авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

«ВЕСТНИК № 1 / 2008 Теория и история государства и права Аникин А.С. Ограничение субъективного исключительного права правами третьих лиц при его осуществлении ...»

-- [ Страница 2 ] --

несостоявшейся сделки мало чем отличается от общих последствий исполнения недействительной Так, ЗАО «Зарамаггэсстрой» обратилось в сделки. Кроме того, отдельные нарушения (чаще Арбитражный суд Челябинской области с иском к всего порядка совершения сделки и ее формы) в ООО «Сервис М» о взыскании 1 млн рублей ос одних случаях объявляются причиной ее недей новного долга и 62 400 рублей – процентов за ствительности, в других означают, что сделка не пользование чужими денежными средствами за состоялась5. период с 01.01.2000 по 01.04.2001. Основанием Необходимость разграничения договоров для предъявления настоящего иска послужило не недействительных и договоров, которые не счи исполнение ответчиком обязательства по догово таются заключенными (несостоявшимися) была ру. Как следует из материалов дела, между ООО «Сер обоснована еще Н.В. Рабинович, указывавшей, вис М» и ЗАО «Зарамаггэсстрой» заключен дого что последствиями несостоявшихся сделок явля вор купли продажи от 20.06.2000 № 6/20, в соот ются обязательства из неосновательного обога ветствии с условиями которого истец передает щения, а в случаях недействительности применя ответчику в счет оплаты за продукцию векселя ются специальные последствия, установленные на сумму 1 млн рублей, а ответчик обеспечивает ГК РФ для отдельных видов недействительных сде своевременную подготовку необходимой доку лок6. Такой вывод актуален и сегодня. ментации, контролирует своевременность поступ Для признания договора заключенным со ления заявок и отгрузки цемента, осуществляе глашение сторон должно содержать все элемен мых ЗАО «Уралцемент». Во исполнение данного ты, требуемые нормами закона. К таким элемен договора истец передал ответчику простые век там следует относить: существенные условия до селя на общую сумму 1 млн рублей, о чем свиде говора (ч. 1 ст. 432 ГК РФ);

передачу вещи для тельствует акт приема передачи от 20.06.2000.

реальных договоров (ч. 2 ст. 433);

государствен Суд первой и апелляционной инстанций, отказы ную регистрацию договора, если в соответствии вая в иске, пришел к выводу о том, что договор с законом нарушение требования о регистрации № 6/20, на котором основаны исковые требова не влечет недействительность сделки (ч. 3 ст. 433);

ния, является незаключенным, поскольку в нем письменную форму, если стороны договорились отсутствуют существенные условия (цена, ассор заключить договор в такой форме, хотя законом тимент, количество), поэтому у ответчика не воз она не требовалась (п. 2 ч. 1 ст. 434 ГК РФ). От никло обязанности по оплате долга. Президиум сутствие одного или нескольких элементов сви Высшего Арбитражного Суда РФ решение пер детельствует, что договор не заключен. Исполне вой инстанции и постановление апелляционной ние одной или всеми сторонами такого договора инстанций отменил как принятые с неправиль влечет за собой определенные последствия, ко ным применением норм материального права и торые ошибочно было бы сводить к последствиям по неполно исследованным материалам дела.

недействительности сделок. Признавая договор незаключенным, суд не при Разграничение незаключенных и недей нял во внимание исполнение договора одной из ствительных договоров имеет важное практиче сторон путем передачи векселей в счет оплаты ское значение. Пока договор не исполнен хотя цемента, которое было принято другой стороной.

бы частично одной из сторон, незаключенный Кроме того, признание договора незаключенным договор, а равно недействительная сделка, не влечет за собой неосновательное обогащение от влекут каких либо последствий. При исполнении ветчика, который не только не поставил продук недействительного вследствие нарушения требо цию, но и не вернул предварительную оплату (векселя)8.

вания о государственной регистрации договора применяются правовые последствия, определен Таким образом, из приведенного примера ные в ст.ст. 166–167 ГК РФ. Если хотя бы частич следует, что договор является незаключенным в но был исполнен договор, который не считается том случае, если в нем указаны не все существен См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (части первой) / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. М.: Юрайт Издат, 2004.

См.: Рабинович Н.В. Недействительность сделки и ее последствия. Л.: Изд во Ленинград. ун та, 1960.

С.1921.

См.: Болтанова Е.С. Правовая интерпретация государственной регистрации договоров // Журнал рос.

права. 2002. № 1.

См.: Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.04.2002 № 10575/01 // Вестник ВАС РФ. 2002. № 9.

¬ 1, ные условия, характерные для данного вида обя цена соответствует цене за аналогичные товары (работы, услуги)9.

зательства.

В соответствии со ст. 425 ГК РФ договор В случае неисполнения договора в нату вступает в силу с момента его заключения, а в ре (передача имущества, выполнение работ), том случае, когда он не заключен и обязательство признанного незаключенным, потерпевший име не возникает, то нет и правового основания для ет право:

исполнения таких соглашений. Если все же это про 1) на возвращение или возмещение всех изошло и одна сторона за счет другой без соответ доходов, которые извлек или должен был извлечь ствующих оснований приобретает или сберегает из этого имущества приобретатель с того време имущество, то имеет место неосновательное обо ни, когда узнал или должен был узнать о неоснова гащение. Ведь на основании п. 1 ст. 1102 ГК РФ тельности своего обогащения (п. 1 ст. 1107 ГК РФ);

лицо, которое без установленных законом, иными 2) на взыскание убытков, вызванных по правовыми актами или сделкой оснований приоб следующим изменением стоимости имущества, рело или сберегло имущество за счет другого лица, если приобретатель не возместил стоимость не обязано возвратить последнему неосновательно медленно после того, как узнал о неоснователь приобретенное или сбереженное имущество (не ности обогащения (п. 1 ст. 1105 ГК РФ).

основательное обогащение), за исключением слу В случае же исполнения признанного неза чаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ. ключенным договора денежными средствами на По общему правилу, имущество в натуре, сумму неосновательного обогащения подлежат составляющее неосновательное обогащение (ис начислению проценты за пользование чужими полненное одной из сторон по признанному не денежными средствами с того времени, когда заключенным договору), также должно быть воз приобретатель узнал или должен был узнать о вращено потерпевшему в натуре. В случае не неосновательности своего обогащения (п. возможности возвращения имущества в натуре ст. 1107 ГК РФ).

потерпевшему должна быть возмещена действи Особенностью применения мер защиты по тельная стоимость этого имущества на момент признанному незаключенным договору является разрешения спора. Если неосновательное обога то, что они применяются не на основании норм щение выступало в виде денежных средств (на договорного права, а на основании норм внедо пример, по признанному незаключенным догово говорных обязательств о неосновательном обога ру купли продажи покупатель исполнил свою обя щении. Таким образом, если договор согласно за занность оплатить товар или сделал предоплату), кону считается незаключенным (п. 1 ст.ст. 555, то сумма неосновательного обогащения подлежит 654, п. 3 ст.ст. 607, 812 ГК РФ), то у потерпевшей взысканию в пользу потерпевшего. стороны есть возможность возвратить имущество, Фактически это означает, что по признан денежные средства, а также получить возмеще ному незаключенным договору подлежит взыска ние всех доходов, которые извлек или должен был нию сумма основного долга, если не заявляется извлечь приобретатель из этого имущества, об требование о возвращении сохранившегося иму ратившись в суд с иском о взыскании неоснова щества в натуре и при условии, что договорная тельного обогащения.

См.: Кияшко В.А. Правовые последствия признания договора незаключенным (сделки несостоявшейся) // Право и экономика. 2003. № 9.

¬ 1, Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей»:

предоставить или не предоставить товар в пользование?

В данной работе рассмотрено одно из поло Е.А. Грачева жений Закона РФ от 07.02.1992 № 2300 «О защите прав потребителей»1 (далее – Закон о за щите прав потребителей), предусмотренное п. 2. По договору безвозмездного пользования ст. 20, являющееся, несомненно, очень привлекатель (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обя ным для потребителя, но из за недостатка регулиро зуется передать или передает вещь в безвозмезд вания носящее (в большинстве случаев) декларатив ное временное пользование другой стороне (ссу ный характер, согласно которому в отношении това дополучателю), а последняя обязуется вернуть ров длительного пользования изготовитель, продавец ту же вещь в том состоянии, в каком она ее по либо уполномоченная организация или уполномочен лучила, с учетом нормального износа или в со ный индивидуальный предприниматель (далее – обя стоянии, обусловленном договором (далее – До занные лица) обязаны при предъявлении потребите говор). Получая товар в пользование, потреби лем требования в трехдневный срок безвозмездно тель приобретает права и обязанности ссудопо предоставить потребителю на период ремонта товар лучателя, т.е. на него накладываются обязанности, длительного пользования, обладающий этими же ос предусмотренные ст. 695 ГК РФ, согласно кото новными потребительскими свойствами. рой ссудополучатель несет обязанность по под Такая формулировка, на первый взгляд, вы держанию вещи, полученной в безвозмездное глядит очень привлекательно для потребителя, за пользование, в исправном состоянии, включая щищает его интересы: Законом о защите прав по осуществление текущего и капитального ремон требителей предусмотрена обязанность предоста та, и несет все расходы по ее содержанию, если вить ему замену и к тому же бесплатно на время иное не предусмотрено договором безвозмезд ремонта приобретенного товара. Однако данная ного пользования. Конечно, обязанным лицам в формулировка скрывает возможные препятствия рассматриваемом случае выгодно, чтобы все на пути реализации потребителем своего права. расходы нес ссудополучатель.

