авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 8 |

«Республика Саха (Якутия) СХЕМА комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики САХА (Якутия) до ...»

-- [ Страница 5 ] --

Производство ТЭР 12 328 13 105 26 531 27 268 54 209 67 489 78 216 89 Ввоз ТЭР 1 364 1 392 1 348 959 1 487 2 298 1 605 4 Вывоз ТЭР 5 928 6 763 18 738 18 511 43 647 55 497 65 402 72 Потребление ТЭР 7 764 7 734 9 141 9 717 12 048 14 290 14 419 22 С освоением Эльгинского месторождения возникает необходимость строительства новой ТЭС на промпродуктах обогащения эльгинских углей.

Осуществляется строительство и ввод гидроэлектростанций в Южной Якутии.

Вводятся ТЭЦ малой мощности в п. Черском, Джебарики-Хайа и в п. Зырянка или в г. Среднеколымске. Расширяется мощность ВЭУ в п. Тикси и других поселках арктической зоны. В результате расширения газификации и углубления электрификации населенных пунктов Центральной и Западной Якутии существенно сокращается добыча угля в северной группе месторождений. В таблице 33 представлены прогнозные объемы производства и потребления энергоресурсов по инновационному сценарию. Оба прогноза обусловлены доминирующей ролью потенциала энергоресурсов Якутии в развитии ТЭК на Востоке России. На долю РС (Я) приходится 47,3% разведанных в Дальневосточном округе угля, 34,6% разведанных по промышленным категориям запасов природного газа и 21,9% извлекаемых запасов нефти Восточной Сибири и Дальнего Востока (без Сахалинского шельфа), а также 50,4% гидроэнергетических ресурсов крупных и средних рек Дальневосточного федерального округа.

Начало освоения и выход на производственную мощность эксплуатации Эльгинского месторождения каменного угля при инновационном сценарии увеличит его добычу в 4,5 раз. Строительство и ввод в эксплуатацию системы газопроводов для экспорта природного газа на территории Восточной Сибири и Дальнего Востока по инновационному сценарию позволит увеличить добычу природного газа в 2020 году до 25 млрд. куб. м. По инерционному сценарию развития экономики газодобывающая промышленность будет обеспечивать только рост внутренних потребностей, согласно мероприятиям по программе газификации Республики. Завоз сжиженного газа сохранится за счет роста их потребления в Северных улусах.

Крупномасштабные поставки нефти по всем направлениям (Ангарск, Находка, КНР) начнутся после ввода в эксплуатацию трубопроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий океан» и к 2020 году составят 9,9 млн. т. Рост производства продуктов переработки до 0,7 млн. т. предполагает снижение завоза нефтепродуктов в 2015 году. В результате бурного роста экономики увеличится потребление моторного топлива, что увеличит завоз нефтепродуктов до 1,5 млн.т.

Реализация мероприятий по строительству гидроэлектростанций на Юге Якутии увеличит выработку электроэнергии на гидроэлектростанциях по отношению к 2005 г.

более чем в 3,2 раз по инновационному сценарию и в 1,5 по инерционному сценарию. Реализация инновационного варианта развития предусматривает реализацию крупного гидроэнергетического проекта. Каскад ГЭС на реках Учур и Тимптон – позволит создать крупнейший по энергоотдаче на Дальнем Востоке гидроэнергетический комплекс с высоконапорными плотинами, расположенными в горных районах Якутии. Создание ЮЯГЭК с выработкой порядка 23,5 млрд. кВт часов электроэнергии в год значительно расширит экспортные возможности Республики Саха (Якутия). Стоимость проекта из четырех станций оценивается свыше 8 млрд. долларов США (226, млрд. руб.). В настоящее время рассматривается вариант увеличения числа станций до 8-9. Создание объединенной энергосистемы Якутии с выходом на энергосистему Дальнего Востока даст выход мощному гидроэнергетическому потенциалу республики Саха (Якутия) на рынки Дальнего Востока и стран АТР.

Динамика добычи и потребления всех энергоресурсов Якутии в прогнозный период по двум сценариям развития ТЭКа приведена на рис. 29.

100 000 100 90 000 90 80 000 80 70 000 70 60 000 60 50 000 50 40 000 40 30 000 30 20 000 20 10 000 10 0 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 Уголь Природный газ Нефть и газоконденсат Нефтепродукты Дров а Гидроэнергия 100 000 100 90 000 90 80 000 80 70 000 70 60 000 60 50 000 50 40 000 40 30 000 30 20 000 20 10 000 10 0 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 Уголь Природный газ Нефть и газоконденсат Нефтепродукты Дров а Гидроэнергия Рис. 29. Динамика добычи (слева) и потребления (справа) первичных ТЭР в Республике Саха (Якутия) в 1980-2020 годы вверху – инерционный сценарий, внизу - инновационный сценарий, тыс. т у.т.

В структуре производства (добычи) первичных энергоресурсов в обоих вариантах формирования ТЭК на рассматриваемую перспективу доминирующим энергоресурсом является уголь. Однако из-за принятых высоких темпов добычи нефти доля угля снизится до 45,2 и 44,7% (рис. 30). В инерционном варианте заметно явное преимущество доли нефти по сравнению с инновационным вариантом развития, который в свою очередь отличается высокой долей природного газа в производстве (добыче) ТЭР.

100% 100% 2,6% 2,1% 2,4% 4,7% 4,0% 0,5% 4,9% 0,5% 0,7% 8,7% 0,3% 9,6% 8,7% 9,6% 1,9% 1,3% 90% 90% 16,2% 4,1% 4,1% 18,0% 4,9% 4,9% 18,9% 17,1% 3,3% 3,3% 4,3% 4,3% 25,4% 24,7% 80% 80% 15,7% 15,7% 15,8% 15,8% 70% 70% 8,9% 9,2% 36,0% 30,6% 33,6% 33,8% 60% 60% 50% 50% 40% 40% 68,2% 68,2% 65,4% 65,4% 30% 58,9% 30% 60,2% 47,7% 45,2% 45,0% 44,7% 20% 20% 10% 10% 0% 0% 2000 2005 2010 2015 2020 2000 2005 2010 2015 Уголь Газ Нефть и газоконденсат Дрова Гидро Рис. 30. Динамика структуры добычи энергоресурсов Якутии В пониженном варианте доля угля, несмотря на продолжающийся рост добычи в общем производстве первичных энергоресурсов, уменьшится с 65,4% в 2005 году до 58,9% в 2010 году и до 45,2% в 2020 г. Доля добычи природного газа резко увеличится с 9,2% в 2010 году до 33,6% в 2015 г и 36,0% в 2020 г. При этом доля нефти в общем производстве энергоресурсов, увеличится резко от 3,3% в 2005 году до 25,4% в 2010 году и до 16,2% в 2020 г. Абсолютные объемы производства гидроэнергии увеличатся, а доля их снизится – с 9,6% в 2000 г до 2,1% в 2020 г. Абсолютные объемы и доля прочих видов энергоресурсов – дрова и нетрадиционные возобновляемые источники энергии (НВИЭ) постоянно снижаются за счет уменьшения потребления дровяного топлива, хотя в их числе использование НВИЭ незначительно, но увеличится.

В общем объеме внутреннего потребления первичных энергоресурсов в пониженном варианте доминирующую роль будут играть природный газ и нефтепродукты. Доля потребления угля в общем потреблении энергоресурсов, сократившись с 29,7% до 27,0% в 2020 году, и доля ее в общем производстве первичных энергоресурсов будет постоянно падать.

Основная особенность повышенного варианта состоит в том, что внутреннее потребление угля будет расти более высокими темпами:

среднегодовые темпы прироста углепотребления в период 2005-2020 гг.

составляют 6,9% против 3,8% в пониженном варианте. Такой быстрый рост потребления угля связан с реальной возможностью расширения Нерюнгринской ГРЭС и строительством экспортно-ориентированной ТЭС на Эльге. В результате к концу рассматриваемого периода доля угля в общем потреблении первичных энергоресурсов внутри республики составит 39,6%, в том числе на производство электроэнергии – 76% против соответственно 29,7% и 34-36% в настоящее время.

100 000 100 90 90 80 000 80 70 70 60 60 50 50 40 40 30 30 20 20 10 10 2000 2005 2010 2015 2000 2005 2010 2015 Уголь Газ Нефть и газоконденсат Электроэнергия Рис. 31. Динамика вывоза первичных ТЭР за пределы Республики Саха (Якутия) в 2000-2020 годы (тыс. т у.т.) слева инерционный сценарий, справа – инновационный сценарий Бурный рост промышленности в Южно-Якутском и Западном энергорайоне: масштабный рост угольной промышленности, добычи цветных металлов, нефтедобывающей, газовой промышленности, гидроэнергетики, создание и эксплуатация производственной и социальной инфраструктуры требующие больших затрат электроэнергии, будут способствовать динамичному росту потребления электроэнергии, который по инновационному сценарию к 2020 году увеличится в 2,8 раза по сравнению с 2000 годом, по инерционному сценарию в 1,3 раза (рис. 32).

м лн.кВт.ч. м лн.кВт.ч 45 000 45 41 40 000 40 35 000 35 30 000 30 25 000 25 22 19 20 000 20 000 19 15 000 15 12 13 11 11 9 9 10 000 10 000 9 9 9 7 645 7 725 7 7 8 6 817 6 553 6 817 6 4 175 4 0005 5 000 3 3 088 5 000 3 2 971 2 851 2 971 2 3 2 000 2 169 101 180 170 1 500 169 101 190 160 1 997 1 0 2000 2005 2010 2015 2020 2000 2005 2010 2015 Выработка электроэнергии в т.ч. ГЭС Получение Выдача Собств енное потребление Рис.32. Баланс электроэнергии Республики Саха (Якутия) в 2000-2020 гг.

