авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |   ...   | 22 |

«ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО 11 Редакцию Закона Брянской области № 124 З от 01.12.2011, опубликованную в информационно аналитическом бюллетене «Официальная Брянщина» № ...»

-- [ Страница 11 ] --

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Брянской области в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области Горшкова А. С.

Губернатор Н. В. ДЕНИН УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Брянской области от 30 декабря 2011 г. № ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области»

(2012—2015 годы) ПАСПОРТ государственной программы «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области»

(2012—2015 годы) Наименование государственной — «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика программы Брянской области» (2012—2015 годы) Ответственный исполнитель — департамент экономического развития Брянской области Соисполнители государственной — комитет по науке администрации области;

программы финансовое управление Брянской области Перечень долгосрочных — «Повышение инвестиционной привлекательности Брянской области» (2011—2015 годы);

целевых программ «Развитие научной и инновационной деятельности в Брянской области» (2011—2015 годы) Перечень подпрограмм — «Управление в сфере экономического развития, инвестиционной политики и инновационной экономики» (2012—2015 годы);

«Экономическое развитие» (2012—2015 годы) Цели государственной — обеспечение устойчивого и качественного экономического роста региона как основы программы для достижения главной цели — повышения уровня и качества жизни населения региона;

эффективное управление в сфере установленных функций Задачи государственной — стратегическое планирование и координация выполнения целевых программ социально программы экономического развития области;

анализ и прогнозирование социально экономического развития области;

оценка эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

развитие инвестиционной деятельности и повышение инвестиционной привлекательности области;

развитие научной и научно технической деятельности, создание условий для эффективного взаимодействия научных организаций с предприятиями и организациями региона;

развитие инновационной деятельности и нанотехнологий в области;

осуществление поддержки малого и среднего предпринимательства области;

развитие внешнеэкономической деятельности;

мониторинг развития конкурентной среды;

эффективная реализация полномочий в сфере установленных функций Срок реализации — 2012—2015 годы государственной программы Объемы бюджетных — общий объем средств областного бюджета на реализацию государственной программы — ассигнований на реализацию 318573,9 тыс. рублей, государственной программы в том числе:

на 2012 год — 82270,9 тыс. рублей;

на 2013 год — 78238,4 тыс. рублей;

на 2014 год — 79807,3 тыс. рублей;

на 2015 год — 78257,3 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты — увеличение объема ВРП в расчете на 1 жителя до 203,3 тыс. рублей в 2015 году;

реализации государственной повышение достоверности прогноза социально экономического развития Брянской программы области (отклонение прогнозных показателей от фактических — не более 10% к 2015 году);

увеличение количества проектов, реализуемых при государственной поддержке, в том числе путем предоставления налоговых льгот — с 21 (в 2011 году) до 35 (в 2015 году);

увеличение количества соглашений о реализации инвестпроектов в рамках государственно частного партнерства — с 4 соглашений (в 2012 году) до 8 (в 2015 году);

количество подписанных и реализованных соглашений, договоров, протоколов о сотрудничестве (в том числе зарубежных) — не менее 5 ежегодно;

предоставление субсидий организациям, предприятиям на возмещение процентной ставки по привлеченным средствам кредитных организаций — не менее 10 ежегодно;

результаты выполнения долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ, включенных в подпрограммы, приведены в паспортах ДЦП и ВЦП соответственно Введение В соответствии с постановлением администрации области от 25 июня 2009 года № 637 «О создании департамента экономи ческого развития Брянской области» департамент экономического развития Брянской области (далее — департамент) является исполнительным органом государственной власти Брянской области, осуществляющим функции по анализу и прогнозированию социально экономического развития области, методическому руководству разработкой региональных целевых программ, форми рованию и реализации региональной инвестиционной и инновационной политики, формированию и реализации региональной политики в сфере развития предпринимательской деятельности, координации внешнеэкономических, межрегиональных эконо мических связей и приграничного сотрудничества.

В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционны ми законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Ус тавом Брянской области, законами Брянской области, нормативными правовыми актами Брянской областной Думы, админист рации области, Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства регионального развития Рос сийской Федерации, а также Положением о департаменте.

1. Характеристика текущего состояния экономического развития, инвестиционной политики и инновационной экономики Брянской области Брянская область — это приграничный регион, находящийся на стыке трех государств. Брянщина — крупный узел железно дорожных магистралей, воздушных трасс, магистральных шоссе, нефте и газопроводов. Она расположена на кратчайших транс портных путях, соединяющих Москву через Украину с Западной Европой, а Санкт Петербург с южными районами России. Через территорию области проходят пассажиро и грузопотоки из стран дальнего и ближнего зарубежья.

Брянская область расположена в лесной зоне. Лесами занято более 1,15 млн. гектаров. Наиболее ценные леса — хвойные — занимают 53 процента лесных площадей.

В области имеются значительные запасы природного сырья для промышленности строительных материалов и стекольной промышленности, освоенные запасы торфа, фосфорсодержащие руды для производства минеральных удобрений.

Научные исследования и разработки в Брянской области выполняют 7 вузов, 2 научно исследовательских института, опытные станции, 4 научно технических центра, 5 специальных конструкторских бюро, 14 промышленных предприятий, 22 науч но производственные фирмы.

В 2008 году патентами были защищены 52 объекта интеллектуальной собственности, в 2009 году — 55, в 2010 году запатен тованы 79 изобретений и полезных моделей.

При вузах создано 14 малых инновационных предприятий с целью коммерциализации результатов интеллектуальной дея тельности.

Растет число участников региональных конкурсов научных работ: в 2008 году — 278, в 2009 году — 496, в 2010 году — 629.

Вместе с тем число организаций, выполняющих НИР и ОКР, в 2008 году составило лишь 74,2 процента от их количества в 1995 году. Численность работников научно технических и конструкторских подразделений промышленных предприятий состави ла 60,5 процента от их числа в 1995 году.

Брянская область — один из индустриальных регионов Центральной России с высоким экономическим потенциалом и раз витой промышленностью.

Традиционно ведущее место в структуре производственного сектора области принадлежит предприятиям обрабатывающих производств, доля которых в общем объеме отгруженной продукции составляет более 80 процентов. Производством промышлен ной продукции на территории области занимаются около 400 крупных и средних предприятий и более 500 малых предприятий.

В январе — октябре 2011 года промышленными предприятиями Брянской области отгружено товаров собственного производ ства в действующих ценах на 81715,9 млн. рублей, что на 25,1 процента больше, чем в январе — октябре 2010 года. Индекс промыш ленного производства к уровню аналогичного периода 2010 года составил в целом по данному сектору экономики 112,5 процента.

Отгружено полезных ископаемых на 308,5 млн. рублей (на 43,3 процента больше, чем в январе — октябре прошлого года в действующих ценах). Индекс производства по этому виду экономической деятельности составил 126,2 процента.

По группе обрабатывающих производств объем отгруженных товаров в действующих ценах увеличился на 27,4 процента к соответствующему периоду 2010 года и составил 70547,7 млн. рублей. Индекс промышленного производства по обрабатывающим производствам составил 114,5 процента.

Увеличился выпуск продукции на предприятиях по производству транспортных средств и оборудования — в 1,6 раза;

на предприятиях по производству резиновых и пластмассовых изделий — в 2,6 раза;

на предприятиях по обработке древесины — в 1,2 раза;

в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий — на 9,2 процента;

в производстве про чих неметаллических минеральных продуктов — на 5 процентов;

в целлюлозно бумажном производстве на 1,3 процента;

в произ водстве пищевых продуктов на 2,9 процента;

в производстве электрооборудования на 6,4 процента;

в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви — на 17,1 процента;

в текстильном и швейном производстве — на 14,1 процента.

В структуре обрабатывающих производств выпуск транспортных средств и оборудования занимал в январе — октябре года 24,8 процента, производство машин и оборудования — 11,5 процента, производство пищевых продуктов — 27 процентов, цел люлозно бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность — 5,4 процента. Предприятия этих видов дея тельности оказывают определяющее влияние на развитие обрабатывающих производств в целом.

