авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 |

«Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, 2013   ...»

-- [ Страница 7 ] --

Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, Специальности, по которым проходят обучение в России граждане Мьянмы, выбираются мьянманской стороной в рамках номенклатуры, разрешенной законодательством РФ. Как правило, представитель Посольства Мьянмы в Москве напрямую договаривается с конкретным ВУЗом о количестве направляемых студентов и перечне специальностей, параллельно программа обучения проходит утверждение в Министерстве образования и науки РФ (в первые годы реализации программы – еще и в Министерстве РФ по атомной энергии, ныне ГК Росатом). При этом обучение студентов полностью оплачивается мьянманским правительством.

Таким образом, среди стран ЮВА у России наиболее развитые отношения в ядерной отрасли сложились с Вьетнамом, определенные предпосылки для сотрудничества намечены с Индонезией и Мьянмой. Пока что уровень сотрудничества с этими странами недостаточно высок, но это может быть исправлено уже в ближайшее время, поскольку в этом заинтересована и сама Россия, и страны ЮВА. Заинтересованность России участвовать (в том числе финансово) в ядерных проектах в третьих странах подтвердил и представитель в МИД России. Правда, он не указал конкретно, каким именно странам Россия готова предоставлять финансовую помощь 299. В то же время, можно предположить, что страны ЮВА также будут включены в список тех, кому Россия будет предоставлять финансовую помощь по решению проблем, связанных с ядерными и другими радиоактивными материалами. Пока что потенциальные ядерные проекты сотрудничества России с третьими странами находятся на разработке в Росатоме, и поэтому не объявляются. Но уже в году, когда Россия возглавит большую восьмерку и соответственно станет председательствовать на заседаниях Рабочей группы Глобального партнерства группы восьми, она четко объявит, в каких странах будет реализовывать проекты содействия и по какие именно направлениям 300.

Ниже пойдет речь о потенциально осуществимых в ближайшее время направлениях по улучшению первой и второй линии защиты в этих странах, которые могут стать эффективным и взаимовыгодным дополнением к уже существующим форматам сотрудничества России со странами ЮВА.

Препятствия для участия России в международном сотрудничестве в ЮВА и пути их преодоления Вопрос участия России в международном сотрудничестве по решению ядерных проблем в странах ЮВА вызывает в последнее время повышенный интерес у многих экспертов. Говоря о международном сотрудничестве в ЮВА по решению ядерных проблем, эксперты прежде всего имеют ввиду два самых главных потенциальных участника этого сотрудничества – Россию и США.

Успех международного сотрудничества по решению проблем в ядерной отрасли в странах ЮВА во многом зависит от того, насколько совпадают в этой сфере                                                              Представитель МИД России. Выступление на неформальном семинаре ПИР Центра цикла Научные среды. Москва, 3 июня 2013.

Представитель МИД России. Выступление на неформальном семинаре ПИР Центра цикла Научные среды. Москва, 3 июня 2013.

Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, интересы России и США, а также других влиятельных стран, обладающих ядерными технологиями. Следует отметить, что между интересами США и России по сути нет общих точек соприкосновения. Единственное, в чем эти интересы совпадают – это в получении доступа на новые рынки ядерных услуг, но это совпадение может привести не к сотрудничеству, а наоборот, к конкуренции. И для России, и для США планы динамично развивающихся стран ЮВА по развитию атомной энергетики открывают привлекательные возможности для выгодной реализации своих ядерных технологий и оборудования за рубежом. Поэтому вполне вероятной может стать конкуренция между США и Россией за ядерные рынки стран ЮВА 301.

Россию, в отличие от США, больше всего беспокоят вопросы ядерной безопасности (nuclear safety), чем ФЯБ, причем решать эти вопросы Россия намерена прежде всего на своей территории и в ближнем зарубежье (ликвидация советского ядерного наследия). Этот российский интерес довольно далек от главных озабоченностей США, которые обеспокоены, прежде всего, угрозой ядерного и радиологического терроризма, в том числе и в регионе ЮВА. Таким образом, мы имеем несовпадение российских и американских интересов по отношению к ядерным проектам в ЮВА.

Но с другой стороны, как уже отмечалось, Россия активно вовлекается в регион ЮВА как поставщик ядерных услуг, и вовлекается даже в большей степени, чем США. Из этого вытекает возрастающая заинтересованность России и в повышении ФЯБ сооружаемых ядерных объектов, и в повышении систем экспортного контроля. Причем для получения преимуществ перед конкурентами на ядерных рынках ЮВА Россия могла бы даже самостоятельно финансировать часть проектов по улучшению их систем первой и второй линии защиты.

Наконец, наиболее серьезным препятствием для участия России в международном сотрудничестве в странах ЮВА может стать позиция самих этих стран. На сегодня Россия наиболее активно сотрудничает с Вьетнамом, и наращиванию этого сотрудничества способствует последовательная и адекватная позиция вьетнамского правительства по отношению к развитию атомной энергетики. Вьетнам четко осознает свою потребность в атомной энергии, и поэтому планомерно приступает к строительству атомных реакторов при содействии России, выделяя на эти цели миллиарды долларов. В то же время Вьетнам осознает риски, к которым неизбежно приводит развитие атомной энергетики, и поэтому предпринимает меры по улучшению систем экспортного контроля и физзащиты своих радиоактивных источников. Для реализации этих целей у Вьетнама пока не хватает ни опыта, ни специалистов, ни оборудования. Но главное в том, что вьетнамское руководство понимает важность этих проблем. А это значит, что оно готово для улучшения ЭК закупать дозиметры и прочее оборудование у других стран, приглашать их специалистов для обучения местных кадров и так далее.

                                                             Панасюк А. Выступление на втором заседании Рабочей группы ПИР-Центра по международному сотрудничеству в области нераспространения ОМУ и ФЯБ.

Москва, 19 июня 2013 г.

Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, Готовность страны в адекватном объеме профинансировать решение своих ядерных проблем является необходимым залогом успеха международного сотрудничества в этой области. Выше упоминалось о том, что ради достижения конкурентных преимуществ на ядерных рынках стран ЮВА Россия и другие государства могли бы частично профинансировать проекты по улучшению систем экспортного контроля. Но речь может идти о финансировании только сравнительно недорогостоящих проектов. Сегодня ни одно ядерное государство не заинтересовано в том, чтобы постоянно предоставлять безвозмездную помощь странам ЮВА или других регионов 302. Поэтому для успешного развития международного сотрудничества в странах ЮВА важным условием является непосредственно участие этих стран в финансировании проектов.

Это позволит, во-первых, наладить принцип равноправного партнерства между поставщиками и получателями ядерных технологий. Во-вторых, это сделает более вероятным успешное завершение начатых проектов. К тому же, страны ЮВА нуждаются в международной помощи по развитию атомной энергии не потому, что у них нет денег (в таком случае им не было бы смысла выдвигать ядерные амбиции), а потому что у них нет технологий, специалистов и оборудования.

Задача международного сотрудничества – адекватно и быстро отреагировать на эти потребности стран ЮВА. Например, тот же Вьетнам сигнализирует о необходимости поставки в страну партий радиационных мониторов. Пока что международная общественность вяло отреагировала на эту потребность Вьетнама, что с учетом упоминавшегося стремительного роста вьетнамского экспорта открывает возможности для незаконного оборота ядерных материалов.

Очевидно, что в странах ЮВА нужно наладить эффективный механизм международного сотрудничества в ядерной области, который бы позволил быстро решить вопрос с поставкой Вьетнаму нужных ему радиационных мониторов. В рамках этого механизма важно оперативно привлекать внимание правительств государств, способных поставить Вьетнаму и другим странам региона радиационные мониторы и другое оборудование для улучшения систем первой и второй линии защиты (к таким государствам относится и Россия) и сокращать до минимума связанные с этими поставками бюрократические проволочки и т.п.

Вьетнам является одним из немногих позитивных примеров в ЮВА, который демонстрирует широкие возможности для активного участия в международном сотрудничестве по решению его ядерных проблем. Что касается других стран региона, то они, в отличие от Вьетнама, не до конца осознают все риски, к которым может привести развитие атомной энергетики. Такая ситуация                                                              Берлз Роберт. Выступление на первом заседании Рабочей группы ПИР Центра по международному сотрудничеству в области нераспространения ОМУ и ФЯБ. Москва, 28 марта 2013 г. См. Первое заседание рабочей группы ПИР Центра по физической ядерной безопасности. ПИР-Пресс. 1 апреля 2013 г., http://pircenter.org/news/6426-nuclear-security-after-nunnlugar-program (последнее посещение – 27 июня 2013 г.).

Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, обусловлена тем, что представители законодательных органов, МИДов и других государственных ведомств этих стран в силу недостатков образования не имеют четкого представления об атомной энергетике, то есть имеют низкую культуру ядерной безопасности. Как результат, заявляя об амбициозных планах по развитию атомной энергетики или ядерной программы в неэнергетических, медицинских, промышленных, научных целях, такие страны как Индонезия, Таиланд, Мьянма и т.д. отказываются выделять адекватное финансирование на улучшение систем первой и второй линии защиты. Поэтому эти страны сложно привлечь к более активному участию и финансированию по решению их ядерных проблем (а решать эти проблемы без их финансирования, исходя из альтруистических побуждений, естественно, никто не будет).

Тем не менее, отказ некоторых стран ЮВА решать их проблемы экспортного контроля и ФЯБ вовсе не означает, что эти проблемы можно не решать.

