авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |

«МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ ОКЕАНОГРАФИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ Двадцать первая сессия Ассамблеи Париж, 3-13 июля 2001 г. ЮНЕСКО ...»

-- [ Страница 2 ] --

«Арго», первоначально известная как Система геострофической океанографии в режиме реального времени. Обязательства по «Арго» поступают в обнадеживающих темпах. Были про ведены семинары по планированию осуществления в Атлантике и в Тихом океане, и запланирован аналогичный семинар для Индийского океана, который будет проходить в Хайдерабаде в конце июля 2001 г. Научная группа по «Арго» ожидает, что в начале оперативной фазы ГОДАЕ будет размещено 1 500 буев, и имеются все основания ожидать полного развертывания к концу 2005 г.

Остаются важные научные и политические вопросы: достижение глобального охвата и размещение буев в национальных ИЭЗ. К Группе сотрудничества по буям для сбора данных был прикомандирован координатор по «Арго» на полную ставку.

Всемирная программа исследований климата (ВПИК). Директор ВПИК д-р Дэвид Карсон в общих чертах рассказал Ассамблее об основных мероприятиях ВПИК. Среди них наибольшее значение для наук об океане и наибольшую связь с ними имеют КЛИВАР и ВОСЕ. Он отметил, что Объединенный научный комитет ВПИК на своей 22-й сессии в марте 2001 г. подчеркнул важное значение ГОДАЕ и работы ООПК для ВПИК, в особенности для КЛИВАР. Д-р Карсон описал другие мероприятия, в которых принимает участие ВПИК: совместная рабочая группа ВПИК-СКОР по потокам атмосфера-море, исследование взаимодействия между поверхностью океана и нижними слоями атмосферы (СОЛАС), проект «Климат и криосфера» (КлиК), изучение арктической климатической системы (АКСИС), период координированных усиленных наблюдений (СЕОП) и глобальное изучение атмосферного граничного слоя в рамках Глобального эксперимента по изучению энергетического и водного цикла (ГЕВЕКС). Объединенная научная группа призывает к более тесному взаимодействию с МПГБ и МПЧА посредством совместного планирования и совместных проектов.

Эксперимент по изучению циркуляции Мирового океана – изменчивость и предсказуемость климата (ВОСЕ-КЛИВАР). Д-р Джон Гоулд, директор международных проектных бюро КЛИВАР и ВОСЕ, рассказал об истории ВОСЕ и развитии новых передовых технологий (спутниковая альтиметрия, глобальная система определения местоположения, буи-профилографы), которые позволяют делать новые открытия в отношении динамики океана и готовят поле деятельности для КЛИВАР. По результатам ВОСЕ была опубликована новая монография, и ведется работа по публикации атласов разделов гидрографической программы. ВОСЕ проведет свою заключительную конференцию в Сан-Антонио, Техас, в ноябре 2002 г. КЛИВАР – гораздо более широкое и крупное мероприятие, чем ВОСЕ. Это программа по изучению взаимодействия океана и атмосферы, которая рассматривает климатические явления во всех временных шкалах во всех IOC-XXI/3 – page частях земного шара, а также их воздействие на общество и, таким образом, ставит новые и более сложные задачи.

Д-р Гоулд подчеркнул необходимость укрепления инфраструктуры соразмерно новым задачам. В заключение он предложил странам сообщить его бюро о практических проблемах, с которыми они сталкиваются и которые имеют отношение к мероприятиям КЛИВАР.

Океанический СО2. Д-р Мария Худ из Секции наук об океане информировала Ассамблею, что вскоре после 33-й сессии Исполнительного совета (июнь 2000 г.) был определен членский состав новой совместной Консультативной группы СКОР-МОК по океаническому СО2, и первое заседание состоялось в сентябре 2000 г. МОК принимала участие в Международном семинаре СИПМО ЕС-США по научным исследованиям углеродного цикла в океане, который она принимала у себя в сентябре 2000 г. в целях выработки консенсуса в международном сообществе в отношении исследований по океаническому углероду, потребностей наблюдений и приоритетов.

Это совещание было связано с программными мероприятиями СКОР-МОК по СО2 и инициативой МПГБ-МПЧА-ВПИК по разработке рамок действий для десятилетия исследований углеродного цикла.

В дополнение к осуществлению своей повестки дня Группа принимала активное участие в ряде международных мероприятий, включая составление перечня текущих программ наблюдения за углеродом в океане, определение потребностей в наблюдениях за углеродом в океане для партнеров по ГСНО и ИГОС, и сотрудничала с международными программами научных исследований с целью включения стратегий углеродных измерений в океане в такие программы, как КЛИВАР и предлагаемый пилотный проект ГСНО по станциям сбора данных для составления временных рядов. Кроме того, Группа собирает информацию по вопросам улавливания СО2 в океане.

В качестве вклада в усилия партнеров по ИГОС, направленные на разработку предложения по теме комплексных глобальных наблюдений за углеродом, МОК при содействии многих ученых подготовила информационный документ, сформулировав научные вопросы, которые должны рассматриваться в рамках океанического компонента этой инициативы. Информация из данного доклада будет использоваться для разработки предложения по вышеуказанной теме. Инициатором в этом проекте выступает МПГБ, а ГСНО, ГСНС и ГСНК действуют в качестве ведущих учреждений по стратегиям наблюдений за океаном, сушей и атмосферой.

Разработка руководящих принципов по экспериментам в отношении улавливания СО2.

Исполнительный секретарь сообщил о своем участии в совещании, организованном Американским обществом лимнологии и океанографии (АОЛО) в апреле 2001 г. в Вашингтоне.

Океан является крупнейшим потенциальным резервуаром для накопления СО2 без контакта с атмосферой, и в этой связи осуществляются активные инициативы по массивному улавливанию и удержанию СО2 в глубинах океана с использованием методов прямого нагнетания, либо за счет повышения поглощения СО2 локально с помощью искусственной фертилизации железом. Данная проблема вызывает растущую озабоченность, и многие государства-члены уже активно занимаются этими вопросами. Проявляется, в частности, озабоченность в связи с неопределен ностью воздействия этих процессов на океанические экосистемы, юридическими проблемами загрязнения и выбросов, а также эксплуатацией океанических ресурсов, принадлежащих всему человечеству.

Ассамблея поблагодарила выступавших, положительно оценила вышеуказанные доклады и выразила глубокое удовлетворение ходом работы в рамках КЛИВАР, ГОДАЕ, «Арго», а также продолжающимися усилиями ООПК, направленными на содействие созданию системы океани ческих наблюдений за климатом. Ассамблея подчеркнула важность этой работы для общества и призвала делегатов убедить свои правительства в необходимости поддержки и укрепления системы наблюдений, особенно тех ее компонентов, которые имеют долгую историю.

IOC-XXI/3 – page Ассамблея выразила глубокое удовлетворение замечательными достижениями ВОСЕ.

Отмечая приближающееся завершение ВОСЕ, Ассамблея отнесла ее безусловный успех на счет постоянного партнерства МОК-ВМО-МСНС/ВПИК и назвала ВОСЕ выдающимся примером планирования, руководства и осуществления широкомасштабной международной программы в области наук об океане. В ответ на вопрос, касающийся доступности наборов данных ВОСЕ, д-р Гоулд напомнил делегатам, что наборы данных ВОСЕ имеются на веб-сайте и на компактных дисках, которые можно получить по запросу из его бюро.

Ассамблея приняла к сведению, что проблема улавливания СО2 в океане является важным вопросом для МОК. Она призвала проявлять осторожность ввиду возможных последствий непосредственного участия МОК в рассмотрении вопросов, которые могут попадать под сферу действия Лондонской конвенции о сбросе отходов, без дальнейшего обсуждения с государствами членами. Ассамблея согласилась с тем, чтобы МОК и далее следила за развитием ситуации в связи с проблемой улавливания СО2 в океане и продолжала собирать информацию об экологических и научных последствиях с помощью Консультативной группы СКОР-МОК по океаническому углероду.

5.1.2 Комплексное управление прибрежными районами (ИКАМ) Г-н Жульен Барбьер, программный специалист по ИКАМ, зачитал сообщение от имени д-ра Ива Энока, председателя Консультативной группы экспертов по ИКАМ, который не смог присутствовать на сессии. В сообщении кратко освещены основные рекомендации второго совещания Группы экспертов по ИКАМ (15-16 мая 2001 г., Париж), представленные в документе IOC/GE-ICAM I/3s. В частности, Группа экспертов сформулировала следующие выводы: (i) с мо мента создания в 1998 г. МОК/ИКАМ достигла заметного прогресса, особенно если учитывать, что ресурсы, имевшиеся в распоряжении программы, были незначительными;

рамки программы рассматриваются как надлежащие и соответствующие характеру задач;

(ii) МОК/ИКАМ следует продолжать и усиливать взаимодействие с модулем ГСНО по прибрежной зоне, программами МООД, ЮНЕСКО/ПМО, ЛОИКЗ, ГКРМН и МГС;

(iii) в рамках этой программы следует про водить тематические исследования, показывающие те социально-экономические выгоды, которые приносит улучшение состояния окружающей среды;

(iv) необходимо усиливать взаимодействие и коммуникацию между МОК/ИКАМ и региональными органами МОК, и с этой целью можно было бы назначить координационные учреждения по ИКАМ;

(v) разработку показателей для ИКАМ следует вести не только в отношении управленческой эффективности программ ИКАМ, но и в отношении экологической эффективности таких программ. Показатели необходимы также орга низациям, вкладывающим средства в инициативы ИКАМ, а это требует измерения поло жительного эффекта.