На предприятиях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды отгружено товаров собственного производ ства на сумму 10859,7 млн. рублей, или 111,5 процента к уровню января — октября 2010 года. Индекс промышленного производ ства составил 98,5 процента.

В январе — октябре 2011 года объем производства продукции сельского хозяйства в действующих ценах во всех категориях хозяйств составил 25563 млн. рублей, или 122,1 процента в сопоставимой оценке к соответствующему периоду 2010 года.

В 2010 году на развитие экономики и социальной сферы использовано 40148,9 млн. рублей инвестиций в основной капитал, индекс физического объема инвестиций в сопоставимых ценах составил 141,8 процента к уровню 2009 года. В расчете на душу на селения объем инвестиций в основной капитал составил 31,354 тыс. рублей и увеличился к уровню 2009 года в 1,4 раза в сопоста вимых ценах. Концентрация инвестиций в основной капитал наблюдалась в г. Брянске (38,9 процента). Улучшили свое положе ние по объему привлеченных инвестиций среди муниципальных образований области Жирятинский (в 54 раза), Карачевский (в 3,5 раза), Комаричский (в 3,2 раза), Трубчевский (в 3,2 раза) районы.

Росту объема инвестиций в основной капитал в 2010 году способствовало освоение капитальных вложений по следующим видам экономической деятельности: «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» — в 3 раза, «Обрабатывающие производст ва» — 1,6 раза, «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» — в 1,4 раза, «Транспорт и связь» — в 1,6 раза, «Пре доставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг» — в 1,5 раза.

Наибольший удельный вес в общем объеме инвестиций по крупным и средним предприятиям занимали капитальные вложе ния по виду деятельности «Транспорт и связь», их доля составила 32,6 процента и увеличилась к уровню 2009 года на 5 пунктов.

За 9 месяцев 2011 года на развитие экономики и социальной сферы области направлено 28225,5 млн. рублей инвестиций в основной капитал, или 115,9 процента к уровню соответствующего периода прошлого года (в сопоставимых ценах).

Основным источником инвестиционной деятельности были привлеченные средства (около 60 процентов). Доля централи зованных бюджетных средств — 16,2 процента от общего объема инвестиций. За счет этих средств на территории области прово дится реализация мероприятий 8 федеральных, 31 долгосрочной, 23 ведомственных и 6 аналитических целевых программ.

На территории Брянской области ведется реализация новых инвестиционных проектов: «Создание и освоение серийного производства автокранов военного назначения, гусеничных кранов, башенных кранов и стреловых кранов грузоподъемностью от 40 тонн и более» в ОАО «Клинцовский автокрановый завод»;

«Модернизация и расширение производства силикатного кирпича в ЗАО «Брянский завод силикатного кирпича»;

«Расширение производства в ЗАО «Клинцовский силикатный завод» — освоение выпуска блоков из ячеистого бетона;

«Техперевооружение литейного цеха № 3 ООО «ПК «Бежицкий сталелитейный завод»;

«Строительство завода по производству керамического лицевого кирпича методом полусухого прессования ООО «БрянскСтрой Керамика»;

«Организация конкурентоспособного высокотехнологичного отечественного производства модифицированных сло истых наносиликатов, мастербатчей (прекурсоров нанокомпозитов) и полимерных нанокомпозиционных материалов нового по коления» (ЗАО «Метаклэй»);

«Реконструкция КДМ № 5 и модернизация цеха № 1 для расширения производства картонов ЗАО «Пролетарий», «Расширение производства пищевых смесей на основе сухого молока в ООО «Молоко» и др., финансирование ко торых будет осуществляться в значительной мере за счет привлеченных средств. Наибольшие объемы инвестиций будут направ ляться на модернизацию инфраструктуры и обновление основных фондов предприятий.

Развитие реального сектора экономики способствовало повышению уровня жизни населения.

В 2010 году на территории области осуществляли хозяйственную деятельность 7334 малых и микропредприятий, среднеспи сочная численность работников (без внешних совместителей), занятых на них, составила 67,3 тыс. человек. Оборот малых пред приятий по всем видам деятельности в 2010 году составил 94,3 млрд. рублей. Кроме того, на территории области действовало средних предприятия, среднесписочная численность на них составила 15 тыс. человек. Оборот средних предприятий по всем ви дам деятельности составил 20,3 млрд. рублей.

По данным госстата по итогам первого полугодия 2011 года, на территории региона вели хозяйственную деятельность малых и средних предприятия со среднесписочной численностью 85,7 тыс. человек. Кроме того, более 42 тыс. человек занималось индивидуальной предпринимательской деятельностью. В области принята ведомственная целевая программа поддержки малого и среднего бизнеса, разрабатываются новые нормативные акты, направленные на поддержку предпринимательства. В 2011 году на мероприятия поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предусмотрено 400 млн. рублей, в том числе на пре доставление субсидий около 225 млн. рублей.

Проводимая работа в рамках ведомственной целевой программы «Государственная поддержка малого и среднего предприни мательства в Брянской области» по дальнейшему развитию и поддержке малого предпринимательства обеспечила увеличение объемных показателей, рост численности занятых в этом секторе экономики, средних доходов и уровня социальной защищенно сти работников малых предприятий. Основными во взаимоотношениях региональных властей и субъектов предпринимательской деятельности остаются формы финансово кредитной, имущественной и информационной поддержки. Основные мероприятия ве домственной целевой программы направлены, прежде всего, на разрешение проблем, сдерживающих развитие предприниматель ства, и предусматривают поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих разработку, внедрение и реализацию инновационной продукции, содействие повышению энергоэффективности производства субъектов малого и сред него предпринимательства.

Продолжится выделение грантов начинающим субъектам предпринимательства, субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по лизинговым договорам, ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки и обслуживание информационного портала малого и среднего предпринимательства Брянской области. Планируется реализация мероприятий по развитию молодежного предпринимательства, увеличение капитализации Брянского гарантийного фонда и микрофинансовой организации.

Внешнеэкономическая деятельность является одним из факторов, обеспечивающих стабилизацию и удовлетворение основ ных нужд социально экономического комплекса области. По предварительной оценке за январь — сентябрь 2011 года внешнетор говый оборот области составил 1138 млн. долларов США (112,4 процента к январю сентябрю 2010 года), в том числе экспорт — 228 млн. долларов США (113,4 процента), импорт — 910 млн. долларов США (122,2 процента).

Основными странами, в которые вывозятся брянские товары, являются: Беларусь — 74,1 млн. долларов США (45,1 процен та всего экспорта области), Украина — 33,8 млн. долларов США (20,6 процента), Литва — 11,6 млн. долларов США (7 процентов), Казахстан — 10,8 млн. долларов США (6,6 процента), Италия — 5,1 млн. долларов США (3,1 процента).

В пятерку основных стран, из которых в область поступают товары, входят: Беларусь — 226,7 млн. долларов США (33,1 про цента всего импорта), Украина — 184,6 млн. долларов США (27 процентов), Турция — 108,9 млн. долларов США (15,9 процента), Польша — 18,5 млн. долларов США (2,7 процента), Германия — 29,7 млн. долларов США (4,3 процента).

Реализация направлений макроэкономической политики, которые определены в Стратегии социально экономического раз вития Брянской области, во многом обеспечивается региональной конкурентной политикой.

Однако существуют системные проблемы, сдерживающие развитие экономики области.

Объем валового регионального продукта на душу населения остается значительно ниже среднероссийского показателя ( место в Центральном федеральном округе).

Низкий уровень валового регионального продукта на душу населения объясняется отраслевой структурой производства. В структуре ВРП основную долю занимают низкозатратные виды экономической деятельности (сельское хозяйство, оптовая и роз ничная торговля, транспорт, бюджетная сфера). На долю обрабатывающих производств приходится 21,5 процента. Сдерживает развитие промышленного производства высокий уровень физического и морального износа производственного оборудования, средняя величина износа которого в ряде отраслей превышает 70 процентов. В сфере жилищно коммунального комплекса износ инженерных сетей составляет более 80 процентов. Их модернизация возможна только при условии привлечения частного капи тала на базе государственно частного партнерства. С этой целью принят Закон Брянской области «О государственно частном партнерстве на территории Брянской области».

