авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

«СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ I. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ, ЕЕ МЕСТО В УЧЕБНОМ ПРОЦЕССЕ II. ТЕМЫ ЛЕКЦИЙ И ИХ СОДЕРЖАНИЕ III. ОПОРНЫЙ КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ Тема 1. Таможенное дело в ...»

-- [ Страница 2 ] --

Управление таможенной статистики и информационных технологий организует и объединяет деятельность по ведению таможенными органами таможенной статистики внешней торговли в соответствии с Таможенным кодексом Республики Беларусь и иными актами законодательства Республики Беларусь по таможенному делу.

Договорно-правовое управление дает заключения по проектам законов и подзаконных актов в части, касающейся таможенного дела, по запросам министерств и ведомств, по поступаемым заявлениям и жалобам. Важное направление деятельности управления контроль за соответствием правовых актов ГТК Республики Беларусь (приказов, инструкций, указаний) предписаниям законодательства, а также систематизация и кодификация нормативных актов по таможенному делу.

Управление собственной безопасности. К его основным задачам отнесены предупреждение, выявление и пресечение фактов коррупции, других должностных преступлений и проступков в таможенных органах. Сотрудники управления проводят служебные расследования по фактам должностных преступлений и проступков, совершенных таможенными служащими.

Основное назначение обеспечивающих управлений и отделов в структуре ГТК Республики Беларусь - создавать нормальные условия для функционирования системы таможенных органов, обеспечивать развитие таможенной инфраструктуры, социально бытовые и финансовые условия, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами для таможенных служащих.

В структуре ГТК Республики Беларусь имеются следующие обеспечивающие управления:

• финансово экономическое управление, обеспечивающее финансовыми ресурсами деятельность таможенных органов и развитие таможенной инфраструктуры;

• управление кадров и специальной подготовки личного состава таможенных органов, обеспечивающее подбор кадров и их обучение для таможенных органов;

• организационно-аналитическое управление и другие управления.

Финансирование ГТК Республики Беларусь, подчиненных ему таможенных органов осуществляется за счет средств государственного бюджета, а также иных предусмотренных законодательством Республики Беларусь источников.

ГТК Республики Беларусь является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, соответствующие печати и штампы, счета (в том числе валютные) в банках.

Таможня Республики Беларусь Таможня Республики Беларусь (далее - таможня) входит в единую систему таможенных органов Республики Беларусь, осуществляет возложенные на нее задачи и функции в пределах закрепленной за ней зоны деятельности. Руководство деятельностью таможни осуществляет Государственный таможенный комитет Республики Беларусь Структура, штатная численность и фонд оплаты труда таможни утверждаются ГТК.

Создание, реорганизация и ликвидация таможни осуществляются ГТК по согласованию с Президентом Республики Беларусь в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь. В своей деятельности таможня руководствуется Конституцией и иным законодательством Республики Беларусь, нормативными правовыми актами ГТК и вышеназванным Типовым положением о таможне.

Таможня относится к правоохранительным органам Республики Беларусь, является органом дознания по делам о контрабанде и иным преступлениям в сфере таможенного дела, осуществляет оперативно-розыскную деятельность, а также производство по делам об административных таможенных правонарушениях. В целях осуществления задач и функций, возложенных на нее, таможня взаимодействует с другими правоохранительными и иными органами государственной власти и управления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.

Таможня является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, свой расчетный счет, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, текущие счета по исполнению доходной части республиканского бюджета, другие счета в банках. Таможня финансируется за счет средств республиканского бюджета, а также из иных, предусмотренных законодательством Республики Беларусь источников.

Задачи таможни:

1) непосредственное осуществление таможенного дела, реализация таможенной политики в пределах закрепленной за ней зоны деятельности;

2) принятие в пределах своей компетенции мер по защите экономических интересов Республики Беларусь;

3) обеспечение соблюдения законодательства Республики Беларусь по таможенному делу, а также законодательства Республики Беларусь и международных договоров Республики Беларусь, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Республики Беларусь;

4) осуществление таможенного контроля и таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Беларусь;

5) обеспечение полного и своевременного поступления таможенных платежей в бюджет Республики Беларусь;

6) осуществление в пределах компетенции таможенных органов Республики Беларусь и своих полномочий валютного контроля;

7) ведение таможенной статистики;

8) осуществление борьбы с контрабандой и иными преступлениями и сфере таможенного дела, административными правонарушениями, отнесенными к компетенции таможенных органов;

9) содействие развитию внешнеэкономических связей Республики Беларусь;

10) кадровое, финансовое, материально-техническое и социально-бытовое обеспечение своей деятельности.

В соответствии с возложенными на нее задачами таможня выполняет многообразные функции:

по вопросам реализации таможенной политики претворяет в жизнь на подведомственной территории, правовой, экономический и организационный механизмы реализации таможенной политики Республики Беларусь;

по вопросам таможенного контроля осуществляет таможенный контроль и таможенное оформление, обеспечивает правильное применение таможенных режимов при перемещении товаров через таможенную границу Республики Беларусь;

по вопросам, взимания таможенных платежей начисляет таможенные платежи, контролирует уплату таможенных платежей, взыскивает таможенные платежи;

по вопросам борьбы с таможенными преступлениями и административными таможенными правонарушениями осуществляет дознание по таможенным преступлениям, ведет оперативно-розыскную деятельность, проводит расследование по делам об административных таможенных правонарушениях;

по вопросам работы с кадрами и развитию материально-технической и социальной базы своей деятельности осуществляет подбор, расстановку и обучение кадров таможни, участвует в подготовке и реализации программ создания и совершенствования таможенной инфраструктуры и социального назначения.

Таможня может выполнять и иные функции, возложенные на нее законодательством Республики Беларусь и нормативными актами ГТК.

Для реализации возложенных на нее функций таможня обладает правами, предусмотренными Таможенным кодексом Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь «О Таможенном тарифе», нормативными правовыми актами ГТК и иным законодательством Республики Беларусь о таможенном деле, включая права:

• издавать в пределах своей компетенции правоприменительные акты по реализации законодательства Республики Беларусь о таможенном деле;

• представлять в пределах компетенции таможни интересы таможенных органов Республики Беларусь в правоохранительных и государственных органах Республики Беларусь;

• давать разрешение на помещение товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим;

• производить таможенный досмотр и осуществлять таможенный контроль в иных формах, используя при этом все либо только достаточные формы таможенного контроля;

• требовать от лиц, перемещающих товары и транспортные средства, декларантов, владельцев складов, перевозчиков и иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, производства грузовых и иных операций с товарами и транспортными средствами, необходимых для таможенного оформления, проведения таможенного контроля и осуществления иных функций, возложенных на таможенные органы Республики Беларусь;

• в целях таможенного оформления брать пробы и образцы товаров, проводить их исследование (экспертизу);

разрешать лицам, обладающим полномочиями • в отношении товаров, их представителям и другим органам государственного контроля брать пробы и образцы;

• требовать от декларантов, перевозчиков и иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, оказания содействия в производстве таможенного оформления, проведении таможенного контроля и осуществлении иных функций, возложенных на таможенные органы Республики Беларусь;

• в целях проведения таможенного контроля должностные лица таможни на основании служебного удостоверения имеют право доступа на территорию и в помещения любых лиц, где находятся или могут находиться товары транспортные средства, подлежащие такому контролю, документы, необходимые для таможенного контроля, либо осуществляется деятельность. контроль за которой возложен на таможенные органы Республики Беларусь;

• назначать и проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности лиц, в ходе которых знакомиться с любой документацией (включая банковскую) и информацией, касающимися осуществления внешнеэкономической и иной хозяйственной деятельности, имеющей отношение к таможенному делу и функциям таможенных органов Республики Беларусь;

принимать в пределах своей компетенции решение о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей;

• принимать решение об обеспечении уплаты таможенных платежей;

• в соответствии с законодательством Республики Беларусь взыскивать неуплаченные таможенные платежи в бесспорном порядке;

• в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Республики Беларусь возбуждать уголовные дела при наличии признаков контрабанды и • иных преступлений в сфере таможенного дела;

• изымать в соответствии с законодательством Республики Беларусь о таможенном деле товары, транспортные средства и иные предметы;

• при исполнении служебных обязанностей должностные лица таможни имеют право на ношение, хранение, применение и использование огнестрельного оружия.