слева инерционный сценарий, справа – инновационный сценарий В инерционном сценарии развитие электроэнергетики направлено на покрытие в основном внутренней потребности. Инновационный предусматривает выход электроэнергии Республики Саха (Якутия) на рынок энергии Дальнего Востока и организацию крупномасштабного экспорта электроэнергии в страны АТР. Это Китай, Северная и Южная Корея и Япония. Резкий рост выдачи (экспорта) электроэнергии в ближайшей перспективе – первые две пятилетки может быть осуществлен за счет расширения Нерюнгринской ГРЭС (без ограничения 4-м агрегатом) и строительством новой ТЭС с экспортной ориентацией в районе освоения Эльгинского месторождения. Рост объема выдачи электрической энергии на внешний рынок при условии синхронности создания генерирующих мощностей и развития межрегиональных и межгосударственных электрических сетей начнется к 2014 г. и составит 2,0-5,9 млрд. кВт. ч в году и 3,8-20,6 млрд. кВт. ч в 2020 г.

Для решения поставленных задач в период до 2020 г. в Республике Саха (Якутия) предстоит реализовать ряд энергетических проектов.

Строительство ВЛ-220 кВ «Нерюнгринская ГРЭС - Нижний Куранах – Томмот – Майя». Стоимость проекта 12,84 млрд. руб. в действующих ценах. Его реализация направлена на обеспечение связи Южной и Центральной Якутии, что повысит надежность электроснабжения Центрального энергорайона, позволит обеспечить экономичный режим работы Якутской ГРЭС и Нерюнгринской ГРЭС;

необходимо для строящейся железной дороги Беркакит – Томмот – Якутск и развития народного хозяйства (Таежный ГОК, Селигдарский ГОК, Томмотский НПЗ);

обеспечит энергоснабжение ряда сельскохозяйственных улусов Республики, где проживает коренное население;

позволит сократить расход завозимого дорогостоящего дизельного топлива для дизельных электростанций в Центральном энергорайоне.

Строительство ВЛ-220 кВ «Нюрба – Верхневилюйск – Вилюйск Якутск». Стоимость проекта: более 6 млрд. рублей. Его реализация позволит решить вопросы стабильного энергоснабжения и энергетической безопасности западной и центральной территорий Республики. Присоединение ее к ЛЭП Нерюнгринская ГРЭС-Нижний Куранах-Томмот-Майя позволит объединить три энергорайона Республики и обеспечить эффективное использование избыточных мощностей Вилюйской ГЭС 1-2-3;

а также -использовать мощности Нерюнгринской ГРЭС для увеличения поставок электроэнергии на ФОРЭМ и высвободить мощности дальневосточных генерирующих мощностей для экспорта электроэнергии в страны СВА;

обеспечит значительное повышение качества электроснабжения и снижение тарифов на электроэнергию потребителей прилегающих районов, снизит затраты Республики на формирование межнавигационных запасов ГСМ и угля для нужд тепло и электроснабжения.

Развитие малой энергетики Республики Саха (Якутия) предусматривает строительство в труднодоступных районах Республики 7 ДЭС и 2 мини-ТЭЦ, малых ГЭС и 2 ВЭС, а также реконструкцию действующих сетей.

Строительство серии атомных энергоустановок для локальных потребителей в изолированных районах Якутии позволит:

обеспечить надежное и экономичное электро- и теплоснабжение населенных пунктов и объектов промышленности в удаленных районах Якутии;

сократить объемы Северного завоза;

обеспечить надежное автономное энергоснабжение объектов Министерства обороны (Тикси);

ограничить темпы роста тарифов на электрическую и тепловую энергию для населения и промышленности в изолированных энергоузлах Республики;

снизить тарифы для потребителей тепло- и электроэнергии по сравнению с тарифами локальных энергоисточников, использующих органическое топливо;

создать условия для социально-экономического развития Северных улусов Республики;

создать условия для восстановления и развития горнодобывающей и перерабатывающей промышленности в удаленных топливо-дефицитных районах Якутии.

Перспективные площадки размещения:

пос. Тикси (Булунский улус) АТЭС мощностью 12 МВт на базе ПЭБ с реакторными установками АБВ 6М обеспечит надежное электро- и теплоснабжение объектов Министерства обороны, бытовых и промышленных потребителей пос. Тикси – ключевого пункта Северного морского пути.

Разработка (привязка) технического проекта АТЭС в пос. Тикси – 2009 2010 г.г. Строительство и ввод в эксплуатацию – 2010-2012 г.г.

пос. Батагай (Верхоянский улус) АТЭС мощностью 12 МВт на базе ПЭБ с реакторными установками АБВ 6М обеспечит надежное электро- и теплоснабжение бытовых и промышленных потребителей пос. Батагай и г. Верхоянск.

Разработка (привязка) технического проекта АТЭС в пос. Батагай – 2010 2011 г.г. Строительство и ввод в эксплуатацию – 2011-2013 г.г.

пос. Усть-Куйга (Усть-Янский улус) АТЭС мощностью 12 МВт на базе ПЭБ с реакторными установками АБВ 6М обеспечит надежное электро- и теплоснабжение пос. Усть-Куйга и горно добывающей промышленности в пос. Депутатский создаст условия для социально-экономического развития Северных улусов Республики Саха (Я).

Разработка (привязка) технического проекта АТЭС в пос. Усть-Куйга – 2011-2012 г.г. Строительство и ввод в эксплуатацию – 2012-2014 гг.

пос. Черский (Нижне-Колымский улус) АТЭС мощностью 70 МВт на базе ПЭБ с реакторными установками КЛТ 40С обеспечит необходимую надежность и устойчивость Чаун-Билибинской энергосистемы (совместно с АТЭС в г. Певек), замещение выбывающих мощностей ЧБЭУ и создаст условия для развития горнодобывающей и перерабатывающей промышленности Чукотского автономного округа и Республики Саха (Якутия), а также обеспечит электро- и теплоснабжение бытовых и промышленных потребителей пос. Черский и порта Зеленый Мыс.

Разработка (привязка) технического проекта АТЭС в пос. Черский – 2012 2013 г.г. Строительство и ввод в эксплуатацию – 2014-2016 г.г.

Объем поставки угля за пределы Республики к 2020 г. по инерционному варианту составит 31,2 млн. т.у.т. или около 39,1 млн. т. коксующегося и энергетического угля против 6,5 млн. т.у.т., или 8,3 млн. т. в 2004 году. По инновационному сценарию развития объем вывоза угля за пределы Республики составит 33,9 млн. т.у.т., то есть 42 млн. т. Увеличение объемов поставок углей за пределы Республики обусловлено стремительным ростом спроса на коксующийся уголь на мировом и российском рынках.

Однако реализация приведенных выше объемов поставки Южно-Якутских углей за пределы Республики включает ряд нерешенных вопросов: расширение геологоразведочных работ, подготовка и приток кадров, расширение пропускной способности и строительство железнодорожных участков, наращивание пропускной способности морских портов для экспорта угля и т.д.

Одним из нерешенных вопросов с точки зрения оптимизации топливно энергетического баланса – это выработка мероприятий по рациональному использованию промпродукта – котельно-печного топлива, получаемого попутно при обогащении коксующихся углей. Объем выхода промпродукта от общего объема обогащаемого Нерюнгринского угля по разным источникам составляет 36–44%. Если средний выход промпродукта брать равным 40%, то к 2000 г. он составит 6,8–14 млн. т. Учитывая, что внутренний рынок на энергетические угля ограничивается в пределах 3–4 млн. т к тому времени по инерционному сценарию, проблема реализации оставшегося объема промпродукта будет достаточно серьезной. По инновационному сценарию рост выработки электроэнергии на тепловых электростанциях предполагается в объеме 15,9 млрд.

кВтч., из которых на южно-якутские ТЭС на угле приходится 14,4 млрд. кВтч., для производства которого будет расходоваться около 6,1 млн. т. промпродуктов.

Таким образом, к 2020 году даже при инновационном варианте развития, более половины излишков промпродукта остается неиспользованным.

Если рассматривать перспективы развития угледобычи по южной и северной группе предприятий, тогда по южной группе в настоящее время реализуются следующие основные проекты:

ОАО ХК «Якутуголь»: увеличение производственной мощности действующего разреза «Нерюнгринский» до 10 млн. тонн угля в год (срок завершения – 2009 год), строительство шахты «Холодниканская» мощностью до 1.5 млн. тонн угля в год (срок завершения – 2010-2012 год);

ОАО УК «Нерюнгриуголь»: строительство шахты «Денисовская»

мощностью по добыче 3 млн. тонн угля в год, обогатительной фабрики «Денисовская» мощностью до 4.5 млн. тонн угля в год (срок завершения – IV квартал 2008 года), строительство шахты «Денисовская-2» мощностью до 2 млн.

тонн угля в год (срок завершения – ориентировочно 2012 год);

ООО СП «Эрэл» совместно с ЗАО «Якутские угли – Новые технологии»:

строительство шахты «Инаглинская» мощностью 1.0 млн. тонн угля в год и обогатительной фабрики «Инаглинская» производительностью до 1.5-2 млн. тонн угля в год, с учетом новых проектов по Чульмаканскому месторождению (срок завершения строительства 2010-2012 гг.).

Суммарная мощность до 18 млн. тонн может быть принята в качестве базовой при минимальном варианте развития угольной отрасли в Южной Якутии.

Рассматривая максимальный, оптимистический вариант развития объемов угледобычи по южной группе предприятий, следует добавить следующие проекты:

Новые проекты в Южной Якутии Проект Горное предприятие Мощность, млн. тонн/год Эльгинский Разрез 30, Локучакитский Шахта 0,8-1, Кабактинский Разрез+Шахта 0,8-1, Чульмаканский Шахта 0,8-1, Итого: 32,4-33, Успешная реализация этих проектов требует создания дополнительных условий по сбыту продукции этих предприятий: решение собственниками вопросов привлечения инвестиций в строительство предприятий и обогатительных фабрик;

решение вопросов с ОАО «РЖД» о включении новых объемов в план перевозок Дальневосточной железной дороги;

решение вопросов увеличения мощностей дальневосточных портов по перевалке угля. Для всех проектов южной группы является актуальным содействие в сбыте промпродуктов обогащения.

