авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 22 |
-- [ Страница 1 ] --

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

11

Редакцию Закона Брянской области № 124 З от 01.12.2011, опубликованную в информационно аналитическом бюллетене

«Официальная Брянщина» №

14(114) от 08.12.2011, считать недействительной.

В бюллетене «Официальная Брянщина» № 3(118) от 25.02.2012 опубликована действующая редакция вышеуказанно

го закона.

ЗАКОН

БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ ИХ ЧИСЛА ПРИНЯТ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ 24 НОЯБРЯ 2011 ГОДА Настоящий Закон наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Брянской области (далее, если не оговорено особо, — органы местного самоуправления), отдельными государственными полно мочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее, если не оговорено особо, — отдельные государственные полномочия).

С т а т ь я 1. Правовая основа наделения органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Правовую основу отношений, связанных с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, составляют Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правона рушениях, Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных ор ганов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральный закон «Об общих принципах организации мест ного самоуправления в Российской Федерации», иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Брянской об ласти, настоящий Закон, иные законы и нормативные правовые акты Брянской области.

С т а т ь я 2. Органы местного самоуправления и отдельные государственные полномочия, которыми они наделяются Органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающие в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года № 3 З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, город ского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» статусом город ского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспече нию жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

С т а т ь я 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

С т а т ь я 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе:

получать средства из областного бюджета, предназначенные для финансирования переданных им отдельных государствен ных полномочий;

получать в органах государственной власти Брянской области информационную, консультативную и методическую помощь;

дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления отдельных го сударственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

издавать муниципальные правовые акты, регулирующие осуществление органами местного самоуправления отдельных го сударственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области;

обжаловать письменные предписания органов государственной власти Брянской области по устранению нарушений, допу щенных при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

использовать выделенные для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые средства и материаль ные ресурсы по целевому назначению;

определять должностных лиц, уполномоченных осуществлять отдельные государственные полномочия;

представлять в администрацию Брянской области заявки на финансирование и отчеты об осуществлении отдельных госу дарственных полномочий в сроки, установленные статьей 9 настоящего Закона;

представлять государственным органам Брянской области по их запросу документы и иную информацию об осуществлении отдельных государственных полномочий в установленный в письменном запросе срок;

обеспечивать условия для проведения органами государственной власти проверок осуществления отдельных государствен ных полномочий;

в случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы.

С т а т ь я 5. Права и обязанности органов государственной власти Брянской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Органы государственной власти Брянской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий вправе:

издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществ ления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

получать от органов местного самоуправления устную или письменную информацию в связи с осуществлением ими отдель ных государственных полномочий, перечень должностных лиц с указанием выполняемых ими функций по осуществлению от дельных государственных полномочий;

истребовать копии муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления, принятых в час ти осуществления отдельных государственных полномочий;

проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими отдель ных государственных полномочий, иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводства, в том числе автоматизированной;

временно осуществлять переданные органам местного самоуправления отдельные государственные полномочия в случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Брянской области.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством, Губернатор Брянской области по представлению уполномо ченных органов государственной власти, установленных статьей 8 настоящего Закона, вправе давать органам и должностным ли цам органов местного самоуправления обязательные для исполнения письменные предписания по устранению нарушений в части осуществления отдельных государственных полномочий, а также отменять или приостанавливать действие муниципальных право вых актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

устанавливать форму отчетов органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государствен ных полномочий и использовании предоставленных субвенций.

2. Органы государственной власти Брянской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных го сударственных полномочий обязаны:

обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами и материальными ресурсами, необходимыми для осуществления отдельных государственных полномочий, в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Брян ской области об областном бюджете;

контролировать осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также ис пользование предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;

представлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления от дельных государственных полномочий, оказывать консультативную и методическую помощь.

С т а т ь я 6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления 1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенций.

2. Методика расчета норматива расходов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, устанавливается согласно приложению к настоящему Закону.

С т а т ь я 7. Перечень материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Перечень материальных средств для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полно мочий в случае необходимости их предоставления определяется Губернатором Брянской области.

С т а т ь я 8. Порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Уполномоченными органами по контролю за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государ ственных полномочий, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона, является администрация Брянской области.

2. Администрация Брянской области осуществляет в соответствии с действующим законодательством контроль за исполне нием органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в пределах своей компетенции.

3. Целью контроля за осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномо чий является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства Российской Федерации и Брянской области.

С т а т ь я 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении ими отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий представляют в админист рацию Брянской области ежеквартально:

данные о потребности в средствах, необходимых на реализацию переданных отдельных государственных полномочий;

отчеты о произведенных расходах по переданным отдельным государственным полномочиям не позднее 5 го числа месяца, следующего за отчетным периодом, и отчет за финансовый год не позднее 10 января, следующего за отчетным финансовым годом.

2. Администрация Брянской области представляет в финансовое управление Брянской области отчеты о кассовых и факти ческих расходах по переданным отдельным государственным полномочиям в сроки и по формам, утвержденным финансовым уп равлением Брянской области.

С т а т ь я 1 0. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий 1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:

вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Брянская область утрачивает соответствующие государ ственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;

вступления в силу закона Брянской области, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают отдель ные государственные полномочия, переданные настоящим Законом.

2. Основаниями для принятия закона Брянской области в случае, установленном в абзаце третьем пункта 1 настоящей ста тьи, являются:

неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления переданных отдельных государствен ных полномочий;

невозможность осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по не завися щим от них причинам.

О невозможности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по не зави сящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать органы государственной власти Брянской области.

3. Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления отдельных го сударственных полномочий.

С т а т ь я 1 1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий Органы и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Брянской области в пределах выделенных на осуществление отдельных государ ственных полномочий финансовых средств и материальных ресурсов.

С т а т ь я 1 2. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года и вводится в действие ежегодно законом Брянской области об обла стном бюджете.

Губернатор Брянской области Н. В. ДЕНИН г. Брянск 2 декабря 2011 года № 124 З ПРИЛОЖЕНИЕ к Закону Брянской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа»

Методика расчета норматива расходов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа Норматив расходов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления от дельных государственных полномочий Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей сирот и детей, оставших ся без попечения родителей, а также лиц из их числа, определяется по формуле:

N = S1C где: N — норматив затрат для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления от дельных государственных полномочий Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей сирот и детей, оставших ся без попечения родителей, а также лиц из их числа;

S1 — социальная норма площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина;

С2 — средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по Брянской области, устанавливаемая федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА П О С ТА Н О В Л Е Н И Е от 24.11.2011 № 5 г. Брянск О Законе Брянской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа»

Рассмотрев проект закона Брянской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственны ми полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения ро дителей, а также лиц из их числа», внесенный в порядке законодательной инициативы Губернатором Брянской области, учитывая заключения Контрольно счетной палаты Брянской области, правового управления Брянской областной Думы и решение посто янного комитета по вопросам социальной политики и здравоохранения, Брянская областная Дума ПОСТАНОВИЛА:

1. Принять Закон Брянской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полно мочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа».

2. Направить настоящий Закон Губернатору Брянской области для подписания и опубликования.

Председатель областной Думы В. И. ГАЙДУКОВ АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С ТА Н О В Л Е Н И Е от 30 декабря 2011 г. № г. Брянск Об утверждении перечня иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, оплата которых производится за счет средств областного материнского (семейного) капитала В соответствии со статьей 10 Закона Брянской области от 11 октября 2011 года № 97 З «О дополнительных мерах социаль ной поддержки семей, имеющих детей, на территории Брянской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый перечень иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, оплата которых производится за счет средств областного материнского (семейного) капитала.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.

