авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
-- [ Страница 1 ] --

МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ ОКЕАНОГРАФИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ

Двадцать первая сессия

Ассамблеи

Париж, 3-13 июля 2001 г.

ЮНЕСКО

МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ ОКЕАНОГРАФИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ

ДОКЛАДЫ РУКОВОДЯЩИХ И ОСНОВНЫХ ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

Двадцать первая сессия

Ассамблеи

Париж, 3-13 июля 2001 г.

ЮНЕСКО 2001 г.

IOC-XXI/3

Париж, 15 ноября 2001 г.

Оригинал: английский* * Доклад переведен на испанский, русский и французский языки. В силу бюджетных ограни чений приложения III, V и VIII выпускаются только на английском языке.

SC-2001/CONF.216/CLD.43 (i) СОДЕРЖАНИЕ Стр.

ОТКРЫТИЕ СЕССИИ..............................................................................................................

1. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СЕССИИ...................................................................................

2. 2.1 УТВЕРЖДЕНИЕ ПОВЕСТКИ ДНЯ............................................................................... 2.2 НАЗНАЧЕНИЕ ДОКЛАДЧИКА..................................................................................... 2.3 УЧРЕЖДЕНИЕ СЕССИОННЫХ КОМИТЕТОВ.......................................................... 2.4 ПРЕДСТАВЛЕНИЕ РАСПИСАНИЯ РАБОТЫ И ДОКУМЕНТАЦИИ...................... 2.5 ЛЕКЦИИ ПАМЯТИ БРУУНА И ПАНИККАРА........................................................... ДОКЛАД ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 3.

В МЕЖСЕССИОННЫЙ ПЕРИОД........................................................................................ 3.1 ДОКЛАД О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ И ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА........................................................................................... 3.2 ВВЕДЕНИЕ К ПРОЕКТУ ПРОГРАММЫ И БЮДЖЕТА НА 2002-2003 ГГ. (ДОКУМЕНТ 31 С/5)........................................................................ ВОПРОСЫ ПОЛИТИКИ.........................................................................................................

4. 4.1 ПРОЕКТ СРЕДНЕСРОЧНОЙ СТРАТЕГИИ ЮНЕСКО НА 2002-2007 ГГ.

(ДОКУМЕНТ 31 С/4)....................................................................................................... 4.2 КОНВЕНЦИИ И СОГЛАШЕНИЯ ООН.......................................................................... ЮНКЛОС и Открытый процесс неофициальных консультаций 4.2. ООН по вопросам Мирового океана............................................................ Глобальная программа действий по защите морской среды от 4.2. загрязнения в результате осуществляемой на суше деятельности (ГПД-ОСД): межправительственный процесс обзора.............................. Программа ЮНЕП по региональным морям............................................

4.2.3 Региональные организации и соглашения ФАО в области 4.2. рыболовства..................................................................................................... Конвенции о биологическом разнообразии: биологическое 4.2. разнообразие морской и прибрежной среды.............................................. Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об 4.2. изменении климата и другие конвенции.................................................... 4.3 ПОВЕСТКА ДНЯ НА XXI ВЕК И ВСЕМИРНАЯ ВСТРЕЧА НА ВЫСШЕМ УРОВНЕ ПО УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ 2002 Г.................................................... Всемирная встреча на высшем уровне по устойчивому 4.3. развитию, Йоханнесбург, 2002 г................................................................... Конференция по океанам и побережьям в рамках 4.3. «Рио+10», Париж, декабрь 2001 г................................................................. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ИТОГАМ ВНЕШНЕЙ ОЦЕНКИ..............................................

4.4 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ДОКЛАД ДОСС-2: УТВЕРЖДЕНИЕ И 4. ПРИНЯТИЕ ПЕРЕСМОТРЕННЫХ ПРАВИЛ ПРОЦЕДУРЫ, А ТАКЖЕ ОРИЕНТИРЫ ПО НЕРЕШЕННЫМ ПРОБЛЕМАМ, ВХОДЯЩИМ В КРУГ ЕЕ ВЕДЕНИЯ............................................................................ ПРОМЕЖУТОЧНЫЙ ДОКЛАД О ПОЛИТИКЕ МОК В ОБЛАСТИ 4. ОБМЕНА ОКЕАНОГРАФИЧЕСКИМИ ДАННЫМИ.................................................. НОРМАТИВНАЯ РОЛЬ МОК В ПОДДЕРЖКЕ ОКЕАНИЧЕСКИХ 4. ИССЛЕДОВАНИЙ И ОПЕРАТИВНОЙ ОКЕАНОГРАФИИ...................................... ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРОГРАММ МОК.............................................................................

5. 5.1 НАУКИ ОБ ОКЕАНЕ......................................................................................................... Науки об океане и климат................................................................................

5.1.1 (ii) Комплексное управление прибрежными районами (ИКАМ)...................

5.1.2 Науки об океане в связи с живыми ресурсами............................................

5.1.3 Исследования и мониторинг загрязнения морской среды........................

5.1.4 Предложение о реструктуризации программ по 5.1. наукам об океане................................................................................................ 5.2 ОПЕРАТИВНЫЕ СИСТЕМЫ НАБЛЮДЕНИЙ.............................................................. ГСНО и связанные с ней вопросы.................................................................

5.2.1 Объединенная техническая комиссия ВМО-МОК по 5.2. океанографии и морской метеорологии (ОКОММ).................................... Дистанционное зондирование.........................................................................

5.2.3 Глобальная система наблюдений за климатом (ГСНК)............................

5.2.4 5.3 ОКЕАНИЧЕСКИЕ СЛУЖБЫ............................................................................................ Управление океанографическими данными и информацией 5.3. (МООД)................................................................................................................ Картирование океана........................................................................................

5.3.2 Программа по цунами и Международная стратегия по 5.3. уменьшению опасности стихийных бедствий (ИСДР)............................... 5.4 РЕГИОНАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ............................................................................... Долгосрочная стратегия и руководящие принципы 5.4. региональной политики в отношении учреждения региональных и проектных бюро................................................................... Региональная подкомиссия МОК для западной части 5.4. Тихого океана (ВЕСТПАК).............................................................................. Подкомиссия МОК для Карибского моря и прилегающих 5.4. районов (МОКАРИБ)........................................................................................ Региональный комитет для Южного океана (ИОКСОК)..........................

5.4.4 Региональный комитет по совместным исследованиям в 5.4. северном и центральном районах западной части Индийского океана (ИОСИНКВИО).................................................................................... Региональный комитет МОК для центральной части 5.4. Индийского океана (ИОСИНДИО)................................................................ Региональный комитет для центральной части 5.4. Восточной Атлантики (ИОСЕА)..................................................................... Черное море.........................................................................................................

5.4.8 Средиземное море..............................................................................................

5.4.9 5.4.10 Каспийское море................................................................................................ 5.4.11 Другие регионы.................................................................................................. 5.4.12 Африканский процесс....................................................................................... СОЗДАНИЕ ПОТЕНЦИАЛА В ОБЛАСТИ МОРСКИХ НАУК, 5. СЛУЖБ И НАБЛЮДЕНИЙ: РАЗРАБОТКА КРУПНОЙ ПРОГРАММЫ ПОМОЩИ................................................................................................ СОТРУДНИЧЕСТВО С УЧРЕЖДЕНИЯМИ ИКСПРО И 5. ДРУГИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ...................................................................................... Сотрудничество с учреждениями ИКСПРО и другими 5.6. организациями системы ООН......................................................................... Многодисциплинарные программы в ЮНЕСКО.......................................

5.6.2 Сотрудничество с Европейским союзом.......................................................

5.6.3 Сотрудничество с МСНС.................................................................................

5.6.4 Сотрудничество с Международным институтом океана (МИО)..............

5.6.5 Сотрудничество с другими организациями..................................................

5.6.6 (iii) АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ВОПРОСЫ И УПРАВЛЕНИЕ................................................

6. 6.1 ПРОГРАММА И БЮДЖЕТ............................................................................................ 6.2 УСИЛИЯ МОК В ОБЛАСТИ ИНФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОСТИ И ПОПУЛЯРИЗАТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ............................................................................................................. 6.3 ВЫБОРЫ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ КОМИССИИ И ЧЛЕНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО СОВЕТА................................................................................... 6.3.1 Выборы Председателя Комиссии................................................................... 6.3.2 Выборы заместителей Председателя Комиссии.......................................... 6.3.3 Выборы членов Исполнительного совета..................................................... СРОКИ И МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕОЧЕРЕДНОЙ СЕССИИ, 6. А ТАКЖЕ ТРИДЦАТЬ ПЯТОЙ И ТРИДЦАТЬ ШЕСТОЙ СЕССИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО СОВЕТА И ДВАДЦАТЬ ВТОРОЙ СЕССИИ АССАМБЛЕИ................................................................................. ТЕМЫ БУДУЩИХ ЛЕКЦИЙ ПАМЯТИ БРУУНА И ПАНИККАРА.........................

6.5 ПРИНЯТИЕ РЕЗОЛЮЦИИ И КРАТКОГО ДОКЛАДА....................................................

7. ЗАКРЫТИЕ СЕССИИ...............................................................................................................

8. ПРИЛОЖЕНИЯ ПОВЕСТКА ДНЯ I.

ПРИНЯТЫЕ РЕЗОЛЮЦИИ II.

ВЫСТУПЛЕНИЯ III.

ЛЕКЦИЯ ПАМЯТИ БРУУНА IV.

ДОКЛАД СЕССИОННОЙ ГРУППЫ ПО ТЕМА V.

СПИСОК ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ VI.

СПИСОК ДОКУМЕНТОВ VII.

СПИСОК УЧАСТНИКОВ VIII.