Для доступа на рынки энергетических углей новых проектов Южной Якутии собственникам предприятий необходимо принять меры по строительству обогатительных фабрик и снижению текущих затрат на производство. Это позволит предложить более дешевые и качественные угли на рынок сегодня, однако в долгосрочной перспективе необходимо решение инфраструктурных вопросов со стороны государства:

увеличение мощности Нерюнгринской ГРЭС, строительство дополнительных электростанций (в т.ч. на Эльге) с одновременным строительством линий электропередач в Китай. Необходимость строительства тепловых электростанций следует учесть при определении прогнозного энергопотребления при строительстве каскадов гидроэлектростанций в Южной Якутии;

строительство моста через реку Амур в г. Благовещенске, создание «короткого плеча» поставки угля в Китай;

разработка схемы развития производительных сил ДФО с размещением в округе новых энергоемких потребителей (металлургия, коксохимия, целлюлозно бумажное производство, производство алюминия и проч.) Собственникам предприятий-недропользователей необходимо незамедлительно заключить соглашения о намерениях перевозки угольной продукции для поставки на экспорт к дальневосточным портам. На основании указанных соглашений со стороны государства необходимо финансирование по увеличению провозной способности Восточного БАМа, реконструкция железнодорожных станций в портах Ванино, Восточный и в г. Нерюнгри.

При правительстве Хабаровского края создана рабочая группа по развитию Ванинско – Советско-Гаванского транспортного узла, однако потенциальный грузопоток угля на рынки стран СВА нуждается в масштабной федеральной программе развития дальневосточных портов и железных дорог.

Развитие южной группы угледобывающих предприятий на современном этапе зависит от конкретного и скорейшего решения приведенных инфраструктурных вопросов со стороны государства.

Варианты развития южной угледобычи приведены на рис. 33.

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2010- 2015 2015 гг. 2020 гг.

1 2 3 Рис. 33. Прогноз развития объемов угледобычи для южной группы предприятий, тыс. тонн.

Прогноз объемов за счет подгруппы южная-1 при отсутствии других обогатительных фабрик.

Прогноз объемов подгруппы южная-1 с учетом объемов Эльгинского проекта.

Прогноз объемов подгрупп южная-1 и южная-2 при решении вопросов инфраструктуры, обогащения и рынка сбыта без Эльгинского проекта.

Прогноз объемов всех предприятий, включая Эльгинский проект.

Максимальный вариант прогноза выполнен исходя из намерений компаний-недропользователей по вводу производственных мощностей, и учитывает необходимость строительства обогатительных фабрик для всех проектов, реконструкцию железнодорожных станций в п. Беркакит и г. Нерюнгри, увеличения провозных возможностей дальневосточной железной дороги к морским портам, расширения мощности НГРЭС (или строительства других тепловых электростанций) в комплексе с ЛЭП до Китая. Положительным фактором должно явиться строительство железнодорожного моста в г. Благовещенск.

В случае решения о строительстве коксохимического и металлургического производства в г. Нерюнгри или появления других крупных потребителей угля, тепла или электроэнергии в регионе, снимается зависимость от необходимости значительного увеличения провозных возможностей железных дорог к портам, а также зависимость от строительства новых тепловых электростанций в ДФО.

На северной группе предприятий при сохранении традиционных способов потребления угольной продукции прогнозируется стабилизация объемов добычи на уровне 1,1 млн. т угля в год, при этом, перевод нефтяных котельных на угольное топливо будет частично компенсирован реализацией программ газификации и строительства ЛЭП с переходом потребителей на электроотопление. Строительство тепловых электростанций в северных улусах может увеличить объем рынка сбыта угля только в условиях появления новых промышленных потребителей (например, строительство мини-ТЭЦ в п.

Джебарики-Хая с поставкой электроэнергии на Нежданинский ГОК).

Строительство мини-ТЭЦ в п. Зырянка должно снизить затраты на производство угля и, соответственно, расходы потребителей региона на тепло энергообеспечение.

Значительный прирост объемов угледобычи по северной группе может дать лишь применение новых нетрадиционных способов использования угля:

изготовление синтетического жидкого топлива, газификация угля, пиролиз, углехимия и проч., однако в настоящее время в Республике отсутствуют предложения по готовым к применению технологиям глубокой переработки угля в действующих экономических условиях.

Основными мероприятиями, которые могут позволить увеличение потребления углей северной группы предприятий, являются:

Дополнительный Мероприятие объем добычи, тыс.

м3/год Перевод котельных с нефтяного топлива на уголь в Колымо-Индигирской группе улусов 40- Перевод котельных с нефтяного топлива на уголь в центральной группе улусов 40- Строительство мини-ТЭЦ в п. Джебарики-Хая 100- Производство полукокса, пиролиз углей при мини ТЭЦ в п. Джебарики-Хая 100- Строительство брикетной фабрики в п. Кангалассы 50- Строительство установки по выработке синтетического моторного топлива в п. КангалассыF15 200- Итого: 530- Для нужд Республики Саха (Якутия). В случае вывоза продукции за пределы РС(Я) - в зависимости от конъюнктуры рынка.

В случае появления реальных возможностей создания углехимического производства вопрос дополнительной производительности по добыче угля должен быть рассмотрен отдельно, однако уже в настоящее время техническая производительность механизированного комплекса шахты Джебарики-Хая составляет до 1000 тыс. тонн угля в год, при текущей производительности, не превышающей 600 тыс. тонн угля в год. Аналогичный запас производительности имеется и у разрезов Зырянского и Кангаласского.

Два сценария развития северной группы предприятий приведены на рис. 34. Общий баланс по углю приведен на рис. 35. В инерционном сценарии освоение Эльгинского месторождения предусматривается с 2020 г., в сценарии инновационном – с 2010 г. В результате общий объем добычи угля в Республике Саха (Якутия) на уровне 2010 г. может составить 20–46 млн. т, на уровне 2020 г. – 44–55 млн. т в год. При ускоренном освоении Эльгинского месторождения коксующихся углей в 2015 г. объем добычи угля только в ЮЯ ТЭК превысит 40– миллионный рубеж.

2000 Итого по Северу инерционный вариант:

Итого по Северу инновационный вариант:

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2010- 2015 2015 гг. 2020 гг.

Рис. 34. Прогноз развития объемов угледобычи по северной группе предприятий, тыс.

тонн/год.

тыс. т тыс. т 60 60 50 50 44 40 40 30 30 20 20 11 11 10 10 10 10 8 8 324 7 7 7 5 177 4 4023 4 3 186 2 2 984 2 2 119 58 61 61 58 61 61 2000 2005 2010 2015 2000 2005 2010 2015 Добыча Вв оз Выв оз Потребление Рис. 35. Баланс угля Республики Саха (Якутия) на 2000-2020 гг. слева инерционный сценарий, справа – инновационный сценарий Важным структурным сдвигом в развитии ТЭК Республики рассматриваемого периода является интенсивное развитие нефтеперерабатывающей промышленности с односторонней ориентацией на поставки сырой нефти на внутриреспубликанский рынок и на экспорт. Резкое увеличение добычи и поставки сырой нефти начнется с 2009 г. При этом 86% добываемой нефти будет поставляться за пределы Республики. Это соотношение сильно не изменится, если даже будет организовано производство по переработке нефти для удовлетворения собственных потребностей Республики в светлых нефтепродуктах.

Темпы роста собственного (внутриреспубликанского) потребления первичных энергоресурсов по сравнению с темпами роста выдачи ТЭР на рассматриваемую перспективу будут незначительны. Средние годовые темпы потребления ТЭР внутри Республики по инерционному сценарию составят 4,3%, по повышенному – 7,2% против, соответственно, 16,33% и 17,11% темпов прироста поставки ТЭР за пределы Республики.

На рассматриваемую перспективу до 2020 г. структура потребления первичных энергоресурсов сохранится стабильной. Однако к концу периода в инновационном варианте потребление может существенно расти в результате расширения использования угля на Нерюнгринской ГРЭС в связи с ростом экспортной емкости в системе «Востокэнерго» и увеличения добычи на месторождениях местного значения Северного энергорайона. В результате потребление ТЭР уровня 1990 года – 10,3 млн. тут. может быть достигнуто по инерционному сценарию к 2012 году, по инновационному – к 2011 году.

На рассматриваемую перспективу до 2010 г. доля собственного потребления в РС (Я) в общем объеме распределения первичных энергоресурсов будет стремительно падать (рис. 36), а доля поставки их для внешних потребителей будет расти в обоих сценариях с разницей в темпах.

100% 100% 90% 90% 80% 80% 70% 70% 60% 60% 50% 50% 40% 40% 30% 30% 20% 20% 10% 10% 0% 0% 2000 2005 2010 2015 2020 2000 2005 2010 2015 Собств енное потребление Выв оз за пределы республики Рис. 36. Динамика структуры объемов (тыс. т у.т.) собственного потребления и вывоза энергоресурсов в 2000-2020 гг.: слева инерционный сценарий, справа – инновационный сценарий По двум сценариям до 2020 года не предполагается значительного роста потребления газа, которое ограничено внутренним рынком, по сравнению с потенциальным производством и вывозом за пределы Республики. По инерционному сценарию потребление газа увеличится на 0,5 млрд. куб. м., по инновационному сценарию на 1,1 млрд. куб.м. Рост добычи природного газа напрямую зависит от возможностей его экспорта, которое зависит от маршрута пролегания магистрального газопровода и может возникнуть после 2015 года. По инновационному сценарию добыча природного газа к 2020 году составит 18,7 из которых более 80% выдается за пределы Республики (рис. 37).

