительной власти субъектов РФ, предмет ведения Российской Федерации, предмет совместного ведения Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, предмет ведения субъекта Российской Федерации, компетенция органа государственной власти;

полномочия органа государственной власти;

договор между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъекта Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий;

соглашение между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий.

Отсутствие такого понятийного аппарата приводит к разрозненности в правовом статусе органов исполнительной власти различных субъектов РФ, и негативно сказывается на принципе единства исполнительной власти в Российской Федерации и является препятствием для дальнейшего и более эффективного реформирования правового статуса органов исполнительной власти субъектов РФ.

4. Следующим шагом в осуществление административной реформы должно стать создание полноценного механизма разграничения полномочий между федеральными и региональными органами исполнительной власти.

В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 2005 года Президентом Российской Федерации были ноставлены следующие задачи: укренление федерации, в том числе объединение субъектов Российской Федерации, совершенствование системы разграничения полномочий между всеми уровнями нубличной власти, совершенствование норядка формирования региональных органов государственной власти.

Мониторинг правонрименительной нрактики законодательных актов, а также законодательных инициатив субъектов Российской Федерации выявил незавершенность процесса разграничения полномочий и неудовлетворенность этим процессом со стороны региональных органов власти.

Все это стало основой для принятия Государственным советом Российской Федерации решения от 2 июля 2005 года о необходимости дальнейшего совершенствования федерального законодательства в области разграничения полномочий между уровнями публичной власти. Реализация этого решения была предусмотрена поручением Президента России от июля 2005 года № Пр-1175.

Во исполнение этих решений был принят Федеральный закон от декабря 2005 года № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий».

Законом предусмотрено как перераспределение полномочий между уровнями публичной власти путем внесения изменений в перечень так называемых собственных полномочий субъектов Российской Федерации, так и предоставление региональным органам государственной власти при наличии у них финансовых возможностей и за счет средств их бюджетов участвовать в реализации полномочий Федерации по предметам совместного ведения, если это указано в федеральных законах, а также осуществлять дополнительные полномочия по иным вопросам, если такая возможность предусмотрена в федеральных законах.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации также наделяются нравом участвовать в осуществлении полномочий по предметам совместного ведения, не являющихся ни их собственными, ни делегированными им полномочиями, с осуществлением расходов за счет средств соответствующих бюджетов субъектов Российской Федерации, если это участие предусмотрено федеральными законами. В соответствии с законом органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе также участвовать в осуществлении полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, не переданных им в соответствующем порядке.

Федеральный закон от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ вступил в силу с января 2006 года (за исключением некоторых статей).

Предусмотренное в нем регулирование концептуальных приоритетов, намеченных Президентом России но результатам работы Государственного совета Российской Федерации, осуществлено не в полном объеме, поэтому потребуется продолжить работу по совершенствованию разграничения полномочий и внесению соответствующих изменений в другие федеральные законы.

5. На наш взгляд, в рамках нроведения административной реформы и в целях улучшения взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ необходимо разработать и внедрить на практике механизмы двойного подчинения органов исполнительной власти.

На сегодняшней день проблема двойного подчинения требует серьезной проработки как в науке административного права, так и на практике, поскольку нет достаточной четкости во взаимоотношениях одноименных федеральных и региональных органов управления, выполняющих аналогичные функции.

На современном этапе развития правовой системы России в двойном подчинении находятся только органы внутренних дел субъектов РФ. На законодательном уровне это закренлено в Положении о Министерстве внутренних дел РФ и в Законе РФ «О милиции». При этом Министерства внутренних дел (унравления, главные унравления) субъектов РФ подчинены по вертикали Министерству внутренних дел РФ, а по горизонтали соответствующим органам исполнительной власти субъектов РФ.

На наш взгляд, аналогичная система двойного подчинения должна быть установлена для всех органов исполнительной власти субъектов Федерации, осуществляющих функции в рамках предметов совместного ведения Федерации и субъектов Федерации. Папример, такими органами являются органы управления здравоохранением, культурой и т.п.

6. Также в целях совершенствования правового статуса органов исполнительной власти субъектов РФ необходимо принятие федерального закона «О системе органов исполнительной власти в Российской Федерации». Данный федеральный закон должен состоять из двух разделов.

