авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |

«Республика Саха (Якутия) СХЕМА комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики САХА (Якутия) до ...»

-- [ Страница 6 ] --

В целом для традиционного въездного туризма, включая поездки с деловыми целями, объём туристского въездного потока к 2020 году может превысить 25 тыс. прибытий ежегодно со средней продолжительностью пребывания 7 ночей.

На первом этапе предстоит развитие массированной рекламной кампании, создание сети информационных и справочных бюро для туристов в аэропортах, автовокзалах и других местах массового посещения и пребывания туристов;

совершенствование системы образования и профессиональной подготовки кадров, подготовка преподавательских кадров для системы туристского образования.

На втором и третьем этапах (2011 год и далее) предполагается решение следующих задач: формирование систем базовой туристской инфраструктуры (гостиницы, транспорт, объекты питания и т.д.);

широкомасштабное строительство туристских объектов, включая крупные гостиничные комплексы, мотели на основных транспортных магистралях, на основе привлечения отечественных и иностранных инвестиций, в том числе за счет централизованных государственных, капиталовложений и льготных инвестиционных кредитов.

Ввиду отсутствия традиционного опыта создания рекреационных зон в Якутии целесообразно формирование отдельных локальных зон, компактное размещение которых позволит с максимальной эффективностью использовать зарубежный опыт и потенциал в данной сфере деятельности. Предлагается создать в Якутии туристско-рекреационную особую экономическую зону "Северный мир". Территория предполагаемой ОЭЗ состоит из участков на семи муниципальных образованиях Республики и в общей сложности составляет 4, кв. километра. "Северный мир" включает в себя строительство в Якутске Всемирного музея мамонта;

обустройство инфраструктуры круизов по реке Лене;

строительство круглогодичного туристского комплекса на Полюсе Холода;

строительство мини-гостиниц для наблюдения за северным сиянием.

Первоочередной локальной туристической зоной должен стать город Якутск, который является привлекательным для западных туристов и предпринимателей в связи с возможностью вложения своих инвестиций в эту перспективную сферу деятельности и получения значительной прибыли в условиях повышающейся международной конкуренции на мировом туристском рынке.

Весьма привлекательными останутся и получат дальнейшее развитие «Алмазные туры» в районы алмазодобывающей промышленности, «Полюс Холода».

Другие объекты туристического бизнеса включают новые туристские маршруты: «Северный полюс»,"Мамонтовые туры", Священные горы "Кисилях", "Конные туры по следам Манчаары". "По земле Олонхо", которая объединяет туристические объекты Центральной Якутии, золотые туры с посещением туристами мест добычи золота с возможностью участия в процессе в Оймяконском и Алданском районах, пакетные туры «Иркутск (Байкал) – Якутск».

Ориентировочные показатели въездного и внутреннего туризма (тыс. прибытий) приведены в Таблице Таблица Структура перспективного туристского потока в Республику Саха (Якутия) Количество прибытий ( тыс.) Тип туризма 2010 г. 2015 г. 2020 г.

Въездной 25 45 Внутренний 64 70 Всего 89 115 При инерционном сценарии финансирование развития туризма будет осуществляться в соответствии с Государственной целевой программой «Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2007 2011 годы».

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программы, составляет 281 млн. рублей, из них средства Государственного Бюджета Республики Саха (Якутия) – 29 млн. рублей.

При инновационном сценарии, в случае организации туристско рекреационной особой экономической зоны на территории Республики Саха (Якутия) и ее реализации, развитие туристской инфраструктуры осуществится уже в первом периоде (2007-2011 гг.), поток туристов в последующие периоды до 2020 г. существенно увеличится, увеличатся и бюджетные поступления.

Стоимость проекта – 5,2 млрд. рублей, в том числе 2 млрд. из средств федерального бюджета, 1,1 млрд. рублей из внебюджетных источников, 2,1 млрд.

рублей – республиканского бюджета.