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ IX.

IOC-XXI/ ОТКРЫТИЕ СЕССИИ 1.

Председатель г-н Су Цзилань открыл 21-ю сессию Ассамблеи МОК во вторник, 3 июля 2001 г. в 10.00 час. в Штаб-квартире ЮНЕСКО, Париж.

Ассамблея заслушала и с признательностью приняла к сведению выступления Председателя МОК проф. Су Цзиланя и первого заместителя Генерального директора ЮНЕСКО г-на Марсио Барбоса. Тексты этих выступлений, а также обращение к собравшимся Генерального директора г-на Коитиро Мацууры, с которым он выступил позднее в ходе сессии, приводятся в Приложении IV.

Председатель предложил участникам почтить минутой молчания память сотрудничавших с Комиссией выдающихся лиц, ушедших из жизни после 20-й сессии. Особо было упомянуто о д-ре Джордже Грайсе (США), д-ре Роберте Кнехте (США), д-ре Мишеле Мюллене (США), д-ре Фреде Берри (США), д-ре Миа Теньер (США) и д-ре Гансе Ульрихе Ролле (Германия) (бывшем первом заместителе Председателя).

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СЕССИИ 2.

УТВЕРЖДЕНИЕ ПОВЕСТКИ ДНЯ 2. Ассамблея утвердила повестку дня, которая приводится в Приложении I.

НАЗНАЧЕНИЕ ДОКЛАДЧИКА 2. Ассамблея с благодарностью приняла предложение Греции относительно кандидатуры докладчика. А. Теохарис был назначен для оказания помощи Председателю и Исполнительному секретарю при подготовке краткого доклада сессии.

УЧРЕЖДЕНИЕ СЕССИОННЫХ КОМИТЕТОВ 2. Ассамблея приняла к сведению, что в соответствии со статьей 12(2) Правил процедуры Исполнительный совет, выступая в качестве Руководящего комитета Ассамблеи, назначил Комитет по кандидатурам в следующем составе: Польша (Председатель), Аргентина, Гана, Республика Корея, Франция, Швеция и Япония.

В соответствии с предложением Исполнительного совета Ассамблея согласилась учредить Комитет по техническому рассмотрению резолюций в следующем составе: Бразилия (Предсе датель), Египет, Канада, Китай, Коста-Рика, Нигерия, Российская Федерация, США, Франция, Чили и Япония.

Председатель объявил, что в ходе сессии будут работать дополнительные комитеты открытого состава: (i) по пересмотру Правил процедуры МОК под председательством проф. М.

Мурильо (Коста-Рика) первоначально в составе представителей Бразилии, Кении, Китая, Колумбии, Кубы, Норвегии, Португалии, США и Франции, и (ii) по программе и бюджету под председательством первого заместителя Председателя г-на Д. Пью (Соединенное Королевство) первоначально в составе представителей Австралии, Индии, Канады, Китая, Нигерии, Португалии и Франции. Ассамблея также постановила учредить сессионные рабочие группы по подготовке заявления МОК для Встречи на высшем уровне в интересах устойчивого развития («Рио+10»).

Ассамблея приняла к сведению, что эти комитеты будут комитетами открытого состава и что они проведут свои заседания в сроки, которые будут объявлены.

Ассамблея приняла к сведению просьбу Председателя о том, чтобы в целях придания работе пленарных заседаний по возможности наиболее эффективного и действенного характера в условиях ограниченного времени председатели региональных органов проводили сессионные заседания с целью определения региональных приоритетов и согласования решений по вопросам, которые необходимо затем рассмотреть на Ассамблее по пункту 5.4 ее повестки дня.

IOC-XXI/3 – page ПРЕДСТАВЛЕНИЕ РАСПИСАНИЯ РАБОТЫ И ДОКУМЕНТАЦИИ 2. Исполнительный секретарь МОК представил документацию, отметив, что основное изме нение касается формы представления документа о принятых и предлагаемых мерах. В этой связи были предприняты усилия для подготовки консолидированного документа, который включает в себя всю необходимую информацию для принятия решений или все соответствующие ссылки на вспомогательные документы. Кроме того, в документе содержатся проекты текстов, предлагаемых для принятия в качестве заключительного доклада Ассамблеи и некоторые проекты резолюций.

Ассамблея утвердила пересмотренное предварительное расписание работы (док. IOC-XXI/1 Add.

prov. rev. 2). Список документов приводится в Приложении VII, список участников в Приложе нии VIII, а список сокращений в Приложении IX.

ЛЕКЦИИ ПАМЯТИ БРУУНА И ПАНИККАРА 2. В качестве докладчика на лекцию памяти Антона Брууна был приглашен г-н Ральф Рейнер из отделения организации Фугро по Глобальной экологии и наукам об океане (Фугро ГЕОС) в Свиндоне (СК), который выступил по теме «Оперативная океанография: взгляд с точки зрения частного сектора». Лекцию памяти Н.К. Паниккара на тему «Геосферно-биосферные исследова ния и программа подготовки кадров посредством научных исследований на континентальных окраинах Атлантики» прочитал проф. Луис Пиньеро из университета Авейро (Португалия).

Лекция памяти Брууна приводится в Приложении IV.

ДОКЛАД ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 3.

МЕЖСЕССИОННЫЙ ПЕРИОД Исполнительный секретарь МОК д-р П. Бернал представил свой доклад о деятельности, осуществленной за время, прошедшее после 20-й сессии Ассамблеи (1999 г.) и 33-й сессии Исполнительного Совета (2000 г.), сославшись на доклад о выполнении программы (июль 2000 г. июнь 2001 г.) и документ об осуществлении резолюций руководящих органов МОК (документ Ежегодный доклад МОК № 7, Добавление).

Исполнительный секретарь сосредоточил свое выступление на основных аспектах развития политики, касающихся Комиссии, указав, что об элементах, связанных с осуществлением программы, будет сообщено в рамках соответствующих пунктов повестки дня.

Д-р Бернал напомнил, что Комиссия по устойчивому развитию на своей седьмой сессии рекомендовала Генеральной Ассамблее ООН рассмотреть пути и способы повышения эффективности ее ежегодных обсуждений по вопросам океанов и морского права (Решение 7/ КУР. Моря и океаны 1999 г.: Document E/1999/29. Раздел I.C). Впоследствии Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию 54/33 от 24 ноября 1990 г., учреждающую Открытый процесс неофициальных консультаций Организации Объединенных Наций, с тем чтобы облегчить ежегод ное рассмотрение Ассамблеей событий, касающихся океана (ниже именуется «Консультативный процесс»). Этот новый процесс имеет целью способствовать ежегодному обзору Генеральной Ассамблеей событий, касающихся проблем океана, путем представления конкретных вопросов для включения в доклад Генерального секретаря по Мировому океану и морскому праву, а также путем акцентирования тех областей, в которых следует активизировать координацию и сотрудничество на межправительственном и межучрежденческом уровне. Первое совещание в рамках Консультативного процесса проводилось в Нью-Йорке 29 мая – 2 июня 2000 г., на нем присутствовали Председатель и Исполнительный секретарь МОК. Доклад первого совещания был принят Генеральной Ассамблеей ООН, которая рекомендовала рассмотреть на втором совещании Консультативного процесса вопросы наук об океане, передачи морской технологии и наращивания потенциала в интересах развивающихся стран, а также проблему пиратства.

На втором совещании в рамках Консультативного процесса (Нью-Йорк, 7-11 мая 2001 г.) присутствие МОК было весьма заметно благодаря участию Председателя МОК профессора Су Цзиланя, первого заместителя Председателя д-ра Д. Пью, руководителя Секции наук об океане, IOC-XXI/3 – page д-ра У. Унлуата, а также Исполнительного секретаря МОК. В частности, МОК было предложено представить доклад о состоянии наук об океане и путях и способах, с помощью которых МОК может способствовать наращиванию потенциала и передаче технологии в развивающихся странах с помощью своих региональных механизмов. В своем качестве председателя АКК-ПОПР Исполнительному секретарю было также предложено представить доклад о координации работы по вопросам океана с учреждениями ООН.

Д-р Бернал представил информацию о решениях, принятых Советом ЮНЕП, в частности о резолюции XXI/13, призывающей к организации глобальной оценки состояния морской среды и к активному участию МОК, а также других учреждений ООН, например КУР и Секретариата Конвенции о региональных морях. Эта резолюция была одобрена участниками Консультативного процесса в мае 2001 г. и будет рассматриваться Генеральной Ассамблеей ООН на ее следующей сессии в октябре 2001 г.

Д-р Бернал также сослался на резолюцию ЮНЕП XXI/28, призывающую к более тесному сотрудничеству между Секретариатом ЮНЕП по Конвенции о региональных морях и Комиссией ФАО по рыболовству в разработке базирующихся на экосистемах подходов к управлению рыболовством и предлагающую МОК принять участие в этой инициативе посредством ГСНО. Эти два последних события четко показывают роль МОК как координирующего органа в отношении наук об океане и океанических служб и центра по вопросам Мирового океана в рамках системы ООН.

Исполнительный секретарь проинформировал делегатов о важнейшем процессе, ведущем к Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию (ВВУР), запланированной на первую неделю сентября 2002 г. в Йоханнесбурге (Южная Африка). Он напомнил, что за последние 10 лет со времени Встречи на высшем уровне «Планета Земля» в Рио-де-Жанейро, глобальный контекст и международная повестка дня изменились. Приоритетным вопросом в международной повестке дня стало искоренение нищеты, тогда как экологические вопросы ныне включены в программы действий международных учреждений, а также государств-членов. Чтобы Комиссия могла воздействовать на повестку дня и результаты Встречи на высшем уровне, необходимо более четко определить роль МОК в этом процессе. Он подчеркнул, что требуются ориентиры от государств-членов по подготовке к Встрече. МОК уже играет лидерскую роль в процессе подготовки, решив созвать Всемирную конференцию по вопросам океанов и прибрежных районов в рамках «Рио+10», которая должна состояться в Париже 3-7 декабря 2001 г.

