авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 22 |

«ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО 11 Редакцию Закона Брянской области № 124 З от 01.12.2011, опубликованную в информационно аналитическом бюллетене «Официальная Брянщина» № ...»

-- [ Страница 6 ] --

организацию и проведение ежегодного праздника урожая среди муниципальных районов Брянской области;

организацию и проведение конкурса «Лучшее сельское поселение Брянской области» и ежегодного праздника урожая среди сельских поселений Брянской области;

предоставление грантов муниципальным образованиям, в состав которых входят населенные пункты, удостоенные почетно го звания Брянской области «Город партизанской славы», «Поселок партизанской славы», «Село партизанской славы», «Населен ный пункт партизанской славы».

Также предусмотрено предоставление субвенций на:

составление (изменение и дополнение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации;

организацию деятельности административных комиссий в муниципальных образованиях;

осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области по определению перечня должностных лиц орга нов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

В составе администрации области создан и функционирует комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демогра фии, осуществляющий реализацию мероприятий, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, раз витие семейных форм устройства детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поддержку замещающих семей.

Администрацией области разработана и реализуется Концепция управления демографическими процессами в Брянской об ласти на период до 2015 года, предусматривающая реализацию комплексных мер, направленных на снижение уровня смертности, увеличение рождаемости и повышение эффективности использования миграционных потоков.

Ведется целенаправленная работа по совершенствованию деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов опеки и попечительства муниципальных районов и городских округов, совершенствованию законодательства по за щите прав и законных интересов несовершеннолетних, развитию семейных форм устройства детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поддержке замещающих семей. Разработан механизм взаимодействия всех субъектов системы профилакти ки безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних по профилактике социального сиротства, безнадзор ности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.

Принимаемые меры по профилактике социального сиротства и поддержке замещающей семьи позволили сократить число выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, увеличить число детей, устроенных в семью, сократить число детей, со стоящих на учете в региональном банке данных о детях.

Несмотря на принимаемые меры, остаются нерешенными ряд проблем, связанных с устройством детей, оставшихся без по печения родителей, и жизнеспособностью замещающих семей.

На сегодняшний день велика доля детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете, от 14 лет и старше (56%), что затрудняет их устройство в семью, усложняет период адаптации.

Проблемным является устройство и воспитание в семье детей, имеющих отклонения в развитии. Граждане не готовы взять на себя ответственность за воспитание данной категории детей.

Одними из трудно решаемых проблем является осуществление сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми си ротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, обеспечение жилыми помещениями данной категории граждан, не име ющих закрепленного жилого помещения.

По состоянию на 1 июля 2011 года в 310 жилых помещениях, закрепленных за детьми сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, никто не проживает. С целью защиты прав детей на жилище, в области приняты законы, предусматриваю щие механизм выявления, закрепления и сохранности закрепленных жилых помещений.

Учитывая, что ежегодно областной сводный список лиц, не имеющих закрепленного жилого помещения, пополняется и факт роста цен на рынке недвижимости, решить в полном объеме жилищную проблему за один год не представляется возможным.

В составе администрации области функционирует управление региональной безопасности, осуществляющее реализацию ме роприятий проведения государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности, правоох ранительной сфере, а также в сфере охраны личности, прав и законных интересов граждан.

Важным фактором устойчивого социально экономического развития Брянской области является обеспечение необходимо го уровня пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного харак тера, безопасности людей на водных объектах, а также минимизация потерь вследствие пожаров и чрезвычайных ситуаций.

В целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории региона создана Брянская областная терри ториальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее также — подсистема).

Данная подсистема объединяет органы управления, силы и средства территориальных органов федеральных органов испол нительной власти, органов исполнительной власти Брянской области, органов местного самоуправления, предприятий, учрежде ний и организаций, расположенных на территории субъекта, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, а также органы управления, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Брянской области.

В целом подсистема в настоящее время включает в себя подразделения постоянной готовности, в том числе Противопожар ную службу Брянской области и областные аварийно спасательные формирования. Данные подразделения осуществляют тушение пожаров и проведение аварийно спасательных работ, спасение людей и имущества при пожарах и чрезвычайных ситуациях, в том числе на водных объектах, обезвреживание и уничтожение взрывоопасных предметов времен Великой Отечественной войны.

Подразделения противопожарной службы области созданы и осуществляют тушение пожаров и проведение аварийно спаса тельных работ на территории практически всех муниципальных районов региона, за исключением городов Брянск (частично), Сельцо, Клинцы, Новозыбков, а так же большей части населенных пунктов Дятьковского района, где дислоцируются подразделе ния Федеральной противопожарной службы. Всего за 2011 год данными подразделениями потушено 1138 пожаров, спасено 33 че ловека и материальных ценностей на 462 981,5 тыс. рублей, совершено 33 выезда на ликвидацию последствий ДТП и аварий.

Областными аварийно спасательными формированиями в 2011 году произведено 904 выезда, при этом спасено 133 челове ка, произведено 203 выезда на обезвреживание и уничтожение взрывоопасных предметов времён Великой Отечественной войны, в результате чего обезврежено 2 707 единиц боеприпасов. Оперативными группами водолазов проведено 490 выездов на патрули рование водных объектов, проведено обследование и очистка дна 19 водных объектов, поднято 36 утонувших.

За 2011 год учтено 1932 пожара, по сравнению с прошлым годом количество пожаров сократилось на 5,1% (в 2010 году — 2035), количество погибших — 163 человека (в 2010 году 180), количество травмированных на пожарах людей (117 человек в году) уменьшилось на 15,8% (в 2010 году — 139 человек). На водных объектах произошло 96 происшествий (в 2010 году — 114), в результате которых пострадало 98 человек (в 2010 году — 117 человек). Таким образом, сокращение количества несчастных случаев на воде по сравнению с предыдущим периодом составило 15,8%, пострадавших — на 16,2%.

Основные мероприятия, входящие в подпрограмму «Мобилизационная подготовка экономики» (2012—2015 годы), носят закрытый характер.

Кроме основных мероприятий в подпрограмму входит ведомственная целевая программа «Готов к труду и обороне» (2012— 2015 годы). Программа ориентирована на население Брянской области, в первую очередь, на молодежь, на подготовку юношей к труду и защите Отечества, совершенствование их физического и духовного развития.

Таблица Основные показатели, характеризующие результаты деятельности администрации Брянской области Наименование целевого индикатора (показателя), единица измерения 2010 год 2011 год количество специалистов, прошедших подготовку для организаций народного 36 хозяйства региона, человек доля несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам 1,4 1, несовершеннолетних и защите их прав, % сокращение доли детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 2,63 2, от общей численности детского населения области, % доля детей, оставшихся без попечения, переданных на родителей воспитание 72,25 72, в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории РФ, % сокращение количества пожаров, % 2,4 4, сокращение численности пострадавших при пожарах к предыдущему периоду, % 7,9 15, выполнение планов подготовки, переподготовки и повышения квалификации 116 должностных лиц, работников, сотрудников ГПС, добровольных пожарных команд муниципальных образований Брянской области в интересах гражданской обороны, территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, % 2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области Администрация области в соответствии с возложенными на нее полномочиями:

обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Брянской области, законов и иных нормативных правовых актов Брянской области на террито рии области;

разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально экономического развития Брянской области в проведении единой государственной политики в области социального обеспечения, здравоохранения, науки, образования, куль туры, экологии, экономики, и координирует деятельность в соответствующих сферах иных исполнительных органов государ ственной власти Брянской области;

организует контроль за выполнением органами исполнительной власти области решений, принятых администрацией облас ти по организационным, социальным, правовым, информационным, материально техническим, инвестиционным, финансовым, контрольным и другим вопросам в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, правовыми актами и по ручениями Губернатора Брянской области.