В случаях и порядке, предусмотренных Таможенным кодексом Республики Беларусь, должностные лица таможни имеют право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие;

• рассматривать и принимать решения по жалобам и обращениям организаций и граждан, а также протестам прокуроров в части соблюдения должностными лицами таможни законодательства Республики Беларусь о таможенном деле;

• распределять и перераспределять между структурными подразделениями таможни штатную численность.

• утверждать и вносить изменения в штатное расписание таможни в соответствии со структурой таможни, утверждаемой, дополняемой и изменяемой ГТК Республики Беларусь;

• быть истцом и ответчиком в суде;

• и другие права.

Таможню возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем ГТК Республики Беларусь по согласованию с Государственным секретарем Совета Безопасности Республики Беларусь.

Заместители начальника таможни, начальник отдела кадров, начальник отдела профессиональной подготовки, начальник отдела бухгалтерского учета и контроля, начальники таможенных постов, начальники отделов собственной безопасности, старшие групп собственной безопасности таможен, а также главные инспекторы по особым поручениям таможен назначаются на должность и освобождаются от должности приказами ГТК Республики Беларусь по представлению начальника таможни.

Под таможенной службой понимается вид государственной службы граждан, осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов.

Должностными лицами таможенных органов Республики Беларусь являются работники, занимающие штатные должности в таможенных органах РБ, на предприятиях и в учреждениях, подведомственных ГТК Республики Беларусь, имеющие персональные звания и обеспечивающие от имени государства исполнение таможенными органами Республики Беларусь властных полномочий.

Должностными лицами таможенных органов Республики Беларусь могут быть только граждане Республики Беларусь, способные по уровню образования, личным деловым и моральным качествам, состоянию здоровья выполнять возложенные на таможенные органы РБ задачи.

Должностным лицам таможенных органов Республики Беларусь присваиваются персональные звания. Порядок их присвоения утверждается Президентом Республики Беларусь.

Специальные звания:

• Инспектор таможенной службы 3-го ранга;

• Инспектор таможенной службы 2-го ранга;

• Инспектор таможенной службы 1-го ранга;

• Советник таможенной службы 3-го ранга;

• Советник таможенной службы 2-го ранга;

• Советник таможенной службы 1-го ранга;

• Государственный советник таможенной службы – 3 ранга;

• Государственный советник таможенной службы – 2 ранга;

• Государственный советник таможенной службы – 1 ранга.

Специальные звания присваиваемые сотрудникам таможенных органов в соответствии с занимаемыми должностями, подразделяются на первые и очередные.

Для должностных лиц таможенных органов Республики Беларусь устанавливается ношение форменной одежды.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ ТЕМА 4. Правовое регулирование перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. Таможенные режимы.

1. Выпуск товаров для свободного обращения.

2. Реимпорт.

3. Транзит товаров.

4. Таможенный склад.

5. Магазин беспошлинной торговли.

6. Переработка товаров на таможенной территории.

7. Переработка товаров под таможенным контролем.

8. Переработка товаров вне таможенной территории.

9. Временный ввоз (вывоз) 10. Свободная таможенная зона. Свободный склад.

11. Экспорт товаров.

12. Реэкспорт товаров.

13. Уничтожение товаров.

14. Отказ в пользу государства.

Все лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Республику Беларусь и вывоз из Республики Беларусь товаров и транспортных средств.

Ни кто не может быть лишен права или ограничен в праве на ввоз (вывоз) товаров и транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных Таможенным кодексом и другими законодательными актами.

Согласно ст. 18 ТК Республики Беларусь таможенный режим – это совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Республики Беларусь.

Таможенный режим – это совокупность определенных законодательством требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов, запретов и ограничений.

Выпуск товаров для свободного обращения Выпуск товаров для свободного обращения (ст. 30 ТК) – таможенный режим, при котором ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь товары остаются постоянно на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории.

Данный режим дает право заявителю потреблять и вводить в экономический оборот товары, путем совершения с ними любых распорядительных сделок, если иное не установлено законодательством.

Условно выпущенные товары и транспортные средства, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам, могут использоваться только в тех целях, в связи с которыми предоставлены такие льготы. Использование указанных товаров и транспортных средств в иных целях допускается с разрешения таможенного органа при условии уплаты таможенных платежей и выполнении других требований законодательства Республики Беларусь.

Согласно определений, установленных таможенным кодексом, после выпуска товаров в режиме свободного обращение «иностранные товары» меняют свой статус на «отечественные товары».

Условия помещения под данный режим.

Заявителем таможенного режима может быть:

• резидент Республики Беларусь, являющийся субъектом соответствующей внешнеэкономической операции, которому принадлежит право собственности или право владения и распоряжения, либо ему переходят такие права в соответствии с условиями сделки.

• нерезидент Республики Беларусь, являющийся субъектом соответствующей внешнеэкономической операции, который ввозит товар для личного пользования на территории РБ.

Обязательным условием выпуска товаров для свободного обращения является:

- уплата таможенных пошлин, налогов и сборы за таможенное оформление и иные таможенные платежи в отношении заявленных товаров законодательством установлены ставки таких платежей.

- соблюдение мер экономической политики и других ограничений, установленных для соответствующих категорий товаров.

Завершается режим с момента выдачи таможенного разрешения использования товара в свободном обращении, за исключением случаев условного выпуска товаров.

Реимпорт Реимпорт – это таможенный режим, при котором отечественные товары, вывезенные таможенной территории РБ в соответствии с таможенным режимом экспорта, ввозятся обратно в установленные сроки без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики (ст.32 ТК).

Условиями выдачи таможенными органами разрешения на заявление данного режима, содержится в следующем:

• заявителем данного режима может быть только резидент Республики Беларусь, являющийся субъектом соответствующей внешнеэкономической операции, которому принадлежит право собственности или владения, либо перешедшее к другому лицу;

• ввоз товаров на таможенную территорию Республики Беларусь в течении 10 лет с момента вывоза;

• в случае ввоза товаров в течении трех лет с момента их вывоза могут быть возвращены суммы таможенных пошлин, налогов которые были уплачены при вывозе. По истечении трех лет вывозные таможенные пошлины и налоги не возвращаются;

• товары должны быть ввезены в том же состоянии, в котором они были в момент вывоза, кроме изменений в следствии естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения и других случаев, определенных ГТК;

• лицо, перемещающее товары, должно возвратить суммы, полученные в качестве выплат или в результате иных льгот, предоставленных при вывозе товаров (ст. ТК). В случаях определенным законодательством РБ, помимо указанных сумм взимаются проценты с них в размере учетной ставки Национального банка;

• письменное подтверждение факта аварии или действия непреодолимой силы, что подтверждает повреждение или ухудшение товара, для заявления данного режима.

Транзит товаров Транзит товаров – это таможенный режим, при котором, товары перемещаются под таможенным контролем между двумя таможенными органами РБ без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер экономической политики.

В следствии выгодного географического положения Республики Беларусь, пролегающие на ее территории важнейшие транспортные пути в страны СНГ и Западной Европы, является привлекательной транзитной страной и соответственно получение доходов от использования дорог.

Условиями выдачи таможенного разрешения на заявление данного режима состоит в следующем:

• Перемещаемые товары должны оставаться в неизменном состоянии, кроме изменений в следствии естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, и не использоваться в каких-либо иных целях, кроме транзита;

• Доставляется в таможенный орган назначения в сроки, установленные таможенным органом отправления исходя из возможностей транспортного средства, намеченного маршрута и других условий перевозки;

• Соблюдение таможенного законодательства Республики Беларусь в виде надлежащего оборудования транспортного средства, таможенного сопровождения.;

• Обеспечение уплаты таможенных платежей в виде залога товаров и транспортных средств, либо гарантии третьего лица, либо внесение на депозитный счет причитающихся сумм. Подтверждением этого является предоставление договора о залоге, книжку МДП и АТА;

• В случае аварии или действия непреодолимой силы, перевозчик обязан:

принять все необходимые меры по обеспечению сохранности товаров и недопущения какого либо их использования;

незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган Республики Беларусь об обстоятельствах дела, месте нахождения товаров и транспортных средств;

обеспечить перевозку товаров в ближайший таможенный орган Республики Беларусь или доставку должностных лиц таможенного органа Республики Беларусь к месту нахождения товаров. Таможенные органы не возмещают перевозчику расходов, нанесенных в связи с принятием мер которые они оказывают. Ответственность за транзит товаров несет перевозчик.

