авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
-- [ Страница 1 ] --

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА

РЕШЕНИЕ

№ 633

27.02.2014

Об отчете Мэра города Таганрога

о результатах своей деятельности

и результатах деятельности Администрации города Таганрога в 2013 году Заслушав и обсудив отчет Мэра города Таганрога о результатах своей деятельности и результатах деятельности Администрации города Таганрога в 2013 году, руководствуясь ст. 35 Устава муниципального образования «Город Таганрог», Городская Дума РЕШИЛА:

Признать деятельность Мэра города Таганрога и Администрации города Таганрога 1.

по итогам работы за 2013 год удовлетворительной (отчет прилагается).

Администрации города Таганрога обеспечить реализацию основных направлений по 2.

осуществлению местного самоуправления на территории города Таганрога в 2014 году.

Настоящее Решение вступает в силу со дня принятия и подлежит официальному 3.

опубликованию.

Администрации города Таганрога (Прасолов В.А.) обеспечить официальное 4.

опубликование настоящего Решения.

Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя 5.

Городской Думы города Таганрога Стефанова Ю.В.

Председатель Городской Думы Ю. Стефанов города Таганрога Приложение к Решению Городской Думы от 27.02.2014 № ОТЧЁТ Мэра города Таганрога о результатах своей деятельности и результатах деятельности Администрации города Таганрога в 2013 году СОДЕРЖАНИЕ Стр.

ФИНАНСЫ ПРАВОВАЯ РАБОТА ИНФОМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ Промышленная политика Инвестиционная политика Инновационная политика Малый и средний бизнес Развитие туризма Социально-трудовые отношения Потребительский рынок товаров и услуг Ценовая политика Международное сотрудничество Работа с правоохранительными и административными органами Администрации города Военно-мобилизационная работа Деятельность МАУ «МФЦ Таганрога» Информационно-коммуникационные технологии Развитие транспортной инфраструктуры Деятельность МБУ «Управление защиты от чрезвычайных ситуаций населения и территории города Таганрога»

ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО Капитальный ремонт МКД Управление многоквартирными домами Теплоснабжение Оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета Электроснабжение Водоснабжение Благоустройство городских территорий Межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции Муниципальный жилищный контроль Охрана окружающей среды и рациональное природопользование СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА Управление образования г.

Таганрога Управление здравоохранения г. Таганрога Комитет по физической культуре и спорту г. Таганрога Управление социальной защиты населения г. Таганрога Управление культуры г. Таганрога Отдел по делам молодежи Администрации города Таганрога Отдел записи актов гражданского состояния г. Таганрога Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Таганрога Управление Пенсионного фонда РФ в г. Таганроге РО Государственное казенное учреждение РО «Центр занятости населения города Таганрога»

АРХИТЕКТУРА и ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ Управление муниципальными предприятиями Управление муниципальной недвижимостью Приватизация и продажа муниципального имущества Земельные ресурсы и имеющиеся резервы повышения эффективности их использования Муниципальные закупки товаров, работ и услуг Информация по итогам работы МБУ «Альтернатива» Информация по итогам работы МУП «БТИ» Информация по итогам работы МУП «Редакция газеты «Таганрогская правда»

Информация по итогам работы МУП «Хозрасчетная стоматологическая поликлиника»

СОЦИАЛЬНО- ПОЛИТИЧЕСКАЯ и КОНТРОЛЬНО-ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Социально-политическая деятельность Кадровая работа Контрольно-организационная работа Работа с документами Административно-хозяйственная работа Глава 1. Финансы Итоги исполнения бюджета г. Таганрога за 2013 год:

За 2013 год в бюджет города Таганрога поступило 5234,4 млн. руб. доходов, из которых налоговые доходы составили -1854,8 млн. руб.;

неналоговые доходы - 372,6 млн. руб.;

безвозмездные поступления из вышестоящего бюджета - 3 007 млн. руб. (57,4% от общей суммы доходов бюджета).

Общая сумма налоговых и неналоговых доходов за 2013 год составила 2 227,4 млн. руб., что составляет 95 % от плана 2013 года (план -2 345,3 млн. руб.), сумма невыполнения 118 млн.

руб., в том числе по налоговым доходам – 115 млн. руб., по неналоговым доходам – 3 млн. руб.

Не выполнены планы по следующим основным доходным источникам:

налог на доходы физических лиц – невыполнение плана - 13,6 млн. руб.

Основная причина – сокращение численности работающих на предприятиях города.

налоги на совокупный доход (единый налог на вмененный доход и налог по упрощенной системе налогообложения) – невыполнение плана 28,7 млн. руб.

Основная причина – сокращение индивидуальных предпринимателей в связи с введенными в федеральном законодательстве особенностями порядка и сроков уплаты ряда налогов.

земельный налог – невыполнение плана - 29,6 млн. руб.

Основная причина – неуплата отдельными предприятиями (ООО «ТагАЗ», ОАО «Кожевенный завод», ОАО «Красный гидропресс») авансовых платежей по налогу, неуплата налога физическими лицами по сроку 1 ноября 2013 года.

налог на имущество физических лиц – 36,6 млн. руб.

Основная причина – неуплата налога физическими лицами по сроку 1 ноября 2013 года и рост заявленных льгот налогоплательщиками на 7,6 млн. руб.

арендная плата за земельные участки – невыполнение плана на 11,5 млн. руб.

Основная причина – выкуп земельных участков;

уменьшены начисления по земельным участкам предприятий, ликвидированным вследствие банкротства.

По сравнению с доходами 2012 года, сумма поступлений за 2013 год сократилась на 52, млн. руб. В то же время, необходимо отметить, что в сопоставимых показателях (доходы года приведены в соответствие с условиями 2013 года – исключены доходы, не поступающие в бюджет города с 1 января 2013 года) обеспечен темп роста 103,6 %, в том числе по налоговым доходам 104,7 %, по неналоговым доходам – 96,9 % (за счет снижения поступлений от продажи имущества и земельных участков).

В условиях сложной экономической ситуации Администрация города приняла постановления о мерах по исполнению бюджета города в ноябре и декабре 2013 года. Также в течение года осуществлялся комплекс мероприятий по повышению собираемости налоговых и неналоговых платежей на территории города и сокращению недоимки.

Администрацией города в 2013 году был обеспечен установленный законом уровень социальных гарантий и исполнение наиболее значимых социальных мероприятий.

Обеспечено отсутствие просроченной кредиторской задолженности по обязательствам бюджета на 01.01.2014 года.

Расходная часть бюджета города выполнена на 89,7% к уточненному плану года и составила 5 442,5 млн. руб.

На социальную сферу направлено 76,5 % всех расходов бюджета.

По сравнению с 2012 годом возросли расходы на образование (+241,9 млн. руб.), культуру (+36,6 млн. руб.), социальную политику (+43,4 млн. руб.) В процентном отношении к общим расходам (5 442,5 млн. руб.) на образование направлено – 37% всех расходов бюджета, социальную политику – 27%., ЖКХ – 10,7 %, здравоохранение – 6,9 %.

В соответствии с полномочиями муниципального образования, Финансовым управлением г. Таганрога был составлен реестр расходных обязательств бюджета города Таганрога на 2013 год. Осуществлялся контроль за соблюдением полномочий по принятым обязательствам.

Финансовое управление г. Таганрога в течение года осуществляло ежемесячное кассовое планирование на основании обоснованной потребности главных распорядителей в расходах, вело учет бюджетных обязательств. Ежедневно анализировалось исполнение кассового плана, и составлялись отчетные формы.

Финансирование расходов бюджета санкционировалось только после проверки документов, подтверждающих факт выполнения работ или поставку товаров.

Специалисты финансового управления приняли участие в 225 заседаниях аукционной комиссии по размещению муниципального заказа.

За 2013 год согласовано 1837 соглашений на предоставление субсидий из бюджета, аукционных заявок, проведена экспертиза 2840 муниципальных контрактов.

В первом квартале 2013 года были приняты и проверены отчеты об исполнении бюджета от главных распорядителей бюджетных средств за 2012 год, представлен годовой отчет в Министерство Финансов Ростовской области. В течение месяца после сдачи годового отчета в Министерство Финансов Ростовской области подготовлены справочные материалы и проект Решения Городской Думы для утверждения отчета об исполнении бюджета за предыдущий финансовый год. В мае 2013 года проведены городские публичные слушания по рассмотрению отчета об исполнении бюджета города за 2012 год. Отчет утвержден Решением Городской Думы города Таганрога от 30.05.2013 № 551.

Финансовое управление ежемесячно представляет в Министерство Финансов Ростовской области сводный отчет об исполнении бюджета города с приложениями в установленные им сроки.