Стратегической целью реализации государственной программы является разработка и осуществление мер по обеспечению комплексного социально экономического развития Брянской области, проведению единой государственной политики в области социального обеспечения, здравоохранения, науки, образования, культуры, экологии, экономики, финансов.

Для решения поставленной цели необходимо обеспечить эффективное функционирование органов исполнительной власти Брянской области и решение следующих задач:

формирование единой региональной политики по противодействию коррупции;

обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота;

развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства Брянской области;

создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, государственная поддержка детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах;

формирование высокопрофессионального состава государственной гражданской службы и муниципальной службы в Брян ской области;

финансовое обеспечение переданных исполнительно распорядительным органам муниципальных образований государ ственных полномочий и содействие органам местного самоуправления в осуществлении реализации полномочий по решению во просов местного значения;

защита прав и законных интересов несовершеннолетних;

обеспечение исполнения законодательно установленных полномочий в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, направленных на выполнение мобилизационных заданий (задач);

повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3. Сроки реализации государственной программы Реализация государственной программы осуществляется в течение 2012—2015 годов.

4. Ресурсное обеспечение государственной программы Общий объем финансирования государственной программы составляет 6 083 263,3 тыс. рублей, в том числе:

2012 год — 1 473 113,6 тыс. рублей;

2013 год — 1 509 261,5 тыс. рублей;

2014 год — 1 553 197,8 тыс. рублей;

2015 год — 1 547 690,4 тыс. рублей.

5. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и решение задач государственной программы Управление государственной службы и организационной работы администрации Брянской области организует подготовку, переподготовку и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности Брянской области, а также профес сиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих Брянской облас ти и работников государственных учреждений Брянской области. Управление осуществляет деятельность в соответствии со сле дующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федеральный закон от 02.03.2007 № 25 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Управление информационных технологий администрации области обеспечивает реализацию мероприятий по развитию ин формационного общества и формированию «электронного правительства» Брянской области в соответствии с постановлением администрации области от 14 апреля 2010 года № 364 «Об организации работы по переходу органов исполнительной власти Брян ской области и органов местного самоуправления Брянской области, государственных и муниципальных учреждений Брянской области на оказание услуг гражданам в электронном виде».

Комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области осуществляет полномочия с со ответствии со следующими основными нормативными правовыми актами:

1. социальная поддержка и социальное обслуживание детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, семей, име ющих детей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях):

закон Брянской области от 14.12.2007 № 168 З «О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячных денежных средств на содержание и проезд ребенка, переданного на воспитание в семью опекуна (попечителя), приемную семью»;

закон Брянской области от 20.02.2008 № 12 З «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Брянской области»;

постановление администрации Брянской области от 19.08.2011 № 764 «Об утверждении Положения о размерах, порядке и условиях предоставления денежных выплат на оплату коммунальных услуг, приобретение строительных материалов для осущест вления ремонта жилых помещений, закрепленных за детьми сиротами, а также на оформление документов по передаче жилых по мещений в собственность детей сирот»;

постановление администрации Брянской области от 20.11.2008 № 1071 «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Обеспечение жилым помещением детей сирот, детей, оставшихся без попечения роди телей, и лиц из их числа»;

постановление администрации Брянской области от 02.07.2008 № 660 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Назначение и организация выплаты единовременного пособия при всех формах устрой ства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью»;

2. организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству:

закон Брянской области от 11.01.2008 № 1 З «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Брянской области»;

постановление администрации Брянской области от 15.03.2010 № 246 «Об утверждении административного регламента ко митета по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области «Исполнение государственной функ ции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предвари тельных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации»;

3. организация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав:

закон Брянской области от 11.02.2008 № 8 З «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Брянской области».

Управление региональной безопасности администрации области в пределах компетенции осуществляет следующие полномочия:

реализация мер по обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного по рядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

установление административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Брянской об ласти, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, определение подведомственности дел об административ ных правонарушениях, предусмотренных законами Брянской области, организация производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами Брянской области;

организация и осуществление на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Брянской области, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем опо вещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;

организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожа ров в закрытых административно территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Рос сийской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожа роопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении ме роприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей).

В 2012 году планируется принятие нормативного правового акта администрации области, регулирующего вопросы оказания поддержки деятельности добровольной пожарной охраны Брянской области.

6. Состав государственной программы Государственная программа включает шесть подпрограмм:

1) Подпрограмма «Выполнение функций администрации Брянской области» (2012—2015 годы) направлена на эффективное управление в сфере установленных функций администрации области. Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:

материально техническое и финансовое обеспечение деятельности высшего должностного лица и его заместителей, аппара та администрации области;

предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению (ГБУ) «Автобаза администрации Брянской области»

на оказание им государственных услуг по осуществлению транспортного обслуживания органов государственной власти области, на обновление подвижного состава;

предоставление субсидий ГБУ «Фонд имущества Брянской области», ГБУ «Управление домами администрации Брянской области» на возмещение нормативных затрат, связанных с реализацией государственных функций и выполнением работ, оказани ем услуг по предоставлению помещений в пользование органов государственной власти;

осуществление взносов в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ и предоставление инвести ций в объекты капитального строительства государственной собственности Брянской области;

размещение информации и информационное обеспечение деятельности органов исполнительной власти в СМИ.

В рамках подпрограммы «Выполнение функций администрации Брянской области» (2012—2015 годы) осуществляется реа лизация мероприятий следующих ведомственных целевых программ:

«Обеспечение информационной безопасности в Брянской области» (2011—2015 годы) (направлена на создание необходи мых условий для обеспечения информационной безопасности в органах исполнительной власти Брянской области, сохранности информации, содержащей сведения, отнесенные установленным порядком к государственной тайне, а также сведений конфиден циального характера).

В рамках ВЦП «Проведение административной реформы в Брянской области» (2011—2015 годы) предусмотрено выделение субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) на создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

Методика распределения субсидии муниципальным районам (городским округам) приведена в приложении 1 к государ ственной программе.

Мероприятия программы направлены на создание условий для повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти, повышение качества и доступности государственных услуг, оказываемых исполнительными ор ганами государственной власти за счет создания МФЦ и регламентирования процессов оказания государственных услуг органа ми исполнительной власти Брянской области.

2) Подпрограмма «Реформирование государственной гражданской и муниципальной службы в Брянской области» (2012— 2015 годы) направлена на реализацию единой государственной политики по созданию высокопрофессионального корпуса госу дарственных гражданских служащих Брянской области, муниципальных служащих Брянской области, резерва управленческих кадров для работы, как в системе государственного управления, так и в сфере народного хозяйства.

Одним из важнейших направлений реализации кадрового потенциала в Брянской области является повышение профессио нализма государственных гражданских и муниципальных служащих, формирование эффективного управленческого резерва и его успешное использование в системе органов государственной власти.