При выдаче товаров без разрешения таможенного органа Республики Беларусь, утрате или не доставлении их в таможенный орган назначения перевозчик должен уплатить таможенные платежи, которые подлежали бы уплате соответственно при таможенных режимах выпуска товаров для свободного обращения или экспорта, за исключением случаев. Когда товары оказались уничтоженными, безвозвратно утерянными в следствии аварии или действия непреодолимой силы либо недостача произошла в силу естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.

Завершается действие режима с момента выпуска товаров за границу Республики Беларусь.

Таможенный склад Таможенный склад – это таможенный режим, при котором ввезенные товары находятся под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер экономической политики в период хранения, а товары предназначенные для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, хранятся под таможенным контролем с предоставлением льгот, предусмотренных таможенным кодексом.

Условия помещения товаров под данный режим:

• Заявителем режима таможенного склада может быть только резидент Республики Беларусь являющийся субъектом соответствующей внешнеэкономической операции и которому принадлежит право собственности или владения товаром либо такое право к нему переходит;

• Письменное декларирование;

• Уплата таможенных сборов за таможенное оформление (таможенные пошлины и налоги в отношении товаров, заявленных в данном режиме, не взимаются) • Соблюдены ограничения установленных для таких товаров, за исключением мер экономической политики;

• Товары не относящиеся к запрещенным в ввозу в Республики Беларусь и вывозу из Республики Беларусь.

Товары могут находится в режиме таможенного склада в течении трех лет. Указанный срок для отдельных категорий товаров может ограничиваться ГТК РБ, а для отдельных лиц – иными таможенными органами Республики Беларусь. Срок хранения товаров в режиме таможенного склада не может быть менее двух месяцев.

В течении срока действия режима владелец товара имеет право в любое время изменить режим. По истечении установленного срока товар должен быть заявлен к помещению под иной таможенный режим либо помещен на склад временного хранения, владельцем которого является таможенный орган Республики Беларусь.

Круг операций, производимых с товарами в режиме таможенного склада, ограничен законодательством Республики Беларусь, это могут быть только:

• Обеспечение сохранности этих товаров(чистка, проветривание, сушка, охлаждение, подогрев, помещение в защитную упаковку, нанесение защитной смазки и консервантов и т.п.) • Подготовка товаров к продаже и транспортировке (дробление партий, формирование отправок, сортировка, упаковка, маркировка, погрузка, выгрузка, перегрузка и т.п.).

При помещении под режим таможенного склада товаров, предназначенных для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, такие товары освобождаются от таможенных пошлин, налогов либо уплаченные суммы возвращаются, если такое освобождение или возврат предусмотрены при фактическом вывозе товаров. При освобождении таможенных пошлин, налогов или возврате уплаченных сумм товары должны быть вывезены не позднее трех месяцев со дня помещения под режим таможенного склада.

При неосуществлении фактического вывоза товаров в установленные сроки уплачиваются таможенные пошлины, налоги, а также проценты с них в размере учетной ставки Национального банка Республики Беларусь, действующей на день уплаты.

Таможенные склады бывают двух типов:

• тип «А» - открытого типа, склад на котором его владелец оказывает услуги по хранению товаров под таможенным контролем, любым лицам • тип «Б» - закрытого типа, предназначен для хранения товаров определенных лиц.

Владельцами таможенных складов могут быть таможенные органы Республики Беларусь либо юридические лица – резиденты Республики Беларусь. Таможенные склады, учреждаемые таможенными органами Республики Беларусь, являются таможенными складами открытого типа.

Для учреждения таможенного склада требуется лицензия ГТК Республики Беларусь.

За выдачу лицензии взимается сбор в размерах, определяемых Правительством РБ.

Лицензия не требуется, если учредителем таможенного склада является таможенный орган Республики Беларусь.

Лицензия на учреждение таможенного склада может быть аннулирована или отозвана либо ее действие приостановлено таможенным органом Республики Беларусь. Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на основании установленного порядка заявителю либо она была выдана на основе неполных или недоставерных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о ее выдаче. Решение об аннулировании действует с даты выдачи лицензии.

Лицензия отзывается, если владелец таможенного склада не соблюдает требований главы таможенного кодекса либо требований актов законодательства Республики Беларусь. Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве.

Действие лицензии может быть приостановлено на срок до трех месяцев при наличии достаточных оснований полагать, что владелец таможенного склада злоупотребляет своими правами.

При аннулировании или отзыве лицензии сбор за ее выдачу возврату не подлежит.

Существуют определенные требования к таможенным складам и их владельцам.

Помещение или иное место, предназначенное для таможенного склада. Должно быть обустроено надлежащим образом в целях обеспечения таможенного контроля, а при необходимости – оборудовано двойными запорными устройствами. Одно из которых должно находится в ведении таможенного органа РБ. Владелец таможенного склада обязан:

• исключить возможность изъятия помимо таможенного контроля с таможенного склада товаров, находящихся на хранении;

• не затруднять осуществления таможенного контроля;

• соблюдать условия лицензии на учреждение таможенного склада и выполнять требования таможенных органов Республики Беларусь, включая обеспечение доступа должностных лиц таможенных органов Республики Беларусь к товарам, хранящимся на таможенном складе, предоставление этим лицам безвозмездно помещений, оборудования и средств связи на таможенном складе для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления;

• вести учет хранящихся товаров и представлять таможенным органам Республики Беларусь отчетность об этих товарах в порядке, определенном ГТК Республики Беларусь.

Ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов и внесение иных таможенных платежей несет владелец таможенного склада, за исключением последующих двух случаев. Если таможенный склад учреждается таможенным органом Республики Беларусь, ответственность за уплату таможенных платежей несет лицо, поместившее товары на хранение на таможенный склад. Ответственность за уплату таможенных платежей с согласия таможенного органа Республики Беларусь может быть возложена на лицо, поместившее товары на хранение не таможенный склад открытого типа.

При ликвидации таможенного склада по истечении срока действия лицензии либо по желанию владельца, а равно при аннулировании или отзыве таможенного органа Республики Беларусь лицензии на учреждении таможенного склада с даты принятия такого решения таможенный склад становится складом временного хранения. Хранение товаров на СВХ осуществляется в соответствии с ТК Республики Беларусь.

При аннулировании лицензии товары, находящиеся на складе, подлежат повторному таможенному оформлению с даты помещения их на склад. За весь период хранения товаров на ликвидируемом складе с владельца склада взимаются таможенные сборы за хранение, установленные для складов временного хранения, учрежденных таможенными органами Республики Беларусь.

При отзыве лицензии товары, находящиеся на складе подлежат повторному таможенному оформлению с даты принятия решения об отзыве. За хранение товаров на ликвидируемом складе после принятия решения об отзыве лицензии с владельца склада взимаются таможенные сборы за хранение, установленные для СВХ, учрежденных таможенными органами Республики Беларусь.

При установлении действия лицензии помещение товаров на хранение на склад не допускается. Выпуск товаров со склада производится в порядке предусмотренном ТК Республики Беларусь.

Магазин беспошлинной торговли Магазин беспошлинной торговли – это таможенный режим, при котором товары реализуются под таможенным контролем на таможенной территории Республики Беларусь (в аэропортах, открытых для международного сообщения, и иных местах, определяемых таможенными органами Республики Беларусь) без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер экономической политики (ст.52 ТК РБ).

Существует два типа магазинов беспошлинной торговли:

• Тип №1 находится на территории пункта пропуска через государственную границу РБ, за линией таможенного оформления товаров и предназначается для розничной продажи товаров лицам выезжающим за пределы территории Республики Беларусь.

• Тип № 2 эти магазины находятся на территории Республики Беларусь в определенных ГТК Республики Беларусь местах и предназначены исключительно для розничной и мелкооптовой продажи товаров иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям и т.д.

Условия помещения под данный режим.

В таможенном режиме магазина беспошлинной торговли могут реализовываться любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу в Республики Беларусь и вывозу из Республики Беларусь, запрещенных к реализации на территории Республики Беларусь, а также иных товаров, перечень которых определяется Правительством Республики Беларусь.