В течение 2013 года была подготовлена информация о текущем исполнении бюджета города за 1 квартал, полугодие и девять месяцев 2013 года. По рассмотренным материалам были приняты 3 постановления Администрации города (№1365 от 29.04.2013, №2145 от 15.07.2013, №3324 от 24.10.2013). Материалы об исполнении бюджета были также рассмотрены на заседаниях комиссии Городской Думы города Таганрога.

Проводилось уточнение плана доходов и расходов бюджета города на 2013 год.

За 2013 год подготовлено 280 распоряжений Администрации по выделению средств из резервного фонда.

В 2013 году специалисты управления приняли участие в 14 заседаниях тарифной комиссии.

Ежемесячно проверялись и согласовывались отчеты главных распорядителей по расходованию средств вышестоящих бюджетов.

Финансовым управлением ежемесячно представлялась в Министерство Финансов Ростовской области отчетность по долговым обязательствам. Получатели муниципальных гарантий исполнили финансовые обязательства перед кредиторами самостоятельно и в полном объеме. Все операции нашли отражение в муниципальной долговой книге. За 2013 год подготовлена конкурсная документация на проведение 5 аукционов по привлечению кредитных ресурсов на покрытие дефицита бюджета. Осуществлялось сопровождение 4 контрактов.

Расходы по обслуживанию муниципального долга составили 38,5 млн. руб.

В течение года специалистами Финансового управления велась аналитическая работа в области доходов бюджета.

Проводилась сверка поступлений доходов с администраторами платежей, и составлялись акты сверок. За 2013 год, в связи с допущенными ошибками плательщиков, составлено уведомлений по уточнению невыясненных платежей в размере 8,8 млн. руб., оформлено заявок на возврат платежей в размере 2,9 млн. руб.

В 2013 году состоялось 37 заседаний Координационной группы по вопросам собираемости налогов и других обязательных платежей при Администрации города.

Приглашены 160 руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей. По результатам проведенной работы погашена задолженность во все уровни бюджета в размере 74,5 млн. руб.

Совместно с ИФНС по г. Таганрогу проводились подворовые обходы граждан, имеющих задолженность.

Специалисты Финансового управления провели экспертизу 924 проектов нормативно правовых актов.

Финансовым управлением оформлено исходящей корреспонденции в количестве 3 документов, рассмотрено входящей корреспонденции – 11 515 документов.

В области экономии бюджетных средств работниками Финансового управления проведена следующая работа:

Общая сумма средств, проверенных отделом контрольно-ревизионной работы за 2013 год составила 759,8 млн. руб., по которым установлено нарушений расходования бюджетных средств на сумму 30,9 млн. руб.

Отдел юридической работы и управления персоналом Финансового управления в году принимали участие в 187 заседаниях судов различной инстанции по рассмотрению дел.

Экономия бюджетных средств за 2013 год по результатам судебных процессов составила 6,2 млн. руб.

Основные задачи Финансового управления на 2014 год.

Бюджет города Таганрог на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов утвержден Решением Городской Думы от 20.12.2013 № 617.

Основные характеристики бюджета на 2014 год составляют:

- 5 762,8 млн. руб. – доходы бюджета (в т.ч. 2 310,5 млн. рублей - налоговые и неналоговые доходы);

- 5 907,4 млн. руб. - расходы бюджета.

- 144,6 млн. руб. дефицит бюджета.

Расходы бюджета были сформированы на основании 20 муниципальных программ.

С 1 января 2014 года в составе бюджета утвержден муниципальный дорожный фонд, в который будут зачисляться акцизы на автомобильный бензин.

В качестве источников финансирования дефицита бюджета запланированы коммерческие кредиты. Заемные средства в коммерческих банках необходимы городу, как для покрытия дефицита бюджета, так и для погашения ранее взятых кредитов.

Объем муниципального долга на конец 2013 года составил 642,5 млн. руб. Исходя из этого, приоритетной задачей, стоящей в рамках исполнения будущего трехлетнего цикла, является задача сокращения ранее накопленного муниципального долга.

Для достижения сбалансированного и устойчивого бюджета города перспективными направлениями в 2014 году являются решение следующих задач:

- обеспечение поступления доходов в бюджет в запланированных объемах и проведение мероприятий по наращиванию доходной базы;

- оптимизация расходов, которая, в том числе, включает в себя выстраивание приоритетов в бюджетной политике;

- управление муниципальным долгом таким образом, чтобы объем муниципального долга, по возможности, не увеличивался, а расходы на его обслуживание были как можно меньше. Уже в декабре 2013 года проведены аукционы по кредитам, привлекаемым в году по ставке 7,7 %, что ниже действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Глава 2. Правовая работа В соответствии с Положением о юридическом отделе, утвержденным распоряжением Администрации города Таганрога от 01.02.2013 № 18, основными задачами отдела является правовое обеспечение деятельности Мэра города Таганрога и Администрации города Таганрога по реализации их полномочий, выработка и реализация единой позиции по правовым вопросам, возникающим при осуществлении полномочий Мэра города Таганрога и Администрации города Таганрога.

Работа юридического отдела в 2013 году велась в соответствии с годовым планом работы.

В течение всего отчетного периода проводилась правовая экспертиза муниципальных правовых актов, муниципальных контрактов, договоров и соглашений, заключаемых с Администрацией города Таганрога, а также антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов.

В 2013 г. юридическим отделом проведена правовая, в том числе и антикоррупционная экспертиза 4744 проектов муниципальных правовых актов. Из них:

87 - проектов Решений Городской Думы;

4211 - проектов постановлений Администрации города Таганрога;

446 - проектов распоряжений Администрации города Таганрога;

Также проведена правовая экспертиза 445 проектов муниципальных контрактов;

81 проекта договоров и соглашений.

За отчетный период обеспечивалось представление интересов Администрации города Таганрога в судах общей юрисдикции, Арбитражных судах, Федеральной антимонопольной службе, оказывалась методическая и информационная помощь структурным подразделениям и органам Администрации города Таганрога, велось делопроизводство по судебной практике, обеспечивалось информирование структурных подразделений и органов Администрации, граждан города Таганрога о текущих изменениях действующего законодательства.

В том числе, юридическим отделом были подготовлены и внесены следующие муниципальные нормативные правовые акты:

- Решение Городской Думы города Таганрога от 04.02.2013 № 522 «Об утверждении проекта Решения Городской Думы города Таганрога «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Таганрог» и определении порядка учета предложений по нему и участия граждан в его обсуждении»;

- Решение Городской Думы города Таганрога от 28.03.2013 № 531 «Об утверждении результатов публичных слушаний и результатов поступивших предложений по проекту Решения Городской Думы города Таганрога «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Таганрог»;

- Решение Городской Думы города Таганрога от 29.03.2013 № 534 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Таганрог»;

- Решение Городской Думы города Таганрога от 24.10.2013 № 594 «Об утверждении проекта Решения Городской Думы города Таганрога «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Таганрог» и определении порядка учета предложений по нему и участия граждан в его обсуждении»;

- Решение Городской Думы города Таганрога от 28.11.2013 № 600 «Об утверждении результатов публичных слушаний и поступивших предложений граждан по проекту Решения Городской Думы города Таганрога «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Таганрог»;

- Решение Городской Думы города Таганрога от 29.11.2013 № 607 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Таганрог».

- постановление Администрации города Таганрога от 24.05.2013 № 1599 «О внесении изменения в постановление Администрации города Таганрога от 14.04.2010 № 1848 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов»;

- постановление Администрации города Таганрога от 27.12.2013 № 4048 «О внесении изменения в постановление Администрации города Таганрога 17.04.2013 № 1175 «О реализации государственных полномочий, переданных Администрации города Таганрога»;

- постановление Администрации города Таганрога от 27.12.2013 № 4049 «О внесении изменений в постановление Администрации города Таганрога от 11.08.2010 № 3456 «Об утверждении Перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Областным законом от 25.10. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

В целях приведения муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, юридическим отделом была проведена ревизия муниципальных нормативных правовых актов Мэра города Таганрога, Администрации города Таганрога за 2008, 2009 годы, на основании распоряжения Администрации города Таганрога от 28.03.2013 № 96 «О проведении ревизии муниципальных нормативных правовых актов Мэра города Таганрога, Администрации города Таганрога».

В целях защиты интересов Администрации города Таганрога, Мэра города Таганрога, юридический отдел принимал активное участие в судебных разбирательствах.

Городской Думой города Таганрога 20.12.2013 г. было принято Решение № 615 «О внесении изменений в Решение Городской Думы города Таганрога от 29.03.2012 № 408 «Об утверждении структуры Администрации города Таганрога», которым в структуре Администрации города Таганрога создано правовое управление.