Например, даже несмотря на то, что под влиянием фукусимских событий Индонезия отложила реализацию планов по развитию атомной энергетики и в итоге может вообще от них отказаться, тем не менее, эта страна продолжает являться потенциальным источником для радиологического терроризма, что не может не беспокоить все мировое сообщество. Как уже отмечалось, в Индонезии много плохо охраняемых и потенциально привлекательных для террористов радиоактивных источников;

к тому же учитывая проблематичность ее экспортного контроля ввиду наличия тысяч островов, индонезийскую территорию удобно использовать как транзитную площадку на пути перемещения ядерных и других радиоактивных материалов.

Поэтому крайне важно, чтобы Индонезия выделяла адекватное финансирование на улучшение первой и второй линии защиты, так как вместо нее финансировать решение этих задач больше некому (международное сотрудничество может оказать определенное содействие в этом вопросе, но не больше, главное финансовое бремя все равно предстоит нести Индонезии как наиболее заинтересованной стороне, а остальные страны могут предоставлять в основном только нефинансовую, техническую или экспертную помощь). Таким образом, необходимо убедить руководителей Индонезии, равно как и большинства других стран ЮВА, выделять больше средств на улучшение систем их первой и второй линии защиты.

Это возможно сделать путем проведения практических семинаров по тематике физической ядерной безопасности и нераспространения с участием квалифицированных экспертов в этой области (при чем желательно обладающих лекторским талантом и умением доходчиво и убедительно рассказать о существующих проблемах) и чиновников из МИДов и других госведомств стран ЮВА. Также полезно привлекать этих чиновников к образовательным тренингам по данной тематике. Выше уже упоминались усилия России на этом направлении, организовавшей в марте 2013 г. научно практический семинар в Джакарте. Кроме того, необходимо делать упор на перспективную молодежь из стран ЮВА, которая в скором времени может придти на смену нынешней бюрократии, имеющей отношение к развитию атомной энергетики. Семинары, тренинги, стажировки для молодежи, магистратуры по нераспространению должны содействовать формированию нового поколения специалистов в ЮВА, обладающих высоким уровнем Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, культуры ядерной безопасности и нераспространения. Этот вопрос, как и другие аспекты работы с человеческим потенциалом в ядерной отрасли, еще будет затронут ниже.

Итак, можно сделать вывод, что существует следующие потенциальные препятствия для подключения России к международному сотрудничеству по решению ядерных проблем в ЮВА:

1. опасность возникновения конкуренции в странах ЮВА между Россией, США и другими поставщиками ядерных услуг;

2. неготовность большинства стран ЮВА финансировать проекты по улучшению систем первой и второй линии защиты.

Однако более детальный анализ показывает, что все три препятствия не настолько серьезны, чтобы помешать подключению России к ядерным проектам в ЮВА. Первое препятствие сегодня имеет пока только гипотетический характер, так как ядерный рынок единственной в регионе страны, наиболее последовательно движущейся к атомной энергетике (Вьетнама) уже фактически захватила Россия, и остальные с этим смирились. Другие страны ЮВА пока не готовы к активному развитию атомной энергетики и поэтому вряд ли вызовут конкуренцию между Россией и США и другими странами в ближайшее время.

Второе препятствие является наиболее серьезным, особенно для России, которая пока не может позволить себе выделять значительные средства на финансирование ядерных проектов других стран. Пока для России наиболее целесообразным было бы содействовать решению ядерных проблем только одной страны региона – Вьетнама, с которым подписаны многомиллиардные контракты. Поэтому Россия ради укрепления сотрудничества с этой страной может позволить себе иногда выделить несколько миллионов на содействие укреплению ее систем ФЯБ и ЭК. Что касается остальных стран региона, то их ядерные проблемы Россия может решать только при том условии, что они согласятся нести основное финансовое бремя.

Однако и это препятствие представляется преодолимым. Проведение регулярных тренингов и семинаров для представителей госорганов стран ЮВА, а также содействие формированию нового поколения специалистов в области нераспространения ОМУ и ФЯБ в этих странах способно привести к тому, что они начнут выделять больше средств для решения своих ядерных проблем, что откроет возможности для подключения к этому процессу как России, так и остальных стран, обладающих развитыми ядерными технологиями.

Перспективы повышения эффективности первой и второй линии защиты в странах ЮВА: возможный вклад России и других стран в контексте международного сотрудничества в данной области Как было показано выше, потенциально вполне возможным является участие России в совместном решении ядерных проблем в ЮВА, тем более что первые шаги на этом направлении Россия как поставщик ядерных услуг в страны региона, уже предприняла. Теперь следует определить конкретные новые направления и проекты в ЮВА, которые Россия могла бы развивать, не нанося Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, вред своим интересам и в то же время осуществляя весомый вклад в международное сотрудничество в области нераспространения ОМУ и ФЯБ.

Вполне естественно, что таких проектов не так много, но, тем не менее, их выполнение является крайне важным. Одним из направлений, по которому Россия могла бы работать в ЮВА, является улучшение систем экспортного и приграничного контроля стран региона.

Перспективы сотрудничества в области второй линии защиты По этому направлению у России уже есть большой опыт сотрудничества с другими странами, прежде всего с США. Совместно с США Россия устанавливала радиодозиметры Янтарь сначала на своих границах, затем на границах и таможнях Албании, Армении, Египта, Иордании, Катара, Сербии, Узбекистана, Украины, ЮАР, а также одной страны из ЮВА – Вьетнама.

Сотрудничество по установке Янтарей имеет несколько позитивных моментов, которые должны учитываться при дальнейшем развитии международного сотрудничества в области экспортного контроля. Во-первых, установка этих устройств осуществлялась за счет равного финансирования, по принципу 50:50 303.

Во-вторых, Янтарь, изначально предназначенный для России, производился в России же, с использованием российских технологий, но при этом производители стремились достичь американских стандартов для производимого дозиметра, что им в итоге и удалось.

Эти и другие позитивные моменты из опыта российско-американского сотрудничества показали, что международное сотрудничество по решению ядерных проблем стран ЮВА, равно как и других регионов, может быть эффективным при соблюдении следующих условий:

1. в финансировании проектов по улучшению систем первой и второй линии защиты должны участвовать и те страны, которые получают помощь по этому направлению. Это позволит обеспечить равноправность партнерства и избежать проблем неравноправных отношений между донорами и реципиентами помощи (как было до недавнего времени в ходе развития программ Нанна-Лугара и Глобального партнерства, когда Россия и другие получатели международной помощи чувствовали себя ущемленными);

2. при реализации проектов желательно по возможности использовать местные технологии и местных специалистов. Это повысит у третьих                                                              U.S.-Russian Partnership for Advancing a Nuclear Security Agenda.

Recommendation for U.S.-Russian cooperation in strengthening nuclear security in the former Soviet states and Southeast Asia. Editors: Anton Khlopkov and Elena Sokova. June 2012. P. 25, http://www.nti.org/media/pdfs/US RussianPartnershipNuclearSecurityAgenda-KlopkovSokova-0612.pdf?_= (последнее посещение – 27 июня 2013 г.).

Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, стран мотивацию к финансированию проектов на их территории, поскольку предоставит им возможность благодаря их реализации повышать свой научно-технический потенциал;

3. для того чтобы была возможность при реализации проектов использовать местных специалистов и технологии, необходимо проводить образовательные курсы и тренинги для этих специалистов.

Предоставление услуг ядерного образования является основным направлением сотрудничества с третьими странами в области нераспространения ОМУ и ФЯБ.

На первом этапе, пока у стран ЮВА нет собственных развитых технологий, целесообразно предоставлять им уже существующие наработки, и здесь особенно ценным может оказаться вклад России. Российские Янтари могут быть предоставлены не только Вьетнаму, но и другим странам ЮВА.

Возможность предоставления Янтарей может быть обсуждена с США, которые уже осуществляют масштабные программы по улучшению системы ЭК в ЮВА.

Одной из таких программ является американская инициатива Мегапорты по улучшению таможенного и приграничного контроля в многочисленных портах Индонезии, Филиппин и других стран ЮВА с протяженной береговой линией 304. Например, в рамках инициативы Мегапорты Министерство обороны США инвестировало около 26 млн. долл. на оборудование и подготовку специалистов в области ЭК для филиппинского порта Лаэм Чабанг 305. В июле 2005 года США подписали с Филиппинами соглашение об оборудовании порта Манила, а в 2010 году аналогичное соглашение было подписано с Вьетнамом 306.

Учитывая, что Россия предоставила Вьетнаму свои дозиметры Янтарь, можно констатировать, что уже сегодня в этой стране ЮВА осуществляется совместное решение Россией и США проблем ЭК. В дальнейшем такое совместное сотрудничество необходимо наращивать, и готовность к этому уже продемонстрирована, по крайней мере с американской стороны. Так, в дополнение к инициативе Мегапортов, охватывающей пока только филиппинские и вьетнамские порты, Министерство обороны США согласилось предоставить радиационные мониторы и другим важным портам в регионе 307.

                                                             Представители посольства Филиппин в России. Интервью автору. Москва, мая 2013 г.

The Laem Chabang Megaports Initiative. U.S. Embassy in Bangkok. 20 September 2010, http://bangkok.usembassy.gov/embassy-activities/2010/sep/03.html (последнее посещение 22 апреля 2013);

and “Philippines and U.S. Commission Megaports System to Increase Security at the Port of Manila”, U.S. Embassy in the Philippines, 13 September 2011, http://manila.usembassy.gov/megaports.html. (последнее посещение – 27 июня 2013 г.).