Эта конференция организуется совместно МОК, НПО, рядом международных учреждений и программ при поддержке государств – членов МОК. Исполнительный секретарь призвал государства-члены в полной мере включиться в процесс подготовки к Встрече на высшем уровне.

Ассамблея выразила свое удовлетворение докладом, представленным Исполнительным секретарем, и приветствовала активное участие Председателя и Исполнительного секретаря на совещаниях в рамках Консультативного процесса, что способствовало большей наглядности МОК в системе ООН.

Ряд государств-членов представили доклады о своих национальных мероприятиях, касающихся различных программ Комиссии. Председатель предложил государствам-членам передать тексты докладов Секретариату, в целях их распространения по мере необходимости.

Некоторые государства-члены выразили озабоченность тем, что многие документы не были своевременно подготовлены на английском языке и не имелись на других языках.

В ответ Исполнительный секретарь напомнил Ассамблее, что Комиссия функционирует с весьма ограниченными финансовыми и людскими ресурсами в контексте «нулевого» номиналь ного роста бюджета ЮНЕСКО, что отрицательно сказывается на выделении ресурсов для МОК.

Секретариат предпринимал все усилия для выпуска рабочих документов заблаговременно на четырех рабочих языках, однако нехватка людских ресурсов помешала своевременно сделать это.

IOC-XXI/3 – page Принимая во внимание озабоченность государств-членов и разъяснения Исполнительного секретаря, Ассамблея решительно подчеркнула, что своевременное распространение рабочих документов на четырех языках является необходимым условием успешной работы руководящих органов МОК.

Ассамблея приняла резолюцию XXI-1.

ДОКЛАД О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ И ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА 3. Представляя этот пункт повестки дня, Исполнительный секретарь МОК, которому помогала г-жа Ксения Ивинех, административный ассистент по финансовым и кадровым вопросам, сослался на документ IOC-XXI/2 Annex 1, в котором содержится общая информация о нынешней ситуации с поступлениями и расходами по бюджету обычной программы МОК и Специальному счету Целевого фонда МОК за период с 1 января 2000 г. по март 2001 г. Была представлена обновленная информация за период с марта по июль 2001 г.

После изложения этого вопроса д-р П. Бернал представил информацию о ситуации с кадрами и о нынешнем финансовом и бюджетном положении Комиссии, обратив внимание Ассамблеи на те бюджетные ограничения, с которыми МОК сталкивается в течение указанного двухлетнего периода ввиду сокращений, предусмотренных в отношении МОК в резолюции 30 С/ Генеральной конференции ЮНЕСКО. В этой связи он подчеркнул растущее значение внебюд жетных ресурсов для успешного осуществления программы. Он привел данные, показывающие, что на всех направлениях работы, за исключением таких, как ТЕМА и Регионы, расходы из внебюджетных источников по меньшей мере в два, иногда и три раза превышают расходы по обычному бюджету.

В ходе последовавшего за этим обсуждения Ассамблея с удовлетворением отметила четкий и ясный доклад и его информативный характер. В ходе дальнейшего обсуждения Ассамблея с сожалением отметила, что ассигнования по обычной программе на текущий двухлетний период были сокращены на 16%, и выразила надежду, что в будущем такие сокращения не будут повторяться. Ассамблея выразила также заинтересованность в получении в будущем дополнительной информации о кадровой ситуации и связанных с этим расходах, а также об анализе бюджетных тенденций. Эти предложения будут учитываться в докладе о ходе исполнения бюджета, который будет представлен на следующей сессии.

Ассамблея учредила сессионную рабочую группу под председательством Соединенного Королевства (д-р Д. Пью) по пунктам 3.1 и 3.2 повестки дня с целью подготовки проекта резолюции о программе и бюджете МОК на 2002-2003 гг.

ВВЕДЕНИЕ К ПРОЕКТУ ПРОГРАММЫ И БЮДЖЕТА НА 2002-2003 ГГ.

3. (ДОКУМЕНТ 31 С/5) Исполнительный секретарь МОК представил этот пункт, дав краткий обзор документа IOC-XXI/2 Annex 2 по проекту программы и бюджета МОК на 2002-2003 гг., и сослался на рекомендации Исполнительного совета ЮНЕСКО по Проекту программы и бюджета ЮНЕСКО на 2002-2003 гг. (см. документ 31 С/5), касающиеся МОК. Он информировал Ассамблею, что при подготовке документов МОК, касающихся программы и бюджета, был использован новый формат, который содержит более подробную информацию о деятельности и в большей степени ориентирован на результаты и в конечном итоге должен улучшить отчетность и транспарентность.

После утверждения Ассамблеей МОК программы и бюджета Комиссии, документ 31 С/5 с указанием ассигнований, которые должны быть выделены Генеральной конференцией ЮНЕСКО, будет представлен на утверждение.

В соответствии с процессом реформ, начатых Генеральным директором, был установлен стимул к развитию межсекторальных проектов путем выделения бюджетных ассигнований в размере 12 млн. долл. Всем секторам и отделам было предложено представить предложения для IOC-XXI/3 – page финансирования в рамках указанной суммы. МОК представила семь проектов, разработанных совместно с другими секторами и отделами ЮНЕСКО. В результате конкурсного отбора три проекта были утверждены для осуществления в течение следующего двухлетнего периода. Это обеспечивает новые средства для программ МОК.

В заключение он напомнил о том, что в документе 31 С/5 МОК является одной из двух программ Сектора естественных наук (вместе с Международной гидрологической программой (МГП), указанных в качестве приоритетных областей в Среднесрочной стратегии ЮНЕСКО (документ 31 С/4), причем ее общий бюджет увеличен, и уровень ассигнований на программу и персонал несколько выше, чем в документе 29 С/5 (1998-1999 гг.).

Ассамблея выразила свое удовлетворение представлением документа 31 С/5 и поблаго дарила Председателя и Исполнительного секретаря за их усилия, направленные на восстанов ление бюджета Комиссии. Ассамблея выразила признательность Генеральному директору ЮНЕСКО за укрепление положения Комиссии внутри Организации.

Ассамблея выразила озабоченность в связи с двойным управлением деятельностью Комиссии. Несмотря на то, что, в соответствии с Уставом МОК, Ассамблея утверждает программу и бюджет Комиссии, Генеральная конференция ЮНЕСКО может изменить решения, принимаемые Ассамблеей, в частности в том, что касается ассигнований на программу и бюджет.

Должен соблюдаться принцип функциональной автономии, предоставленной МОК 24-й сессией Генеральной конференции ЮНЕСКО в 1988 г.

Рабочей группе открытого состава по финансовым вопросам, которую возглавляет первый заместитель Председателя Комиссии, было предложено более подробно обсудить в рамках пункта повестки дня 2.3 предложения, содержащиеся в документе 31 С/5.

ВОПРОСЫ ПОЛИТИКИ 4.

ПРОЕКТ СРЕДНЕСРОЧНОЙ СТРАТЕГИИ ЮНЕСКО НА 2002-2007 ГГ.

4. (ДОКУМЕНТ 31 С/4) Исполнительный секретарь МОК представил этот пункт, сославшись при этом на проект документа 31 С/4 – Среднесрочная стратегия ЮНЕСКО на 2002-2007 гг.

На 160-й сессии Исполнительного совета ЮНЕСКО Секретариату было предложено подготовить проект Среднесрочной стратегии Организации на 2002-2007 гг. (документ 31 С/4), а также Проект программы и бюджета на 2002-2003 гг. (документ 31 С/5). Исполнительный секретарь отметил, что в документе 31 С/4 изложены стратегические цели МОК на ближайшие шесть лет, в то время как в документе 31 С/5 определены рамки действий, направленных на достижение этих целей в ходе следующего двухлетнего периода. Эти рамки действий будут пере смотрены по истечении первого двухлетнего периода, что обеспечивает определенную гибкость в плане корректировки программы в течение шестилетнего периода.

Документ 31 С/4 должен быть гибким документом по вопросам общей политики, определяющим основные стратегические направления и цели в каждой из областей компетенции Организации;

в нем также указываются ожидаемые результаты деятельности Организации за шестилетний период 2002-2007 гг. Он должен обеспечить естественную связь с мониторингом и оценкой, с тем чтобы содействовать разработке системы программирования, ориентированной на результаты.

Среднесрочная стратегия объединена одной темой: вклад ЮНЕСКО в дело мира и человеческое развитие в эпоху глобализации посредством образования, науки, культуры и ком муникации. В целях укрепления междисциплинарной деятельности в рамках ЮНЕСКО в Среднесрочной стратегии определены две сквозные темы, а именно: (i) Борьба с нищетой, особенно с ее крайними проявлениями, и (ii) Вклад информационных и коммуникационных IOC-XXI/3 – page технологий в развитие образования, науки, культуры и создание общества знаний. Эта стратегия более четко определяет мандат ЮНЕСКО.

Исполнительный секретарь перечислил различные стратегические цели, поставленные перед Сектором естественных наук ЮНЕСКО и, в частности, перед МОК. Он отметил, что МОК является одной из двух программ ЮНЕСКО, признанных в качестве «флагманских» программ Организации.

Наконец он подчеркнул необходимость обеспечить равновесие между мандатом МОК и ее ролью в качестве специализированного механизма по координации деятельности в области наук об океане и океанических служб и необходимостью соответствовать требованиям ЮНЕСКО как организации, перед которой поставлено несколько более широких задач.