Первый раздел должен быть посвящен системе федеральных органов исполнительной власти. При этом, на наш взгляд, необходимо установить такие разновидности федеральных органов исполнительной власти, как федеральные органы исполнительной власти, которые будут осуществлять свои функции по предметам ведения РФ и федерально-региональные, осуществляющие свои функции по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов. Второй раздел данного закона, на наш взгляд, должен быть посвящен системе и правовому статусу органов исполнительной власти субъектов Федерации. При этом в нем необходимо закрепить, что в субъектах Федерации должна действовать трехзвенная система их органов исполнительной власти по предметам совместного ведения (по аналогии с федеральными органами исполнительной власти: министерства, службы, агентства). При этом целесообразно установить за субъектами Федерации обязанность указывать в их нормативных правовых актах о системе и структуре органов исполнительной власти, те органы исполнительной власти субъекта Федерации, которые в рамках единой системы исполнительной власти находятся в двойном подчинении.

7. В рамках проведения административной реформы было бы целесообразно также на федеральном уровне разработать и принять модельный Федеральный закон «О высшем исполнительном органе государственной власти субъекта Федерации», который бы в целях повышения эффективности всей системы государственного управления в Российской Федерации определил бы структуру высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Федерации, установил обш;

ие правила по его формированию, порядок назначения его членов, компетенцию, ответственность, а также порядок взаимодействия с Правительством РФ, другими федеральными органами исполнительной, а также с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

8. Для обеспечения полноты правового положения органов исполнительной власти субъектов РФ, следует на основе изучения всех нормативных актов, влияюш,их на правовой статус этих органов, периодически проводить научную систематизацию содержания элементов правового статуса, как федеральных органов исполнительной власти, так и органов исполнительной власти субъектов РФ и на основе проведенного анализа уже конкретизировать статус этих органов исполнительной власти.

Одной из основных трудностей в решении данной проблемы является разработка такого инструментария, который обеспечивал бы систематизацию нормативного материала, касающегося правового статуса органов исполнительной власти. В целях разработки механизма систематизации функций органов исполнительной власти субъектов РФ могут быть использованы классификаторы фзшкций и полномочий органов, которые представляют собой таблицы, построенные на основе типовой матрицы, в которой с помощью буквенно-цифровых индексов отражена каждая функция и показано распределение работ по ее выполнению между органами управления в системе органа исполнительной власти, а также между структурными подразделениями каждого органа. Указанные классификаторы могут представлять собой такие инструменты обеспечения взаимодействия федеральных и региональных органов исполнительной власти. Это является задачей, осуществление которой на первом этапе административной реформы не осуществлена в должной мере.

СПИСОК источников и ЛИТЕРАТУРЫ I. Иормативно-правовые акты и официальные источиики 1. Конституция Российской Федерации — М., 1993, 2. Конституция (Основной Закон) РСФСР - М., 1978.

3. Конституция Республики Башкортостан // Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан. 2003. № 1 (157). Ст. 3.

4. Конституция Республики Карелия // СЗ РК. 2005. № 4 (часть I).

5. Конституция Республики Саха (Якутия) // «Якутия». 2003. № 129.

6. Конституция Республики Алтай // «Звезда Алтая». 2005. № 74 76.

7. Конституция Республики Коми // «Республика». 2005. № 96-97.

8. Конституция Чувашской Республики // Собрание законодательства Чувашской Республики. 2000. № 38.

9. Конституция Удмуртской республики // Известия Удмуртской Республики. 2003. № 165.

10. Конституция Республики Бурятия // «Бурятия». 1994. J f 43;

V o Официальный вестник. 2005. Кя. 23.

11. Конституция Республики Татарстан // «Республика Татарстан». 2002. № 87-88.

12. Степное Уложение Республики Калмыкия // Ведомости Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия. 1996. (В ред. Закона Республики Калмыкия от 29.07.2005 № 219-III-3 // Хальмг Унн. 2005. №236-137).

13. Устав Приморского края // Ведомости Законодательного Собрания Приморского Края. 2004. № 59.

14. Устав Красноярского края. // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. 2005. Х» 37.

15. Устав Приморского края // Ведомости законодательного собрания Приморского края. 2004. J f Se 16. Устав Пензенской области // Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области. 2003. № 13. Ст. 8.

17. Устав города Москвы // Ведомости Московской городской Думы. 2001. № 8. Ст. 130.

18. Устав Иркутской области // Восточно-Сибирская правда. 2005.

№151.

19. Устав Свердловской области // Собрание законодательства Свердловской области. 2005. № 3-1. Ст. 202.

20. Устав Санкт-Петербурга // Вестник Администрации Санкт Петербурга. 2005. № 20.

21. Устав (Основной Закон) Ставропольского края // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. 2005. № 16.

Ст. 4671.

22. Устав Московской области // Ежедневные Новости.

Подмосковье. 2005. Я» 141.

23. Устав Владимирской области // «Владимирские ведомости».

2005.

24. Устав Тульской области // Вестник Тульской областной Думы.

2001 № 9 (67).

25. Устав Тверской области // Тверские ведомости. 1998. № 98.