3. Данное постановление опубликовать в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Брянской области в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Макарова А. Н.

Губернатор Н. В. ДЕНИН УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Брянской области от 30 декабря 2011 г. № ПЕРЕЧЕНЬ иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, — оплата которых производится за счет средств областного материнского (семейного) капитала 1. Оплата проживания в общежитии, предоставляемом образовательным учреждением иногородним обучающимся на пери од обучения.

2. Оплата содержания ребенка в образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу до школьного образования и (или) основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полно го) общего образования (за минусом предоставляемой родителям (законным представителям) компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, иных образовательных орга низациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, выплачиваемой в соответствии с постановлением администрации Брянской области).

АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С ТА Н О В Л Е Н И Е от 30 декабря 2011 г. № г. Брянск Об утверждении Правил направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов В соответствии со статьей 10 Закона Брянской области от 11 октября 2011 года № 97 З «О дополнительных мерах социаль ной поддержки семей, имеющих детей, на территории Брянской области», постановлением администрации области от 31 января 2012 года № 74 «Об утверждении перечня иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, оплата кото рых производится за счет средств областного материнского (семейного) капитала»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на по лучение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.

3. Данное постановление опубликовать в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Брянской области в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Макарова А. Н.

Губернатор Н. В. ДЕНИН УТВЕРЖДЕНЫ постановлением администрации Брянской области от 30 декабря 2011 г. № ПРАВИЛА направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов 1. Настоящие Правила устанавливают порядок и сроки направления средств (части средств) областного материнского (се мейного) капитала (далее — средства) на получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении (госу дарственном и муниципальном или негосударственном образовательном учреждении, получившем соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющем государственную аккредитацию) на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг (далее — образовательное учреждение), а также на иные связанные с получе нием образования ребенком (детьми) расходы, перечень которых установлен нормативным правовым актом Губернатора Брян ской области, и определяют порядок представления документов, необходимых для направления средств на указанные цели.

2. Средства могут быть направлены на оплату предоставляемых образовательными учреждениями платных образовательных услуг.

2.1. Распоряжение средствами, направляемыми на получение образования ребенком (детьми) в образовательном учрежде нии, осуществляется лицом, получившим в установленном порядке сертификат на областной материнский (семейный) капитал (далее — сертификат), путем подачи в учреждения социальной защиты населения по месту жительства — подведомственные го сударственные учреждения управления социальной защиты населения Брянской области (далее — учреждения социальной защи ты населения по месту жительства) заявления о распоряжении средствами.

2.2. Средства направляются на оплату предоставляемых образовательными учреждениями платных образовательных услуг управлением социальной защиты населения Брянской области в соответствии с договором на оказание платных образовательных услуг, заключенным между лицом, получившим сертификат, и образовательным учреждением, путем безналичного перечисления на счета (лицевые счета) образовательных учреждений, указанные в договоре на оказание платных образовательных услуг.

2.3. При направлении средств на оплату платных образовательных услуг, предоставляемых образовательным учреждением, к заявлению о распоряжении средствами прилагаются заверенные указанным образовательным учреждением копии следующих документов:

а) договор на оказание платных образовательных услуг;

б) лицензия на право осуществления образовательной деятельности, выданная образовательному учреждению;

в) свидетельство о государственной аккредитации негосударственного образовательного учреждения (за исключением до школьного образовательного учреждения, образовательного учреждения дополнительного образования детей) — для негосудар ственного образовательного учреждения.

3. Средства могут быть направлены на оплату проживания в общежитии, предоставляемом образовательным учреждением иногородним обучающимся на период обучения.

3.1. При направлении средств на оплату проживания в общежитии к заявлению о распоряжении средствами прилагаются следующие документы:

а) договор найма жилого помещения в общежитии (с указанием суммы и сроков внесения платы);

б) справка из образовательного учреждения, подтверждающая факт проживания ребенка (детей) в общежитии.

3.2. Средства направляются на оплату проживания в общежитии управлением социальной защиты населения Брянской об ласти в соответствии с договором найма жилого помещения в общежитии путем безналичного перечисления на счета (лицевые счета) образовательных учреждений, указанные в договоре найма жилого помещения в общежитии.

4. Средства направляются на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, реализующем основную общеобра зовательную программу дошкольного образования (за минусом предоставляемой родителям (законным представителям) компен сации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, вы плачиваемой в соответствии с постановлением администрации области) и (или) основные образовательные программы начально го общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

4.1. При направлении средств на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, реализующем основную обще образовательную программу дошкольного образования и (или) основные образовательные программы начального общего, основ ного общего и среднего (полного) общего образования, к заявлению о распоряжении средствами прилагается договор между об разовательным учреждением и лицом, получившим сертификат, включающий в себя обязательства учреждения по содержанию ребенка в образовательном учреждении и расчет размера платы за содержание ребенка в образовательном учреждении.

4.2. Средства направляются на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, реализующем основную общеоб разовательную программу дошкольного образования и (или) основные образовательные программы начального общего, основно го общего и среднего (полного) общего образования, управлением социальной защиты населения Брянской области в соответ ствии с договором между образовательным учреждением и лицом, получившим сертификат, включающим в себя обязательства учреждения по содержанию ребенка в образовательном учреждении и расчет размера платы за содержание ребенка в образова тельном учреждении, путем безналичного перечисления этих средств на счета (лицевые счета) данного учреждения, указанные в договоре между образовательным учреждением и лицом, получившим сертификат.

5. Средства направляются управлением социальной защиты населения Брянской области за соответствующие периоды обу чения (проживания), а также содержания ребенка в образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования и (или) основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. При этом первый платеж осуществляется не позднее чем через 2 месяца со дня принятия заявления о распоряжении средствами, а последующие платежи — в соответствии со сроками, указанными в договоре на оказание платных образовательных услуг, и (или) договоре найма жилого помещения в общежитии, и (или) договоре между образователь ным учреждением и лицом, получившим сертификат, включающем в себя обязательства учреждения по содержанию ребенка в об разовательном учреждении и расчет размера платы за содержание ребенка в образовательном учреждении.

В случае внесения в договор на оказание платных образовательных услуг, и (или) договор найма жилого помещения в обще житии, и (или) договор между образовательным учреждением и лицом, получившим сертификат, включающий в себя расчет раз мера платы за содержание ребенка в образовательном учреждении, изменений, касающихся размеров оплаты и сроков перечисле ния средств, лицо, получившее сертификат, вправе обратиться в учреждения социальной защиты населения по месту жительства с заявлением об уточнении размера и (или) сроков направления средств на оплату предоставляемых образовательным учрежде нием платных образовательных услуг, и (или) на оплату проживания ребенка (детей) в общежитии, и (или) на оплату содержа ния ребенка (детей) в образовательном учреждении, к которому прилагается дополнительное соглашение к соответствующему до говору. На основании принятого по указанному заявлению решения управление социальной защиты населения Брянской облас ти осуществляет перечисление средств. При этом первый платеж осуществляется не позднее чем через 2 месяца со дня принятия заявления о распоряжении средствами, а последующие платежи — в соответствии со сроками, указанными в дополнительном со глашении к соответствующему договору.