Программный специалист представил общую Информацию о мероприятиях МОК/ИКАМ, сославшись, в частности, на организацию симпозиума КОАСТС в августе 2001 г.;

последние изменения, касающиеся проекта «Субмаринный подземный сток в прибрежной зоне», и сотруд ничество, установленное в этой области с МГП, СКОР, МАГАТЭ и ЛОИКЗ;

выпуск нового пособия по ИКАМ, подготовленного при поддержке Франции;

инициативу «Показатели для ИКАМ» (предложенную правительством Канады в рамках программы «Океаны-XXI»), и мероприятия, проводимые совместно с Программой по вопросам взаимодействия между сушей и океаном в прибрежной зоне (ЛОИКЗ), осуществляемой в рамках МПГБ в странах Латинской Америки, Карибского бассейна и на Африканском континенте, а также сотрудничество с Бюро ГПД-ОСД (ЮНЕП).

Представитель ЛОИКЗ выразил удовлетворение в связи с тем сотрудничеством, которое установилось с МОК в области как научных исследований, так и создания потенциала. Он, в частности, сослался на проект по субмаринному подземному стоку, который стал основой для широкого сотрудничества с такими программами, как МПГБ/ЛОИКЗ, СКОР, а также в рамках ЮНЕСКО, например с Международной гидрологической программой (МГП).

IOC-XXI/3 – page Он отметил достигнутые результаты и обратил внимание на необходимость дальнейшей работы по человеческим аспектам изменений, происходящих в прибрежной зоне, и здоровья океана, которая включает комплексное рассмотрение речных бассейнов и океанических процессов в прибрежной зоне в рамках основного проекта ЛОИКЗ БАСИНС, а также участие МОК/ИКАМ, в этом проекте на региональном уровне. Основной проект БАСИНС будет способствовать разработке показателей, которой занимается МОК/ИКАМ и послужит промежуточным этапом в намеченном осуществлении сквозного проекта по водным ресурсам, подготавливаемого ВПИК, МПЧА и МПГБ. ЛОИКЗ подтвердила, что будет и впредь оказывать поддержку данной инициа тиве МОК/ИКАМ и укреплять взаимодействие с другими программами МОК, такими, как создание модуля ГСНО по прибрежной зоне, в качестве одного из средств внесения дополни тельного вклада в дальнейшую работу по комплексному исследованию прибрежной зоны океана и научному консультированию для целей управления.

Ассамблея приветствовала достигнутый прогресс в осуществлении программы МОК/ИКАМ.

Ассамблея приняла рекомендации Консультативной группы и выразила свои взгляды на последующую деятельность, особенно в отношении необходимости: (i) развития инициатив ИКАМ на региональном уровне с использованием региональных вспомогательных органов МОК и с учетом потребностей программ ЮНЕП по региональным морям;

(ii) дальнейшей интеграции социальных и гуманитарных наук в рамках разрабатываемых по данной программе мероприятий на основе более тесного межсекторального сотрудничества между секторами естественных и социальных наук.

Ассамблея поблагодарила правительство Канады за предложение провести в Канаде семинар по применению показателей для ИКАМ, намеченный на 2002 г., и высказала мнение, что это мероприятие является высокоприоритетным для данной программы. Ассамблея также поблагодарила правительство Франции за поддержку, оказанную в подготовке и публикации второго методического пособия по ИКАМ (в серии Справочники и руководства МОК, № 42).

5.1.3 Науки об океане в связи с живыми ресурсами Вредоносное цветение водорослей (i) Г-н Хенрик Эневольдсен, программный специалист по МГВЦВ и руководитель Научно коммуникационного центра МОК/ВЦВ в Копенгагене, доложил об основных достижениях программы по ВЦВ в межсессионный период, уделив особое внимание наращиванию потенциала и совместной программе МОК/СКОР ГЭОВЦВ.

Было отмечено, что шестая сессия Межправительственной группы МОК по вредоносному цветению водорослей (МГВЦВ-VI), которую первоначально планировалось провести до 21-й сес сии Ассамблеи, была отложена до второго квартала 2002 г., с тем чтобы сосредоточить ресурсы Секретариата на выполнении решений МГВЦВ-V. Была подчеркнута желательность того, чтобы большее число государств-членов расширило полномочия своих представителей в МГВЦВ, с тем чтобы в полной мере использовать потенциальные преимущества межправительственного механизма, которые обеспечивает МГВЦВ.

Опубликован Научный план ГЭОВЦВ и Научный руководящий комитет ГЭОВЦВ приступил к разработке плана осуществления. Важным аспектом этого плана будет определение возможностей координации национальных программ для достижения целей ГЭОВЦВ и планирования многонациональных научно-исследовательских мероприятий, выходящих за рамки национальных усилий.

Выступая от имени НРК ГЭОВЦВ, программный специалист предложил МОК пригласить ЛОИКЗ, ГСНС, ГЛОБЕК и СИПМО принять участие в работе Подкомитета НРК по подтверждению качества и протоколам с акцентом на проведение анализа, применяемые методы и IOC-XXI/3 – page мероприятия по сопоставлению. Этот подкомитет предлагается в качестве совместной рабочей группы с целью подготовки описательного документа по общим методам.

Штат программы по ВЦВ включает одного сотрудника категории специалистов на полный день, одного ассоциированного эксперта, прикомандированного Данией, на полдня, и сотруд ников, нанимаемых на местах в научно-коммуникационных центрах МОК в Копенгагене и Виго, без которых программа работала бы на гораздо более низком уровне.

В ближайшее время Секретариат начнет проведение внешней оценки программы МОК по ВЦВ, а также ее мероприятий. Оценка послужит основой для МГВЦВ VI и планирования деятельности в рамках программы на последующие годы, а также удовлетворения потребностей доноров.

Что касается финансирования, то программа продолжает получать целевую внебюджетную поддержку от Дании и Испании, ВЕСТПАК/ВЦВ – от Японии, а ГЭОВЦВ получала поддержку от Китая, США, Финляндии, Японии и МСНС.

Делегат Китая предложил МОК выступить совместным спонсором второй международной конференции АПЕК по вопросам управления и смягчения последствий вредоносного цветения водорослей, которая должна была состояться в Киндао (Китай) 12-16 ноября 2001 г. Ассамблея приняла к сведению это предложение и поручила Исполнительному секретарю изучить возможность совместного спонсорства в отношении этой конференции в межсессионный период.

Ассамблея признала, что программа по ВЦВ является важной и актуальной, как в отношении наращивания потенциала, так и продвижения исследований ВЦВ в целях улучшения управленческих возможностей в государствах-членах.

Ассамблея с удовлетворением отметила значительный объем внебюджетных ресурсов, представляемых государствами-членами, и приветствовала дальнейшую поддержку со стороны Дании, Испании, США, Франции, Японии, а также новое заявление о намерении поддержки со стороны Канады.

Ассамблея одобрила предложение пригласить ЛОИКЗ, ГСНО, ГЛОБЕК и СИПМО принять участие в деятельности рабочей группы по подтверждению качества и протоколам в рамках НРК ГЭОВЦВ.

Ассамблея признала насущную необходимость создания Международного проектного бюро (МПБ) ГЭОВЦВ. Ассамблея приняла к сведению с озабоченностью, что МПБ ГЭОВЦВ не может начать функционировать, пока не будут изысканы средства или прикомандирован сотрудник на должность директора МПБ, и что отсутствие МПБ является серьезным препятствием для полного осуществления ГЭОВЦВ и, следовательно, достижения намеченных результатов.

Ассамблея подчеркнула необходимость в получении помощи от государств-членов в обеспечении внебюджетного финансирования и прикомандирования сотрудника для МПБ ГЭОВЦВ;

соответствующие потребности оцениваются в 160 000 долл. в год.

ГКРМН (ii) Д-р Нед Сир, бывший руководитель программы ОСЛР, представил программу по Глобальной сети мониторинга коралловых рифов (ГКРМН) и сообщил о последних событиях, касающихся ГКРМН и ее Южноазиатского центра, а также об инвентаризации морских живых организмов и роли МОК в ее осуществлении.

Ассамблея выразила решительную поддержку ГКМРН и инвентаризации морских живых организмов и просила распространить мониторинг и мероприятия по укреплению потенциала в рамках ГКМРН на те районы, в которых сеть еще не проводит своей деятельности.

IOC-XXI/3 – page Д-р Сир далее представил два новых направления деятельности: Специальная исследова тельская группа МОК/ГЛОБЕК по использованию экологических индикаторов в управлении популяциями пелагических рыб;

Совместная рабочая группа СКОР/МОК 119 по количественным показателям экосистем для целей управления рыболовством.

Ассамблея выразила решительную поддержку новым мероприятиям в области ОСЛР и применению экосистемного подхода к изучению живых морских ресурсов и управлению ими.

Ассамблея постановила, что Секретариат МОК должен сотрудничать с ФАО и ЮНЕП в целях внедрения этого подхода в рамках системы ООН.

Обесцвечивание кораллов (iii) Г-н Оле Вестергорд, программный специалист Секции наук об океане, представил еще одно новое мероприятие – создание в связи с наблюдающимся в последнее время ухудшением состояния коралловых рифов вследствие их обесцвечивания Специальной исследовательской группы по обесцвечиванию кораллов и соответствующим показателям здоровья коралловых рифов. Задачи этой группы таковы: (а) разработка возможных молекулярных, клеточных, физиологических или видовых показателей обесцвечивания кораллов, включая изучение потенциальных механизмов коралловых рифов с точки зрения их адаптации и долговременного реагирования на крупномасштабные изменения в глобальных переменных характеристиках окружающей среды;

(b) демонстрация эффективности показателей посредством применения на местах в выборочных районах;

(с) содействие применению показателей сообществом пользо вателей посредством распространения результатов в докладах, иных публикациях, через симпозиумы, веб-сайты и другие средства.