Негативным фактором в экономическом развитии является отсутствие в области значительного объема собственных генерирующих мощностей (предприятия электроэнергетической отрасли обеспечивают потребности области в электроэнергии менее 10 процентов).

Вложение существенных инвестиционных ресурсов в энергетику на протяжении десятков лет сдерживалось применением механизмов тарифного регулирования, которые, в свою очередь, были ограничены социальной составляющей, в частности, необ ходимостью соблюдения предельных индексов роста платы за жилищно коммунальные услуги населением.

Вместе с тем существуют факторы, ослабляющие стимулирующую роль государственной поддержки инвестиционной дея тельности. К ним относятся:

отсутствие поддержки в прохождении согласительных процедур при выборе земельного участка под объект, слабо осуществ ляемая поддержка мероприятий (разработка бизнес планов) по коммерциализации инициатив;

отсутствие комплексности в решении проблемы инвестиционной привлекательности. Значительные средства, направляемые на реализацию других бюджетных целевых программ, в основном служат только узковедомственным интересам и не решают за дач инвестиционной привлекательности области в целом.

Отсутствие более полной информации о предприятиях товаропроизводителях и потенциальных инвесторах также вли яет на ход инвестиционных процессов в регионе и создает определенные сложности в осуществлении эффективного поиска для сотрудничества.

Существует необходимость решения следующих задач:

анализ потребности региональной экономики и определение перспективных научно технических направлений, про грамм и проектов;

обеспечение роста объемов и эффективности внешнеэкономических связей области;

повышение эффективности экспортной деятельности на основе расширения ассортимента и улучшения качества экспорти руемой продукции;

оптимизация товарной структуры экспортно импортных операций;

совершенствование и развитие географической структуры внешнеэкономических связей области;

развитие современных форм международного торгово экономического сотрудничества.

Достижение поставленных задач предполагает активное участие законодательных и исполнительных органов области в разви тии внешнеэкономических связей, координацию усилий всех заинтересованных сторон в этом направлении, формирование долго срочных партнерских отношений властных структур и деловых кругов в обеспечении экономических интересов региона за рубежом.

Текущее состояние экономического развития, инвестиционной политики и инновационной экономики Брянской области ха рактеризуется следующими основными показателями:

Таблица Наименование целевого индикатора 2010 год 2011 год (показателя) (факт) (план) Объем ВРП в расчете на 1 жителя, тыс. рублей 117,2 (оценка) 132, Отклонение показателей прогноза социально экономического развития Брянской 8,5 области от фактических, % Количество проектов, реализуемых при государственной поддержке, в том числе 24 путем предоставления налоговых льгот, ед.

Количество подписанных и реализованных соглашений, договоров, протоколов 5 о сотрудничестве (в том числе с иностранными государствами), ед.

Количество соглашений о реализации инвестпроектов в рамках государственно 0 частного партнерства, ед.

Предоставление субсидий организациям, предприятиям на возмещение процентной 9 не менее ставки по привлеченным средствам кредитных организаций, ед.

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере экономического развития, инвестиционной политики и инновационной экономики Брянской области Основной стратегической целью государственной экономической политики Брянской области является обеспечение устой чивого и качественного экономического роста как основы повышения качества жизни населения региона.

Для этого необходимо осуществлять:

единую экономическую политику, направленную на устойчивое и эффективное развитие экономики региона;

выработку предложений по стабилизации социально экономического положения области, мероприятий по оздоровлению и развитию социально экономической ситуации;

мероприятия комплексного социально экономического развития Брянской области;

комплексный анализ и мониторинг социально экономического развития Брянской области;

прогнозирование социально экономического развития, включая подготовку сводного финансового баланса Брянской облас ти, прогнозирование объемов продукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств бюджета и внебюджетных фон дов области, а также муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования му ниципальных образований;

развитие программно целевого метода планирования экономики области, включая разработку проектов региональных целе вых программ по направлению деятельности департамента, а также оценку концепций проектов программ и оценку эффективно сти исполнения программ, разрабатываемых отраслевыми органами исполнительной власти Брянской области;

координацию деятельности экономических служб муниципальных образований области.

Основной стратегической целью государственной инвестиционной политики Брянской области является повышение инве стиционной привлекательности и инновационное развитие региона. Для этого необходимо осуществлять:

развитие научной и научно технической деятельности, создание условий для эффективного взаимодействия научных орга низаций с предприятиями и организациями региона;

анализ ситуации в инвестиционной и инновационной сферах, складывающихся тенденций и перспектив их развития, выяв ление основных проблем, влияющих на развитие инвестиционной и инновационной сфер, предложения по их решению;

совершенствование форм государственной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности на территории Брян ской области;

развитие механизмов государственно частного партнерства;

формирование и поддержка на региональном, российском и международном уровнях позитивного имиджа Брянской облас ти как региона, благоприятного для инвестиционной и предпринимательской деятельности;

координацию внешнеэкономических, межрегиональных экономических связей и развитие приграничного сотрудничества.

3. Цели и задачи государственной программы Целями государственной программы департамента экономического развития Брянской области являются обеспечение ус тойчивого и качественного экономического роста региона как основы для достижения главной цели администрации Брянской об ласти — повышение уровня и качества жизни населения региона, эффективное управление в сфере установленных функций.

Для достижения поставленных целей необходимо решать следующие задачи:

стратегическое планирование и координация выполнения целевых программ социально экономического развития области;

анализ и прогнозирование социально экономического развития области;

оценка эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

развитие инвестиционной деятельности и повышение инвестиционной привлекательности области;

развитие инновационной деятельности и нанотехнологий в области;

осуществление поддержки малого и среднего предпринимательства области;

развитие внешнеэкономической деятельности региона;

мониторинг развития конкурентной среды;

эффективная реализация полномочий в сфере установленных функций.

4. Срок реализации государственной программы Срок реализации государственной программы — 2012—2015 годы.

5. Ресурсное обеспечение государственной программы.

Источниками финансирования программы являются средства областного бюджета и иные источники.

Общий объем финансирования долгосрочных целевых программ, подпрограмм государственной программы составит 474041,9 тыс. рублей, в том числе:

на 2012 год — 115662,9 тыс. рублей;

на 2013 год — 126650,4 тыс. рублей;

на 2014 год — 115339,3 тыс. рублей;

на 2015 год — 116389,3 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета:

на 2012 год — 82270,9 тыс. рублей;

на 2013 год — 78238,4 тыс. рублей;

на 2014 год — 79807,3 тыс. рублей;

на 2015 год — 78257,3 тыс. рублей.

6. Перечень и описание входящих в государственную программу ДЦП, подпрограмм государственной программы и ВЦП, включенных в подпрограммы государственной программы В рамках государственной программы осуществляется реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Повы шение инвестиционной привлекательности Брянской области» (2011—2015 годы).

Мероприятия программы направлены на создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекатель ности Брянской области, для привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельнос ти, способные обеспечить создание собственного инвестиционного потенциала Брянской области, а также проведение организа ционных мероприятий, способствующих привлечению внимания российских и иностранных инвесторов к Брянской области.

Достижение поставленных целей будет осуществляться через:

постоянное совершенствование законодательного, организационного и инфраструктурного обеспечения инвестиционной политики в Брянской области;

создание инвестиционного имиджа Брянской области, демонстрацию привлекательной для потенциальных инвесторов ха рактеристики экономики Брянской области;

создание механизма привлечения инвестиционных ресурсов;

повышение эффективности деятельности органов государст венной власти Брянской области в сфере поддержки инвестиционной деятельности;

содействие субъектам инвестиционной деятельности в разработке и освоении выпуска новых видов продукции;

повышение уровня информационного обеспечения субъектов инвестиционной деятельности.

Паспорт долгосрочной целевой программы приведен в приложении 1 к программе.