В подпрограмму «Реформирование государственной гражданской и муниципальной службы в Брянской области» (2012— 2015 годы) включены следующие ведомственные целевые программы:

«Реформирование и развитие государственной гражданской службы Брянской области» (2009—2014 годы), «Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Брянской области» (2009—2014 годы), «Развитие муниципальной службы в Брян ской области» (2011—2015 годы).

3) В рамках реализации подпрограммы «Межбюджетные трансферты муниципальным образованиям» (2012—2015 годы) предусмотрено финансирование следующих мероприятий:

организация и проведение ежегодного праздника урожая среди муниципальных районов Брянской области;

организация и проведение конкурса «Лучшее сельское поселение Брянской области» и ежегодного праздника урожая среди сельских поселений Брянской области;

предоставление дотаций муниципальным образованиям и сельским поселениям предоставляются в целях повышения заин тересованности в увеличении производства продукции растениеводства и животноводства, успешного проведения всего комплек са сельскохозяйственных работ;

предоставление грантов муниципальным образованиям, в состав которых входят населенные пункты, удостоенные почетно го звания Брянской области «Город партизанской славы», «Поселок партизанской славы», «Село партизанской славы», «Населен ный пункт партизанской славы» в форме дотаций в целях социально экономического развития городов, поселков, сел и других на селенных пунктов удостоенных почетного звания;

составление (изменение и дополнение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации;

организация деятельности административных комиссий в муниципальных образованиях (деятельность административных комиссий направлена на обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности, охраны собственности, окружаю щей среды и предупреждение административных правонарушений);

осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области по определению перечня должностных лиц орга нов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области по определению перечня должностных лиц орга нов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

4) Подпрограмма «Осуществление государственных полномочий в сфере защиты прав детей» (2012—2015 годы). В рамках подпрограммы осуществляется реализация мероприятий ведомственной целевой программы «Обеспечение жилыми помещения ми лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (2012—2015 годы).

Система мероприятий подпрограммы направлена на улучшение положения в области семейного неблагополучия, безнадзор ности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, социального сиротства, профилактики отказов от детей опекунов и приемных родителей через создание системы индивидуального сопровождения замещающих семей.

Достижение целей и решение задач подпрограммы будет осуществляться в рамках приоритетных направлений, составляю щих систему программных мероприятий:

формирование и пропаганда семейных ценностей;

создание финансовых условий для осознанного приема детей, оставшихся без попечения родителей, в семью и реализации права ребенка жить и воспитываться в семье (своевременное обеспечение выплат на единовременное пособие при всех формах ус тройства детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на содержание и проезд детей, переданных на воспитание в семьи опекунов (попечителей), приемные семьи, а также на вознаграждение приемных родителей);

предоставление мер социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по осуществлению сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей в виде суб венций муниципальным районам и городским округам области, а также увеличение финансирования на приобретение жилых по мещений данной категории граждан, не имеющих закрепленного жилого помещения.

5) Подпрограмма «Мобилизационная подготовка экономики» (2012—2015 годы) направлена на обеспечение исполнения за конодательно установленных полномочий в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, направленных на выполнение мобилизационных заданий (задач). В рамках подпрограммы осуществляется реализация мероприятий ведомственной целевой программы «Готов к труду и обороне» (2010—2015 годы) которые направлены на подготовку юношей к труду и защите Отечест ва, совершенствованию их физического и духовного развития.

6) Подпрограмма «Содействие реализации полномочий в сфере региональной безопасности, защита населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций» (2012—2015 годы) направлена на организацию и обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на терри тории Брянской области.

В рамках подпрограммы осуществляется реализация мероприятий ведомственной целевой программы «Пожарная безопас ность» (2012—2015 годы).

Реализация мероприятий ведомственной целевой программы «Пожарная безопасность в Брянской области» (2012—2015 го ды) направлена на обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в населенных пунктах Брянской области, в том числе снижение числа погибших и травмированных при пожарах людей и материального ущерба от пожаров, за счет повышения эффективности деятельности подразделений противопожарной службы области по организации и осуществле нию тушения пожаров и проведению аварийно спасательных работ, а также поддержки деятельности социально ориентирован ных общественных объединений пожарной охраны Брянской области.

Кроме того в рамках государственной программы осуществляется реализация следующих долгосрочных целевых программ:

1) «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» (2010—2014 годы). Ме роприятия программы направлены на создание механизмов, обеспечивающих стабилизацию и сокращение распространения нар комании и связанных с ней преступлений и правонарушений. Программа предполагает решение следующих задач:

профилактика распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;

противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, внедрение современных методов диагностики и лечения, а также медицинской и социально психологической реабилитации лиц, больных наркоманией.

2) «Противодействие коррупции в Брянской области» (2008—2015 годы). Мероприятия программы направлены на обеспе чение координации и контроля деятельности органов государственной власти в сфере противодействия коррупции.

Основным направлением реализации программы является:

снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг органами государственной власти Брянской области;

снижение доли граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции.

3) «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Брянской области» (2011—2015 го ды). Мероприятия программы направлены на развитие современной информационно коммуникационной инфраструктуры региона.

В рамках программы осуществляется реализация мероприятий по развитию системы электронных государственных услуг (в том числе: перевод государственных услуг в электронный вид, совершенствование регионального портала государственных и муниципальных услуг, обучение граждан работе с региональным порталом, расширение функций электронной очереди в МФЦ г. Брянска).

На основе волоконно оптических линий связи и технологии наземного радиодоступа подключены к областной телекомму никационной сети органы государственной власти региона.

Проводится периодическая проверка (в том числе: аттестация) ПЭВМ на соответствие специальным требованиям и реко мендациям по защите информации от утечки по техническим каналам, обеспечение выдачи и сопровождения электронной циф ровой подписи для органов государственной власти и местного самоуправления Брянской области.

4) «Дети Брянщины» (2011—2015 годы). Реализация программы направлена на создание благоприятных условий для ком плексного развития и жизнедеятельности детей, обеспечение государственной поддержки детей, находящихся в трудной жизнен ной ситуации.

Реализация мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой «Дети Брянщины» (2011—2015 годы), позволит:

улучшить качественные показатели развития, реабилитации и интеграции в среду сверстников детей с ограниченными воз можностями;

организовать временное трудоустройство несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, в возрасте от 14 до 18 лет, укрепить материально техническую базу и улучшить условия содержания несовершеннолетних в специализирован ных учреждениях для детей и подростков, сохранить положительную динамику в развитии сети специализированных учрежде ний для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, организации отдыха и оздоровления детей и подрост ков в лагерях с дневным пребыванием на базе центров социального обслуживания населения, организовать культурно досуговые мероприятия для детей неработающих родителей;

создать условия для выявления, поддержки и развития одаренных детей, которые будут способствовать сохранению и разви тию интеллектуального и творческого потенциала региона.

5) «Демографическое развитие Брянской области» (2011—2015 годы). Задачей программы является активная пропаганда здорового образа жизни, семейных ценностей, ответственного родительства.

Проведение единой согласованной и скоординированной социальной политики в области укрепления семьи, улучшения по ложения, повышения статуса и роли женщин в обществе позволит создать условия для здорового развития детей, укрепления и совершенствования социальной поддержки многодетных семей, увеличению одаренных детей.

6) «Реконструкция региональной автоматизированной системы центрального оповещения Брянской области» (2010– годы) направлена на внедрение современных информационных телекоммуникационных технологий в систему оповещения насе ления Брянской области.