Agreement Aimed at Preventing Nuclear Smuggling. U.S. DOE/NNSA website, 27 February 2008, http://www.nnsa.energy.gov/mediaroom/pressreleases/02.27. (последнее посещение 27 июня 2013 г.);

NNSA and the Vietnamese Ministry of Finance Agreement. U.S. Department of State, 2 July 2010, http://fpc.state.gov/143928.htm (последнее посещение 27 июня 2013 г.).

Commitments by Participating States as stated in National Progress Reports and National Statements,” from the 2012 Nuclear Security Summit, April 2012, Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, Еще более важным направлением, чем предоставление радиационных мониторов и другого оборудования, является подготовка специалистов по экспортному и приграничному контролю. Здесь опять же значительный вклад может внести Россия, при чем совместно с США и другими странами. И Россия, и США имеют опыт в подготовке иностранных специалистов в этой сфере. Так, Россия готовит таких специалистов в Российской таможенной академии, которая имеет филиалы в Санкт-Петербурге и Владивостоке. Оба филиалы открыли специальные тренинговые центры для подготовки специалистов из других стран, и уже имеют опыт в этой сфере. Было бы полезно, чтобы в этих филиалах проходили подготовку и представители стран Юго-Восточной Азии.

США одновременно с Россией также осуществляют программы по подготовке специалистов в области ЭК. Однако в отличие от многолетних российских программ, направленных на предоставление специального высшего образования в этой области, американские проекты имеют характер кратковременных тренингов и семинаров, которые реализуются в рамках программы Экспортного и приграничного контроля и соответствующей помощи (Export Control and Related Border Assistance – EXBS). Очевидно, что проведение таких тренингов и семинаров также имеет смысл, и к этому направлению целесообразно подключаться и России. Например, подготовка специалистов по ЭК в Российской таможенной академии, очевидно, является также полезной, по крайней мере, для ограниченной группы специалистов, которые также могут понадобиться странам ЮВА. Поэтому к финансированию программы обучения специалистов по ЭК в специализированных университетских учреждениях должны кроме России подключаться как сами страны ЮВА, так и США, Япония, ЕС и возможно другие доноры.

Перспективы сотрудничества в сфере ядерного образования для специалистов первой линии защиты Специалистов-ядерщиков из ЮВА наиболее целесообразно готовить в России.

В Национальном ядерном университете МИФИ и в Томском политехническом университете действуют магистерские программы в области ФЗУК ЯМ.

Магистерская программа по ФЗУК ЯМ рассчитана в первую очередь на технических специалистов, однако очевидно, что существует необходимость подготовки и специалистов-гуманитариев по тематике нераспространения ОМУ и ФЯБ. Выше уже отмечалось, что в МИДах и других госведомствах стран ЮВА находящиеся там нетехнические специалисты не осознают важность проблематики нераспространения и ФЯБ, и по этой причине не рассматривают вопрос о присоединении их стран к важным международным конвенциям в этой сфере. Например, во Вьетнаме, а также в других странах ЮВА, отсутствие квалифицированных специалистов в этой области препятствует достижению межведомственного согласия по поводу необходимости присоединения страны к Конвенции о ядерной безопасности и ратификации Дополнительного                                                                                                                                                                            http://www.thenuclearsecuritysummit.org/eng_media/speeches/speeches_list.jsp.

(последнее посещение 27 июня 2013 г.).

Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, протокола. Также из-за этой проблемы во многих странах ЮВА отсутствуют или же носят несовершенный характер национальные комитеты по регулированию вопросов атомной энергетики. Например, по оценкам экспертов Вьетнамское агентство радиационной и ядерной безопасности (Vietnam Agency for Radiation and Nuclear Safety - VARANS) все еще не является независимым органом, каким должно быть 308.

Для урегулирования бюрократических проблем в сфере атомной энергетики в странах ЮВА полезно развивать образовательные программы для юристов, специалистов-международников. Оптимальный формат мог бы предполагать создание совместной тренинговой программы ведущими российскими и американскими научными центрами и университетами. Такие программы были бы особенно полезными, если нацелятся на подготовку не только российских и американских молодых специалистов, но и на специалистов из третьих стран, в том числе ЮВА, где атомная энергетика развивается и, следовательно, риски, связанные с распространением, потенциально возрастают 309.

Также в этом направлении полезна деятельность Центров повышения квалификации в области физической ядерной безопасности (Nuclear Security Support Centers). Такие центры создаются по всему миру, на данный момент они существуют в Южной Корее и Японии, которые активно вовлечены в дела региона ЮВА, и поэтому их центры могут быть использованы для подготовки специалистов из региона в области ФЯБ. Кроме того, целесообразно рассмотреть в перспективе возможность создания подобных центров и в самой Юго-Восточной Азии.

Также полезной идеей могло бы быть образование при АСЕАН Агентства по атомной энергии Юго-Восточной Азии, которое концентрировало бы свое внимание на вопросах физической ядерной безопасности. Эта организация могла бы действовать по примеру Евратома 310. Агентство по атомной энергии Юго-Восточной Азии могло бы также координировать деятельность тренинговых центров в регионе.

Следует отметить, что в отличие от остальных высказанных выше предложений, создание Агентства по атомной энергии в обозримой перспективе представляется маловероятным. Одной из причин этого является также то, что                                                              Prospect for Nuclear Security Partnership in Southeast Asia. James Martin Center for Nonproliferation Studies (CNS), the Center for Energy and Security Studies (CENESS), and the Vienna Center for Disarmament and Non-Proliferation (VCDNP).

- May 2012. - Monterey, Moscow, and Vienna: CNS, CENESS, and VCDNP. – Р. 63, http://cns.miis.edu/opapers/pdfs/120515_seasia_nuclear_security_partnership.pdf (последнее посещение 27 июня 2013 г.).

Орлов Владимир, Чебан Александр. Жизнь после смерти. Придет ли новое партнерство на смену программе Нанна-Лугара. Россия в глобальной политике.

2013. № 2 (Март-апрель). С. 110.

Symon Andrew. Southeast Asia’s Nuclear Power Thrust: Putting ASEAN’s Effectiveness to the Test? Contemporary Southeast Asia, Vol. 30, No. 1, 2008. Рp.

130-133.

Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, сегодня усилия стран ЮВА в области нераспространения сосредоточены в основном на то, чтобы добиться ратификации всеми странами ядерной пятерки Протокола к соглашению о создании ЗСЯО в Юго-Восточной Азии. На данный момент ядерные государства отказываются ратифицировать этот протокол, поскольку документ, по их мнению, ограничивает свободу мореплавания.

Сотрудничество по продвижению ратификации этого протокола имеет важное значение для укрепления нераспространения и ФЯБ в ЮВА, хотя на первый взгляд эти вопросы совершенно не связаны. Пока не ратифицирован протокол, и страны Юго-Восточной Азии вынуждены концентрироваться на продвижении к его ратификации, они не могут уделить должное внимание вопросам ФЯБ и ЭК.

Ратификация протокола могла бы открыть дорогу для создания региональной организации по типу Евратома.

Выводы По итогам изучения проблем стран ЮВА в ядерной области и путей их решения можно прийти к следующим выводам.

Во-первых, в странах ЮВА, несмотря на их слабо развитую ядерную инфраструктуру, уже есть проблемы с сохранностью ядерных материалов в исследовательских реакторах, а также проблемы с прочими радиоактивными материалами, применяемыми в медицинских, сельскохозяйственных, промышленных и других неэнергетических целях. Эти материалы нуждаются в предоставлении более надежной системы физической защиты.

Во-вторых, в странах ЮВА, даже в тех, которые не имеют значительных количеств ядерных и радиоактивных материалов, предстоит с международной помощью решать вопрос улучшения экспортного контроля. Этот вопрос особенно актуален для стран ЮВА, многие из которых имеют протяженную береговую линию и при этом не имеют достаточного количества оборудования по измерению радиации в портах и таможнях. Поэтому страны ЮВА особенно удобно использовать для незаконного оборота ядерных и прочих радиоактивных материалов.

В-третьих, повышенные риски для физической ядерной безопасности в странах ЮВА обусловлены наличием террористических угроз и пиратства в регионе.

Это опять же вызывает необходимость для тесного международного сотрудничества по нейтрализации этих рисков, с которыми страны ЮВА вряд ли сумеют справиться самостоятельно, тем более что у них нет соответствующего опыта.

Итак, решать все эти проблемы в ЮВА возможно только в ходе международного сотрудничества. Однако, естественно, что для такого сотрудничества есть объективные препятствия, поскольку страны, способные помочь ЮВА в решении ядерных проблем региона, еще нужно убедить в предоставлении такой помощи и в том, что это будет отвечать их интересам.

Для того, чтобы оказание международной помощи странам ЮВА состоялось, следует исходить из следующего:

Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, 1. Делать акцент на ядерном образовании. Человеческий фактор в обеспечении физической ядерной безопасности имеет еще большее значение, чем предоставление современных систем физической защиты и оборудования по измерению радиации. Поэтому для решения ядерных проблем в странах ЮВА необходимо обучать специалистов из этого региона в области экспортного контроля и физической защиты. Таким образом, ядерное образование является одним из эффективных путей решения ядерных проблем в ЮВА;

2. При проведении проектов опираться по возможности на местных специалистов и на местные технологии. Это предложение связано с предыдущим, касающимся ядерного образования. Смысл предоставления ядерного образования специалистам из стран ЮВА как раз и заключается в том, чтобы дать возможность этим странам решать свои ядерные проблемы своими же силами и ресурсами.