млн. куб. м млн. куб. м 30 000 30 25 25 000 25 23 20 20 000 20 19 17 15 15 000 15 13 12 10 000 10 5 000 5 4 4 3 3 2 000 2 1 700 1 1 600 1 2 000 2 1 700 1 1 600 1 0 2000 2005 2010 2015 2020 2000 2005 2010 2015 Добыча Выв оз Потребление Рис. 37. Баланс природного газа Республики Саха (Якутия) в 2000-2020 гг.

Известно, что основные запасы нефти Сибирской платформы, в различной степени подготовленные к промышленному освоению, сосредоточены в настоящее время в Красноярском крае (Юрубченко-Тохонское месторождение), Иркутской области (Верхнечонское месторождение) и Республике Саха (Якутия) (Талаканское месторождение). Преобладающая часть запасов природного газа выявлена в Иркутской области и Республике Саха (Якутия). В целом по Восточной Сибири и Республике Саха в балансе запасов газа ведущую роль играют уникальные (Ковыктинское, Чаяндинское) и крупнейшие (Собинское, Среднеботуобинское, Тас-Юряхское, Верхневилючаское) месторождения.

Очевидно, роль ресурсов нефти и содержащего ценный компонент гелий природного газа Республики Саха (Якутия) в формировании энергетического центра НГК Востока Сибири и Республики Саха (Якутия) будет существенной.

С точки зрения интересов РС (Я), одной из основных задач в развитии НГК ВС и РС (Я) является развитие переработки для уменьшения зависимости Республики от завоза продуктов переработки нефти из-за пределов Республики. С этой целью предусматривается строительство НПЗ в районе г. Ленска.

Потребители ЮЯ ТПК, где интенсивно развивается горнодобывающая промышленность и формируется новый энергетический центр ЮЯ ТЭК, будут продолжать завозить нефтепродукты из-за пределов Республики. Нефтепродукты Ленского НПЗ будут распределяться в основном на территории Западной, Центральной Якутии и на севере Республики, в будущем, с продолжением железной дороги до г. Магадана, и на территории Магаданской области.

На месторождениях Республики Саха (Якутия) НГК ВС и РС (Я) реальная добыча нефти начнется на уровне 2010 г. и на уровне 2020 г. достигнет 9-12 млн.

т. При этом экспорт за вычетом внутренних потребностей составит 9–11 млн. т.

(рис. 38).

тыс. т тыс. т 11 10000 9 9 9 7 8000 8000 7 7 5 6000 4 915 4 4 3 4000 2000 1 683 1 1 414 1 1 387 311 119 76 119 268 235 268 0 2000 2005 2010 2015 2020 2000 2005 2010 2015 Произв одств о Вв оз Потребление Рис. 38. Баланс нефти и газоконденсата Республики Саха (Якутия) в 2000 2020 гг.

Предполагаемый общий годовой объем поставок энергоресурсов с территории Республики Саха (Якутия) на внутренний и внешний рынок Востока России может составить около 18-19 млн. т у.т в 2010 году и 65-72 млн. т у.т в 2020 г. В том числе поставка угля составит 16,4-16,6 млн. т в 2010 году и 39- млн. т в 2020 году;

нефти соответственно 3,8-4,0 млн. т и 11-13 млн. т. Объем поставок природного газа на рынок вне Республики 12,0-13,6 млрд. куб. м в году и 19-21 млрд. куб. м в 2020 г.

Выводы (результаты и достижения конца прогнозного периода) Роль топливно-энергетических ресурсов Якутии в энергетической кооперации России и Северо-Восточном Азии в текущем XXI столетии будет постоянно усиливаться. Социально-экономическое развитие РС (Я) все больше будет зависеть от степени ее участия в формировании межрегиональных и мировых энергетических рынков. Ее энергетическая безопасность и эффективность экономики будет целиком зависеть от проведения рациональной энергетической политики в Сибири, на Дальнем Востоке и в России в целом.

Для определения целей, количественных ориентиров и, главное, механизмов реализации такой политики, необходимы: разработка комплексной долгосрочной стратегии энергетического взаимодействия регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока;

поэтапная разработка совместных ТЭБ субъектов ДФО и ВС;

разработка общей схемы электрических сетей ОЭЭС Сибири и ДВ с экспортными электропередачами через узлы централизованного электроснабжения Республики Саха (Якутия).

Проведение активной энергетической политики по вовлечению топливно энергетических ресурсов Якутии в формирование новых энергетических центров Востока России создает условия для дальнейшего развития в Республике Саха экспортоориентированных региональных и межрегиональных предприятий угольной, нефтегазовой промышленности и электроэнергетики, а также расширения газификации и углубления электрификации населенных пунктов наиболее обжитой части Центральной и Западной Якутии.

Минерально-сырьевой комплекс. Цветная и черная металлургия В алмазодобыче в прогнозный период будет происходить частичный переход на подземную разработку глубоких горизонтов кимберлитовых трубок.

Срок отработки запасов наиболее производительным и эффективным открытым способом весьма ограничен. На трубках «Мир» и «Сытыканская» все запасы уже отработаны, на трубке «Удачная» прогнозный срок составляет 6-7 лет и на трубке «Ботуобинская» - 6 лет. Наиболее надежная сырьевая база для открытой добычи имеется на трубке «Юбилейная» - 22 года, трубке «Комсомольская» - 16 лет, «Нюрбинская» - 16 лет.

.

Значительная часть запасов РС(Я) разведана на глубоких горизонтах трубок Удачная, Мир, Интернациональная, Айхал (до 45%). Здесь требуются крупные инвестиции и длительные сроки строительства подземных рудников в сложных горно-технических и гидрогеологических условиях.

Республика Саха (Якутия) является одним из быстро развивающихся гранильных центров России. Планируется ежегодно увеличивать производство бриллиантов на уровне 7-10%, создавать и продвигать на внутреннем и внешнем рынке торговой марки (брэнда) якутских бриллиантов, вести активную маркетинговую политику с непосредственным присутствием на перспективных рынках сбыта (основное направление - рынки Юго-Восточной Азии), обучать кадры всех основных рабочих специальностей, выводить все заводы на безубыточный уровень работы за счет повышения производительности труда, качества готовой продукции и снижения издержек производства;

вовлекать в обработку алмазного сырья с большей каратностью, что потребует ускоренного дооснащения заводов передовым технологическим оборудованием, повышения квалификации рабочих основных специальностей.

С начала текущего года отмечается резкое падение объемов производства по причине значительного увеличения цен на алмазное сырье, что наряду с действующим налоговым и таможенным законодательством отразилось на поведении инвесторов, занявших выжидательную позицию.

В 2006 г. на территории Республики Саха (Якутия) заработало крупнейшее золотодобывающее предприятие страны ЗАО «Полюс». Стратегический курс «Полюса» – войти к 2010 г. в пятёрку мировых золотодобывающих компаний, обеспечить уровень производства 100 и более тонн золота в год. ЗАО «Полюс»

планирует вести геологоразведку на месторождении Кючус (лицензия на недропользование принадлежит ОАО «Якутская горнодобывающая компания») с целью доведения запасов до 200 т в 2009 году;

начало добычи золота предусматривается в 2013 году.

На Нежданинском (ОАО «Южно-Верхоянская горнодобывающая компания») намечается перестроить всю концепцию разработки месторождения и перейти на открытый способ добычи. Куранахское месторождение (ОАО «Алданзолото ГРК») – главный объект Якутии. Уже сегодня там добывается золото, работает трудоспособный коллектив, ожидается реконструкция существующей золотоизвлекательной фабрики, обновляется карьерный парк.

По предварительным среднесрочным программам ЗАО «Полюс»

предприятие планирует к 2012-2015 гг., за счет проведения мероприятий по техническому перевооружению производственных мощностей ОАО «Алданзолото ГРК» (Куранахское рудное поле), вовлечения в промышленную отработку месторождений Нежданинское и Кючус, достичь уровня добычи золота 10-15 тн. в год, а целом по Республике добыча золота составит тогда 30- т золота в год.

Производительность труда в золотодобыче увеличится с 2,7 кг/чел. в 2003г.

до 7 кг/чел. в 2010 г. В дальнейшем по мере перехода на круглогодичное функционирование высокомеханизированных предприятий годовая производительность труда может составить 10-15 кг/чел.

В настоящее время ЗАО ЗДК «Полюс» проводит геолого-разведочные работы на месторождениях Нежданинское и Кючус. Кроме того, в непосредственной близости от Нежданинского месторождения выявлены месторождения золота, свинца, цинка, серебра, меди, вольфрама, а также месторождения угля, строительных материалов, минеральных вод с нетронутыми ресурсами. Значительная часть ресурсов может приобрести промышленное значение на основе использования инфраструктуры (энергетика, дорога), которую предполагается создать в процессе реализации Нежданинского проекта.

В россыпной золотодобыче стратегическая задача состоит в удержании современных объемов добычи в 8-10 тонн золота за счет отработки техногенных россыпей, работы с погребенными и мелкодисперсными россыпями.

Перед предприятиями сурьмяной отрасли Республики стоят следующие проблемы, требующие решения для дальнейшего развития: ОАО «Звезда» завершение строительства металлургического производства триоксида сурьмы и дальнейшее освоение Сентачанского месторождения;

ЗАО «Сарылах-Сурьма» продолжение реализации проекта по вскрытию в период 2006 - 2008 гг. глубоких горизонтов шахты «Сарылах» с целью восполнения промышленных запасов.

Одним из актуальных направлений развития перерабатывающих производств является развитие добычи сурьмы на комплексном золотосурьмяном месторождении «Сентачан» и организация в п. Усть-Нера металлургического цеха по производству триоксида сурьмы на базе ООО «Звезда» (ввод в действие – декабрь 2006 г.). Основными задачами нового предприятия являются проведение горных работ подземным способом с целью добычи золотосурьмяной руды на месторождении «Сентачан», переработка добытой золото-сурьмяной руды путем обогащения и пирометаллургии с последующим получением товарной продукции в виде золота и триоксида сурьмы;

реализация произведенной продукции золота и триоксида сурьмы.