Реализация мероприятий программы позволит осуществить 100 процентный охват населения определенных программой на селенных пунктов Брянской области сиренами оповещения при угрозе и возникновении различных чрезвычайных ситуаций при родного и техногенного характера.

7) «Совершенствование системы профилактики правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Брянской области»

(2010—2014 годы).

Реализация мероприятий программы позволит улучшить оперативную обстановку в области, сократить количество преступ ных посягательств на граждан и, как следствие, повысить уровень их безопасности и качество жизни населения.

Основной целью программы является обеспечение безопасности граждан на территории Брянской области, а именно: созда ние условий для нормальной жизнедеятельности человека и гражданина, снижение рисков для жизни и здоровья, собственности и, как следствие, улучшение качества жизни, повышение уровня основных положительных показателей в демографической, соци альной и экономической сферах общественных отношений.

8) В рамках ДЦП «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Брянской области» (2009—2014 годы) предполагается осуществить комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий:

а) разработать и реализовать практические меры по повышению безопасности населения.

Создание системы единого вызова «112» позволит обеспечить экстренный вызов оперативных служб, уменьшить социально экономический ущерб вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций.

б) создать региональный сегмент Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в мес тах массового пребывания людей (далее — ОКСИОН).

Создание ОКСИОН приведет к сокращению сроков доведения необходимой информации о возникновении кризисных ситу аций, возможности своевременного информирования населения о способах действий при возникновении чрезвычайных ситуаций и угрозе террористических актов, организации мониторинга общей обстановки правоохранительными органами на территории.

7. Ожидаемые результаты реализации государственной программы Прогноз целевых индикаторов и показателей государственной программы по годам ее реализации представлен в таблице 2.

Таблица Наименование целевого индикатора (показателя), единица 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год измерения количество специалистов, прошедших подготовку для 20 25 25 организаций народного хозяйства региона, человек финансовое обеспечение переданных исполнительно 100 100 100 распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий и решение вопросов местного значения, % сокращение доли несовершеннолетних, состоящих на учете 1,38 1,35 1,33 1, в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, % сокращение доли детей сирот и детей, оставшихся без 2,63 2,62 2,61 2, попечения родителей, от общей численности детского населения области,% увеличение доли детей, оставшихся без попечения, переданных 72,4 72,43 72,46 72, на родителей воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории РФ, % обеспечение мобилизационной готовности экономики 100 100 100 в течение срока реализации государственной программы, % сокращение количества пожаров, % 8 8 8 сокращение численности пострадавших при пожарах по 10 10 10 сравнению с предыдущим периодом, % выполнение планов подготовки, переподготовки и повышения 100 100 100 квалификации должностных лиц, работников, сотрудников ГПС, добровольных пожарных команд муниципальных образований Брянской области в интересах гражданской обороны, территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, % реализация запланированных мероприятии государственной 100 100 100 программы администрации Брянской области, % 1. Сокращение доли детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общей численности детского населения об ласти, определяется следующим образом:

Д Дс = 100%, Чгод 1 + (Чгод 1 — Чгод 2) где: Дс — доля детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Д — общая численность детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных и учтенных на конец отчет ного года (данные обо всех детях, которые состоят на учете в органах опеки и попечительства (форма № 103 РИК раздел 1 стро ка 28 графа 3);

Чгод 1 — численность населения возраста от 0 до 17 лет (включительно) по состоянию на 1 января отчетного года (дан ные Росстата);

Чгод 2 — численность населения возраста от 0 до 17 лет (включительно) по состоянию на 1 января предыдущего отчетного года (данные Росстата).

2. Доля несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав определяет ся следующим образом:

У Дн = 100%, Д где: Дн — доля несовершеннолетних, состоящих на учёте в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, на конец отчётного периода;

Д — общая численность населения возраста от 0 до 17 лет (включительно) по состоянию на 1 января отчётного года (данные Росстата);

У — общая численность несовершеннолетних, состоящих на учёте в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, по состоянию на 1 января отчётного года согласно отчётам о работе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях муниципальных районов и городских округов Брянской области по реализации Федерального закона от 24.06.1999 № 120 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

3. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, по стоянно проживающих на территории Российской Федерации определяется следующим образом:

До Дд+Дус Ди Ду = 100%, Д где: Ду — доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье);

Д — общая численность детей, оставшихся без попечения родителей (в том числе усыновленных), учтенных на конец отчет ного года в Брянской области (в том числе устроенных под надзор в соответствующие организации, устроенных на воспитание в семьи граждан под опеку (попечительство), за исключением добровольно переданных родителями по заявлению о назначении их ребенку опекуна (попечителя), на усыновление, обучающихся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионально го образования на полном государственном обеспечении и оставшихся неустроенными на конец отчетного года.

Данные показываются обо всех детях, которые состоят на учете в органах опеки и попечительства (форма № 103 РИК раз дел 1 строка 28 графа 3);

До — численность детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных под опеку, попечительство (форма № 103 РИК раздел 2 строка 24 графа 3);

Дд — численность детей, добровольно переданные родителями по заявлению о назначении их ребенку опекуна (попечителя) (форма № 103 РИК раздел 2 строка 24 графа 5);

Дус — численность детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на усыновление (кроме отчима и мачехи) (фор ма № 103 РИК раздел 2 строка 24 графа 11);

Ди — численность детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на усыновление иностранными гражданами (кроме отчима и мачехи) (форма № 103 РИК раздел 2 строка 24 графа 12).

4. Сокращение количества пожаров определяется следующим образом:

Qfn.n.

SQf = 100%, Qfm.n.

где: SQf — сокращение количества пожаров, % Qfn.n. — количество пожаров в отчетном периоде, единиц;

Qfm.n. — количество пожаров в периоде, предшествующем отчетному, единиц.

5. Сокращение численности пострадавших при пожарах по сравнению к предыдущему периоду определяется следующим образом:

Qvn.n.

SQv = 100%, Qvm.n.

где: sqv — сокращение численности пострадавших при пожарах, %;

Qvn.n. — количество пострадавших в отчетном периоде, еди ниц;

Qvm.n. — количество пострадавших в периоде, предшествующем отчетному, единиц.

6. Оценка степени выполнения планов подготовки, переподготовки и повышения квалификации должностных лиц, работни ков, сотрудников государственной пожарной службы (ГПС), добровольных пожарных команд муниципальных образований Брянской области в интересах гражданской обороны, территориальной подсистемы единой государственной системы предупреж дения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется следующим образом:

QPsфакт FPs = 100%, QPsплан где: FPs — оценка выполнения планов подготовки, переподготовки и повышения квалификации должностных лиц, работников, со трудников ГПС, добровольных пожарных команд муниципальных образований Брянской области в интересах гражданской оборо ны, территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, %;

qps факт — достигнутое за отчетный период количество обученных должностных лиц, работников, сотрудников ГПС, добро вольных пожарных команд муниципальных образований Брянской области в интересах гражданской обороны, территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации;

qps план — запланированное на отчетный период количество обученных должностных лиц, работников, сотрудников ГПС, добровольных пожарных команд муниципальных образований Брянской области в интересах гражданской обороны, территори альной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7. Оценка выполнения плана мероприятий государственной программы администрации Брянской области осуществляется следующим образом:

n _ Pfi Pp Fd = _ 100%, I=1 i n где: Fd – оценка выполнения плана мероприятий государственной программы администрации Брянской области, %;

Pfi — достигнутое за отчетный период значение 1 го целевого индикатора (показателя) государственной программы;

Ppi — запланированное на отчетный период значение 1 го целевого индикатора (показателя) государственной программы;

n — количество целевых индикаторов (показателей) государственной программы, по которым осуществляется оценка ее эф фективности.