Ассамблея выразила удовлетворение документом по Среднесрочной стратегии и, в частности тем, что ЮНЕСКО признает за МОК «флагманский» статус, признавая тем самым ее роль в области наук об океане и океанических служб.

КОНВЕНЦИИ И СОГЛАШЕНИЯ ООН 4. 4.2.1 ЮНКЛОС и Открытый процесс неофициальных консультаций ООН по вопросам Мирового океана Г-н Эли Жармаш, председатель первого совещания Консультативной группы экспертов по морскому праву (АБЕ-ЛОС), представил этот пункт повестки дня. Он сообщил об основных результатах первого заседания группы (АБЕ-ЛОС I), проходившего в Париже 11-13 июня 2001 г.

Сославшись на резолюцию МОК XIX-19 об учреждении АБЕ-ЛОС с конкретным кругом ведения, он проинформировал Ассамблею о том, что в работе АБЕ-ЛОС I приняли участие 29 го сударств-членов и 5 представителей учреждений, выступавших в качестве наблюдателей.

В ходе АБЕ-ЛОС I были обсуждены некоторые положения ЮНКЛОС, относящиеся к ее части XIV (Разработка и передача морской технологии), в целом, и к статье 271 (Руководящие принципы, критерии и стандарты), в частности, а также к Части XIII (Морские научные исследования) с особым акцентом на статью 246 (Морские научные исследования в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе), статью 247 (Морские научно-исследовательские проекты, осуществляемые международными организациями или под их эгидой) и статью 251 (Общие критерии и руководящие принципы).

Часть XIV ЮНКЛОС рассматривалась как главный приоритет в связи с лидирующей ролью МОК в разработке руководящих принципов, критериев и стандартов по передаче морской технологии в соответствии со статьей 271 ЮНКЛОС. Участники АБЕ-ЛОС I обсудили возможную роль МОК в качестве механизма обмена информацией с целью удовлетворения потребностей поставщиков и получателей морской технологии. Было признано, что документ IOC/INF- (Проект принципов МОК по передаче морской технологии) является хорошим отправным моментом для обсуждения по данному пункту, но требует доработки. АБЕ-ЛОС рекомендовала создать подгруппу для подготовки новой редакции документа IOC/INF-1054 (Проект принципов МОК по передаче морской технологии) в тесном сотрудничестве с ДОАЛОС.

Г-н Жармаш проинформировал Ассамблею о том, что АБЕ-ЛОС также обсудила вопрос о создании и функционировании региональных центров, предложенных в ЮНКЛОС. АБЕ-ЛОС предложила укреплять региональные органы и региональное сотрудничество, используя существующие региональные механизмы МОК.

Далее он проинформировал Ассамблею о дискуссиях, проводившихся по части XIII ЮНКЛОС, касающейся режима морских научных исследований. В отношении статьи 251 на совещании АБЕ-ЛОС сформировалось два мнения: согласно одному из них, статья 251 связана с режимом в отношении согласия, как это сформулировано в пункте 5 (а) статьи 246;

согласно IOC-XXI/3 – page другому, статья 251 связана со статьей 248 (Обязанность представлять информацию прибрежному государству). Участники АБЕ-ЛОС I собрали и проанализировали научную информацию о практике государств в области морских научных исследований и передачи морской технологии, чтобы выработать общие критерии и руководящие принципы, с помощью которых государства смогут определять характер и последствия морских научных исследований. Что касается статьи 246, на АБЕ-ЛОС I был обсужден вопрос о связи между этой статьей и статьями 248 и ЮНКЛОС. Было признано, что «режим согласия» в целом функционирует в соответствии с положениями ЮНКЛОС. Было решено включить этот вопрос в качестве одного из пунктов повестки дня очередного заседания АБЕ-ЛОС, планируемого на апрель 2002 г. На АБЕ-ЛОС I была также обсуждена возможность разработки руководящих принципов для осуществления статьи 247. Было решено, что МОК надлежит приступить к установлению внутренней процедуры для надлежащего и эффективного осуществления этой статьи.

Он подчеркнул, что на совещании АБЕ-ЛОС была признана необходимость тесного сотрудничества с ООН/ДОАЛОС.

В заключение Председатель предложил Ассамблее принять три рекомендации АБЕ-ЛОС I, касающиеся будущей работы.

Г-жа Диенаба Бейе, технический секретарь ЮНКЛОС, проинформировала Ассамблею о том, что очередное (третье) совещание в рамках Консультативного процесса ООН и 12-е совещание государств-участников состоятся в мае 2002 г. Она также сообщила, что на 11-м совещании государств-участников было принято решение о том, что для государства-участника, в отношении которого Конвенция вступила в силу до 13 мая 1999 г., десятилетний период для представления заявки о границах континентального шельфа отсчитывается от 13 мая 1999 г. с учетом принятия 13 мая 1999 г. Научных и технических руководящих принципов КГКШ.

Внимание Ассамблеи было обращено на низкий уровень участия государств-членов в работе Консультативного совета экспертов и в первом совещании АБЕ-ЛОС. В связи с этим Ассамблея просила Исполнительного секретаря принять меры для поощрения участия большего числа государств-членов в будущих совещаниях.

Было обращено внимание на необходимость того, чтобы АБЕ-ЛОС основывала свою работу на документе IOC/INF-1035 (краткий доклад Первой сессии Межсессионной рабочей группы открытого состава по потенциальной роли МОК по отношению к ЮНКЛОС).

В том, что касается юридических последствий осуществления проекта «Арго», делегаты сочли, что необходимо провести дополнительную работу с целью прояснения ситуации, касающейся проекта «Арго», а также ОДАС, в связи со статьями ЮНКЛОС.

Ассамблея поблагодарила Председателя АБЕ-ЛОС I за превосходное исполнение им своих обязанностей председателя совещания АБЕ-ЛОС. Ассамблея предложила, чтобы полный доклад АБЕ-ЛОС I был выпущен заблаговременно до проведения следующего совещания АБЕ-ЛОС.

Ассамблея с удовлетворением отметила прогресс в деятельности АБЕ-ЛОС и приняла резолюцию XXI-2.

Исполнительный секретарь представил пункт, касающийся выводов Межсессионной межправительственной рабочей группы по второму совещанию в рамках Консультативного процесса Организации Объединенных Наций, которая заседала в Лиссабоне 29-30 марта 2001 г.

(резолюция EC-XXXIII.16). Цель этого заседания рабочей группы заключалась в том, чтобы обеспечить соответствующий вклад государств - членов МОК в обсуждение на втором совещании в рамках Консультативного процесса. Исполнительный секретарь представил государствам членам выводы Рабочей группы в циркулярном письме № 1689 rev., предложив им принять активное участие в работе второго совещания в рамках Консультативного процесса, которое состоится в Нью-Йорке. Краткое изложение этих выводов содержится в документе IOC/INF-1156.

IOC-XXI/3 – page Исполнительный секретарь затем кратко изложил итоги обсуждений, состоявшихся на втором совещании Консультативного процесса, которое проводилось в Штаб-квартире ООН 7-11 мая 2001 года. На этом совещании Комиссию представляли ее Председатель проф. Су Цзилань, первый заместитель Председателя д-р Дэвид Пью, руководитель Секции наук об океане МОК д-р Умит Унлуата и Исполнительный секретарь.

Обсуждение было посвящено следующим областям: (i) морские науки, разработка и передача морских технологий, включая создание потенциала;

(ii) координация и сотрудничество в борьбе с пиратством и вооруженным грабежом на море. Ассамблея была информирована о том, что совещания в рамках Консультативного процесса представляют собой форум высокого уровня, проводящийся в течение одной недели в целях содействия ежегодному обзору Генеральной Ассамблеей событий, относящихся к вопросам океана, а не процесс выработки решений.

Вниманию Ассамблеи был представлен проект доклада о работе второго совещания в рамках Консультативного процесса. Исполнительный секретарь отметил вопросы, которые будут поставлены на рассмотрение, и те элементы, вытекающие из Консультативного процесса, которые будут предложены Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций для рассмотрения в ходе ее 56-й сессии в октябре 2001 года, и кратко проинформировал Ассамблею в отношении того, что касается МОК.

Ассамблея с удовлетворением приняла к сведению шаги, предпринятые Исполнительным секретарем для обеспечения надлежащего вклада в обсуждение на втором совещании Консультативного процесса и приветствовала руководящую роль МОК в рамках этого процесса.

Ассамблея признала, что это совещание повышает наглядность работы МОК в рамках системы Организации Объединенных Наций и среди различных международных организаций, включая неправительственные организации. Ассамблея также отметила, что МОК проводит работу по многим вопросам, поднятым на втором совещании Консультативного процесса и просила МОК добиться всестороннего освещения своей деятельности на третьем совещании в 2002 г. Ассамблея далее просила, чтобы, в дополнение к своим программам и мероприятиям, МОК также всесторонне изложила на этом совещании Консультативного процесса те трудности, которые встречаются при работе по соответствующим вопросам, касающимся океанов и прибрежных зон, и при осуществлении программ МОК, включая бюджетные трудности и ограниченность людских ресурсов. Ассамблея подчеркнула необходимость созыва Межсессионной межправительствен ной рабочей группы до проведения третьего совещания Консультативного процесса, чтобы обеспечить надлежащий вклад. Вполне вероятно, что основными вопросами на третьем совещании станут создание потенциала и региональный подход к вопросам управления океанами. Ассамблея также подчеркнула, что государствам – членам МОК следует обеспечить эффективный вклад в предстоящее обсуждение вопросов Мирового океана и морского права на 56-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций в октябре и с этой целью учесть рекомендации второго совещания Консультативного процесса. Ассамблея согласилась с тем, что доклад Межсессионной межправительственной рабочей группы по второму совещанию Консультатив ного процесса, заседавшей 29-30 марта 2001 г. в Лиссабоне, следует опубликовать в качестве доклада МОК в серии «Доклады о совещаниях экспертов и эквивалентных органов».