При заложенном в расчетах уровне доходов и затрат проект необходимо признать как эффективный. Рассматриваемая идея характеризуется следующими показателями:

Срок окупаемости полных инвестиционных затрат составляет с начала реализации проекта 4 года.

Среднегодовой объем чистой прибыли оценивается на уровне 1,3 млрд.

руб.

Рентабельность продаж составляет 25%.

Бюджетный эффект от реализации проекта составит к 2020 году около млрд.рублей.

В настоящее время сфера туризма на территории Республики незначительно влияет на её социально-экономическое развитие и не отвечает имеющемуся историко-культурному и природному потенциалу туристских ресурсов.

Такое положение можно назвать политикой упущенной выгоды.

Необходим комплекс мер по структурному изменению материально технической базы туризма, радикальному улучшению туристской инфраструктуры, а также организационного и социально-экономического плана, способные дать новый импульс процессу развития туризма, превратить сферу туризма в одну из основных отраслей экономики Республики Саха (Якутия).

Таким импульсом является создание туристско-рекреационной ОЭЗ на территории Республики Саха (Якутия).

Строительство В связи с реализацией крупных инвестиционных проектов в прогнозный период строительную отрасль ожидает серьезное увеличение темпов роста подрядных работ, количественное и качественное расширение спроса на строительные материалы.

Наличие собственной сырьевой и энергетической базы, развитие транспортной инфраструктуры в сочетании с устойчиво растущим спросом потребуют осуществления ряда инвестиционных проектов, расширяющих возможности республиканской стройиндустрии.

В значительной степени рост строительной отрасли будет обеспечен созданием стройиндустрии новых строительных материалов (более экологичных и адекватных условиям якутской холодовой дискомфортности) усилиями прежде всего малых предприятий.

В ближайшей перспективе должно быть налажено производство цементов с активными минеральными добавками, высокопрочных бетонов (класса В40 и выше), керамических изделий, гипса и гипсобетонных изделий, эффективных стеновых материалов («теплостен», ячеистые бетоны), облицовочных и отделочных плит из природного камня.

Республика Саха (Якутия) будет обеспечена конкурентоспособными керамическими стеновыми материалами широкой номенклатуры. В настоящее время керамический кирпич на территории Республики Саха (Якутия) не производится. В небольших количествах выпускаются сухие строительные смеси.

Расширение применения сухих строительных смесей существенно повысит качество растворов.

Планируется организация производства по выпуску эффективных теплоизоляционных материалов – минераловатного утеплителя на основе базальтового волокна, что обеспечит экономию тысяч тонн условного топлива.

В настоящее время в Республике в промышленных масштабах выпускаются только блоки из пенополистирола. Другим видом продукции из полимерных материалов, имеющим перспективы широкого применения в Республике являются пластмассовые трубы, которые могут использоваться в коммунальных сетях, трубопроводах как изолированно, так и методом «труба в трубе» вместе со стальными трубами, когда применяется в качестве теплоизолирующего слоя пенополиуретановые композиции, что позволяет производить трубы теплогидроизолированные с пенополиуретановой изоляцией диаметром от 57 до 325/500 мм. Использование данных видов труб снижает потери тепла в сетях в 2 2,5 раза по сравнению с традиционными материалами, уменьшает стоимость строительства и реконструкции тепловых сетей в 1,5 раза, приводит к снижению эксплуатационных затрат в 9-10 раз и увеличивает срок службы трубопроводов до 30 лет.

Устойчивый спрос, как частного сектора, так и крупных заказчиков на изделия из камня сохраняется. В последнее десятилетие заметно увеличилось количество строящихся объектов с применением природных облицовочных материалов. Растущий коммерческий интерес к недвижимости стимулирует увеличение оказываемых услуг на ремонт помещений, что может являться одним из основных факторов увеличения роста потребительского спроса на облицовочный отделочный материал и блочное сырье.