Товары, реализация которых на территории Республики Беларусь ограничена, могут реализовываться в таможенном режиме магазина беспошлинной торговли только при условии соблюдения требований установленных законодательством Республики Беларусь.

Товары, помещенные под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, реализуются непосредственно в специальных магазинах.

Заявителем может быть резидент Республики Беларусь, владелец магазина беспошлинной торговли, являющийся субъектом соответствующей внешнеэкономической операции, а также учредителем магазина беспошлинной торговли типа № 2 может быть «Дипсервис» при наличии лицензии ГТК Республики Беларусь.

Лицензия на учреждение магазина беспошлинной торговли может быть аннулирована, отозвана либо ее действие может быть приостановлено таможенными органами Республики Беларусь.

Лицензия аннулируется, если она была выдана в нарушение установленного порядка либо на основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о ее выдаче. Решение об аннулировании действует с даты выдачи лицензии.

Лицензия отзывается, если владелец магазина беспошлинной торговли не соблюдает требований таможенного кодекса и др. законодательных актов. Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве.

Действие лицензии может быть приостановлено на срок до трех месяцев при наличии достаточных оснований полагать, что владелец магазина беспошлинной торговли злоупотребляет своими правами.

При аннулировании или отзыве лицензии сбор за ее выдачу не возвращается.

Контроль за реализацией товаров магазином беспошлинной торговли осуществляют таможенные органы в виде ежемесячного представления отчета в виде экспортных деклараций с заявлением проданных за отчетный месяц товаров. В случае невозможности продажи иностранных товаров они подлежат помещению под режимы: реэкспорта, выпуска для свободного обращения, отказа в пользу государства, уничтожение. В случае невозможности продажи отечественных товаров, они могут быть с разрешения таможенного органа перемещены за пределы магазина беспошлинной торговли и сняты с таможенного контроля на основании товаро-транспортных накладных.

Требования к владельцу магазином беспошлинной торговли заключаются в следующем:

Владелец магазина беспошлинной торговли обязан:

• исключать возможность изъятия помимо таможенного контроля товаров, поступающих в магазин беспошлинной торговли и реализуемых им;

• соблюдать условия лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли и выполнять требования таможенных органов;

• вести учет поступаемых и реализуемых товаров и представлять таможенным органам Республики Беларусь отчетность об этих товарах в порядке определенном ГТК Республики Беларусь.

Ответственность за уплату таможенных платежей несет владелец магазина беспошлинной торговли.

При ликвидации магазина беспошлинной торговли по истечении срока действия лицензии, а при аннулировании или отзыве таможенными органами Республики Беларусь лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли с даты принятия такого решения магазин становится складом временного хранения (СВХ). Хранение товаров на СВХ осуществляется в соответствии с Таможенным кодексом Республики Беларусь.

При аннулировании лицензии товары, находящиеся в магазине подлежат, повторному таможенному оформлению с даты поступления их в магазин. За весь период нахождения товаров в ликвидируемом магазине с владельца товара взимаются таможенные сборы за таможенное хранение, установленные для складов временного хранения. Учрежденных таможенными органами Республики Беларусь.

При отзыве лицензии товары, находящиеся в магазине, подлежат повторному таможенному оформлению с даты принятия решения об отзыве. За нахождение товаров в ликвидируемом магазине после принятия решения об отзыве лицензии с владельца магазина взимаются таможенные сборы за таможенное хранение, установленные для СВХ, учрежденных таможенными органами.

При приостановлении действия лицензии реализация товаров в магазине не допускается. Поступление товаров в магазин производится в порядке, предусмотренным Таможенным кодексом Республики Беларусь.

Переработка.

Промышленная переработка – это осуществление производственных операций с товарами с целью получения новых товаров, к ним относятся:

- изготовление товаров (обработка, включая их монтаж сборку, наладку в виде других товаров);

- ремонт товаров (включая их восстановление и приведение в порядок);

- использование соответствующих материалов которые способствуют или облегчают изготовление продукции даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки;

- собственно переработку и обработку товаров.

Продукция переработки бывают:

• основной – это продукция для которой было получено разрешение на переработку • сопутствующая продукция получение которой помимо основной, предусмотрено техническим процессом;

Переработка производится при наличии лицензии выдаваемой таможней.

Порядок выдачи лицензии определен Положением «О порядке выдачи, аннулирования и отзыва лицензии на переработку товаров на (вне) таможенной территории и под таможенным контролем» утвержденным постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 23.05.2002. № Не являются операциями по переработке:

- операции для обеспечения сохранности товаров при транспортировке или хранении;

- упаковка, расфасовка, сортировка товара;

- получение приплода, выращивание и убой животных, птиц, рыб, ракообразных и моллюсков;

- выращивание деревьев и растений;

- сбор растений;

- нанесение маркировки, прикрепление этикеток или подобных отличительных знаков на товары для переработки или их упаковки;

- копирование и размножение информации, аудио- и видеозаписей на любые виды носителей информации;

- комбинация двух или нескольких операций, перечисленных в данном пункте.

Переработка товаров на таможенной территории Переработка товаров на таможенной территории – это таможенный режим, при котором иностранные товары используются в установленном порядке для переработки на таможенной территории норма выхода количество и процентная часть основной или сопутствующей продукции, получаемой при переработке еденицы измерения сырья без применения мер экономической политики и с возвратом ввозных таможенных пошлин и налогов при условии вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта продуктов переработки за пределы таможенной территории Республики Беларусь.

Условия помещения Заявителем данного режима может быть только резидент Республики Беларусь;

Получение лицензии на переработку;

Установление сроков переработки;

Письменное декларирование;

Уплата таможенных платежей;

Соблюдены ограничения на товары, кроме мер экономической политики;

Выполнены требования валютного контроля;

Подтвержден ввоз на территорию Республики Беларусь.

В данном режиме товары используются для переработки с уплатой таможенных пошлин, налогов. При последующем вывозе продуктов переработки ввезенных товаров с таможенной территории Республики Беларусь в соответствии с режимом экспорта уплаченные суммы ввозных таможенных пошлин, налогов подлежат возврату. Если продукты переработки размещаются на таможенной территории Республики Беларусь, суммы таможенных пошлин, налогов, уплаченные в отношении ввезенных товаров не возвращаются. Вывозимые готовые изделия освобождаются от налогов и пошлин.

Переработка товаров под таможенным контролем Переработка товаров под таможенным контролем – таможенный режим, при котором иностранные товары используются в установленном порядке на таможенной территории Республики Беларусь без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам МЭП для переработки пд таможенным контролем с последующим выпуском товаров для свободного обращения или помещения продуктов переработки под иной таможенный режим.

Условия помещения под данный режим аналогичен предшествующему.

Переработка товаров не может быть использована для уклонения от соблюдения мер экономической политики и правил определения страны происхождения товаров. То есть обязанность по уплате таможенных платежей возникает при следующем помещении ввезенных товаров под режим выпуска для свободного обращения. Это обязательно в случае размещения продуктов переработки на таможенной территории Республики Беларусь. Если продукты переработки ввезенных товаров помещаются под таможенные режимы, предполагающие их вывоз за пределов территории Республики Беларусь, ввозные таможенные пошлины и налоги не взимаются.

Переработка товаров вне таможенной территории РБ Переработка товаров вне таможенной территории РБ – это таможенный режим, при котором отечественные товары вывозятся без применения к ним МЭП и используются в не таможенной территории Республики Беларусь в целях их переработки и последующего выпуска продуктов переработки в свободное обращение на таможенной территории Республики Беларусь с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам МЭП.

Условия помещения:

Заявителем данного режима может быть только резидент Республики Беларусь.

Таможенный режим переработки товаров вне таможенной территории не может быть использован в случаях, если вывоз дает основание требовать возврата вывозных таможенных пошлин и налогов, освобождения от них либо получение выплат, предоставляемых при вывозе.

Если товары до вывоза были выпущены в свободное обращение с полным освобождением от ввозных таможенных пошлин и налогов (до окончания пользования таким освобождением).

Товары, вывозимые на переработку, облагаются вывозными таможенными пошлинами и налогами с последующим возвратом их сумм при выпуске продуктов переработки для свободного обращения на таможенной территории Республики Беларусь.