Глобальная программа действий по защите морской среды от загрязнения в 4.2. результате осуществляемой на суше деятельности (ГПД-ОСД):

межправительственный процесс обзора Глобальная программа действий по защите морской среды от загрязнения в результате осуществляемой на суше деятельности (ГПД) была принята 108 правительствами и Европейской комиссией в Вашингтоне О.К. в 1995 г. г-жа Веерле Вандевеерд, руководитель Координационного бюро ГПД в Гааге, представляющая ЮНЕП, проинформировала Ассамблею о ходе работы по осуществлению ГПД и о текущем межправительственном процессе обзора. Она особо отметила тесное сотрудничество между МОК и ЮНЕП в поддержку ГПД, в частности включение веб-сайта ИКАМ в механизм информационного центра ГПД, поддержку со стороны МОК проекта Датского гидравлического института в рамках программы комплексного управления прибрежными зонами и речными бассейнами;

участие программы МОК/ИКАМ в межправительственном обзоре ГПД IOC-XXI/3 – page 2001 в Монреале и во Всемирной конференции по океанам и побережьям в рамках «Рио+10».

Кроме того, она отметила взаимодействие МОК и ГПД в рамках усилий по координации, предпринимаемых в Подкомитете АКК по океанам и прибрежным районам. В будущем усилия по сотрудничеству будут включать: (i) работу, предусмотренную в рамках Консультативного процесса ООН и других международных форумов;

(ii) мероприятия, предусмотренные в программе работы ГПД (2002-2006 гг.);

(iii) проведение всемирной оценки состояния морской среды, физических изменений и разрушения сред обитания;

(iv) обсуждение вопросов совершен ствования управления, касающихся окружающей среды, в связи со Всемирной встречей на высшем уровне по устойчивому развитию.

Г-жа Вандевеерд также кратко проинформировала Ассамблею о планах проведения 26-30 ноября 2001 г. в Монреале (Канада) Межправительственного совещания по обзору – 2001 г.

В центре внимания участников этого совещания будут находиться вопросы управления океанами в рамках ГПД;

финансирование ГПД и программа работы ГПД на 2002-2006 гг.

Ассамблея выразила признательность за всеобъемлющий доклад, представленный г-жой Вандевеерд. Ассамблея с удовлетворением приняла к сведению расширение сотруд ничества между МОК/ИКАМ и ГПД и рекомендовала в соответствующих случаях рас пространять это сотрудничество на другие программы Комиссии, отметив, что ГПД обеспечивает на региональном уровне широкую платформу для совместных действий с различными вспомогательными органами Комиссии.

4.2.3 Программа ЮНЕП по региональным морям Г-н Эллик Адлер, сотрудник Бюро Программы по региональным морям Отдела по конвенциям об окружающей среде ЮНЕП в Найроби от имени ЮНЕП проинформировал Ассамблею о новых событиях, происшедших в рамках Программы ЮНЕП по региональным морям, а также о развитии сотрудничества между ЮНЕП и МОК. Прилагаемые усилия охваты вают, помимо прочего, сотрудничество с ФАО и МОК в деле разработки глобального, ориентированного на экосистемы подхода к управлению рыболовством. ЮНЕП уже сотрудничает с Секретариатом ВЕСТПАК в разработке мероприятий в рамках Плана действий для северо западной части Тихого океана (НОВПАП), а также с Бюро по проектам ГСНО в координации усилий ГСНО с Программой ЮНЕП по региональным морям, особенно в том, что касается Карибского бассейна и Средиземного моря. Было бы желательно расширить эти усилия, рас пространив их, например, на Юго-Восточную Азию и северо-восточную часть Тихого океана.

ЮНЕП и МОК продолжают сотрудничать с Глобальной сетью мониторинга коралловых рифов (ГКРМН) и договорились о тесном сотрудничестве в изучении целесообразности развития систематического процесса глобальной оценки состояния морской среды. Он внес рекомендации о расширении и укреплении этого сотрудничества, например путем подписания меморандума о взаимопонимании.

Г-н Адлер отметил, что ГСНО служит одним из возможных средств достижения целей Программы по региональным морям. В этой связи Совет управляющих ЮНЕП одобрил резолюцию, предусматривающую установление более тесных связей между Программой ЮНЕП по региональным морям и ГСНО. Он обратился к Ассамблее с просьбой рассмотреть возможность принятия резолюции, в которой поддерживалось бы усиление связей между ГСНО и Программой по региональным морям. Эта идея получила поддержку на 5-й сессии М-ГСНО (28-30 июня 2001 г., Париж).

Ассамблея поблагодарила г-на Адлера за его всеобъемлющий доклад и всецело поддержала предложение об установлении более тесных связей между МОК и Программой ЮНЕП по региональным морям, особенно в рамках ГСНО. Такие связи позволили бы добиться того, чтобы мероприятия, осуществляемые в рамках Программы ГСНО, не дублировали мероприятия, уже проводимые в рамках Программы по региональным морям. Ассамблея отметила, что связи между ГСНО и Программой по региональным морям уже развиваются, особенно в том, что касается Средиземноморского региона (в рамках МедГСНО), региона Северо IOC-XXI/3 – page Восточной Азии (в рамках НЕАР-ГСНО) и Африки (в рамках ГСНО-Африка, где эта работа про водится по итогам совещания ПАКСИКОМ, состоявшегося в июле 1998 г. в Мапуту).

В связи с укреплением связей между ЮНЕП и ФАО в выработке ориентированного на экосистемы подхода к управлению рыболовством, представитель СКОР проинформировал Ассамблею о том, что новая группа экспертов МОК-СКОР займется разработкой количественных экосистемных показателей для сферы управления рыболовством, что отчасти поможет выяснить, какое воздействие рыболовство оказывает на окружающую среду. СКОР изъявила готовность энергично работать в этом направлении.

Ассамблея согласилась с тем, что отношения между ЮНЕП и МОК охватывают широкий круг сотрудничества, однако признала важность того, чтобы наилучшим взаимодополняющим образом использовать достижения Программы по региональным морям и системы наблюдений ГСНО для повышения эффективности этих двух направлений деятельности. При необходимости в будущем можно было бы разработать соответствующие дополнительные меры для распростране ния взаимодействия ЮНЕП-МОК на другие области. Как отметил Исполнительный секретарь, расширение этих взаимосвязей отражает тот факт, что развивающееся сотрудничество в рамках всей системы Организации Объединенных Наций в первую очередь проявляется на уровне подпрограмм, где наблюдается тесное соответствие либо взаимодополняемость мероприятий, примером чему является ГСНО (особенно региональные программы ГСНО) и Программа ЮНЕП по региональным морям. Что касается возможного совместного использования центров регио нальной деятельности ЮНЕП для целей ГСНО и Программы по региональным морям, то г-н Адлер отметил, что на нынешнем этапе задача заключается в том, чтобы эти два партнера изучили целесообразность и практическую осуществимость данного предложения до рас смотрения каких-либо финансовых обязательств.

Ассамблея поручила Исполнительному секретарю содействовать тесному сотрудничеству между ГСНО и Программой по региональным морям, особенно в контексте прибрежного компонента ГСНО, а также в рамках региональных программ ГСНО, включая усилия по созданию потенциала на региональном уровне. Исполнительному секретарю было также предложено обеспечить дальнейшее развитие сотрудничества между ГСНО и Программой ЮНЕП по регио нальным морям посредством совместного осуществления следующих мероприятий: (i) повышение взаимной информированности о мероприятиях и ознакомление с ними;

(ii) разработка меморандума о взаимопонимании в качестве официального инструмента расширения сотрудни чества между этими двумя программами;

(iii) координация проектов, представляющих взаимный интерес, в целях предотвращения дублирования;

(iv) дальнейшее развитие сотрудничества, особенно в Средиземноморье, Карибском бассейне и регионе западной части Тихого океана, с уделением первостепенного внимания такой области, как НОВПАП-НЕАР-ГСНО, а также Восточной и Западной Африке (в рамках Найробийской и Абиджанской конвенций), юго восточной части Тихого океана и, по возможности, Южно-Азиатскому региону ЮНЕП;

(v) рассмотрение возможностей создания совместных центров региональной деятельности;

(vi) обеспечение вклада ГСНО в инициативу ЮНЕП-ФАО по экосистемному подходу к управлению рыболовством;

(vii) обеспечение вклада ГСНО в проводимые ЮНЕП исследования целесообразности процесса оценки морской и прибрежной среды Мирового океана;

и (viii) дальнейшее взаимное информирование своих руководящих органов о ходе осуществления совместной работы и о сотрудничестве.

4.2.4 Региональные организации и соглашения ФАО в области рыболовства Исполнительный секретарь доложил о последнем совещании региональных организаций ФАО в области рыболовства, на котором был рассмотрен документ, подготовленный ЮНЕП и ФАО в целях совместного решения проблем развития управления рыболовством на базе эко систем. Региональные организации ФАО в области рыболовства и органы ЮНЕП, занимающиеся конвенциями по региональным морям, в принципе договорились продолжать совместную работу в этой области, а в ходе последнего совещания в рамках Консультативного процесса было рекомендовано подключить к этой работе региональные программы МОК. Выдержка из IOC-XXI/3 – page материалов последнего совещания региональных организаций в области рыболовства содержится в документе FAO Fisheries Report № 645.