8. Анализ рисков реализации государственной программы, описание мер по управлению рисками Реализация государственной программы связана со следующими основными рисками:

Наименование целевого индикатора Основные риски, которые могут Планируемые мероприятия (показателя), единица изменения повлиять на достижение установленного по предупреждению, значения целевого индикатора минимизации, управлению (показателя) риском количество специалистов, прошедших изменение стоимости обучения, в том проведение мероприятий (круглые подготовку для организаций народного числе доли, которую оплачивает семинары, научно практические хозяйства региона работодатель за специалиста или конференции) с участием специалист специалистов — выпускников, прошедших подготовку, руководителей предприятий региона, представителей ФБУ «Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров»

финансовое обеспечение переданных изменение законодательства Брянской финансирование мероприятий исполнительно распорядительным области в части регулирования государственной программы в объеме органам муниципальных образований предоставления межбюджетных средств, предусмотренных законом государственных полномочий и решение трансфертов из областного бюджета, об областном бюджете вопросов местного значения в том числе в связи с изменением федерального законодательства сокращение доли детей сирот и детей, 1. Увеличение числа выявленных детей Укрепление межведомственного оставшихся без попечения родителей, сирот и детей, оставшихся без попечения взаимодействия по раннему выявлению от общей численности детского родителей и профилактике семейного населения области 2. Увеличение числа родителей, неблагополучия, проведение ограниченных или лишенных профилактической работы с семьями родительских прав группы риска, с семьями, находящимися 3. Увеличение числа детей, оставленных в социально опасном положении родителями (единственным родителем), в лечебных учреждениях сокращение доли несовершеннолетних, 1. Увеличение количества семей, Осуществление комплекса мероприятий, состоящих на учете в комиссиях по находящихся в социально опасном направленных на профилактику делам несовершеннолетних и защите положении безнадзорности, беспризорности их прав 2. Увеличение количества и правонарушений несовершеннолетних несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения, связанные с употреблением спиртных напитков 3. Увеличения количества несовершеннолетних, совершивших повторные преступления увеличение доли детей, оставшихся увеличение числа детей, переданных 1. Проведение информационной без попечения родителей, переданных за пределы Российской Федерации кампании по семейному устройству на воспитание в семьи граждан ребенка, оставшегося без попечения Российской Федерации, постоянно родителей, в семьи российских проживающих на территории граждан Российской Федерации 2. Стимулирование и материальная поддержка граждан, принявших в семью на воспитание ребенка инвалида, оставшегося без попечения родителей сокращение количества пожаров, человеческий фактор, неосторожное реализация приоритетов сокращение численности пострадавших обращение с огнём среди населения государственной политики в сфере в результате пожаров пожарной безопасности, противопожарная пропаганда выполнение планов подготовки, невыполнение плана комплектования совершенствование мероприятий переподготовки и повышения слушателями по планированию количества квалификации должностных лиц, обучаемых работников, сотрудников ГПС, добровольных пожарных команд муниципальных образований Брянской области в интересах гражданской обороны, территориальной подистемы единой государственной cистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ПРИЛОЖЕНИЕ к государственной программе МЕТОДИКА распределения финансовой помощи в форме субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг 1. Субсидии предоставляются на создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципаль ных услуг бюджетам муниципальных районов (городских округов) Брянской области на условиях софинансирования.

2. Оценка заявок на участие в отборе производится на основании критериев оценки заявок на участие в отборе по балльной системе (максимальное количество баллов — 100).

3. Оценка поступивших заявок на участие в отборе осуществляется в следующем порядке:

результаты оценки отбора поступивших заявок каждого участника заносятся в соответствующую таблицу, которая рассмат ривается на заседании комиссии по проведению административной реформы и обеспечению предоставления первоочередных го сударственных и муниципальных услуг в электронном виде в Брянской области (далее — комиссия);

в случае необходимости к таблицам прилагаются замечания, которые должны учитываться при определении итоговой оцен ки на участие в отборе;

на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в отборе относительно других по мере уменьшения ко личества начисленных баллов присваивается порядковый номер. Заявке на участие в отборе, в которой содержатся лучшие усло вия (получившей наибольшее количество баллов), присваивается первый номер;

в случае, если нескольким муниципальным районам (городским округам) начислено одинаковое количество баллов, мень ший порядковый номер присваивается заявке на участие в отборе, которая поступила ранее других заявок на участие в отборе (в соответствии с датой и временем регистрации).

Вопрос о признании победителя отбора выносится на голосование членов комиссии, и решение принимается большин ством голосов.

Критерии оценки заявок на участие в отборе № Наименование критерия Значение Количество баллов п. п.

1 Наличие объектов недвижимости под МФЦ, соответствующих отсутствует требованиям постановления Правительства Российской Федерации имеется от 3 октября 2009 года № 796 «О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг»

2 Наличие проектно сметной документации на проведение текущего отсутствует ремонта и оснащение МФЦ, утвержденной в установленном порядке имеется 3 Документ муниципального района (городского округа), нет подтверждающий софинансирование за счет средств местного бюджета 10% свыше 10% 4 Наличие утвержденной бюджетной целевой программы, содержащей отсутствует мероприятия по созданию МФЦ на территории муниципального района имеется 5 Подтверждение о готовности не менее 20% от общего объема отсутствует строительных работ, определенных сметой имеется Максимальное значение Члены и эксперты комиссии дают принципиальную оценку заявке на участие в отборе на основании изучения конкретных данных, указанных участником отбора в конкурсном предложении и других документах его заявки на участие в отборе.


4. Субсидии распределяются и предоставляются в рамках предусмотренных средств бюджету одного муниципального райо на (городского округа) — победителю отбора по следующей формуле:

Ni V = K Ni где: Ni — потребность в средствах на создание МФЦ, представленная в заявке 1 го муниципального района (городского округа);

ZNi — суммарная потребность в средствах на создание МФЦ, представленная в заявке муниципальных районов (городских округов) — победителей отбора;

К — объем субсидий на создание МФЦ, утвержденный законом Брянской области об областном бюджете.