Из приоритетных проектов отметим:

В краткосрочной перспективе:

Строительство кирпичного завода в г. Якутске мощностью 15-20 млн. шт.

условных кирпичей в год;

реконструкция и техническое перевооружение ОАО ПО «Якутцемент» для увеличения выпуска цемента до 500 тыс. тонн в год;

выпуск облицовочных материалов из природного камня месторождения «Марийка»;

расширение цеха сухих строительных смесей в г. Якутске, производительностью 4,0 тыс. тонн в год.

отработка технологии сооружения панельных домов 112 серии с целью круглогодичного строительства и переход на 12-этажные жилые дома с учетом требований сейсмостойкости В среднесрочной перспективе:

создание предприятия по выпуску эффективных теплозвукоизоляционных материалов на основе базальтового волокна в г Якутске.

организация производства гипсокартона на площадях завода в п.

Мохсоголлох;

организация производства строительных материалов в п. Нижний Бестях.

развитие деревянного домостроения, В долгосрочной перспективе:

организация производства нового конструкционного, теплоизоляционного и декоративного материала «Теплон» на базе месторождения цеолитов Хонгуруу (Сунтарский улус);

восстановление базы строительной индустрии в Южной Якутии.

производство декоративных и облицовочных плит на базе месторождения «Надежда»

Одной из основных задач строительного комплекса Республики Саха (Якутия) будет дальнейшая реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

Для достижения поставленной задачи по реализации приоритетного национального проекта будет проведена следующая работа:

• Совершенствование и развитие законодательной и нормативно правовой базы реализации государственной жилищной политики;

• Увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования;

• Увеличение объемов жилищного строительства и повышение доступности жилья;

• Выполнение государственных обязательств перед отдельными категориями граждан.

• Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

Ежегодно планомерно будет вводиться в эксплуатацию не менее 10- объектов образования и 2-4 объектов здравоохранения В жилищном строительстве основной проблемой является – обеспечение роста темпов строительства объектов жилья, ликвидация тенденций к старению и сокращению жилищного фонда и инженерных систем, переход к интенсивному их восстановлению и воспроизводству на основе разработки и реализации эффективных социальных и научно-технических программ и проектов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Решение вышеперечисленных задач на республиканском и муниципальном уровне требует:

развития эффективного рынка жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан с достаточной платежеспособностью, а также поддержка малоимущих граждан в улучшении жилищных условий за счет средств бюджетов разных уровней в пределах установленных социальных стандартов;

обеспечение темпов роста жилищного строительства и реконструкции жилья, приведение его структуры и технических характеристик в соответствие со спросом и потребностями населения, повышение качества и эффективности жилищного строительства;

обеспечение жильем за счет средств бюджетов всех уровней отдельных категорий граждан, определенных законодательством РФ, в соответствии с объемом государственных обязательств.

Для решения этих задач необходимо осуществить следующие мероприятия:

дальнейшее совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы, необходимой для развития системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования населения, вторичного рынка ипотечных кредитов и рынка эмиссионных ипотечных ценных бумаг;

создание условий для долгосрочных жилищных накоплений граждан и установление государственного контроля за различными формами привлечения средств населения для финансирования жилищного строительства и приобретения жилья (строительно-сберегательные кассы, кредитные союзы, товарищества и другие организации, не имеющие лицензий кредитных организаций, но выполняющих их функции);

повышение эффективности функционирования рынка жилья в результате снижения административных барьеров, защиты прав граждан – добросовестных приобретателей жилья, оптимизации системы налогооблажения участников жилищного рынка;

создание эффективных экономических механизмов притока частных инвестиций в жилищное строительство;

переход к современным эффективным и энергосберегающим архитектурно строительным системам;

повышение качества производства строительных работ и строительных материалов в целях обеспечения их соответствия современным требованиям и спросу населения, преодоление проблем значительного износа оборудования.