Ассамблея с удовлетворением отметила сотрудничество, развивающееся между МОК, ФАО и ЮНЕП в вопросах, касающихся управления рыболовством на базе экосистем.

4.2.5 Конвенции о биологическом разнообразии: биологическое разнообразие морской и прибрежной среды Г-н Оле Вестергорд, специалист по программе Секции наук об океане, обратил внимание участников Ассамблеи на две исследовательские группы, деятельность которых связана с разработкой показателей биологического разнообразия: (i) Специальная исследовательская группа по бентическим показателям и (ii) недавно созданная Исследовательская группа МОК по обесцвечиванию кораллов и соответствующим показателям здоровья коралловых рифов.


О работе этих двух групп сообщается по пунктам повестки дня, посвященным ГИПМЕ и ОСЛР. Усилия этих рабочих групп направлены на осуществление деятельности в связи с призывом Конвенции по биологическому разнообразию (КБР) о разработке показателей биологического разнообразия и показателей для мониторинга и определения экологических и социо-экономических последствий обесцвечивания кораллов и деградации коралловых рифов в рамках их программы работы по биологическому разнообразию морской и прибрежной среды (UNEP/CBD/SBSTTA/6/4).

Исполнительный секретарь КБР недавно предложил МОК внести вклад в подготовку плана работы в области деградации и разрушения кораллов и в осуществление плана работы, непосредственно касающегося проблемы обесцвечивания кораллов, подготовка которого осуществлялась при содействии МОК. Исследовательская группа по обесцвечиванию кораллов вполне способна внести вклад в эти мероприятия. Кроме того, исполнительный секретарь КБР предложил МОК участвовать в разработке методологий и определении пилотных исследований для научных оценок, которые касаются разработки методов быстрой оценки биологического разнообразия морской и прибрежной среды. Деятельность Специальной исследовательской группы по бентическим показателям, связанная с разработкой показателей состояния прибрежных бентических сообществ, позволит МОК внести полезный вклад в этой области. Рабочая группа МСИМ-ИМО-МОК по балластным водам, которая занимается проблемой последствий вторжения чужеродных видов для биологического разнообразия, может также внести свой вклад в программу работы по биологическому разнообразию морской и прибрежной среды в рамках КБР.

Деятельность Исследовательской группы по обесцвечиванию кораллов и соответствующим показателям здоровья коралловых рифов также должна способствовать разработке предложения Всемирного банка о целенаправленной программе исследований по коралловым рифам. Установ лены контакты между Всемирным банком и Исследовательской группой. Совсем недавно Все мирный банк выразил готовность стать одним из спонсоров очередного совещания Исследо вательской группы совместно с МОК и Центром морских исследований Куинслендского универ ситета (Австралия). Совместно с программой ЮНЕСКО «Человек и биосфера» (МАБ) изучались возможности в соответствующих случаях опробования некоторых из подходов, намеченных двумя исследовательскими группами, в отдельных прибрежных морских биосферных заповедниках в рамках программы МАБ.

Ассамблея с удовлетворением отметила сотрудничество с КБР и Всемирным банком и поручила Исполнительному секретарю и в дальнейшем содействовать разработке показателей биологического разнообразия в сотрудничестве с Конвенцией по биологическому разнообразию.

Ассамблея рекомендовала включить больше соответствующих объектов в морях и прибрежных районах во всемирную сеть биосферных заповедников МАБ, учитывая их значение для мониторинга долгосрочных изменений структуры экосистем и биологического разнообразия.

IOC-XXI/3 – page 4.2.6 Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата и другие конвенции Отношения между МОК и Рамочной конвенцией ООН об изменении климата (ООН-РКИК) рассматриваются в рамках пункта 5.2.4 повестки дня (ГСНК).

ПОВЕСТКА ДНЯ НА XXI ВЕК И ВСЕМИРНАЯ ВСТРЕЧА НА ВЫСШЕМ УРОВНЕ ПО 4. УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ 2002 Г.

4.3.1 Всемирная встреча на высшем уровне по устойчивому развитию, Йоханнесбург, 2002 г.

Исполнительный секретарь МОК представил данный пункт повестки дня, сославшись на документ IOC-XXI/Inf.4. Он напомнил о решениях Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций и Комиссии по устойчивому развитию, которые составили основу для организации Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию, в Йоханнесбурге в 2002 г. спустя десять лет после Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро. Далее он представил краткую информацию о подготовительном процессе, отметив, что работа начинается с низового уровня путем организации национальных и региональных консультаций.

Он предложил Ассамблее подготовить от имени Комиссии и ее государств-членов четкое и скоординированное заявление для представления Всемирной встрече на высшем уровне.

Ассамблея рекомендовала изучить дополнительные пути для изложения своей позиции и идей, включая возможное использование влияния МОК в регионах, либо в рамках участия ЮНЕСКО в качестве члена Подготовительного комитета Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию.

Делегат Южной Африки представил последние данные о подготовке к Всемирной встрече на высшем уровне в Йоханнесбурге и подчеркнул те возможности, которые это событие открывает для Южной Африки и Африки в целом, особенно в контексте Программы возрождения Африки в новом тысячелетии.

Ассамблея приняла резолюцию XXI-3, касающуюся подготовки заявления для Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию.

4.3.2 Конференция по океанам и побережьям в рамках «Рио+10», Париж, декабрь 2001 г.

Г-н Жюльен Барбьер, специалист по программе Секции наук об океане, сообщил о послед них событиях, связанных с организацией Всемирной конференции по океанам и побережьям в рамках «Рио+10», призванной рассмотреть ход работы и заняться нерешенными старыми и новыми проблемами, которая должна состояться в Штаб-квартире ЮНЕСКО в Париже 3-7 декабря 2001 г. Цель этой Конференции заключается в том, чтобы дать общую оценку прогрессу, достигнутому в области океанов и прибрежных районов после Всемирной встречи на высшем уровне «Планета Земля», и стимулировать правительства к обсуждению этих вопросов в сентябре 2002 г., когда главы государств и правительств всего мира соберутся на Всемирную встречу на высшем уровне по устойчивому развитию («Рио+10») в Йоханнесбурге (Южная Африка). Участники этого Всемирного форума дадут оценку прогрессу, достигнутому в ходе выполнения всех аспектов Всемирной повестки дня в области окружающей среды и развития, которая была согласована на Всемирной встрече на высшем уровне «Планета Земля» в 1992 г., а также в гармонизации основных соглашений, касающихся океана (например конвенций Организа ции Объединенных Наций по морскому праву, биоразнообразию, изменению климата, малым островам).

На Всемирной конференции по океанам и побережьям будут выявлены сохраняющиеся, трудно разрешимые проблемы, требующие дополнительных усилий, и определены возникающие новые проблемы. На ней будут рассмотрены сквозные темы, являющиеся общими для различных IOC-XXI/3 – page океанов и прибрежных районов, а также варианты скоординированных действий для решения межсекторальных проблем.

Активным сторонником проведения этой Конференции выступило сообщество неправитель ственных организаций;

ее организация обеспечивается в сотрудничестве с межправи тельственными организациями, особенно с учреждениями, представленными в Подкомитете по океанам и прибрежным районам Административного комитета по координации ООН (АКК ПОПР), при поддержке со стороны правительств стран, имеющих особые интересы в отношении океанов. В рабочих группах Конференции выступят участники, представляющие эти три стороны:

НПО, МПО и правительства. МОК и Центр исследований морской политики (Делавэрский университет) являются сопредседателями этой конференции и обеспечивают совместный секретариат.

Предполагается, что двумя основными итогами Конференции станут:

• публикация документа, посвященного итогам Конференции, в котором будут кратко изложены выводы и рекомендации по каждой крупной теме, рассмотренной на Конференции;

этот документ будет направлен всем правительственным делегациям, принимающим участие во Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию, а также другим заинтересованным сторонам;

• публикация книги и специальных номеров ряда международных журналов (таких, как «Управление океанами и прибрежными районами», «Управление прибрежными районами», «Морская политика», а также «Международный журнал по морскому и прибрежному праву»), в которых будут сведены по разделам различные документы конференции и сделанные на ней выступления.

Представитель СКОР приветствовал организацию такого мероприятия и выразил заинте ресованность СКОР в активном участии в организации этой конференции. Он рекомендовал представить на этой конференции и на Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию книгу «Океаны-2020: наука и будущие потребности», подготовка которой ведется в контексте семинара МОК/СКОР/СКОПЕ по теме «Оценка состояния морских наук и их вклада в обеспечение устойчивого развития», проводившегося в 1999 г. в Потсдаме.

Ассамблея приветствовала инициативу по поддержке и совместной организации такого важного мероприятия, с которой выступила МОК, предложив в качестве места его проведения Штаб-квартиру ЮНЕСКО МОК в Париже. Ассамблея признала необходимость организации этого глобального форума по океанам и прибрежным районам для широкого круга организаций, с тем чтобы более четко и скоординировано сформулировать идеи для участников Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию, которая состоится в сентябре 2002 г.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ИТОГАМ ВНЕШНЕЙ ОЦЕНКИ 4. Исполнительный секретарь МОК напомнил о ходе подготовки доклада по внешней оценке, которая была проведена в 1999-2000 гг. с целью предоставления объективного мнения о возможностях МОК в качестве межправительственной организации и специализированного механизма, обеспечивающего выполнение миссии, возложенной на нее в соответствии с Уставом.

В докладе по оценке (IOC/EC-XXXIII/2 Annex 3) были затронуты три группы проблем: (i) стра тегическое положение МОК;

(ii) ее нынешняя эффективность/действенность в качестве органа, обладающего функциональной автономией в ЮНЕСКО;


(iii) качество управления. Он отметил, что рекомендации носят одновременно аналитический и прагматический характер.