На практике же такое положение Закона о Также в соответствии с п. 3 ст. 693 ГК РФ защите прав потребителей экономически невыгод ссудодатель не отвечает за недостатки вещи, ко но исполнять обязанным лицам, к которым потре торые должны были быть обнаружены ссудополу битель в соответствии с данным законом обратил чателем во время осмотра вещи или проверки ее ся с требованием о предоставлении товара на пе исправности при заключении договора, или при риод ремонта. Следовательно, обязанные лица будут передаче вещи. За указанные недостатки будет искать пути, просчитывать возможность «обойти», отвечать ссудополучатель.

не исполнить свою обязанность. Исключением в Для ссудодателя в связи с передачей вещи в этой ситуации являются фирмы с устоявшейся ре пользование остаются важными такие вопросы, как путацией и подтвержденным временем качеством своевременный возврат вещи, состояние вещи на слу товара, использующие рассматриваемое положе чай, если предоставленному товару будет нанесен ние Закона о защите прав потребителей как рек ущерб и другие вопросы, связанные с обеспечением ламный лозунг. Соответственно, обязанные лица ссудодателю минимальных экономических рисков.

пытаются себя защитить со всех сторон от возмож Обращаясь к предусмотренным гл. 23 ГК РФ ных расходов в связи с предоставлением товара. способам обеспечения обязательств, закон не В связи с тем, что обязанные лица долж воспрещает воспользоваться ссудодателю такими ны предоставить потребителю в пользование на способами, как неустойка и залог. Залогом могут период ремонта товар безвозмездно, отноше быть деньги в сумме, равной стоимости передан ния в рассматриваемом случае регулируются ного ссудополучателю товара, с передачей зало гл. 36 ГК РФ2 «Безвозмездное пользование». га залогодержателю. Хотя такой предмет залога, См.: СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 140.

См.: Там же. № 5. Ст. 410.

¬ 1, как деньги, может быть отдельной темой дискус Иначе говоря, если покупатель юридиче сии, но все таки, по нашему мнению, такой пред ски грамотный, то он отстоит свои права, а дру мет залога не противоречит установленным дей гие покупатели воспользуются услугами юриста.

ствующим законодательством требованиям к Остальную же часть покупателей представленные предмету залога, а именно ст. 336 ГК РФ. продавцом договоры для получения в пользова В связи с тем, что в соответствии с п. 2 ние вещи на период ремонта товара просто от ст. 349 ГК РФ на предмет залога, переданного пугнут, на наш взгляд, таких покупателей в на залогодержателю, взыскание может быть обраще стоящее время большинство.

но в порядке, установленном договором о зало Таким образом, из вышесказанного видно, ге, залогодателю выгодно предусмотреть в Дого насколько для потребителя изложенное в Законе о воре порядок обращения взыскания, не переда защите прав потребителей положение может быть вая решение этого вопроса на усмотрение суда. реализовано не в его пользу. Здесь, конечно, мо Используя возможности, предоставленные гут играть роль юридическая безграмотность по положениями ГК РФ о неустойке, в Договоре воз требителя и недостаточная урегулированность по можно установить также проценты за несвоевремен ложения, а еще по нашему мнению, надуманность ный возврат вещи, предоставленной в пользование. той проблемы, что потребитель на время ремонта Однако даже в том случае, если потребитель товара лишается возможности им пользоваться.

заключит Договор, в котором будет предусмотрено Рассуждая о целесообразности существова обязательство ссудодателя передать вещь в безвоз ния положения, предусмотренного п. 2 ст. 20 За мездное временное пользование ссудополучателю кона о защите прав потребителей, надо сказать, с обеспечением залога, это также не гарантирует что предусмотренное в нем право потребителя в того, что ссудополучатель получит в пользование том виде, в каком урегулировано на сегодняш вещь. Ссудодатель исходя из своей экономической ний день, затруднительно в реализации и для обе целесообразности, пусть даже идя в разрез с Зако их сторон. Отсутствие данного положения ни ном о защите прав потребителей, может вести себя сколько бы не ущемило права потребителя.

в зависимости от таких факторов, как стоимость Настоящим законом предусмотрено (п. 1. ст. 18), вещи, которую он обязался предоставить в соответ что в случае продажи товара ненадлежащего ка ствии с Договором, характер поломки товара, ко чества, потребитель имеет право потребовать за торый передал покупатель и, соответственно, дли мены товара на товар этой же марки (модели и тельность ремонта этого товара. (или) артикула). С этим требованием он может Поскольку в соответствии со ст. 23 Закона о обратиться как обязанным лицам, так и в соответ защите прав потребителей за нарушение требования ствии с п. 3 ст. 18 к изготовителю и импортеру.

потребителя о предоставлении ему на период ремон Однако в случае, предусмотренном п. 2.

та товара обязанные лица, допустившие такие нару ст. 20 Закона о защите прав потребителей преду шения, уплачивают первому за каждый день просроч смотрена возможность для покупателя не исполь ки неустойку в размере 1 % от цены товара, а п. 5 зовать свое право на замену товара, а восполь ст. 13 указанного закона гласит, что требования по зоваться в соответствии с п. 1 ст. 18 названного требителя об уплате неустойки подлежат удовлетво закона безвозмездным устранением недостатков рению в добровольном порядке, обязанные лица мо с возможностью воспользоваться правом, преду гут оттягивать предоставление товара в пользование смотренным п. 2. ст. 20 о предоставлении потре до того момента, пока суммы, предусмотренные За бителю товара на период ремонта.

коном о защите прав потребителей, штрафных санк Таким образом, обязанные лица несут рас ций не станут соизмеримы со стоимостью товара, ко ходы по устранению недостатков товара, а так торый обязанные лица обязались предоставить. По же могут понести убытки в размере понижения этому обязанным лицам выгодно просчитать сумму, стоимости предоставленного в пользование това которую с них может взыскать потребитель в судеб ра на сумму в размере нормального износа или ном порядке, и соотнести ее со стоимостью товара, повреждения потребителем переданного товара.

который необходимо предоставить. Также у потребителя всегда есть право возвра Хотя п. 1 ст. 20 Закона о защите прав по тить товар ненадлежащего качества и потребо требителей установлено, что срок устранения вать возврата уплаченной за него суммы.

недостатков товара не может превышать пяти Полагаем, что отсутствие положения, преду дней, в этом же пункте говорится о том, что в смотренного п. 2. ст. 20 Закона о защите прав по некоторых случаях стороны могут заключить со требителей сочетало бы интересы обоих сторон.

глашение о новом сроке устранения недостатков Наличие в законодательстве норм, исполне товара, т.е. период ремонта может продлиться. ние которых можно обойти, не соблюдать, а в рас Таким образом, если бы покупатель пользовался смотренном случае выраженных как императивная предоставленной ему на время ремонта товара норма, подрывают веру в действие указанного за вещью, то период его пользования мог бы увели кона и наглядно показывают, что провозглашенное в читься, что опять не выгодно обязанным лицам. законодательстве не всегда работает в жизни.

¬ 1, О совершенствовании положений Жилищного кодекса Российской Федерации об исключении членов жилищных кооперативов в свете конституционных гарантий прекращения права собственности на имущество В ст. 130 ЖК РФ установлены основания М.Ю. Девицын для прекращения членства в жилищных коопера тивах. Одним из таких оснований является ис ключение члена кооператива при грубом неис ва на паенакопление в пенсионных фондах, и полнении им без уважительных причин своих обя требования об уплате доходов, утраченных в свя занностей, предусмотренных ЖК РФ или уставом зи с посягательством на доброе имя»2. Консти кооператива. Исключение производится во вне туционный Суд РФ в постановлении от 16.05. судебном порядке на основании решения общего № 8 п «По делу о проверке конституционности собрания (конференции) членов кооператива. отдельных положений п. 4 ст. 104 Федерального Прекращение членских отношений в коо закона «О несостоятельности (банкротстве)» в перативе означает прекращение отношений по связи с жалобой компании «Timber Holdinds внесению пая в паевой фонд кооператива, а так International Limited»3 последовал этой тенден же отношений по управлению кооперативом. ции и распространил конституционные гарантии Отношения по внесению пая в паевой фонд охраны права собственности даже на имуще кооператива – это обязательственные отношения ственный интерес, выражающийся в обеспечен (ст. 307 ГК РФ), в силу которых кооператив обя ности требований кредитора к должнику банк зан передать члену кооператива жилое помеще роту в конкурсном производстве. Высказываясь ние в соответствии с размером внесенного чле в пользу распространения гарантий ч. 2 ст. ном кооператива паевого взноса1. Конституции РФ на обязательственные права, Конституционность положения п. 3 ст. 130 В.В. Бриксов приводит такой пример: если граж ЖК РФ, устанавливающего возможность прекра данин не обладает достаточными денежными щения членских отношений в кооперативе по ре средствами, чтобы купить квартиру, а вынуж шению общего собрания (конференции) членов ден если не всю жизнь, то достаточно длитель кооператива, вызывает сомнения. Так, согласно ное время снимать квартиру, будет ли для него ч. 1 ст. 35 Конституции РФ право частной соб субъективное право нанимателя менее ценным, ственности охраняется законом. Никто не мо чем право собственности его соседа по дому4.