В соответствии с федеральной и республиканской целевой программой «Жилище» предусматривается строительство жилья в Республике по следующим подпрограммам:

- «Обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства» - с выделением государственной поддержки в виде госгарантии на кредитование застройщиков и субсидированием процентных ставок за счет средств федерального и республиканского бюджетов по кредитам на строительство инженерных сетей в целях подготовки квартальной застройки под объекты жилья;

- «Обеспечение жильем молодых семей» - с субсидированием до 40% стоимости приобретаемого жилья за счет средств федерального и республиканского бюджетов и привлечением средств граждан – молодых семей с предоставлением жилищных ипотечных кредитов через банки и другие кредитные учреждения, ипотечные агентства;

- «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы» - с субсидированием первоначального взноса до 30% за счет республиканского бюджета и привлечением средств граждан – работников бюджетной сферы с кредитованием через банки и другие кредитные учреждения, ипотечные агентства;

- «Индивидуальное жилищное строительство» - с привлечением средств населения, проживающих в сельской местности и выделением господдержки в виде беспроцентных кредитных средств из республиканского бюджета на строительство индивидуального жилья в улусах (районах) гражданам застройщикам. С 2004 года принят механизм погашения за счет республиканского бюджета 30% от суммы кредитов, предоставленных отделениями Сбербанка России гражданам-застройщикам при вводе жилого дома в эксплуатацию;

- «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда» строительство жилых домов с привлечением средств федерального и республиканского бюджета в целях расселения граждан из ветхого и аварийного жилья г. Якутска;

- «Мероприятия по реализации Концепции развития унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов» - по развитию ипотечного жилищного строительства. ОАО «Республиканское ипотечное агентство», как уполномоченный региональный оператор ведет большую работу по долгосрочному ипотечному кредитованию населения на приобретение (строительство) жилья на срок до 30 лет с процентной ставкой годовых до 14% в соответствии со стандартами федерального агентства. В дальнейшем при реализации мероприятий Национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» предусматривается плановое снижение процентной ставки по 2% ежегодно. С прогнозом на 2007-2008 гг. в размере 7-9% годовых.

В связи с этим у значительной части населения появилась реальная возможность улучшить свои жилищные условия не только в городе Якутске, но и в улусах Республики;

- «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» - строительство социального жилья для ветеранов и вдов участников Великой Отечественной войны, инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов и других категорий граждан в целях выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем.

В прогнозируемом периоде до 2020 года необходимо осуществить качественные изменения строящегося и реконструируемого жилища. Прежде всего, необходимо осуществить переход к проектированию и строительству энергоэффективных домов из экологически чистых материалов и конструкций.

Во-вторых, расширить строительство частных семейных жилых домов в пригородных зонах и в сельской местности – малоэтажная застройка. К таковым следует отнести современную технологию строительства с применением каркасных деревянных конструкций в обиходе называемой «канадской».

Широкое распространение таких типов домов в сельской местности на ближайшие годы задача жилищного строительства.

В городах, в основном, будут строиться новые жилые дома повышенной комфортности. Для решения проблемы социального, в том числе бесплатного жилья будет использоваться существующий жилищный фонд с его реконструкцией – повышением уровня комфортности квартир, энергоэффективности жилых домов, экологической безопасности жилой застройки и развитием в ней инженерной сети.

Прогноз объемов работ по договорам подряда в текущих ценах и в процентах к базовому (2004) году в сопоставимых ценах приведен на диаграммах.

Объем работ, выполненных по договорам строительного подряда 100 100. 91. 80 84. 76. млрд. руб.