Добыча и переработка олова в Республике имеет хороший потенциал для роста, реализация которого будет зависеть в первую очередь от конъюнктуры сбыта и возможностей снижения издержек до конкурентоспособного уровня.

Большую положительную роль будут играть намеченные и реализуемые в Республике мероприятия по совершенствованию транспортной и энергетической инфраструктуры.

Принимаются следующие меры по стабилизации оловодобывающей промышленности РС(Я):

- разрабатывается схема привлечения кредитных ресурсов для обеспечения текущей деятельности ООО «Сахаолово»;

- со стороны Правительства РС(Я) предусматривается обеспечение гарантий по завозу топлива в рамках Госзаказа РС(Я), а также содействие в поиске потенциальных покупателей оловянного концентрата;

- подготовлен проект обращения в Правительство РФ, Государственную думу РФ о поддержке инициативы об отмене Постановления Правительства РФ от 26.11.2005 №702 «Об утверждении ставки ввозной таможенной пошлины на руды и концентраты оловянные»;

- рассматривается вопрос энергообеспечения - строительство мини-ТЭС в п.Депутатский или строительство линии электропередач Депутатский – Тастах (Мамонт);

- в 2007 году будет предусматриваться финансирование геологоразведочных работ на месторождении Чурпунньа за счет бюджета РС(Я);

- дано поручение по изучению и разработке сбытовой стратегии предприятия с учетом экономической эффективности применения транспортной схемы в связи с окончанием строительства железной дороги Беркакит-Томмот Якутск и открытия регулярных перевозок по Севморпути;

- рассматривается возможность включения в Государственный бюджет РС(Я) на 2007 год научное сопровождение программы «Развитие оловодобывающей промышленности в РС(Я) (бизнес-план) с применением прогрессивных научно-технических разработок», в рамках которого планируется разработка технико-экономического обоснования металлургического производства – по выпуске олова.

Для восстановления и последующего наращивания производства олова на прииске «Тирехтях» предусмотрено составить ТЭО эксплуатационных кондиций;

разработать проект эксплуатации месторождения открытым способом;

инвестировать развитие производства, разработать схему электроснабжения.

Перспектива развития производства олова, стабилизация деятельности ООО «Сахаолово» связана прежде всего с возобновлением разработки Депутатского рудного месторождения рудником «Западный».

Основная задача здесь — совершенствование технологии обогащения сульфидных руд.

В рамках государственно-частного партнерства предполагается решить следующие проблемы:

Электроснабжение месторождений с учетом перспективы их развития.

Прогнозные перспективы по добыче олова в инновационном сценарии до 3 4 тысяч тонн к 2015-2020 году. В инерционном сценарии добыча будет колебаться на уровне 2-2,5тыс.тонн.

В самое последнее время наметился серьезный и конструктивный интерес со стороны Росатома к освоению Эльконской группы урановых месторождений Якутии.

Министерство природных ресурсов России издало распоряжение от июня 2006 года №32-р, в соответствии с которым утвержден план график выполнения решений Правительственной комиссии, в том числе и по разработке плана совместных действий по формированию минерально-сырьевой базы и освоению месторождений урана.

Росатомом, МПР России и Роснедрами подготовлен проект плана действий по формированию минерально-сырьевой базы и освоению месторождений урана Российской Федерации на период до 2020 года. Сырьевую проблему предусматривается решать как за счет действующих российских горнодобывающих предприятий, строительства новых рудников на базе резервных месторождений, так и минерально-сырьевых ресурсов стран СНГ.

Ввод в эксплуатацию новых горнодобывающих предприятий на базе резервных урановых месторождений, в том числе Южной Якутии (Эльконский район), предусматривается после 2010 года. Годовая добыча урана в этом районе должна достигнуть 2,7 тыс. тонн к 2015 году и 5 тыс. тонн к 2020 году. Наиболее изученные и крупные месторождения Эльконского района – Эльконское Плато, Курунг, Дружное будут включены в программу лицензирования 2007 года. В условиях лицензионных соглашений для указанных объектов будет предусмотрено включение требований, обеспечивающих решение указанных задач.

Кроме того, в Эльконском районе Роснедрами в 2006-2008 годах запланированы поисковые работы на золото с общими ассигнованиями 100 млн.

рублей, в том числе на 2006 год – 10 млн. рублей.

В числе перспективных направлений должен иметь место экспорт редкоземельных металлов, которые произвели технический переворот в различных отраслях промышленности мира. Потребление этих металлов в зарубежных странах постоянно увеличивается. В Якутии есть запасы редких металлов, но их разработка не ведется из-за высокой себестоимости. Тем не менее она может быть выгодной, потому что спрос и цены на них на мировом рынке стабильно высоки.

Речь, прежде всего, идет о редкоземельном месторождении «Томтор» на северо-западе Якутии, полиметаллических месторождениях «Сардана» и «Прогноз».

Месторождение ниобия Томтор одно из самых богатых в мире (ниобий, редкие земли, скандий, иттрий, фосфор). Интерес к нему проявляют Красноярский горнохимический комбинат, другие потенциальные инвесторы.

Целесообразно создание региональной исполнительной властью специального предприятия «Томтор» для целенаправленного маркетинга и поиска инвесторов.

Освоение комплексного свинцово-цинкового с германием месторождении Сардана создаст новую отрасль цветной металлургии и горной промышленности Республики Саха (Якутия) с годовым производством по основным компонентам:

свинца – 2,1 млн. тонн, цинка – 6,3 млн. тонн, германия – 1430 тонн, кадмия – 9, тыс.. тонн, серебра – 680 т.

Металлургия черная Целесообразно создание ломоперерабатывающего производства вместо простого экспорта металлолома. Цена металлопродукции более чем в 20 раз выше цены вторсырья. Мини-передельный металлургический завод может быть построен в районе пос. Нижний Бестях.

В более широком формате черная металлургия может возникнуть в Южной Якутии на базе железорудных месторождений и коксующегося угля.

Запасы железной руды на месторождениях Южной Якутии (Таежное, Десовское, Пионерское и др.) - самые значительные на Дальнем Востоке по объемам и обладают вполне приемлемым качеством. В сочетании с сырьевой базой коксующихся углей, других компонентов, необходимых для организации металлургического производства, энергетического потенциала Республики, налицо все предпосылки для создания в Южной Якутии крупного металлургического комбината. Несмотря на то, что соответствующие проработки велись неоднократно, начиная с пятидесятых годов прошлого века, по целому ряду причин, важнейшая из которых отсутствие достаточного внутреннего спроса в ДВО и гарантированных рынков сбыта, решение вопроса постоянно откладывалось.

В настоящее время ситуация кардинально меняется. Взрывной характер реализации крупных, ресурсоемких проектов на Дальнем Востоке (отметим лишь программы строительства нефте- и газопроводов, железных и автомобильных дорог, мостов и тоннелей, освоение шельфа, гидростроительство, развитие сетевой электроэнергетики и т.п.) в сочетании с высокими и продолжающими рост ценами на железнорудное сыре и сталепродукцию вызвал новую волну интереса к развитию черной металлургии на Дальнем Востоке, подогреваемую и изменениями, происходящими в Китае.

В этих условиях инициация Правительством Республики разработки ТЭО и проекта освоения южноякутских месторождений на условиях частно государственного партнерства позволила бы Якутии стать безусловным лидером объективно назревшего процесса.

В прогнозной перспективе по инновационному сценарию развития предусматривается строительство в рамках Южно-Якутского кластера металлургического комбината мощностью 6-10 млн. тонн.

Разработка соответствующего ТЭО должна быть среди приоритетных задач до 2010 года.

Агропромышленный комплекс Основная цель прогнозного развития АПК Республики Саха (Якутия) – повышение уровня и качества жизни, а также занятости сельского населения, обеспечение продовольственной безопасности Республики и устойчивого функционирования пищевой промышленности. Все это будет способствовать успешному развитию сельских территорий и благоприятному социально экономическому развитию экономики всей Республики.

В процессе реализации данной цели необходимо будет решать следующие задачи:

• сохранить и укрепить уклад жизни в сельской местности, учитывающий как многовековые традиции, так и современные рыночные условия;

• обеспечить максимальную занятость сельского населения с учетом развития, как крупного товарного производства, так и малого предпринимательства;

• создать систему сельской кредитной кооперации и потребительских кооперативов;

• улучшить состояние сельскохозяйственных угодий;

• обеспечить конкурентоспособность производства ряда видов сельскохозяйственной и рыбной продукции с целью выхода на российский и мировой рынки;

• обеспечить устойчивое продовольственное снабжение населения Республики основными сельскохозяйственными продуктами с ориентацией на рациональное качественное питание с учетом платежеспособного спроса и традиций;

• сформировать региональный продовольственный фонд в целях защиты внутреннего продовольственного рынка и гарантированного снабжения населения Республики продовольствием, пищевых предприятий Республики – сырьевыми ресурсами, в том числе путем льготного кредитования закупки сырья извне Республики;

• усовершенствовать систему государственной заготовки сельскохозяйственной и промысловой продукции с участием органов местного самоуправления на поселенческом уровне;

• осуществить дальнейшее техническое перевооружение пищевой и перерабатывающей промышленности с учетом территориального размещения перерабатывающих мощностей в зависимости от уровня концентрации сырья (сельскохозяйственной продукции), а также соблюдения условий вступления России в ВТО.

В целях стимулирования развития предпринимательства, рентабельного производства на селе предполагается постепенное повышение в системе государственной поддержки роли льготных кредитных ресурсов, основанных на возмещении части затрат на уплату процентов по банковским кредитам, государственной и муниципальной гарантии, лизинге техники, оборудования и с/х животных, страховании поголовья с/х животных для обеспечения залога, а также создании залогового гарантийного фонда для нужд сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Прогнозное развитие аграрного сектора Якутии предполагает и товарное, и жизнеобеспечивающее (традиционное) направления. Определение их конкретного соотношения в разрезе муниципальных районов, поселений (наслегов) и отдельных товаропроизводителей критически важно для повышения эффективности использования финансовых ресурсов, в том числе бюджетных.