26. Устав Ленинградской области (В ред. Закона Ленинградской области 01.11.2004. № 83-03 // Вестник Правительства Ленинградской области. 2004. № 36.

27. Устав Новгородской области // Новгородские ведомости.

2001. №43.

28. Устав Оренбургской области // Бюллетень Законодательного Собрания Оренбургской области. 2000. N2 22.

29. Устав Тюменской области // Тюменские Известия. 2005. № 129-130.

30. Устав Саратовской области // Неделя области. Спецвыпуск.

2005. №38 (156).

31. Закон СССР «О Совете Министров СССР» // Ведомости съезда народных депутатов СССР. 1979. № Ст. 32. Закон РСФСР 1979 г. «О Совете Министров РСФСР» от августа 1979 г. // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР.

1979. № Ст. 33. Федеральный конститзщионный закон от 17 декабря 1997 г.

№ 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Российская газета. 23 декабря. 1997.

34. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ.

1999. №42. Ст. 5005.

35. Федеральный закон от 4 июля 2003 г. N 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 27 (Часть II) Ст. 2709.

36. Федеральный закон от 11 декабря 2004 г. № 159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 50. Ст. 4950.

37. Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принцинах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004.

№ 35. Ст. 3607.

38. Федеральный закон от 31 декабря 2005 г. № 202-ФЗ «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в Федеральный закон «О политических партиях» // СЗ РФ. 2006. № 1. Ст. 10.

39. Федеральный закон от 31 декабря 2005 года 2 199-ФЗ «О Г внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» // СЗ РФ. 2006. № 1. Ст. 10.

40. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 119-ФЗ «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. №26. Ст. 3176.

41. Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. №32. Ст. 42. Федеральный закон «О ветеранах» от 12 января 1995 // СЗ РФ.

1995.№З.Ст.168.

43. Федеральный закон «О науке и государственной научно технической политики» // СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 44. Закон РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 г. № 1026-1// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 22 апреля 1991 г. № 16. Ст. 503.

45. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

46. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 47. Положение о Министерстве внутренних дел, утвержденное указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 927 // СЗ РФ. 2004. № 30. Ст. 48. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. №11.

Ст. 945.

49. Указ Президента РФ от 3 октября 1994 г. № 1969 «О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 24. Ст. 2598.

50. Указ Президента Российской Федерации от 22 октября 1993 г.

№ 1723 «Об основных началах организации государственной власти в субъектах Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 43. Ст. 4089.

51. Указ Президента Российской Федерации от 8 июня 2000 г. «Об организации системы органов иснолнительной власти в Чеченской реснублике» // СЗ РФ. 2000. № 24. Ст. 2545.

52. Указ Президента РФ от 13 октября 2003 г. N° 1214 «Об Администрации Чеченской Реснублики» // СЗ РФ. 2003. № 42. Ст.

4051.

53. Указ Президента РФ от 25 сентября 1999 г. № 1270, утвердившим Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» // РГ. 1999. № 192.

54. Указ Президента РФ от 10 июня 1994 г. № 1200 «О некоторых мерах но обеспечению государственного управления экономикой» // СЗРФ. 1994. Хо 7. Ст. 700.

55. Указ Президента РФ от 18 ноября 1995 г. JT 1157 «О S»

некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров» // СЗ РФ.

1995..№47. Ст. 4501.

56. Указ Президента РФ от 1 июля 1996 г. № 1011 «О мерах по обеспечению государственной поддержки инвалидов» // СЗ РФ.

1996. №28. Ст. 3358.

57. Указ Президента РФ от 20 января 1994 г. N° 170 «Об основах государственной политики в сфере информатизации» // Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. 1994. № 4. Ст. 305.

58. Указ Президента РФ от 21 июля 2003 г. № 793 «Вопросы организации альтернативной гражданской службы» // СЗ РФ. 2003.

№ 30. Ст. 3044.

59. Указ Президента РФ от 27 декабря 2004 г. № 1603 «О порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации». // РГ от 29 декабря 2004 г.

№ 289.

60. Указ Президента Российской Федерации от 3 июня 1996 г. № 803 «Об Основных положениях региональной политики в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2756.

61. Указ Президента Российской Федерации от 5 октября 1995 г.

№ 1007 «О мерах по обеспечению взаимодействия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации при проведении конституционно правовой реформы в субъектах Российской Федерации» //СЗ РФ.

1995. №41. Ст. 3875.

62. Указ Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 г.

№ 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003 2004 годах» // СЗ РФ. 2003. № 30. Ст. 3046.

63. Президента Российской Федерации от 12 июня 2000 г. № «О Главе администрации Чеченской Республике» // СЗ РФ. 2000. N° 24. Ст. 2579.