Исследовательская группа под сопредседательством профессора Ове Хуг-Гульдберга (Австралия) и профессора Йоши Лоя (Израиль) провела свое первое совещание 9-11 апреля в Париже. В ходе совещания были обсуждены основные вопросы и методы, определены крити ческие пробелы в знаниях об обесцвечивании, сформулированы научные вопросы и рассмотрены дальнейшие действия. На этом совещании Всемирному банку было предложено представить предложение в отношении готовящейся целевой программы научных исследований. Поскольку некоторые задачи этих двух мероприятий совпадают, были обсуждены возможности сотрудничества. Недавно Всемирный банк предложил стать одним из спонсоров семинара Группы совместно с МОК и Центром морских исследований Квинслендского университета (Австралия).

Ассамблея выразила решительную поддержку своевременному созданию группы по изучению обесцвечивания кораллов и приветствовала сотрудничество со Всемирным банком и другими учреждениями для смягчения последствий обесцвечивания кораллов.

5.1.4 Исследования и мониторинг загрязнения морской среды Д-р Майкл Бьюэре, председатель ГИПМЕ, проинформировал Ассамблею о двух новых докладах по важным вопросам защиты морской среды, выпущенных ГЕСАМП, один из которых адресован директивным органам и широкой общественности, а другой касается наземных источников и видов деятельности, оказывающих воздействие на качество и использование морской, прибрежной и связанной с ними пресноводной среды. Он также сообщил о ходе работы в рамках Исследования МОК по базисным линиям в открытом океане в Атлантике и о новой инициативе по проведению исследования по базисным линиям в западной части Тихого океана.

Некоторые государства-члены выразили беспокойство по поводу того, что в реорганизо ванной Секции наук об океане вопрос загрязнения морской среды, судя по имеющимся данным, не является одной из главных областей. Ассамблея отметила, что, как явствует из содержания пункта 5.1.5 повестки дня, реструктуризация Секции наук об океане не имела целью принизить значение вопросов исследования окружающей морской среды.

IOC-XXI/3 – page Ассамблея с удовлетворением приняла к сведению публикацию докладов ГЕСАМП и рекомендовала широко распространить эти доклады среди правительственных учреждений и лиц, занимающихся охраной окружающей среды на национальном уровне.

Ассамблея выразила свою положительную оценку научных результатов исследования по базисным линиям в Атлантике и их доступности в виде открытой научной литературы. Ассамблея приветствовала планы проведения исследования по базисным линиям в западной части Тихого океана и поручила Исполнительному секретарю следить за развитием этой деятельности в консультации с заинтересованными государствами-членами.

Г-н Оле Вестергорд, технический секретарь Секции наук об океане, кратко проин формировал Ассамблею о результатах работы Специальной исследовательской группы по бентическим показателям. Заметный прогресс был достигнут на ее третьем совещании, состоявшемся 28 февраля – 3 марта 2001 г. в Чарлстоне (США). Региональные наборы данных о бентосе и экологической обстановке в прибрежных зонах сведены в общемировую базу данных.

Статистический анализ выявил статистически значимую зависимость между общим содержанием органического углерода в осадочных отложениях и бентическими сообществами, которую можно преобразовать в полезный показатель для использования в общемировом масштабе. В целях расширения глобального применения показателей в указанную базу данных необходимо ввести дополнительные региональные наборы данных.

Ассамблея с удовлетворением приняла к сведению работу, проведенную Специальной группой по бентическим показателям, и поручила Исполнительному секретарю распространить деятельность Группы на другие регионы мира, где имеются соответствующие биогеохимические данные.

5.1.5 Предложение о реструктуризации программ по наукам об океане С одобрения Ассамблеи и Исполнительного совета МОК в отношении программ МОК по наукам об океане было проведено три внешних обзора, которые касались: структуры всех программ МОК по наукам об океане, Программы по наукам об океане в связи с живыми ресурсами (ОСЛР) и Программы ГИПМЕ (Глобальные исследования загрязнения морской среды).

Исполнительный секретарь представил Ассамблее предложение о реструктуризации Программы по наукам об океане. Это предложение основано на вышеупомянутых обзорах и учитывает:

(i) Устав МОК и потребности государств-членов;

(ii) новые перспективы в области наук об океане, которые требуют применения комплексных и междисциплинарных подходов;

(iii) мандаты ЮНСЕД/Повестки дня на ХХI век, РКИК, КБР, ЮНКЛОС, ГПД-ОСД, Кодекс ведения ответственного рыболовства Организации Объединенных Наций, а также потребности региональ ных программ и конвенций;

(iv) эффективное сотрудничество с глобальными научно-исследова тельскими программами, включая ГЛОБЕК, ЛОИКЗ, СИПМО, КЛИВАР и СОЛАС;

и (v) дополни тельные мероприятия ТЕМА. Основная цель предложения заключается в том, чтобы реорганизовать мероприятия, ранее осуществлявшиеся в рамках программ ОСЛР, ОСНЛР и ГИПМЕ, в соответствии с новыми инициативами Программы по наукам об океане в рамках нового междисциплинарного направления под названием «Науки об экосистемах океана». Таким образом, Программа по наукам об океане будет иметь следующие три взаимосвязанных направления работы:

• океаны и климат;

• науки об экосистемах океана;

и • морские науки для комплексного управления прибрежными районами.

В предложении также указывается, что общее научное руководство Программой по наукам об океане должно обеспечиваться Научной консультативной группой в составе ученых, представляющих основные дисциплины и соответствующие международные программы, которые должны проводить совещания, по крайней мере, раз в два года для рассмотрения вопросов, IOC-XXI/3 – page связанных с управлением, качеством и согласованием мероприятий в рамках Секции наук об океане.

Ассамблея решительно и единодушно поддержала принципы, содержащиеся в предложении о реструктуризации Программы по наукам об океане.

Несколько государств-членов выразили озабоченность в связи с тем, что в предлагаемой структуре, возможно, недостаточным образом подчеркнута важная неизменная роль, которую Секция наук об океане должна играть в области охраны морской среды. Для решения этого вопроса Ассамблея предложила переименовать программную область «Науки об экосистемах океана» и назвать ее «Науки об экосистемах океана и защите морской среды» (НЭОЗМС) с целью повышения наглядности мероприятий в области наук о защите морской среды от загрязнения.

Ассамблея подчеркнула также необходимость рассмотрения вопросов междисциплинарных научных исследований на глубоководных участках моря в рамках программной области НЭОЗМС.

Ассамблея просила, чтобы Секретариат МОК представил на следующей сессии Исполни тельного совета документ, содержащий структуру Программы по наукам об океане на основе применения одобренных принципов, конкретно излагающий круг ведения по элементам программы и учитывающий озабоченность государств-членов в отношении повышения нагляд ности программных мероприятий по защите морской среды.

Ассамблея приняла резолюцию XXI-6.

ОПЕРАТИВНЫЕ СИСТЕМЫ НАБЛЮДЕНИЙ 5. 5.2.1 ГСНО и связанные с ней вопросы Д-р Колин Саммерхайес, директор Проектного бюро ГСНО, сообщил Ассамблее об основ ных событиях, происшедших со времени проведения четвертой сессии Руководящего комитета ГСНО (Чили, 14-16 марта 2001 г.). В результате ликвидации шести консультативных органов и создания одного нового деятельность ГСНО была рационализирована. Новая Группа по наблюдениям за океаном в прибрежной зоне (КООП), которая объединяет бывшие группы ГСНО по здоровью океана, живым морским ресурсам и прибрежному модулю, провела свое первое совещание (Коста-Рика, 15-17 ноября 2000 г.) и приступила к сведению воедино проектных планов, опубликованных этими группами на веб-странице ГСНО. Опубликованные проекты представляют собой первоначальный вклад в составление будущего Руководства ГСНО, просьба о чем была высказана 33-й сессией Исполнительного совета МОК. С учетом этих изменений, в настоящее время имеется компонент ГСНО по открытому океану, в основном связанный с прогнозированием погоды и климата, а также смежными вопросами, и компонент ГСНО по прибрежной зоне с более широким кругом ведения и более широкой базой пользователей. С тем чтобы расширить вклад пользователей в проект ГСНО, в связи с КООП-I был проведен первый Форум пользователей ГСНО (Коста-Рика, 13-14 ноября 2000 г.).

ГСНО развивается на международном уровне путем расширения Первоначальной системы наблюдений ГСНО, многие элементы которой будут создаваться ОКОММ от имени ГСНО.

Развитие этой системы обеспечивается также благодаря таким пилотным проектам, как ГОДАЕ и «Арго», о которых речь шла в пункте 5.1.1 повестки дня. Кроме того, ГСНО расширяется за счет увеличения числа мероприятий на региональном уровне. Все региональные органы ГСНО хорошо согласуются с областями деятельности ЮНЕП, касающейся региональных морей, что должно способствовать использованию ГСНО в качестве одного из средств осуществления Программы по региональным морям, как отмечается в пункте 4.2.3 повестки дня. В ходе сессии Ассамблеи государства региона Черного моря подписали Меморандум о взаимопонимании, положивший официальное начало развертыванию ГСНО в Черном море. Успешно началась также работа по компоненту ГСНО в Средиземном море (МедГСНО) благодаря средствам, предоставленным Европейской комиссией. Руководящий комитет ГСНО одобрил разработку Группой ГСНО по созданию потенциала Плана создания потенциала в поддержку ГСНО. Основным мероприятием в области создания потенциала в ближайшем будущем будет проведение в ноябре в Найроби IOC-XXI/3 – page учебно-практического семинара ГСНО-АФРИКА, где будут рассмотрены главным образом вопросы, касающиеся разработки предложения о финансировании работы по усовершенствованию сети приливных мареографов и обеспечению доступа к данным дистанционного зондирования, а также подготовки кадров в целях их использования, которое будет представлено в рамках Африканского процесса в 2002 г. Вопросы возможного создания ГСНО в Юго-Восточной Азии будут обсуждаться на научном симпозиуме ВЕСТПАК в Сеуле в августе 2001 г.