ПАСПОРТ подпрограммы государственной программы Брянской области «Реализация полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области» (2012—2015 годы) Наименование подпрограммы Выполнение функций администрации Брянской области (2012—2015 годы) Ответственный исполнитель администрация Брянской области подпрограммы Соисполнители подпрограммы отсутствуют Перечень ведомственных целевых «Обеспечение информационной безопасности в Брянской области» (2011—2015 годы);

программ, включенных в подпрограмму, «Проведение административной реформы в Брянской области основных мероприятий подпрограммы (2011—2013 годы);

материально техническое и финансовое обеспечение деятельности администрации Брянской области;

материально техническое и финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений, учредителем которых является администрация Брянской области;

участие Брянской области в создании открытых акционерных обществ Цель подпрограммы создание условий для эффективного исполнения полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области Задачи подпрограммы эффективное руководство и управление в сфере установленных функций;

оснащение структурных подразделений администрации области, работающих со сведениями, отнесенными к государственной тайне, программными и техническими средствами защиты информации, аттестация помещений на соответствие нормам безопасности;

перевод государственных услуг в электронный вид;

материально техническое и финансовое обеспечение деятельности администрации Брянской области;

материально техническое и финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений, учредителем которых является администрация Брянской области;

создание условий обеспечивающих развитие агропромышленного производства Этапы и сроки реализации 2012—2015 годы подпрограммы Объемы бюджетных ассигнований на общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, реализацию подпрограммы – 1 709 197,6 тыс. рублей, в том числе:

2012 год — 433 480,2 тыс. рублей;

2013 год — 429 082,6 тыс. рублей;

2014 год — 423 317,4 тыс. рублей;

2015 год — 423 317,4 тыс. рублей Ожидаемые результаты реализации реализация запланированных мероприятии государственной программы подпрограммы администрации Брянской области:

2012 год — 100%;

2013 год — 100%;

2014 год — 100%;

2015 год — 100% ожидаемые результаты реализации ведомственных целевых программ отражены в паспортах ВЦП 1. Краткая характеристика подпрограммы Подпрограмма «Выполнение функций администрации Брянской области» (2012—2015 годы) направлена на обеспечение ис полнения полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области.

В соответствии с Уставом Брянской области администрация Брянской области является высшим исполнительным органом государственной власти Брянской области и возглавляет систему органов исполнительной власти области.

В настоящее время сформирована достаточно эффективная и устойчивая структура администрации Брянской области, состоящая из Губернатора области, вице губернатора и заместителей Губернатора области, руководителей органов исполнительной государствен ной власти области, руководителей представительств администрации области при федеральных органах государственной власти.

Администрация области обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нор мативных правовых актов Российской Федерации, Уставом Брянской области, законов и иных нормативных правовых актов Брянской области на территории области, разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально эконо мического развития Брянской области в проведении единой государственной политики в области социального обеспечения, здра воохранения, науки, образования, культуры, экологии, экономики, и координирует деятельность в соответствующих сферах иных исполнительных органов государственной власти Брянской области.

Администрация области организует контроль за выполнением органами исполнительной власти области решений, принятых администрацией в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, правовыми актами и поручениями Губер натора Брянской области.

В целях обеспечения деятельности администрации Брянской области образован аппарат, который является составной час тью администрации области.

Целью реализации подпрограммы «Выполнение функций администрации Брянской области» (2012—2015 годы) является создание условий для эффективного выполнения полномочий высшего исполнительного органа государственной власти и орга нов исполнительной власти Брянской области.

Для решения поставленной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:

организационное, методическое, аналитическое, информационное, финансовое, материально техническое обеспечение дея тельности администрации Брянской области;

развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей;

информирование общественности о существе принимаемых реше ний;

прогнозирование социально политических процессов, обеспечение органов власти прогнозными аналитическими разработками;

защита государственной тайны;

развитие системы информационно справочной поддержки населения и организаций по вопросам получения государственных услуг;

подготовка проектов областных законов, постановлений и распоряжений администрации, иных документов и материалов для рассмотрения их администрацией, а также обеспечивает протокольное оформление и рассылку принятых администрацией в установленном порядке решений;

контроль за своевременным исполнением органами исполнительной власти действующего законодательства, а также пору чений Губернатора области и его заместителей, служебных и иных документов;

повышение безопасности информационных систем и систем связи органов государственного управления.

В рамках подпрограммы осуществляется реализация мероприятий Ведомственной целевой программы «Обеспечение ин формационной безопасности в Брянской области» (2011—2015 годы). Мероприятия программы направлены на создание необхо димых условий для обеспечения информационной безопасности в Брянской области. Комплекс мер направленных на повышение безопасности информационных систем и систем связи органов государственного управления повысит уровень информационной безопасности Брянской области, создаст необходимые условия для обеспечения сохранности информации, содержащей сведения, отнесенные установленным порядком к государственной тайне, а также сведений конфиденциального характера.

Реализация мероприятий осуществляемых в рамках ведомственной целевой программы «Проведение административной ре формы в Брянской области» (2011—2015 годы) направлена на создание условий для повышения эффективности деятельности ис полнительных органов государственной власти, повышение качества и доступности государственных услуг, оказываемых испол нительными органами государственной власти, перевод государственных услуг в электронный вид. В рамках ВЦП «Проведение административной реформы в Брянской области» предусмотрено выделение субсидии бюджетам муниципальных районов (го родских округов) на создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

Кроме того, подпрограмма «Выполнение функций администрации Брянской области» (2012—2015 годы) включает в себя мероприятия:

материально техническое и финансовое обеспечение деятельности высшего должностного лица и его заместителей, аппарата ад министрации области направлено на эффективное управление в сфере установленных функций администрации Брянской области;

информационное обеспечение деятельности органов исполнительной власти в СМИ с целью продвижения Брянской облас ти, созданию позитивного имиджа администрации Брянской области в глазах населения.

С 1 января 2011 года финансовое обеспечение деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений Брян ской области, учредителем которых является администрация области, осуществляется путем предоставления субсидий на возме щение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственными заданиями государственных услуг (выполнением работ), а также нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений.

Государственное бюджетное учреждение «Автобаза администрации Брянской области» оказывает государственную услугу «Организация и осуществление транспортного обслуживания органов государственной власти области».

Государственное бюджетное учреждение «Управление домами администрации Брянской области» оказывает государствен ную услугу «Управление эксплуатацией объектов недвижимого имущества, содержание и обслуживание государственного иму щества, находящегося в государственной собственности области».

Государственное бюджетное учреждение «Фонд имущества Брянской области» осуществляет исполнение полномочий, пред оставляемых администрацией Брянской области выступать учредителем хозяйственных обществ от имени Брянской области.

С целью создания условий, обеспечивающих развитие агропромышленного производства и улучшение управления государственным имуществом Брянской области, ежегодно планируются взносы в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ.

2. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы Прогноз целевых индикаторов и показателей подпрограммы по годам ее реализации представлен в таблице 3.


Таблица Прогноз целевых индикаторов и показателей подпрограммы по годам ее реализации Наименование целевого индикатора 2012 2013 2014 (показателя), единица измерения год год год год реализация запланированных мероприятий государственной программы 100 100 100 администрации Брянской области, % ПАСПОРТ ведомственной целевой программы государственной программы Брянской области «Реализация полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области (2012—2015 годы) Наименование ведомственной целевой «Проведение административной реформы в Брянской области» (2011—2015 годы) программы Ответственный исполнитель администрация Брянской области (управление информационных технологий ведомственной целевой программы администрации области) Цели ведомственной целевой программы повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти;

повышение качества и доступности государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления Задачи ведомственной целевой формирование и поддержание в актуальном состоянии реестра государственных программы функций и государственных услуг, а также портала государственных и муниципальных услуг Брянской области;

повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти области, органов местного самоуправления и гражданского общества;

развитие системы информационно справочной поддержки населения и организаций по вопросам получения государственных услуг Этапы и сроки реализации 2011—2015 годы ведомственной, целевой программы подпрограммы Объемы бюджетных ассигнований общий объем средств, предусмотренных на реализацию программы на реализацию ведомственной целевой — 70 509,01 тыс. рублей, в том числе:

программы 2011 год 12 069,4** тыс. рублей;

2012 год — 15 852,4** тыс. рублей;

2013 год — 18 448,4** тыс. рублей;

2014 год — 12 069,4** тыс. рублей;

2015 год — 12 069,4** тыс. рублей Ожидаемые результаты реализации создание и развитие многофункциональных центров предоставления государственных ведомственной целевой программы и муниципальных услуг на территории Брянской области (по 1 ежегодно) доля государственных услуг переведенных в электронный вид (в соответствии с этапами перехода на оказание государственных услуг в электронном виде, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от декабря 2009 года № 1993 р) увеличится с 50% в 2011 году до 95% в 2015 году из них 50 000 тыс. рублей при условии софинансирования из федерального бюджета.