64. Указ Президента Российской Федерации от 1 сентября 2000 г.

№ 1602 «О Государственном Совете Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 36. Ст. 3633.

65. Указ Президента Российской Федерации от 12 марта 1996 г. № 370 «Об утверждения Положения о порядке работы по разграничению предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации и о взаимной передаче осуществления части своих полномочий федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 370.

Ст. 1058.

66. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации на год//Российская газета. 2002. 19 анреля.

67. Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации на 2005 г. // Российская газета.

2005. 28 анреля.

68. Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. № 1086 «О государственной жилищной инснекции в Российской Федерации» // СЗ РФ 1994. № 28. Ст. 2972.

69. Постановление Правительства РФ «О подразделениях милиции общественной безопасности» от 7 декабря 2000 г. № 926 // СЗ РФ. 2ООО.№ 50. Ст. 70. Постановлении Правительства РФ от 19 ноября 2004 г. N2 «Об утверждении Правил расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» // СЗ РФ. 2004. № 48. Ст. 4794.

71. Постановление Правительства РФ от 6 марта 1996 г. J 2 244 «О V мерах по реализации Федерального закона «О племенном животноводстве» // СЗ РФ. 1996. № 12. Ст. 1125.

72. Постановление Правительства РФ от 22 ноября 1997 г. № «Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно спасательных формирований и спасателей» // СЗ РФ. 1997. N° 48. Ст.

5561.

73. Постановление Правительства РФ от 3 июня 1998 г. М 565 «О порядке проведения государственной религиоведческой экспертизы»

//СЗРФ. 1998. 3 23. Ст. 2560.

74. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. J » N «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» // СЗ РФ.2004. № 2. Ст. 75. Распоряжение Правительства Российской Федерации от октября 2005 года М: 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, и плане мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах» // РГ. 2005. № 86.

76. Закон г. Москвы «О Правительстве Москвы» // Вестник Мэрии Москвы. 2001..N2 48.

77. Закон Московской области «О Правительстве Московской области» от 2.11.2005. Х2230/2005-ОЗ// Ежедневные Новости.

Подмосковье. 2005. № 215.

78. Закон Смоленской области «О структуре и порядке формирования администрации Смоленской области от 12.10.2001 № 73-3 (с последующими изменениями) // Вестник Смоленской Областной Думы и Администрации Смоленской области. 2001. № 9.

79. Закон Тверской области «Об Администрации Тверской области» от 20.03.2002. № 2-03 // Тверские ведомости. 2002. N» 27.

80. Закон Калужской области «О Правительстве Калужской области» от 19.09.1996 (В ред. Закона Калужской области от 27.06.2005 № 99-03 // Весть. 2005. № 209-210.

81. Закон Владимирской области «О структуре администрации Владимирской области (Высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области)» от 27.11.2005 }к 152-03// Владимирские ведомости. 2005. JS» 338.

82. Закон Тульской области «О схеме управления Тульской областью и структуре администрации Тульской области» от 17.06.2002 № 316-ЗТО// Вестник Тульской Областной Думы. 2002. № 5(74).

83. Закон Республики Башкортостан «О республиканских органах исполнительной власти» от 13 марта 2003 г. J » 472-3 // Ведомости V Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан. 2003. № 7. Ст. 347.

84. Закон Краснодарского края «О структуре Высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края - администрации Краснодарского края и системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского края» от 7 июня 2001 г. № 365-КЗ (в ред. Закона КК от 11.08. 2005 № 924-КЗ)// Кубанские новости. 2005. № 121.

85. Закон Орловской области «О системе органов исполнительной государственной власти Орловской области» от 10 декабря 2001 г. № 229-03 // Собрание нормативных правовых актов Орловской области. 2005. Выпуск 26.

86. Закон Псковской области «О системе органов исполнительной власти Псковской области» от 19 февраля 2002 г. // «Псковская правда». 2002. J b 35-36.

V 87. Законом Московской области «О системе исполнительных органов государственной власти Московской области» от 19 июля 2005 г. № 185/2005-03 // Ежедневные Новости. Подмосковье. 2005.

№ 136.

88. Закон Республики Башкортостан «О Президенте Республики Башкортостан» // Газета «Республика Башкортостан». 2001.№ 91.

89. Закон Нижегородской области «О Правительстве Нижегородской области» от 9 апреля 2001 г. // Нижегородские новости. 2001. №43.

90. Закон Республики Саха (Якутия) «О Президенте Республики Саха (Якутия)» от 16 октября 1991 г. № 643 -XII // Советы Якутии.

1991. №69.