Реализация мероприятий долгосрочной целевой программы «Развитие научной и инновационной деятельности Брянской области» (2011—2015 годы) направлена на создание условий для превращения науки в определяющий фактор формирования в регионе экономики инновационного типа и повышения на ее основе уровня и качества жизни населения, а также на развитие ин новационной деятельности в целях обеспечения эффективного функционирования региональной инновационной системы и ус тойчивого экономического развития Брянской области. Это возможно в результате решения следующих задач:

совершенствование системы координации и управления научной и научно технической деятельностью;

содействие процессу региональной и межрегиональной интеграции научной, научно технической и образовательной де ятельности;

создание условий для эффективного взаимодействия научных организаций с предприятиями и организациями региона;

формирование инфраструктуры научной деятельности;

модернизация системы информационного обеспечения деятельнос ти научных организаций Брянской области;

развитие инновационной инфраструктуры области;

развитие интеграции научного, образовательного и технологического потенциалов для решения наиболее актуальных задач предприятий реального сектора экономики области;

продвижение инноваций на международный, межрегиональный и областной рынки;

выявление и постоянный мониторинг отраслевых приоритетов в области научных исследований и разработок.

Паспорт долгосрочной целевой программы приведен в приложении 2 к программе.

Государственная программа «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской об ласти» (2012—2015 годы) включает в себя две подпрограммы.

Подпрограмма «Управление в сфере экономического развития, инвестиционной политики и инновационной экономики « (2012—2015 годы) (паспорт подпрограммы приведен в приложении 3 к программе) направлена на эффективное управление в сфе ре установленных функций департамента. Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:

эффективная реализация полномочий в сфере установленных функций;

эффективная хозяйственная деятельность.

В составе подпрограммы осуществляется материально техническое обеспечение департамента с учетом реализации государ ственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о департаменте.

Подпрограмма «Экономическое развитие» (2012—2015 годы) (приложение 4 к программе) включает в себя две ведомствен ные целевые программы:

ведомственная целевая программа «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской облас ти» (2010—2012 годы);

ведомственная целевая программа «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской облас ти» (2013—2015 годы), а также основное мероприятие «Сопровождение инвестиционных проектов».

Паспорта ведомственных целевых программ приведены в приложениях 5 и 6 к программе.

Целью подпрограммы «Экономическое развитие» (2012—2015 годы) является формирование устойчивой тенденции соци ально экономического развития Брянской области.

Выполнение поставленной цели возможно при решении ряда взаимосвязанных задач:

стратегическое планирование и координация выполнения целевых программ социально экономического развития области;

анализ и прогнозирование социально экономического развития области;

оценка эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

развитие инвестиционной деятельности и повышение инвестиционной привлекательности области;

развитие инновационной деятельности и нанотехнологий в области;

осуществление поддержки малого и среднего предпринимательства области;

развитие внешнеэкономической деятельности области;

мониторинг развития конкурентной среды.

7. Перечень основных мероприятий государственной программы Мероприятия государственной программы «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономи ка Брянской области» (2012—2015 года) с разбивкой по входящим в госпрограмму ДЦП, подпрограммам государственной про граммы и ВЦП, включенным в подпрограммы, с указанием ресурсов на их выполнение приведены в плане реализации государст венной программы (приложение 8 к программе).

8. Меры правового регулирования в сфере экономического развития, инвестиционной политики и инновационной экономики Брянской области В соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2005 года № МФ П 6508, приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 февраля 2007 года № 14 «Об утверждении требований к стратегии социально экономического развития субъекта Российской Федерации», постановлением администрации области от 20 июня 2008 года № 604 утверждена Стратегия социально экономического развития Брянской области до 2025 года.

Стратегия увязана со стратегическими целями Правительства Российской Федерации и приоритетными национальными проектами, учитывает отраслевые стратегические приоритеты федерального значения, проекты межрегионального взаимодейст вия. С целью достижения конечных результатов государственной программы потребуется внесение изменений в Стратегию соци ально экономического развития Брянской области до 2025 года.

Программа социально экономического развития Брянской области на 2009—2013 годы разработана на основании распоря жения Правительства Российской Федерации от 14 июня 2001 года № 800 р, поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2005 года № МФ П11 6508 «О разработке программ комплексного социально экономического развития регионов», приказа Минэкономразвития России от 17 июня 2002 года № 170 «О совершенствовании разработки, утверждения и реализации программ экономического и социального развития субъектов Российской Федерации».

Программа социально экономического развития Брянской области на 2009—2013 годы (далее — программа) утверждена За коном Брянской области от 26 ноября 2008 года № 103 З. Ежегодно производится актуализация основных направлений и меро приятий программы, уточнение объемов финансирования и ожидаемых результатов. Изменения в программу вносятся законом Брянской области, проект которого направляется в Брянскую областную Думу одновременно с законом Брянской области об об ластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 года № 322 «О мерах по реали зации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» департамент готовит доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Брянской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3 летний период.

Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления выполняется по методике, утвержденной распоря жением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года № 1313 р.

Разработка, реализация и оценка эффективности государственной программы будет осуществляться в соответствии с поста новлением администрации области от 1 июня 2011 года № 494 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эф фективности государственных программ Брянской области».

Существенную позитивную роль в поддержке инвестиционной активности предприятий играет система государственной поддержки инвестиционной деятельности инвесторов, осуществляемая на основании федерального и регионального законода тельства, в которое при необходимости будут вноситься изменения. Принятие Закона Брянской области «Об участии Брянской области в государственно частном партнерстве» повлечет разработку и утверждение пакета нормативных правовых актов Брян ской области, направленных на его реализацию.

С целью регулирования отношений в сфере инновационной деятельности на территории области приняты следующие нор мативные правовые акты:

Закон Брянской области от 15 июня 2007 года № 83 З «Об инновационной деятельности в Брянской области»;

постановление администрации области от 31 мая 2010 года № 545 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Раз витие научной и инновационной деятельности в Брянской области» (2011—2015 годы) и др. Принятие федерального закона в сфе ре инновационной деятельности на территории Российской Федерации потребует внесения изменений в нормативные правовые акты Брянской области. При необходимости будут вноситься изменения в программу «Развитие научной и инновационной дея тельности в Брянской области» (2011—2015 годы).

Осуществление полномочий по координации внешнеэкономических, межрегиональных экономических связей и пригранич ного сотрудничества выполняется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 8 декабря 2003 года № 164 ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнетор говой деятельности», федеральными законами от 4 января 1999 года № 4 ФЗ «О координации международных и внешнеэконо мических связей субъектов Российской Федерации», от 14 апреля 1998 года № 63 ФЗ «О мерах по защите экономических инте ресов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами», от 13 марта 1995 года № 31 ФЗ «О некоторых во просах предоставления льгот участникам внешнеэкономической деятельности», Указом Президента Российской Федерации от марта 1996 года № 375 «О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации». Существенных изменений по законодательным актам, регулирующим во просы по данному направлению, не ожидается.

Планирование бюджетных ассигнований, целевое использование бюджетных средств, составление и представление отчетности осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 ноября 1996 года № 129 ФЗ «О бухгалтерском учете», приказами Министерства финансов Российской Федерации, законом Брянской области об об ластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, Законом Брянской области от 28 июня 2007 года № 93 З «О по рядке составления, рассмотрения и утверждения областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, а также порядке представления, рассмотрения и утверждения отчетности об исполнении бюджетов и их внешней проверки».

Формирование и реализация региональной политики в сфере развития предпринимательской деятельности осуществляется в соответствии с федеральным и региональным законодательством. С целью достижения конечных результатов программы предпо лагается внесение изменений в ведомственную целевую программу «Государственная поддержка малого и среднего предпринима тельства в Брянской области» в части увеличения объемов финансирования за счет поступления средств федерального бюджета.

9. Оказание государственных услуг подведомственными государственными бюджетным и автономным учреждениями.

Прогноз сводных показателей госзаданий и расходов организаций ГБУ «Агентство по сопровождению инвестиционных проектов» за период с 2012 по 2015 год ежегодно планирует предостав ление следующих государственных услуг:

проведение семинаров и тренингов в сфере инвестиционной деятельности;

обеспечение сопровождения (в том числе информационного) инвестиционных проектов, планируемых к реализации на тер ритории Брянской области;

составление бизнес планов инвестиционных проектов, включая получение аналитических заключений;

проведение переговоров, совещаний, презентационных мероприятий, деловых миссий, организация выставочных мероприя тий и участие в проводимых инвестиционных выставках;

техническое обслуживание оргтехники;

создание, ведение реестра объектов инвестиционной привлекательности региона;

обеспечение сопровождения (в том числе информационного) проектов государственно частного партнерства, планируемых к реализации и (или) реализуемых на территории Брянской области;

создание, ведение реестра проектов государственно частного партнерства Брянской области.