Создание правового управления обусловлено необходимостью выработки и реализации единой правовой политики Администрации города Таганрога, обеспечивающей законность принимаемых решений ее руководителями и их скоординированную и эффективную защиту в судах и иных правоохранительных и контрольно-надзорных органах.

Данные структурные изменения позволят обеспечить единство правовых позиций при представлении интересов Мэра города Таганрога и Администрации города Таганрога в судебных и иных органах и организациях, а также повысить оперативность, законность и обоснованность принимаемых решений.

В 2014 году правовым управлением запланировано решение следующих задач:

- обеспечение эффективного функционирования правового управления Администрации города Таганрога;

- оптимизация сроков проведения правовой и антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов;

- организация проведения ревизии муниципальных правовых актов за 2010-2013 годы;

- в целях приведения в соответствие с действующим законодательством РФ, оперативная подготовка изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Таганрог»;

- своевременное информирование должностных лиц, структурных подразделений и органов Администрации города Таганрога об изменениях действующего законодательства;

- обеспечение судебной защиты интересов Мэра города Таганрога, Администрации города Таганрога на качественном уровне.

Глава 3. Информационное обеспечение В течение 2013 года пресс-служба решала задачи:

- организации информационного обеспечения деятельности Мэра и Администрации города Таганрога;

- сотрудничество со средствами массовой информации;

- изучения, по материалам СМИ, тенденций изменения общественного мнения по вопросам деятельности Мэра и Администрации города;

- обеспечения взаимодействия Администрации города, в пределах компетенции пресс службы, с городскими структурами политических партий, общественных объединений.

Работа с местными городскими СМИ.

Согласно плану работы в январе 2013 года проведена аккредитация журналистов СМИ при Администрации города Таганрога. По ее итогам аккредитацию получили 11 СМИ города и области. Организованы встречи с главными редакторами и сотрудниками СМИ города. По основным направлениям работы давались рекомендации, отрабатывались варианты улучшения взаимодействия Администрации города Таганрога и средств массовой информации.

В январе 2013 г. сотрудниками пресс-службы было подготовлено и проведено мероприятие, приуроченное ко Дню российской печати. На торжественном приме Мэр города и председатель Городской Думы вручали благодарственные письма и почтные грамоты заслуженным журналистам города, а также победителям конкурсов журналистских работ.

В 2013 году была систематизирована работа по изготовлению и выпуску радиопрограмм.

Совместно с Радио «ТВС» еженедельно выпускались программы «ЖКХ Live» и «Итоги недели». «Радио на Петровской» ежедневно озвучивало ленту новостей официального сайта Администрации города Таганрога.

Официальный портал Администрации города Таганрога. На мероприятия, имеющие общегородское значение, приглашались журналисты города, собственные корреспонденты областных и центральных изданий. Всего в 2013 году было опубликовано информационных сообщений на официальном портале, что на 45% больше показателя предыдущего года (967 сообщений в 2012 году). Среднее количество информационных материалов с учтом выходных и праздничных дней – 4 ежедневных сообщения. К происходящим мероприятиям помимо релизов готовились тексты выступлений и обращений Мэра города (91 выступление).

В структуре, содержании разделов и формах интерактивных сервисов официального портала Администрации города Таганрога произошли изменения, в связи с переходом на новую версию портала. Новостная лента дополняется уточняющими разделами «Репортажи», «Интервью», «Анонсы», «Поздравления», «Дайджест», «Блоги». Разветвлнная подача информации повышает интерес пользователей к порталу.

Пресс-конференции.

Согласно утвержднному Мэром города графику проведения пресс-конференций и помимо него, были организованы и проведены 35 пресс-конференций для журналистов городских СМИ (в среднем - 3 пресс-конференции в месяц).

Телеэфиры.

В течение 2013 года на 5 и 21 телеканалах пресс-службой совместно с редакцией телеканала были организованы 5 телевизионных эфиров: 1 эфир Мэра Таганрога, 4 эфира заместителей Главы Администрации города Таганрога. Совместно с редакцией 5-го телеканала была проделана определенная творческая и организационная работа по подготовке телевизионных поздравлений с Днм победы, с 315-летней годовщиной со Дня основания Таганрога, с Новым годом.

Работа с областными и федеральными СМИ.

В 2013 году пресс-служба организовала ряд публикаций о Таганроге, заслуженных людях города в областных и российских средствах массовой информации: газетах «Российская газета», «Молот», «Комсомольская правда», «Наше время», «Московский комсомолец», «Вестник. Медиа-Юг», «Аргументы и факты на Дону», журнале «Эксперт-Юг», альманахе «Общество и здоровье». Репортажи о Таганроге, различных мероприятиях в нашем городе выходили в эфир по федеральным и областным телеканалам ОРТ (1 репортаж), Россия-1 ( репортаж), СТС (2 репортажа), «Дон-ТР» (11 репортажей), «Южный регион», радио «Дон-ТР»

(6 радио сюжетов).

Пресс-служба регулярно оказывала содействие представителям СМИ области и ЮФО в получении различной информации о Таганроге, в том числе и непосредственно не относящейся к ведению городской Администрации, оказывала содействие областным СМИ в проведении съемок и подготовке печатных материалов.

Поздравления жителей города и области.

В течение отчтного периода готовились тексты поздравлений с государственными и профессиональными праздниками жителей города, для публикации в средствах массовой информации от имени Мэра города Таганрога и председателя Городской Думы. Кроме того, по поручению Мэра города, были подготовлены тексты поздравительных адресов служащим Администрации, другим лицам к юбилейным датам. Телеграммы и поздравительные открытки в 55 муниципальных образований Ростовской области отправляются общей рассылкой – в День России, День народного единства, к празднованию Нового года и Рождества. Главам муниципальных образований организована рассылка поздравлений с Днм рождения.

Мониторинг прессы.

Мониторинг прессы ведтся ежедневно и резюмируется в промежуточные отчты совместно с отделом информационной политики МУП «Редакцией газеты «Таганрогская правда». Еженедельно пресс-службой готовился тематический анализ материалов СМИ по вопросам социальной, политической и экономической деятельности Администрации, с целью выявления наиболее «слабых» направлений работы, которые требуют коррекции. Все вопросы обсуждались на еженедельной встрече с помощниками Мэра и заместителей Главы Администрации города Таганрога.

Пресс-службой осуществляется информационное реагирование по проблемным вопросам и ситуациям. Так, за 2013 год были подготовлены ответы на критические публикации в газете «Наше время» - 6 ответов, сайту «ДонИнформБюро» - 1 ответ, газете «Блокнот Таганрог» - 1 ответ, газете «Новый таганрогский курьер» - 1 ответ.

Информационные кампании масштабных акций.

В 2013 году прошли следующие масштабные акции, на которые привлекалось большое количество корреспондентов местных, областных и федеральных СМИ:

- Чеховский книжный фестиваль;

- Кинофорум «На родине Чехова»;

- Чеховский театральный фестиваль;

- всероссийская благотворительная акция «Под флагом добра!»;

- фестиваль «Спорт всем миром»;

- празднование 315-летия со дня основания города Таганрога;

- фестиваль «Содружество».

На этих мероприятиях были организованы подходы прессы к «звздам» российской эстрады и кино, писателям, актрам, участникам фестиваля.

Организация встреч с информационно - активным сообществом города.

Одним из наиболее важных направлений деятельности Администрации является обеспечение участия граждан города в работе органов местного самоуправления. Для реализации этой задачи пресс-служба обеспечивает взаимодействие с активной общественностью и сотрудниками СМИ Таганрога в ходе публичных мероприятий: на заседаниях городского собрания, публичном отчете Мэра города Таганрога. Пресс-службой подготовлены выступления Мэра города Таганрога на указанные мероприятия.

В целях повышения открытости и прозрачности деятельности Администрации города Таганрога 7 июля сотрудниками пресс-службы была подготовлена встреча Мэра города Таганрога с блогерами. Опыт общения был транслирован на ряд встреч с другими сотрудниками Администрации: так, во втором полугодии с блогерами встретились начальник отдела транспорта В.М. Рубашкин, начальник МУП «Водоканал» А.В. Румянцев. Встречи имели положительный отклик в СМИ и социальных сетях.

Антикоррупционная кампания.

Проводится конкурс журналистских материалов о противодействии коррупции. Пресс служба осуществляет регулярное освещение через средства массовой информации материалов о реализации мероприятий по противодействию коррупции.