ГСНО укрепила свои связи с МООД и одобрила публикацию Плана управления данными и информацией ГСНО, а также новые инициативы по содействию развитию управления океани ческими данными и информацией. Вместе с ГСНК и ГСНС она также провела обзор деятельности Информационного центра глобальных систем наблюдений в Делавэре (апрель 2001 г.), который создал удобное единое окно, обеспечивающее доступ к базе метаданных ГСНО. За счет внебюджетного финансирования был нанят консультант для работы с государствами-членами, которые взяли обязательства, касающиеся ГСНО, на Совещании по первоначальным обязательствам в отношении ГСНО (Париж, 4-5 июля 1999 г.), в целях включения этих обязательств в Первоначальную систему наблюдений ГСНО. Укрепились связи с основными внешними организациями, в частности с МСИМ, СТОМН и Программой ЮНЕП по региональным морям. МСИМ оказывал содействие в применении подходов ГСНО к разработке экосистемного подхода к управлению рыболовством в Северном море, который будет обсуждаться на совместном учебно-практическом семинаре МОК, МСИМ, ЕвроГСНО, ОСПАР в Бергене в сентябре 2001 г.

Кроме того, были укреплены связи с Партнерством в целях наблюдения за Мировым океаном (ПОГО), которое объединяет ряд крупных мировых океанографических учреждений, включая крупные академические институты, и в рамках которого в сотрудничестве со СКОР и МОК была учреждена Программа стипендий в интересах создания потенциала. ГСНО продолжает развиваться на национальном уровне;

создан механизм для подготовки национальных докладов.

Уровень обеспечения персоналом Бюро по проектам ГСНО, а также уровень бюджетных ассигнований для координации мероприятий в рамках ГСНО, включая создание потенциала, значительно повысились за время, прошедшее с момента проведения последней сессии Ассамблеи, в основном за счет внебюджетных средств, предоставленных небольшой группой государств-членов.

Д-р Энгус Макиван, в недавнем прошлом председатель Межправительственной группы по ГСНО (М-ГСНО), представил рабочее резюме пятой сессии М-ГСНО (Париж, 28-30 июня 2001 г.), включая ее рекомендации (IOC-WMO-UNEP/I-GOOS-V/3s). Он напомнил Ассамблее о том, что ГСНО имеет двойную руководящую структуру – Руководящий комитет, который отвечает за научное и техническое консультирование М-ГСНО, и М-ГСНО, который отвечает за утверждение планов и содействие их осуществлению. ГСНО быстро вступает в фазу осуществления. При этом становится очевидным, что координация многих международных, региональных и национальных мероприятий ГСНО сталкивается со значительными проблемами. По мнению М-ГСНО, ее совещания, проводящиеся один раз в два года, более не соответствуют темпам развития ГСНО.

Было решено создать несколько специальных межсессионных групп для проведения конкретных мероприятий (в частности, по пересмотру структуры ГСНО, определению ресурсов, необходимых для создания потенциала, повышению наглядности деятельности М-ГСНО для правительств и уточнению региональной политики). Было также принято решение о создании Президиума М-ГСНО для наблюдения за осуществлением межсессионных мероприятий и созыве один раз в два года совещания всех региональных органов ГСНО в год между совещаниями М-ГСНО, с тем чтобы содействовать региональному развитию ГСНО и передаче наиболее успешного опыта.

Эффективность деятельности будет далее значительно повышена путем проведения в будущем совещаний М-ГСНО заблаговременно до Ассамблеи МОК, с тем чтобы дать государствам-членам возможность учитывать его рекомендации при подготовке к Ассамблее. М-ГСНО настоятельно призывает государства-члены рассмотреть вопрос о создании национальных координационных комитетов по ГСНО, которые могли бы стать частью национальных океанографических комитетов и представлять всех участников, а также оказывать поддержку развитию и координации ГСНО на национальном уровне. М-ГСНО согласилась с тем, что региональные альянсы чрезвычайно полезны для создания глобальной ГСНО, поскольку они учитывают потребности государств на региональном уровне и привлекают другие государства-члены к участию в ГСНО.

IOC-XXI/3 – page Затем д-р Макиван сделал обзор документа IOC-XXI/2 Annex 7 «Структура, полномочия и методы функционирования ГСНО», просьба о подготовке которого была высказана 33-й сессией Исполнительного совета. Он напомнил делегатам, что этот документ был тщательно изучен М-ГСНО-V, которая предложила внести многочисленные поправки и отметила, что будет учреждена специальная межсессионная рабочая группа М-ГСНО для рассмотрения этих вопросов и подготовки рекомендаций относительно упрощения структуры (и самого документа), особенно в целях представления его политическим деятелям и ответственным правительственным чиновникам. Он подчеркнул, что сложность всей структуры ГСНО не препятствует успешному функционированию этой системы. Это, однако, не означает, что в рамках системы отсутствует существенное дублирование. Процесс рационализации, по всей вероятности, будет развиваться (как это уже имело место в отношении ОКОММ) в результате появления четких планов, подготовленных, например КООП. Он предложил передать дальнейшее рассмотрение вопросов, касающихся структуры, независимой обзорной группе, как это предлагается в резолюции XXI-7.

Ассамблея горячо поблагодарила д-ра Макивана за его многолетние усилия по развитию ГСНО и особенно за его мудрое управление М-ГСНО в течение последних четырех лет, когда началась реализация ГСНО. Недавние большие успехи были достигнуты в значительной степени благодаря его личному участию. Ассамблея с удовлетворением приняла к сведению, что за последние два года многие ранее не участвовавшие развивающиеся страны присоединились к новым региональным объединениям, таким, как ГСНО-Средиземное море, ГСНО-Тихий океан и ГСНО-МОКАРИБ, что свидетельствует о все более широком признании значения концепции ГСНО. Ассамблея подчеркнула, что региональное развитие ГСНО может в значительной мере способствовать привлечению интереса общественности и правительств. Ассамблея отметила, что формирование национальных сетей буев и приливных мареографов вдоль западного побережья Южной Америки открывает реальную перспективу создания региональной ГСНО для юго восточной части Тихого океана, и настоятельно призвала МОК и заинтересованные государства члены проводить работу в этом направлении с помощью КППС. Аналогичные возможности следует использовать в отношении западной части Южной Атлантики и Арктики. Ассамблея горячо поблагодарила Южную Африку за ее предложение принять у себя шестую сессию Руководящего комитета ГСНО в марте 2003 г. и приветствовала усилия СТОМН и СОПАК, соответственно, по совместной работе с НЕАР-ГСНО и развитию ГСНО-Тихий океан, а также по поддержке деятельности в рамках проекта «Арго» в Тихом океане.

Ассамблея согласилась с тем, что для осуществления такой глобальной деятельности в значительной мере связанной с созданием сетей, как ГСНО, необходим межправительственный процесс, поскольку он обеспечивает появление соответствующих мандатов, соглашений и решений, являющихся основой для сотрудничества между странами. Этот процесс позволяет также обеспечить национальное участие, ведущее к появлению обязательств. Для достижения этих целей деятельность М-ГСНО должна носить более ярко выраженный межправительственный характер и он должен рассматриваться в качестве ведущего органа. Ассамблея отметила, что в будущем все более сложной проблемой будет получение ресурсов для организации и осу ществления ГСНО в качестве флагманской программы МОК и для создания потенциала развиваю щихся стран, позволяющего им участвовать в ГСНО. Ассамблея настоятельно призвала государства-члены содействовать завершению проектной фазы КООП и ООПК и последующему осуществлению этих проектов;

оказать поддержку инициативам ГСНО по созданию потенциала, в частности проведению учебно-практического семинара «ГСНО-Африка» и деятельности по итогам этого семинара, а также становлению новых региональных органов, таких, как «ГСНО Тихий океан», «ГСНО-МОКАРИБ» и «ГСНО-Черное море». Ассамблея настоятельно призвала также государства-члены рассмотреть возможность предоставления персонала, даже в своих национальных бюро, на условиях неполного рабочего дня в дополнение работы Бюро по проектам ГСНО с целью расширения усилий, необходимых для удовлетворения растущих потребностей в области координации деятельности.

Ассамблея призвала государства-члены использовать все возможные средства для поощрения координации на национальном уровне и участия в мероприятиях ГСНО, признавая, что, хотя такая деятельность может осуществляться через национальные океанографические IOC-XXI/3 – page комитеты, она может потребовать также создания национальных координационных комитетов ГСНО, объединяющих всех заинтересованных участников, в качестве средств вовлечения более широкого сообщества на национальном уровне, включая разработчиков политики. Выбор своих собственных механизмов должны сделать сами государства-члены.

Ассамблея приняла к сведению весьма значительный прогресс, достигнутый в реализации ГСНО, и одобрила рекомендации М-ГСНО-V. Ассамблея рассмотрела структуру, мандат и методы функционирования ГСНО и согласилась с предложением о том, что их следует пересмотреть, сделав такой пересмотр частью общего обзора структуры ГСНО, как указано в резолюции XXI-7. При пересмотре структуры следует четко подчеркнуть, среди прочего, характер деятельности ГСНО, направленный на запросы пользователей, и ее связь с ОКОММ. В этой связи представитель ВМО напомнил участникам Ассамблеи, что ОКОММ представляет собой оперативный инструмент для ГСНО, как это указано в резолюциях ОКОММ-1.

Ассамблея отметила, что нынешние региональные мероприятия ГСНО должны найти соответствующее отражение и надлежащим образом учитываться при обсуждении региональной политики ГСНО.