6. Перечисление управлением социальной защиты населения Брянской области средств, направляемых на получение обра зования ребенком (детьми), на счет (лицевой счет) образовательного учреждения приостанавливается в связи с предоставлением студенту академического отпуска.

Лицо, получившее сертификат, вправе направить в учреждения социальной защиты населения по месту жительства заявление об отказе в направлении средств на получение образования ребенком (детьми) (далее — заявление об отказе в направлении средств) с приложением копии приказа о предоставлении студенту академического отпуска, заверенной образовательным учреждением.

Возобновление перечисления управлением социальной защиты населения Брянской области средств, направляемых на по лучение образования ребенком (детьми), осуществляется на основании заявления о распоряжении средствами, к которому при лагается копия приказа о допуске студента к образовательному процессу, без представления документов, указанных в подпункте 2.3 пункта 2 настоящих Правил.

7. В случае прекращения получения ребенком (детьми) образовательных услуг до истечения срока действия договора на ока зание платных образовательных услуг в связи с отчислением из образовательного учреждения, в том числе по собственному же ланию или в случае неуспеваемости, а также в связи со смертью ребенка (детей) (объявлением его (их) умершими (признанием безвестно отсутствующими)), лицо, получившее сертификат, обязано известить учреждения социальной защиты населения по ме сту жительства, направив заявление об отказе в направлении средств (с указанием причины отказа), к которому прилагается до кумент (его заверенная копия) об отчислении из образовательного учреждения или свидетельство о смерти ребенка (детей) (ре шение суда об объявлении его (их) умершими (признании безвестно отсутствующими)).

На основании заявления об отказе в направлении средств перечисление управлением социальной защиты населения Брян ской области средств на счет (лицевой счет) образовательного учреждения прекращается в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления об отказе в направлении средств.

8. В случае прекращения получения ребенком (детьми) образовательных услуг по причинам, указанным в пункте 7 настоя щих Правил, либо в случае расторжения договора найма жилого помещения и (или) договора между образовательным учрежде нием и лицом, получившим сертификат, если сумма средств, перечисленная на счет образовательного учреждения в соответствии с договором на оказание платных образовательных услуг, и (или) договором найма жилого помещения в общежитии, и (или) до говором между образовательным учреждением и лицом, получившим сертификат, превышает сумму фактических расходов на указанные цели, неиспользованные средства подлежат возврату образовательным учреждением в управление социальной защиты населения Брянской области.

АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С ТА Н О В Л Е Н И Е от 30 декабря 2011 г. № г. Брянск Об утверждении государственной программы «Развитие печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Брянской области» (2012—2015 годы) В соответствии с постановлениями администрации области от 1 июня 2011 года № 494 «Об утверждении Порядка разработ ки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области», от 17 июня 2011 года № 544 «Об утвер ждении перечня государственных программ (подпрограмм) Брянской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу «Развитие печати, телерадиовещания и средств массовых коммуни каций Брянской области» (2012—2015 годы).

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Брян ской области в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Теребунова А. Н.

Губернатор Н. В. ДЕНИН УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Брянской области от 30 декабря 2011 г. № ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА «Развитие печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Брянской области»

(2012—2015 годы) ПАСПОРТ государственной программы «Развитие печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Брянской области» (2012—2015 годы) Наименование государственной — «Развитие печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций программы Брянской области» (2012—2015 годы) Ответственный исполнитель — комитет по делам печати, телерадиовещания и средств массовых государственной программы коммуникаций Брянской области Соисполнители государственной — администрация Брянской области, департамент общего и профессионального программы образования Брянской области Перечень долгосрочных целевых — отсутствуют программ Перечень подпрограмм — «Информационное обеспечение населения» (2012—2015 годы) Цели государственной программы — проведение единой государственной политики и осуществление управления в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, полиграфии и книжной торговли на территории Брянской области Задачи государственной программы — содействие в развитии и совершенствовании деятельности предприятий полиграфии и книжной торговли, печатных и электронных средств массовой информации, их эффективном функционировании;

обеспечение доступа населения к печатным изданиям;

создание и трансляция телерадиопрограмм (вещание) на территории Брянской области, производство и распространение телерадиопрограмм Срок реализации государственной — 2012—2015 годы программы Объемы бюджетных ассигнований на — общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной реализацию государственной программы программы, — 191409,5 тыс. рублей, в том числе:

2012 год — 46915,6 тыс. рублей;

2013 год — 48142,9 тыс. рублей;

2014 год — 48175,5 тыс. рублей;

2015 год — 48175,5 тыс. рублей Ожидаемые результаты реализации — темп роста тиража печатной продукции:

государственной программы 2012 год — 100,2%;

2013 год — 100,3%;

2014 год — 100,4%;

2015 год — 100,4%;

доля реализованной печатной продукции:

2012 год — 100%;

2013 год — 100%;

2014 год — 100%;

2015 год — 100%;

трансляция телепрограмм (вещание) на территории Брянской области:

2012 год — 2866,0 часа;

2013 год — 2866,0 часа;

2014 год — 2866,0 часа;

2015 год — 2866,0 часа;

доля выручки газет и телеканала, формируемая за счет оказания платных услуг:

2012 год — 66,6%;

2013 год — 66,7%;

2014 год — 66,8%;

2015 год — 66,8%;

доля государственных учреждений — редакций газет, имеющих собственные сайты в сети Интернет для опубликования электронных версий газет:

2012 год — 100%;

2013 год — 100%;

2014 год — 100%;

2015 год — 100%;

темп роста чистой прибыли государственных унитарных предприятий полиграфии и книжной торговли:

2012 год — 103%;

2013 год — 103%;

2014 год — 103%;

2015 год — 103% 1. Характеристика текущего состояния сферы печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Брянской области Одной из основных задач государственных бюджетных учреждений — редакций объединенных, городских и районных газет, ГАУ «Редакция газеты «Брянская учительская газета», ГАУ «Десна» является оперативное и объективное информирование населения об ласти о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Брянской области, направленной на решение задач по социально экономическому развитию региона, повышению качества жизни населения, развитию системы образования в области.

Одним из важнейших показателей результативности работы редакций газет является подписной тираж государственных средств массовой информации. Подписной тираж объединенных, городских и районных газет ежегодно увеличивается. На 1 ян варя 2011 года тираж составил 125,0 тыс. экземпляров, что составляет 101,4 процента к уровню 2009 года, ожидаемый тираж рай онных газет в 2011 году — 128 тыс. экземпляров. В среднем на одну редакцию приходится 4570 экземпляров.

ГАУ «Брянская учительская газета» является областным печатным изданием, ориентированным в основном на учительскую аудиторию, имеет собственный сайт в сети Интернет, на котором публикуется электронная версия газеты. Тираж её в 2011 году достиг 4020 экземпляров, что к уровню 2010 года составляет 102,5 процента. Результаты подписных кампаний за 2009—2010 годы приведены в таблице 1.

Доля государственных учреждений — редакций газет, имеющих собственные сайты в сети Интернет для опубликования электронных версий газет, по итогам 2011 года составит 55,1 процента. Доля реализованной печатной продукции составляет процентов. Доля выручки редакций газет и телеканала, формируемая за счет оказания платных услуг, в 2011 году ожидается в раз мере 66,3 процента.

Государственное автономное учреждение «Десна» через телевизионный канал «Брянская Губерния» производит трансляцию (вещание) телепрограмм на территории области. За 2011 год трансляция (вещание) телепрограмм составит 2866 часов.