Председатель предложил д-ру Джону Филду, бывшему президенту СКОР и члену группы по оценке, проинформировать Ассамблею о предложениях, содержащихся в докладе. Д-р Филд представил доклад и особо остановился на содержащихся в нем рекомендациях.

IOC-XXI/3 – page Исполнительный секретарь далее сослался на документ IOC-XXI/2 Annex 3 о внутренних мерах по итогам внешней оценки МОК, где приводятся общие сведения о принятых Секре тариатом мерах по осуществлению рекомендаций, содержащихся в докладе по внешней оценке МОК и о достигнутом прогрессе, на документ IOC-XXI/Inf.2, в котором излагаются замечания Генерального директора в отношении доклада по внешней оценке, а также на решение 9.1, при нятое 161-й сессией Исполнительного совета ЮНЕСКО и имеющее отношение к данному вопросу.

Председатель предложил высказать замечания, отметив, что подробное обсуждение доклада по внешней оценке состоялось на 33-й сессии Исполнительного совета, проходившей 20-30 июня 2000 г. в Париже.

Ассамблея поблагодарила д-ра Филда и других членов группы и с удовлетворением приняла к сведению работу, проделанную группой по внешней оценке, которая провела обзор деятельности МОК и всемирное обследование того, какое представление имеется о МОК у различных «пользователей». Ассамблея согласилась с решениями 33-й сессии Исполнительного совета МОК, который тщательным образом рассмотрел в 2000 г. доклад об оценке и пришел к выводу, что «указанный доклад является весьма своевременным и содержащаяся в нем оценка дает ЮНЕСКО уникальную возможность помочь государствам воспользоваться гигантскими преимуществами, которые могут принести исследования морской среды и оперативная океанография в XXI веке» (пункт 55, IOC/EC-XXXIII/3).

Ассамблея прокомментировала меры, принятые Исполнительным секретарем по разработке плана последующих действий во исполнение рекомендаций, содержащихся в докладе об оценке. Она отметила, что осуществление некоторых из предложенных мероприятий уже на чалось. Ассамблея также отметила, что выполнение этих рекомендаций группы в разумные сроки увеличит нагрузку на МОК и потребует дополнительных ресурсов.

Ассамблея постановила, что с учетом выводов и рекомендаций, содержащихся в докладе по внешней оценке, а также Среднесрочной стратегии ЮНЕСКО должностным лицам МОК и Исполнительному секретарю следует разработать Среднесрочную стратегию МОК, чтобы помочь Организации наиболее эффективно решать стоящие перед ней задачи.

Ассамблея подчеркнула, что государства-члены желают, чтобы Комиссия оставалась в составе ЮНЕСКО, и выразила мнение, что укрепление МОК, ее превращение в координационный центр ООН по наукам об океане и океаническим службам в рамках ЮНЕСКО придаст большую наглядность деятельности как МОК, так и самой ЮНЕСКО.

Ассамблея поручила Исполнительному секретарю придавать высокий приоритет осу ществлению мер, указанных в плане, и регулярно представлять руководящим органам МОК доклады о ходе выполнения этого плана.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ДОКЛАД ДОСС-2: УТВЕРЖДЕНИЕ И ПРИНЯТИЕ 4. ПЕРЕСМОТРЕННЫХ ПРАВИЛ ПРОЦЕДУРЫ, А ТАКЖЕ ОРИЕНТИРЫ ПО НЕРЕШЕННЫМ ПРОБЛЕМАМ, ВХОДЯЩИМ В КРУГ ЕЕ ВЕДЕНИЯ Проф. Су Цзилань, Председатель МОК, представил этот пункт повестки дня в первый день сессии и предложил Ассамблее принять новую процедуру для проведения выборов, которые состоятся позднее в ходе сессии. Он напомнил, что изменение процедуры проведения выборов является обязательным в силу принятых поправок к Уставу. Он представил Ассамблее реко мендации Исполнительного совета МОК, принятые на его 34-й сессии. Председатель далее напомнил о документе IOC-XXI/2 Annex 4 по пересмотренным Правилам процедуры, а также о циркулярных письмах МОК № 1682 от 27 февраля и № 1688 от 27 марта 2001 г., в которых государствам-членам предлагалось представить свои замечания и соображения.

IOC-XXI/3 – page Ассамблея одобрила рекомендацию Исполнительного совета о той процедуре, которой надлежит следовать при проведении выборов на нынешней сессии.

Ряд государств-членов выразили озабоченность в отношении распределения мест в рамках групп. Была учреждена сессионная группа под председательством г-на Дж. Холланда (Канада) для рассмотрения этого важного вопроса и представления своих выводов Ассамблее. Сессионная группа рекомендовала, чтобы для нынешнего процесса выборов было принято временное рас пределение мест в Исполнительном совете, как было предложено 34-й сессией Исполнительного совета в пункте 15 (i) его краткого доклада.

Сессионная группа также рекомендовала незначительную поправку к статье 18.3 в сле дующей редакции: «Вышеупомянутое распределение мест обновляется в тех случаях, когда это оправдано обстоятельствами».

Сессионная группа выразила пожелание о том, чтобы распределение мест оставалось постоянным для нескольких сессий Ассамблеи, пока не будет приобретен достаточный опыт.

Ассамблея согласилась с предложением сессионной группы в отношении статьи 18 пере смотренных Правил процедуры. Ассамблея отметила, что ряд государств-членов, относящихся к избирательной группе II, считает, что их группа недопредставлена и должна получить дополнительное место в Исполнительном совете.

Проф. А. Мурильо, председатель Группы ДОСС-2, сообщил о результатах заключительного совещания ДОСС-2, которое состоялось в Париже 13-16 февраля 2001 г. в соответствии с решением 33-й сессии Исполнительного совета МОК. Основная задача совещания заключалась в обновлении и адаптации Правил процедуры в соответствии с Уставом МОК. Группа рассмотрела также другие вопросы, указанные в ее круге ведения, и отметила необходимость:

рассмотреть пути и средства обеспечения большего признания МОК и ее программной (i) деятельности в государствах-членах, межправительственных и неправительственных организациях, а также в частном секторе;

провести оценку целесообразности укрепления Комиссии на основе соответствующего (ii) правового документа в рамках ЮНЕСКО;

(iii) предложить новаторские подходы к улучшению финансовой поддержки программы работы Комиссии, включая осуществление статьи 10 Устава, а также необходимость принятия специального правила процедуры по этому вопросу;

рассмотреть пути обеспечения адекватного штата сотрудников категории специалистов (iv) и технического персонала для осуществления глобальных и региональных программ Комиссии.

Ассамблея дала высокую оценку докладу, представленному председателем ДОСС-2 и положительно оценила работу, проделанную Группой ДОСС-2. Ассамблея выразила признательность Исполнительному секретарю и сотрудникам Секретариата за предпринятые срочные меры по информированию государств-членов о предлагаемых изменениях в Правилах процедуры.

По мнению некоторых делегаций, Группа ДОСС-2 констатировала повышение ответст венности государств – членов МОК за обеспечение устойчивой и эффективной программы на глобальном и региональном уровнях на основе использования соответствующих дополнительных финансовых мер, предусмотренных в статье 10 Устава Комиссии. Другие делегации выразили мнение о необходимости дальнейшего рассмотрения вопросов эффективности, финансирования и наглядности деятельности МОК. Ассамблея просила Исполнительного Секретаря определить механизмы сбалансирования программы и бюджета, с тем чтобы избежать возникновения IOC-XXI/3 – page ситуаций, когда руководящие органы предлагают и принимают новые программы без тщательного рассмотрения имеющихся средств.

Ассамблея отметила далее, что большинство задач, определенных в круге ведения Группы ДОСС-2, были выполнены, поблагодарила председателя ДОСС-2 и всех членов Группы за до стигнутые ими результаты и распустила Группу. Ассамблея согласилась с содержащимся в до кладе ДОСС-2 заявлением о том, что было бы желательным провести углубленное исследование финансового положения Комиссии с целью предложить пути улучшения ее финансовой ста бильности и эффективности и учредила сессионную группу под председательством г-на С. Уил сона (США) для рассмотрения этого вопроса и представления доклада о своих выводах Ассамблее.

Ассамблея приняла резолюцию XXI-5.

Результаты обсуждений, состоявшихся в сессионной группе, отражены в резолюции XXI-4, принятой Ассамблеей.

На более позднем этапе сессии, после доклада председателя Группы ДОСС-2 об изменениях, предложенных государствами-членами к пересмотренным Правилам процедуры, Ассамблее было предложено принять новый полный текст Правил процедуры МОК, согласующийся с нынешним Уставом МОК. Ассамблея сочла, что Правила процедуры хорошо отражают новый статус Комиссии и соответствуют Уставу и приняла резолюцию XXI-4. Ассамблея поручила Исполнительному секретарю МОК без задержки опубликовать и распространить принятые Правила процедуры МОК на всех языках МОК, обеспечив, чтобы испанский, русский и француз ский тексты были идентичны английскому оригиналу. Новые Правила процедуры опубликованы на четырех рабочих языках Комиссии в документе IOC-INF/1166.

Ассамблея приняла к сведению предложение делегата Гаити внести поправку к статье 42, касающейся процедуры принятия резолюций. Ассамблея просила Секретаря тщательно изучить этот вопрос, в случае необходимости предложить изменения в соответствии с другими статьями и представить доклад на следующей сессии Исполнительного совета с учетом замечаний по этому вопросу, сделанных сессионными группами и государствами-членами.

ПРОМЕЖУТОЧНЫЙ ДОКЛАД О ПОЛИТИКЕ МОК В ОБЛАСТИ ОБМЕНА 4. ОКЕАНОГРАФИЧЕСКИМИ ДАННЫМИ Председатель Межправительственной группы по политике МОК в области обмена океанографическими данными д-р Ангус МакЭван представил данный пункт повестки дня.