!

из них 10 000 тыс. рублей при условии софинансирования из федерального бюджета.

** ПАСПОРТ ведомственной целевой программы государственной программы Брянской области «Реализация полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области» (2012—2015 годы) Наименование ведомственной «Обеспечение информационной безопасности в Брянской области» (2011—2015 годы) целевой программы Ответственный исполнитель администрация Брянской области Цели ведомственной целевой программы повышение безопасности информационных систем и систем связи органов государственного управления, экологически опасных и экономически важных производств, объектов финансово кредитной и банковской сфер Задачи ведомственной целевой совершенствование нормативных правовых основ функционирования системы программы обеспечения информационной безопасности и реализации концепции информационной безопасности в Брянской области;

оснащение структурных подразделений администрации области, работающих со сведениями, отнесенными к государственной тайне, программными и техническими средствами защиты информации, аттестация помещений на соответствие нормам безопасности;

переподготовка (повышение квалификации) специалистов структурных подразделений администрации области по защите информации Сроки и этапы реализации 2011—2015 годы ведомственной целевой программы Объемы бюджетных ассигнований на общий объем средств областного бюджета на реализацию ведомственной реализацию ведомственной целевой целевой программы составляет 1 290,0 тыс. рублей, в том числе:

программы 2011 год — 258,0 тыс. рублей;

2012 год — 258,0 тыс. рублей;

2013 год — 258,0 тыс. рублей;

2014 год — 258,0 тыс. рублей;

2015 год — 258,0 тыс. рублей Ожидаемые результаты реализации Разработка нормативных правовых актов, проведение курсов повышения ведомственной целевой программы квалификации по защите информации, переподготовка (повышение квалификации) 4 специалистов по защите информации структурных подразделений администрации Брянской области, приобретение сертифицированных ПЭВМ и аттестация в соответствии с нормами безопасности 5 выделенных помещений администрации области повысят уровень информационной безопасности Брянской области, создадут необходимые условия для обеспечения сохранности информации, содержащей сведения, отнесенные в установленном порядком к государственной тайне, а также сведений конфиденциального характера ПАСПОРТ подпрограммы государственной программы Брянской области «Реализация полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области» (2012—2015 годы) Наименование подпрограммы «Реформирование государственной гражданской и муниципальной службы в Брянской области» (2012—2015 годы) Ответственный исполнитель администрация Брянской области подпрограммы Соисполнители подпрограммы отсутствуют Перечень ведомственных целевых «Реформирование и развитие государственной гражданской службы Брянской программ, включенных в подпрограмму, области» (2009—2014 годы);

«Формирование и подготовка резерва основных мероприятий подпрограммы управленческих кадров Брянской области» (2009—2014 годы);

«Развитие муниципальной службы в Брянской области» (2011—2015 годы);

подготовка специалистов в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства в 2012—2015 годах;

развитие государственной гражданской службы Брянской области;

формирование и подготовка резерва управленческих кадров Брянской области Цели подпрограммы реализация кадровой политики и задач государственной гражданской и муниципальной службы в Брянской области Задачи подпрограммы организация и повышение качества системной подготовки кадров для государственной гражданской службы и муниципальной службы в Брянской области;

формирование, подготовка и эффективное использование резерва кадров, в том числе управленческого, на государственной гражданской службе, муниципальной службе, в организациях народного хозяйства Брянской области Этапы и сроки реализации 2012—2015 годы подпрограммы Объемы бюджетных ассигнований общий объем средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию на реализацию подпрограммы подпрограммы — 12 685,6 тыс. рублей, в том числе:

2012 год — 3 171,4 тыс. рублей;

2013 год — 3 171,4 тыс. рублей;

2014 год — 3 171,4 тыс. рублей;

2015 год — 3 171,4 тыс. рублей Ожидаемые результаты реализации количество специалистов, прошедших подготовку для организаций народного подпрограммы хозяйства региона:

2012 год — 20 человек;

2013 год — 25 человек;

2014 год — 25 человек;

2015 год — 25 человек целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации ведомственных целевых программ «Реформирование и развитие государственной гражданской службы Брянской области» (2009—2014 годы), «Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Брянской области» (2009—2014 годы), «Развитие муниципальной службы в Брянской области» (2011—2015 годы) приведены в прилагаемых паспортах ведомственных целевых программ 1. Краткая характеристика подпрограммы Государственная политика в сфере регулирования государственной и муниципальной службы в Брянской области направле на на создание целостной системы государственного и муниципального управления посредством реформирования государствен ной гражданской и муниципальной службы, обеспечения непрерывного развития и совершенствования государственной и муни ципальной службы, формирования высококвалифицированного кадрового состава во всех сферах деятельности, обеспечивающе го эффективность государственного управления, социально экономическое развитие региона.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить качественное преобразование системы государственной гражданской и му ниципальной службы в Брянской области, оптимизировать ее организацию и функционирование на основе установленных зако нодательством Российской Федерации принципов, внедрить на государственной гражданской и муниципальной службе в Брян ской области современные управленческие, кадровые, информационные, образовательные технологии.

Реализация подпрограммы должна способствовать формированию необходимых профессиональных знаний, умений и навы ков, позволяющих служащим эффективно исполнять должностные обязанности, в том числе в управленческих сферах.

Одним из перспективных направлений работы с кадрами управленческого звена является создание качественного и эффек тивного резерва управленческих кадров Брянской области для органов государственной власти, органов местного самоуправле ния, организаций народного хозяйства, иных организаций и учреждений.

Приоритетным направлением работы с резервом управленческих кадров области в целом является также повышение профессиональ ного уровня лиц, включенных в резерв, их постоянное обучение, подготовка и переподготовка, а также дальнейшее привлечение в систему государственного управления, на производство наиболее квалифицированных, инициативных и перспективных представителей резерва.

Достижение целей подпрограммы обеспечивается путем выполнения мероприятий, сгруппированных по ведомственным це левым программам и отдельным мероприятиям подпрограммы. Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задач подпрограммы. Для ведомственных целевых программ и отдельных мероприятий подпрограммы определены свои задачи, решение которых обеспечивает достижение целей подпрограммы.

Подпрограммой предусматривается выполнение мероприятий в рамках реализации 3 ведомственных целевых программ, включенных в состав подпрограммы, и 3 основных мероприятий подпрограммы.

Программы и основные мероприятия носят функциональный характер и могут быть реализованы в каждой установленной сфере деятельности ответственными исполнителями самостоятельно.

2. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы Прогноз целевых индикаторов и показателей подпрограммы по годам ее реализации представлен в таблице.