Ассамблея приняла резолюцию XXI-7.

5.2.2 Объединенная техническая комиссия ВМО-МОК по океанографии и морской метеорологии (ОКОММ) ОКОММ (i) Дитер Хонке, бывший временный сопредседатель (по океанографии) ОКОММ, проинфор мировал Ассамблею об основных результатах первой сессии Объединенной технической комис сии ВМО-МОК по океанографии и морской метеорологии (Акюрейри, Исландия, 19-29 июня 2001 г.). В этом сообщении была охвачена вся представляющая интерес для МОК работа, которая непосредственно входит в сферу ответственности ОКОММ или координируется ею, включая краткие доклады о состоянии деятельности вспомогательных или других органов ОКОММ, например, Группы сотрудничества по буям для сбора данных (ДБКП), Группы по осуществлению Программы попутных судов (СООПИП), Группы по осуществлению ТАО и ГЛОСС. В межсес сионный период ТАО, деятельность которой осуществлялась при совместном спонсорстве КЛИВАР, ГСНО и ГСНК, была распущена и заменена Группой по осуществлению Программы размещения заякоренных буев в тропиках (ТИП) с теми же спонсорами. Сопредседатель обратил внимание Ассамблеи на круг ведения новой Группы. Сопредседатель рассказал о развитии Центра поддержки платформ наблюдения (ОКОММОПС) в Тулузе, включая заполнение должности технического координатора Арго.

Ассамблея с удовлетворением приняла к сведению успешное проведение первой сессии ОКОММ. Ассамблея признала, что Совместная комиссия имеет четко установленные приори теты, определила весьма обширную программу работы и создала подструктуру, соответствующую ее деятельности. В настоящее время МОК и ВМО должны совместно предоставить соответствующие возможности для обеспечения полного осуществления этой программы работы.

В утвержденной подструктуре ОКОММ предусматривается связь с основными океанографичес кими и/или метеорологическими системами/органами (ГСНО, ГСНК, ВСП и т.д.);

эти систе мы/органы должны четко определить свои потребности и спецификации для осуществления соответствующей работы через ОКОММ.

Ассамблея признала, что мероприятия, предусматривающие совместную работу океано графов и метеорологов, с одной стороны, являются крупным достижением, а с другой стороны – потребуют больших усилий. Поэтому она призывает сдержанно относиться к уровню ожиданий в связи с этой «интеграцией» двух сообществ, особенно когда речь идет о нефизических аспектах.

IOC-XXI/3 – page Ассамблея поручила Исполнительному секретарю обеспечить четкое определение в программе и бюджете МОК бюджетных ассигнований на Совместную комиссию. Было ясно указано, что создание и будущая работа ОКОММОПС не должны потребовать дополнительных ресурсов сверх тех, что уже выделены на ДБКП, СООПИП, ВОС (включая сеть портовых метеорологов) «Арго» и т.д., а скорее предполагают их лучшее использование.

Ассамблея приняла к сведению, что первая сессия ОКОММ проходила в конце июня 2001 г., и поэтому не хватило времени, чтобы распространить доклад на четырех рабочих языках Комиссии для рассмотрения его государствами-членами перед открытием Ассамблеи. Чтобы дать возможность государствам-членам всестороннее изучить резолюции и рекомендации, пред лагаемые в докладе первой сессии ОКОММ, Ассамблея постановила рассмотреть их вместе с вытекающими из них финансовыми последствиями на предлагаемой специальной сессии Исполнительного совета в декабре 2001 г.

Ассамблея также приняла к сведению, что в соответствии с решениями руководящих органов МОК и ВМО в 1999 г. первая сессия ОКОММ проводилась по правилам ВМО в отно шении органов, входящих в состав данной организации. Она далее признала, что осуществление этого решения приводило в некоторых случаях к определенным проблемам в плане коммуникации с национальными океанографическими учреждениями. По просьбе Ассамблеи и Конгресса секретариаты МОК и ВМО в настоящее время разрабатывают некоторые общие правила и процедуры, которые будут применяться ко всем будущим сессиям ОКОММ и которые должны не допустить таких проблем в будущем. Ассамблея рекомендовала прийти к соглашению путем меморандума о взаимопонимании, а не путем изменения существующих правил обеих органи заций. Проект такого меморандума о взаимопонимании будет готов для рассмотрения исполни тельными советами МОК и ВМО в 2002 г. до его внесения на рассмотрение Ассамблеи МОК и Конгресса ВМО в 2003 г. с целью окончательного утверждения.

Ассамблея просила в будущем составлять планы таким образом, чтобы не было совпадения сессий ОКОММ и М-ГСНО.

Глобальная система наблюдений за уровнем моря (ГЛОСС) (ii) Д-р Филипп Вудворт, председатель Группы экспертов ГЛОСС, рассказал о ходе работы в рамках ГЛОСС, сосредоточив внимание на рекомендациях седьмого заседания Группы (26-27 апреля 2001 г., Гавайи, США). Он подчеркнул необходимость в:

• продолжении и усилении поддержки ГЛОСС либо посредством финансовых взносов через Целевой фонд МОК, либо путем оказания национальной/двухсторонней/много сторонней помощи мероприятиям ГЛОСС и, в частности, поддержки в целях эксплуа тации/совершенствования основной сети мареографов ГЛОСС в соответствии с Планом осуществления ГЛОСС;

• продолжении и усилении поддержки для обработки и передачи без задержки данных об уровне моря in situ от станций ГЛОСС в международные центры в соответствии с положениями Плана осуществления ГЛОСС. В плане указываются требования по предо ставлению «срочных данных» в Центр срочных данных ГЛОСС и данных, поступающих в режиме запаздывания, в Центр несрочных данных ГЛОСС и ПСМСЛ. Срочные данные требуются для исследований по калибровке альтиметров и для потенциальной ассимиляции в типовые продукты ГОДАЕ, а также для их подтверждения. Как срочные, так и несрочные данные используются в других программах МОК, например, П-ГСНО.

Ассамблея приняла к сведению успехи программы ГЛОСС и одобрила продолжение программы ГСНО в качестве неотъемлемой части первичной системы наблюдений ГСНО и ОКОММ.

IOC-XXI/3 – page Ассамблея приняла доклад седьмой сессии Группы экспертов ГЛОСС (документ IOC/GE GLOSS-VII/3) и содержащийся в нем перечень мероприятий.

Ассамблея просила государства-члены привести свои мареографы в соответствие с современными стандартами, указанными в серии «Справочники и руководства МОК № 14, том 3», и проводить измерения движений суши с помощью Глобальной системы определения местонахождения и других геодезических методов.

Ассамблея настоятельно призвала и далее оказывать совместную МОК-СИЭСМ поддержку МедГЛОСС и обратилась к странам-донорам с просьбой об оказании поддержки мероприятиям ГЛОСС в Юго-Западной Африке и, в частности, для замены станции ГЛОСС в Лагосе (Нигерия).

Ассамблея просила Группу экспертов по ГЛОСС установить связь с Межправи тельственной координационной группой МОК по Системе предупреждения о цунами в Тихом океане.

5.2.3 Дистанционное зондирование Д-р Колин Саммерхейс, директор Бюро по проектам ГСНО, проинформировал Ассамблею о прогрессе в наблюдениях за океанами из космоса и о планах в этой области. Совместная группа ГСНО-ГСНК-ГСНС по космическим элементам глобальных систем наблюдения (ГОССП), которая впоследствии была распущена, собрала и обобщила информацию о потребностях, указанных консультативными группами ГСНО, а также ГСНК и ГСНС. ГСНО в настоящее время непосредственно связана с космическими агентствами благодаря взаимодействию с Комитетом по спутникам наблюдения за поверхностью Земли (СЕОС). В соответствии с резолюцией ЕС-XXXI. Исполнительного совета МОК, ГСНК, СЕОС и другие органы стремятся к выработке Комплексной стратегии глобальных наблюдений (КСГН) в рамках партнерства по КСГН. Задача этой стратегии – обеспечить ориентиры для эффективного осуществления комплексного глобального дистанционного зондирования и наблюдений in situ. Исполнительный секретарь МОК выполнял обязанности председателя Группы по партнерству в отношении КСГН в течение первого полугодия 2001 г.;

в настоящее время открыт веб-сайт Партнерства по КСГН:

www.igospartners.org. Как отмечалось на 33-й сессии Исполнительного совета МОК, эта стратегия разрабатываться по темам, причем в качестве первой утверждена «Океанская тематика», описание которой в настоящее время готовит к публикации НАСА. ГСНО проводит общий обзор осуществления деятельности по океанской тематике с помощью СЕОС, который назначил представителя в Руководящий комитет ГСНО с целью содействия этому процессу. В настоящее время проводится разработка следующей темы КСГН по Комплексным глобальным наблюдениям за углеродом (КГНУ). Как указывается по пункту 5.1.1 повестки дня, МОК и Консультативная группа СКОР-МОК по океаническому СО2 подготовили информационный документ, в котором указаны потребности в наблюдениях in situ и дистанционном спутниковом зондировании для компонента темы ИГКО, касающегося океанического углерода, и в настоящее время сотрудничают с другими органами в разработке темы КГНУ. Под руководством ЮНЕП рас сматривается тема «Коралловые рифы». МОК совместно со СКОР продолжает выступать спонсором Международной координационной группы по цвету океана (МКГЦО), которая готовит специалистов по измерениям цвета океана в развивающихся странах. Семинар ГСНО-Африка, который состоится в Найроби в ноябре 2001 г., призван расширить доступ к данным дистан ционного зондирования для прибрежных африканских государств и стимулировать обучение использованию этих данных в целях производства продукции, полезной для лиц, занимающихся разработкой политики. В поддержку этой работы МОК представила ЮНЕСКО успешное предложение о сквозной деятельности.