жет быть лишен своего имущества иначе, как по Как справедливо отмечает Л.А. Чеговадзе при решению суда (ч. 3 ст. 35 Конституции РФ). На разграничении вещных и обязательственных от пример, Г.А. Гаджиев в связи с этим положением ношений, в обязательственных отношениях имен Конституции РФ указывал, что «не только в Ев но чужие действия несут социально значимый ропейском суде по правам человека, но и во мно результат, о котором договариваются стороны и гих конституционных судах Западной Европы кон на которое вправе рассчитывать правомочный5.

ституционно правовое понятие права частной Данные аргументы обоих авторов соответству собственности трактуется шире, чем граждан ют представлениям отечественной цивилистики ско правовое, и содержит в себе широкий спектр об имуществе в широком смысле слова, включа имущественных прав, включающих в себя и пра ющим в себя вещи и имущественные права6. Сле См.: Литовкин В.Н. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный). М.:

ТК Велби: Проспект, 2005. С. 201, 206.

Гаджиев Г.А. Конституционные основы современного права собственности // Актуальные проблемы права собственности: Материалы науч. чт. памяти проф. С.Н. Братуся (Москва, 25 октября 2006 г.). М., 2007. С. 13.

См.: СЗ РФ. 2000. № 21. Ст. 2258.

См.: Бриксов В.В. Понятийное соотношение субъективных конституционных и гражданских прав (на примере права собственности) // Закон. 2007. № 8. С. 97.

См.: Чеговадзе Л.А. Структура и состояние гражданского правоотношения. М.: Статут, 2004. С. 333.

См.: Гражданское право: Учебник: В 2 т. / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. 2 изд е, перераб. и доп. М.: БЕК, 2000. Т. 1. С. 299.

¬ 1, довательно, конституционно правовые гарантии ским правом. Например, в постановлении охраны права собственности, запрещающие ее от 07.02.1990 Федерального Конституционного прекращение во внесудебном порядке, должны Суда ФРГ по делу о так называемом некомпен распространяться и на паенакопления членов сируемом запрете конкуренции для торговых жилищных кооперативов. представителей признал нарушенным основное В пользу распространения судебного по право заявителя конституционной жалобы на рядка исключения на членов жилищных коопе свободу профессиональной деятельности, не ративов свидетельствует также то, что участ смотря на очевидное нарушение с его стороны ники ООО исключаются из него по решению суда договора с предпринимателем, интересы кото на основании ст. 10 Федерального закона рого он представлял.

от 08.02.1998 № 14 ФЗ «Об обществах с ограни Поэтому виновный характер поведения ченной ответственностью»7. членов кооператива нисколько не должен приво Прекращение членских отношений в жи дить к лишению конституционно правовой охра лищных кооперативах не должно носить произ ны их прав. К тому же установление во внесудеб вольного характера. Это требует установления ном порядке того, что член кооператива допус в ЖК РФ точного перечня оснований, по кото тил грубые нарушения своих обязанностей без рым возможно исключение членов кооперативов. уважительных причин, противоречило бы презумп Очевидно, что формулировка п. 3 ст. 130 ЖК РФ ции добросовестности участников гражданских о грубом неисполнении без уважительных при правоотношений (п. 3 ст. 10 ГК РФ).

чин членом кооператива своих обязанностей, В сравнении с действующей редакцией предусмотренных ЖК РФ или уставом коопера ст. 130 ЖК РФ более оптимальным выглядит пра тива, как основания для исключения из коопера вовое регулирование отношений, связанных с пре тива носит слишком общий и неконкретный ха кращением членства в жилищно накопительном рактер для того, чтобы исключить какую либо кооперативе.

дискриминацию при решении вопросов прекра Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона щения членства в кооперативе во внесудебном от 30.12.2004 № 215 ФЗ «О жилищных накопи тельных кооперативах»10 в случае исключения из порядке, что способно привести к нарушению принципа равноправия граждан, установленно кооператива член кооператива, которому послед го в ч. 1 ст. 19 Конституции РФ. В связи с этим ний передал в пользование жилое помещение, выглядело предпочтительным установление пе вправе внести до вступления в законную силу речня нарушений, за которые члены кооперати решения суда о его исключении оставшуюся часть ва могли быть исключены из этих организаций, в свого паевого взноса. В этом случае член коопе ст. 123 ЖК РСФСР 1983 г. Недостатком редак ратива приобретает право собственности на за ции данной статьи было однако то, что перечень нимаемое им жилое помещение в силу п. оснований к исключению членов из кооператива ст. 218 ГК РФ и уже как собственник не подлежит носил открытый характер, что позволяло расши выселению. В ЖК РФ норма, аналогичная содер рять его в уставах кооперативов8. Проблема жащейся в п. 3 ст. 10 Федерального закона неконкретности оснований к исключению харак «О жилищных накопительных кооперативах», от терна также для исключения участников ООО, сутствует. Хотя в литературе эта норма и подвер что справедливо подвергается критике9. гается иногда критике как излишне либеральная и якобы поощряющая жилищные нарушения11, но, по Зададимся вопросом, должен ли влиять ви новный характер поведения члена кооператива мнению автора настоящей статьи, необходимость на распространение на него конституционных га конституционно правовой охраны прав владения рантий, установленных для охраны права соб и пользования жилыми помещениями членами жи ственности? Практика Федерального Конститу лищных кооперативов на основании ст. 35 Консти ционного Суда ФРГ показывает, что виновный туции РФ оправдывает ее существование.

характер поведения носителя основного права Обращает на себя внимание также недиф не учитывается при предоставлении охраны ос ференцированный характер ответственности чле новному праву в делах, связанных с граждан нов жилищных кооперативов в виде их исключе См.: СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 785.

См.: Поваров Ю.С. Прекращение членства в жилищном и жилищно строительном кооперативах // Жи лищное право. 2006. № 2.

См.: Кузнецова Л.В. Исключение участника из общества с ограниченной ответственностью // Вестник ВАС РФ.

2006. № 9. С. 16.

См.: СЗ РФ. 2005. № 1 (Ч. 1). Ст. 41.

См.: Толстой Ю.К. Жилищное право: Учебник. М.: ТК Велби: Проспект, 2007. С. 57.

¬ 1, ния, а именно то, что в ЖК РФ отсутствуют иные ключения членов кооперативов из этих организа санкции, кроме их исключения. Это не позволяет ций. За основу реформирования предлагается правоприменителю подобрать необходимую санк взять, в частности, следующие принципы:

цию с учетом тяжести совершенного членом коо 1. Необходимо установить закрытый пере ператива правонарушения и степени его вины. чень оснований, по которым возможно исключе Учитывая решение, принятое законодателем в ние членов кооперативов.

отношении договора социального найма в ст. 91 2. Исключение членов кооперативов долж ЖК РФ, допускающей выселение нанимателя и но происходить в судебном порядке.

членов его семьи, проживающих по договору со 3. Принятию решения об исключении члена циального найма, без предоставления жилого по кооператива должно предшествовать установле мещения в качестве санкции, только после того ние для члена кооператива срока, до истечения как эти граждане нарушат установленный им най которого он должен устранить допущенное нару модателем срок для устранения соответствующе шение своих обязанностей.

го нарушения, автором настоящей статьи предла 4. Исключенный член кооператива дол гается ввести такой же порядок и для случаев жен до вступления в законную силу судебного исключения членов кооператива. решения о его исключении из кооператива Учитывая изложенную критику п. 3 ст. 130 иметь возможность внести оставшуюся часть ЖК РФ, автором настоящей статьи предлагается паевого взноса и предотвратить тем самым усовершенствовать правовое регулирование ис свое выселение.

¬ 1, К проблеме классификации денежных обязательств Проблемы исследования денег и денежных Н.А. Картышова обязательств всегда представляли бесспорный интерес не только для экономической, но и для юридической науки. И это неудивительно, по гались: учет дополнительных условий, вводимых скольку «история человечества – это в значитель в денежное обязательство с целью связать содер ной степени история денег. Вопросы, связанные с жание обязательства с определенной реальной деньгами, настолько глобальны и многообразны, ценностью (рыночной ценой какого либо блага)5;

они затрагивают настолько глубокие основы ин оценка оснований его возникновения6;

роли в дивидуального и социального бытия, что никакое процессе осуществления расчетов7;

применялась исследование проблематики денег не может дать общепризнанная классификация обязательств на исчерпывающего и окончательного ответа»1. регулятивные и охранительные8.

Однако ни одно исследование не обходит Ряд авторов отмечали, что денежные обя ся без анализа и осмысления правовой природы зательства могут носить как самостоятельный, так рассматриваемого понятия, что невозможно без и зависимый характер9 или быть частью каких либо структурирования массива принимаемых им договоров10, избирая в качестве критерия признак форм. К решению указанной задачи и призвана вхождения денежного обязательства в иное слож привести классификация денежных обязательств. ное обязательство как его составной части.