На официальном портале Администрации города Таганрога систематически размещается информация о принятых муниципальных правовых актах в сфере противодействия коррупции, о деятельности комиссии по противодействию коррупции в городе Таганроге. Также на официальном портале Администрации города Таганрога в разделе о деятельности комиссии размещена памятка «Осторожно, коррупция!», в которой предложены варианты поведения граждан в случае коррупционных правонарушений.

8 сентября 2013 г. прошли выборы депутатов в Законодательное собрание Ростовской области. Сотрудники пресс-службы освещали подготовку к выборам и их проведение, в целях привлечения внимания общественности к данному мероприятию.

В течение отчтного периода сотрудники пресс-службы в установленный регламентом срок готовили ответы на письменные обращения граждан по профилю деятельности подразделения.

Сотрудниками пресс-службы были подготовлены и предоставлены в необходимые сроки отчеты и планы работы.

Задачи на 2014 год:

- продолжить информационное сопровождение деятельности Мэра города Таганрога и Администрации города Таганрога в целях формирования положительного общественного мнения о муниципальной власти города;

- оптимизировать работу со СМИ, расширить ведение систематической работы по выпуску теле- и радиопрограмм;

- разработать и реализовать информационную кампанию Года культуры;

- организовать информационное сопровождение значимых мероприятий федерального и областного уровня: Эстафеты Паралимпийского огня, акции «Под флагом добра!», Чеховского книжного фестиваля, кинофорума «На родине Чехова», фестиваля «Спорт всем миром», чеховского театрального фестиваля и т.д.

Глава 4. Экономическое развитие Промышленная политика Состояние дел в промышленности является своеобразным индикатором экономического положения города в целом.

Администрацией города реализуется ряд мероприятий, направленных на развитие промышленного потенциала города. В целях сохранения состава и структуры промышленного комплекса города, обеспечения финансово-экономической устойчивости промышленных предприятий Администрацией города Таганрога проводится мониторинг по основным показателям деятельности предприятий города. На основании данных мониторинга в 2013 году разработан Прогноз социально-экономического развития г. Таганрога на 2014 – 2016 годы.

Ежемесячно готовилась и направлялась в Правительство РО информация о выполнении градообразующими предприятиями города Таганрога прогнозных показателей.

В настоящее время в городе Таганроге действуют 134 предприятия, которые отнесены к крупным и средним организациям. Из этого количества 13 предприятий признаны Межведомственной комиссией по финансовому оздоровлению социально значимыми и градообразующими.

Определяющую роль в промышленности города играют предприятия обрабатывающих производств, которые обеспечивают 75% общего объма продукции, реализованной предприятиями Таганрога. В городе функционирует 43 крупных и средних предприятия обрабатывающих производств.

По итогам 11 месяцев 2013 года основные показатели деятельности крупных и средних предприятий города выглядят следующим образом:

Индекс промышленного производства по крупным и средним предприятиям города Таганрога составил 100,2% (11 месяцев 2012 года – 90,7%).

Таганрог стабильно занимает 2 место по объему отгруженных товаров собственного производства среди городов Ростовской области. Доля города в общем объеме по области составляет 13%.

Крупными и средними предприятиями всех видов деятельности отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 52, млрд. рублей, что составило 94% к уровню аналогичного периода 2012 года. Предприятиями «обрабатывающих производств» отгружено товаров собственного производства на сумму 39, млрд. руб. (11 месяцев 2012 года – 43,6 млрд. руб.).

В 2013 году проводился мониторинг убыточных предприятий, по результатам которого Администрацией города совместно с руководителями предприятий разрабатывались планы по выведению данных предприятий на безубыточный уровень деятельности. В рамках принятых мер с начала 2013 года 13 предприятий, совместно с Администрацией города разработали стратегию по финансовому оздоровлению. Из них в 2013 году 5 предприятий получили прибыль (ОАО «Прибой», НПП «Спецстройсвязь», ООО «Механо-литейный завод», ОАО «Стройдеталь», ОАО «Красный котельщик»). Остальные планы находятся в стадии реализации.

Проведенные мероприятия в 2013 году позволили создать условия для постепенного оздоровления экономической ситуации в городе.

Так по результатам анализа финансово-хозяйственной деятельности ООО «Центральный Элеватор» исследована вероятность наступления банкротства, даны рекомендации руководству предприятия для осуществления дальнейшего развития компании и принятия мер по погашению задолженности перед бюджетом города по уплате налогов и обязательных платежей. В итоге на предприятии намечена положительная динамика финансовых показателей.

Проведен анализ финансово-хозяйственной деятельности МУП «Таганрогэнерго» и МУП «ТТУ», которые относятся к социально значимым предприятиям. По итогам 11 месяцев эти предприятия осуществляют свою деятельность на безубыточном уровне.

Управлением экономического развития Администрации города проводился мониторинг предприятий, находящихся в стадии банкротства. По состоянию на 01.01.2014 количество предприятий-банкротов составило 48, из них: конкурсное производство – 35;

внешнее управление – 3;

наблюдение – 10.

Справочно: В настоящий момент производство на ООО «ТагАЗ» полностью остановлено в связи с отключением энергоснабжения ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго».

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 31.01.2014 на предприятии введено конкурсное производство. Рассмотрение отчета конкурсного управляющего назначено на 25.06.2014 года.

Правительство Ростовской области и Администрации города Таганрога принимает ряд мер, направленных на то, чтобы комплекс автомобильного производства был продан потенциальному инвестору целиком, без возможного дробления.

В настоящий момент Правительством Ростовской области ведутся переговоры с потенциальными инвесторами, такими как FIAT Chrysler, General Motors.

Социально значимых и градообразующих предприятий, находящихся в состоянии банкротства нет.

В целях финансовой поддержки предприятий, попавших в сложное финансовое положение, Администрацией города проводится реструктуризация долгов по налогам в городской и областной бюджеты. В 2013 году в отношении 6-ти предприятий приняты соответствующие постановления.

В течение 2013 года велась работа по информированию и консультированию руководства предприятий и организаций города о существующих программах поддержки и субсидирования инвестиционной деятельности, стимулирования экспорта из бюджетов различных уровней. В ходе проведения консультаций крупными экспортерами выражена готовность на получение поддержки по стимулированию экспортной деятельности в 2014 году.

В целях усиления взаимодействия с руководителями предприятий для решения социально-экономических вопросов, принято решение о создании Совета директоров, разработан и находится в стадии согласования проект постановления Администрации города.

В отчетном периоде продолжалась организационная работа по трудоустройству осужденных к исправительным работам. Подготовлено 5 постановлений Администрации города по вопросам трудоустройства осужденных к исправительным работам. Подготовлен новый проект постановления Администрации города с актуальным перечнем организаций и предприятий, на которых может осуществляться использование труда осужденных к обязательным работам, в который вошло 8 организаций. Данный проект находится в стадии подписания.

Регулярно проводится работа с руководителями крупных, средних предприятий и субъектами малого предпринимательства по вопросу необходимости погашения задолженности по налогам и сборам во все уровни бюджетов.

Предприятиям и организациям города, по курируемым направлениям деятельности управлением экономического развития, были подготовлены и направлены около 200 писем с целью обеспечения погашения недоимки их работниками.

В целях повышения эффективности работы, в части снижения недоимки по налогам, было организовано и проведено совещание с участием представителей уполномоченных служб по решению вопросов взыскания налоговой задолженности. Во исполнение Протокола совещания от 01.10.2013 по итогам работы Таганрогского городского отдела судебных приставов с 01.10.2013 по 01.12.2013 взыскано имущественных налогов на сумму более 3 млн.

рублей.

За указанный период вынесено постановлений о временном ограничении права выезда должников за пределы РФ на сумму 36,06 млн. рублей, а с 01.01.2013 по 01.12.2013 на сумму 100,96 млн. рублей. Заведено розыскных дел по розыску имущества должников на сумму 9, млн. рублей.

Организована работа по распространению листовок и плакатов на всех видах общественного транспорта об обязательной уплате имущественных налогов с физических лиц по сроку 01.11.2013г.

Телекомпанией ОАО РТП Нева-ТВ, ТВК: 5 канал было размещено объявление способом бегущая строка «о необходимости погашения долгов в преддверии новогодних праздников для того, чтобы без проблем отдохнуть за пределами РФ».

Во взаимодействии с ИФНС России по г. Таганрогу организована работа по размещению на территории города плакаты и баннеры с информацией о необходимости уплаты имущественных налогов.