Быстрый рост оперативной океанографии в последние годы, с одной стороны, стимулирует спрос на использование дистанционно полученных данных в оперативных океанографических продуктах со стороны сообщества пользователей и, с другой стороны, способствует быстрому расширению охвата океана дистанционным зондированием со спутников. Значительная часть IOC-XXI/3 – page таких новых видов продуктов поступает через метеорологические службы, созданные для удовлетворения оперативных потребностей. Отражая этот интерес, МОК становится вместе с ВМО членом Координационной группы по метеорологическим спутникам (КГМС), которая объединяет ряд поставщиков и пользователей океанических данных.

Ассамблея отметила с удовлетворением значительную активизацию участия МОК в деятельности по дистанционному зондированию, которая, как считается, имеет важное значение для создания потенциала в развивающихся странах, отметила также ожидаемый запуск на борту «Ясона» альтиметра высокого разрешения в качестве мощного нового средства для оперативной океанографии и настоятельно призвала государства-члены использовать документ «Океанская тематика» в качестве плана для будущей деятельности.

Ассамблея одобрила членство МОК в ГКМС.

5.2.4 Глобальная система наблюдений за климатом (ГСНК) Элан Томас, директор Секретариата ГСНК, кратко описал последние события в рамках ГСНК с особым акцентом на связи с ГСНО через ООПК.


Используя консультативную поддержку со стороны ООПК, ГСНК представляет ГСНО и другие органы при подготовке для Конференции Сторон (КС) Рамочной конвенции об изменении климата докладов относительно адекватности системы наблюдений и потребностей в наблюдениях за океаном. В ответ на решения КС Стороны в настоящее время разрабатывают планы действий с подробным изложением их вклада в наблюдения за глобальным климатом, что позволит получить точную картину того, что предпринимается в настоящее время, и тем самым создаст основу для определения будущих потребностей. В соответствии с решением пятой сессии КС, ГСНК организует ряд региональных семинаров по созданию потенциала, которые частично финансируются Глобальным экологическим фондом (ГЭФ). Первый семинар проходил в Апии (Самоа) в августе 2000 г., а второй планируется провести для Африки в октябре 2001 г. Государствам-членам предлагается оказывать содействие в планировании семинаров по созданию потенциала в таких регионах, как Карибский бассейн и Центральная Америка, Юго-Восточная Азия и Индийский океан.

Ассамблея с удовлетворением приняла к сведению финансирование со стороны ГЭФ и одобрила организацию семинаров по созданию потенциала. Ассамблея также с удовлетво рением приняла к сведению активное сотрудничество между МОК и ВМО в развитии ГСНК, признала важную роль ГСНК в качестве основного канала, с помощью которого партнеры по «Повестке дня в области климата» имеют возможность передать свои рекомендации Конференции Сторон Рамочной конвенции об изменении климата.

Ассамблея приветствовала увеличение усилий ГСНК по созданию потенциала и поддержку этих усилий со стороны ГЭФ Всемирного банка. Ассамблея поддержала предложение Руководящего комитета ГСНК о подготовке второго доклада «Адекватность Глобальной системы наблюдений за климатом» для КС, в консультации с ООПК и отметила, что консультации ГСНК для КС оказывают существенное воздействие на национальном уровне. Ассамблея подтвердила свое намерение продолжать оказывать поддержку дальнейшему планированию, разработке и реализации ГСНК, в частности, посредством финансовой помощи в сумме 40 000 долл. на двухлетний период для работы Секретариата ГСНК, а также настоятельно призвала государства-члены способствовать формированию Глобальной системы наблюдений за климатом и созданию потенциала в развивающихся странах для обеспечения им возможности сбора и использования климатических данных, а также обмена ими с целью удовлетворения местных, региональных и глобальных потребностей. Ассамблея выразила пожелание, чтобы ГСНК больше занималась вопросами, касающимися криосферы и гидросферы, и приложила больше усилий для привлечения внимания оперативных учреждений, с тем чтобы обеспечить реалистичность потребностей ГСНК.

IOC-XXI/3 – page ОКЕАНИЧЕСКИЕ СЛУЖБЫ 5. 5.3.1 Управление океанографическими данными и информацией (МООД) Г-н Бен Серл, председатель Комитета МОК по международному обмену океано графическими данными и информацией (МООД), представил данный пункт повестки дня. Он сообщил о 16-й сессии Комитета, проходившей в Лиссабоне (Португалия) с 31 октября по 8 ноября 2000 г.

Он проинформировал Ассамблею о том, что 16-я сессия прошла исключительно успешно, поскольку она рассмотрела многие вопросы, заботившие как ученых, так и специалистов по управлению данными и информацией. Этот успех объясняется значительными усилиями и поддержкой со стороны Португалии, принимавшей эту сессию. Участие в сессии почти 100 чело век из 37 стран и ряда партнерских организаций ясно показывает неизменную приверженность государств-членов системе МООД.

Г-н Серл сообщил, что Комитет МООД принял решение о переходе на распределенный и кооперативный метод функционирования структуры центра данных МООД с учетом проводимых в настоящее время мероприятий по управлению данными в рамках большого числа научных и наблюдательных систем и с целью обеспечения обработки, контроля качества и архивирования данных в соответствии с международными стандартами.

Комитет признал важность активного участия МООД через его центры данных в плани ровании программ по морским наукам и мониторингу. Было отмечено, что научные работники и оперативные программы и учреждения вносят свой вклад в подготовку океанографических данных и информации и являются их пользователями, а также участвуют в развитии систем управления данными. Поэтому они во все большей мере будут полагаться на центры данных МООД и играть все более важную роль в их функционировании. В этом отношении Комитет выразил свою озабоченность в связи с большим числом программ исследований и мониторинга, занимающихся независимым развитием в области услуг данных и информации. Комитет поэтому учредил Руководящую группу по установлению, поддержанию и укреплению сотрудничества между МООД и программами научных исследований и мониторинга.

Комитет рекомендовал, чтобы в рамках системы МООД уделять больше внимания данным, по которым не установлено постоянного обмена, в частности данным дистанционного зондирования, данным о биологических и химических параметрах, данным о загрязнении и о прибрежных районах. Комитет учредил Группу экспертов МООД по практике управления и обмена биологическими и химическими данными и просил эту Группу поддерживать тесные связи с ГИПМЕ, ОСЛР и другими соответствующими программами.

Комитет далее рекомендовал обеспечить тесное взаимодействие с глобальными програм мами наблюдений и их соответствующими руководящими комитетами и решительно высказался в поддержку сотрудничества с ОКОММ с акцентом на управление всем циклом данных в рамках ГТСПП и аналогичных программ. Такой высокий уровень сотрудничества также получил поддержку в ходе ОКОММ-I. МООД включен в Комитет по управлению ОКОММ и представлен в Группе по координации управления данными и соответствующих группах экспертов.

Пилотный проект МООД по метаданным или директориям данных – МЕДИ – получил статус программы МООД, имеющей собственную руководящую группу. На сегодняшний день разработка МЕДИ полностью совместима с новейшим стандартом ИСО по метаданным. Учитывая общность целей их работы по метаданным, МОК и НАСА объединили силы, и теперь со стороны МООД в эту работу включен МЕДИ, а со стороны НАСА-ОСГИ. Теперь МЕДИ также полностью совместима со службами директории данных, которые разрабатываются ИЦГСН в целях поддержки всемирных программ наблюдения. Другим направлением в настоящее время является доработка программного обеспечения МЕДИ с целью обеспечения возможностей сетевой работы и выхода в Интернет. Руководящая группа рекомендовала использовать МЕДИ в работе НЦОД и IOC-XXI/3 – page других средств управления научными и региональными данными в рамках новой структуры МООД.

Участники МООД-XVI признали необходимость активно участвовать в разработке протокола обмена данными о морской среде на основе языка разметки XML и играть в этом процессе ведущую роль. Разработкой спецификации морского формата языка разметки XML занимается международный консорциум, включающий коммерческие компании (в частности, фирмы по производству приборов, консультанты по вопросам морской среды и разработчики программного обеспечения), правительственные учреждения и международные программы.

Комитет рекомендовал МООД принять участие в этом консорциуме, что позволит взаимо действовать с коммерческим сектором в рамках четко организованной структуры, поддержи вающей процессы управления данными о морской среде, их обработки и обмена ими.

Комитет отметил многие продукты и услуги МООД в области данных, разработанные центрами данных МООД и Секретариатом МООД. Вслед за успехом проекта ГОДАР Комитет одобрил разработку проекта базы данных по Мировому океану и поблагодарил Секретариат за создание веб-сайта МООД, ГЛОДИР, информационного портала МООД и других связанных с этим услуг и продуктов.

Значительные усилия были предприняты для подготовки кадров и создания потенциала в области управления данными и информацией. С целью поддержки, развития и укрепления основы своей программы по созданию потенциала МООД разработала систему «ОкеанТичер», которая включает два модуля: комплект справочных материалов МООД и учебное пособие. Комплект справочных материалов МООД содержит ряд материалов по управлению морскими данными и информацией, в том числе средства программного обеспечения, стратегии контроля качества и анализа, учебные пособия и соответствующие документы МОК. Учебное пособие представляет собой подборку основных положений, замечаний, примеров и других документов, используемых вместе с комплектом справочных материалов для организации учебных мероприятий, в том числе курсов по управлению морскими данными и информацией. Система «ОкеанТичер»

распространяется на компакт-дисках, а также размещена в сети Интернет на веб-сайте http://oceanteacher.org. Модульная структура «ОкеанТичер» позволяет организовать учебные курсы, рассчитанные на различную аудиторию. Для каждого учебного курса готовятся специализированные компакт-диски, которые содержат наборы данных, отвечающие характеру аудитории. Хотя в настоящее время «ОкеанТичер» существует только на английском языке, уже рассматривается возможность ее выпуска на других языках. Признавая важность данной системы в качестве мощного и гибкого средства создания потенциала Комитет МООД учредил руководящую группу с целью дальнейшего развития этого ресурса.