68. 61. 71. 60 55.5 68. 47.5 64. 40.3 61. 35.9 57. 32. 29 26. 40 22. 20.6 44. 17.2 40. 36. 33. 30. 20 28. 25. 22. 20. 17. Инерционный сценарий Инновационный сценарий Объем работ, выполненных по договорам строительного подряда 290. 279. % к базовому году (2004) в сопоставимых ценах 261. 247. 211. 197. 184. 164. 199. 146 194. 188. 136.3 181. 129. 123.3 174. 119. 150 167. 112. 110.6 159. 103.9 151. 142. 133. 127. 122. 100 119. 112. 110. 103. Инерционный сценарий Инновационный сценарий Жилищно-коммунальное хозяйство Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из жизнеобеспечивающих отраслей экономики.

Для преодоления имеющего место отставания по обеспеченности населения благоустроенным жильем и инженерными коммуникациями в Республике разработана программа "Реформирование и развитие жилищно коммунального комплекса Республики Саха (Якутия) на 2006-2011 годы".

В качестве ее главных целей и задач, большинство из которых будут актуальны и на весь прогнозный период до 2020 года, сформулированы:

Обеспечение стандартов качества предоставления жилищно коммунальных услуг, повышение эффективности, устойчивости и надёжности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения, проведение энергосберегающей политики, повышение профессионального и образовательного уровня работников жилищно-коммунального комплекса, аккумуляция средств на капитальный ремонт и обновление основного оборудования, систематизация и единообразие учетной политики и документооборота отрасли, Реорганизация (упорядочивание) имущественных, финансовых и договорных отношений в жилищно-коммунальном секторе, с привлечением частного бизнеса к управлению жилыми домами и коммунальной инфраструктурой, и притоком частных инвестиций в модернизацию и расширение жилищно-коммунального комплекса за счет формирования прозрачной и прогнозируемой системы регулирования и государственной поддержки в сфере жилищно-коммунального хозяйства, реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье»;

приведение системы функционирования жилищно-коммунального комплекса Республики Саха (Якутия) в соответствие федеральному законодательству о местном самоуправлении;

Реализация норм и требований нового Жилищного кодекса РФ Для повышения конкурентоспособности систем централизованного теплоснабжения необходимы реконструкция и строительство теплопроводов гидроизоляционными трубами заводской готовности (возможна организация их производства в Республике);

распространение зоны действия теплофикации на населенные пункты, расположенные вблизи мест добычи угля;

замена на существующих ТЭС турбинного оборудования на турбины с более высокими параметрами;

совершенствование нормативов использования твердого топлива в котельных и повсеместное внедрение мероприятий подготовки топлива (долбление, сортировка и т. д.);

установка в отдельных населенных пунктах газотурбинных установок на жидком топливе с котлами-утилизаторами;

перевод энергоснабжения потребителей на местный уголь без использования дальнепривозного дорогого дизельного топлива и снижение затрат на производство энергии.

Проводимые мероприятия по модернизации котельных, включающие мероприятия по переводу на более дешевые ТЭР, строительство и реконструкцию котельных, скомплектованных современным высокотехнологичным, энергоресурсосберегающим оборудованием, модернизации тепловых сетей, строительству и модернизации сооружений водоснабжения и водоотведения строительству и реконструкции канализационных сетей, позволят получить совокупный эффект от реализации подпрограммы: при варианте финансирования максимум – 766,685 млн. руб. при варианте минимум – 572,84 млн. руб.

Износ основных фондов составит (при условии 100% финансирования ремонтной программы):

Вариант финансирования максимум:

Физический на на на на на на износ,% 01.01.2007 01.01.2008 01.01.2009 01.01.2010 01.01.2011 01.01. 2006 г.

2 5 % % % % % % 23, Котельные 58,4 60,4 60,0 46,1 37,1 27, Тепловые сети 54,1 58,6 59,6 54,1 48,6 43,4 38, Водоснабжение 62,4 66,9 68,4 60,5 43,4 35,1 27, Водоотведение 62,4 63,9 63,4 59,6 52,6 47,4 43, Спецтехника 84,7 83,1 87,6 71,7 55,0 43,7 34, Вариант финансирования минимум:

Физический на на на на на на износ,% 01.01.2007 01.01.2008 01.01.2009 01.01.2010 01.01.2011 01.01. 2006 г.