Сложность ее конструирования состоит в Однако такая позиция далеко не бесспор том, что денежные обязательства, как отмечает на. Р.А. Королев писал по этому поводу, что «до ся в литературе, весьма многообразны2 и пред пуская существование обязательств купли прода ставляют собой группу достаточно разнородных жи, займа, подряда, аренды и т.д., мы тем самым обязательств, возникающих как из любых возмезд не оставляем практически никакого места для ных договоров, так и из неправомерных действий3, денежных обязательств... Либо мы признаем, что имеют различные цели и содержание4. из договора, в таком случае, возникли два само Применительно к столь неоднородной мас стоятельных обязательства, например, обязатель се денежных обязательств сложность выбора оп ство передать товар и обязательство уплатить тимального классификационного критерия очевид деньги, либо одно – обязательство купли прода на. В качестве таковых исследователями предла жи»11. По мнению И.Б. Новицкого, из двусторон Лапач В.А. Деньги в системе объектов гражданских прав // Законодательство. 2004. № 9.

См.: Лавров Д.Г. Денежные обязательства в российском гражданском праве. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2001. С. 31.

См.: Гражданское право: Учебник: В 2 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. 2 е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2004. Т. 2. С. 23.

См.: Белов В.А. Денежные обязательства. М.: ЦентрЮрИнфоР, 2001. С. 27.

См.: Лунц Л.А. Деньги и денежные обязательство: Юридическое исследование. М.: Финансовое изд во НКФ СССР, 1927. С. 115125.

См.: Он же. Денежное обязательство в гражданском и коллизионном праве капиталистических стран. М.:

Юридическое изд во Министерства юстиции СССР, 1948. С. 18.

См.: Суханов Е.А. Денежные обязательства // ГК РФ: часть вторая. Договоры и другие обязательства (текст проекта, комментарии, проблемы). М.: Международ. центр финансово экономического развития, 1995.

С. 295296.

См.: Лавров Д.Г. Указ. соч. С. 3864.

См.: Иоффе О.С. Обязательственное право. М.: Юрид. лит., 1975. С. 90;

Гражданское право: Учебник для вузов (академический курс) / Отв. ред. М.К. Сулейменов, Ю.Г. Басин. Алматы, 2000. Т. 1. С. 586.

См.: Ануфриева Л.П. Международное частное право: В 3 т.: Особенная часть: Учебник. М.: БЕК, 2000.

Т. 2. С. 357.

Королев Р.А. Понятие обязательства: теория и практика // Юрид. мир. 1999. № 9. С. 42.

¬ 1, него договора возникают два обязательства и эти внимания со стороны должника, то совершенно обязательства могут быть одинаково существен очевидно, что возникновение обязательства долж ными для данного договора, при этом оба обяза но быть как то увязано с той целью, ради которой оно возникает»14.

тельства находятся в отношении взаимной зави симости, каждое обуславливает собой другое12. Выбрав в качестве классификационного С учетом изложенного Д.Г. Лавров предло критерия денежных обязательств цель их возник жил положить в основу классификации денежных новения, В.А. Белов предложил достаточно инте обязательств критерий обусловленности13, что ресную классификацию, выделяя среди них груп повлекло за собой их разделение на две группы: пу обязательств передачи денег как предмета самостоятельные (ничем не обусловленные) и не договора, в которых предоставление денег явля самостоятельные (связанные в своем существо ется целью обязательства, и группу обязательств вании с другим обязательством) денежные обяза передачи денег как цены договора (эквивалента, тельства. Следуя логике автора, большую часть встречного удовлетворения), где предоставление договорных денежных обязательств (возникающих денег имеет встречный, добавочный характер и из двухсторонних договоров) необходимо отнес направлено на погашение существующего или будущего долга15.

ти к группе несамостоятельных, поскольку дого воров, при заключении которых обязательство Однако при анализе предложенной автором возникает лишь у одной стороны, что влечет его классификации обнаруживается некоторая нечет самостоятельность, крайне мало. кость избранного критерия и неоднозначность по Тем не менее, результат такой классифи лученного результата. Грань между обязательства кации не приводит нас к чему то принципиально ми, где деньги выступают в качестве предмета новому, а полностью дублирует результат, полу договора и обязательствами, в которых они игра ченный при разделении денежных обязательств ют роль цены договора, несколько стерта, особен на основании ранее названного критерия (вхожде но если учесть, что автор указывает на наличие ния одного обязательства в состав другого). Кро встречного предоставления со стороны кредитора ме того, предложенные классификации имеют в обоих случаях. И можно ли вообще разделять один существенный недостаток: они противопо цель передачи денег в денежном обязательстве ставляют друг другу обязательства из односторон (а именно к этой мысли и сводится классификация них и двусторонних договоров, хотя в ряде слу В.А. Белова), говоря, что в том случае, когда день чаев такие обязательства могут быть весьма близ ги выступают эквивалентом (ценой) договора, они ки по содержанию (к примеру, в договорах займа одновременно не являются предметом договора, и кредита или в договорах банковского счета и и наоборот? Это представляется неверным, по банковского вклада). скольку кредитор в любом денежном обязатель Вопрос обусловленности обязательства в стве заинтересован не столько в получении вещей, договоре не может не представлять серьезного называемых деньгами, сколько в получении опре интереса для исследования. Следует отметить, что деленной денежной суммы.

возникновение и существование договорного обя Попробуем немного модернизировать из зательства может быть обусловлено не только бранный критерий и применить его к классифи возникновением и существованием встречного кации денежных обязательств как критерий на правленности результата16 (цели или основания) обязательства (что имеет место в консенсуаль ных договорах), но и совершением кредитором договора, из которого такие обязательства воз определенного действия, направленного на за никают. Таким образом, мы можем выделить обя ключение договора (что имеет место в реальных зательства, направленные на достижение резуль договорах). тата договора, которые назовем первичными (ос Таким образом, поскольку каждое обяза новными), а встречные обязательства назовем тельство «направлено или на достижение опре зависимыми (производными).

деленного результата или же по крайней мере на При определении первичного обязательства обеспечение кредитору определенной степени в двусторонних договорах необходимо оценивать См.: Новицкий И.Б., Лунц Л.А. Общее учение об обязательстве. М.: Гос. изд во юрид. лит., 1950. С. 132.

См.: Лавров Д.Г. Указ. соч. С. 37, 64.

Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву. М.: Юрид. изд во НКЮ СССР, 1940. С. 79.

См.: Белов В.А. Указ. соч. С. 28.

В соответствии с указанным критерием, к примеру, подразделяют все гражданские договоры на направ ленные на передачу имущества, на выполнение работ, на оказание услуг и на учреждение различных образова ний (см.: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. 2 е изд. М.: Статут, 2005. Кн. 1: Общие положе ния. С. 399.

¬ 1, оба возникающих на его основании обязательства. ку предпосылкой его существования выступает ни К примеру, «выбор в качестве основания договора что иное, как воля самого должника, и ни дей поставки цели покупателя (приобретение права соб ствия какого либо иного лица, ни существование ственности на товар для его использования в пред другого обязательства не могут привести к воз принимательской или хозяйственной деятельности) никновению этого обязательства.

в связи с достижением цели продавца (получение в Таким образом, зависимое обязательство обмен на поставку товара соответствующей опла не может возникнуть в отсутствие первичного ты) говорит о совпадении указанных юридических обязательства (в консессуальных договорах) либо целей с каузой договора поставки и влечет приме определенных действий кредитора, совершаемых нение при определении условий заключаемого до в целях заключения договора (в реальных догово говора правил § 1 и 3 главы 30 ГК РФ»17. рах). А в ряде односторонних договоров зависи В данном случае обязательства, направлен мого (обещание дарения) либо первичного обяза ные на передачу имущества, выполнение работ, тельства (договоры ренты, займа, банковского оказание услуг, будут носить характер основного вклада) может вообще не существовать.

обязательства, а возникающие в рамках таких На базе наших рассуждений получаем сле договоров денежные обязательства, направлен дующую классификацию договорных денежных ные на оплату имущества, работ, услуг, – харак обязательств:

тер зависимых. Если из договора возникают два 1) первичные (основные) денежные обяза встречных денежных обязательства, к примеру, тельства:

в договорах кредита или страхования, руковод обязательства по передаче денежной сум ствуясь названным критерием, обязательства по мы в целях дарения (пожертвования);

предоставлению кредита и выплате страхового обязательства по передаче денежной сум возмещения (страховой суммы) мы отнесем к пер мы в целях кредитования или финансирования под вичным, а обязательства по возврату суммы кре уступку денежного требования;

дита (в том числе по выплате начисленных про обязательства по выплате страхового воз центов) и уплате страховой премии – к зависи мещения;

мым денежным обязательствам. 2) зависимые (производные) денежные обя Не вызывает сомнения, что в односторон зательства:

них реальных договорах предпосылкой существо обязательства по выплате встречного вания договорного обязательства является дей удовлетворения, возникающие из возмездных ствие кредитора, направленное на заключение договоров;

договора, в отсутствие этого действия не сможет обязательства по возврату переданной в возникнуть обязательство должника. Это позво рамках договора денежной суммы (если на такую ляет нам сделать вывод, что обязательства, воз сумму подлежат начислению проценты как плата никающие в таких договорах, могут носить ис за пользование денежными средствами, то мы име ключительно зависимый характер. ем дело со сложным денежным обязательством).