ГАУ «Брянский областной бизнес инкубатор» за период с 2012 по 2015 год ежегодно планирует предоставление следующих государственных услуг:

предоставление в аренду субъектам малого предпринимательства офисных нежилых помещений;

предоставление в пользование конференц зала субъектам малого предпринимательства;

обеспечение доступом к информационным базам данных (Интернет);

обеспечение доступом к информационным базам данных (СПС «Гарант»);

консультационные услуги по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения;

консультационные услуги по юридическим вопросам;

консультационные услуги по вопросам бизнес планирования.

Задания и отчеты о выполнении заданий будут постоянно размещаться на сайтах: www.invest032.ru и www.bink32.ru соответственно.

10. Использование налоговых инструментов для достижения основных целей госпрограммы В соответствии с Законом Брянской области от 19 августа 1996 года № 29 З «Об инвестиционной деятельности, налоговых льготах и гарантиях инвесторам на территории Брянской области» инвесторам предоставляется право на получение государствен ной поддержки в форме налоговых льгот по налогу на имущество организаций и понижения налоговой ставки по налогу на при быль организаций, подлежащих зачислению в областной бюджет.

Льготы по налоговым платежам основаны на двух региональных законах: от 27 ноября 2003 года № 79 З «О налоге на имуще ство организаций» и от 26 ноября 2004 года № 73 З «О понижении ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков». При администрации области создан и работает инвестиционный совет — постоянно действующий коллеги альный орган, координирующий деятельность по привлечению и размещению инвестиций на территории области, принимающий ре шения о целесообразности реализации инвестиционных проектов и возможности предоставления мер государственной поддержки.

11. Анализ рисков реализации государственной программы Существуют факторы, ослабляющие стимулирующую роль государственной поддержки инвестиционной деятельности. К ним относятся:

отсутствие поддержки в прохождении согласительных процедур при выборе земельного участка под объект, слабо осуществ ляемая поддержка мероприятий (разработка бизнес планов) по коммерциализации инициатив;

отсутствие комплексности в решении проблемы инвестиционной привлекательности. Значительные средства, направляемые на реализацию других бюджетных целевых программ, в основном служат только узковедомственным интересам и не решают за дач инвестиционной привлекательности области в целом.

Отсутствие более полной информации о предприятиях товаропроизводителях и потенциальных инвесторах также влияет на ход инвестиционных процессов в регионе и создает определенные сложности в осуществлении эффективного поиска для сотрудничества.

Управление рисками программы будет осуществляться в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

С целью минимизации рисков будут использованы апробированные методики расчетов прогнозных показателей социально эко номического развития Брянской области. Другой метод, обеспечивающий снижение рисков, — это мониторинг показателей соци ально экономического развития Брянской области.

Риск неэффективных расходов бюджетных средств может быть предупрежден путем повышения концентрации средств на важнейших приоритетных направлениях экономики, оптимизации мероприятий программы.

12. Прогноз показателей экономического, инвестиционного, инновационного развития экономики Брянской области и ожидаемые результаты реализации государственной программы В ходе реализации мероприятий государственной программы будут достигнуты результаты, оцениваемые по следующим индикаторам:

Таблица Целевые индикаторы (показатели) государственной программы № Наименование Единица 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год п. п. индикатора измерения 1 Объем ВРП в расчете на 1 жителя тыс. 150,0 170,0 198,5 203, рублей 2 Отклонение показателей прогноза социально экономического средний 14 13 12 развития Брянской области от фактических процент отклонения 3 Количество проектов, реализуемых при государственной единиц 27 29 33 поддержке, в том числе путем предоставления налоговых льгот 4 Количество подписанных и реализованных соглашений, единиц 5 5 5 договоров, протоколов о сотрудничестве (в том числе с иностранными государствами) 5 Количество соглашений о реализации инвестпроектов единиц 4 6 7 в рамках государственно частного партнерства 6 Предоставление субсидий организациям, предприятиям единиц не ме не ме не ме не ме на возмещение процентной ставки по привлеченным средствам нее 10 нее 10 нее 10 нее кредитных организаций Индикатор 1 основан на данных государственной статистики. Индикаторы 3, 4, 5 подтверждаются фактическими данными постоянного мониторинга департамента. Индикатор 6 подтверждается фактическими данными постоянного мониторинга финан сового управления Брянской области. Индикатор 2 фактически устанавливается на основании расчета по приведенной формуле:

n i % P i=1 F Os = _, i n где: Os — средний процент отклонения значений показателей прогноза социально экономического развития от фактических за от четный год;

Pi — значение i го показателя, установленное на отчетный период в соответствии с прогнозом социально экономического развития Брянской области;

Fi — фактическое значение i го показателя за отчетный период;

n — количество показателей.

ПРИЛОЖЕНИЕ к государственной программе «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области» (2012—2015 годы) ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы «Повышение инвестиционной привлекательности Брянской области» (2011—2015 годы) государственной программы «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области»

(2012—2015 годы) Наименование долгосрочной — «Повышение инвестиционной привлекательности Брянской области» (2011—2015 годы) целевой программы Ответственный исполнитель — департамент экономического развития Брянской области Соисполнитель программы — финансовое управление Брянской области Перечень подпрограмм, — отсутствуют включенных в долгосрочную целевую программу Цели долгосрочной целевой — создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности программы Брянской области для привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, способные обеспечить создание собственного инвестиционного потенциала Брянской области, а также проведение организационных мероприятий, способствующих привлечению внимания российских и иностранных инвесторов к Брянской области Задачи долгосрочной — постоянное совершенствование законодательного, организационного и инфраструктурного целевой программы обеспечения инвестиционной политики в Брянской области;

создание инвестиционного имиджа Брянской области, демонстрация привлекательной для потенциальных инвесторов характеристики экономики Брянской области;

создание механизма привлечения инвестиционных ресурсов;

повышение эффективности деятельности органов государственной власти Брянской области в сфере поддержки инвестиционной деятельности;

содействие субъектам инвестиционной деятельности в разработке и освоении выпуска новых видов продукции;

повышение уровня информационного обеспечения субъектов инвестиционной деятельности Срок реализации долгосрочной 2011—2015 годы целевой программы Объемы бюджетных — общий объем средств областного бюджета на реализацию долгосрочной целевой ассигнований на реализацию программы составляет 188900,0 тыс. рублей, в том числе:

долгосрочной целевой на 2012 год — 46050,0 тыс. рублей программы на 2013 год — 47100,0 тыс. рублей;

на 2014 год — 48650,0 тыс. рублей;

на 2015 год — 47100,0 тыс. рублей Ожидаемые результаты увеличение объема инвестиций в основной капитал на душу населения на 52% к 2015 году:

реализации долгосрочной 2012 год — 30%;

целевой программы 2013 год — 40%;

2014 год — 45%;

2015 год — 52%;

объем иностранных инвестиций:

2012 год — 35000 тыс. долл. США;

2013 год — 41000 тыс. долл. США;

2014 год — 45000 тыс. долл. США;

2015 год — 49000 тыс. долл. США;

ежегодное увеличение числа предприятий малого и среднего предпринимательства не менее чем на 3%;

повышение к 2015 году рейтинга инвестиционной привлекательности Брянской области до ЗА1;

увеличение рабочих мест к 2015 году на 3000 мест ПРИЛОЖЕНИЕ к государственной программе «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области» (2012—2015 годы) ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы «Развитие научной и инновационной деятельности Брянской области» (2011—2015 годы) государственной программы «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области»


(2012—2015 годы) Наименование долгосрочной — «Развитие научной и инновационной деятельности Брянской области» (2011—2015 годы) целевой программы Ответственный исполнитель — департамент экономического развития Брянской области Соисполнитель подпрограммы — комитет по науке администрации Брянской области Перечень подпрограмм, — развитие научной деятельности Брянской области;