В целях содействия развитию промышленного потенциала города основными задачами в области промышленной политики в 2014 году станут:

- сохранение состава и структуры промышленного комплекса города;

- обеспечение финансово - экономической устойчивости промышленных предприятий;

содействие руководству «проблемных» предприятий и организаций г. Таганрога в подготовке и реализации стабилизационных мероприятий, направленных на предупреждение банкротства;

- осуществление мониторинга финансово-экономических показателей деятельности промышленных предприятий города;

- разработка Прогноза социально-экономического развития города Таганрога на 2015 – 2017 годы, осуществление анализа выполнения показателей Прогноза;

- содействие в реализации мероприятий по восстановлению производственной деятельности предприятий автомобилестроения в городе Таганроге;

- организация деятельности и содействие работе «Совета директоров города Таганрога».

В основе работы Совета директоров города Таганрога должны стать: выработка решений по вопросам социально-экономического развития города Таганрога;

подготовка предложений по вопросам развития инфраструктуры города, решения проблем межотраслевого характера, создания условий для предприятий производственной сферы;

обеспечение возможности реального участия руководителей предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования «Город Таганрог», и иных представителей бизнес-сообщества в выработке муниципальной экономической политики;

подготовка предложений по совместной реализации приоритетных инвестиционных проектов на территории муниципального образования «Город Таганрог».

- содействие в мероприятиях по загрузке простаивающих производственных мощностей промышленных предприятий города.

Инвестиционная политика Основной целью инвестиционной политики города является наращивание общего объема инвестиций в экономику и социальную сферу за счет эффективного использования инвестиционных ресурсов для решения проблем комплексного социально-экономического развития города и улучшения качества жизни населения, в том числе создания новых рабочих мест.

В связи с этим, в 2013 году Администрацией города Таганрога уделялось особое внимание формированию муниципальных инвестиционных площадок, с целью привлечения инвесторов для реализации инвестиционных проектов, и, как следствие, создания дополнительных рабочих мест.

Администрацией города Таганрога разработано и утверждено Постановление от 04.06.2013 № 1746 «О порядке формирования и ведения реестра инвестиционных площадок города». В данном порядке регламентируется информационное взаимодействие между структурными подразделениями и органами Администрации города Таганрога, ответственными за развитие инвестиционной деятельности города.

В результате проведенной работы, по состоянию на 01.01.2014 года в реестре инвестиционных площадок значится 40 инвестиционных площадок (на 01.01.2013 – площадки), из них 8 – находятся в муниципальной собственности и 32 – в частной (на 01.01.2013 в реестр входило 2 – муниципальные и 30 – частных площадок).

В 2013 году в городе Таганроге впервые была разработана карта инвестиционных площадок города Таганрога, содержащая информацию о местонахождении в городе свободных площадей, на территории которых возможно размещение новых инвестиционных проектов, а также краткую характеристику инвестиционных площадок.

В целях привлечения инвесторов на территорию города, Администрацией города Таганрога направлялся реестр инвестиционных площадок в Агентство инвестиционного развития и в профильные Министерства Ростовской области для последующего размещения в средствах массовой информации в области.

В целях развития инвестиционного потенциала и создания благоприятного климата для привлечения инвесторов на территорию города Таганрога, Администрацией города разработано и приятно Решение Городской Думы города Таганрога от 30.04.2013 № 546 «Об утверждении Положения о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Город Таганрог». Согласно, данному Решению инвесторам, реализующим инвестиционный проект на территории города Таганрога, предоставляется льгота по земельному налогу в размере 25% ставки налога.

В целях выявления проблемных вопросов, возникающих при реализации инвестиционных проектов, Администрацией города Таганрога проводилось анкетирование среди представителей малого и среднего предпринимательства. В настоящее время ведется работа по разработке Единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна», который будет определять порядок работы Администрации города с потенциальными инвесторами.

Проводится работа по формированию реестра инвестиционных предложений города, в который включаются основные данные об инвестиционных идеях и (или) проектах, которые на текущий момент остаются не реализованными по какой-либо причине.

Разработан инвестиционный паспорт города Таганрога, содержащий актуальную информацию об инвестиционной привлекательности города и предприятиях, осуществляющих деятельность на его территории.

В целях оперативного информирования инвесторов о возможных формах поддержки, предоставляемых как на местном, так и на региональном уровнях, ведется реестр инвестиционных проектов, реализуемых на территории города Таганрога.

В 2013 году продолжал свою работу Совет по инвестициям (проведено 6 заседаний Совета, на которых рассматривались различные вопросы о проблемах и развитии инвестиционной деятельности города).

Администрация города Таганрога в августе 2013 года провела «круглый стол», посвящнный перспективам развития инвестиционной деятельности на территории Таганрога, в котором приняли участие около 70 представителей различных сфер инвестиционной деятельности города. Среди них – представители органов власти, финансово-кредитные учреждения города и субъекты инвестиционной деятельности. Это позволило всем участникам оперативно обсудить различные аспекты деятельности.

В ноябре 2013г. был проведен семинар-совещание на тему: «Требования Государственной корпорации «Внешэкономбанк» к инвестпроектам», в котором приняли участие около 30 представителей различных сфер инвестиционной деятельности города. В ходе данного семинара представители Внешэкономбанка в ЮФО озвучили особенности отбора и подготовки крупных проектов, рассмотрели перспективы реализации проектов на принципах государственно-частного партнерства.

В результате планомерного подхода к созданию благоприятного инвестиционного климата на территории города в 2013 году реализовано 18 внебюджетных инвестиционных проектов, в результате чего в городе было создано около 1700 новых рабочих мест. Среди крупных инвестиционных проектов можно выделить следующие:

- ОАО «Инпром Эстейт»: завершил строительство торгово-развлекательного центра «Мармелад», общий объем инвестиций составил – 1 423,0 млн. руб.

- ОАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева» завершил реализацию инвестиционного проекта «Перенос производства самолета-амфибии Бе-200», общий объем инвестиций за период реализации составил – 3 885,74 млн. руб.

В 2013 году в городе Таганроге достигнут рекордный объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям города за последние 5 лет, начиная с 2009 года.

Так, общий объем инвестиций за 11 месяцев 2013 года по крупным и средним предприятиям составил 5,6 млрд. рублей, что на 40,6% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (за январь-ноябрь 2012 года – 4,0 млрд. руб.).

Наибольшее влияние на величину и динамику инвестиций по-прежнему оказывает ОАО «Тагмет», на долю которого приходится 66,6% от общего объема инвестиций по крупным предприятиям города. Предприятие завершает реализацию крупного инвестиционного проекта «Строительство комплекса дуговой электросталеплавильной печи», вошедшего в перечень « Губернаторских Инвестиционных проектов». Планируемый срок окончания реализации проекта – 2-й квартал 2014 года.

Продолжалась реализация мероприятий инвестиционной программы города Таганрога, которая на 2013 год включала 45 инвестиционных проектов, финансируемых за счет бюджетных средств, с общим планом финансирования 596,6 млн. рублей.

В связи с внесением изменений в бюджетное законодательство РФ и в целях оптимизации бюджетных ресурсов города, Администрацией города Таганрога было разработано и утверждено Постановление от 30.09.2013 № 3015 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ». На основании данного Порядка было принято 20 муниципальных программ города Таганрога.

Также, сформирована муниципальная программа города Таганрога «Экономическое развитие и инновационная экономика», которая утверждена постановлением Администрации города Таганрога от 15.10.2013 № 3206. В состав данной муниципальной программы, в качестве одной из подпрограмм, была включена подпрограмма «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в город Таганрог».

В 2014 году основной целью инвестиционной политики Администрации города Таганрога станет повышение активности участников инвестиционной деятельности города путем стимулирования процессов привлечения инвестиций в приоритетные направления жизнеобеспечения города. Продолжится работа по формированию базы данных инвестиционных площадок города и привлечению средств областного бюджета, направляемых на поддержку инвестиционной деятельности предприятий и организаций города.

С целью привлечения частных инвестиций для реализации социально-значимых проектов города, будет проведена работа по разработке схемы реализации механизмов государственно-частного партнерства на территории города Таганрога.

Для решения поставленных целей приоритетными направлениями инвестиционной деятельности в 2014 году станут:

формирование благоприятного инвестиционного имиджа Таганрога и совершенствование муниципальных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы инвестиционной деятельности на территории города Таганрога;

- разработка и утверждение единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна», который будет определять порядок работы администрации с потенциальными инвесторами;

- осуществление постоянного мониторинга инвестиционной деятельности на территории города;

- обеспечение участия Таганрога в федеральных и региональных инвестиционных программах, в различных выставках, форумах и конкурсах;

- мобилизация инвестиционных ресурсов Таганрога и обеспечение их эффективного использования путем формирования инвестиционной программы для реализации приоритетных и социально значимых направлений развития города.