Основой прогнозирования является принцип выравнивания государственной поддержки развития территорий в зависимости от производственного потенциала, в первую очередь обеспеченности земельными ресурсами, от наличия которых напрямую зависит не только объем продукции растениеводства, но и максимально возможное количество содержащегося скота, лошадей и оленей, лимитируемое наличием пастбищных и сенокосных угодий.


Схема предусматривает поэтапное решение задач, стоящих перед АПК РС (Я). По основному варианту развития предполагается:

На первом этапе (2007-2011 гг.) предстоит сосредоточить усилия и ресурсы на выполнении задач Президентской программы социально экономического развития села Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы в части повышения доходов сельского населения и обеспечения занятости.

За счет реформирования системы оплаты труда в сельскохозяйственном производстве, развития малого бизнеса, содействия в пенсионном обеспечении сельских жителей, уровень доходов к 2010 году должен возрасти на 30-40%.

В связи с завершением реализации крупных транспортных проектов (строительство железной дороги "БАМ-Якутск", опорной сети автомобильных дорог "Колыма", "Лена", "Вилюй", "Амга" и др.) предстоит начать освоение новых сельскохозяйственных территорий. Важную роль будет играть развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, реализация мероприятий, предусмотренных Продовольственным балансом Республики.

На данном этапе необходимо завершать работы по земельным преобразованиям, разграничению прав собственности на землю.

В эти годы потребуется осуществить строительство объектов, связанных с реализацией мероприятий национального проекта «Развитие АПК».

В рамках данного проекта получат развитие традиционные отрасли, такие как табунное коневодство и северное оленеводство.

Строительство коневодческих баз, организация поставки племенных лошадей на основе лизинга, внедрение обязательного страхования лошадей и создание прочной кормовой базы и системы рационального использования тебеневочных угодий создаст предпосылки восстановления товарного производства в табунном коневодстве.

Поставка племенных оленей на условиях лизинга, строительство жилищно бытовых комплексов на маршрутах выпаса оленей и субсидирование продукции оленеводства обеспечит рост поголовья оленей до 200 тыс. голов на этом этапе.

На втором этапе (2011-2015 гг.) предстоит освоить и ввести в сельскохозяйственный оборот от 55 до 60 тыс. га сельскохозяйственных угодий, в том числе около 5 тыс. га пашни под картофель и кормовые культуры. За счет структурных и территориальных сдвигов к концу 2015 года предстоит увеличить объем валовой продукции сельского хозяйства в 2,1 раза (по сравнению с уровнем 2004 г.). За счет всех источников финансирования необходимо увеличить объем инвестиций в сельское хозяйство почти в три раза;

должно получить энергоемкое тепличное выращивание овощей в пригородных районах;

получит активное развитие сельская промышленность и будет осуществляться всемерная поддержка малому предпринимательству и традиционным отраслям Севера.

Получит дальнейшее развитие более передовая ступень кооперации – агропромышленная интеграция или создание агропромышленных объединений холдингового типа.

На третьем этапе (2016-2020 гг.) должны быть завершены структурные и территориальные преобразования в АПК, обеспечено повышение товарности сельскохозяйственного производства, создана эффективная сеть машинно тракторных станций и кардинально повышен уровень технического обеспечения сельского хозяйства;

внедрено повсеместное страхование в агропромышленном комплексе.

В результате реализации поставленных задач к концу 2020 года объем производства валовой продукции сельского хозяйства по инновационному (оптимистическому) варианту должен увеличиться в 2,5 раза, а инвестиции в основной капитал – в 3,5 раза.

Развитие пищевой промышленности будет осуществляться с учетом внедрения новых технологий переработки сельскохозяйственного сырья, снижения потерь продукции. Объем выпускаемой продукции в отрасли может возрасти к 2020 году по сравнению с уровнем 2004 г. в 2,3-2,5 раза.

В зависимости от инвестиционных возможностей, темпов преобразования экономики, политики федерального центра развитие агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) на прогнозный период может развиваться по двум вариантам.

Первый – инновационный или интенсивный (оптимистический) вариант развития, который базируется на посылке динамического осуществления всех структурных преобразований в экономике Республики. Учитывая приоритет в развитии животноводства в аграрной сфере РС (Я), реализация данного варианта во многом будет зависеть от реформирования этой подотрасли. Данный вариант, нацеленный на товарное развитие животноводства, основан на применении современных технологий, повышения продуктивности скота, обязательном привлечении инвестиций и кредитных ресурсов, в том числе в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК». Он основан на содержании скота в крупных животноводческих фермах с высоким уровнем механизации, в летнее время на летних фермах (сайылыках).

Услуги мелиорации, семеноводства сельскохозяйственных культур, племенная работа с применением новых достижений генетики и селекции сельскохозяйственных животных с расширением рынка поставок племенных животных за пределы Республики, формирование системы технического обслуживания в виде машинно-тракторных станций, лизинг агротехники и скота способны обеспечить максимальную отдачу именно при консолидации и укрупнении скотоводческих хозяйств.

Постепенно агросервисные структуры, которые сегодня имеют форму государственных унитарных предприятий, будут преобразованы в более эффективные организационно-правовые формы и будут взаимодействовать с товаропроизводителями на контрактной основе (при транзите бюджетных субсидий – на конкурсной основе – тендерах).

Эффективное развитие табунного коневодства будет основано на организации кооперативов с консолидацией поголовья лошадей малых форм хозяйствования на оборудованных конебазах, что также подразумевает привлечение инвестиций и кредитных ресурсов.

Успешным опытом восстановления системы товарного сельскохозяйственного производства в Республике является техническое перевооружение 5 крупных птицефабрик, что позволило за 2 года увеличить объем производства яиц на 34%, среднюю яйценоскость – на 24%. Доля птицефабрик в общем поголовье птицы должна составить не менее 80 % (в настоящее время доведена до 66%).

Аналогичная задача стоит перед скотоводством Республики – в настоящее время на долю сельхозпредприятий приходится только 12% поголовья крупного рогатого скота, механизированной дойкой охвачено только 7% поголовья коров.

Продолжающийся кризис свиноводства Республики (поголовье свиней за 15 лет сокращено в 3,6 раза) вызван удорожанием привозных концентрированных кормов, распадом сети племенных репродукторов (сохранился 1 репродуктор), а также более высокими издержкам содержания свиней на уровне малых форм хозяйствования. В данном направлении необходимо определить оптимальную потребность в поголовье свиней как источника сырья для производства мясной продукции (полуфабрикатов, колбасной продукции) с учетом его конкурентоспособности с привозным сырьем.

По данному варианту особенностью Республики в ведении земледелия является развитие специализированных зерновых хозяйств, ориентированных на обеспечение сырьем мукомольных и комбикормовых заводов Республики, а также доминирование малых форм хозяйствования в выращивании картофеля и овощей, в основном для собственного потребления. Поэтому до сих пор нерешенным вопросом является создание организованной системы круглогодичного сбыта местного картофеля и овощей на специализированных зимних хранилищах, что является инвестиционно привлекательным направлением.

Значительные перспективы вблизи крупных рынков сбыта (в городах и районных центрах) имеет энергоемкое тепличное овощеводство с учетом расширения охвата газификации районов Республики.

Инновации в технологиях выращивания сельскохозяйственных культур (сортов семян) обеспечат опытные хозяйства, тесно связанные с наукой и нацеленные на экспериментирование. Первоначальное внедрение полученных опытным путем новых видов растений (например, скороспелых, мало чувствительных к резким колебаниям температуры, что актуально для природных условий Якутии) будет осуществляться базовых хозяйствах, которые работают по заказам сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Существенные перспективы в реализации варианта заключены в развитии различных форм сельской кооперации, что предусмотрено в мероприятиях приоритетного национального проекта «Развитие АПК». Производственные кооперативы консолидируют и более эффективно используют производственные ресурсы малых форм хозяйствования (личных подсобных хозяйств населения и крестьянских хозяйств), потребительские кредитные кооперативы облегчают доступ кредитных ресурсов на развитие производства для малых форм хозяйствования.

Для повышения эффективности сельскохозяйственного производства по инновационному варианту предлагается создание агропромышленных зон на территории Республики. При этом предусматривается специализировать сельскохозяйственное производство в агрозонах путем расширения производства мясомолочной продукции. Первым этапом является реализация мероприятий, намечаемых в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в Республике, а именно развитие животноводческих ферм вблизи города Якутска. Это техническое перевооружение предусматривает строительство и реконструкции животноводческих комплексов в п. Марха и Хатассы, а также завершения реконструкции Якутской птицефабрики.

Проведенные мероприятия позволят увеличить надой молока и производство мяса птицы и яиц.

Ставится задача расширения собственной кормовой базы, расширения занятости и укрепления социальных основ жизни села. Для этого следует принять действенные меры по укреплению ресурсного потенциала аграрного сектора путем рационального использования земельных наделов, восстановления выведенных из оборота сельскохозяйственных земель, заброшенных пахотных угодий, пойменных участков, более полного использования возможностей личных подсобных и фермерских хозяйств в освоении мелкоконтурных, труднодоступных участков.


Развитию агропромышленного комплекса будет способствовать возрождение системы потребительской кооперации.

Существенный импульс развитию агропромышленных зон могут дать развитие и создание машинно-технологических станций (МТС) как основы развития ремонтной и сервисной базы сельского хозяйства с использованием лизинговых операций.

В прогнозный период по инновационному варианту внедрение информационно-коммуникационных технологий в аграрный сектор Республики Саха (Якутия) позволит соединить в единую сеть практически всех субъектов сельской экономики Республики, что позволит облегчить доступ к информационным, консультационным, инновационным, научным, финансовым (в том числе кредитным) ресурсам.

Второй вариант – инерционный или экстенсивный (пессимистический) основан на допущении, что структурные преобразования в экономике Республики будут происходить медленнее и частично, по сравнению с инновационным вариантом.