91. Закон Республики Северная Осетия «О Президенте Республики Северная Осетия» // Северная Осетия. 1993. № 280.

92. Закон Удмуртской Республики «О Президенте Удмуртской Республики» от 8 июня 2000 г. № 177-11 // Известия Удмуртской Республики. 2000. № 66-67.

93. Закон Республики Калмыкия «О Президенте Республики Калмыкия» // Хальмг Унн. 2005. № 136-137.

94. Закон Московской области от 23 апреля 2003 г. № 41/ 2003- «О Губернаторе Московской области» // Вестник Московской областной Думы. 2003. № 37.

95. Постановление Губернатора Ярославской области «О схеме и перечне структурных подразделений Администрации Ярославской области» от 22.01.1997 № 41 (с последующими изменениями) // Губернские вести. Спецвыпуск. № 5. 03. 02.1997.


96. Постановление Губернатора Рязанской области от 13 апреля 2004 года № 195-пг «Об организации исполнительных органов государственной власти Рязанской области и структуре Администрации Рязанской области» // Рязанские Ведомости. 2004.

№ 84-85.

97. Постановление Губернатора Белгородской области «О формировании Администрации области, ее структуре и штатном расписании» // Белгородская правда. 1999. № 94.

98. Постановление Правительства Российской Федерации от августа 2000 г. № 592 «О взаимодействии Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах и схеме размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 34. Ст. 3473.

99. Положение «О министерстве здравоохранения Московской области», утвержденное постановлением Правительства Московской области от 29.01.2004 № 40/2// Информационный вестник Правительства Московской области. 2004. № 2.

100. Положение «О министерстве здравоохранения Удмуртской республики», утвержденному Постановлением Правительства Удмуртской республики от 3 марта 2003 г. № 150 // Известия Удмуртской Республики. 2003. № 81.

101. Постановление Правительства Московской области от ноября 2003 г. J b 674/43 « О государственной жилищной инспекции V Московской области» // Информационный вестник Правительства Московской области. 2003. № 12.

102. Постановление Конституционного Суда РФ от 18 января г. № 2-П // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации.

1996. №1.

103. Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 г.

№ 10-П // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации.

2000. № 5.

104. Постановление Конституционного Суда РФ от 21 декабря №13-П//РГ. 2005.^2 294.

105. Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 г.

N 10-П // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации.

2000. № 5.

106. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 января 1996 года // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1996. № 1.

107. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 февраля 1996 года//РГ. 1996. М 33.

108. Постановление Конституционного Суда РФ от 30 апреля г. // Вестник Конституционного Суда РФ. 1996. J b 3.

V 109. Постановление Конституционного Суда от 27 января 1999 г.

№2-П но делу о толковании статей 71 (н. «г»), 76 (часть 1) и (ч.1)) Конституции РФ// СЗ РФ. 1999. Ш 6. Ст. 866.

ПО. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 апреля 1996 г. № 11-П // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 19. Ст. 2320.

* П. Научная литература 1. Авакьян С.А. Президент Российской Федерации: эволюция конституционно-правового статуса // Вестник МГУ. Серия 11.

Право. 1998. № 1.

2. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М.: РЮИД, 1997. - 512 с.

3. Автономов А.С. Правовая антология политики: к построению системы категорий — М., 1999. — 384 с.

4. Автономов А.С. Ключевые. проблемы Российского федерализма на современном уровне // 5 лет Конституции Российской Федерации: по пути к федерализму и местному самоуправлению. - М., 1999.

5. Автономов А.С., Веденеев Ю.А., Луговой В.В. Сравнительное избирательное нраво. Учебное нособие. - М., 2003. - 208 с.

6. Андриченко Л.В. Взаимоотношения органов государственной власти субъектов Российской Федерации с экономическими субъектами // Журнал российского права. 2005. № 6.

7. Административное право Российской Федерации // Отв. Ред.

Н.Ю. Хаманева. М. 2005. - 554 с.

8. Административное право. Учебник. // А.Б. Агапов. М. 2004. 928 с.

9. Административное законодательство Российской Федерации:

Сборник нормативных правовых актов // Под ред. Н.Ю. Хаманевой. М., 2006.-830 с.

10. Административно-правовое регулирование экономических отношений // Отв. ред. И.Л. Бачило, Н.Ю. Хаманева. - 218 с.

11. Административное право: Учебник // Под ред Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. - М., 2001. - 728 с.

12. Административное право: теория и практика. Укрепление государства и динамика социально-экономического развития // Материалы научной конференции (Москва, 28 ноября 2001 г.) // Ответ, ред. Ю.А. Тихомиров - М.: 2002.473 с.