Инновационная политика Инновационная деятельность отнесена к категории приоритетных видов экономической деятельности на территории города Таганрога. Развитие данного направления осуществлялось в соответствии с Муниципальной программой развития инновационной деятельности на территории города Таганрога на 2013 - 2015 годы.


В рамках Программы активно работает Совет по инновационной деятельности и модернизации. На Совете обсуждаются вопросы, актуальные как для города, так и для предприятий, осуществляющих деятельность в инновационной сфере. По итогам заседания, Администрацией города Таганрога рассматриваются вопросы кооперации субъектов инновационной деятельности и крупных промышленных предприятий, о необходимости учета потребности промышленных предприятий города в научных разработках и возможности удовлетворения этих потребностей инновационными предприятиями города.

В отчетном периоде проведено анкетирование предприятий, осуществляющих свою деятельность в инновационной сфере на территории города Таганрога, в целях определения направлений оказания поддержки инновационным предприятиям города Таганрога и барьеров, с которыми приходится сталкиваться в процессе развития бизнеса. В настоящее время подводятся итоги проведения анкетирования. По результатам анкетирования будут скорректированы мероприятия программы на 2014 год.

Проводятся консультации инновационных предприятий города Таганрога по вопросам подготовки документов для получения финансовой поддержки в виде различных субсидий из областного и местного бюджетов.

В рамках Долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Таганроге на 2010-2014 годы, в 2013 году шесть предприятий получили финансовую поддержку на общую сумму 789,0 тыс. рублей.

Для продвижения инновационной продукции и разработок на региональный и международный рынки был разработан и издан третий каталог «Инновационная продукция, разработки и предложения предприятий города Таганрога». Каталог распространялся на выставочно-ярмарочных мероприятиях инновационной направленности.

С целью оперативного информирования предприятий о возможности получения финансовой поддержки и о мероприятиях в инновационной сфере, сформирован и ведется реестр предприятий и организаций, осуществляющих инновационную деятельность и реестр инновационных проектов предприятий города Таганрога. В настоящее время реестры содержат 42 субъекта инновационной деятельности и 71 проект в сфере промышленного производства, медицинских технологий, нанотехнологий, информационных технологий и телекоммуникаций, вычислительной техники, микроэлектроники, автоматики.

С целью популяризации инновационной деятельности проведен третий конкурс «Молодой инноватор города Таганрога-2013». В 2013 году участниками конкурса стали авторы 30 разработок: это студенты, аспиранты, молодые ученые ВУЗов, представители предприятий города Таганрога. Участники, занявшие призовые места, получили денежные премии и дипломы победителей. Также были отмечены благодарственными письмами Городской Думы города Таганрога и Мэра города Таганрога работники научной, производственной и предпринимательской сфер, внесшие значительный вклад в развитие инновационной деятельности на территории города Таганрога.

По итогам реализации мероприятий Программы в 2013 году достигнуты следующие результаты (оперативные данные):

- объем отгруженной инновационной продукции составил 3963,34 млн. руб., увеличился к 2012 году в 1,55 раза;

- стоимость научных исследований – 1184,76 млн. руб., увеличилась к 2012 году в 4 раза;

- затраты на технологические инновации составили 356,65 млн. руб.

Доля отгруженной инновационной продукции и услуг в общем объеме отгруженной продукции города Таганрога составляет более 8 %.

В подпрограмме «Инновационное развитие города Таганрога» муниципальной программы города Таганрога «Экономическое развитие и инновационная экономика» можно выделить следующие основные мероприятия, запланированные на 2014 год:

- разработка, издание и изготовление методических, информационных и презентационных материалов по вопросам осуществления инновационной деятельности, в том числе издание каталога инновационной продукции, разработок и предложений предприятий города Таганрога на английском языке;

- организация и проведение обучающего семинара по актуальным вопросам развития инновационной деятельности, определенных в результате проведения опроса предприятий города Таганрога;

- проведение городского конкурса «Молодой инноватор города Таганрога - 2014»;

- организация и проведение праздничного мероприятия, посвященного Всероссийскому дню изобретателя и рационализатора – 29 июня 2014 года;

- проработка вопроса о создании бизнес-инкубатора на базе технопарка на высвобожденных площадях ООО «Эйч Ти Авто».

Малый и средний бизнес Развитие малого и среднего предпринимательства – одна из первоочередных задач экономической политики Администрации города Таганрога, для решения которой в 2013 году осуществлялась реализация мероприятий долгосрочной целевой программы развития предпринимательства в городе Таганроге.

В 2013 году финансирование программы составило 36,4 млн. рублей (24,4 млн. рублей – в 2012 году), в т.ч. 26,2 млн. рублей - субсидия из средств областного и федерального бюджетов (15,2 млн. рублей – в 2012 году) и 10,2 млн. рублей – средства бюджета города Таганрога (9, млн. рублей в 2012 году), что позволило осуществлять поддержку малого и среднего предпринимательства по следующим направлениям:

Финансовая поддержка: в 2013 году заключено 63 договора на финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства. В рамках заключенных договоров планируется сохранение 833 рабочих мест и создание 136 рабочих мест в 2013-2014 годах.

С целью обеспечения доступности финансовых средств микропредприятиям города, в 2013 году Администрацией был предоставлен очередной имущественный взнос НО «Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции» г. Таганрога в размере 22,1 млн.

рублей, из них: 0,5 млн. рублей – средства бюджета города;

21,6 млн. руб. – средства субсидии муниципальным образованиям. В настоящее время кредитный портфель Фонда составляет 70, млн. рублей. За 2013 год Фондом было выдано 90 займов на сумму более 60 млн. рублей (в 2012 году было выдано 79 займов на общую сумму 53,7 млн. рублей).

Имущественная поддержка: в отчетном периоде проводились мероприятия, направленные на имущественную поддержку субъектов малого предпринимательства.

Количество действующих договоров аренды нежилых помещений, заключенных с субъектами МСП составляет 54,2% от общего числа заключенных договоров. Общая площадь помещений, находящихся в аренде у субъектов МСП, составляет 54,1 % от общей площади, задействованной в обороте аренды. Доля поступлений от субъектов МСП в общем объеме арендной платы за муниципальное имущество – 64,8 %.

Количество действующих договоров аренды земельных участков с субъектами малого и среднего предпринимательства, находящихся в ведении г. Таганрога, по состоянию на 01.01.2014 составило 5582, количество договоров аренды, заключенных в 2013 году – 481.

На базе ФППиРК продолжает работу бизнес-инкубатор. По состоянию на 01.01.2014 в нем находятся 10 организаций. Бизнес-инкубатор специализируется на оказании следующих основных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства: предоставление площадей для ведения деятельности новым субъектам малого предпринимательства;

оказание почтово секретарских услуг;

предоставление доступа к информационным базам данных;

оказание консультационных услуг по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения.

Консалтинговая поддержка: при содействии Администрации, инфраструктурой поддержки предпринимательства постоянно проводятся семинары, конференции и круглые столы по вопросам осуществления предпринимательской деятельности и взаимодействия с контролирующими организациями, а также с целью бесплатного информирования предпринимателей и граждан, желающих организовать собственное дело, и о формах господдержки, изменений в законодательстве и т.д. За 2013 год было организовано и проведено 10 мероприятий.

Совместно со специалистами инфраструктуры поддержки предпринимательства (ФППиРК, КГ «Советник», Таганрогское агентство развития предпринимательства) проводятся консультации действующих субъектов малого и среднего предпринимательства, а также граждан, планирующих открыть собственное дело.

Для предпринимателей города разработан и выпущен буклет «Финансовые формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства», в котором были собраны все финансовые формы поддержки из средств областного и городского бюджетов для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих различные виды деятельности или реализующих инвестиционные проекты. Электронная версия буклета размещена на официальном сайте в разделе «Малое и среднее предпринимательство».

В 2013 году проведено 5 заседаний Совета по предпринимательству и 7 рабочих групп, на которых рассматривались проблемные вопросы на пути развития предпринимательства и пути их эффективного решения. Одним из положительных моментов работы Совета в 2013 году стало заключение Соглашения с ОО «Таганрогская Лига Потребителей».

С целью популяризации предпринимательской деятельности организован и проведен конкурс «Лучший предприниматель города Таганрога-2013».

Одним из приоритетных направлений экономического развития Таганрога является успешное развитие пищевой промышленности, от которой зависит стабильность в вопросе обеспечения населения качественными и безопасными продуктами питания. В сфере пищевой и перерабатывающей промышленности осуществляют деятельность более 49 предприятий, которые выпускают различные продукты питания: хлебобулочные, кондитерские, рыбные, колбасные, макаронные изделия, мука, мясные полуфабрикаты, мороженое и др. - всего более тысячи наименований продовольственных товаров.