В отношении продуктов переработки, ввозимых товаров на таможенную территорию Республики Беларусь, должно применятся полное или частичное освобождение от таможенных пошлин и налогов. Полное освобождение от ввозных таможенных пошлин и налогов предоставляется, если таможенный орган Республики Беларусь удостоверится в том, что целью переработки был ремонт вывезенных товаров, осуществляемый безвозмездно в силу положений законодательства или договора, за исключением случаев, когда при первоначальном выпуске товаров для свободного обращения учитывалось наличие недостатка. Частичное освобождение от ввозных таможенных пошлин, налогов предоставляется при возмездном ремонте вывозимых товаров и при осуществлении других операций по переработке. При этом сумы таможенных пошлин и налогов определяются исходя из ставок, применяемых к продуктам переработки, и стоимости ремеонта или других операций по переработке.

В режиме переработки вне таможенной территории возможно осуществить замену продуктов переработки эквивалентными товарами за исключением товаров, происходящих из третьих стран, и выпущенных в свободное обращение в Российской Федерации. Под эквивалентными товарами понимаются иностранные товары, сходные во всех отношениях с продуктами переработки, которые должны были образоваться в результате переработки товаров. По решению начальника таможни илиуполномоченного на принятие такого решения лица, допускается замена продукта переработки в случае вывоза товаров с целью ремонта (замены) по договору или законодательству.

Временный ввоз (вывоз) товара Временный ввоз (вывоз) товара – таможенный режим, при котором пользование товарами на таможенной территории Республики Беларусь или за ее пределами допускается с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, налогов и без применения МЭП.

Временно возимые (вывозимые) товары подлежат возврату в неизменном состоянии, кроме изменений в следствии естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.

Условия помещения под таможенный режим:

• Заявителем режима временного вывоза может быть только резидент Республики Беларусь, являющийся субъектом внешнеэкономической операции, которому принадлежит право собственности или право владения, пользования и (или) распоряжения товарами;

• Заявителем режима временного ввоза может быть резидент и нерезидент Республики Беларусь, являющийся субъектом соответствующей внешнеэкономической операции, которому должно принадлежать право собственности или право владения, пользования и (или) распоряжения товарами;

• Произведено письменное декларирование;

• Уплачены таможенные пошлины, налоги при частичном освобождении от их уплаты, сборы за таможенное оформление;

• Соблюдены ограничения (за исключением МЭП они не применяются);

• Возврат товаров в неизменном состоянии, кроме естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки (идентификация товаров);

• Представление обязательства об обратном ввозе либо вывозе товаров;

• Подтвержден ввоз товаров на временное пользование.

Временный ввоз (вывоз) не может быть установлен для следующих товаров:

Пищевые и пищевкусовые продукты, напитки в том числе и алкогольные, табак и табачные изделия, одежда и обувь, сырье, полуфабрикаты, расходуемые материалы, кроме случаев их ввоза (вывоза) в единичных экземплярах в рекламных целях или в качестве выставочных экспонатов либо промышленных образцов, промышленные отходы, товары, в отношении которых отсутствует возможность обеспечения идентификации товаров.

Сроки временного ввоза (вывоза) устанавливаются должностным лицом таможенного органа исходя из цели и обстоятельств такого ввоза (вывоза) и категории товаров.

Должностное лицо таможенного органа выдает разрешение-обязательство либо продлевает ранее установленный срок временного ввоза (вывоза). До истечения установленных сроков временно везенные (вывезенные) товары подлежат возврату в неизменном состоянии, либо при ввозе на территорию РБ, помещению под иные таможенные режимы или размещению на СВХ, владельцами которых являются таможенные органы Республики Беларусь.

Таможенный режим временного ввоза (вывоза) может предусматривать полное или частичное освобождение от таможенных пошлин и налогов. При частичном освобождении пошлины и налоги уплачиваются за каждый полный и неполный месяц срока таможенного режима временного воза (вывоза) в размере 3 % от суммы таможенных пошлин и налогов. Которые подлежали бы уплате, если бы товары были выпущены для свободного обращения (вывезены соответственно с таможенным режимом реэкспорта). Общая сумма таможенных пошлин и налогов, фактически уплаченных в рамках выданного таможенного разрешения временного воза (вывоза), не должна превышать суммы таможенных пошлин и налогов, которые подлежали бы уплате, если бы на момент помещения товаров под таможенный режим временного воза (вывоза) такие товары были бы выпущены для свободного обращения или вывезены в соответствии с таможенным режимом экспорта. Кроме того, фактически уплаченные суммы таможенных пошлин и налогов при помещении временно ввезенных (вывезенных) товаров под иные таможенные режимы, не подлежат возврату либо зачету в счет причитающихся к уплате таможенных пошлин и налогов. Если сумма таможенных пошлин и налогов с частичным освобождением от их уплаты, фактически уплаченных в рамках выданного таможенного разрешения временного воза (вывоза) станет равна, сумме таможенных пошлин и налогов, которые подлежали бы уплате, если бы на момент помещения товаров под таможенный режим временного воза (вывоза) такие товары были бы выпущены в свободное обращение или помещены под таможенный режим экспорта, то такие товары считаются выпущенными в свободное обращение при условии, что к таким товарам не применяются МЭП.

Ответственность за использование товара в режиме временного ввоза (вывоза) несет заявитель данного режима. Товары, находящиеся в данном режиме. Находятся под таможенным контролем, таким образом, лицо не имеет право распоряжаться временно ввезенными (вывезенными) товарами путем их отчуждения или передачи во владение, пользование другими лицами без разрешения таможенного органа.

Свободная таможенная зона. Свободный склад Свободная таможенная зона. Свободный склад – таможенные режимы, при которых иностранные товары размещаются и используются в соответствующих территориальных границах или помещениях (местах) без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения МЭП, а отечественные товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта, в порядке определяемым законодательством.

Для создания СТЗ необходимо решение Президента Республики Беларусь по представлению ГТК и МИД Республики Беларусь, согласованного с Минэкономики Республики Беларусь, Минфином Республики Беларусь, Национальным банком Республики Беларусь, а также местными советами депутатов. В свою очередь Президент Республики Беларусь вправе отменить решение о создании СТЗ. Если ее функционирование не соответствует требования ТК РБ либо требованиям законодательных актов Республики Беларусь о такой зоне. В случае отмены указанного решения СТЗ должна быть ликвидирована в течении шести месяцев с момента принятия решения об отмене.

Таможенный склад как помещение или иное место, где действует режим свободного склада, может учреждаться при наличии лицензии ГТК Республики Беларусь. Лицензия на учреждение свободного склада может быть аннулирована, отозвана либо ее действие может быть приостановлено.

Заявителем режима СТЗ может быть субъект хозяйствования, зарегистрированный в качестве резидента СЭЗ, отдельные территории и объекты которого находятся на территории СТЗ Особенности режима:

В свободной таможенной зоне и на свободных складах допускается совершение производственных и иных коммерческих операций с товарами, за исключенеим их розничной продажи.

В целях обеспечения соблюдения законодательства РБ и исходя из характера товаровна осуществеление операций с товарами в свободных таможенных зонах и на свободных складах могут устанавливаться отдельные запреты и ограничения. При этом такие запреты и ограничения в отношении СТЗ устанавливаются Правительством Республики Беларусь, а в отношении свободных складов ГТК совместно с МИД, Минэконом и Минфином. Однако при ввозе товаров с территории СТЗ и со свободных складов на остальную часть таможенной территории РБ и при вывозе товаров за пределы территории Республики Беларусь таможенные пошлины и налоги и меры экономической политики применяются в зависимости от происхождения товара.

Экспорт товаров Экспорт товаров- таможенный режим, при котором товары вывозятся за пределы таможенной территории Республики Беларусь без обязательсва об их ввозе на эту территорию условиями помещения под режим экспорта являются:

Заявителем режима может быть резидент имеющий право на распоряжение товара, либо не резидент по отдельным внешнеэкономическим сделкам;


Письменное декларирование товаров;

Уплата ввозных таможенных пошлин и внесение иных таможенных платежей. В большинстве случаев экспортируемые товары освобождаются от уплаты налогов либо уплаченные суммы налогов подлежат возврату;

Соблюдение МЭП и др. ограничений;

Валютный контроль;

Режим завершает действие с момента вывоза товаров за границу, в том же состоянии, в котором они были на день принятия таможенной декларации, кроме изменений состояния в следствии естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.