включенных в долгосрочную развитие инновационной деятельности Брянской области целевую программу Цели долгосрочной — создание условий для превращения науки в определяющий фактор формирования целевой программы в регионе экономики инновационного типа и повышения на ее основе уровня и качества жизни населения, развитие инновационной деятельности в целях обеспечения эффективного функционирования региональной инновационной системы и устойчивого экономического развития Брянской области Задачи долгосрочной — совершенствование системы координации и управления научной и научно технической целевой программы деятельностью;

содействие процессу региональной и межрегиональной интеграции научной, научно технической и образовательной деятельности;

создание условий для эффективного взаимодействия научных организаций с предприятиями и организациями региона;

формирование инфраструктуры научной деятельности;

модернизация системы информационного обеспечения деятельности научных организаций Брянской области;

развитие инновационной инфраструктуры области;

развитие интеграции научного, образовательного и технологического потенциала для решения наиболее актуальных задач предприятий реального сектора экономики области;

продвижение инноваций на международный, межрегиональный и областной рынки;

выявление и постоянный мониторинг отраслевых приоритетов в области научных исследований и разработок Срок реализации долгосрочной — 2011—2015 годы целевой программы Объемы бюджетных — общий объем средств областного бюджета на реализацию долгосрочной целевой ассигнований на реализацию программы на 2012—2015 годы составляет 8200 тыс. рублей, в том числе:

долгосрочной целевой на 2012 год — 2050 тыс. рублей;

программы на 2013 год — 2050 тыс. рублей;

на 2014 год — 2050 тыс. рублей;

на 2015 год — 2050 тыс. рублей Ожидаемые результаты — объём привлечённых дополнительных финансовых средств РФФИ, РГНФ, Фонда реализации долгосрочной содействия развитию малых форм предприятий в научно технической сфере и иных целевой программы сторонних организаций:

2012 год — 7500 тыс. рублей;

2013 год — 7500 тыс. рублей;

2014 год — 7500 тыс. рублей;

2015 год — 7500 тыс. рублей;

количество молодых учёных, получивших поддержку в виде гранта Губернатора Брянской области:

2012 год — 15 человек;

2013 год — 15 человек;

2014 год — 15 человек;

2015 год — 15 человек;

количество участников региональных конкурсов рефератов школьников, научных работ студентов, аспирантов, молодых учёных и учёных:

2012 год — 630 человек;

2013 год — 650 человек;

2014 год — 670 человек;

2015 год — 700 человек;

количество учёных, удостоенных почётного звания «Заслуженный учёный Брянской области»:

2012 год — 2 человека;

2013 год — 2 человека;

2014 год — 2 человека;

2015 год — 2 человека;

количество ежегодно подготовленных к внедрению результатов НИР и ОКР, работ:

2012 год — 2;

2013 год — 2;

2014 год — 2;

2015 год — 2;

обеспечение роста доли инновационной продукции в общем объеме отгруженных товаров:

2012 год — 2,4%;

2013 год — 2,7%;

2014 год — 3,0%;

2015 год — 3,3%;

объем отгруженной инновационной продукции крупными и средними предприятиями области:

2011 год — 11,0 млрд. рублей;

2012 год — 11,5 млрд. рублей;

2013 год — 12,0 млрд. рублей;

2014 год — 13,0 млрд. рублей;

2015 год — 14,0 млрд. рублей ПРИЛОЖЕНИЕ к государственной программе «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области» (2012—2015 годы) ПАСПОРТ подпрограммы «Управление в сфере экономического развития, инвестиционной политики и инновационной экономики» (2012—2015 годы) государственной программы «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области» (2012—2015 годы) Наименование подпрограммы — «Управление в сфере экономического развития, инвестиционной политики и инновационной экономики» (2012 —2015 годы) Ответственный исполнитель — департамент экономического развития Брянской области Соисполнители подпрограммы — отсутствуют Перечень ведомственных — отсутствуют целевых программ, включенных в подпрограмму Цель подпрограммы — эффективное управление в сфере установленных функций Задача подпрограммы — создание условий для эффективного управления в сфере установленных функций Срок реализации подпрограммы — 2012—2015 годы Объемы бюджетных — общий объем средств областного бюджета на реализацию подпрограммы ассигнований на реализацию государственной программы составляет 45627,1 тыс. рублей, в том числе:

подпрограммы 2012 год — 11459,2 тыс. рублей;

2013 год — 11376,7 тыс. рублей;

2014 год — 11395,6 тыс. рублей;

2015 год — 11395,6 тыс. рублей Ожидаемые результаты — выполнение плана мероприятий государственной программы — 100% реализации подпрограммы Введение Подпрограмма «Управление в сфере экономического развития, инвестиционной политики и инновационной экономики « (2012—2015 годы) направлена на эффективное управление в сфере установленных функций департамента. Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:

эффективная реализация полномочий в сфере установленных функций;

эффективная хозяйственная деятельность.

В составе подпрограммы предусмотрено одно мероприятие — материально техническое обеспечение департамента с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о департаменте.

Ожидаемые результаты выполнения подпрограммы Показателем эффективности деятельности аппарата департамента служит достижение запланированных целевых индикато ров и показателей государственной программы, долгосрочных целевых программ, подпрограмм государственной программы, ве домственных целевых программ, включенных в подпрограммы.

На 2012—2015 годы предполагается 100 процентное достижение запланированных целевых индикаторов и показателей.

ПРИЛОЖЕНИЕ к государственной программе «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области» (2012—2015 годы) ПАСПОРТ подпрограммы «Экономическое развитие» (2012—2015 годы) государственной программы «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области» (2012—2015 годы) Наименование подпрограммы — «Экономическое развитие» (2012—2015 годы) Ответственный исполнитель — департамент экономического развития Брянской области Соисполнители подпрограммы — отсутствуют Перечень ведомственных — «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области»

целевых программ, (2010—2012 годы);

включенных в подпрограмму «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области»

(2013—2015 годы) Цель подпрограммы — обеспечение устойчивого и качественного экономического роста региона как основы для достижения главной цели — повышения уровня и качества жизни населения региона Задачи подпрограммы — стратегическое планирование и координация выполнения целевых программ социально экономического развития области;

анализ и прогнозирование социально экономического развития области;

оценка эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

развитие инвестиционной деятельности и повышение инвестиционной привлекательности области;

осуществление поддержки малого и среднего предпринимательства области;

мониторинг развития конкурентной среды;

развитие внешнеэкономической деятельности области Срок реализации подпрограммы — 2012—2015 годы Объемы бюджетных — общий объем средств областного бюджета на реализацию подпрограммы ассигнований на реализацию государственной программы составляет 75846,8 тыс. рублей, в том числе:

подпрограммы 2012 год — 22711,7 тыс. рублей;

2013 год — 17711,7 тыс. рублей;

2014 год — 17711,7 тыс. рублей;

2015 год — 17711,7 тыс. рублей Ожидаемые результаты — увеличение объема ВРП в расчете на 1 жителя до 203,3 тыс. рублей в 2015 году;

реализации подпрограммы повышение достоверности прогноза социально экономического развития Брянской области (отклонение прогнозных показателей от фактических — не более 10% к 2015 году);

увеличение количества проектов, реализуемых при государственной поддержке, в том числе путем предоставления налоговых льгот, — с 21 в 2011 году до 35 в 2015 году;

увеличение количества соглашений о реализации иивестпроектов в рамках государственно частного партнерства с 4 соглашений в 2012 году до 8 в 2015 году;

количество подписанных и реализованных соглашений, договоров, протоколов о сотрудничестве, в том числе зарубежных, — не менее 5 ежегодно;

предоставление субсидий организациям, предприятиям на возмещение процентной ставки по привлеченным средствам кредитных организаций — не менее 10 ежегодно 1. Введение Целью подпрограммы «Экономическое развитие» (2012—2015 годы) является формирование устойчивой тенденции соци ально экономического развития Брянской области.