Объем чистой прибыли государственных унитарных предприятий полиграфии и книжной торговли, подведомственных ко митету по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Брянской области (далее — комитет), по итогам работы за 2011 год ожидается в размере 2298,0 тыс. рублей, что составляет 120,0% к уровню 2010 года.

Таблица Итоги подписки на объединенные, городские и районные газеты на второе полугодие 2011 года Наименование Подписной тираж на Темп Обеспеченность Удельный вес газеты роста, жителей газетой районной газеты 01.01.2010 01.01.2011 % (1 газета на на рынке СМИ количество в рамках своего жителей района района (города), % (города) 1 2 3 4 5 «Труд» (Клинцы) 5251 5238 99,8 17,3 23, «Маяк» (Новозыбков) 5161 5161 100,0 10,2 31, «Сельцовский вестник» (г. Сельцо) 2090 2090 100,0 8,5 53, «Вестник» (Брасовский район) 4104 4110 100,1 5,2 42, «Деснянская правда» (Брянский район) 3642 4074 111,9 13,8 — «Российская нива» (Выгоничский район) 2463 2603 105,7 7,7 30, «Ударник» (Гордеевский район) 2265 2286 100,9 5,3 32, «Знамя труда» (Дубровский район) 3015 3104 103,0 6,4 37, «Пламя труда» (Дятьковский район) 7534 7783 103,3 9,4 26, «Жирятинский край» (Жирятинский район) 1602 1635 102,1 4,5 28, «Жуковские новости» (Жуковский район) 4051 4154 102,5 8,9 30, «Знамя» (Злынковский район) 2682 2697 100,6 4,7 40, «Заря» (Карачевский район) 4772 4900 102,7 7,3 36, «Новая жизнь» (Клетнянский район) 3381 3426 101,3 5,8 36, «Авангард» (Климовский район) 7432 7452 100,3 4,0 43, «Верный путь» (Комаричский район) 3891 3911 100,5 4,6 49, «Красногорская жизнь» 2663 2665 100,1 4,9 27, (Красногорский район) «Мглинские вести» (Мглинский район) 4458 4451 99,8 4,3 40, «Наше время» (Навлинский район) 4452 4540 102,0 6,2 44, «Вперед» (Погарский район) 6814 6815 100,0 4,1 52, «Почепское слово» (Почепский район) 7020 7085 100,9 5,9 32, «Новый путь» (Рогнединский район) 1574 1577 100,2 4,6 40, «Севская правда» (Севский район) 3616 3622 100,2 4,6 48, «Стародубский вестник» 7433 7440 100,1 5,4 40, (Стародубский район) «Рассвет» (Суземский район) 3580 3594 100,4 4,6 46, «Восход» (Суражский район) 3980 4281 107,6 5,7 35, «Земля трубчевская» (Трубчевский район) 5875 5929 100,9 6,2 40, «Унечская газета» (Унечский район) 8381 8395 100,2 4,8 42, Итого по районным газетам 123351 125018 101,4 6,7 38, «Брянская учительская газета» 3831 3892 101,6 3,5 0, В целях развития и совершенствования деятельности государственных печатных и электронных СМИ комитет уделяет при оритетное внимание проведению кустовых семинаров, учебы творческих сотрудников, участию в профессиональных выставках, конкурсах областного и всероссийского уровней. За 2010 год проведено 8 мероприятий, связанных с проведением областного кон курса «Районная пресса Брянщины» среди редакций газет, зональных семинаров творческих объединений журналистов газет.

Принимается участие в ежегодном международном фестивале «Славянское единство».

Одним из важных показателей финансовой деятельности является процент самоокупаемости газеты, который постоянно растет. В 2010 году по редакциям объединенных, городских и районных газет средний процент самоокупаемости составил 71,1%, что выше уровня 2009 года на 10,5 процентных пункта (в 2009 году — 60,6%), в Брянской учительской газете — 51,7%, ГАУ БО «Десна» — 47,3%.

Основные показатели деятельности учреждений приведены в таблице 2.

Таблица Основные показатели деятельности государственных учреждений за 2010—2011 годы Наименование целевого индикатора (показателя), единица измерения 2010 год 2011 год Темп роста, % Тираж печатной продукции, тыс. экземпляров 128,9 132,0 102, Доля реализованной печатной продукции, % 100 100 Трансляция телепрограмм (вещание) на территории Брянской области, часов 2866 2866 Объем чистой прибыли государственных унитарных предприятий 1915,2 2298,0 полиграфии и книжной торговли, тыс. рублей Доля выручки газет и телеканала, формируемая за счет оказания 63,8 66,4 104, платных услуг, % Доля государственных учреждений редакций газет, имеющих 39,0 55,1 123, собственные сайты в сети Интернет для опубликования электронных версий газет, % 2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций на территории Брянской области, цели и задачи государственной программы Проведение единой государственной политики и осуществление управления в сфере печати, средств массовой информации и мас совых коммуникаций, полиграфии и книжной торговли на территории Брянской области является стратегической целью комитета.

Реализация государственной политики в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций на терри тории Брянской области направлена на обеспечение права граждан области на получение и распространение достоверной инфор мации, гарантий свободы слова и массовой информации, создание единого информационно телекоммуникационного простран ства Брянской области, как мощного инструмента повышения эффективности управления и производительности труда, экономи ческого роста, создания новых рабочих мест и расширения возможностей трудоустройства, а также повышения качества жизни.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих основных задач:

1) содействие в развитии и совершенствовании деятельности предприятий полиграфии и книжной торговли, печатных и электронных средств массовой информации, их эффективном функционировании.

В целях развития и совершенствования деятельности предприятий полиграфии и книжной торговли, государственных пе чатных и электронных СМИ комитет уделяет приоритетное внимание развитию материально технической базы предприятий и учреждений (приобретение автомобилей, современной компьютерной техники и печатных машин, оргтехники, цифровых фото аппаратов, диктофонов), а также проводит кадровую политику, направленную на сохранение творческого потенциала коллекти вов редакций, обновление кадров выпускниками отделения журналистики Брянского государственного университета, осуществ ляет контроль за деятельностью государственных унитарных предприятий, в том числе путем осуществления контроля за выпол нением показателей экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий и др.;

2) обеспечение доступа населения к печатным изданиям.

Контроль за ходом подписки на объединенные, городские и районные газеты, Брянскую учительскую газету осуществляет ся на постоянной основе. Тираж объединенных, городских и районных газет за последние годы не снижается, а постоянно растет.

За 2010 год он составил 125,0 тыс. экземпляров, что выше уровня 2009 года на 1,7 тыс. экземпляров, в 2011 году ожидается тыс. экземпляров. Тираж Брянской учительской газеты в 2011 году составил 4,0 тыс. экземпляров, в 2012 году тираж планирует ся достичь в объеме 4,1 тыс. экземпляров;

3) создание и трансляция телерадиопрограмм (вещание) на территории Брянской области, производство и распространение телерадиопрограмм.

В целях выполнения данной задачи государственным автономным учреждением Брянской области «Десна» приняты меры по обеспечению сбора и распространения информации путем трансляции телепрограмм с освещением культурных, политических, экономических, спортивных и других событий в Брянской области, России и за рубежом;

4) создание электронных копий издаваемых газет на сайтах в сети Интернет.

Для расширения круга читателей объединенных, городских и районных газет комитетом и редакциями газет проводится це ленаправленная работа по созданию электронных копий издаваемых газет. В настоящее время публикуют электронные версии га зет 15 редакций (53,6% от количества редакций), в 2014 году планируется довести этот показатель до 100%. ГАУ «Брянская учи тельская газета» имеет электронную версию в сети Интернет.