Реэкспорт товаров Реэкспорт товаров – таможенный режим, при котором иностранные товары вывозятся с таможенной территории Республики Беларусь без взимания таможенных пошлин и налогов или с их возвратом и без применения МЭП.

Реэкспорт допускается с разрешения таможенного органа Республики Беларусь, предоставляемого в порядке, определяемом ГТК Республики Беларусь, а в случаях определяемых законодательными актами Республики Беларусь, актами Правительства Республики Беларусь либо международными договорами Республики Беларусь, с разрешения другого уполномоченного на то органа.

Условиями помещения под режим реэкспорта товаро являются:

Резидент который имеет право на заявление режима;

Письменное декларирование;

Уплачены необходимые сборы и налоги;

Соблюдены ограничения за исключением МЭП;

Валютный контроль;

Подтвержден ввоз товаров на таможенную территорию Республики Беларусь.

Если при ввозе товаров на таможенную территорию Республики Беларусь товар заявляется как предназначенный исключительно для реэкспорта, то ввозные пошлины и налоги не взимаются меры экономической политики не применяются, в этом случае вывоз таких товаров должен осуществится не позднее шести месяцев со дня ввоза (принятия таможенной декларации). В случае нарушений этого срока таможенным органом взыскиваются таможенные пошлины и налоги, а также проценты с них в размере учетной ставки Национального банка Республики Беларусь.

При вывозе товаров уплаченные ввозные пошлины и налоги подлежат возврату при условии, если:

Реэкспортируемые товары находятся в том же состоянии, в котором они были на момент ввоза, кроме изменений в следствии естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения;

Реэкспорт товаров происходит в течении двух лет с момента ввоза;

Реэкспортируемые товары не использовались в целях извлечения доходов.

Режим реэкспорта завершает свое действие с момента выпуска товаров за таможенную территорию Республики Беларусь.

Уничтожение товаров Уничтожение товаров – таможенный режим, при котором иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем, включая приведение их в состояние, не пригодное для использования, без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения МЭП.

Условиями помещения под данный режим являются:

Заявитель может быть только лицо, которому уничтожаемые товары принадлежат на условиях права собственности либо на условиях правомочия распоряжения, либо таможенным агентом, действующего от имени и по поручению такого лица;

Произведено письменное декларирование;

Разрешение Минприроды на уничтожение таких товаров на территории Республики Беларусь;

Уничтожение производится заинтересованным лицом за собственный счет и не влечет для государства каких-либо расходов;

За таможенное оформление товаров, помещаемых под режим уничтожения, взимаются таможенные сборы.

Таможенный режим уничтожения может быть заявлен в отношении товаров находящихся под таможенным контролем или ввезенных на территорию и превратившихся в отходы.

Отходы – это товары утратившие свои потребительские свойства в связи с аварией, воздействием природных сил, истечением срока годности, физическим или моральным износом, переработкой и т.п.

Уничтожение товаров допускается с разрешения таможенного органа. Такое разрешение не предоставляется, если уничтожение товаров может причинить вред существенный вред окружающей среде, а такие товары могут быть заявлены в ином таможенном режиме, предполагающим их размещении за пределами таможенной территории Республики Беларусь и т.д.

Не допускается помещение под указанный таможенный режим товаров:

Запрещенных к возу на таможенную территорию Республики Беларусь либо к перемещению через такую территорию;

Находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Республики Беларусь;

С истекшим сроком годности, если заявитель является нерезидентом Республики Беларусь.

Процесс уничтожения может производится путем механического, термического, химического и иного воздействия в результате которого товары полностью уничтожаются, а также путем механического повреждения, демонтажа, разборки и т.п., то есть наносятся такие повреждения которые исключают последующее восстановление товаров и возможность их использования в первоначальном виде.

Отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров, должны быть помещены под соответствующий таможенный режим как иностранные товары, находящиеся под таможенным контролем.

Отказ от товара в пользу государства Отказ от товара в пользу государства – таможенный режим при котором лицо отказывается от товара без взимания таможенных пошлин и налогов, а так же без применения МЭП.

Условиями помещения товаров под режим являются:

Заявителем может быть резидент и нерезидент Республики Беларусь;

Произведено письменное декларирование;

Соблюдены ограничения, за исключением МЭП;

Таможенный режим может быть заявлен на ввезенные на таможенную территорию товары и находящиеся под таможенным контролем в режимах временного ввоза.

Таможенного склада, переработки, транзита и др. режимов.

Разрешение на заявление данного режима выдается таможенным органом на основании заявления заинтересованного лица.

Режим не может быть заявлен в отношении товаров если их использование может повлечь расходы для государства, если стоимость товаров не покрывает расходов, связанных с их хранением и реализацией, товаров выпущенных для свободного обращения на территории Республики Беларусь, за исключением условно выпущенных товаров с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей или в соответствии с режимом реимпорта.

ТЕМА 5. ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ.

1. Понятие и виды таможенных платежей.

2. Таможенная пошлина.

3. Льготы по уплате таможенных пошлин (тарифные преференции).

4. Порядок определения страны происхождения товара.

5. Акцизы.

6. Налог на добавленную стоимость.

7. Таможенные сборы за таможенное оформление.

8. Льготы по таможенным платежам.

9. Исчисление таможенных платежей.

10. Уплата таможенных платежей.

Понятие и виды таможенных платежей.

Согласно ст. 110 ТК Республики Беларусь при перемещении через таможенную границу Республики Беларусь и в других случаях установленных Кодексом уплачиваются следующие таможенные платежи, среди которых можно выделить основные и дополнительные:

Основные:

• таможенная пошлина;

• акцизы;

• налог на добавленную стоимость (НДС);

• таможенные сборы за таможенное оформление;

• таможенные пошлины и налоги, уплачиваемые физическими лицами при перемещении через таможенную границу товаров, не предназначенных для производственной или коммерческой деятельности.

Дополнительные:

• сборы за выдачу лицензий таможенными органами Республики Беларусь и возобновление действия лицензий;

• сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и возобновление действия аттестата;

• сбора за осуществления таможенными органами РБ мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности;

• таможенные сборы за хранение товаров;

• таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров;

• плата за информирование и консультирование;

• плата за принятие предварительного решения;

• плата за участие в таможенных аукционов (пока не применяется);

• и другие налоги и сборы, предусмотренные Законодательством Республики Беларусь.

Таможенные платежи могут взиматься с товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Беларусь, только в случаях, если они прямо установлены в законодательстве Республики Беларусь. Обязанность по уплате таможенных платежей возникает при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Беларусь, а именно: при ввозе товаров на таможенную территорию Республики Беларусь – с момента пересечения таможенной границы;

при вывозе товаров с таможенной территории Республики Беларусь – с момента подачи таможенной декларации или совершения действий, непосредственно направленных на вывоз товаров с указанной территории.

Лицом ответственным за уплату таможенных платежей, является декларант либо иное лицо установленное ТК Республики Беларусь.

Таможенная пошлина.

Таможенная пошлина взимается в соответствии с законом от 03.02.1993 № 2151 XII (о таможенном тарифе). Таможенной пошлиной облагаются товары, как ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь (ввозная, или импортная, пошлина) так и вывозимые за ее пределы (вывозная, или экспортная пошлина).

Ставки таможенной пошлины по ввозимым товаров установленным Постановлением СМ РБ от 28.06.2002 № 865 «Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин», а по вывозимым товарам – Постановление СМ Республики Беларусь от 28.06.2002 № «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин».

Кроме того СМ на отдельной категории товаров могут устанавливаться временные ставки таможенных пошлин.

Таможенная пошлина может уплачиваться как в белорусских рублях так и в иностранной валюте курс которой устанавливается Национальным банком Республики Беларусь. Существует три вида ставок таможенной пошлины.


• адвалорная ставка – это когда таможенная пошлина исчисляется в процентах от таможенной стоимости товаров.

• специфическая ставка – то когда таможенная пошлина исчисляется в определенном размере за единицу измерения товаров (штук, пар, кг и т.д.).