В односторонних консенсуальных догово Как видим, большая часть денежных обя рах, когда лицо добровольно принимает на себя зательств относится именно к группе зависимых обязательство совершить какое либо действие в обязательств, а стало быть, эта группа представ пользу кредитора, возникающее обязательство ляет наибольший интерес для более глубокого ис следует отнести к категории основных, посколь следования.

Вахнин И.Г. Учет целей договора и целей деятельности сторон при формировании условий договора поставки // Законодательство. 2000. № 1.

¬ 1, Правовые особенности совершения завещаний в чрезвычайных обстоятельствах Распоряжения на случай смерти в чрезвы О.В. Кутузов чайных обстоятельствах совершались и до введе ния в действие ч. 3 ГК РФ. Однако если их нельзя было подвести ни под одно из известных прежне немецком судне, может совершить завещание в му законодательству видов завещаний, то юри письменной или устной форме в присутствии трех дической силы они не имели. Между тем потреб свидетелей. Статья 11 английского закона 1837 г.

ность узаконения таких распоряжений и прида предусматривает, что военнослужащие, находя ния им юридической силы завещаний все настой щиеся на действительной военной службе, и мо чивее давала о себе знать1. Подтверждением ряки в плавании вправе совершать устные заве тому служат трагические события 14 июля 1995 г., щания в присутствии свидетелей либо письмен когда в Буденовск вошли отряды чеченских бое ное завещания, не требующие подписания или виков Ш. Басаева, захватив около 1 600 залож удостоверения свидетелями. В Польше такое за ников, террористический акт (23–26 октября 2002 г.) вещание называется специальным и совершается в Москве на Дубровке, упоминаемый как «Норд в устной форме в присутствии трех и более сви Ост», в результате которого в заложниках оказа детелей. В Испании устное завещание допуска лось более 800 человек, захват боевиками 1 сен ется перед несколькими свидетелями только в тября 2004 г. в школе № 1 Беслана (Северная период боевых действий в условиях неизбежной Осетия) в качестве заложников 1 100 детей, их опасности. В Швейцарии наследодатель вправе в родителей и сотрудников школы и др. результате наступления чрезвычайных обстоя Согласно новому ГК РФ в исключительных тельств огласить волю в присутствии двух свиде случаях, когда гражданин находится в явно угро телей и возложить на них обязанность передать жающем его жизни положении и в силу сложи содержание завещания на письме. Изложение вшихся чрезвычайных обстоятельств лишен воз гражданином последней воли в устной форме в можности сделать нотариально удостоверенное силу сложившихся чрезвычайных обстоятельств письменное завещание, допускается изложение предусматривалось и в проекте ч. 3 ГК РФ. Про последней воли в простой письменной форме в тивники такой новеллы указывали на то, что наша присутствии двух свидетелей (ст. 1129). страна не раз оказывалась в экстремальных си Такая форма завещания также является туациях, но устных завещаний не было ни в годы совершенно новой для нашего законодательства. Гражданской войны, ни в годы Великой Отече Завещание в чрезвычайных обстоятельствах не ственной войны2. При последующем обсуждении предусмотрено в законодательствах других госу проекта, учитывая, что вероятность искажения дарств участников СНГ. Однако законом ряда последней воли при устном завещании слишком зарубежных государств предусмотрен упрощен велика, правила об устной форме завещаний не ный порядок совершения завещаний в особых, были включены в новый закон.

исключительных обстоятельствах. В некоторых По российскому законодательству завеща случаях он устанавливается для отдельных кате ние, совершенное в чрезвычайных обстоятель горий лиц (военнослужащих, моряков). Так, соглас ствах, подлежит обязательному исполнению лишь но законодательству Германии лицо, находяще при условии утверждения судом по требованию еся в местности, с которой прервано сообщение заинтересованных лиц факта совершения заве по причине эпидемии или вследствие других ис щания в чрезвычайных обстоятельствах. Суд рас ключительных обстоятельств, либо в плавании на сматривает дело в порядке особого производства См.: Сергеев А.П., Толстой Ю.К., Елисеев И.В. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федера ции (постатейный), часть третья. М.: Проспект, 2002. С. 56.

См.: Гражданское право: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 1999. Ч. 3. С. 573.

¬ 1, и руководствуется правилами об установлении стрения внутриполитической обстановки либо фактов, имеющих юридическое значение. Для вследствие вооруженных конфликтов возникает угроза жизни и здоровью граждан3.

получения свидетельства о праве на наследство гражданину необходимо представить нотариусу Поскольку указанные обстоятельства не само завещание наследодателя и решение суда определены в самой статье, то их следует квали об утверждении этого завещания, а также все фицировать по аналогии с ситуациями, преду другие документы, необходимые для выдачи сви смотренными в законодательстве Российской Фе дерации4.

детельства о праве на наследство.

Существенное правило такого завещания Согласно действующему законодательству состоит в том, что если чрезвычайные обстоятель к чрезвычайным ситуациям относятся:

ства миновали, а завещатель остался жив, то за 1) техногенные чрезвычайные ситуации вещание действует один месяц. Если в течение (транспортные аварии, пожары, взрывы, аварии с месяца завещатель не составил завещание в обыч выбросом химически опасных веществ и др.);

ной форме, то это завещание теряет всякую силу. 2) природные чрезвычайные ситуации Этот срок является пресекательным и не может (землетрясения, извержение вулканов, смерчи, быть восстановлен судом в случае его пропуска. цунами и др.);

Введение новой формы завещания, несом 3) биолого социальные чрезвычайные ситу ненно, способствует расширению свободы заве ации (инфекционная заболеваемость людей, жи щания. Однако введение простой письменной вотных, растений и т.д.).

формы завещания, по нашему мнению, чревато Заметим, что подобные ситуации не все неприятными последствиями и многие вопросы, гда создают опасность для жизни гражданина.

связанные с такими завещаниями, представляют Поэтому для такой формы завещаний необходи ся трудно разрешимыми. мо, чтобы гражданин находился непосредствен В первую очередь связано это с тем, что в но в положении явно угрожающем его жизни, самом законе не даны определения понятиям: «в т.е. «…не на периферии указанных обстоя положении явно угрожающем его жизни» и «сло тельств, наблюдая за ними со стороны, а, что на зывается, в их эпицентре»5. При этом «…не толь жившихся чрезвычайных обстоятельствах». Каким же образом квалифицировать такие обстоятель ко для самого гражданина, попавшего в такое ства? Думается, что разработчики такой формы положение, но для неограниченного круга лиц ста завещания имели в виду прежде всего случаи по новится очевидной (бесспорной, несомненной) угроза жизни гражданина»6.

падания граждан в зоны стихийных бедствий и катастроф, тяжелой болезни, травм в результате По нашему мнению, все обстоятельства, аварии и др. Возможно, предусматривали случаи явно угрожающие жизни и здоровью гражданина, захвата заложников, которые, к сожалению, про можно подразделить на две группы:

грессируют в настоящее время, и т.п. 1) чрезвычайные ситуации, признаваемые Чрезвычайная ситуация – обстановка на таковыми в соответствии с законодательством определенной территории, сложившаяся в резуль Российской Федерации, касающиеся общества в тате аварии, опасного природного явления, ката целом или его части;

строфы, стихийного или иного бедствия, которые 2) чрезвычайные ситуации, признаваемые могут повлечь или повлекли за собой человече для узкого круга лиц или только для завещателя ские жертвы, ущерб здоровью людей или окружа (например, захват в заложники).

ющей природной среде, значительные материаль Видимо, по причине большого многообра ные потери и нарушение условий жизнедеятель зия чрезвычайных ситуаций, предусмотренных ности людей. К чрезвычайным относятся также российским законодательством, закон не дает ситуации, при которых вследствие крайнего обо точного определения «чрезвычайных обстоя См.: Федеральный закон от 21.12.1994 № 68 ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера // СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3648;

2002. № 44. Ст. 4294.

См.: Соглашение о взаимодействии государств участников Содружества Независимых Государств в слу чае эвакуации их граждан из третьих стран при возникновении чрезвычайных ситуаций // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ Содружество. 1996. № 2. С. 102;

Федераль ный закон от 09.01.1996 № 3 ФЗ О радиационной безопасности населения // Рос. газ. 1996. 17 янв.;

приказ Госкомэкологии России от 01.03.2000 № 120 Об упорядочении представления территориальным органам Госкомэкологии России информации о чрезвычайных ситуациях. Таблица 2. Перечень чрезвычайных ситуа ций // Справочная правовая система КонсультантПлюс;

Федеральный конституционный закон от 30.05. № 3 ФКЗ О чрезвычайном положении // Рос. газ. 2001. 2 июня.

Сергеев А.П., Толстой Ю.К., Елисеев И.В. Указ. соч. С. 56.

Оглоблина О.М. Завещания. Образцы правовых документов. М., 2004. С. 30.

¬ 1, тельств» в ст. 1129 ГК РФ. Категорию чрезвычай ствам составления завещания пояснить ничего не ных обстоятельств должен определить суд для каж мог, так как не присутствовал при этом.

дого конкретного случая. Суд пришел к выводу об удовлетворении Так, С. представила нотариусу завещание заявления гражданки Е.