Председатель МООД особо упомянул такие региональные сети данных и информации, как ОДИНАФРИКА и МЕДАР/МЕДАТЛАС, и напомнил, что Комитет рекомендовал создавать и развивать дополнительные региональные сети. Комитет также с благодарностью отметил поддержку, оказываемую многими государствами-членами в организации национальных и региональных учебных курсов, стажировок и других мероприятий по созданию потенциала и в рамках ТЕМА.


Ассамблея поблагодарила правительство Португалии за проведенную работу по организации у себя в стране 16-й сессии Комитета МООД. Ассамблея приняла к сведению заинтересованность Иранского океанографического центра данных в выполнении функций Регионального океанографического центра данных для района Персидского залива (ОНЦОД для Персидского залива).

Делегат Израиля проинформировал Ассамблею о недавнем создании в его стране нацио нального центра морских данных и выразил заинтересованность в тесном взаимодействии этого центра с МООД.

IOC-XXI/3 – page Ассамблея выразила признательность за поддержку, оказанную Бельгией в осуществле нии программы МООД, особенно в том, что касается реализации проектов ОДИНАФРИКА, МЕДИ и ОкеанТичер, и поблагодарила делегата Бельгии за готовность его страны и впредь оказывать поддержку этой деятельности.

Ассамблея приветствовала успешные шаги и ход работы по созданию потенциала МООД в Африке в рамках проекта ОДИНАФРИКА. Ассамблея решительно поддержала намеченное создание региональной сети океанических данных и информации для регионов МОКАРИБ и Южной Америки и просила обеспечить тесное участие бюро МОКАРИБ в ее реализации.

Ассамблея с признательностью отметила и приняла любезное предложение Эквадора об организации в этой стране первого учебно-практического семинара по планированию сети океани ческих данных и информации для регионов МОКАРИБ и Южной Америки.

Ассамблея предложила государствам-членам вносить вклад в создание и дальнейшую поддержку региональных сетей океанических данных и информации в регионах ИОСИНКВИО, ИОСЕА, МОКАРИБ и Южной Америке.

Ассамблея настоятельно призвала государства-члены использовать систему управления метаданными МЕДИ/ГКМД и программное обеспечение МЕДИ в максимально возможной степени, а также содействовать его применению самой широкой аудиторией.

Ассамблея предложила государствам-членам выделять экспертов по управлению данными для участия в работе вспомогательных органов МООД и представления Программы МООД на соответствующих совещаниях программ по исследованиям и мониторингу.

Ассамблея приветствовала активное участие МООД в ОКОММ и призвала налаживать тесное взаимодействие между МООД и ОКОММ и с другими программами МОК по научным исследованиям и мониторингу, например с ИКАМ и компонентом ГСНО по прибрежной зоне.

Ассамблея просила государства-члены привлекать центры данных МООД к участию в планировании их программ по морским наукам и мониторингу с целью обеспечения высокого качества управления данными и информацией и долгосрочной архивации данных.

Ассамблея приветствовала действия, предпринятые МООД, для улучшения охвата систе мой МООД тех типов данных, «по которым не установлено регулярного обмена», включая данные о морском биоразнообразии, а также решение преобразовать централизованную систему центра данных МООД в распределенную структуру, основанную на сотрудничестве нескольких провайдеров и пользователей данных.

Ассамблея настоятельно призвала государства-члены работать в тесном сотрудничестве с Секретариатом, чтобы содействовать распространению знаний, продуктов и услуг, разрабатываемых центрами данных МООД или имеющихся в их распоряжении, и оказывать МОК помощь ресурсами с целью разработки и поддержки этих продуктов и услуг.

Ассамблея с удовлетворением отметила многие важные инициативы МООД по применению новых информационных технологий в осуществлении его мероприятий, однако призвала МООД учитывать, что многие государства-члены до сих пор не имеют доступа к таким технологиям. Ассамблея просила МООД добиваться, чтобы продукты и услуги в области данных и информации распространялись также с использованием более традиционных технологий, и предпринимать особые усилия, с тем чтобы целевая аудитория МООД во всех государствах членах имела доступ к современной технологии.

Принимая к сведению ограниченные людские и финансовые ресурсы, имеющиеся в распоряжении программы МООД, Ассамблея настоятельно призвала государства-члены оказывать финансовую и/или иную поддержку.

Ассамблея приняла резолюцию XXI-8.

IOC-XXI/3 – page 5.3.2 Картирование океана Д-р Г. Гирманн, председатель Консультативной группы МОК по картированию океана (КГКО), представил доклад КГКО, принятый на ее восьмой сессии в Санкт-Петербурге в мае 2001 г., а также двухгодичный доклад КГКО за период с апреля 1999 г. по апрель 2001 г. Он обратил внимание на проделанную работу по основным компонентам программы, а именно, по Генеральной батиметрической карте океанов (ГЕБКО) и региональным международным бати метрическим картам (МБК). Он проинформировал государства-члены о том, что КГКО считает программу картирования океанов состоящей из двух отдельных программ: ГЕБКО и МБК.

Учитывая предстоящее столетие ГЕБКО в апреле 2003 г., он настоятельно призвал государства члены предоставить финансовую поддержку для празднования этой даты, а также подчеркнул значение разработки крупномасштабных карт выборочных участков ИЭЗ в интересах разви вающихся государств-членов. Он подчеркнул необходимость включать все данные в Цифровой атлас ГЕБКО и предложил государствам-членам и далее уделять большое внимание подготовке кадров по морской картографии для МБК в регионах. Что касается присвоения названий элементам подводного рельефа и подразделения МБКЗТО на две части, как указывается в докладе КГКО, то Ассамблея постановила передать эти вопросы на дальнейшее рассмотрение следующего заседания Редакционного совета МБКЗТО. Председатель предложил Ассамблее рассмотреть и принять доклад и рекомендации, подготовленные КГКО.

Ассамблея с удовлетворением приняла к сведению работу, проделанную Консультативной группой по картированию океана (КГКО) в свете осуществления решений 33-й сессии Исполнительного совета МОК и 20-й сессии Ассамблеи.

Ассамблея выразила признательность Китаю, Российской Федерации, Соединенному Королевству, Соединенным Штатам и Франции за финансовую поддержку, оказанную программе, и призвала другие государства-члены МОК последовать этому положительному примеру.

Ассамблея также поблагодарила Исполнительного секретаря МОК и Правительство Российской Федерации за дальнейшую поддержку должности технического помощника по картированию океана.

Ассамблея приняла резолюцию XXI-9.

5.3.3 Программа по цунами и Международная стратегия по уменьшению опасности стихийных бедствий (ИСДР) Д-р Ф. Шинделе, председатель Международной координационной группы по Системе предупреждения о цунами в Тихом океане (МКГ/ИТСУ), сообщил о проделанной работе по осуществлению программы и представил документ IOC-XXI/2, Annex 5.

Он начал свое выступление с того, что продемонстрировал действенность Тихоокеанской системы предупреждения о цунами (СПЦ) на примере эффективного реагирования на землетрясение в Перу и цунами 23 июня 2001 г.

Затем д-р Ф. Шинделе обратил внимание на потребности будущего развития этой системы для обеспечения ее безупречной работы, что позволит государствам-членам бассейна Тихого океана своевременно получать штормовые предупреждения. В частности, он упомянул следующие меры, которые необходимо принять для повышения эффективности системы:

адаптация станций измерения уровня моря, с тем чтобы они отвечали потребностям (i) СПЦ;

активизация деятельности по просвещению населения и подготовке кадров;

(ii) распространение сферы интересов программы на другие районы, например межаме (iii) риканское море, Карибский бассейн и Средиземное море;

IOC-XXI/3 – page содействие оказанию поддержки научным исследованиям, актуальным для модели (iv) рования цунами, оценки риска, картирования зон наводнений и т.д.;

улучшение предупреждений о местных цунами;

(v) (vi) создание новых субрегиональных центров для ускорения передачи предупреждений.

В заключение он проинформировал Ассамблею, о том что 18-я сессия МКГ/ИТСУ будет проходить в Картахене (Колумбия) после учебно-практического семинара МОК/МСГГ «Смягчение последствий цунами после 2000 г.», в ходе которых будут рассматриваться многие из вышеупомянутых вопросов.

Ассамблея с удовлетворением приняла к сведению успехи Международной координа ционной группы (МКГ) по осуществлению решений 33-й сессии Исполнительного совета МОК.

МКГ/ИТСУ проводит эффективную работу по обеспечению безопасности для жизни людей и сохранности материальных ценностей, а также устойчивого развития стран, выходящих на побережье Тихого океана.

Ассамблея приняла к сведению, что ОКОММ проявила интерес к службам цунами в долгосрочном плане.

Ассамблея с удовлетворением приняла к сведению разработку домашней страницы ИТИК и успехи в подготовке комплекта материалов по цунами для прессы в целях содействия обмену информацией.

Ассамблея подтвердила свой взгляд на значение программы по цунами как единственной в рамках МОК, которая полностью сосредоточена на предоставлении услуг для уменьшения опасности стихийных бедствий. Ассамблея рекомендовала завершить оценку программы и доложить о результатах следующей сессии Ассамблеи в 2003 г.

Ассамблея выразила признательность правительству Колумбии за проведение в этой стране ИТСУ-XVIII и семинаров МОК/МСГГ, правительству Чили за продление срока прикомандирования заместителя директора ИТИК на 2002-2003 гг. и правительству Японии и США за оказание помощи Российской Федерации в установке трех автоматических станций СПЦ на Тихоокеанском побережье этой страны.