13. Антология мировой правовой мысли. В 5 т. // Нац. Обществ. науч. Фонд;

Руководитель науч. проекта Г.Ю. Семигин. - М., 1999.

14. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. - М., 1997. - 400 с.

15. Атаманчук Г.В. Управление: всегда есть варианты. - М., 1999.

-375 с.

16. Азовкин И.А. Местные советы в системе органов власти.

М.,1971.-223с.

17. Аляутдинов Ф.М. Конституционно-правовой статус органов исполнительной власти Российской Федерации // Дисс. канд. юр.

наук. М., 2001.

18. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации.

М., 2002.-784 с.

19. Бахрах Д.Н. Административное право / Учебник для Вузов. М., 2003.

20. Бахрах Д.Н. Исполнительный орган государственной власти (понятие, правовой статус) // История становления и современное состояние исполнительной власти в России. М 2003.

21. Бахрах Д.Н. Форма государственного управления // Советское государственное право. 1983. № 4.

22. Бачило И.Л. Функции органов управления. М.: Юрид. Издат.

1976.-198 с.

23. Бачило И.Л. Отражение в компетенции различных органов стратегических и оперативных функций управления // СССР-ГДР:

Компетенция органов управления. М. 1984.

24. Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право. Учебник. -М., 2001. - 778 с.

25. Балабкин СИ. К вопросу о порядке назначения руководителей органов МВД в Российской Федерации // Журнал российского права.

2003. № 10.

26. Безруков А.В. Нроблемы взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов в сфере исполнительной власти // ЖРП.

2001. № 1.

27. Бельский К.С. О реформе губернаторской должности // Государство и право. 2001. № 1.

28. Бельский К.С. О функциях иснолнительной власти // Государство и право. 1997. № 3.


29. Бобылев А.И., Горшкова Н.Г., Ивакин В.И, Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления. - М., 2003. 304 с.

30. Боголепов В.П. О состоянии и задачах развития общей теории организации // Организация управления. М., 1968.

31. Васильева Л.Н. Взаимоотношения федеральных и региональных органов исполнительной власти: пути совершенствования. // ЖРП.2000. №8.

32. Веденеев Ю.А., Зайцев И.В., Луговой В.В. Институт выборов в истории России: Источники, свидетельства современников. Взгляды исследователей XIX начала XX вв. // под ред. А.А. Вешнякова. - М., 2001.-784 с.

33. Васильев В.И., Павлушкин А.В., Постников А.Е.

Законодательные органы субъектов Российской Федерации:

Правовые вопросы формирования, компетенции и организации работы. - М., 2001. - 288 с.

34. Вишняков В.Г. Двойное подчинение органов управления народным хозяйством. М. Юридическая литература. 1967. - 144 с.

35. Грудцына Л.Ю. К вопросу об отмене всенародных выборов губернаторов // Законодательство и экономика. 2004. J » 11.

N 36. Государственное строительство в сложнопостроенных субъектах Российской Федерации (на примере Тюменской области).

Экспертно-аналитическая оценка // Редакторы-составители М.А.

Краснов, В.Н. Третьяков. - М., 2000. - 224 с.

37. Гааг Л.В. Законность как принцип деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (По материалам Западной Сибири) — РГБ ФБ 61:99-12/132-4 - 250 с. Дис. канд. юрид. наук.

38. Гаджиев Г.А. Разграничение предметов ведения и нолномочий в экономической сфере: юридико-технический аснект // Федерализм.

1998. Хо1.

39. Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н.

Административное право: история развития и основные современные концепции. - М., 2002. - 410 с.

40. Государственная служба (комплексный подход): Учеб. пособие // Отв. ред. А.В. Оболонский. - 2-е изд. - М., 2000. - 440 с.

41. Гошуляк В.В. - Государственная власть субъектов Российской Федерации - М., 2001. - 226 с.

42. Графский В.Г. Всеобщая история права и государства. Учебник для вузов. - М., 2000. - 744 с.

43. Доржиев А.А. Теория и методика прокурорского надзора за соответствием законам правовых актов, издаваемых представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субьектов РФ — РГБ ФБ 61:99 12/328-9 - 196 с. - Дис. канд. юрид. наук.

44. Дорохова Г.А. Проблемы совершенствования законодательтсва о компетенции органов управления // СССР-ГДР: Компетенция органов управления. М., 1984.

45. Еникеев З.И. Правовой статус Башкортостана в составе России (XVI-XXI ВВ.) (история и современность):

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. - М., 2003.

-42 с.

46. Исполнительная власть в РФ. Проблемы развития / Под. ред.

Бачило И.Л. М., 1998.

47. Исполнительная власть: организация и взаимодействие // Отв.

Ред. Ю.А. Тихомиров. - М., 2000.