2 5 % % % % % % Котельные 58,4 60,5 60,0 50,5 45,0 40,3 39, Тепловые сети 54,1 58,6 59,6 55,1 50,7 46,4 42, Водоснабжение 62,4 66,9 68,4 60,9 48,8 44,2 40, Водоотведение 62,4 63,9 63,4 59,6 56,7 54,9 54, Спецтехника 84,7 83,1 87,6 78,7 69,4 62,0 54, Общие затраты на мероприятия по энергоресурсосбережению в жилищно коммунальном хозяйстве РС (Я) на период 2007 – 2011 годы составят 2421, млн. руб., ежегодный усредненный экономический эффект мероприятий за этот период составляет 1227,64 млн.руб. Коммулятивный экономический эффект оценивается в размере 6138.2 млн.руб., что свидетельствует о том, что на каждый вложенный рубль приходится экономический эффект в размере 2. рублей. Это позволит в период до 2011 г. сэкономить 4900 тыс.Гкал или тыс.т.у.т.

Необходимость финансовых ресурсов для осуществления программных мероприятий:

Вариант (Минимум) млн. руб.

Подпрограммы 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. Всего 2 4 5 6 7 8 Республиканская целевая программа 2462,2 2736,4 2664,9 3053,2 3498,9 14415, «Реформирование и развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Саха (Якутия) на 2007-2011года и на перспективу до 2016 года» в т.ч.:

федеральный бюджет 160,0 50,0 210, F республиканский бюджет * 684,4 653,8 566,6 744,0 923,2 3576, F местный бюджет 27,7 31,0 32,9 21,2 74,7 187, средства предприятия 1348,7 1610,9 1676,5 1864,5 2080,3 8576, другие внебюджетные средства 241,4 390,7 388,9 423,5 420,7 1865, Финансирование мероприятий по структурным 145,9 57,7 57,6 261, преобразованиям в сфере жилищно-коммунального комплекса Республики Саха (Якутия) федеральный бюджет 134,1 45,9 45,8 225, республиканский бюджет 11,8 11,8 11,8 35, местный бюджет средства предприятия - объем финансирования за счет средств федерального бюджета будет уточняться при корректировке федеральных целевых программ ** - средства республиканского бюджета предусматриваются так же по Государственной программе «Газификация населенных пунктов РС (Я)» подпрограмме «Перевод котельных на газовое топливо», Республиканской целевой программе «Жилище» на 2006-2010 годы подпрограмме «Модернизация коммунальной инфраструктуры РС (Я)», Республиканкой целевой программе «Энергосбережение РС (Я) на период 2005-2006 годы и на перспективу до 2010 года» по подпрограммам «Энергосбережение в коммунальном хозяйстве», «Энергосбережение в бюджетной сфере и жилом фонде».

другие внебюджетные средства "Энергоресурсосбережение" 169,0 217,0 225,3 241,8 247,2 1100, федеральный бюджет республиканский бюджет 10,0 25,0 27,3 29,7 32,4 124, местный бюджет 15,9 19,2 19,8 21,2 21,5 97, средства предприятия 55,7 67,2 69,3 74,2 75,2 341, другие внебюджетные средства 87,5 105,6 108,9 116,6 118,1 536, "Систематизация и автоматизация учета 30,1 26,5 14,2 4,1 3,1 78, технологических процессов, финансово-хозяйственной деятельности и документооборота жилищно коммунального комплекса Республики Саха (Якутия)" федеральный бюджет республиканский бюджет местный бюджет средства предприятия 30,1 26,5 14,2 4,1 3,1 78, другие внебюджетные средства 92,9 119,8 131,6 143,9 155,0 643, "Управление персоналом в жилищно-коммунальном комплексе Республики Саха (Якутия)" федеральный бюджет республиканский бюджет 5,3 5,6 5,9 6,1 27, местный бюджет средства предприятия 92,9 114,5 126,0 138,0 148,9 616, другие внебюджетные средства "Модернизация и техническое перевооружение 911,0 1060,2 859,6 1119,0 1307,9 5257, объектов жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия)" федеральный бюджет 160,0 50,0 210, республиканский бюджет 540,3 577,6 487,9 708,4 884,7 3198, местный бюджет 1,3 53,2 54, средства предприятия 56,8 147,5 90,4 103,7 67,3 465, другие внебюджетные средства 153,9 285,1 280,0 306,9 302,6 1328, "Ремонтная программа жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия)" 1113,2 1255,2 1376,5 1544,3 1785,8 7075, федеральный бюджет республиканский бюджет местный бюджет средства предприятия 1113,2 1255,2 1376,5 1544,3 1785,8 7075, другие внебюджетные средства Вариант (Максимум) млн. руб.