По экстенсивному варианту устойчивое развитие местного животноводства (как правило, в периферийных ареалах) будет поддерживаться в традиционных, рассредоточенных малостадных формах, которые не обеспечивают рентабельности и не способны закрыть жизнеобеспечивающие потребности селян в свежем молоке и парном мясе (остальные мясомолочные продукты частично завозятся, в максимальных объемах – в годы засухи и других стихийных бедствий). Приоритет мер господдержки в этом случае не связан с всемерным поощрением гибкого и зависимого от сезонов года, от местоположения села, сочетания занятий традиционным животноводством с рыбным, пушным, ремесленным промыслами, другими видами сельской промышленности, бюджетной занятостью.

Возможная интеграция аграрных и не аграрных (бюджетных и коммерческих, т.е. сориентированных на конкретный свой или внешний рынок) видов деятельности в ареалах развития традиционного животноводства будет носить стихийный характер и не обеспечит экономическую устойчивость сельских домохозяйств отдаленных малых и средних сел. Деньги, заработанные в бюджетной и рыночной деятельности, не смогут работать на поддержку традиционного животноводства и не обеспечат его товарности.

Будет усиливаться миграционный процесс, вымывающий из села квалифицированные и перспективные кадры.

Основные показатели долгосрочного развития АПК Аграрный сектор, занимающий доминирующее положение в экономике села, будет являться и на перспективу многофункциональным и будет не только производить товарную продукцию, но и обеспечивать воспроизводство общественно значимых ценностей, которые не всегда поддаются количественной или стоимостной оценке.

Аграрный сектор внесет решающий вклад в поддержание жизнеспособности сельской местности, сохранение аграрного ландшафта и культурного наследия, сохранение агробиологического разнообразия и поддержание экологического равновесия в биосфере.

Сельское хозяйство будет играть важную роль в сохранении плодородия почв и охране земель от эрозии и других негативных явлений природного и техногенного характера. Эти непродовольственные аспекты имеют характеристики общественных благ, но не являются предметом торговли и не могут в полной мере оцениваться рыночными критериями эффективности.

Общество заинтересовано не только в повышении уровня продовольственной самообеспеченности страны, но и в сохранении многофункциональности сельского хозяйства, традиционного уклада жизни сельского населения, улучшении окружающей среды.

Многофункциональность сельского хозяйства остается одной из составляющих обеспечения национального благосостояния и определяет необходимость государственной поддержки в обеспечении условий устойчивого развития сельских территорий, под которым понимается стабильное развитие сельских сообществ, обеспечивающее: рост, диверсификацию и повышение эффективности сельской экономики;

рост уровня и качества жизни сельского населения;

улучшение экологической ситуации в сельской местности.

В результате реализации основных положений Схемы за период 2004- годы валовой сбор зерна должен увеличиваться в 2,8 раза (I вариант) и 2 раза (II вариант), картофеля в 2,2 раза и 1,7 раза, овощей – 1,8 и 1,4 раза, кормовых культур – в 3,2 и 2,6 раза.

Прогнозируется увеличение численности скота и птицы – достижения поголовья по ряду параметров до уровня 1990 года.

Основные показатели долгосрочного развития сельского хозяйства даны в табл.34, 35.

В долгосрочном периоде в Республике сложится следующее территориально-производственное размещение отраслей сельского хозяйства в пяти агропромышленных зонах: наибольшее поголовье КРС, лошадей и свиней будет содержаться в Центральной, Западной агропромышленных зонах, оленей – Северо-восточной зоне, птицы – в крупных городах Республики. Первенство по производству зерна, картофеля, овощей и яиц будет принадлежать Центральной зоне, молока и мяса – Центральной, Западной и Вилюйской зонам.

Размещение отраслей сельского хозяйства по территории РС (Я) на период до 2020 года предполагает углубление специализации, отдельных улусов на производстве продуктов растениеводства и животноводства, исходя из особенностей природно-климатических условий. Намечается усилить специализацию улусов Центральной зоны на производстве молока и мяса. Ряд перспективных предложений по размещению сельскохозяйственного производства основывались на достижении уровня развития, которые имели отдельные улусы в 1990 году с учетом привязки к современному переходу и реализации перспективных проектов на территории Якутии.

В приложении представлены данные о прогнозном размещении производства зерна, картофеля, овощей, мяса и молока по улусам (районам) Республики.

Развитие пищевой промышленности на период до 2020 года будет развиваться на возросшей ресурсной базе РС (Я) и ввозимых сырьевых ресурсов.

В целом по Республике объем промышленной выработки пищевой продукции может вырасти за 2004-2020 годы в 2,7 раза по инновационному варианту и 2, раза - по экстенсивному.

Основные показатели развития пищевой промышленности на перспективу представлены в табл. 36.

Нехватка сырья и оборотных средств – главные проблемы пищевой и перерабатывающей промышленности Республики. Между тем по качеству мясные, рыбные и молочные изделия местных производителей чаще всего не только не уступают, но и превосходят привозные продукты.

Проблемы состояния пищевой промышленности требуют принятия кардинальных мер для преодоления кризисного состояния в отрасли. Его основные причины: спад производства в сельском хозяйстве, обеспечивающем сырьем местную пищевую промышленность;

проблемы заготовительной системы, связанные с низкой транспортной доступностью и удаленностью основных рынков сырья в сочетании с низким качеством сырья, не позволяющим обеспечить его длительное хранение;

износ основных фондов, отсутствие инвестиций, недостаточность оборотных средств производственных предприятий;

массовый импорт продуктов питания из других регионов России и стран ближнего и дальнего зарубежья при существующем потенциале местного производства.

Таблица Прогноз натуральных показателей развития сельского хозяйства в целом по РС(Я) (все категории хозяйств) 2020 к 2005, в 2007 г. 2010 г. 2015 г. 2020 г. 2020 к 2004, в % % Показатели 1990 г. 2004 г. 2005 г.

варианты варианты варианты варианты варианты I II I II I II I II I II I II Сельскохозяйственные угодья и посевные площади, тыс. га Площадь сельскохозяйственных 1827,4 1639 1639 1650 1620 1660 1600 1700 1560 1730 1500 106 91 106 угодий из них: пашня 142,9 110 110 11 108 112 106 115 104 120 100 109 90 109 Посевная площадь 107,3 90,4 49,1 52 51 60 58 83 80 100 93 198 184 204 в том числе: зерновые 24,1 19,1 15,4 20,0 19,5 26 25 28 26 32 29 167 152 208 картофель 9,1 9,2 9,0 9,4 9,3 10 9,8 12 11 15 12 163 130 167 овощи 1,1 2,0 1,9 2,1 2,0 2,2 2,0 3,0 2,5 3,0 2,8 150 140 158 кормовые культуры 13,0 20,1 22,9 20,5 20,2 21,8 21,7 40 40,5 50 49,2 248 244 218 Валовой сбор сельскохозяйственных культур, тыс.т Зерно 27,6 17,9 15,5 24 23 26 24 30 28 50 36 279 201 323 Картофель 64,4 75,1 88,6 77 75 83 80 95 90 145 108 225 168 164 Овощи 24,0 31,2 36,9 37 35 42 36 46 40 58 44 185 141 157 Кормовые культуры … 33,1 24,2 36 34 55 50 70 67 105 86 317 260 434 Численность скота и птицы, тыс. гол.

Крупный рогатый скот 409,2 286,5 267,8 290 287 320 313 360 340 420 375 147 131 157 Свиньи 110,9 34,0 31,0 38 35 45 38 50 42 86 56 353 165 277 Лошади 199,5 130,9 130,0 134 132 150 142 164 155 200 170 154 130 154 Птица 1611,3 731,7 786,9 800 760 900 870 1100 1000 1600 1200 220 165 203 Олени 361,6 144,5 153,7 150 145 170 160 200 180 300 220 208 152 195 Производство основных продуктов животноводства, тыс. т Мясо (скот и птица, жив. вес) 65,9 38,8 39,1 40 39 48 43 58 50 76 60 196 154 194 Молоко 267,4 191,3 197,0 200 195 230 220 270 250 380 310 200 162 193 Яйца, млн. шт. 174,1 91,2 110,9 95 93 110 105 140 120 195 140 214 155 176 Таблица 35.

Прогноз основных показателей развития сельского хозяйства РС (Я) (в сопоставимых ценах 2004 г.) Прогноз 2020 г. 2020 г.

Ед. 2007 г. 2010 г. 2015 г. 2020 г.

2004 г. 2005 г. к 2004 г. % к 2005 г. % изм.

факт факт варианты варианты варианты варианты варианты варианты I II I II I II I II I II I II Доля валовой добавленной стоимости сельского % 3,8 3,8 4,0 3,8 4,5 3,7 5,0 3,6 5,5 3,2 145 84 145 хозяйства в ВРП Объем производства млрд.

валовой продукции 10,8 12,1 13,5 11,4 16,2 14,6 22,6 18,6 26,0 22,7 241 210 215 руб.

сельского хозяйства в том числе:

продукция млрд.

2,55 3,1 2,7 2,4 3,0 2,6 4,1 2,8 5,0 4,2 196 165 161 растениеводства руб.

продукция млрд.

8,3 9,0 10,8 9,0 13,2 12,0 18,5 16,0 20,0 18,5 241 223 222 животноводства руб.

Основные фонды в сельском хозяйстве по млрд.

12,4 12,4 17 14 23 17 30 22 40 32 323 258 323 полной восстановительной руб.

стоимости Инвестиции в основной млн.

287 287 390 310 570 410 860 600 1000 750 348 261 348 капитал руб.

Численность занятых в тыс.

14,6 14,6 14,3 14,1 14,0 13,0 13,6 12,0 13,2 11,0 90 75 90 сельском хозяйстве чел.

Таблица 36.

Прогноз развития пищевой промышленности Республики Саха (Якутия), в ценах 2004 г.