• комбинированная ставка, которая складывается из двух предыдущих видов ставок они рассчитываются как с таможенной стоимости товаров так и с их объема в натуральном выражении, затем эти суммы сравниваются и уплачивается большая из них (по некоторым товара обе суммы).

Существуют также особые виды таможенных пошлин:

• Специальные – применяются как защитная мера при ввозе товаров в количестве и на условиях которые наносят или угрожают нанести ущерб экономике. Ответная мера на дискриминационные действия со стороны других государств;

• Антидемпинговые – применяются в случае ввоза товаров, по цене более низкой, чем их нормальная стоимость в стране вывоза, с целью защиты отечественных производителей подобных товаров;

• Компенсационные – применяются в случаях ввоза товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии, и такой ввоз угрожает нанесением материального ущерба отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров.

Льготы по уплате таможенных пошлин (тарифные преференции).

Особенности взимания таможенных пошлин в зависимости от страны происхождения товаров. Основное назначение определения страны происхождения товара заключается в проведении государством преференциальной либо протекциониской политики. Это означает, что в зависимости от страны, в которой товар производится и импортируется в РБ, правительством учреждается льготный режим налогооблажения либо налагаются определенные ограничения на перемещение, либо устанавливается повышенная ставка таможенной пошлины.

Порядок определения страны происхождения товара в Республики Беларусь основывается на существующей международной практике и устанавливается СМ Республики Беларусь на основании Закона «О Таможенном тарифе».

Товарами полностью произведенными в данной стране, считаются:

• Полезные ископаемые, добытые на ее территории, или в ее территориальных водах, или на ее континентальном шельфе и в морских недрах, если страна имеет исключительные права на разработку этих недр;

• Растительная продукция, выращенная или собранная на ее территории;

• Живые животные, родившиеся и выращенные в ней;

• Продукция, в этой стране от выращенных в ней животных;

• Произведенная в ней продукция, охотничьего, рыболовного, морского промыслов;

• Продукция морского промысла, добытая и (или) произведенная в Мировом океане судами данной страны либо судами, арендованными (зафрахтованными) ею;

• Вторичное сырье и отходы, являющиеся результатом производственных и иных операций, осуществляемых в данной стране;

• Продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе на космических судах, принадлежащих данной стране либо арендованных ее;

• Товары произведенные в данной стране исключительно из вышеперечисленной продукции Страной происхождения товара считается та страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке (если в производстве товара участвуют две или более страны) в соответствии с критериями достаточной переработки товара:

• изменения кода товарной позиции (ТН ВЭД) на уровне любого из первых четырех товарных знаков, произошедшие в результате переработки товара;

• выполнение производственных или иных технологических операций, достаточных или не достаточных для того, чтобы товар считался происходящим из той страны, где эти операции имели место;

• правило адвалорной доли – изменение стоимости товара, когда процентная доля стоимости использованных материалов или добавленной стоимости достигает фиксированной доли цены поставляемого товара.

Не отвечают критерию достаточной переработки товаров:

- операции по обеспечению сохранности товаров во время хранения и транспортировки;

- операции по подготовки товаров к продаже и транспортировке(дробление партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка);

- простые сборочные операции;

- смешивание товаров (компонентов) без придания полученной продукции характеристик, существенно отличающих ее от исходных составляющих.

Порядок определения страны происхождения товара.

Происхождение товара удостоверяется сертификатом о происхождении товара.

Существуют следующие вида сертификатов:

• сертификат о происхождении общей формы «Certificate of origin»;

• сертификат о происхождении на текстильную продукцию;

• сертификат о происхождении товара формы А, выдается общей системой преференций (генеральная система преференций) выдается на товары происходящих из развивающихся стран;

• сертификат о происхождении товара формы СТ-1 (выдается на товар который перемещается в пределах стран СНГ (зона свободной торговли).

Случаи обязательного наличия сертификата, а именно при ввозе товаров на таможенную территорию Республики Беларусь:

• на товары происходящие из стран, которым Республики Беларусь предоставляет преференции по Таможенному тарифу;

• на товары, ввоз которых из данной страны регулируется количественными ограничениями (квотами) или иными мерами регулирования ВЭД;

• если это предусмотрено международными соглашениями, участником которых является Республики Беларусь, а также законодательством Республики Беларусь в области охраны окружающей природной среды, здоровья населения, защиты прав белорусских потребителей, общественного порядка, государственной безопасности, и др. жизненно важных интересов государства;

• в случаях, когда в представляемых для таможенного оформления документах сведения о происхождении товаров отсутствует либо у таможенного органа Республики Беларусь есть основания полагать, что декларируются недостоверные сведения о происхождении товаров.

Товары, происходящие из стран торговополитические отношения с которыми не предусматривают режим наибольшего благоприятствования, а также товары страна происхождения которых не известна или не установлена, облагаются пошлинами увеличенными в два раза.

Известно, что льготы при уплате таможенных пошлин на товары в немалой степени зависят от того, в какой стране этот товар был произведен. Поэтому при ввозе товаров в Беларусь и при вывозе из Беларуси в таможенных документах необходимо заявлять и подтверждать страну происхождения товаров.

Основные группы товаров, на которые распространяется льготы при уплате таможенных пошлин:

• Товары из стран СНГ и Евразийского экономического сообщества;

• Товары из стран, при торговле с которыми Беларусь применяет режим наибольшего благоприятствования, а также товары из стран ЕС;

• Товары из развивающихся и наименее развитых стран.

1. Товары из стран СНГ и Евразийского экономического сообщества На сегодняшний день в торговле между странами СНГ применяется режим свободной торговли. Товар, произведенный в одной из стран СНГ и перемещаемый в другую страну СНГ, полностью освобождается от таможенных пошлин (подробнее об этом в Соглашении о создании зоны свободной торговли, ратифицированном Законом РБ от 09.11.1999 № 308-3 «О ратификации Соглашения о создании зоны свободной торговли»).

В зону свободной торговли входят следующие страны: Азербайджан, Грузия, Кыргызстан, Армения, Беларусь, Казахстан, Молдова, Таджикистан, Узбекистан, Россия, Туркменистан и Украина.

Однако следует знать, что исключение из данного режима составляют случаи ввоза на территорию Беларуси сахара белого (код ТН ВЭД РБ 1701 99 100) из тех стран СНГ, которые не входят в Евразийское экономическое сообщество, и происходящего из этих стран, а именно: Азербайджан, Грузия, Армения, Молдова, Узбекистан, Туркменистан и Украина. В случае ввоза и происхождения сахара белого из вышеперечисленных стран таможенная пошлина уплачивается. Ее величина утверждена постановлением СМ Республики Беларусь от 28.06.2002 № 865.

2. Товары из стран, при торговле с которыми Беларусь применяет режим наибольшего благоприятствования, а также товары из стран ЕС.

Все товары, происходящие из стран, при торговле с которыми Беларусь применяет режим наибольшего благоприятствования, облагаются ввозными таможенными пошлинами по «базовым ставкам». (Перечень таких стран указан в приложении 2 к постановлению СМ РБ от 28.06.2002 № 865 «Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин».

На сегодняшний день странами, входящими в состав ЕС, являются следующие государств: Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Франция, Швеция, Польша, Венгрия, Словакия, Чехия, Словения, Кипр, Литва, Латвия, Эстония и Мальта..

3. Товары, происходящие из развивающихся и наименее развитых стран.

В отношении отдельных товаров, ввозимых в Беларусь и происходящих из развивающихся стран, предоставляются льготы в виде снижения ставок таможенных пошлин на 25 %. Такие льготы установлены Декретом Президента РБ от 18.04.2003 № «Об установлении тарифных преференций» (далее – Декрет № 14).

Согласно Декрету № 14 товары, ввозимые в Беларусь и происходящие из наименее развитых стран, полностью освобождаются от таможенных пошлин.

Акцизы.