№ Подпрограммы 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. Всего 1 2 4 5 6 7 8 Республиканская целевая программа «Реформирование и развитие жилищно 5238,95 5387,4 5696,92 5939,27 6385,9 30742, коммунального комплекса Республики Саха (Якутия) на 2007-2011года и на перспективу до 2016 года»

160,0 50,0 210, федеральный бюджет* 1825,14 1834,66 1745,74 1621,72 1432,50 9273, республиканский бюджет** 262,61 362,86 463,51 597,07 704,28 2506, местный бюджет 2285,87 2497,88 2718,05 2961,05 3451,01 14379, средства предприятия 705,32 642,00 769,62 759,43 798,11 4372, другие внебюджетные средства Финансирование мероприятий по структурным преобразованиям в сфере 864,96 921,17 892,54 1183,93 1290,72 5153, жилищно-коммунального комплекса Республики Саха (Якутия) федеральный бюджет 407,80 423,59 281,83 330,19 287,86 1731, республиканский бюджет 112,68 187,38 279,20 446,64 560,25 1586, местный бюджет 277,48 194,48 155,89 115,75 77,16 820, средства предприятия 67,00 115,73 175,62 291,35 365,45 1015, другие внебюджетные средства 437,82 456,87 458,42 527,54 452,79 4427, "Энергоресурсосбережение" федеральный бюджет республиканский бюджет 170,26 177,67 178,28 205,16 176,09 1721, местный бюджет 24,32 25,38 25,47 29,31 25,16 245, средства предприятия 97,29 101,53 101,87 117,23 100,62 983, другие внебюджетные средства 145,94 152,29 152,81 175,85 150,93 1475, "Систематизация и автоматизация учета технологических процессов, финансово хозяйственной деятельности и 27,27 25,88 11,56 4,07 4,04 72, документооборота жилищно коммунального комплекса Республики Саха (Якутия)" федеральный бюджет республиканский бюджет местный бюджет средства предприятия 27,27 25,88 11,56 4,07 4,04 72, другие внебюджетные средства "Управление персоналом в жилищно 92,9 115,4 122 128,6 133,6 592, коммунальном комплексе Республики Саха (Якутия)" федеральный бюджет республиканский бюджет 4,2 5,3 5,6 5,9 6,1 27, местный бюджет средства предприятия 88,7 110,1 116,4 122,7 127,5 565, другие внебюджетные средства "Модернизация и техническое 2299,67 2100,85 2191,55 1771,66 1653,71 10017, перевооружение объектов жилищно коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия)" федеральный бюджет 160,0 50,0 210, республиканский бюджет 1242,85 1228,15 1280,09 1080,52 962,47 5794, местный бюджет 125,61 150,10 158,85 121,13 118,87 674, средства предприятия 278,83 298,62 311,43 277,78 290,63 1457, другие внебюджетные средства 492,38 373,98 441,19 292,23 281,73 1881, "Ремонтная программа жилищно 1516,32 1767,23 2020,85 2323,47 2851,03 10478, коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия)" федеральный бюджет республиканский бюджет местный бюджет средства предприятия 1516,32 1767,23 2020,85 2323,47 2851,03 10478, другие внебюджетные средства * - объем финансирования за счет средств федерального бюджета будет уточняться при корректировке федеральных целевых программ ** - средства республиканского бюджета предусматриваются так же по Государственной программе «Газификация населенных пунктов РС (Я)» подпрограмме «Перевод котельных на газовое топливо», Республиканской целевой программе «Жилище» на 2006-2010 годы подпрограмме «Модернизация коммунальной инфраструктуры РС (Я)», Республиканкой целевой программе «Энергосбережение РС (Я) на период 2005-2006 годы и на перспективу до 2010 года» по подпрограммам «Энергосбережение в коммунальном хозяйстве», «Энергосбережение в бюджетной сфере и жилом фонде».