Прогноз 2010 г. 2015 г. 2020 г. 2020 г. к 2004 г.

Ед. изм. 1999 г. 2004 г.

варианты варианты варианты Варианты I II I II I II I II Число предприятий 572 323 330 320 340 315 350 310 136 Объем промышленной млрд.

9,5 2,4 3,5 3,0 4,8 3,4 6,5 4,9 271 продукции руб.

Численность промышленно производственного тыс. чел. 7,5 6,0 6,2 5,9 6,4 5,7 6,8 5,5 113 персонала Производство основных видов продукции, в том числе:

хлеб и хлебобулочные тыс. т 100,2 51,0 60 53 66 58 75 63 147 изделия кондитерские изделия тыс. т 4,6 1,6 2,1 1,8 2,6 2,3 3,8 2,8 237 мясо тыс. т 22,6 1,7 2,9 2,0 4,2 2,6 6,0 4,0 352 колбасные изделия тыс. т 5,5 5,4 5,9 5,5 6,0 5,6 7,0 6,0 129 масло животное тыс. т 3,8 3,0 3,4 3,1 3,5 3,2 3,9 3,3 130 цельномолочная тыс. т 134,2 31,6 62 40 100 64 120 85 379 продукция Улов рыбы и добыча других тыс. т 8,2 2,9 3,3 3,0 3,8 3,3 4,0 3,5 138 морепродуктов Товарная пищевая рыбная продукция, включая тыс. т 4,5 2,6 3,0 2,7 3,3 3,0 3,6 3,2 138 консервы Лесной комплекс Основные задачи развития лесопромышленного комплекса на долгосрочный период: развитие инфраструктуры отрасли (строительство и ремонт дорог, терминалов, возобновление сырьевой базы);

техническое перевооружение, модернизация и замена оборудования с целью увеличения выпуска качественной и конкурентоспособной продукции на базе современных технологий;

снижение сезонности лесозаготовок за счет строительства лесовозных дорог круглогодичного действия;

кардинальное решение системы сбыта готовой продукции, в том числе на экспорт в страны ЕС и АТР;

организация конкурентоспособных производств по глубокой переработке древесины.

Одно из эффективных направлений работы по организации развития предприятий ЛПК Республики в целом и его отдельных предприятий – это формирование предприятий с вертикально-интегрированной структурой (ВИС).

На данном этапе развития ЛПК в Республике главным элементом ВИС, способным вывести отрасль на новый рубеж, могли быть деревоперерабатывающие предприятия ОАО «Алмазы Анабара», ОАО «Табагинская лесная компания», ООО «Алмазлеспром», ЗАО «Алданзолотолес», ОАО «АЛРОСА-Леспром».

В рамках реализации национального приоритетного проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» целесообразно принять меры по внедрению механизма ипотеки при строительстве малоэтажных деревянных домов.

В условиях РС(Я) экспорт деловой древесины экономически не выгоден, поэтому необходимо развивать производство изделий из древесины с высокой добавленной стоимостью на базе перерабатывающих предприятий.

Организовать в среднесрочной перспективе производство МДФ как наиболее перспективного листового древесного материала.

Максимально использовать древесину в изготовлении строительных конструкций и в строительстве жилья.

Для организации рынка продукции ЛПК внутри Республики и централизованного контроля за реализацией за пределы Республики предлагается создать информационно-маркетинговую центр.

Наиболее привлекательным на сегодняшний день следует считать создание СП или Торгового дома на территории иностранного государства. Такая схема позволяет обойти ограничения моратория стран импортеров на экспорт необработанных лесоматериалов.

Одним из путей привлечения иностранных инвестиций, используя более ликвидные ценности, например, предоставление в аренду участков лесного фонда.

В долгосрочной программе развития лесного сектора экономики Республики Саха (Якутия) мероприятия по увеличению объектов лесопользования и переработки древесины необходимо увязать с соответствующими мероприятиями по воспроизводству лесных ресурсов.

Финансовую устойчивость предприятий ЛПК может обеспечить государственный заказ по обеспечению северных улусов лесоматериалами для выполнения жилищной Программы и обеспечения сырьем деревообрабатывающих заводов.

Для лесозаготовительных предприятий, оторванных от ЛЭП, газопроводов и использующих дизельные электростанции, одним из возможных путей эффективного решения проблемы завоза нефтепродуктов является выработка генераторного газа на основе термохимической газификации отходов древесины и замена этим газом дизельного топлива в ДЭС.

В связи с ростом цен на электроэнергию и энергоносители необходимо использовать древесные отходы в качестве топлива в энергетических установках для производства тепловой энергии.

Приоритетные меры поддержки лесного комплекса предусматривают:

- проведение эксперимента на территории РС(Я) по установлению дифференцированных ставок арендной платы за лес на корню, в зависимости от степени переработки используемых ресурсов;

- разработку программы с привлечением республиканских средств для проведения лесоустроительных работ;

- проведение технического и технологического перевооружения производства, освоение выпуска новых видов лесопродукции, строительство новых производственных мощностей, касающихся глубокой переработки древесины, расширение применения энергоносителей из древесных отходов;

- введение полного запрета экспорта ценных пород древесины в круглом виде;

- введение профессиональной аттестации лесопользователей и лесоэкспортеров.

- возможность предоставления субсидии для возмещения части затрат предприятиями лесной промышленности на уплату процентов по кредитам в российских кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов по глубокой переработке древесины.

Выборочные параметры развития лесного комплекса по инерционному и инновационному вариантам приведены в Таблицах(37,38).

Инновационный сценарий Таблица Лесной сектор экономики Един.измер. 2005 2010 2015 (факт) Тыс.м Круглые лесоматериалы( 467,6 850 1050 деловая древесина) Тыс. м Пиломатериалы 221,4 450 590 Тыс.м Листовые древесные 85 150 материалы Объем Млн. руб. 701,0 1790 2260 лесопромышленного производства Численность работников Тыс.чел. 1.0 1.4 1.6 1. Лесовосстановление Тыс.га 46,5 86,0 Рубки ухода в молдняках Тыс.га 0,32 0,46 0, Лесной доход Млн.руб. 35.0 84,0 121. В сценарных условиях по разделу классификации обработка древесины и изготовление изделий из дерева до 2011 предусматривается стабилизирующееся падение (в сопоставимых ценах), а затем по обоим сценариям рост, достигающий к 2020 году в % к базовому 2005 соответственно 152,1 по инновационному и 130,5 по инерционному сценариям.

По разделу целлюлозно-бумажная промышленность, издательская и полиграфическая деятельность - рост выражен более ярко и к 2020 году достигает соответственно 302,8 и 260% к 2005 году. (Подробнее – Приложение 1).

Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме 2424. мебели 2500 1935. 1729. 1600. 2052. 1461. 1368. млн. руб.

1127.7 1654. 1003.5 1520. 863.8 1349. 807. 1000 657. 1158. 577. 553. 521. 509 1030. 925. 819. 500 733. 655. 577. 553. 521. Инерционный сценарий Инновационный сценарий Целлюлозно - бумажное производство;

издательская и полиграфическая деятельность 1757. 1200 1645. 1540. млн. руб.

1281. 1179. 800 600 863. 694. 1482. 616. 400 1367. 532.9 1242. 207 1130. 467.7 1013. 411 842. 290.3 333.4 759. 247. 200 672. 530. 481. 414. 333. 290. 247. Инерционный сценарий Инновационный сценарий Таблица 38 Индексные показатели лесопромышленного комплекса 2006 2007 2008 2009 2011 2015 Инновационный сценарий - Обработка древесины и производство 89,0 91,2 95,6 104,6 96,2 100,3 107, изделий из дерева и пробки, кроме мебели, в % к предыдущему периоду - Обработка древесины и производство 100,0 91,2 87,3 91,3 87,8 121,8 154, изделий из дерева и пробки, кроме мебели, в % к 2005 году - Целлюлозно - бумажное 120,4 106,6 106,5 115,4 107,3 108,9 103, производство;

издательская и полиграфическая деятельность, в % к предыдущему периоду - Целлюлозно - бумажное 100,0 106,6 113,6 131,1 140,6 236,3 308, производство;

издательская и полиграфическая деятельность, в % к году Инерционный сценарий - Обработка древесины и производство 89,0 91,2 95,6 104,4 103,0 100,8 102, изделий из дерева и пробки, кроме мебели, в % к предыдущему периоду - Обработка древесины и производство 100,0 91,2 87,3 91,1 93,8 103,7 130, изделий из дерева и пробки, кроме мебели, в % к 2005 году - Целлюлозно - бумажное 120,4 106,6 106,5 116,3 109,6 104,4 104, производство;

издательская и полиграфическая деятельность, в % к предыдущему периоду - Целлюлозно - бумажное 100,0 106,6 113,6 132,1 144,8 200,4 260, производство;

издательская и полиграфическая деятельность, в % к году Туризм Главной целью государственной политики Республики в области туризма является формирование конкурентоспособного туристского продукта на основе эффективного использования ресурсов Республики и развития инфраструктуры.

Туризм должен стать одной из наиболее перспективных и динамично развивающихся отраслей экономики Республики Саха (Якутия). Доля отрасли туризма превысит к 2020 году 10% ВРП и составит более 30 млрд. руб. (более млрд. дол. США). В целом в отрасли туризма и путешествий будет создано около 20 тыс. дополнительных рабочих мест.

Основными рынками въездного туризма из Европы останутся уже ставшие традиционными для Республики Саха (Якутия) страны-генераторы: Германия и Франция, очень перспективными являются Швейцария, Великобритания и Австрия. По экспертной оценке туристский поток из всех этих стран может превысить к 2020 году 10 тыс. прибытий с туристскими целями, включая деловые поездки.

В Азии основным рынком останется Япония. Появятся новые рынки Республика Корея и Китай. В американском регионе основным рынком останется США. Вместе все эти страны могут также генерировать около 15 тыс. прибытий ежегодно.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.