Выполнение поставленной цели возможно при решении ряда взаимосвязанных задач:

стратегическое планирование и координация выполнения целевых программ социально экономического развития области;


анализ и прогнозирование социально экономического развития области;

оценка эффективности деятельности органов госу дарственной власти и органов местного самоуправления;

развитие инвестиционной деятельности и повышение инвестиционной привлекательности области;

развитие инновационной деятельности и нанотехнологий в области;

осуществление поддержки малого и среднего предпринимательства области;

развитие внешнеэкономической деятельности области;

мониторинг развития конкурентной среды.

Подпрограмма «Экономическое развитие» (2012—2015 годы) включает в себя две ведомственные целевые программы:

«Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области» (2010—2012 годы);

«Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области» (2013—2015 годы).

Паспорта ведомственных целевых программ приведены в приложениях 5 и 6 к программе.

2. Ожидаемые результаты выполнения подпрограммы № Наименование Единица 2012 год 2013 год 2014 год п. п. индикатора измерения 1 Объем ВРП в расчете на 1 жителя тыс. 150,0 170,0 198,5 203, рублей 2 Отклонение показателей прогноза социально экономического средний 14 13 12 развития Брянской области от фактических процент отклонения 3 Количество проектов, реализуемых при государственной единиц 27 29 33 поддержке, в том числе путем предоставления налоговых льгот 4 Количество подписанных и реализованных соглашений, единиц 5 5 5 договоров, протоколов о сотрудничестве (в том числе с иностранными государствами) 5 Количество соглашений о реализации инвестпроектов единиц 4 6 7 в рамках государственно частного партнерства 6 Предоставление субсидий организациям, предприятиям единиц не менее не менее не менее не менее на возмещение процентной ставки по привлеченным средствам 10 10 10 кредитных организаций ПРИЛОЖЕНИЕ к государственной программе «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области» (2012—2015 годы) ПАСПОРТ ведомственной целевой программы «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области» (2010—2012 годы) государственной программы «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области» (2012—2015 годы) Наименование ведомственной — «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области»

целевой программы (2010—2012 годы) Ответственный исполнитель — департамент экономического развития Брянской области Цель ведомственной — реализация мероприятий по государственной поддержке малого и среднего целевой программы предпринимательства в Брянской области Задачи ведомственной — мониторинг проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего целевой программы предпринимательства;

ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства области, получателей государственной поддержки;

формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства;

предоставление на конкурсной основе начинающим субъектам предпринимательства грантовой поддержки;

содействие развитию микрофинансирования;

субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и лизинговым договорам;

поддержка начинающих и действующих инновационных компаний;

поддержка действующих малых инновационных компаний, участвующих в салонах, выставках, конференциях, ярмарках, «деловых миссиях» и иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг и предусматривающих экспонирование и показ (демонстрация в действии);

увеличение капитализации средств ГАУ «Брянский гарантийный фонд»;

предоставление субсидий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;

предоставление на конкурсной основе субсидий на создание на территории области бизнес инкубаторов и технопарков, центров поддержки предпринимательства, иных объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса, развитие существующих организаций инфраструктуры малого и среднего предпринимательства, в т.ч. в рамках реализации муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;

субсидирование затрат на оказание государственных услуг субъектам малого предпринимательства государственным автономным учреждением «Брянский областной бизнес инкубатор»;

предоставление на конкурсной основе субсидий бюджетам муниципальных образований моногородов Брянской области для софинансирования муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

обеспечение деятельности информационно аналитического центра (Евро Инфо Корреспондентский центр Брянской области);

содействие повышению энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства;

содействие развитию молодежного предпринимательства Срок реализации ведомственной — 2010—2012 годы целевой программы Объемы бюджетных — на 2012 год на реализацию ведомственной целевой программы предусмотрены средства ассигнований на реализацию областного бюджета в объеме 12711,7 тыс. рублей ведомственной целевой программы Ожидаемые результаты — ежегодное увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, ведомственной целевой вошедших в реестр получателей государственной поддержки, на 20%;

программы темп роста налоговых поступлений субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, — не менее 10%;

число субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших грантовую поддержку, — не менее 26 ед.;

количество создаваемых рабочих мест на предприятиях, получивших грантовую поддержку, — не менее 100 чел.;

доля средств областного бюджета в общем объеме вложений субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей грантовой поддержки — не более 50%;

количество микрозаймов, предоставляемых субъектам малого и среднего предпринимательства, — не менее 60 ед.;

число субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию по договорам лизинга, — не менее 13 ед.;

объем финансовых средств, привлеченных субъектами малого и среднего предпринимательства для приобретения основных средств, — не менее 78000,0 тыс. рублей;

количество начинающих и действующих инновационных компаний, получивших субсидию, — не менее 6;

доля субъектов малого и среднего предпринимательства, оставшихся работать по инновационным направлениям после получения государственной поддержки, от всех субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку по данному направлению, — 100%;

число малых инновационных компаний, получивших субсидию на участие в мероприятиях, связанных с продвижением продукции, — не менее 2;

количество предоставленных ГАУ «Брянский гарантийный фонд» поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства по обязательствам, основанным на кредитных договорах, — не менее 10;

отношение объема выданных гарантий и поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства по обязательствам по кредитным договорам к общему объему капитализации ГАУ «Брянский гарантийный фонд» не менее 100%;

предоставление субсидий на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, — не менее 4 предприятий;

предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований моногородов Брянской области для софинансирования муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства — не менее 1 муниципальной программы;

темп роста числа малых и средних предприятий муниципальных образований моногородов, которым на условиях софинансирования были предоставлены средства областного бюджета на реализацию муниципальных программ поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, — не менее 3%;

количество предоставленных консультаций субъектам малого и среднего предпринимательства по выводу на внешние рынки, — не менее 8 предприятий;

отклонение прогнозного результата от реализации мероприятий по повышению энергетической эффективности субъектами малого и среднего предпринимательства из числа получивших государственную поддержку на реализацию данных мероприятий, от объема государственной поддержки больше 0;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства из числа молодежи, получивших грантовую поддержку, — не менее 10 ед.;

количество создаваемых рабочих мест на предприятиях молодых предпринимателей, получивших грантовую поддержку, — не менее 30;

доля субъектов малого и среднего предпринимательства из числа молодежи, получивших грантовую поддержку, в общем количестве субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки, — не менее 30%;

доля субъектов малого и среднего предпринимательства из числа получивших государственную поддержку, увеличивших обороты от основной деятельности по истечении года после получения государственной поддержки, — не менее 90% ПРИЛОЖЕНИЕ к государственной программе «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области» (2012—2015 годы) ПАСПОРТ ведомственной целевой программы «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской области (2013—2015 годы)»

государственной программы «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области» (2012—2015 годы) Наименование ведомственной — «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Брянской целевой программы области» (2013—2015 годы) Ответственный исполнитель — департамент экономического развития Брянской области Цель ведомственной — реализация мероприятий по государственной поддержке малого и среднего целевой программы предпринимательства в Брянской области Задачи ведомственной — мониторинг проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего целевой программы предпринимательства;

содействие развитию микрофинансирования;

субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и лизинговым договорам;

увеличение капитализации средств ГАУ «Брянский гарантийный фонд»;

субсидирование затрат на оказание государственных услуг субъектам малого предпринимательства государственным автономным учреждением «Брянский областной бизнес инкубатор»

Срок реализации 2013—2015 годы ведомственной целевой программы Объемы бюджетных — общий объем средств областного бюджета на реализацию государственной программы ассигнований на реализацию составляет 38135,1 тыс. рублей, в том числе:

ведомственной целевой на 2013 год — 12711,7 тыс. рублей;

программы на 2014 год — 12711,7 тыс. рублей;

на 2015 год — 12711,7 тыс. рублей Ожидаемые результаты — количество микрозаймов, предоставляемых субъектам малого и среднего ведомственной целевой предпринимательства (СМиСП):

программы 2013 год — не менее 25 СМиСП;

2014 год — не менее 25 СМиСП;

2015 год — не менее 25 СМиСП;

число субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию по договорам лизинга:

2013 год — не менее 4 СМиСП;

2014 год — не менее 4 СМиСП;

2015 год — не менее 4 СМиСП;

.