3. Кроме работы с человеческим потенциалом в странах ЮВА следует также проводить определенные меры технического характера. Речь идет о необходимости улучшать национальные системы экспортного контроля за счет предоставления странам ЮВА радиационных мониторов.

Что касается России, то для нее повышенный интерес в предоставлении помощи странам ЮВА по решению их ядерных проблем заключается в том, что она претендует на потенциально перспективные рынки предоставления ядерных услуг в ЮВА. Поэтому для того, чтобы упрочить свои позиции на этих рынках, Россия заинтересована в оказании помощи этим странам по улучшению их систем экспортного контроля и по предоставлению их специалистам услуг в области ядерного образования.

Источники и литература 1. Баклицкий Андрей. Выступление на неформальном семинаре ПИР-Центра из цикла Научные среды «Атомная энергетика на Ближнем Востоке:

современное развитие и намечающиеся тенденции». Москва, 15 мая 2013.

См. Атомная энергетика на Ближнем Востоке: современное развитие и намечающиеся тенденции. ПИР-Пресс. 31 мая 2013, http://pircenter.org/news/6461-nuclear-energy-in-the-middle-east-current developments-and-observed-trends (последнее посещение – 27 июня 2013 г.).

2. Берлз Роберт. Выступление на первом заседании Рабочей группы ПИР Центра по международному сотрудничеству в области нераспространения ОМУ и ФЯБ. Москва, 28 марта 2013 г. См. Первое заседание рабочей группы ПИР-Центра по физической ядерной безопасности. ПИР-Пресс. апреля 2013 г., http://pircenter.org/news/6426-nuclear-security-after nunnlugar-program (последнее посещение – 27 июня 2013 г.).

3. В Москве прошел I Форум поставщиков образовательных услуг в области ядерного образования. Департамент коммуникаций Госкорпорации «Росатом». 3 апреля 2013, http://www.rosatom.ru/journalist/news/695bac004f1fe9808813ca3ff30db4e (последнее посещение 27 июня 2013 г.).

Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, 4. В период с 2008 по 2018 гг. производство 80 электроэнергии в Таиланде увеличится на 43,9%. http://asianenergy.blogspot.com/2009/07/thailands electricity-generation-is.html (последнее посещение – 2 ноября 2012 г.).

5. Воробьев Сергей. Выступление на втором заседании Рабочей группы ПИР-Центра по международному сотрудничеству в области нераспространения ОМУ и ФЯБ. Москва, 19 июня 2013 г.

6. Вьетнам построит к 2030 г. 15 ГВт атомных мощностей http://www.rosatom.ru/ru/about/press_centre/worldatomenergy/index.php?from 4=11&id4=20125 (последнее посещение – 27 июня 2013 г.).

7. Гаврилов К., Ким Д. Россия поможет Мьянме в сооружении центра ядерных исследований. Eurasian Home. 2007, 17 мая.

http://www.eurasianhome.org/xml/t/digest.xml?

lang=en&nic=digest&pid=2082 (последнее посещение – 22 июня 2013 г.).

8. Делегация Республики Вьетнам посетила ОАО «ВНИИАЭС». Пресс служба ОАО "ВНИИАЭС". 15 апреля 2013, http://www.rosatom.ru/journalist/news/e19a74804f44fcb185d5fd7ea2a04c6d (последнее посещение 27 июня 2013 г.).

9. Заместитель гендиректора Росатома К. Комаров посетил Информационный центр по атомной энергии в Ханое. Пресс-служба АНО «Информационные центры по атомной энергии. 28 февраля 2013, http://www.rosatom.ru/journalist/news/95f4cb804eb8283fa1dce1764b2108b (последнее посещение 27 июня 2013 г.).

10. ЗАО Атомстройэкспорт. Ядерный рынок: перспективы.

http://www.atomstroyexport.ru/nuclear_market/prospects/ (последнее посещение – 27 июня 2013 г.).

11. Интервью директора вьетнамского института атомной энергии Выонг Ху Тан. AtomInfo.Ru. 2009, 23 октября. http://www.atominfo.ru/news/air7828.htm (последнее посещение – 27 июня 2013 г.).

12. Ключанская Светлана. Основные направления развития ядерной энергетики стран АСЕАН в конце XX - начале XXI в. История. 2010, января. http://sun.tsu.ru/mminfo/000063105/333/image/333-071.pdf (последнее посещение – 27 июня 2013 г.).

13. Ключанская Светлана. Перспективы сотрудничества России и стран Юго Восточной Азии в стратегических областях. Индекс Безопасности. 2011.

№ 4 (99). С. 64.

14. Кондратьев Сергей. Комментарий. Пресс-центр атомной энергетики и промышленности, http://www.minatom.ru/comments/18078_19.03. (последнее посещение – 27 июня 2013 г.).

15. Конухов Дмитрий, Хлопков Антон. Россия, Мьянма и ядерные технологии. Сайт Центра энергетики и безопасности. С. 1, http://ceness russia.org/data/doc/MyanmarRUS.pdf. (последнее посещение 27 июня 2013).

16. Корнышева А. Диктатуру подключат к реактору. Коммерсантъ. 2007, мая. № 82 (3658), http://www.kommersant.ua/doc.html?docId= (последнее посещение – 27 июня 2013 г.).

17. Лучин Анатолий, Федченко Виталий. Ядерное будущее Мьянмы. Ядерный контроль. 2003. № 1 (67). С.144, http://pircenter.org/media/content/files/1/13415805560.pdf (последнее посещение – 27 июня 2013 г.).

18. Малайзия рассматривает возможность использования ядерной энергетики не раньше 2025 г.

Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, http://www.rosatom.ru/ru/about/press_centre/worldatomenergy/index.php?from 4=59&id4=14238 (последнее посещение – 27 июня 2013 г.).

19. Материалы, предоставленные посольством Пакистана в России. Москва, июня 2013 г.

20. Мирный атом Малайзии. http://www.atominfo.ru/news2/b0478.htm (последнее посещение – 27 июня 2013 г.).

21. Мьянма в АСЕАН: проблемы региона и интересы России. Индекс Безопасности. 2011. № 4 (99). С.90, http://pircenter.org/media/content/files/0/13406289720.pdf (последнее посещение – 27 июня 2013 г.).

22. Орлов Владимир, Чебан Александр. Жизнь после смерти. Придет ли новое партнерство на смену программе Нанна-Лугара. Россия в глобальной политике. 2013. № 2 (Март-апрель). С. 110.

23. Осуществлен возврат в Россию высокообогащенного облученного ядерного топлива исследовательского реактора в г. Далат (Вьетнам). Сайт Российское атомного сообщества. 4 июля 2013 г., http://www.atomic energy.ru/news/2013/07/04/42580 (последнее посещение 24 июля 2013 г.) 24. Панасюк Александр. Выступление на втором заседании Рабочей группы ПИР-Центра по международному сотрудничеству в области нераспространения ОМУ и ФЯБ. Москва, 19 июня 2013 г.

25. 1 декабря 2006 Россия и Индонезия подписали соглашение о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии.

Пресс-центр атомной энергетики и промышленности.

http://www.minatom.ru/news/3011_04.12.2006 (последнее посещение – июня 2013 г.).

26. Подписано межправительственное Соглашение о сотрудничестве между Россией и Союзом Мьянма. Пресс–служба Федерального агентства по атомной энергии. 15 мая 2007, http://www.minatom.ru/news/4667_15.05.2007 (последнее посещение – июня 2013 г.).

27. Представитель посольства Индонезии в России. Письмо автору по факсу.

Москва, 10 июля 2013 г.

28. Представители посольства Филиппин в России. Интервью автору. Москва, 27 мая 2013 г.

29. Представитель МИД России. Выступление на неформальном семинаре ПИР-Центра цикла Научные среды. Москва, 3 июня 2013.

30. Проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Союза Мьянма о сотрудничестве в строительстве Центра ядерных исследований в Союзе Мьянма с изм. и доп. от 24 августа 2004 г.

http://www.jurbase.ru/texts/sector069/tes69674.htm (последнее посещение – 27 июня 2013 г.).

31. Росатом и министерство науки и технологии Вьетнама подписали меморандум о сотрудничестве.http://www.rosatom.ru/ru/about/press_centre/news_sector/inde x.php?from4=4&id4=12454 (последнее посещение – 27 июня 2013 г.).

32. «Русатом Оверсиз» проведет в Индонезии семинар по российскому опыту использования атомной энергии. Пресс-служба ЗАО «Русатом Оверсиз».

21 февраля 2013, http://www.rosatom.ru/journalist/announces/453673804ea208eb9d0efd764b 8b1 (последнее посещение - 27 июня 2013 г.).

Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, 33. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о сотрудничестве в сооружении атомной электростанции на территории Социалистической Республики Вьетнам. Сайт ПИР-Центра. 31 октября 2010 г., http://pircenter.org/articles/1225-soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossijskoj federacii-i-pravitelstvom-socialisticheskoj-respubliki-vetnam-o-sotrudnichestve v-sooruzhenii-atomnoj-elektrostancii-na-territorii-socialisticheskoj-respubliki vetnam (последнее посещение – 27 июня 2013 г.).

34. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Вьетнама о сотрудничестве в сооружении Центра ядерной науки и технологий на территории Вьетнама. Сайт ПИР-Центра.

Росатом, 21 ноября 2011 г., http://pircenter.org/articles/1269-soglashenie mezhdu-pravitelstvom-rossijskoj-federacii-i-pravitelstvom-vetnama-o sotrudnichestve-v-sooruzhenii-centra-yadernoj-nauki-i-tehnologij-na-territorii vetnama (последнее посещение – 27 июня 2013 г.).

35. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Вьетнама о сотрудничестве по ввозу в Российскую Федерацию облученного ядерного топлива исследовательского реактора.

Сайт ПИР-Центра. Росатом, 16 марта 2012 г., http://pircenter.org/articles/1271-soglashenie-mezhdu-pravitelstvom-rossijskoj federacii-i-pravitelstvom-vetnama-o-sotrudnichestve-po-vvozu-v-rossijskuyu federaciyu-obluchennogo-yadernogo-topliva-issledovatelskogo-reaktora (последнее посещение - 27 июня 2013 г.).

36. Сумский Виктор. Интервью автору. Москва, 18 июня 2013 г.

37. Федченко Виталий. Мьянма как новая цель ядерного экспорта России.

Вопросы Безопасности. 2002, июнь. № 11(125).

http://www.pircenter.org/data/publications/vb11–2002.html (последнее посещение – 27 июня 2013 г.).

38. Agreement Aimed at Preventing Nuclear Smuggling. U.S. DOE/NNSA website, 27 February 2008, http://www.nnsa.energy.gov/mediaroom/pressreleases/02.27.08 (последнее посещение 27 июня 2013 г.);

NNSA and the Vietnamese Ministry of Finance Agreement. U.S. Department of State, 2 July 2010, http://fpc.state.gov/143928.htm (последнее посещение 27 июня 2013 г.).

39. Bertil Lintner. Myanmar Gets a Russian Nuclear Reactor. The Wall Street Journal. 2002, 3 January, http://www.asiapacificms.com/articles/myanmar_nuclear/ (последнее посещение – 27 июня 2013 г.).

40. Commitments by Participating States as stated in National Progress Reports and National Statements,” from the 2012 Nuclear Security Summit, April 2012, http://www.thenuclearsecuritysummit.org/eng_media/speeches/speeches_list.jsp. (последнее посещение 27 июня 2013 г.).

41. Energy Information Administration. Country Analysis Briefs: Malaysia.

http://www.eia.doe.gov/cabs/Malaysia/Full.html (последнее посещение – июня 2013 г.).

42. Fullbrook David. ASEAN and Myanmar’s Nuclear Reactor. Opinion Asia.

2007, 27 May. http://opinionasia.com/ASEANandMyanmarsNuclearReactor (последнее посещение - 27 июня 2013 г.).

43. Geoffrey Gunn. Southeast Asia’s Looming Nuclear Power Industry. Japan Focus http://www.japanfocus (последнее посещение – 27 июня 2013 г.).

Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, 44. Hibbs Mark. IAEA Probes Myanmar Data, Discourages New Research Reactors. Nuclear Fuel. 2009, August 10.

http://www.carnegieendowment.org/static/npp/pdf/myanmar_reprint.pdf (последнее посещение - 27 июня 2013 г.).

45. Incorporated Research for Seismology [2009–2010].

http://www.iris.edu/seismon/ (последнее посещение – 22 июня 2013 г.).

46. Indonesia to Push Ahead with Nuclear Plans. Defence Talk. 2010, 21 February.

http://www.defencetalk.com/indonesia-to-push-ahead-with-nuclear-plans 10485/ (последнее посещение – 27 июня 2013 г.).

47. Koji Kubo and Nu Nu Lwin. Smuggling and Import Duties in Myanmar. IDE Discussion Paper No. 258 (October 2010).

48. Lugar to Promote Expanding CTR to Southeast Asia. Oct. 23, 2012.

http://www.nti.org/gsn/article/lugar-promote-expanding-ctr-southeast-asia/ (последнее посещение – 27 июня 2013 г.).

49. Maxmilian Wechsler. Nuclear Claims Deserve Skepticism. Bangkok Post. 2011, 27 April. http://www.rebound88.net/sp/junta/snuclear1.html (последнее посещение – 27 июня 2013 г.).

50. Options for the Conversion of the Bataan Nuclear Power Plant to Fossil Fuel Firing. M.E.T.T.S. http://www.metts.com.au/bataan-nuclear-ps.html (последнее посещение – 27 июня 2013 г.).

51. Philippine Nuclear Research Institute Annual 2011 Report.

http://www2.pnri.dost.gov.ph/documents/PNRI%20ANNUAL%202011%20FI NAL.pdf (последнее посещение – 27 июня 2013 г.).

52. Prospect for Nuclear Security Partnership in Southeast Asia. James Martin Center for Nonproliferation Studies (CNS), the Center for Energy and Security Studies (CENESS), and the Vienna Center for Disarmament and Non Proliferation (VCDNP). - May 2012. - Monterey, Moscow, and Vienna: CNS, CENESS, and VCDNP, http://cns.miis.edu/opapers/pdfs/120515_seasia_nuclear_security_partnership.p df (последнее посещение - 27 июня 2013 г.).

53. Selth Andrew. Burma and Nuclear Proliferation: Policies and Perceptions.

Regional Outlook Paper. 2007. № 12. P.10.

http://www.griffith.edu.au/data/assets/pdf_fi le/0015/18240/regional outlookvolume-12.pdf (последнее посещение – 27 июня 2013 г.).

54. Southeast Asia Planning New Nuclear Plants. Spero News. 2007, 12 June.

http://www.speroforum.com/site/article.asp?

idcategory=33&idSub=122&idArticle= 55. Statement by the Leader of Myanmar Delegation H.E. U Tin Win to the 54th Annual Regular Session of the IAEA. 2010, September 20-24. Vienna.

http://www.iaea.org/About/Policy/GC/GC54/Statements/myanmar.pdf (последнее посещение - 12 ноября 2012 г.).

56. Symon Andrew. Southeast Asia’s Nuclear Power Thrust: Putting ASEAN’s Effectiveness to the Test? Contemporary Southeast Asia, Vol. 30, No. 1, 2008.

Рp. 130-133.

57. The Laem Chabang Megaports Initiative. U.S. Embassy in Bangkok. September 2010, http://bangkok.usembassy.gov/embassy activities/2010/sep/03.html (последнее посещение 22 апреля 2013);

and “Philippines and U.S. Commission Megaports System to Increase Security at the Port of Manila”, U.S. Embassy in the Philippines, 13 September 2011, Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, http://manila.usembassy.gov/megaports.html. (последнее посещение – июня 2013 г.).

58. US Embassy Cables: Burmese Official Reports Burma and North Korea's 'Peaceful Nuclear Cooperation'. Guardian. 2010, December 9.

http://www.guardian.co.uk/world/us-embassy-cables-documents/ (последнее посещение – 27 июня 2013 г.).

59. U.S.-Russian Partnership for Advancing a Nuclear Security Agenda.

Recommendation for U.S.-Russian cooperation in strengthening nuclear security in the former Soviet states and Southeast Asia. Editors: Anton Khlopkov and Elena Sokova. June 2012. P. 25, http://www.nti.org/media/pdfs/US-RussianPartnershipNuclearSecurityAgenda KlopkovSokova-0612.pdf?_=1341594568 (последнее посещение – 27 июня 2013 г.).

60. World Bank Indicators. Myanmar: Energy Production and Use.

http://www.tradingeconomics.com/myanmar/alternative-and-nuclear-energy percent-of-total-energy-use-wb-data.html (последнее посещение – 27 июня 2013 г.).

                                                      Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, ЗАКЛЮЧЕНИЕ  В изложенных выше главах доклада предложен ряд выводов и рекомендаций.

На основе этих выводов можно выделить несколько основных тенденций, которые характеризуют текущее состояние рассмотренных в докладе механизмов двустороннего и многостороннего сотрудничества в области нераспространения ОМУ и ФЯБ:

• Россия и США продолжили сотрудничество в ядерной области и подписали новое базовое соглашение в этой сфере. Вместе с тем, очевидно, что в современных условиях масштаб и объем двустороннего взаимодействия будет объективно меньше, чем был во время действия программы Нанна-Лугара. Россия сегодня готова к равноправному сотрудничеству с США в ядерной области, но вряд ли пойдет на взаимодействие с Вашингтоном в не менее важной области биобезопасности до тех пор, пока Вашингтон не изменит свое отношение к ней как потенциальному пролиферанту биологического оружия.

• В условиях выхода России из МНТЦ эффективность дальнейшей деятельности этой организации вызывает сомнения. Вместе с тем, очевидно, организация продолжит свое существование и после переноса ее штаб-квартиры из Москвы в Астану. Важно, что руководство МНТЦ намерено провести внутреннюю реформу, использовать накопленный опыт для увеличения количества членов организации, повышения эффективности и масштаба ее деятельности. Есть основания предполагать, что после своего реформирования и при соответствующей политической поддержке со стороны руководства Казахстана, в первую очередь, Президента Н.Назарбаева, являющегося генератором ряда важных инициатив в области нераспространения ОМУ, МНТЦ может стать даже более влиятельным инструментом противодействия распространению, чем был ранее.


• Все более важной становится необходимость международного сотрудничества по решению проблем ядерной и радиационной безопасности в третьих странах. Если еще в 1990-е и даже в 2000-е годы основным объектом сотрудничества в данной сфере была Россия и другие страны СНГ, то сегодня данные проблемы в этих странах в основном решены. Поэтому основные нераспространенческие усилия международного сообщества смещаются в страны – Ближнего и Среднего Востока, Юго-Восточной Азии, а также Африки. Значительная часть этих стран не имеет развитой ядерной инфраструктуры, но, тем не менее, они уже вызывают обеспокоенность в связи с тем, что начинают развивать атомную энергетику на фоне нерешенных внутренних проблем, таких как вспышки сепаратизма и наличие действующих на их территории террористических группировок, внутриполитическая нестабильность, что ставит под сомнение способность руководства этих стран обеспечить физическую и эксплуатационную безопасность ядерных объектов.