48. История становления и современное состояние исполнительной власти в России // Отв. Ред. Хаманева Н.Ю. М., 2003.-330 с.

49. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития / Под. ред. Хаманевой Н.Ю. М.

2004.-561 с.

50. Игнатюк Н.А. Компетенция Федеральных министерств Российской Федерации. М., 2003. — 175 с.

51. Калинина Л.А. К вопросу о функциях исполнительной власти // История становления и современное состояние исполнительной власти в России. М. 2003.

52. Калинина Л.А. Исполнительная власть в ее организационно правовых формах. Федеральный уровень // Диссертация кандидата юридических наук. РГБ ФБ. 61:95-12/91-2-257 с.

53. Ковачев Д. А. Функции, задачи, компЪтенция и правоспособность государственного органа // Правоведение. 1985. № 4.

54. Козлов Ю.М. Об общей характеристике управленческих отношений // Административные правоотношения. М., 1976.

55. Козлов Ю.М., Фролов Е.С. Научная организация управления и право. М., 1986.-247 с.

56. Комарова В.В. Полномочия главы республики (государства) в составе Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 1999..№ 2.

57. Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права.

Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для ВУЗов. - М., 2001.-448 с.

58. Кондратов А.А. Конституционно-правовая ответственность субъектов Федерации: вопросы теории и проблемы реализации // ЖРП. 2000. № 2.

59. Курманов М.М., Мижарева Н. Проблемы исполнения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самозшравления в Российской Федерации» органами государственной власти субъектов Российской Федерации // Законодательство и экономика. 2005. № 2.

60. Курманов М.М. Роспуск парламента субъекта Российской Федерации: полномочия Президента РФ и высшего должностного лица субъекта Федерации // Журнал российского права.2004. № 3.

61. Кутафин О.Е., К.Ф. Шеремет. Компетенция местных Советов.

М. 1982.-232 с.

62. Кухтик С.Н. Законодательная власть в субъектах Российской Федерации: сравнительный анализ // Конституционное и муниципальное право. 1998. № 1.

63. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М., 1972. — 280 с.

64. Лебедев А.Н. Статус субъекта Российской Федерации (основы концепции, конституционная модель, практика). М., 1999. — 197 с.

65. Лапина A.M. Административная реформа: анализ первых этогов и проблем, стоящих перед субъектами исполнительной власти // Право и политика. М. 2005. № 10.

66. Медведев В.П. Проблемы становления единой системы исполнительной власти в Российской Федерации и роль института полномочных представителей Президента в федеральных округах // История становления и современное состояние исполнительной власти в России. М. 2003.

67. Медведев В.Н. Система Российской исполнительной власти:

правовые аспекты обеспечения принципа единства. М., 2004. - 159 с.

68. Мицкевич А.В. Свод законов России - насущная необходимость // Журнал Российского права. 1997. №2.

69. Муксимов И.Ш. О взаимоотношениях правительства союзной республики с местными органами государственной власти // Советское государство и право. 1975. JT 11.

70. Нарутто СВ. Конституционно-правовой статус края как субъекта Российской Федерации (на примере дальневосточного региона) // Дисс. канд. юр. наук. М., 1997.

71. Нарутто СВ. Конституционно-правовой статус края как субъекта Российской Федерации (на примере дальневосточного региона) // Дисс. канд. юр. наук. М., 1997.

72. Ноздрачев А.Ф., Пронина B.C., Хангельдыев Б.Б., Терещенко Л.К., Петухов В.Н., Тихомиров Ю.А. О развитии административного законодательства // Государство и право. 1996. № 7.

73. Ноздрачев А.Ф. Основные характеристики исполнительной власти по Конституции Российской Федерации 1993 г. // Государство и право. 1996. Ш1.

74. Некрасов СИ. федеральные округа - новое звено в вертикали российской власти // ЖРП. 2001. № 11.

75. Окуньков Л.А. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М. 1994.

76. Пархоменко А.Г. Идеи российского конституционализма и их реализация в отечественном конституционном (государственном) праве. М., 1998. - 157 с.

77. Полянский В.В. Системность и проблемы гармонизации публичной власти (исполнительная власть в системном измерении) // История становления и современное состояние исполнительной власти в России. М. 2003.

78. Пронина B.C. Правовое регулирование органов исполнительной власти // ЖРП. 1998. № 2.

79. Пронина B.C. Соотношение компетенции государственных комитетов и министерств // Труды. Вып. 7. М., 1977.

80. Пронина B.C. Центральные органы управления народным хозяйством. М., 1971.-246 с.

81. Сахле М.А. Организационные формы взаимодействия Президента РФ с субъектами РФ // Законодательство. 1998.№! 6.