объем финансовых средств, привлеченных субъектами малого и среднего предпринимательства для приобретения основных средств:

2013 год — не менее 13000,0 тыс. руб.;

2014 год — не менее 13000,0 тыс. руб.;

2015 год — не менее 13000,0 тыс. руб.;

количество предоставленных ГАУ «Брянский гарантийный фонд» поручительств субъектами малого и среднего предпринимательства по обязательствам:

2013 год — не менее 4 СМиСП;

2014 год — не менее 4 СМиСП;

2015 год — не менее 4 СМиСП;

увеличение капитализации ГАУ «Брянский гарантийный фонд»:

2013 год — не менее чем на 4,5 млн. руб.

2014 год — не менее чем на 4,5 млн. руб.

2015 год — не менее чем па 4,5 млн. руб.

предоставление государственных услуг субъектам малого предпринимательства государственным автономным учреждением «Брянский областной бизнес инкубатор» :

2013 год — не менее 20 СМиСП;

2014 год — не менее 20 СМиСП;

2015 год — не менее 20 СМиСП ПРИЛОЖЕНИЕ к государственной программе «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области» (2012—2015 годы) Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы Наименование государственной услуги (работы), Значение показателя объема услуги Расходы областного бюджета на оказание государственной показателя объема услуги, подпрограммы услуги (выполнение работы), тыс. рублей «Экономическое развитие» (2012—2015 годы) 20 12 год 2013 год 2014 год 2015 год 2012 год 2013 год 2014 год 20 15 год 1 2 3 4 5 6 7 8 ГБУ «Агентство по сопровождению инвестиционных проектов»

Наименование государственной услуги (работы) Проведение семинаров и тренингов в сфере инвестиционной деятельности, шт./комплект 4/75 8/150 8/150 8/150 170,9 341,8 341,8 341, Наименование государственной услуги (работы) Обеспечение сопровождения (в том числе информационного) инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Брянской области, час 2890 2890 2890 2890 1867,5 1755,2 1755,2 1755, Наименование государственной услуги (работы) Составление бизнес планов инвестиционных проектов, включая получение аналитических заключений (бизнес планы и аналитические заключения по ним), шт./час 25/1140 1 30/1140 30/1140 30/1140 184,3 1 1276/7 1276,7 1276, Наименование государственной услуги (работы) Проведение переговоров, совещаний, презентационных мероприятий, деловых миссий. организация выставочных мероприятий и участие в проводимых инвестиционных выставках, час 1425 1425 1425 1425 665,8 610.4 610.4 610, Наименование государственной услуги (рабсил) Осуществление технического обслуживания оргтехники, час 560 560 560 560 185,3 163,5 163,5 163;

Наименование государственной услуги (работы) Создание, ведение реестра объектов инвестиционной привлекательности региона, число объектов 338 138 138 138 203,6 190,6 190,6 190, объектов объектов объектов объектов Наименование государственной услуги (работы) Обеспечение сопровождения (в том числе информационного) проектов государственно частного партнерства, планируемых ЕС реализации и (или) реализуемых на территории Брянской области, час 1224 1224 1224 578,7 531,1 531,1 531, Наименование государственной услуги (работы) Создание, ведение реестра проектов государственно частного партнерства Брянский области, час 460 460 460 460 143,9893 130,8156 130,8156 130, Итого 5000,0 5000,0 5000,0 5000, ГАУ «Брянский областной бизнес инкубатор»

Наименование государственной услуги (работы) Предоставление в аренду субъектам малого предпринимательства офисных нежилых помещений, кв. м Показатель объема услуги 2293,5 2293,5 2293,5 2293,5 550,4 550.4 550,4 550. Наименование государственной услуги (работы) Предоставление в пользование конференц зала субъектам малого предпринимательства, час Показатель объема услуги 240 240 240 240 247,7 247,7 247,7 247, Наименование государственной услуги (работы) Доступ к информационным базам данных (Интернет), рабочее место Показатель объема у слуги 1560 1560 1560 1560 113,9 113,9 113,9 113, Наименование государственной услуги (работы) Доступ к информационным базам данных (справочно правовая система «Гарант»), рабочее место Показатель объема услуги 1560 1560 1560 1560 156.0 156,0 156,0 156, Продолжение приложения 1 2 3 4 5 6 7 8 Наименование государственной услуги (работы) Консультационные услуги по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения, час Показатель объема услуги 288 288 288 288 144,0 144.0 144,0 144, Наименование государственной услуги (работы) Консультационные услуги по юридическим вопрос, час Показатель объема услуги 288 288 288 288 144.0 144,0 144:0 144, Наименование государственной услуги (работы) Консультационные услуги по вопросам бизнес планирования, час Показатель объема услуги 288 288 288 288 144,0 144.0 144,0 144, Итого 1500,0 1500,0 1500,0 1500, ПРИЛОЖЕНИЕ к государственной программе «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области» (2012—2015 годы) План реализации государственной программы «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области» (2012—2015 годы) Наименование Ответственный Источник Объем средств на реализацию госпрограммы, тыс. Ожидаемый исполнитель, финансирования рублей непосредственный соисполнитель результат 2012 год 2013 год 2014 год 20 15 год 1 2 3 4 5 6 7 ДЦП «Повышение инвестиционной департамент областной бюджет 46 050,0 47 100,0 48 650,0 47 100,0 увеличение объема инвестиций привлекательности Брянской области» экономического местный бюджет 0,0 0,0 0,0 0,0 в основной капитал на душу (2011—2015 годы) развития другие источники 2 127,0 3 477,0 2 127,0 3 477,0 населения на 52% к уровню Брянской области Итого по ДЦП 48 177,0 50 577,0 50 777,0 50 577,0 2015 года;

объем иностранных инвестиций в 201 5 году — 49000 тыс. долларов;

повышение к 2015 году рейтинга инвестиционной привлекательности до 3А1;

увеличение рабочих мест к 2015 году на 3000 мест Размещение информации областной бюджет об инвестиционной привлекательности местный бюджет Брянской области на сайте другие источники 1 000,0 1 000,0 1 000,0 1 000, Минрегиона России и администрации Итого по мероприятию 1 000,0 1 000,0 1 000,0 1 000, Брянской области на русском ДЦП и иностранном языках, публикация в СМИ федерального уровная Проведение конкурса «Лучшее департамент областной бюджет 500,0 500,0 500,0 500,0 стимулирование органов муниципальное образование экономического местный бюджет местного самоуправления по инвестиционной развития другие источники к повышению инвестиционной привлекательности» Брянской области Итого по мероприятию 500,0 500,0 500,0 500,0 привлекательности ДЦП Продолжение приложения 1 2 3 4 5 6 7 Разработка, корректировка департамент областной бюджет 300,0 300,0 300,0 300,0 разработка и опубликование инвестиционного паспорта экономического местный бюджет инвестиционного паспорта Брянской области развития другие источники Брянской области Брянской области Итого по мероприятию 300,0 300,0 300,0 300, ДЦП Составление ресурсной карты департамент областной бюджет 2700,0 разработка и опубликование Брянской области экономического местный бюджет ресурсной карты Брянской области развития другие источники Брянской области Итого по мероприятию 0,0 0,0 2 700,0 0, ДЦП Получение Брянской областью рейтинга департамент областной бюджет 800,0 900,0 900,0 900,0 повышение инвестиционной инвестиционной привлекательности экономического местный бюджет привлекательности Брянской области развития другие источники Брянской области Итого по мероприятию 800,0 900,0 900,0 900, ДЦП Предоставление субсидий для компенсации департамент областной бюджет 41 500,0 41 500,0 41 500,0 41 500,0 реализация Закона Брянской части процентной ставки по кредитам, экономического местный бюджет области от 19 августа 1996 года полученным в кредитных организациях развития другие источники № 29 3 «Об инвестиционной для реализации инвестиционных проектов, Брянской области Итого по мероприятию 41 500,0 41 500,0 41 500,0 41 500,0 деятельности, налоговых льготах включенных в реестр инвестиционных ДЦП и гарантиях инвесторам проектов на территорииБрянской области»



Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |   ...   | 22 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.