В целях повышения качества информационного продукта большое внимание уделяется работе по подбору кадров и повыше нию профессионального мастерства творческих сотрудников районных газет. Ежегодно проводятся зональные методические се минары журналистов, учеба руководителей и творческих работников районных СМИ.

Для стимулирования интереса редакций к освещению социально значимых тем, повышению качества материалов, публику ющихся на страницах районных газет, комитет ежегодно организует и проводит не менее 8 конкурсов журналистского мастерства, принимает участие в организации региональных этапов всероссийских конкурсов.

3. Срок реализации государственной программы Реализация государственной программы осуществляется в 2012—2015 годах.

4. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей (решение задач) государственной программы Осуществление деятельности комитета и государственных учреждений, направленной на достижение целей и решение задач государственной программы, производится с учетом требований нормативных правовых актов:

Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124 1 «О средствах массовой информации»;

постановления администрации области от 11 сентября 2009 года № 990 «Об утверждении Положения о комитете по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Брянской области»;

постановления администрации области от 7 ноября 2008 года № 1022 «О создании государственного автономного учрежде ния Брянской области «Десна»;

постановления администрации области от 7 декабря 2007 года № 975 «О создании государственного автономного учрежде ния Брянской области «Редакция газеты «Брянская учительская газета»;

постановления администрации области от 22 сентября 2010 года № 960 «О порядке формирования и финансового обеспече ния выполнения государственного задания государственными учреждениями Брянской области»;

постановления администрации области от 17 июня 2011 года № 543 «О мерах по созданию системы учета потребности в предоставляемых государственных услугах»;

постановления администрации области от 30 декабря 2008 года № 1260 «Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции «Контроль за деятельностью государственных унитарных предприятий»;

приказа комитета от 1 ноября 2010 года № 108 «Об утверждении административного регламента по исполнению государ ственной функции «Координация и контроль деятельности учрежденных комитетом по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Брянской области средств массовой информации».

5. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Реализация государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем средств на реа лизацию государственной программы составляет 191409,5 тыс. рублей, в том числе:

2012 год — 46915,6 тыс. рублей;

2013 год — 48142,9 тыс. рублей;

2014 год — 48175,5 тыс. рублей;

2015 год — 48175,5 тыс. рублей.

6. Основные риски реализации государственной программы Реализация государственной программы связана со следующими основными рисками:

возможное снижение спроса населения на печатную продукцию;

сбой в работе теле, радиооборудования в результате поломки, неправильной эксплуатации, что повлечет за собой дополни тельные затраты на ремонт и восстановление.

Минимизация риска снижения спроса населения на печатную продукцию потребует принятия эффективных мер по повы шению качества информационного продукта, полиграфического исполнения (двухцветная печать), расширения целевой аудито рии объединенных, городских и районных газет, Брянской учительской газеты.

С целью минимизации риска сбоя в работе теле, радиооборудования в результате поломки, неправильной эксплуатации пла нируется постоянный, повседневный контроль за работой оборудования и качеством его эксплуатации.

7. Состав государственной программы В рамках государственной программы осуществляется реализация подпрограммы «Информационное обеспечение населе ния» (2012 — 2015 годы).

Цели, задачи, мероприятия, результаты и целевые индикаторы (показатели) подпрограммы идентичны целям, задачам, ме роприятиям, результатам и целевым индикаторам (показателям) государственной программы.

Паспорт подпрограммы приведен в приложении 1 к государственной программе.

8. Ожидаемые результаты реализации государственной программы Реализация мероприятий государственной программы позволит обеспечить к концу 2015 года достижение показателей в со ответствии с приложениями 2 и 3 и таблицей 3.

Таблица Прогноз целевых индикаторов и показателей государственной программы по годам ее реализации Наименование целевого индикатора 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год (показателя), единица измерения Темп роста тиража печатной продукции, % 100,2 100,3 100,4 100, Доля реализованной печатной продукции, % 100 100 100 Трансляция телепрограмм (вещание) на территории 2866 2866 2866 Брянской области, часов Темп роста чистой прибыли государственных более более более более унитарных предприятий полиграфии 100% 100% 100% 100% и книжной торговли, % Доля выручки газет и телеканала, формируемая 66,6 66,7 66,8 66, за счет оказания платных услуг, % Доля государственных учреждений — редакций газет, 65,5 82,8 100 имеющих собственные сайты в сети Интернет для опубликования электронных версий газет, % Темп роста тиража печатной продукции при сопоставимых условиях определяется следующим образом:


TRt = Otn/Otn 1 100%, где: TRt — темп роста тиража печатной продукции, %;

Otn — объем тиража печатной продукции в отчетном периоде, тыс. экземпляров;

Otn 1 — объем тиража печатной продукции в период, предшествующий отчетному, тыс. экземпляров.

Доля реализованной печатной продукции определяется следующим образом:

DRpp = ORpp/ОРpр 100%, где: ORрр — доля реализованной печатной продукции, %;

OPpp — объем реализованной печатной продукции, тыс. рублей.

Объём часов трансляции телепрограмм (вещания) на территории Брянской области утверждается государственным задани ем учредителя на оказание государственной услуги государственному автономному учреждению Брянской области «Десна».

Темп роста чистой прибыли государственных унитарных предприятий полиграфии и книжной торговли при сопоставимых условиях определяется следующим образом:

TRchp = Оchpn / Ochpn 1 100 %, где: TRchp — темп роста чистой прибыли государственных унитарных предприятий полиграфии и книжной торговли, %;

Оchpn — бъём чистой прибыли государственных унитарных предприятий полиграфии и книжной торговли в отчетном пе риоде, тыс.рублей;

Ochpn 1 — объём чистой прибыли государственных унитарных предприятий полиграфии и книжной торговли в период, предшествующий отчетному, тыс. рублей.

Доля выручки газет и телеканала, формируемая за счет оказания платных услуг, определяется следующим образом:

Dpu = Vdpu /(Vdpu + Vsub) 100%, где: Dpu — доля выручки газет и телеканала, формируемая за счет оказания платных услуг, %;

Vdpu — объем доходов от оказания платных услуг, тыс. рублей;

Vsub — объем субсидии из областного бюджета на оказание государственных услуг.

Доля государственных учреждений — редакций газет, имеющих собственные сайты в сети Интернет для опубликования электронных версий газет, определяется следующим образом:

DUs = KUs / OKu 100%, где: DUs — доля государственных учреждений — редакций газет, имеющих собственные сайты в сети Интернет для опубли кования электронных версий газет, %;

KUs — количество государственных учреждений — редакций газет, имеющих собственные сайты в сети Интернет для опуб ликования электронных версий газет, единиц;

OKu — общее количество государственных учреждений — редакций газет, единиц.

ПРИЛОЖЕНИЕ к государственной программе «Развитие печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Брянской области» (2012—2015 годы) ПАСПОРТ подпрограммы «Информационное обеспечение населения» (2012—2015 годы) государственной программы «Развитие печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Брянской области» (2012—2015 годы) Наименование подпрограммы — «Информационное обеспечение населения» (2012—2015 годы) Ответственный исполнитель — комитет по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций подпрограммы Брянской области Соисполнители подпрограммы — администрация Брянской области, департамент общего и профессионального образования Брянской области Перечень ведомственных целевых — материально техническое обеспечение и управление в сфере печати и массовых программ, включенных в подпрограмму, коммуникаций Брянской области.