На базе обобщения материалов доклада можно сформулировать следующие предложения:

Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, 1. России и США следует разработать детализированные соглашения, которые уточняли бы и конкретизировали общие направления сотрудничества, прописанные в Соглашении от 14 июня 2013 г.

Очевидно, более конкретные документы необходимы для дальнейшего развития и таких многосторонних механизмов, как Глобальное партнерство. Среди прописанных в Соглашении от 14 июня 2013 г.

направлений российско-американского сотрудничества наиболее перспективными и наименее противоречивыми представляются:

• таможенный контроль ядерных и других радиоактивных материалов • извлечение, хранение, утилизация опасных радиоактивных источников.

2. Другие прописанные в соглашении от 14 июня 2013 г. направления (ФЗУК ЯМ, консолидация ВОУ, конверсия исследовательских реакторов) могут вызвать противоречия между США и Россией в силу чувствительности данных вопросов. Однако по данным направлениям можно было бы сотрудничать в третьих странах (Ближний и Средний Восток, Юго-Восточная Азия, СНГ) 3. Российско-американское сотрудничество в области нераспространения ОМУ и ФЯБ не должно исчерпываться Соглашением от 14 июня года. В этом отношении позитивным моментом может стать подписание в Вене 16 сентября 2013 г. Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о сотрудничестве в научных исследованиях и разработках в ядерной и энергетической сферах (Соглашение о НИР).

4. При развитии международного научно-технического сотрудничества крайне важно использовать опыт и до сих пор неисчерпанный потенциал МНТЦ. России, даже несмотря на выход из этой организации, следует рассмотреть возможность продолжения сотрудничества с ней в другом формате.

5. Международное сотрудничество в области нераспространения не должно ограничиваться лишь ядерной областью. Не менее важное значение имеют вопросы биобезопасности. Вместе с тем, российско американское сотрудничество в этой сфере возможно лишь после вступления России в Австралийскую группу, что позволит рассматривать эту проблематику и в рамках других многосторонних форматов, таких как Глобальное партнерство.

6. Первым шагом к налаживанию сотрудничества в этой области должна стать выработка общих принципов биобезопасности. Для этого целесообразно было бы создать международную рабочую группу экспертов, которая помимо формулирования данных принципов, занялась бы выработкой единого всеми признанного перечня биологических угроз.

7. Параллельно для противодействия биоугрозам необходимо наращивать международное сотрудничество по борьбе с инфекциями. На этом направлении можно избежать политических и экономических разногласий, связанных с военной биологией. Сотрудничество в борьбе с инфекциями позволит усилить международный контроль за опасными патогенами, пригодными для производства биооружия.

Таким образом, на первый взгляд не связанное с нераспространением и Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, далекое от политики направление по борьбе с инфекциями может реально содействовать снижению рисков распространения биооружия 8. Важное значение для противодействия распространению разных видов ОМУ и укрепления ФЯБ имеет образование, при чем как техническое, так и гуманитарное. Специалисты, имеющие техническое образование, ответственны за непосредственное обеспечение физической ядерной безопасности. Для студентов, получающих образование в этой сфере, и молодых специалистов важно обеспечить высокий уровень стипендий и зарплат, чтобы привлекать в атомную отрасль наиболее талантливых молодых людей. В противном случае будет продолжать прогрессировать негативная тенденция, когда задачи обеспечения ФЯБ решаются только стареющими профессионалами, в то время как молодые специалисты не приходят им на смену. Образование в сфере нераспространения ОМУ необходимо и для студентов-гуманитариев, которые в будущем, работая в системе МИД и других госорганов, могут иметь прямое отношение к формированию политики своих государств в области нераспространения. Поэтому целесообразно в рамках российско-американского или многостороннего сотрудничества создавать на базе ведущих институтов международных отношений совместные образовательные и тренинговые программы в области нераспространения ОМУ, к обучению в которых необходимо привлекать студентов из как можно большего количества стран 9. Как гуманитарное, так и техническое образование в сфере нераспространения и ФЯБ должно способствовать воспитанию у молодых специалистов культуры нераспространения и ФЯБ. Для более четкого определения термина «культура нераспространения и ФЯБ» и разработки принципов его практического применения целесообразно предложить нескольким авторитетным экспертам из разных стран подготовить коллективный научный труд по данной тематике 10. Необходимо соблюдать принцип заинтересованности сотрудничающих сторон в определенном направлении взаимодействия. Определение таких направлений не является простым. Поэтому представляется целесообразным предложить создать механизм согласования интересов, анализа проблем и определения направлений возможного сотрудничества (например, еще одну специализированную рабочую группу в рамках Глобального партнерства). Данная рабочая группа могла бы детально проанализировать предложенные выше рекомендации и представить их на рассмотрение государствам в доработанном и более детализированном виде.

В целом данный доклад ПИР-Центра, как представляется, позволяет критически оценить состояние международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и ФЯБ, выявить препятствия на пути развития этого сотрудничества и наметить пути их преодоления.

  Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, ПРИЛОЖЕНИЕ  1.  Финансирование  ядерных  проектов  программы  Глобального  партнерства  против  распространения  оружия  и  материалов  массового  уничтожения в России странами­донорами в 2012 году     Страны- Финансируемые проекты Выделенные доноры суммы Великобритания Финансирование проектов по обращению с 0,39 млн.

ОЯТ согласно обязательствам по Рамочному фунтов соглашению с ФГУП СевРАО стерлингов Финансирование проектов по улучшению 3,776 млн.

ядерной безопасности согласно фунтов обязательствам по Рамочному Соглашению с стерлингов Федеральным центром ядерной и радиационной безопасности (ФЦЯРБ) Завершение проектов по ядерной 0,22 млн.

безопасности и физической защите в фунтов институте Карпова в Обнинске стерлингов Проекты по повышению ядерной 0,355 млн.

безопасности и физической защите в фунтов Научно-экспериментальном комплексе стерлингов Радиевого института им. В.Г.Хлопина в г.

Гатчине Всего 4,741 млн.

фунтов стерлингов Германия Физическая защита ядерных материалов 25 млн. евро (проекты в Озерске, Северске, Москве, Димитровграде) Всего 25 млн. евро Италия Утилизация АПЛ, обращение с ОЯТ и РАО 35,7 млн. евро (проекты по улучшению инфраструктуры на судоремонтных предприятиях Звездочка и Нерпа;

проекты по обращению с РАО в губе Андреева, пункте Гремиха, транспортировке Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, ОЯТ и РАО) Всего 35,7 млн.

евро Канада Утилизация АПЛ и обращение с ОЯТ 17,8 млн.

долл. США Меры по укреплению ядерной и 39, 708 млн.

радиологической безопасности (повышение долл. США уровня физической защиты складов ядерных материалов;

повышение безопасности транспортировки ядерных материалов;

утилизация оружейного плутония) Обустройство ученых-оружейников (МНТЦ) 9,1 млн. долл.

Всего 66,609 млн.

долл. США Республика Утилизация АПЛ и выгрузка с них ОЯТ 0,3 млн. долл.

Корея США Всего 0,3 млн. долл.

США США Проекты в рамках программы Глобального 35 млн. долл.

сокращения угрозы (утилизация РИТЭГ, США конверсия высокообогащенного урана (ВОУ) Повышение безопасности складов ядерных 267,38 млн.

боеголовок, военных и гражданских долл. США объектов Росатома, предоставление оборудования по измерению радиации на предприятиях Утилизация оружейного плутония 17,8 млн.

долл. США Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, Контроль над конверсией ВОУ 14,1 млн.

долл.

Проекты в рамках Глобальной инициативы 8,5 млн. долл.

по предотвращению распространения США (вовлечение в мирную деятельность ученых, имеющих опыт и знания в области ОМУ) Сокращение стратегических наступательных 28,9 млн.

вооружений долл. США Повышение безопасности хранения ядерного 25,5 млн.


оружия долл. США Безопасность транспортировки ядерного 55,4 млн.

оружия долл. США Меры по укреплению системы экспортного 7,9 млн. долл.

контроля США Повышение ядерной безопасности и 1,147 млн.

физической защиты АЭС долл. США Всего 461, 627 млн.

долл. США Финляндия Обращение с РАО 0,06 млн. евро Повышение ядерной безопасности на 0,455 млн.

Кольском полуострове евро Повышение безопасности на Ленинградской 0,775 млн.

АЭС евро Повышение готовности к инцидентам на 0,09 млн. евро ядерных объектах на северо-западе России (проекты по созданию систем радиационного мониторинга и систем предупреждения) Всего 1,380 млн.

евро Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, Франция Составление Стратегического мастер-плана 22,9 млн. евро по утилизации АПЛ в рамках программы Экологического партнерства северного измерения (ЭПСИ) Предоставление помощи в утилизации 0,06 млн. евро ядерных боеприпасов (проект Aida Mox 1) Работы в пункте Гремиха 6,850 млн.

евро Поставка оборудования на ЦС Звездочка в 0,88 млн. евро Северодвинске Всего 30, 660 млн.

евро Швеция Обращение с ОЯТ и РАО (проекты в губе 1,05 млн. евро Андреева и на Ленинградской АЭС) Всего 1,05 млн.

евро Япония Поставка оборудования для комплекса, 4,158 млрд.