В целях повышения конкурентоспособности товаропроизводителей г. Таганрога, продвижению их продукции, принято постановление Администрации города Таганрога от 26.06.2013 № 1977 «О знаке «Сделано в Таганроге», которое определяет порядок присвоения знака «Сделано в Таганроге» местным товаропроизводителям.


Знак «Сделано в Таганроге» был присвоен следующим товаропроизводителям: ОАО «ПромТяжМаш» (выпускаемая продукция: системы непрерывного транспорта;

подъемно транспортное оборудование;

вагонотолкатели электрические;

грейферы и др.);

Рыбоперерабатывающий комплекс «Тихий океан» ИП Жилякова Н.А. (переработка рыбо- и морепродуктов);

Мясоперерабатывающий комплекс ИП Солдатенко И.Ю. (производство продукции из мяса и птицы);

ООО «Лемакс» (производство котлов центрального отопления, кирпича, черепицы и прочих изделий из обожженной глины).

На сегодняшний день, в условиях жесткой конкуренции и товарного насыщения потребительского рынка, вопрос реализации выпущенной продукции для местных товаропроизводителей стоит особенно остро. Значительную долю в общем объеме продаж занимает продукция товаропроизводителей Краснодарского и Ставропольского краев, городов:

Москвы, Санкт-Петербурга, Воронежа, предприятий Ростовской области.

Таганрогские производители продуктов питания ощущают мощное давление со стороны конкурентов федерального уровня из-за проблем с доступом в сети крупных ритейлеров («Магнит» ЗАО «Тандер», «Пятерочка», ЗАО «Торговый дом «Перекресток», «Лента» ООО «Лента»), открывшихся на территории города Таганрога. Эти компании предъявляют слишком накладные для небольших местных компаний условия, поэтому пока в торговых сетях присутствует продукция ООО «Боун» и ООО «Хлебзернопродукт».

Администрацией города Таганрога проведено две встречи с руководством этих фирм по вопросу увеличения доли местной продукции на прилавках их магазинов. В результате достигнута договоренность с руководством ООО «Лента» о выделении в магазине «Лента»

прилавка с продукцией таганрогских производителей. Также достигнута договоренность о поставках с октября 2013 года кондитерской продукции Таганрогской кондитерской фабрикой.

Но проблема в решении данного вопроса остается открытой, поэтому в 2014 году решение данной проблемы будет являться одной из основных задач Администрации города в развитии экономики.

Продолжает развиваться сеть специализированных магазинов по реализации продукции местных товаропроизводителей. В настоящее время на территории города функционирует специализированный магазин под различными торговыми марками.

В целях оказания поддержки в продвижении продукции местных товаропроизводителей на городской потребительский рынок предприятиям пищевой перерабатывающей промышленности предоставляются места на ярмарках, организуемых на территории города.

Постановлением Администрации города Таганрога от 30.11.2012 № 4299 «Об утверждении Перечня мест организации ярмарок на территории города Таганрога на 2013 год» определены девять территорий для проведения ярмарочных мероприятий. В настоящее время согласовывается вопрос о выделении местным товаропроизводителям дополнительных торговых мест, на наиболее посещаемом горожанами рынке - ОАО «Центральный рынок».

Администрацией города Таганрога достигнута договоренность по данному вопросу с руководством рынка.

Администрацией города постоянно ведется информативная работа по привлечению местных товаропроизводителей к участию в региональных и федеральных ярмарках. В году предприятия пищевой промышленности города Таганрога приняли участие в региональных ярмарках, проводимых в городах: Москве, Ростове-на-Дону, Шахты, Батайске, Азове.

Проводится анализ ситуации на городском рынке хлебопродуктов. В отчетном периоде ситуация на рынке хлебопродуктов сохраняется стабильной. Средняя розничная цена на хлеб из пшеничной муки 1-го сорта по Таганрогу является одной из самых низких в сравнении с другими городами Ростовской области. По состоянию на 01.01.2014 составляла 23,23 руб. за кг, средняя цена по Ростовской области – 23,64 руб.

Информация, касающаяся вопросов предпринимательской деятельности, постоянно размещается в СМИ города Таганрога и на официальном сайте Администрации города Таганрога.

По результатам проводимых мероприятий, малое и среднее предпринимательство города Таганрога характеризуется следующими показателями:

- в Таганроге работают более 4,7 тыс. малых и средних предприятий и порядка 10 тысяч индивидуальных предпринимателей;

- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых, средних и микропредприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций – 26,6 %. (в Ростове- на- Дону данный показатель на уровне 34,1 %, в Волгодонске – 32,9 %, в Шахтах – 28,4 %, в Азове – 25,7 %);

- количество малых (включая микропредприятия) и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек – 18,6 единиц (по данному показателю Таганрог на втором месте после Ростова на-Дону 27,4 единиц);

- темп роста числа малых (включая микропредприятия) и средних предприятий к соответствующему периоду прошлого года составил 101,9 %;

- темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий составил 119,5 %, микропредприятий – 155,1 % к соответствующему периоду прошлого года;

- темп роста среднемесячной зарплаты на малых предприятиях составил 105 %, на микропредприятиях – 101,9 %, на средних 104,6 %;

- темп роста среднесписочной численности работающих на малых предприятиях составил 93,4 %, на средних – 92,2 %, на микропредприятиях -110,2 % к соответствующему периоду прошлого года.

В 2014 году в рамках подпрограммы развития предпринимательства продолжится работа по следующим направлениям:

- финансовая поддержка СМСП;

- предоставление имущественного взноса, развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП;

- поддержка таганрогских производителей;

- консультационная и информационная поддержка СМСП;

- популяризация предпринимательской деятельности и вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

На реализацию указанных мероприятий запланировано города 10 млн. рублей из средств бюджета города и планируется привлечь средства областного и федерального бюджетов в размере 20,0 млн. рублей.

Развитие туризма В 2013 году Администрацией города Таганрога осуществлялась работа, направленная на создание благоприятного климата в сфере туризма.

Развитие туристической отрасли в городе Таганроге позволит не только повысить конкурентоспособность на рынке туристских услуг и привлечь дополнительный поток туристов, а также окажет положительное влияние на решение социальных проблем, обеспечив создание дополнительных рабочих мест, развитие малого и среднего бизнеса, что в свою очередь обеспечит наполнение бюджета налоговыми поступлениями.

В рамках реализации мероприятий Долгосрочной целевой программы развития туризма в городе Таганроге в 2013 году была проведена следующая работа:

В целях популяризации туристского потенциала города Таганрога и разработки новых туристских маршрутов, впервые проведен городской конкурс «Лучший туристский маршрут по городу Таганрогу», к участию в конкурсе было допущено 14 проектов туристских маршрутов.

По результатам конкурса определено пять победителей в номинациях: «культурно познавательный туризм», «деловой туризм (бизнес-туризм)» и «социальный туризм». Данные проекты туристских маршрутов будут включены в специализированные издания «Туристские маршруты города Таганрога» в 2014 году. Награждение победителей и участников конкурса состоялось 24 сентября 2013 года в рамках расширенного заседания межведомственного координационного совета по туризму города Таганрога, посвященного Всемирному дню туризма.

В 2013 году проведены исследования по оценке восприятия турпродукта, предлагаемого в городе Таганроге и исследования по выявлению оптимального позиционирования рекреационного ресурса города Таганрога на туристском рынке. В рамках данных исследований для проведения экспертных интервью было организованно 28 встреч Исполнителя Муниципального контракта ООО «Консалтинговая компания «Конкретика» с руководителями различных организаций (коллективных средств размещения;

туристских агентств;

организаций общественного питания;

структурных подразделений Администрации города;

фирменных магазинов сувенирной продукции;

музеев города;

организаций, предоставляющих услуги активного отдыха;

авиакомпании ОАО «ТАНТК им. Бериева»;

с жителями города).

Данные исследования помогут оценить тенденции и проблемы развития туристского сегмента, определить основные направления развития туризма на территории города Таганрога.

На основе результатов данных исследований в 2014 году будет написана концепция развития туризма и позиционирования города Таганрога на туристском рынке, будут внесены изменения в подпрограмму «Развитие туризма города Таганрога» муниципальной программы города Таганрога «Экономическое развитие и инновационная экономика» и разработан план мероприятий для реализации данной концепции.

Для формирования образа города Таганрога как территории, привлекательной для туризма и отдыха создан презентационный фильм о туристском потенциале города Таганрога «Таганрог», (закадровый текст озвучен на русском и английском языках, субтитры представлены на русском, английском и немецком языках).

В отчетном периоде были изготовлены и установлены на въезде-выезде три баннера с текстом, приветствующим гостей города, для этого был разработан дизайн и составлен слоган для каждого баннера.