Д-р МакЭван проинформировал Ассамблею о том, что первая сессия Межправительственной рабочей группы проходила в Брюсселе (Бельгия) 29-31 мая 2001 г. Он пояснил, что это стало возможным благодаря финансовой и другой помощи, предоставленной правительством Фландрии и правительством Бельгии.

Группа рассмотрела результаты обсуждений, состоявшихся на совещании специальной группы в мае 2000 г., 33-й сессии Исполнительного совета МОК и на 16-й сессии Комитета МОК по МООД, и была проинформирована о состоянии выполнения резолюций 40 и 25 ВМО, а также о взглядах МСНС на политику в области обмена данными. Участвующие государства-члены со своей стороны также получили возможность проинформировать совещание о национальной политике. Затем Группа рассмотрела двухъярусный подход (используемый в резолюции 40 ВМО, а именно различия между «основными» и «дополнительными» данными), и элементы для включения в пересмотренное заявление в отношении политики.

После обсуждения существа вопроса Рабочая группа подготовила заявление, которое будет представлено на Ассамблее МОК (см. Приложение V). Это заявление носит промежуточный характер и его следует рассматривать как сообщение о том, что достигнуто к настоящему времени.

IOC-XXI/3 – page Представитель Международного совета по науке (МСНС) на Ассамблее выразил беспо койство своей организации, разделяемое СКОР, по поводу того, что изменения в нынешней политике МОК в отношении данных могут прийти в противоречие с основополагающим принципом «полного и открытого доступа к данным и информации для целей исследований и образования», который имеет ключевое значение для международного научного сообщества. В этой связи МСНС и СКОР призвали МОК добиваться, чтобы эти принципы сохраняли свою силу.

Ассамблея выразила признательность правительству Фландрии и правительству Бельгии за финансовую и иную поддержку, оказанную в проведении первой сессии.

Ассамблея поблагодарила д-ра МакЭвана за его четкий и ясный доклад о ходе работы и настойчивость в достижении целей Рабочей группы.

Ассамблея поблагодарила Рабочую группу за прогресс, достигнутый в ходе ее первой сессии, но отметила, что необходимо провести вторую сессию для достижения целей, определенных в круге ее ведения и этой Группы (резолюция EC-XXXIII.4), принимая во внимание руководящие указания участников нынешней сессии.

Ассамблея подчеркнула важность усилий, которые необходимо прилагать к тому, чтобы новая политика МОК в отношении обмена океанографическими данными не привела к сокращению потока данных.

Ассамблея просила Рабочую группу в ходе дальнейшего обсуждения с целью выработки заявления относительно политики в области данных рассмотреть потребности различных программ МОК в данных и, как и прежде, принимать во внимание резолюцию 40 ВМО.

Ассамблея настоятельно призвала государства-члены, намеревающиеся участвовать во второй сессии Рабочей группы, сформулировать в межсессионный период национальную позицию по вопросам политики в отношении обмена океанографическими данными и наделить нацио нальных представителей, входящих в Рабочую группу, полномочиями по ведению переговоров в рамках такой позиции. Чтобы избежать затяжного обсуждения технических вопросов в ходе второй сессии, Ассамблея рекомендовала Группе обсудить вопросы, имеющие узкоспециальный технический характер, посредством переписки.

Ассамблея просила государства-члены выступить с предложением провести у себя вторую сессию Межправительственной рабочей группы, намеченную на первое полугодие 2002 г.

НОРМАТИВНАЯ РОЛЬ МОК В ПОДДЕРЖКЕ ОКЕАНИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ И 4. ОПЕРАТИВНОЙ ОКЕАНОГРАФИИ Д-р Мария Худ из Секции наук об океане представила этот пункт повестки дня. Принимая во внимание возрастающую потребность в стандартах и справочных материалах в области морских наук, что является результатом расширения международных исследований и программ мониторинга, Исполнительный секретарь провел первоначальное исследование для уточнения той роли, которую МОК могла бы играть в деле оказания поддержки таким усилиям.

Она отметила, что в рамках Консультативной группы по океаническому углероду СКОР МОК Комиссия выступает за разработку дополнительных программ по подготовке справочных материалов, касающихся океанического углерода. МОК было предложено обеспечивать связь с Советом океанографических исследований Национального совета научных исследований США в осуществлении их 18-месячной программы по изучению потребностей, существующих программ и наиболее эффективных подходов к разработке в будущем справочных материалов. В МОК обратились также некоторые международные группы и организации, такие, как Международная палата мер и весов, с целью потенциального сотрудничества в области разработки океано графических стандартов. Кроме того, существует ряд органов в рамках программ МОК или связанных с ними таких, как МООД, ГИПМЕ, Группа по океаническому углероду и ОКОММ, IOC-XXI/3 – page которые уже активно занимаются многими вопросами, касающимися стандартов, руководств и справочных материалов.

Д-р Худ отметила, что необходимо создать механизм для объединения нынешних программ, с тем чтобы свести к минимуму дублирование усилий и выявить пробелы в удовлетворении потребностей исследований, оперативной деятельности и управления данными. В рамках Секции наук об океане обсуждался вопрос о разработке программы по стандартам и справочным материалам для морских наук.

Ассамблея обсудила результаты этого первоначального исследования, проведенного Исполнительным секретарем, и подчеркнула, что МОК могла бы сыграть важную роль в координации, планировании и разработке мероприятий в целях подготовки стандартов и спра вочных материалов в области морских наук.

Ассамблея отметила, что как и в прошлом, такие мероприятия должны осуществляться в сотрудничестве с соответствующими существующими программами и организациями, в том числе МООД, ОКОММ, ВМО, ЮНЕП, МСИМ, МСНС, СКОР, МАГАТЭ и МАФНО, и должны включать соответствующие программы подготовки кадров.

Ассамблея одобрила участие МОК в международных программах по разработке стандартов и справочных материалов в области морских наук и постановила, что Секция по наукам об океане МОК должна играть ведущую роль в деле гармонизации соответствующих мероприятий МОК, осуществляемых в рамках различных программ МОК.

Ассамблея постановила также, что Секретариат МОК должен определить круг ведения и подготовить план работы, отражающий потребности в финансовых и людских ресурсах, в целях его представления на будущей сессии Исполнительного совета.

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРОГРАММ МОК НАУКИ ОБ ОКЕАНЕ 5. 5.1.1 Науки об океане и климат МОК, МСНС и ВМО являются спонсорами Всемирной программы исследований климата, руководство которой осуществляет ВМО в Женеве. Совместная группа ГСНК-ГСНО-ВПИК по океаническим наблюдениям за климатом (ООПК), работой которой руководит МОК, является основным научно-консультативным органом по потребностям в океанических данных для исследований климата и связанных с ним физических систем океана. ООПК поддерживает тесные партнерские отношения с ОКОММ, КЛИВАР и специалистами, занимающимися проблемой углерода в океане, через Консультативную группу СКОР-МОК по океаническому СО2.

Глобальный эксперимент по ассимиляции океанических данных (ГОДАЕ) – это проект по проверке концепции, осуществляемый по инициативе ООПК для содействия разработке океанических моделей и создания системы океанических наблюдений для XXI века. «Арго» – международный глобальный проект с использованием буев - представляет собой основу глобальной сети наблюдений in situ в режиме реального времени, который будет осуществляться ГОДАЕ.

Группа по океаническим наблюдениям за климатом (ООПК). Г-н Артур Алексиу из Секции Секретариата МОК по наукам об океане информировал Ассамблею о том, что проделана большая работа по результатам «ОкеанОбс’99» в организации первоначальной системы океанических наблюдений за климатом. Особо были упомянуты семинар по устойчивым океаническим наблюдениям за климатом в Индийском океане, справочные сайты по поверхности океана, движение в сторону консенсуса в отношении требований по углеродной системе и стандартный, четко определенный продукт по температуре морской поверхности (ТМП) с известными шкалами погрешности.

IOC-XXI/3 – page Важные вопросы, касающиеся деятельности ООПК за период 2001-2002 гг., включают:

(i) организацию международного семинара по оценке систем заякоренных буев в тропиках с учетом глобальных широких задач, не ограничивающихся ЭНСО, в контексте других систем наблюдения (например, «Арго», программа попутных судов, добровольные суда наблюдения, спутники);

вместе с объективной оценкой заякоренных буев для подтверждения спутниковых измерений будут рассмотрены вопросы материально-технического снабжения и вандализма;

(ii) разработку проекта по созданию справочных сайтов по поверхности океана;

(iii) созыв первого заседания Научной группы по станциям, обеспечивающим данные для составления временных рядов;

(iv) осуществление мер по вопросам управления данными;

(v) проведение последующей работы по Индийскому океану;

(vi) оказание содействия ГСНК в подготовке ответа на просьбу Конференции Сторон РКИКООН о представлении второго доклада об адекватности систем наблюдения за климатом;

и (vii) завершение монографии «ОкеанОбс’99».

Глобальный эксперимент по ассимиляции океанических данных (ГОДАЕ). Разработан окончательный вариант Стратегического плана ГОДАЕ и успешно продвигается подготовка проекта Плана развития и осуществления ГОДАЕ. За нынешней фазой разработки (до конца 2002 г.) последует фаза демонстрации (2003-2005 гг.) – опытное функционирование системы полного цикла. Добавлена первая фаза – консолидации на период 2006-2007 г. Была утверждена Научная группа по проекту для обеспечения руководства пилотным проектом по разработке наборов данных ТМП высокой разрешимости и продуктов, использующих все имеющиеся дистанционные и in situ измерения.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.