обеспечивающего длительное хранение японских иен реакторных отсеков в бухте Разбойник на Дальнем Востоке Обустройство ученых оружейников (проекты 1,09 млн.

МНТЦ) долл. США Всего 4,158 млрд.

иен + 1, млн. долл.

США Источник: Global Partnership Working Group – GPWG Annual Report Consolidated Report Data 2012. Annex. 88 р., http://www.state.gov/documents/organization/183039.pdf (последнее посещение июня 2013);

Global Partnership Working Group – GPWG Annual Report Consolidated Report Data 2011. Annex. 113 р., http://www.state.gov/documents/organization/184526.pdf (последнее посещение сентября 2013). Таблица доработана редакторами.

Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, ПРИЛОЖЕНИЕ 2. РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОЕКТОВ ПРОГРАММЫ НАННА-ЛУГАРА ПО СОТОЯНИЮ НА ЯНВАРЬ 2013 ГОДА (СРАВНЕНИЕ С ПОКАЗАТЕЛЯМИ, ДОСТИЖЕНИЕ КОТОРЫХ ЗАПЛАНИРОВАНО К 2017 ГОДУ) Проект Выполнение по Степень достижения состоянию на показателей, октябрь 2012 запланированных на (количество год (проценты) объектов) Уничтожение ядерных 7 610 боеголовок Уничтожение МБР 902 Уничтожение БРПЛ 684 Уничтожение мобильных 191 установок для запусков баллистических ракет Утилизация АПЛ 33 Сооружение и 39 оборудование станций биологического мониторинга Уничтожение ядерных 906 ракет класса «воздух – земля»

Уничтожение 155 стратегических бомбардировщиков Уничтожение тоннелей для 194 ядерных испытаний Перевозки ядерного оружия 590 железнодорожным транспортом Повышение физзащиты 24 складов с ядерными боеприпасами   Источник: The Nunn-Lugar Scorecard – Senator Dick Lugar,  http://web.archive.org/web/20121211221110/http:/www.lugar.senate.gov/nunnlugar/s corecard.html (последнее посещение 19 сентября 2013).

Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, ПРИЛОЖЕНИЕ 3. КОМПАНИИ, УЧАСТВУЮЩИЕ В ПРОЕКТАХ МНТЦ В КАЧЕСТВЕ ПАРТНЕРОВ AIRBUS SAS, Blagnac, France AIRBUS SAS, Blagnac, France AREVA/Areva NP GmbH, Erlangen, Germany Argonne National Laboratory, Argonne, IL, USA Argonne National Laboratory, Argonne, IL, USA Battelle Energy Alliance LLC (BEA), Idaho Falls, ID, USA CERN, Geneva, Switzerland Cordin Company, Salt Lake City, UT, USA Department for Energy and Climate Change (DECC), London, UK Department for Energy and Climate Change (DECC), London, UK Donor (INTAS), Moscow, Russia Easy Bio System, Inc., Seoul, Korea EPF — Electricite de France, Clamart, France Electric Power Research Institute (EPRI), Palo Alto, CA, USA ENEA, Bologna, Italy ENEA, Rome, Italy European Commission/European Aid Co Cooperation office (DG AidCo), Brussels, Belgium Fraunhofer Gesellschaft, Munich, Germany General Fusion, Burnaby, Canada GSI, Darmstadt, Germany High Temperature Technologies Corp., Chateauguay, QC, Canada Hitachi Kokusai Electric Inc., Tokyo, Japan Hitachi Ltd., Tokyo, Japan INFN Instituto Nazionale di Fisica Nuclear, Rome, Italy Institute for Applied Science, Inc., Reston, VA, USA IRSN — Institut de Radioprotection et de Surete Nucleaire, Fontenay aux Roses, France iZFP/Fraunhofer institute, Saarbrucken, Germany Japan Atomic Energy Agency, Ibaraki, Japan Kaneka Corporation, Osaka, Japan Kao Corporation, Tochigi, Japan Komatsu Ltd./Komatsu Electronics Inc., Kanagawa, Japan Komatsu Ltd., Kanagawa, Japan Laboratoire de Physique Subatomique et de Cosmologie, Grenoble, France Lawrence Livermore National Laboratory, Livermore, CA, USA Lockheed Martin Corporation/Bechtel BWXT Idaho, Idaho Falls, ID, USA Los-Alamos National Laboratory, Los-Alamos, NM, USA Los Alamos National Laboratory, Los-Alamos, NM, USA Max-Planck Society/Max-Plank-Institute fur Biogeochemie, Jena, Germany Ministry of Defense, London, UK National Olympic Committee of Armenia, Yerevan, Armenia Nissan Motor Co., Ltd., Tokyo, Japan Oak Ridge National Laboratory, Oak Ridge, TN, USA Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, Royal Philips Electronics/PHILIPS Medical Systems, Hamburg, Germany Sandia National Laboratories, Albuquerque, NM, USA Science and Technology Facilities Council, Didcot, UK SCK-CEN, Brussels, Belgium The European Office of Aerospace Research and Development, London, UK The European Office of Aerospace Research and Development, Ruislip, UK United States Air Force/The European Office of Aerospace Research and Development, London, UK United States Department of Agriculture/Agricultural Research Service, Beltsville, MP, USA US Department of Agriculture/Agricultural Research Service, Beltsvile, MP, USA US Department of Agriculture/Agricultural Research Service, Beltsville, MP, USA US Pepartment of Pefense/Pefense Threat Reduction Agency, Pulles, VA, USA US Pepartment of Defense/Pefense Threat Reduction Agency, Fort Belvoir, VA, USA US Pepartment of Energy/Initiatives for Proliferation Prevention program, Washington, DC, USA Источник: Материалы МНТЦ.

Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, ПРИЛОЖЕНИЕ  4.  МЕЖДУНАРОДНО­ПРАВОВОЕ  ПОЛЕ  ОБЕСПЕЧЕНИЯ  ФИЗИЧЕСКОЙ  ЯДЕРНОЙ  БЕЗОПАСНОСТИ  НА  БЛИЖНЕМ И СРЕДНЕМ ВОСТОКЕ  и Кодекс поведения по активных источников Членство в МАГАТЭ сохранности радио Участие в ДНЯО Доп. протокол безопасности обеспечению МКБАЯТ КФЗЯМ КБТО КЗХО Алжир Да Да Нет Да Да Да Да Да Бахрейн Да Да Да Да Да Нет Да Да Египет Да Да Нет Нет Нет* Да Нет Нет* Израиль Нет Да Нет Да Нет* Да*** Нет* Нет Иордания Да Да Да Да Нет* Да*** Да Да Ирак Да Да Да Нет Нет Да Да Да Иран Да Да Нет* Нет Нет Нет Да Да Йемен Да Да Да Да Нет Да Да Да Катар Да Да Да Да** Нет* Да Да Да Кувейт Да Да Да Да** Нет* Нет Да Да Ливан Да Да Нет Да** Да Нет Да Да Ливия Да Да Да Да Да Нет Да Да Мавритания Да Да Да Да Да Нет Да Нет Марокко Да Да Да Да Да Да*** Да Да ОАЭ Да Да Да Да Да Нет Да Да Оман Да Да Нет Да** Нет Да*** Да Да Саудовская Да Да Нет Да Да Нет Да Да Аравия Сирия Да Да Нет Нет Нет* Да*** Нет Нет* Судан Да Да Нет Да Да Нет Да Да Тунис Да Да Нет* Да Да Да*** Да Да Турция Да Да Да Да Да Нет Да Да * Подписан, но не ратифицирован ** Не подписали поправку к КФЗЯМ *** Не подписаны Руководящие материалы к Кодексу Источник: ПИР-Центр Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, ПРИЛОЖЕНИЕ  5.  ПЛАНЫ  СТРАН  ЮГО­ВОСТОЧНОЙ  АЗИИ  ПО  РАЗВИТИЮ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ     Страна Количество Документы, Влияние аварии на Примечание реакторов, регулирующие Фукусиме на которые планы по планы по планируется развитию развитию атомной соорудить атомной энергетики (на основе энергетики официально провозглаше нных планов) Вьетнам Распоряжение На официальном Вьетнам 6 реакторов премьер-министра уровне не становится до 2025 г. ( об утверждении провозглашались региональным 000 МВт) Первые два Национального никакие изменения лидером в реактора во плана по развитию планов страны по минном Вьетнаме энергетики на 2011 развитию атомной использовании будут – 2020 годы энергетики ядерной построены с (Решение №. технологии.

участием 1208, от 21 июля Вероятнее всего, России, затем 2011) Вьетнам станет еще два первой страной в реактора ЮВА, в которой будут будет введена в строиться эксплуатацию Японией. АЭС (к 2020 г.) Планируется, что первый реактор будет введен в действие к 2020 году.

Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, Индонезия Указ президента № Официальных План по 4 реактора к 5/2006 о развитию заявлений по поводу Национальной атомной изменения планов энергетической энергетики будет (4,200 MВт) развития ядерной политике;

Акт № 17 скорее всего энергетики не было.

от 2007 года о отложен на 5 – Ожидалось, Но в то же время стратегическом лет что президент Индонезии плане сооружение национального С.Б.Юдхоюно первогореакто развития Индонезии ра начнется в скептически смотрит на период с 2005 до 2010 г. и на развитие атомной 2025 г.

закончится в энерегтики, из-за чего 2016 г., реализация однако эти изначальных планов планы не была отложена.