своей умершей соседки Д., составленное после Свидетель Б. – брат умершего подтвердил, дней в простой письменной форме, которым она что 9 мая умерший попросил его помочь офор завещала С. свое имущество. При этом было уста мить завещание на Е., при этом выразил свою волю новлено, что Д. за два года до этого составила так, чтобы половина акций была завещана Е., а завещание в пользу своих наследников по зако другая половина – его сыну. Поскольку умерший ну, т.е. детей. Однако за месяц до смерти дети и его сожительница не состояли в зарегистриро заперли Д. в квартире многоэтажного дома, пре ванном браке, умирающий Б. написал на ее имя градив ей возможность общаться с другими лица завещание в простой письменной форме, так как ми, обратиться к нотариусу об отмене или изме нотариальные конторы в этот день не работали.


нении ранее составленного завещания. Написав Для того чтобы быть уверенным в том, что заве на одном листе бумаги завещание в пользу своей щание будет иметь силу, Б. попросил заверить соседки С. и на другом письмо о том, что ее на данный документ у врача. Брат Б. по его просьбе сильно удерживают в квартире, Д. открыла в окне поехал к участковому врачу, которая, зная о сло форточку и выбросила написанное во двор дома. жившейся ситуации, заверила завещание, напи В течение двух последующих недель она умерла. санное в простой письменной форме граждани При этом имеются свидетели из дома, располо ном Б. При составлении завещания Б. находился женного напротив, которые видели, как Д. выб в здравом уме и понимал, что его выздоровление расывала листы в форточку, и слышали крики Д. о невозможно.

том, что это ее завещание7. Суд изучил медицинские справки, подтвер В данном случае заинтересованному лицу ждающие заболевание Б., а также установил тот С. предстоит обратиться в суд о признании заве факт, что нотариальные конторы в Саратове в этот щания, составленным при чрезвычайных обстоя день не работали, что было подтверждено письмом тельствах. И только суд вправе определить, явля Саратовской областной нотариальной палаты.

лись ли условия составления завещания Д. чрезвы Суд пришел к выводу, что обстоятельства, чайными и можно ли считать, что воля наследода в которых было составлено завещание Б., явля теля была выражена в присутствии свидетелей. ются чрезвычайными, а установление факта со Приведем другой пример судебной практики. вершения завещания в чрезвычайных обстоятель Так, 9 августа 2002 г. Октябрьский район ствах позволит заявительнице реализовать свое ный суд Саратова рассмотрел гражданское дело право на получение наследства.

по заявлению гражданки Е. об установлении фак Решением суда указанное завещание было та совершения завещания в чрезвычайных обсто признано совершенным в чрезвычайных обстоятель ятельствах. ствах. 20 августа 2002 г. решение вступило в силу.

Гражданка Е. обратилась в суд с подобным В приведенном примере налицо ряд нару заявлением, мотивируя следующим. С 1995 г. она шений, которые могли бы привести к недействи состояла в фактических брачных отношениях с тельности завещания, если бы сын умершего попы гражданином Б. 9 мая ее сожитель почувствовал тался его оспорить. Завещание могло быть призна себя плохо, а 11 мая скончался. 9 мая гражданин но недействительным по следующим основаниям:

Б., находясь в трезвом уме и хорошей памяти, в 1) завещание составлено в присутствии присутствии своего брата написал завещание, ко одного свидетеля, а закон требует наличия двух торым завещал принадлежащие ему акции своей свидетелей;

сожительнице. Завещание было составлено в про 2) участковый врач не вправе удостоверять стой письменной форме, поскольку в праздничный завещание;

день нотариальные конторы не работали и ввиду 3) закон вообще не требует удостоверения скоропостижности происходящего родственники не завещаний в чрезвычайных обстоятельствах.

могли обеспечить составление умершим завеща В рассматриваемом примере отсутствовал ния в установленной законом форме. спор по поводу волеизъявления наследодателя, Заинтересованное лицо – сын умершего на поскольку наследников устроил порядок посмерт судебном заседании подтвердил факт наличия у ного распоряжения имущества. Видимо, по этой его отца неизлечимого заболевания и факт смер причине суд не принял во внимание нарушения, ти в изложенных обстоятельствах. По обстоятель допущенные в порядке совершения завещания в См.: Домашний адвокат. 2003. № 1314. С. 34.

¬ 1, чрезвычайных обстоятельствах, и вынес именно ствия окажутся члены только одной семьи (роди такое решение. тели и дети) и наследодатель составит завещание Итак, если отсутствует спор, то требова в пользу своих детей? Или если рядом с завеща ние об утверждении завещания суд рассматрива телем в указанных обстоятельствах окажется ет в порядке особого производства, если кто либо гражданин, не владеющий в достаточной степени из числа заинтересованных лиц оспаривает заве языком, на котором составлено завещание? Вме щание – искового производства. сте с тем, если свидетель не останется в живых, По нашему мнению, при введении простой то невозможно определить, например, был ли он письменной формы завещания появляются боль дееспособен в момент составления завещания.

шие сложности в признании совершения завеща Причем число свидетелей, определенных зако ния именно в чрезвычайных обстоятельствах. ном, – не менее двух. Следовательно, при нали Здесь же открывается простор для злоупотребле чии одного свидетеля или вообще их отсутствии ний и мошенничества. Таких проблем не возни (например, лица, которые могли бы быть свидете кает, если чрезвычайные обстоятельства минова лями, погибли до составления завещания) заве ли и завещатель в течение месяца переписал за щание недействительно.

вещание в какой либо иной форме. Если он этого Следует отметить, что ситуаций, которые не сделал, то завещание, составленное в чрезвы можно было бы отнести к чрезвычайным обстоя чайных обстоятельствах, теряет силу. В этом слу тельствам, может быть довольно много и при чае такое завещание носит временный характер. равнять их к какой либо определенной модели Если же завещатель не остался в живых, то насле невозможно. Поэтому суд должен в каждом кон дование будет осуществляться в соответствии с кретном случае обладать неоспоримыми доказа завещанием. При этом нет никакой гарантии, что тельствами, что завещание составлено завеща написанное завещателем соответствует его во телем и лично им подписано в присутствии двух леизъявлению, даже если судом будет установле свидетелей именно в указанных обстоятельствах.

но, что завещание написано именно наследода Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу телем. Письменная форма не дает никаких га являются полученные в предусмотренном законом рантий в том, что свидетели были объективны, и порядке сведения о фактах, на основе которых суду будет довольно сложно, а зачастую и невоз суд устанавливает наличие или отсутствие обсто можно установить, какова же была последняя ятельств, обосновывающих требования и возра воля завещателя и была ли она вообще. Поэтому жения сторон, а также иных обстоятельств, име установление самого факта совершения завеща ющих значение для правильного рассмотрения и ния в чрезвычайных обстоятельствах не является разрешения дела. Эти сведения могут быть полу средством защиты от злоупотреблений. Свидете чены из объяснений сторон и третьих лиц, пока ли сами или по заказу заинтересованных лиц мо заний свидетелей, письменных и вещественных гут заставить написать завещание со ссылкой на доказательств, аудио и видеозаписей, заключе определенные обстоятельства, затем лишить за ний экспертов. Доказательства, полученные с вещателя жизни, передать завещание «заказчи нарушением закона, не имеют юридической силы кам» и навсегда исчезнуть. Не исключено, что и не могут быть положены в основу решения суда.

такими заинтересованными лицами окажутся При этом необходимо учитывать, что ст. 1129 ГК РФ сами наследники. Даже если исключить ситуацию не содержит ссылки на какие то определенные произвола, важно, чтобы свидетель не относился средства доказывания и наличие свидетелей при к числу лиц, перечисленных в п. 2 ст. 1124 ГК РФ, рассмотрении дела. Следовательно, смерть сви а именно: детеля или двух свидетелей до судебного рассмот лицо, в пользу которого составлено заве рения дела, а также невозможность их отыска щание или сделан завещательный отказ, супруг ния не являются основанием для отказа заинте такого лица, его дети и родители;

ресованным лицам в требовании о признании за граждане, не обладающие дееспособно вещания в чрезвычайных обстоятельствах. Для стью в полном объеме;

этого сами заинтересованные лица должны обла граждане с такими физическими недостат дать доказательствами (показания иных свидете ками, которые явно не позволяют им в полной лей и т.д.) в подтверждение этого факта. По мне мере осознавать существо происходящего;

нию В.В. Гущина применительно к российской дей лица, не владеющие в достаточной степе ствительности с ее несовершенной судебной сис ни языком, на котором составлено завещание. темой и достаточно криминализированной Такие ограничения могут вызвать на прак обстановкой, в которой существует определен тике целый ряд проблем. Например, как быть, если ный «бизнес по похищению людей», можно пред в числе заложников или в зоне стихийного бед положить, что в суде нередко будет подтверждать ¬ 1, ся то, чего не было в действительности. Поэтому новить истинность такого сообщения и признать такую форму завещания вводить еще рано8. Тем его завещанием чрезвычайно сложно. Это потре не менее такая форма завещания принята зако бует от суда серьезной и кропотливой работы. Но, нодателем, и практика ее применения уже начи с другой стороны, для лиц, оказавшихся в подоб нает складываться. ных ситуациях, это, возможно, единственный шанс По нашему мнению, учитывая исключи изложить свою последнюю волю. Следовательно, тельный характер совершения завещания, мож можно допустить, что если гражданин лишен воз но было бы предоставить возможность совершить можности совершить завещание в простой пись завещание в чрезвычайных обстоятельствах с менной форме, а также неграмотный или граж применением различных средств передачи ин данин, имеющий такие физические недостатки, формации, поскольку неграмотные и граждане, которые не позволяют собственноручно написать не способные собственноручно составить заве и подписать завещание, и находящийся в положе щание в силу физических недостатков, не могут нии, явно угрожающем его жизни, то он может в таких ситуациях изложить свою последнюю изложить свою волю независимо от наличия сви волю на листе бумаги. детелей, используя все возможные средства пе Закон не допускает устной формы завеща редачи информации.