основных мероприятий подпрограммы Финансовое обеспечение государственных бюджетных учреждений–редакций объединенных, городских и районных газет.

Финансовое обеспечение государственного автономного учреждения «Брянская учительская газета».

Финансовое обеспечение государственного автономного учреждения Брянской области «Десна»

Цели подпрограммы — проведение единой государственной политики и осуществление управления в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, полиграфии и книжной торговли на территории Брянской области Задачи подпрограммы — содействие в развитии и совершенствовании деятельности предприятий полиграфии и книжной торговли, печатных и электронных средств массовой информации, их эффективном функционировании;

обеспечение доступа населения к печатным изданиям;

создание и трансляция телерадиопрограмм (вещание) на территории Брянской области, производство и распространение телерадиопрограмм Срок реализации подпрограммы — 2012–2015 годы Объемы бюджетных ассигнований на — общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной реализацию подпрограммы программы, —191409,5 тыс. рублей, в том числе:

2012 год — 46915,6 тыс. рублей;

2013 год — 48142,9 тыс. рублей;

2014 год — 48175,5 тыс. рублей;

2015 год — 48175,5 тыс. рублей Ожидаемые результаты реализации — темп роста тиража печатной продукции:

подпрограммы 2012 год — 100,2%;

2013 год — 100,3%;

2014 год — 100,4%;

2015 год — 100,4%;

доля реализованной печатной продукции:

2012 год — 100%;

2013 год — 100%;

2014 год — 100%;

2015 год — 100%;

трансляция телепрограмм (вещание) на территории Брянской области:

2012 год — 2866,0 часа;

2013 год — 2866,0 часа;

2014 год — 2866,0 часа;

2015 год — 2866,0 часа;

доля выручки газет и телеканала, формируемая за счет оказания платных услуг:

2012 год — 66,6%;

2013 год — 66,7%;

2014 год — 66,8%;

2015 год — 66,8%;

доля государственных учреждений — редакций газет, имеющих собственные сайты в сети Интернет для опубликования электронных версий газет:

2012 год — 100%;

2013 год — 100%;

2014 год — 100%;

2015 год — 100%;

темп роста чистой прибыли государственных унитарных предприятий полиграфии и книжной торговли:

2012 год — 103%;

2013 год — 103%;

2014 год — 103%;

2015 год — 103% Приложение к государственной программе «Развитие печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Брянской области» (2012—2015 годы) Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы «Развитие печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Брянской области»

(2012—2015 годы) Наименование государственной услуги Показатели объема услуги Расходы областного бюджета на оказание (работы), показателя объема услуги, государственной услуги (выполнение работы), долгосрочной целевой программы, тыс. рублей подпрограммы 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 1 2 3 4 5 6 7 8 Наименование государственной услуги (работы) оказание информационных услуг населению посредством выпуска объединенных, городских и районных газет Показатель объема услуги количество выпущенных номеров газеты Информационное обеспечение населения (2012—2015 годы) 126300 126300 126300 126300 24665,5 25681,4 25701,6 25701, Наименование государственной услуги работы) оказание информационных услуг населению посредством выпуска Брянской учительской газеты Показатель объема услуги количество выпущенных номеров газеты Информационное обеспечение населения (2012—2015 годы) 4000 4000 4000 4000 3704,1 3704,1 3704,1 3704, Наименование государственной услуги (работы) трансляция телепрограмм (вещание) на территории Брянской области Показатель объема услуги количество часов трансляции Информационное обеспечение населения (2012—2015 годы) 2866 2866 2866 2866 8245,8 8245,8 8245,8 8245, Наименование государственной услуги (работы) трансляция культурных, политических и спортивных событий Показатель объема услуги количество часов трансляции Информационное обеспечение населения (2012—2015 годы) 983 983 983 983 2828,2 2828,2 2828,2 2828, Наименование государственной услуги (работы) оперативное информирование телезрителей о политических, экономических и культурных событиях в Брянской области, России и за рубежом, сбор и распространение соответствующей информации Показатель объема услуги количество часов трансляции Информационное обеспечение населения (2012—2015 годы) 739,48 739,48 739,48 739,48 2127,6 2127,6 2127,6 2127, Итого по государственной услуге — — — — 41571,2 42587,1 42607,3 42607, ПРИЛОЖЕНИЕ к государственной программе «Развитие печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Брянской области» (2012—2015 годы) План реализации государственной программы «Развитие печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Брянской области» (2012—2015 годы) Наименование ДЦП, подпрограммы ДЦП, Ответственный Источник Объем средств на реализацию программы Ожидаемый мероприятий ДЦП, подпрограммы, ВЦП, исполнитель, соисполнитель финансирования непосредственный включенной в подпрограмму, мероприятий 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год результат (краткое ВЦП, основного мероприятия, мероприятий, описание, целевые реализуемых в рамках основного мероприятия индикаторы и показатели) 1 2 3 4 5 6 7 Подпрограмма «Информационное обеспечение комитет по делам печати, областной бюджет 46915,6 48142,9 48175,5 48175, населения» (2012—2015 годы) телерадиовещания местные бюджеты 0,0 0,0 0,0 0, и средств массовых внебюджетные 81225,8 81623,0 81623,0 81623, коммуникаций Брянской источники области, администрация итого по подпрограмме 128141,4 129765,9 129798,5 129798, Брянской области, департамент общего и профессионального образования Брянской области Материально техническое обеспечение комитет по делам печати, областной бюджет 5344,4 5555,8 5568,2 5568,2 проведение областных и управление в сфере печати и массовых телерадиовещания и средств местные бюджеты конкурсов среди редакций коммуникаций Брянской области массовых коммуникаций внебюджетные газет «Районная пресса Брянской области источники Брянщины», зональных итого по основному 5344,4 5555,8 5568,2 5568,2 семинаров творческих мероприятию объединений журналистов газет – Финансовое обеспечение государственных редакции объединенных, областной бюджет 24665,5 25681,4 25701,6 25701,6 тираж газет к концу бюджетных учреждений — редакций городских и районных местные бюджеты года — 128,3 тыс. экз.;

объединенных, городских и районных газет газет внебюджетные 65040,0 65437,2 65437,2 65437,2 доля реализованной источники печатной продукции — итого по основному 89705,5 91118,6 91138,8 91138,8 100,0%;


доля учреждений, мероприятию имеющих сайты газет в сети Интернет,–100 %;

доля выручки, формируемая за счет оказания платных услуг, — 73%.