Акцизы уплачиваются при ввозе товаров на территорию РБ под акцизных товаров перечень которых установлен ст. 4 Закона от 19.12.1991 № 1321 –XII «Об акцизах». Под акцизными товарами являются: спирт гидролизный технический;

спиртосодержащие растворы;

алкогольная продукция (спирт питьевой, водка, ликероводочные изделия, коньяк, вино и т.д., за исключением коньячного спирта и виноматериалов);

пиво;

табачная продукция;

нефть сырая;

автомобильные бензины;

дизельное топливо, иное топливо, используемое в качестве автомобильного, масло для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей;

ювелирные изделия;

микроавтобусы и автомобили легковые (коды 8702,8703,8704 ТН ВЭД РБ), в том числе и переоборудованные в грузовые, в независимости от рабочего объема двигателя, за исключением легковых автомобилей, предназначенных для профилактики и реабилитации инвалидов.

Ставки акцизов установленных СМ РБ от 21.01.2203 № 63 «О ставках акцизов по подакцизным товарам» при исчислении акцизов, также, применяются ставки как и при исчислении таможенной пошлины. Ставки акцизов применяются, адвалорные в процентах либо специфические в установленном размере за единицу измерения товаров.

Однако, в отличие от исчисления таможенной пошлины, при исчислении акцизов по адвалорным ставкам за основу принимаются не просто таможенная стоимость, а таможенная стоимость, увеличенная на подлежащей уплате суммы таможенных сборов за таможенное оформление и таможенной пошлины.

НДС.

Товары, ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь, облагаются НДС в соответствии с Законом от 19.12.1991 № 1319 – XII «О налоге на добавленную стоимость», ТК, и налоговым кодексом. В тоже время Указом Президента от 27.02.2004 № 121 «О примени налога на добавленную стоимость при экспорте импорте товаров (работ, услуг) в торговых отношениях с Российской Федерацией» установлено, что при ввозе с территории России товаров, происходящих из России или Беларуси, НДС не уплачивается. На данный момент взимается НДС по принципу страны назначения, это предполагает уплату НДС при ввозе товаров из России в Белорусский бюджет. В данном случае НДС взимается налоговыми органами.

НДС при ввозе товаров взимается по 2 ставкам: 18 % или 10 %. Ставка НДС в размере 10 % применяется в отношении товаров для детей и продовольственных товаров. Перечни таких товаров определены Постановлением СМ РБ от 09.02.2000 № 175 «Об утверждении перечней продовольственных товаров и товаров для детей, по которым применяется ставка НДС в размере 10 % при их ввозе на таможенную территорию РБ и при реализации на территории РБ». Товары не включенные в эти перечни, облагаются НДС по ставке %.

Сумма НДС исчисляется в процентах от суммы таможенной стоимости ввозимых товаров, а также подлежащих уплате таможенных сборов за таможенное оформление, таможенной пошлины и акцизов (в том числе и тех, по уплате которых предоставлено отсрочка либо рассрочка).

Таможенные сборы за таможенной оформление.

За таможенное оформление транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Республики Беларусь, товаров не для коммерческих целей, перемещаемых в несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях и грузам, взимаются таможенные сборы за таможенное оформление. Основой для исчисления таможенных сборов за таможенное оформление является таможенная стоимость (ввозимых, вывозимых товаров).

Таможенные сборы за таможенное оформление взимаются в размере 0,1 % таможенной стоимости товаров в валюте Республики Беларусь (основной сбор) и дополнительный взимается в размере 0,05 % от таможенной стоимости товаров в иностранной валюте.

При этом ГТК Республики Беларусь по согласованию с Минфином Республики Беларусь вправе в исключительных случаях изменять валюта платежа, в которой должен быть уплачен дополнительный сбор.

Определены случаи, когда дополнительный сбор может уплачиваться в белорусских рублях:

• если подлежащая уплате сумма дополнительного сбора в иностранной валюте не превышает эквивалента 10 долларов США;

• при таможенном оформлении товаров, перемещаемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими текущего (расчетного валютного счета) в банковском учреждении Республики Беларусь, осуществляющем их в расчетно-кассовое обслуживание;

• при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь юридическими лицами товаров предназначенных для производственных целей, по контрактам, платежи по которым вносятся за счет иностранных кредитов, выданных Правительству Республики Беларусь либо под гарантии Правительства Республики Беларусь;

• при таможенном оформлении товаров Республики Беларусь, происходящих и ввозимых из стран СНГ либо происходящие и вывозимых с таможенной территории Республики Беларусь в страны СНГ по контрактам платежи по которым, осуществляются в валюте этих стран;

• при таможенном оформлении товаров, перемещаемых в соответствии с договором по товарообменным (бартерным) операциям, при исполнении как экспортных, так и импортной частей такого договора;

• при таможенном оформлении товаров, перемещаемых в соответствии с договором дарения;

• и другие случаи определенные Законодательством.

Таможенные сборы также взимаются за:

• выдачу лицензий и возобновление их действия (таможенный склад, магазин беспошлинной торговли, свободный склад, склад временного хранения, таможенный перевозчик, таможенный агент, банки и кредитные учреждения, включенные в реестр гарантов уплаты таможенных платежей);

• выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и возобновлению его действия;

за таможенной сопровождение товаров;

• нанесение специального таможенного обеспечения (нанесение специальных контрольных таможенных марок на документы);

• информирование и консультирование;

• принятие предварительного решения;

• хранение товаров (хранение товаров и транспортных средств на таможенных складах и СВХ).

Не взимаются сборы за таможенное оформление товаров, имеющих характер гуманитарной помощи;

при помещении товаров под режим транзита;

при таможенном оформлении ввозимых или вывозимых Национальным банком материальных ценностей для собственных нужд и наличных белорусских рублей и других случаях.

Льготы по таможенным платежам.

В соответствии с законодательством Республики Беларусь льготы по налогам и таможенным платежам устанавливаются президентом Республики Беларусь и Законами Республики Беларусь, при чем льготы юридическим и физическим лицам индивидуально предоставляются исключительно Президентом Республики Беларусь. На основании Декрета Президента Республики Беларусь от 27.02.2001 № 6 «Об упорядочении предоставления льгот по налогам и таможенным платежам». Таможенными сборами за таможенное оформление, таможенными пошлинами, акцизами и НДС не облагаются ввозимые и вывозимые товары:

- предназначенные для официального пользования иностранными дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями;

• освобождаемые в соответствии с Законами Республики Беларусь либо вступившими в силу международными договорами Республики Беларусь;

• иные товары в порядке и на условиях, определяемых Президентом Республики Беларусь.

Таможенными пошлинами, акцизами и налогом на добавленную стоимость не облагаются товары, предназначенные для производственных целей, ввозимые юридическими лицами на таможенную территорию РБ, по контрактам, платежи по которым вносятся за счет иностранных кредиторов, выданных под гарантии Правительства Республики Беларусь.

Товары, ввозимые в качестве вклада иностранных участников в уставный фонд предприятия с иностранными инвестициями, освобождаются от обложения НДС и таможенными пошлинами при условии, что эти товары:

• относятся к основным производственным фондам;

• не являются подакцизными;

• ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного фонда предприятия с иностранными инвестициями, а в случае создания предприятия с иностранными инвестициями в форме акционерного общества – в сроки, определенные договором о совместной деятельности по созданию этого фонда;

• их суммарная стоимость не должна превышать указанного в учредительных документах размера не денежного вклада иностранного участника, а в случае создания предприятия с иностранными инвестициями в форме акционерного общества – в иных документах, касающихся формирования уставного фонда.

Товары, таможенное оформление которых производилось с предоставлением льгот могут использоваться либо распоряжение такими товарами может производится только в целях, в связи с которыми предоставлены данные льготы.

Исчисление таможенных платежей.

Товары, которые являются объектом обложения таможенными пошлинами, налогами, сборами, перемещаемые через таможенную границу являются объектами.

Основой таможенно-тарифного регулирования является определение таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товара – это стоимость товара, определяемая в соответствии с Законом Республики Беларусь «О таможенном тарифе» и используемая для целей: обложение товара таможенными пошлинами, налогами, сборами, внешнеэкономической статистике, и валютного контроля.

Таможенная стоимость товара определяется Декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным Законодательством Республики Беларусь и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Система определения таможенной стоимости товаров основывается на общих принципах таможенной оценки, принятых в международной практике, и распространяется на товары, перемещаемые через таможенную границу Республики Беларусь. Контроль за правильностью определения таможенной стоимости осуществляется таможенными органами, производящими таможенное оформление товаров.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О таможенном тарифе»

определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь производится путем применения следующих методов:



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.