ний. Однако гражданин, захваченный террорис По нашему мнению, таким правилом целе тами может передать свою последнюю волю по сообразно дополнить п. 1 ст. 1129 ГК РФ.

мобильному телефону устно, отправить SMS со На сегодняшний день нотариальная и судеб общение, записать текст завещания на диктофон ная практика в отношении рассматриваемых за и т.д. Это случаи, когда присутствие свидетелей вещаний крайне бедна. Вопрос о целесообразно исключено или не имеет смысла. В качестве но сти вообще введения простой письменной формы сителя информации в подобных ситуациях может завещания не исследован и в правовой доктрине.

выступать сообщение, оставленное на пейджер, Поэтому, насколько эффективны правила ст. факс, автоответчик и т.д. С одной стороны, уста ГК РФ, покажет время.

См.: Гущин В.В., Дмитриев Ю.А. Наследственное право и наследственный процесс: Учебник для высших учебных заведений. M.: Эксмо, 2004. С. 79.

¬ 1, Принцип свободы осуществления инвестиционной деятельности Инвестиционная деятельность будет актив В.Н. Лисица но осуществляться только в том случае, если ин весторы будут обладать необходимой свободой и проявлять инициативу в сфере гражданского обо инвесторам, не принуждать их к вложению ин рота. Последнее было бы невозможным, если бы вестиций и не вводить не предусмотренные за в нормах международного и национального пра коном ограничения.

ва не нашел отражения принцип свободы осуще К примеру, прокурор Приморского края ствления инвестиционной деятельности. обратился в Приморский краевой суд с заявле Содержание данного принципа можно вы нием о признании недействующими и не подле разить через общее правило: разрешено все, что жащими применению абз. 1 п. 2 ст. 13 и подп. 1, не запрещено законом. Данный принцип означа 2, 5 абз. 3 п. 3 ст. 16 Закона Приморского края ет: 1) право осуществлять инвестиционную дея от 20.01.1999 № 31 КЗ «Об оптовых продоволь тельность по своему усмотрению и в своих инте ственных рынках на территории Приморского ресах;

2) свободу выбора инвестиций, т.е. объек края»2, ссылаясь на то, что этим краевым зако та гражданских прав, вкладываемых в объекты ном регламентируется порядок создания и фун инвестиционной деятельности;

3) свободу выбора кционирования оптовых продовольственных рын объекта инвестиционной деятельности, т.е. объек ков на территории Приморского края. В ст.ст. та гражданских прав, в который вкладываются и 16 этого закона содержались нормы, которые инвестиции;

4) свободу выбора сферы осуществ ограничивали возможности продовольственных ления инвестиционной деятельности;

5) свободу рынков как хозяйствующих субъектов и возла выбора правовой формы и способов осуществле гали на них ряд обязанностей, не связанных с ния инвестиционной деятельности;

6) свободу ин целями деятельности данной коммерческой орга вестиционного договора (свободу его заключения, низации. Решением Приморского краевого суда выбора стороны в договоре, вида (типа) договора от 08.01.2002 заявление было удовлетворено.

и его условий);

7) право свободного использова Судебная коллегия по гражданским делам Вер ния доходов, прибыли и других правомерно полу ховного Суда РФ не нашла оснований к отмене ченных денежных сумм от вложенных инвести решения суда. При этом она указала, что граж ций, включая их перевод и беспрепятственный данские права оптовых продовольственных рын вывоз за пределы Российской Федерации. ков как коммерческих организаций могут быть Принцип свободы осуществления инвести ограничены на основании федерального закона ционной деятельности вытекает из универсаль и только в той мере, в какой это необходимо в ного (интегрированного) принципа предпринима целях защиты основ конституционного строя, тельского права – свободы предприниматель нравственности, здоровья, прав и законных ин ской деятельности, который объединяет в своем тересов других лиц, обеспечения обороны стра составе несколько самостоятельных правовых ны и безопасности государства3.

принципов правового регулирования отношений Проявление принципа свободы осуществле в сфере предпринимательской деятельности1. ния инвестиционной деятельности можно найти в Этот принцип налагает на органы власти и иные положениях федеральных законов от 25.02. третьи лица обязанность не чинить препятствия № 39 ФЗ «Об инвестиционной деятельности в См.: Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: Монография / В.С. Белых. М.: ТК Велби: Изд во Проспект, 2005. С. 70, 71.

См.: Ведомости Думы Приморского края. 1999. № 23.

Cм.: определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19.03.2002 № 56 Г02 6 // Справочно правовая система Кодекс.

¬ 1, Российской Федерации, осуществляемой в фор ствии с гражданским законодательством Россий ме капитальных вложений»4 и от 09.07.1999 ской Федерации. Если иностранное государство № 160 ФЗ «Об иностранных инвестициях в Рос или уполномоченный им государственный орган сийской Федерации»5. Так, в соответствии со производят платеж в пользу иностранного инвес ст. 6 Федерального закона «Об инвестиционной тора по гарантии (договору страхования), предо деятельности в Российской Федерации, осуществ ставленной иностранному инвестору в отношении ляемой в форме капитальных вложений» инвес инвестиций, осуществленных им на территории торы имеют равные права: 1) на осуществление Российской Федерации, и к этому иностранному инвестиционной деятельности в форме капиталь государству или уполномоченному им государ ных вложений, за изъятиями, устанавливаемыми ственному органу переходят права (уступаются федеральными законами;

2) на самостоятельное требования) иностранного инвестора на указан определение объемов и направлений капитальных ные инвестиции, то в Российской Федерации та вложений, а также заключение договоров с дру кой переход прав (уступка требования) призна гими субъектами инвестиционной деятельности в ется правомерным (ст. 7).

соответствии с ГК РФ;

3) на владение, пользова Признание права государства или страхо ние и распоряжение объектами капитальных вло вого агентства, которое выплатило страховую жений и результатами осуществленных капиталь сумму иностранному инвестору, требовать вы ных вложений;

4) на передачу по договору и (или) платы от принимающего государства страховой государственному контракту своих прав на осу суммы (право на суброгацию) закреплено также в ст. 18 Сеульской конвенции от 11.10.19856 об ществление капитальных вложений и на их резуль таты физическим и юридическим лицам, государ учреждении Многостороннего агентства по гаран ственным органам и органам местного самоуп тиям инвестиций (МАГИ) и ст. 15 Договора к Энер гетической хартии7 от 17.12.1994. При этом сум равления в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) на осуществление кон мы в валюте принимающей страны, полученные троля за целевым использованием средств, на МАГИ в качестве цессионария, подпадают в от правляемых на капитальные вложения;

6) на ношении их использования или конвертации под объединение собственных и привлеченных такой режим в принимающей стране, который по средств со средствами других инвесторов в объему льгот соответствует режиму, который рас целях совместного осуществления капитальных пространялся бы на такие средства у владельца вложений на основании договора и в соответ гарантии. В любом случае такие суммы могут ис ствии с законодательством Российской Феде пользоваться МАГИ для оплаты своих админист рации;

7) на осуществление других прав, преду ративных расходов или иных издержек. Много смотренных договором и (или) государственным стороннее агентство по гарантиям инвестиций контрактом в соответствии с законодательством также стремится достичь договоренности с при Российской Федерации. нимающими странами о других видах использо Федеральный закон «Об иностранных ин вания таких валют в той мере, насколько они не вестициях в Российской Федерации» называет могут использоваться свободно (п. «с» ст. 18 Се подобные правила гарантиями и предусматрива ульской конвенции).

ет следующие положения. В третьих, иностранный инвестор после Во первых, иностранный инвестор имеет уплаты предусмотренных законодательством Рос право осуществлять инвестиции на территории сийской Федерации налогов и сборов имеет пра Российской Федерации в любых формах, не за во на свободное использование доходов и при прещенных законодательством Российской Феде были на территории Российской Федерации для рации (ст. 6). реинвестирования с соблюдением положений фе Во вторых, иностранный инвестор в силу деральных законов, содержащих изъятия ограни договора вправе передать свои права (уступить чительного характера для иностранных инвесто требования) и обязанности (перевести долг), а на ров, или для иных не противоречащих законода основании закона или решения суда обязан пере тельству Российской Федерации целей, а также дать свои права (уступить требования) и обязан на беспрепятственный перевод за пределы Рос ности (перевести долг) другому лицу в соответ сийской Федерации доходов, прибыли и других См.: СЗ РФ. 1999. № 9. Ст. 1096.

См.: Там же. № 28. Ст. 3493.

См.: Международное частное право: Сб. документов / Сост. К.А. Бекяшев, А.Г. Ходаков. М.: Изд во БЕК, 1997. С. 606632.

См.: Договор к Энергетической хартии и связанные с ним документы. Брюссель, 2004. С. 43106.