Таблица Прогноз целевых индикаторов и показателей подпрограммы по годам ее реализации Наименование целевого индикатора (показателя), 2012 2013 2014 единица измерения год год год год Количество специалистов, прошедших подготовку для организаций 20 25 25 народного хозяйства региона (человек) ПАСПОРТ ведомственной целевой программы государственной программы Брянской области «Реализация полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области» (2012—2015 годы) Наименование ведомственной целевой «Развитие муниципальной службы в Брянской области» (2011—2015 годы) программы Ответственный исполнитель администрация Брянской области (управление по работе с муниципальными ведомственной целевой программы образованиями) Цель ведомственной целевой создание условий для развития муниципальной службы в Брянской области программы Задачи ведомственной целевой повышение эффективности и результативности муниципальной службы;

программы содействие органам местного самоуправления в формировании нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы, оказание методической помощи органам местного самоуправления по приведению муниципальных правовых актов в соответствие с законодательством Российской Федерации и Брянской области;

повышение квалификации муниципальных служащих;

стимулирование органов местного самоуправления к формированию системы функционального кадрового резерва Этапы и сроки реализации 2011—2015 годы ведомственной целевой программы Объемы бюджетных ассигнований общий объем средств, предусмотренных на реализацию ведомственной целевой на реализацию ведомственной программы — 2 240,0 тыс. рублей, в том числе:

целевой программы 2011 год — 448,0 тыс. рублей;

2012 год — 448,0 тыс. рублей;

2013 год — 448,0 тыс. рублей;

2014 год — 448,0 тыс. рублей;

2015 год — 448,0 тыс. рублей Ожидаемые результаты реализации количество муниципальных служащих, повысивших квалификацию:

ведомственной целевой программы 2011 год — 70 человек;

2012 год — 70 человек;

2013 год — 70 человек;

2014 год — 70 человек;

2015 год — 70 человек количество подготовленных модельных документов, методических рекомендаций по организации муниципальной службы и кадровой работы в муниципальных образованиях (единиц):

2011 год — 2;

2012 год — 2;

2013 год — 2;

2014 год — 2;

2015 год — ПАСПОРТ ведомственной целевой программы государственной программы Брянской области «Реализация полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области» (2012—2015 годы) Наименование ведомственной целевой «Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Брянской программы области» (2009—2014 годы) Ответственный исполнитель администрация Брянской области (управление государственной службы и ведомственной целевой программы организационной работы, управление по работе с муниципальными образованиями) Цель ведомственной целевой формирование эффективного резерва управленческих кадров Брянской программы области, повышение профессиональной и управленческой компетенции лиц, включенных в резерв управленческих кадров Брянской области Задачи ведомственной целевой проведение отбора кандидатов для включения в резерв управленческих кадров программы Брянской области на конкурсной основе;

реализация комплекса мероприятий по обучению, включая подготовку и переподготовку лиц, включенных в резерв управленческих кадров Брянской области, создание необходимых условий для их профессионального развития Этапы и сроки реализации 2009—2014 годы ведомственной целевой программы Объемы бюджетных ассигнований общий объем средств, предусмотренных на реализацию ведомственной целевой на реализацию ведомственной программы — 1 578,9 тыс. рублей, в том числе:

целевой программы 2009 год — 100,0 тыс. рублей;

2010 год — 106,3 тыс. рублей;

2011 год — 219,4 тыс. рублей;

2012 год — 384,4 тыс. рублей;

2013 год — 384,4 тыс. рублей;

2014 год — 384,4 тыс. рублей Ожидаемые результаты реализации количество конкурсных процедур, используемых при оценке деловых и ведомственной целевой программы личностных качеств лиц, включаемых в резерв управленческих кадров Брянской области (единиц):

2009 год — 0;

2010 год — 3;

2011 год — 3;

2012 год — 3;

2013 год — 3;

2014 год — количество лиц, включенных в резерв управленческих кадров Брянской области, прошедших обучение (человек):

2009 год — 0;

2010 год — 80;

2011 год — 100;

2012 год — 100;

2013 год — 100;

2014 год — ПАСПОРТ ведомственной целевой программы Брянской области государственной программы Брянской области «Реализация полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области» (2012—2015 годы) Наименование ведомственной «Реформирование и развитие государственной гражданской службы целевой программы Брянской области» (2009—2014 годы) Ответственный исполнитель администрация Брянской области (управление государственной службы ведомственной целевой программы и организационной работы администрации Брянской области) Цели ведомственной целевой формирование высококвалифицированного кадрового состава государственной программы гражданской службы Брянской области, обеспечивающего эффективное государственное управление Задачи ведомственной целевой совершенствование нормативной правовой базы государственной гражданской программы службы Брянской области;

развитие и совершенствование системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих области, реализация мероприятий, способствующих профессиональному развитию кадров государственных органов в соответствии с действующим законодательством и спецификой функций, осуществляемых государственными органами Брянской области;

внедрение эффективных управленческих, кадровых технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетенции, мотивации государственных гражданских служащих области и обеспечение условий для повышения результативности их профессиональной служебной деятельности;

реализация мероприятий по предупреждению и противодействию коррупции на государственной гражданской службе Брянской области, выявлению и разрешению конфликта интересов;

обеспечение открытости государственной гражданской службы Брянской области и ее доступности общественному контролю;

совершенствование механизма, обеспечивающего соблюдение государственными гражданскими служащими Брянской области общих принципов служебного поведения, установленных законодательством, а также кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Брянской области;

совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих области в целях повышения качества государственных услуг, предоставляемых государственными органами Брянской области гражданам и организациям Этапы и сроки реализации 2009—2014 годы ведомственной целевой программы Объемы бюджетных ассигнований общий объем средств, предусмотренных на реализацию ведомственной целевой на реализацию ведомственной программы — 10 062,9 тыс. рублей, в том числе:

целевой программы 2009 год — 1 209,7 тыс. рублей;

2010 год — 1 337,8 тыс. рублей;

2011 год — 1 747,6 тыс. рублей;

2012 год — 1 922,6 тыс. рублей;

2013 год — 1 922,6 тыс. рублей;

2014 год — 1 922,6 тыс. рублей Ожидаемые результаты реализации количество государственных гражданских служащих Брянской области, ведомственной целевой программы получивших дополнительное профессиональное образование:

2009 год — 0 человек;

2010 год — 280 человек;

2011 год — 300 человек;

2012 год — 300 человек;

2013 год — 300 человек;

2014 год — 300 человек количество выпускников высших учебных заведений, назначенных на вакантные должности стажеров в государственных органах Брянской области:

2009 год — 0 человек;

2010 год — 2 человека;

2011 год — 2 человека;

2012 год — 2 человека;

2013 год — 2 человека;

2014 год — 2 человека количество семинаров, проведенных с лицами, включенными в кадровый резерв государственной гражданской службы Брянской области, единиц:

2009 год — 0;

2010 год — 1;

2011 год — 1;

2012 год — 1;

2013 год — 1;

2014 год — доля независимых экспертов, принявших участие в работе комиссий администрации Брянской области по вопросам государственной гражданской службы Брянской области, в общей численности членов комиссии:

2009 год — 0%;

2010 год — 25%;

2011 год — 25%;

2012 год — 25%;

2013 год — 25%;

2014 год — 25% количество вакантных должностей государственной гражданской службы, замещаемых на основе конкурса и на основе назначения из кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе, единиц:

2009 год — 0;

2010 год — 116;

2011 год — 122;

2012 год — 130;

2013 год — 136;

2014 год — ПАСПОРТ подпрограммы государственной программы Брянской области «Реализация полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области»



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 22 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.