Ассамблея приняла к сведению мнение должностных лиц МКГ/ИТСУ в отношении тенденции к распространению сферы ответственности МКГ/ИТСУ за пределы Тихоокеанского региона, рекомендовала тщательно рассмотреть все связанные с этим последствия и доложить о результатах следующей сессии Исполнительного совета.

Тем временем будет продолжен пересмотр предложения по проекту «Межамериканское море» в сотрудничестве с ОАГ, ИСДР и другими заинтересованными сторонами. Ассамблея с признательностью отметила поддержку ОАГ предложению по проекту, поблагодарила государства-члены за оказание поддержки процессу пересмотра и просила Группу и Региональную подкомиссию МОК для Карибского бассейна и прилегающих районов (МОКАРИБ) представить свое предложение по проекту на одобрение следующей сессии Исполнительного совета МОК. Ассамблея рекомендовала МКГ/ИТСУ рассмотреть вопрос о подготовке плана действий по разработке региональной системы в Индоне зийской дуге, где страны в основном не располагают адекватными системами мониторинга цунами и предупреждения о них.

Ассамблея выразила озабоченность в связи с тем, что несмотря на ряд решений об укреплении финансовых и кадровых ресурсов программы, все еще имеется разрыв между имеющимися и требуемыми средствами для финансирования мероприятий по программе, утвержденной руководящими органами. Ассамблея удовлетворена усилиями, предпринимаемыми Исполнительным секретарем для изыскания внебюджетных средств на поддержку программы.

IOC-XXI/3 – page Ассамблея выразила признательность Австралии, Новой Зеландии, Республике Корее, США, Франции и Чили за финансовую поддержку, предоставленную программе, и выразила пожелание, чтобы другие государства - члены МОК присоединились к ним. Ассамблея поручила Исполнительному секретарю уделять высокий приоритет оказанию поддержки мероприятиям Программы по цунами в соответствии с призывом 25-й сессии Исполнительного совета, а также Ассамблеи, выраженным в резолюции XVII-9, принятой на ее 17-й сессии, и позднее на ее 19-й и 20-й сессиях, и заявила о дополнительной финансовой поддержке этой программы.

Представитель Всемирного агентства планетарного мониторинга в целях уменьшения опасности землетрясений (ВАПМЕРР) информировал Ассамблею о том, что его агентство было создано представителями самых известных в мире учреждений, занимающихся осуществлением научных исследований и чрезвычайных мер в связи со стихийными бедствиями, из 26 стран, представляющих регионы, наиболее подверженные таким бедствиям. Основная задача агентства заключается в смягчении последствий стихийных и технологических катастроф для жизни и здоровья человека, а также для материальных ценностей. В заключение он указал, что ВАПМЕРР заинтересовано принять активное участие в осуществлении программы по цунами и ее распространении на другие районы, и готова предоставить свой опыт, технологию, а также помощь в мобилизации финансовых средств.

Затем председатель предложил г-ну Сальвано Брисено, директору Секретариата ООН по Международной стратегии уменьшения опасности бедствий (ИСДР) выступить перед участниками Ассамблеи.

Г-н Брисено подчеркнул, что несмотря на общие усилия по созданию стойких к воздействию бедствий обществ во всем мире, в настоящее время задачи представляются еще более трудными и острыми. В течение 1990-х годов экономический ущерб от бедствий возрастал на 10% в год. Если обратить взор в будущее, некоторые прогнозы показывают, что без решительных мер по уменьшению опасности бедствий к 2065 г. экономические издержки в связи с их воздействием составят значительную долю глобального ВНП.

Он напомнил Ассамблее, что хотя бедствия все еще невозможно полностью предотвратить, действия человека способны сыграть важную роль либо в увеличении, либо в снижении уязвимости к стихийным бедствиям и сопутствующим экологическим и технологическим явлениям. Опыт ИДНДР привел к серьезному изменению концепции в отношении действий в условиях бедствий, а именно переходу от реагирования на последствия к акценту на сокращение их масштаба. Секретариат ИСДР стремится обеспечить многодисциплинарную и многосекто ральную перспективу за счет дополнения и поддержки работы различных организаций и учреждений в областях своей компетенции. В этой связи Межучрежденческая целевая группа недавно разработала и утвердила Рамки действий для осуществления стратегии. Этот документ служит ориентиром для всех органов и организаций, занимающихся уменьшением опасности стихийных бедствий, при разработке конкретных планов действий.

Межучрежденческая целевая группа включает ряд таких научных организаций, как ЮНЕСКО, ВМО и МСНС.

Ассамблея подчеркнула необходимость расширять связи с другими организациями, занимающимися вопросами готовности к бедствиям. В этой связи Ассамблея приветствовала готовность ВАПМЕРР тесно сотрудничать с МОК и ее МКГ/ИТСУ. Ассамблея рекомендовала разработать план действий будущего сотрудничества.

Ассамблея с удовлетворением констатировала, что роль МОК вместе с другими ключевыми учреждениями, связанными с Целевой группой, была недавно признана в докладе Генерального секретаря Генеральной Ассамблее ООН, в котором рекомендовалось обеспечить связь ключевых учреждений ООН с Межучрежденческой целевой группой на постоянной основе.

IOC-XXI/3 – page В заключение г-н Брисено подчеркнул, что ИСДР надеется на сотрудничество с МОК по таким важным направлениям, как Эль-Ниньо, программа по цунами, предложение по штормовым нагонам и работа Подкомитета АКК по океанам и прибрежным районам.

Ассамблея с удовольствием восприняла заявления представителя Секретариата по Международной стратегии уменьшения опасности стихийных бедствий в отношении этой Стратегии и работы Секретариата по ее осуществлению, что приведет к большей интеграции управления уменьшением опасности стихийных бедствий и снижением риска. Это включает применение науки и техники к разработке систем раннего предупреждения, профилактические меры, расширение осознания опасности, более глубокую приверженность государственного и частного сектора, а также вовлечение местных общин.

Ассамблея высоко оценила намерение г-на Брисено укреплять плодотворное сотруд ничество с МОК и поддержала его предложение обсудить при первой же возможности конкретный план работы в области сотрудничества. Исполнительному секретарю было поручено принять меры для разработки такого плана.

Ассамблея пришла к мнению, что будет важно установить процесс разработки стратегии в отношении роли МОК в уменьшении опасности стихийных бедствий в качестве вклада в Международную стратегию уменьшения опасности бедствий. Ассамблея решила, что было бы желательно четко определить потребности и запросы государств-членов в плане готовности к стихийным бедствиям и уменьшению их опасности и призвала МКГ/ИТСУ обсудить этот вопрос на ИТСУ-XVIII.

Ассамблея приняла к сведению заинтересованность Секретариата ИСДР в тесном сотрудничестве с МОК в подготовке к Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию (ВВУР) и решительно одобрила сотрудничество между МОК и ИСДР в разработке совместной и скоординированной позиции на ВВУР в отношении готовности к стихийным бедствиям. Ассамблея положительно оценила действия, предпринятые Исполнительным секретарем по организации консультаций с ИСДР в целях инициации такого процесса. Ассамблея поручила Исполнительному секретарю продолжать эти усилия в сотрудничестве с другими заинтересованными организациями и органами, с тем чтобы обеспечить надлежащее рассмотрение вопросов готовности к стихийным бедствиям и уменьшения их последствий на ВВУР в Йоханнесбурге в сентябре 2002 г.

РЕГИОНАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 5. 5.4.1 Долгосрочная стратегия и руководящие принципы региональной политики в отношении учреждения региональных и проектных бюро Исполнительный секретарь МОК напомнил, что МОК уже давно проводит политику оказания поддержки осуществлению программы в регионах путем создания региональных вспомогательных органов (подкомиссий и региональных комитетов). Кроме того, было создано два региональных проектных бюро в Перте (Австралия) и Момбасе (Кения). Их роль отличается от мандата подкомиссий или региональных комитетов. Проектное бюро МОК имеет конкретный круг ведения с ограниченной концентрацией на проекте и создается на основании соглашения между МОК и принимающей страной. В отношении таких бюро предусмотрены положения о свертывании деятельности и закрытии по выполнению ими своих функций, и их деятельность подлежит регулярной оценке. Эти механизмы дают полезные средства мобилизации поддержки для регионов МОК, обеспечивают гибкость и уменьшают остроту проблемы нехватки людских и финансовых ресурсов Секретариата в Штаб-квартире. Он отметил, что региональные проектные бюро не должны брать на себя функции региональных вспомогательных органов в принятии решений и подчеркнул необходимость более четко определить роль и характер региональных вспомогательных органов по отношению к проектным бюро. Следует рассмотреть вопросы обязательств государств-членов перед региональными вспомогательными органами, а также роль государств-членов в осуществлении региональных планов работы. В заключение он указал, что IOC-XXI/3 – page ЮНЕСКО проводит критический обзор своей политики децентрализации, что приводит к созда нию многосекторальных региональных бюро, удовлетворяющих потребности групп стран. В ка честве средства для максимального использования ресурсов эти региональные бюро ЮНЕСКО могут предоставлять МОК возможности совместного размещения региональных программных бюро МОК в тех же структурах, которые обслуживают региональные вспомогательные органы МОК.

Ассамблея признала, что создание региональных проектных бюро является эффективным средством повышения информированности МОК о потребностях своих государств-членов и стимулирования обязательств правительств в отношении оказания поддержки этим структурам в течение ограниченного периода времени.

Ассамблея выразила свое разочарование в связи с тем, что полный перечень руководящих принципов создания региональных или проектных бюро не был выпущен своевременно и просила представить такой документ следующей очередной сессии Исполнительного совета.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.