реализуются Кроме того, опросы общественного мнения после Фукусимы свидетельствуют о нежелании населения Индонезии развивать атомную энергетику Малайзия Распоряжение После Фукусимы не Если Малайзия 2 реактора к правительства от 26 было официальных примет 2022 (2, июня 2009 г. заявлений о позитивное MВт) Правительство рассматривает пересмотре планов решение о Малайзии ядерную энергетику развития атомной развитии атомной планирует как одну из опций энергетики энергетики, то принять для производства стран может окончательное электричества после стать вторым решение по 2020 г. 16 июля после Вьетнама развитию 2010 г. государством в атомной правительство ЮВА, энергетики к приняло построившим концу 2013 Концепцию АЭС года. в случае развития позитивного национальной решения ядерной политики.

первый Нациоанльный план реактор в развития ядерной стране может энергетики быть введен в планируется действие в подготовить к 2021 г. началу 2014 г.

Мьянма Согласно заявлению Нет планов Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, МИД Мьянмы от июня 2010 г. Власти страны приостановили исследования в ядерной области Сингапур В связи с малыми Нет планов размерами – территории Сингапура маловероятно, что государство когда либо начнет строительство АЭС Таиланд План по развитию В 2011 г. В связи с 4 реактора к энергетики на 2010 Правительство откладыванием 2030 (4, – 2030, Таиланда решило планов по MВт) Ожидалось, утвержденный отложить на 3 года развитию что правительством начало реализации атомной сооружение Таиланда в 2010 г. плана строительства энергетики на три первой АЭС АЭС. года начнется в маловероятно, 2014 г., и что первая АЭС в первые два стране начнет реакторы функционировать будут введены ранее 2023 г.

в эксплуатацию в 2020 г.

Филиппины После Фукусимы По финансовым Нет планов Нет Филиппины причинам и официально – окончательно решили соображениям заявленных не вводить в безопасности в планов по эксплуатацию АЭС в Филиппинах вряд сооружению Батаане ли появится АЭС новой АЭС или завершению АЭС в Батаане Источники: ПИР-Центр;

PROSPECTS FOR NUCLEAR SECURITY PARTNERSHIP IN SOUTHEAST ASIA//CNS. MONTEREY/ MOSCOW/ VIENNA. MAY 2012.

http://cns.miis.edu/opapers/pdfs/120515_seasia_nuclear_security_partnership.pdf (последнее посещение 26 февраля 2013)       Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва,   БИОГРАФИИ АВТОРОВ  АБЕН Даурен, старший научный сотрудник Казахстанского института стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан.

Имеет магистерскую степень по международным отношениям Университета «Кайнар» (Алматы, Казахстан), магистерскую степень по исследованиям международной политики и сертификаты в области исследований проблем нераспространения, урегулирования конфликтов и торговой дипломатии Монтерейского института международных исследований (Калифорния, США).

Ранее работал исполнительным директором алма-атинского отделения Центра исследований проблем нераспространения им. Джеймса Мартина (ЦИПН) Монтерейского института, являлся соредактором его ежемесячного информационного бюллетеня Международное обозрение экспортного контроля (International Export Control Observer). В настоящее время является региональным представителем Программы нераспространения ЦИПН в Евразии. Он также является региональным представителем журнала Индекс безопасности, издающегося ПИР-Центром, и членом международной группы экспертов Инициативы по сокращению ядерной угрозы, участвующей в составлении Индекса безопасности ядерных материалов. Перед работой в ЦИПН Даурен работал консультантом пилотного проекта Всемирного банка по здравоохранению и санитарии в регионе Аральского моря, а также руководителем проектов в Институте Гиллера (АО Караван), исследовательской группе Центральноазиатский проект и Казахстанском центре продвижения инвестиций Казинвест. Наряду с проблемами нераспространения и экспортного контроля, научные интересы затрагивают различные аспекты региональной безопасности в Центральной Азии.

БЛАЩАНИЦА Артем Викторович, аспирант Тюменского государственного университета Выпускник Тюменского государственного университета, специалист в области международных отношений. С 2009 года является преподавателем и аспирантом кафедры Новой истории и международных отношений Тюменского государственного университета. Тема диссертационного исследования:

Проблема еврейских поселений на палестинских территориях в израильско американских отношениях (1967-1993 гг.). В период преподавательской деятельности проводил лекционные и семинарские занятия по дисциплинам «История международных отношений и внешней политики России», «Современные конфликты и их урегулирование», «Международная интеграция и международные организации», «НАТО». В октябре-декабре 2009 г. проходил исследовательскую стажировку в Стокгольмском институте по изучению проблем мира (СИПРИ). Участвовал в X Международной Летней Школе по глобальной безопасности ПИР-Центра в 2010 г., Зимнем методологическом институте по международным отношениям-2011 («школа Богатурова»), трех летних школах по ядерному нераспространению, организованных СИПРИ и Шведским управлением по радиационной безопасности в Томске в 2008- гг., VII семинаре Тель-авивского университета по Ближнему Востоку в 2012 г. В сферу научных интересов входят: процесс ближневосточного урегулирования, Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, проблема израильских поселений на палестинских территориях, сокращение тактического ядерного оружия. В марте-мае 2013 г. – стажер ПИР-Центра.

БУЖИНСКИЙ Евгений Петрович, старший вице-президент ПИР-Центра Генерал-лейтенант запаса, кандидат военных наук. В Вооруженных Силах с 1968 г. Окончил Военный институт, Военную академию имени М.В. Фрунзе. В 1976-1992 гг. проходил службу на различных должностях офицера Генерального штаба, в 1992-2009 гг. – в Международно-договорном управлении Главного управления международного военного сотрудничества Министерства обороны Российской Федерации. В 2002-2009 гг. – начальник Международно договорного управления, заместитель начальника Главного управления международного военного сотрудничества Министерства обороны РФ. В 2010 г.

был консультантом ПИР-Центра. Награжден орденом За военные заслуги, медалью ордена За заслуги перед Отечеством 2-й степени, медалью За боевые заслуги и другими медалями. Член Международной экспертной группы. Член Совета по устойчивому партнерству с Россией при ПИР-Центре КОВЧЕГИН Дмитрий Алексеевич, независимый эксперт Работал консультантом проектов российско-американской программы сотрудничества по усовершенствованию систем физической защиты, учета и контроля на российских ядерных объектах московского представительствакомпании Буз Аллен Хэмилтон. Ранее работал научным сотрудником в ПИР-Центре и Центре Белфера по науке и международным отношениям Гарвардского университета. Выпускник образовательной программы в области физической защиты, учета и контроля ядерных материалов и нераспространения Московского инженерно-физического института.

ОРЛОВ Владимир Андреевич, президент ПИР-Центра Специалист в области международной безопасности и внешней политики Российской Федерации. В сферу научных интересов входит изучение современных вызовов и угроз международной безопасности, прежде всего проблем ядерного нераспространения, включая ядерную программу Ирана, а также российско-американских отношений. Является основателем (в 1994 году) и президентом ПИР-Центра. Помимо руководства ПИР-Центром в Москве, с 2006 года также возглавляет его Европейское отделение в Женеве – Centre russe d'etudes politiques. Является членом Совета ПИР-Центра. С года – главный редактор журнала Индекс Безопасности (до 2007 года выходил под названием Ядерный Контроль). Член Российского Пагуошского комитета при Президиуме РАН. Член Научного совета при Национальном комитете по исследованию БРИКС. Член Монтерейской группы по разработке стратегии в области нераспространения. Член Редакционной коллегии журнала Washington Quarterly. Основатель (в 1993 году), ныне член Международного клуба Триалог. Член делегации Российской Федерации на Обзорной конференции ДНЯО (2010 год, сессии Подготовительного комитета 2012-2013 гг). Член Международной академии по ядерной энергии (INEA). Член Совета по устойчивому партнерству с Россией (СУПР). Кандидат политических Перспективы международного сотрудничества в области нераспространения ОМУ и физической ядерной безопасности. ПИР-Центр. Москва, наук. Занимается активной научной, просветительской, преподавательской и консультационной деятельностью в России и за рубежом. Выступает с лекциями в Москве, Женеве, Бишкеке. Под его общей редакцией был издан учебник «Ядерное нераспространение» (второе издание – 2003 год;

третье издание, расширенное и дополненное, готовится к выходу в 2013 г.). Автор (соавтор) более десяти книг и монографий, около трехсот научных работ и публицистических статей. В последнее время статьи В.А. Орлова, помимо издаваемого ПИР-Центром журнала Индекс Безопасности, выходили в журналах Международная Жизнь, Россия в Глобальной Политике, The Washington Quarterly, Seguridad Internacional, колонки и комментарии В.А.Орлова регулярно публикуются в газете Коммерсант.

ЧЕБАН Александр Яковлевич, приглашенный научный сотрудник ПИР-Центра Приглашенный научный сотрудник ПИР-Центра. Аспирант кафедры международных отношений ОНУ им. И.И.Мечникова. Окончил факультет международных отношений Одесского национального университета имени И.И.Мечникова. Тема диссертации связана с причинами распространения ядерного оружия на Ближнем Востоке. Участник ряда международных конференций по проблемам ядерного разоружения и глобальной безопасности.

Участник Летней Школы ПИР-Центра 2011 г. Автор публикаций по тематике ядерного распространения и разоружения. Победитель объявленного ПИР Центром в 2011 г. конкурса рецензий на фильм Nuclear Tipping Point. Стажер ПИР-Центра в 2012 г. Сфера научных интересов охватывает проблематику ядерного распространения и разоружения, вопросов региональной безопасности на Ближнем Востоке.



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.