Финансовое обеспечение государственного государственное автономное областной бюджет 3704,1 3704,1 3704,1 3704,1 тираж газеты к концу автономного учреждения «Брянская учреждение «Брянская местные бюджеты года — 4,0 тыс. экз.;

учительская газета» учительская газета» внебюджетные 4185,8 4185,8 4185,8 4185,8 доля выручки, формируемая источник за счет оказания платных услуг, — 60% Наименование ДЦП, подпрограммы ДЦП, Ответственный Источник Объем средств на реализацию программы Ожидаемый мероприятий ДЦП, подпрограммы, ВЦП, исполнитель, соисполнитель финансирования непосредственный включенной в подпрограмму, мероприятий 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год результат (краткое ВЦП, основного мероприятия, мероприятий, описание, целевые реализуемых в рамках основного мероприятия индикаторы и показатели) 1 2 3 4 5 6 7 итого по основному 7889,9 7889,9 7889,9 7889, мероприятию Финансовое обеспечение государственного государственное автономное областной бюджет 13201,6 13201,6 13201,6 13201,6 трансляция телепрограмм автономного учреждения Брянской области учреждение Брянской местные бюджеты (вещание) на территории «Десна» области «Десна» внебюджетные 12000,0 12000,0 12000,0 12000,0 области к концу источники года составит 2866 часов;

итого по основному 25201,6 25201,6 25201,6 25201,6 доля выручки, мероприятию формируемая за счет оказания платных услуг, — 47,6 % Итого по государственной программе областной бюджет 46915,6 48142,9 48175,5 48175, местные бюджеты 0,0 0,0 0,0 0, внебюджетные 81225,8 81623,0 81623,0 81623, источники АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С ТА Н О В Л Е Н И Е от 30 декабря 2011 г. № г. Брянск Об утверждении государственной программы «Государственный строительный надзор Брянской области» (2012—2015 годы) В соответствии с постановлениями администрации области от 1 июня 2011 года № 494 «Об утверждении Порядка разработ ки, реализации и оценки эффективности государственных программ Брянской области», от 17 июня 2011 года № 544 «Об утвер ждении перечня государственных программ (подпрограмм) Брянской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу «Государственный строительный надзор Брянской области» (2012— 2015 годы).

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Брянской области в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области Жигунова A. M.

Губернатор Н. В. ДЕНИН УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Брянской области от 30 декабря 2011 г. № ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА «Государственный строительный надзор Брянской области»

(2012—2015 годы) ПАСПОРТ государственной программы «Государственный строительный надзор Брянской области»

(2012—2015 годы) Наименование — «Государственный строительный надзор Брянской области» (2012—2015 годы) государственной программы Ответственный исполнитель — государственная строительная инспекция Брянской области государственной программы Соисполнители — отсутствуют государственной программы Перечень долгосрочных — отсутствуют целевых программ Подпрограмма — Осуществление государственных полномочий в сфере государственного строительного надзора на территории Брянской области» (2012—2015 годы) Цель государственной — соблюдение участниками строительства (застройщиками, заказчиками, лицами, программы осуществляющими строительство, и лицами, выполняющими работы) градостроительного законодательства при возведении объектов капитального строительства, поднадзорных государственной строительной инспекции Брянской области Задачи — выявление нарушений, допущенных участниками строительства при возведении объектов, государственной поднадзорных государственной строительной инспекции Брянской области;

программы пресечение (обеспечение устранения) выявленных нарушений;

профилактика (предупреждение) нарушений в соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) Срок реализации — 2012—2015 годы государственной программы Объемы бюджетных — общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы — ассигнований 23709,5 тыс. рублей, в том числе:

на реализацию 2012 год—5745,6 тыс. рублей;

государственной 2013 год — 5983,5 тыс. рублей;

программы 2014 год — 5990,2 тыс. рублей;

2015 год — 5990,2 тыс. рублей Ожидаемые — доля нарушений, устраненных по предписаниям инспекции, в общем объеме выявленных результаты нарушений:

реализации 2012 год — не менее 95 %;

государственной 2013 год — не менее 95 %;

программы 2014 год — не менее 96 %;

2015 год — не менее 96 %;

— доля взысканных штрафов в общем объеме наложенных штрафов:

2012 год — 100%;

2013 год — 100%;

2014 год — 100%;

2015 год — 100% Введение Государственная программа «Государственный строительный надзор Брянской области» (2012—2015 годы) разработана во испол нение требований статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации согласно которой (части 1 и 4) на объектах капитально го строительства с параметрами, установленными частями 1 и 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации должен осуществляться государственный строительный надзор уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федера ции. Таким органом в Брянской области является государственная строительная инспекция Брянской области (далее — инспекция).

Проведение государственного строительного надзора не является государственной услугой и в полном объеме осуществля ется инспекцией (без образования подведомственных учреждений и без соисполнителей).

1. Характеристика текущего состояния государственного строительного надзора Органы государственного строительного надзора (далее — ГСН) образованы на территории Брянской области в 2006 году на базе государственного архитектурно строительного надзора, имевшего схожие, но более широкие полномочия.

С начала образования инспекция ГСН входила в состав управления архитектуры и градостроительства Брянской области и имела в своем составе 23 специалиста, осуществляющих надзор. Количество поднадзорных объектов составляло на конец 2006 года 607 единиц. В 2007 году вследствие существенного изменения законодательства число поднадзорных объектов сократилось в сред нем до 300, но одновременно с этим существенно расширился предмет надзора, так как все другие государственные надзорные орга ны (в области пожарной и экологической безопасности, в области соблюдения санитарно эпидемиологического и трудового законо дательства) с 1 января 2007 года потеряли право вести надзор на строящихся объектах и их полномочия перешли к инспекции ГСН.

В период 2007—2010 годов неуклонно сокращалась численность инспекции. В конце III квартала 2010 года она составила человек. В декабре 2010 года управление, архитектуры и градостроительства Брянской области было реорганизовано и на его ос нове образована государственная строительная инспекция Брянской области, уполномоченная на исполнение только одной функ ции — государственного строительного надзора.

В настоящее время штатная численность инспекции определена постановлением администрации области от 7 апреля 2011 года № 311 и составляет 17 человек, в том числе 15 государственных служащих.

Основные показатели деятельности органов госстройнадзора установлены Федеральной службой по экологическому, техно логическому и атомному надзору (г. Москва), которая в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации организует научно методическое обеспечение государственного строительного надзора в России. Соответствующие отчеты о сво ей работе инспекция ежеквартально направляет в указанную службу.

Неоднократные частные изменения законодательных и методических основ надзора и изменения численного состава ин спекции в период 2007—2010 годов сказывались на показателях ее деятельности. Поэтому ниже приводятся основные данные из отчета за первое полугодие 2011 года, как наиболее полно отражающие итоги работы инспекции в условиях сложившегося зако нодательства и устоявшейся штатной численности, то есть в условиях, в которых будет реализовываться программа.

При этом такой важный фактор, как количество и темпы строительства поднадзорных объектов, который определяет объём надзорной работы инспекции, в указанный период отличался относительной стабильностью и практически не оказывал влияния на изменение ситуации в сфере государственного строительного надзора на территории Брянской области.

Основные показатели деятельности инспекции в первом полугодии 2011 года Наименование показателя Итого Количество поднадзорных объектов на конец отчетного периода Количество проверок объектов капитального строительства в соответствии с программой проверок Количество проверок объектов капитального строительства по основаниям, не предусмотренным программой проверок, всего в том числе по обращениям и жалобам Количество выявленных нарушений, всего в том числе: по программе по обращениям и жалобам Количество устраненных нарушений, всего в том числе: по программе по обращениям и жалобам Количество выявленных административных правонарушений, всего Количество протоколов, направленных на рассмотрение судьям (по ст. 9.4 о приостановке строительства, по ст. 19.4, 19.5, 19.6, 19.7) Назначено административных наказаний, всего в том числе административных штрафов Сумма наложенных штрафов (тыс. рублей) 244, Сумма взысканных штрафов (тыс. рублей) 244, Количество выданных заключений о соответствии объекта капитального строительства установленным требованиям Соотношение выявленных и устраненных нарушений и соотношение наложенных и взысканных штрафов за период 2008—2010 годов Наименование показателя 2008 г. 2009 г. 2010г. В целом за период 2008—2010 гг.