¬ 1, правомерно полученных денежных сумм в ино нему других мер нетарифного регулирования странной валюте в связи с ранее осуществленны внешнеторговой деятельности) вывоз указанных ми им инвестициями, в том числе: 1) доходов от имущества и информации за пределы Российской инвестиций, полученных в виде прибыли, диви Федерации (ст. 12 Федерального закона «Об ино дендов, процентов и других доходов;

2) денеж странных инвестициях в Российской Федерации»).

ных сумм во исполнение обязательств коммер В пятых, иностранный инвестор вправе при ческой организации с иностранными инвестиция обрести акции и иные ценные бумаги российских ми или иностранного юридического лица, открыв коммерческих организаций и государственные шего свой филиал на территории Российской ценные бумаги в соответствии с законодатель Федерации, по договорам и иным сделкам;

ством Российской Федерации о ценных бумагах 3) денежных сумм, полученных иностранным ин (ст. 13 Федерального закона «Об иностранных вестором в связи с ликвидацией коммерческой инвестициях в Российской Федерации»).

организации с иностранными инвестициями или В шестых, иностранный инвестор может филиала иностранного юридического лица либо участвовать в приватизации объектов государ отчуждением инвестированного имущества, иму ственной и муниципальной собственности путем щественных прав и исключительных прав на ре приобретения прав собственности на государ зультаты интеллектуальной деятельности;

4) ком ственное и муниципальное имущество или доли, пенсаций при национализации и реквизиции иму долей (вклада) в уставном (складочном) капита щества иностранного инвестора или коммерче ле приватизируемой организации на условиях и в ской организации с иностранными инвестициями порядке, которые установлены законодательством (ст. 11 Федерального закона «Об иностранных Российской Федерации о приватизации государ инвестициях в Российской Федерации»). ственного и муниципального имущества (ст. Кроме того, подобную норму можно найти Федерального закона «Об иностранных инвести в ст. 14 Договора к Энергетической хартии. Она циях в Российской Федерации»).

предусматривает, что каждая сторона Договора Наконец, иностранный инвестор имеет гарантирует в отношении инвестиций на ее тер право на приобретение права на земельные уча ритории инвесторов любой другой стороны Дого стки, другие природные ресурсы, здания, соору вора свободу переводов на свою территорию и жения и иное недвижимое имущество в соот со своей территории, включая перевод: 1) перво ветствии с законодательством Российской Фе начального капитала плюс любого дополнительного дерации и законодательством субъектов Рос капитала с целью поддержания и расширения ин сийской Федерации (ст. 15 Федерального вестиции;

2) доходов;

3) платежей в соответствии закона «Об иностранных инвестициях в Россий с контрактом, включая сумму погашения основ ской Федерации»).

ного долга и уплаты начисленных процентов в Свобода осуществления инвестиционной соответствии с кредитным соглашением;

4) неизрас деятельности не является и не должна быть без ходованных заработков и другого вознаграждения граничной. Действие рассматриваемого принци персонала, нанятого за границей в связи с этой па имеет свои пределы. Оно ограничивается пра инвестицией;

5) выручки от продажи или ликви вом государства на регулирование иностранных дации всей или любой части инвестиции;

6) вы инвестиций, которое воплощено в принципе до плат, возникающих в результате разрешения спо пуска к осуществлению инвестиционной деятель ра;

7) выплат в порядке компенсации в соответ ности. Нельзя также забывать, что и сам принцип ствии со ст.ст. 12 и 13 Договора. свободы осуществления предпринимательской В четвертых, иностранный инвестор, кото деятельности может быть ограничен федеральным рый первоначально ввез на территорию Россий законом в той мере, в какой это необходимо в ской Федерации имущество и информацию в до целях защиты основ конституционного строя, нрав кументальной форме или в форме записи на элек ственности, здоровья, прав и законных интере тронных носителях в качестве иностранной инве сов других лиц, обеспечения обороны страны и стиции, имеет право на беспрепятственный (без безопасности государства (ч. 1 ст. 34, ч. 3 ст. квотирования, лицензирования и применения к Конституции РФ, п. 2 ст. 1 ГК РФ).

¬ 1, Взаимодействие Центрального банка Российской Федерации с федеральными органами государственной власти по разработке основных направлений единой государственной денежно кредитной политики Рассмотрение особенностей взаимодей С.В. Клюева ствия Банка России с федеральными органами го сударственной власти в ходе осуществления Бан ком России его отдельных функций представляет дующее определение денежно кредитной полити ся необходимым начать именно с функции разра ки. Так, Г.А. Тосунян и А.Ю. Викулин определяют ботки и реализации единой государственной ее как «составную часть единой государственной денежно кредитной политики. В ходе реализации экономической политики, проявляющейся в воз указанной функции на основе анализа состояния действии на количество денег в обращении с воз денежно кредитной системы закладываются осново можного достижения стабильности цен, обеспе полагающие направления государственного управ чения максимально возможной занятости насе ления и регулирования денежно кредитной систе ления, а также роста реального объема производ мой, разрабатываются необходимые для совершен ства»3. Высказанному мнению созвучна и точка ствования такого управления программы, устанав зрения А.Г. Братко, который отмечает, что денеж ливаются ориентиры, которые являются одним из но кредитная политика должна способствовать основных средств управления и регулирования де экономическому росту и оказывать положитель нежно кредитной системой, а ее разработка и ре ное влияние на социальные процессы. Из приве ализация требуют согласованного взаимодействия денных определений денежно кредитной полити Банка России и федеральных органов государствен ки вытекает логический вывод о ее неразрывно ной власти. сти с бюджетной и налоговой политикой государ В условиях отсутствия золотого или сереб ства4. Но в то же время законодательством чет ряного стандарта роль Банка России как регуля ко разделены субъекты, определяющие ту или иную тора денежной массы в обращении возрастает не государственную политику (бюджетная политика только в денежно кредитной, но и в финансовой определяется Президентом РФ в его бюджетном системе страны. Понятие «денежно кредитная послании;

налоговая политика определяется Пра политика» вошла в нашу жизнь вместе с поняти вительством РФ;

денежно кредитная политика ем «рыночная экономика»1. Я.А. Гейвандов отме разрабатывается и проводится Банком России во чает, что проведение экономических реформ, взаимодействии с Правительством РФ)5. В связи отказ от административного управления денеж с этим в целях повышения эффективности как но кредитной системой потребовали создания денежно кредитной, так и бюджетной и налого новых экономических рычагов2. Такими рычага вой политики, возникает объективная необходи ми стала денежно кредитная политика, прово мость взаимодействия всех институтов, ответ димая Банком России совместно с Правитель ственных за их разработку и проведение. Имен ством РФ с помощью специальных инструментов но такой необходимостью объясняется закрепле и методов, закрепленных законодательно. В юри ние в законодательстве положения о том, что дической литературе последних лет дается сле осуществление функции Банкa России по разра Подлеснова Н.В. Правовое регулирование денежно кредитной политики Центрального банка Россий ской Федерации // Финансовый механизм и его правовое регулирование: Сб. науч. тр. по итогам международ.

науч. практ. конф. Саратов, 2003. С. 198.

Гейвандов Я.А. Центральный банк Российской Федерации: юридический статус, организация, функции, полномочия. М.: Изд во Моск. независимого ин та международ. права, 1997. С. 17.

Тосунян Г.А., Викулин А.Ю. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 10 июля 2002 № 86 ФЗ О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России): Учеб. практ. пособие. М.: Дело, 2003.

См.: Карасева М.В. Финансовое право политически напряженная отрасль права // Государство и право. 2001. № 8. С. 6067.

См.: Тосунян Г.А., Викулин А.Ю. Указ. соч. С. 162.

¬ 1, ботке Основных направлений единой государ онного таргетирования потребует в течение бли ственной денежно кредитной политики возлага жайших лет отладить механизм, позволяющий ется на Совет директоров Банка России, который минимизировать присутствие Банка России на обязан взаимодействовать при этом с Правитель внутреннем валютном рынке и перейти к режиму ством РФ. Более того, Совет директоров Банка свободно плавающего валютного курса.

России представляет эти документы для рассмот Важным для выполнения целевого ориенти рения в Национальный банковский совет Банка ра по инфляции является строгое соблюдение уста России, а также Президенту РФ, в Правитель новленных предельных уровней изменения цен на ство РФ и Государственную Думу Федерального продукцию и услуги естественных монополий, по Собрания РФ. скольку возможности Банка России в снижении С учетом важности показателей, устанав инфляции мерами денежно кредитной и курсовой ливаемых в ходе разработки единой государ политики при росте монопольных и администра ственной денежно кредитной политики, в зако тивно регулируемых цен ограничены.

нодательстве строго определено содержание Опыт последних лет показывает, что до Основных направлений единой государственной стижение целевого ориентира по инфляции воз денежно кредитной политики на очередной год, можно только путем реализации комплекса со а также обязательное наличие определенных ори гласованных мер в области денежно кредитной, ентиров, оценок и прогнозов, которые должны бюджетной, тарифной и структурной политики быть учтены в последующем не только Банком Правительства РФ.

России, но и федеральными органами государ Определяющее влияние на условия прове ственной власти. Так, в Основных направлениях дения денежно кредитной политики оказывает единой государственной денежно кредитной по Стабилизационный фонд Российской Федерации.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.