В целях популяризации турпродукта, предлагаемого в городе Таганроге, и распространения достоверной информации о возможностях отдыха, изготовлены презентационные настенные календари на 2014 год с видами города согласно сезону и указанием туристских событий в каждом месяце, блокноты и ежедневники со специальным вставным блоком, в который входят: общая информация о городе, карта с достопримечательностями, календарь туристских событий на 2014 год и список необходимых телефонов. Разработан макет путеводителя по городу Таганрогу и макет туристской карты схемы исторической части города с описанием достопримечательностей и информацией о субъектах туриндустрии города Таганрога.

В рамках содействия в организации и проведении событийных мероприятий в городе Таганроге изготовлен презентационный фильм о парусном фестивале «Чайка».

Принято участие в Международной туристской выставке «Интурмаркет 2013» г. Москва и Международном фестивале туризма «Мир без границ» г. Ростов-на-Дону с презентацией туристских ресурсов города Таганрога. Для этого был разработан и изготовлен рекламно информационный буклет – рубрикатор «Таганрог – город у моря».

В целях развития велосипедного туризма и для удобства жителей и гостей города приобретены и установлены 17 велосипедных парковок в следующих местах отдыха жителей и гостей города Таганрога: Пушкинская набережная, сквер у памятника Петру I, Октябрьская площадь, сквер возле Драматического театра имени А.П. Чехова.

Для повышения конкурентоспособности на рынке туристских услуг и улучшения качества обслуживания жителей и гостей города проведен семинар для руководителей коллективных средств размещения «Развитие сервиса гостеприимства в гостиничном бизнесе».

Собрана информация по 31 объекту туристского показа, которая включает в себя описание, фотографии, адрес, информацию как добраться, телефон, режим работы, стоимость билетов по каждому объекту. Данная информация опубликована на официальном сайте Администрации города Таганрога в разделе «Туризм».

Разработан событийный календарь на 2013 и 2014 годы, включающий в себя описание мероприятий, фотографии, место проведения. Данный событийный календарь опубликован на официальном сайте Администрации города Таганрога в разделе «Туризм».

В помощь субъектам туриндустрии подготовлена и опубликована информация о действующих формах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере туризма.

Для выявления необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ исторической части города, проведен мониторинг состояния фасадов зданий на центральных улицах города и состояния объектов туристского показа.

В 2013 году проведено два заседания Совета по развитию въездного туризма в городе Таганроге. По итогам первого заседания одним из проблемных вопросов стал сравнительно высокий уровень цен на размещение организованных групп туристов в коллективных средствах размещения, что мешает привлекать группы туристов в город. Специалистом по развитию туризма был проведен мониторинг цен пяти городов-конкурентов (Таганрог, Азов, Геленджик, Ростов и Ейск) с целью определения сравнительного уровня цен в городе Таганроге. В результате мониторинга было выявлено, что уровень цен на размещение в городе Таганроге выше, чем в городах: Азов, Геленджик и Ейск. В связи с этим, было рекомендовано руководителями коллективных средств размещения города Таганрога, рассмотреть возможность снижения цен на размещение организованных групп туристов. Кроме этого в настоящее время ведется строительство гостиницы туристского класса с ценами на размещение, доступными для организованных групп туристов и учащихся.

Разработан макет информационного стенда в виде карты города с отмеченными на ней объектами показа и местами отдыха гостей и жителей города Таганрога, также на карте размещен QR – код для перехода на официальный портал Администрации города Таганрога www.tagancity.ru. в раздел «Туризм». Данный макет использовался при оформлении остановочных павильонов исторической части города и изготовлении баннеров для размещения на пляжах города.

В 2014 году в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Развитие туризма города Таганрога» муниципальной программы города Таганрога «Экономическое развитие и инновационная экономика» планируется:

- разработка концепции развития туризма в городе Таганроге на основе результатов проведенных в 2013 году исследований;

- изготовление путеводителя по городу Таганрогу и туристской карты-схемы исторической части города с описанием достопримечательностей Таганрога;

- установка архитектурной подсветки исторических зданий в центральной части города;

- изготовление и установка новых туристских указателей;

- продолжение работ по установке велосипедных парковок в местах отдыха жителей и гостей города;

- организация и проведение городского конкурса «Лучший туристский маршрут по городу Таганрогу»;

- приобретение и установка биотуалетов в исторической части города;

- работа с турагентствами Ростовской области по вопросу привлечения в город Таганрог туристов из городов области;

- организация и проведение инфотуров для представителей туристской индустрии городов с предполагаемой целевой аудиторией туристов и представителей средств массовой информации.

Социально - трудовые отношения Работа Администрации города по осуществлению мер практической реализации государственной политики в области труда была направлена на обеспечение своевременной выплаты заработной платы и оптимальной занятости всех категорий трудоспособного населения, усиление защиты трудовых и социальных прав граждан.

В отчетном периоде разработан и защищен в министерстве экономического развития Ростовской области «Прогноз социально-экономического развития г. Таганрога на 2014- годы» по разделу «Труд» и в управлении по труду РО «Баланс трудовых ресурсов на 2014 год».

Осуществлялся контроль и анализ поступлений НДФЛ по крупным предприятиям города. В течение 2013 года проведено 3 заседания городской межведомственной комиссии по организации взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства по вопросу задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и собираемости налогов и других обязательных платежей. В результате проделанной работы управлением экономического развития, предприятиями города уплачен НДФЛ в сумме - 63 276,6 тыс. руб. Ежемесячно велась подготовка информации об исполнении плана по НДФЛ с объяснением причин отклонения от плановых цифр и предоставлялась в Минэкономики Ростовской области.

В связи с массовым высвобождением работников на предприятиях города была проведена корректировка прогнозных показателей защищнного в мае 2013 года «Прогноза социально-экономического развития г. Таганрога на 2014-2016 годы» по разделу «Труд».

В рамках работы по реализации на территории города Соглашения между Администрацией города Таганрога Объединениями профсоюзов города Таганрога и Объединениями работодателей города на 2011-2013 годы подготовлены отчеты о выполнении Соглашения за 2012 год. В настоящее время, сторонами социального партнерства, сформирован проект трехстороннего Соглашения между Администрацией города Таганрога Объединениями профсоюзов города Таганрога и Объединениями работодателей города на 2014-2016 годы.

В целях повышения эффективности производства и укрепления дисциплины, улучшения условий труда и социальной защиты работников, в 2013 году продолжилась работа по развитию социального партнерства в городе. В 2013 году на предприятиях города заключены и действуют 304 (2012г.- 295) коллективных договора, из них 73 (2012г.- 69) коллективных договора заключено в организациях малого бизнеса.

Администрацией города уделяется пристальное внимание повышению уровня заработной платы в городе и доведение ее до среднеобластного уровня. Во исполнение Решения Правительства Ростовской области от 29.08.2012 г. № 76 и с целью доведения размера заработной платы на предприятиях города до среднеобластного уровня показателей по соответствующему виду экономической деятельности в 2013 году, продолжена практика заключения соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с руководителями предприятий и организаций города.

В 2013 году заключено 91 двустороннее соглашение о социально- экономическом сотрудничестве с руководителями предприятий и организаций города (в 2012 году такие соглашения не были заключены). В связи с изменениями действующего законодательства в 2013 году разработан проект нового двустороннего соглашения на 2014-2016 годы.

Ежеквартально осуществлялся сбор информации о величине применяемого минимального размера оплаты труда по 257 предприятиям города (в 2013 году база данных увеличена на 57 предприятий). В результате проведенного мониторинга выяснено, что на всех обследуемых предприятиях минимальный размер оплаты труда установлен и соответствует МРОТ, установленному в Российской Федерации, а уровень среднемесячной заработной платы установлен в соответствии с трехсторонним Соглашением Ростовской области на 2011- годы.

Приняты муниципальные нормативные правовые акты, в ходе реализации которых в 2013 году увеличена заработная плата работников бюджетной сферы.

Разработана и принята Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных учреждениях города Таганрога на 2013-2018 гг. Предусмотренный программой комплекс организационных, методических и контрольных мероприятий, направлен на сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности работы в учреждениях, обеспечение соответствия оплаты труда работников качеству оказания ими муниципальных услуг (выполнения работ).

Справочно: По данным статистики, среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий за январь - октябрь 2013 года составила 19 916 руб., что выше аналогичного периода 2012 года на 14%.

В 2013 году продолжала свою работу городская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. Организовано и проведено 12 заседаний комиссии, на которых рассматривались вопросы о выполнении мероприятий 3-х стороннего городского Соглашения.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.