82. Старилов Ю.П. Исполнительная власть в структуре современного административно-правового регулирования: проблемы и основные направления разрешения // История становления и современное состояние исполнительной власти в России. М. 2003.

83. Старилов Ю.Н. Административное право. Субъекты. Органы управления. Государственная служба. Воронеж, 2001.

84. Старилов Ю.П. Административное право как средство разрушения «синдрома бесправия» в современном правовом государстве // Журнал Российского права. 2005. № 4.

85. Советское административное право / Под ред. Ю.М. Козлова.

М., изд. «Юридическая литература», 1973.

86. Современные проблемы государственного управления:

Сборник статей // Под. общ. ред. В.К. Егорова, В.М. Герасимова. М., 2002.-187 с.

87. Современная российская модель разделения власти между Федерацией и ее субъектами (Актуальные правовые проблемы). М.:

ШШОП РАП, 1996. - 60 с.

88. Субъект Российской Федерации. Правовое положение и полномочия: Научно-практическое пособие. - М., 1998. - 240 с.

89. Студеникина М.С. Государственные инспекции в СССР. М., 1987.-250 с.

90. Сивицкий В. Система власти города Москвы // Конституционное нраво: Восточноевронейское обозрение. 1997. № (22) 91. Тихомиров Ю.А. Теория компетенции // Журнал российского црава.2000. №10.

92. Тихомиров Ю.А., Чеснокова М.Д. Совершенствование организации управления и оказания публичных услуг // Журнал российского права. 2005. № 3.

93. Тадевосян Э.В. О моделировании в теории федерализма и проблеме асимметричных федераций // Государство и право. 1997. № 8.

94. Умнова И.А. Эволюция правового статуса края, области как субъекта Российской Федерации // Государство и право. 1994.№ 8-9.

95. Умнова И.А. Конституционные основы современного федерализма. Учебно-практическое пособие. М. 1998. - 280 с.

96. Федерализм: теория, институты, отношения (српвнительно правовое исследование) Отв. Ред. Топорнин Б.Н. М., 2001. - 376 с.

97. Чиркин В.Е. Президент и исполнительная власть в системе разделения властей: реалии современной России // История становления и современное состояние исполнительной власти в России. - М.: Новая Правовая культура, 2003.

98. Чиркин В.Е. Варианты исполнительной власти на местном уровне // История становления и современное состояние исполнительной власти в России. - М.: Новая Правовая культура, 2003.

99. Чиркин В.Е. Современное федеративное государство. Учебное пособие. - М., 1997. - 128 с.

100. Чиркин В.Е. Основы сравнительного государствоведения. М., 1997.-352 с.

101. Хабриева Т.Я. Национально-культурная автономия в Российской Федерации. М., 2003. - 256 с.

102. Хабриева Т.Я. Новые законопроекты о порядке формирования Государственной Думы и органов исполнительной власти субъектов РФ (сравнительный анализ российского и зарубежного опыта) Журнал российского права. 2004 г. № 11.

103. Хаманева Н.Ю. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации. М., 2000. - 109 с.

104. Хаманева Н.Ю., Салищева Н.Г. Административная юстиция и административное судопроизводство в Российской Федерации М., 2001.-67 с.

105. Хаманева Н.Ю. Нерспективы развития науки административного права // Административное и информационное право. М.2003.

106. Хаманева Н.Ю. Актуальные проблемы развития институтов административного права // Институты административного права России. М.,1999.

107. Хаманева Н.Ю. Судебный контроль за реализацией прав граждан в сфере исполнительной власти. М. 1999. - 110 с.

108. Шеремет К.Ф. Вопросы компетенции местных Советов // Советское государство и право. 1965. №4.

109. Шеремет К.Ф. О соотношении компетенции местного совета народных депутатов и компетенции подчиненных ему органов // СССР-ГДР: Компетенция органов государственного управления. М., 1984.

ПО. Шульженко Ю.Л. Самоохрана Конституции Российской Федерации. М., 1997. - 64 с.

111. Шульженко Ю.Л. Институт конституционного надзора в Российской Федерации. — М., 1998. — 112 с.

112. Цабрия Д.Д, Проблемы установления правового положения органов управления // Дис. канд. юрид. наук. М., 1976.

113. Цабрия Д.Д. Статус органа управления //Советское государство и право. 1978. №2.

114. Юсупов В.А. Паучная организация исполнительной власти.

Волгоград. 1998. - 152 с.

115. Якимов А.Ю. Субъекты административной юрисдикции (Правовой статус и его реализация). М., 1996.

116. Ямпольская Ц.А. Органы советского государственного управления в советский период. - М., 1954. - 257 с.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.