Соотношение выявленных и устраненных по предписаниям 95 95 87 инспекции нарушений (доля устраненных нарушений в %) Соотношение наложенных и взысканных штрафов 70 102 99 (доля взысканных штрафов в %) 2. Цель, задачи и основные мероприятия государственной программы Целью настоящей государственной программы является соблюдение участниками строительства (застройщиками, заказчи ками, лицами, осуществляющими строительство, и лицами, выполняющими работы) градостроительного законодательства при возведении объектов капитального строительства, поднадзорных инспекции.

Для достижения этой цели инспекция решает следующие задачи:

1) выявление нарушений, допущенных участниками строительства при возведении объектов, поднадзорных инспекции;

2) пресечение (обеспечение устранения) выявленных нарушений;

3) профилактика (предупреждение) нарушений в соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об ад министративных правонарушениях.

Для решения этих задач инспекция проводит следующие мероприятия:

1) для выявления нарушений инспекция осуществляет документарные и выездные проверки поднадзорных объектов (основ ные мероприятия);

2) для пресечения выявленных нарушений инспекция выдает виновным лицам соответствующие предписания и контроли рует их исполнение;

3) для предупреждения нарушений инспекция подвергает лиц, виновных в совершении серьезных нарушений, администра тивному наказанию в виде штрафа и контролирует исполнение постановлений о штрафе.

3. Срок реализации государственной программы Реализация государственной программы осуществляется в 2012—2015 годах.

4. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Реализация государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем средств на реализацию государственной программы составляет 23709,5 тыс. рублей, в том числе:

2012 год — 5745,6 тыс. рублей;

2013 год — 5983,5 тыс. рублей;

2014 год — 5990,2 тыс. рублей;

2015 год — 5990,2 тыс. рублей.

5. Описание основных мер правового регулирования, направленных на достижение целей (решение задач) государственной программы Правовое регулирование в сфере государственного строительного надзора определяется федеральным законодательством и федеральными нормативно правовыми актами.

В своей деятельности инспекция руководствуется следующими основными документами:

Конституцией Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Положением об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденным постанов лением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года № 54;

РД 11 01 2006 «Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи за ключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требова ниям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации» (утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года № 1129);

Положением о государственной строительной инспекции Брянской области, утвержденным постановлением администрации области от 18 октября 2010 года № 1056;

административным регламентом по исполнению государственной функции «Осуществление государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, проектная документация ко торых подлежит государственной экспертизе», утвержденным постановлением администрации области от 14 июля 2010 года № 699.

6. Состав государственной программы В рамках государственной программы предусмотрена реализация подпрограммы «Осуществление государственных полно мочий в сфере государственного строительного надзора на территории Брянской области» (2012—2015 годы). Цели, задачи, меро приятия, результаты, целевые индикаторы (показатели) подпрограммы идентичны целям, задачам, мероприятиям, результатам, целевым индикаторам (показателям) государственной программы.

Паспорт подпрограммы приведен в приложении 1 к государственной программе.

7. Ожидаемые результаты реализации государственной программы В качестве целевых индикаторов применяются показатели, которые отражают ход решения ключевых задач государственной программы и которые зависят только от эффективности работы инспекции, что позволяет планировать их значение на весь пери од реализации программы.

Ожидаемые результаты Доля нарушений, устраненных по предписаниям инспекции, реализации государственной в общем объеме выявленных нарушений:

программы 2012 год — не менее 95%;

2013 год — не менее 95%;

2014 год — не менее 96%;

2015 год — не менее 96%;

доля взысканных штрафов в общем объеме наложенных штрафов:

2012 год — 100%;

2013 год — 100%;

2014 год — 100%;

2015 год — 100% 7.1. Доля нарушений, устраненных по предписаниям инспекции, в общем объеме выявленных нарушений, % (Инд. (1)).

Данный индикатор определяется по формуле:

Инд. (1) = (количество устраненных нарушений/количество выявленных нарушений) 100%.

Примечания:

1. Данный индикатор характеризует решение задачи по пресечению (обеспечению устранения) выявленных нарушений.

2. За количество устраненных нарушений принимается количество нарушений, устраненных в отчетном периоде, в том числе по предписаниям, выданным до его наступления.

За количество выявленных нарушений принимается количество нарушений, выявленных в отчетный период, независимо от того, когда истекает срок исполнения предписания.

Таким образом, даже при устранении всех выявленных нарушений показатель Инд. (1) может принимать значения менее или более 100%.

3. Количество предписаний не используется в качестве индикатора решения задачи по пресечению нарушений, так как в одно предписание может быть включено несколько нарушений, выявленных в ходе проверки. Следовательно, количество выявленных и устраненных нарушений более полно отражает эффективность работы инспекции, чем соотношение выданных и исполненных предписаний.

7.2. Доля взысканных штрафов в общем объеме наложенных штрафов, % (Инд. (2)).

Данный показатель определяется по формуле:

Инд. (2) = (сумма взысканных штрафов/сумма наложенных штрафов) 100%.

Примечание. Данный индикатор характеризует решение задачи по профилактике (предупреждению) нарушений.

8. Анализ рисков реализации государственной программы, описание мер по управлению рисками Как отмечено в разделе 1, текущее состояние строительной отрасли в Брянской области характеризуется относительной ус тойчивостью. Так, количество одновременно строящихся объектов, надзор за строительством которых осуществляет инспекция, последние несколько лет, в том числе в 2008 кризисном году, составляет около 300.

Фактором риска для реализации государственной программы является возможное изменение законодательной базы госу дарственного строительного надзора в Российской Федерации, следствием которого может стать существенное изменение числа поднадзорных объектов или предмета надзора, что приведет к необходимости пересмотра программы и ее ресурсного обеспечения.

Порядок осуществления государственного строительного надзора в Российской Федерации подробно регламентируется фе деральными законами, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года № 54, а также руководящи ми документами и методическими материалами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Министерства регионального развития Российской Федерации, являющегося правопреемником Росстроя России. Соответ ственно управление рисками государственной программы осуществляется через федеральное законодательство.

Анализ состояния строительной отрасли и перспектив ее развития в Брянской области позволяет с высокой степенью надеж ности прогнозировать стабильный уровень объема капитального строительства, а следовательно, и актуальность данной государ ственной программы на весь период ее реализации.

ПРИЛОЖЕНИЕ к государственной программе «Государственный строительный надзор Брянской области» (2012—2015 годы) ПАСПОРТ подпрограммы «Осуществление государственных полномочий в сфере государственного строительного надзора на территории Брянской области» (2012—2015 годы) государственной программы Брянской области «Государственный строительный надзор Брянской области»

(2012—2015 годы) Наименование — «Осуществление государственных полномочий в сфере государственного строительного подпрограммы надзора на территории Брянской области» (2012—2015 годы) Ответственный — государственная строительная инспекция Брянской области исполнитель подпрограммы Соисполнители подпрограммы — отсутствуют Перечень ведомственных — материально техническое обеспечение и управление в установленной сфере деятельности целевых программ, включенных в подпрограмму, основных мероприятий подпрограммы Цель подпрограммы — соблюдение участниками строительства (застройщиками, заказчиками, лицами, осуществляющими строительство, и лицами, выполняющими работы) градостроительного законодательства при возведении объектов капитального строительства, поднадзорных государственной строительной инспекции Брянской области Задачи подпрограммы — выявление нарушений, допущенных участниками строительства при возведении объектов, поднадзорных государственной строительной инспекции Брянской области;

пресечение (обеспечение устранения) выявленных нарушений;



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 22 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.