Приоритеты развития информационно-телекоммуникационного комплекса Стратегическая задача государственной политики в информационно телекоммуникационном комплексе Якутии должна заключаться в развитии рынка телекоммуникационных услуг, обеспечивающего здоровую конкуренцию и качество предоставляемых услуг в едином информационном пространстве Республики.

Развитие телекоммуникаций в Республике Саха (Якутия) определяется спецификой самого региона, которая характеризуется огромной территорией, низкой плотностью населения, большой удаленностью населенных пунктов друг от друга. Сценарий развития средств связи в подобных климатических и демографических условиях в наиболее развитых странах мира основан на переходе к спутниковым средствам связи, с сохранением необходимого количества цифровых радиорелейных линий связи и полной заменой устаревших АТС на цифровые автоматические телефонные станции.

Помимо традиционных способов абонентского доступа, таких как проводная абонентская сеть, в последнее время разработаны разнообразные беспроводные методы. Из огромного разнообразия стандартов абонентского радиодоступа Минсвязи России рекомендованы к широкому применению:

стандарт CDMA (коллективный доступ с кодовым разделением, радиус соты до 15 км) как наиболее динамично развивающийся и перспективный стандарт в мире;

стандарт DECT (цифровая усиленная бесшнуровая связь, радиус соты до км) как наиболее распространенный в Европе. Кроме этого, предполагается широкое внедрение сотовой связи, которая по своим стоимостным параметрам не уступает, а по качеству значительно превосходит транкинговые системы.

В последние годы в России и Якутии получают развитие мероприятия по внедрению самых современных технологий предоставления услуг связи, предоставление потребителям новых услуг мирового уровня. В первую очередь, это услуги ADSL (цифровая сеть с интеграцией служб), предоставляющая абонентам этой сети весь набор современных услуг связи: высококачественную междугородную и международную автоматическую телефонную связь, передачу факсимильных сообщений, видеотелефонную связь, высокоскоростной доступ в систему интернет и возможность одновременного получения этих услуг.

Все более широкое распространение и повышение спроса получает такая услуга, как видеоконференция. Особенно большой спрос она находит в медицине при проведении операций и в образовательной системе при проведении дистанционного образования.

Для организации телефонной связи в удаленных труднодоступных населенных пунктах с небольшим количеством жителей, обеспечения услуг в экстренных случаях планируется внедрение «универсальной услуги». В этом случае с целью организации телефонной связи в населенном пункте будет установлен спутниковый таксофон с поминутным учетом трафика. Кроме того, установка аппаратов «универсальной услуги» планируется во всех населенных пунктах Республики. Стоимость одной минуты разговора будет значительно ниже стоимости действующих для населения тарифов.

Необходимо продолжить модернизацию и перевод на цифровые технологии существующих телекоммуникаций: замена аналоговых АТС на цифровые в наслегах, переход на цифровое коммутационное оборудование межстанционных соединительных линий связи.

В соответствии с разработанной Программой развития отрасли связи в Республике «Электронная Якутия на период 2007-2011 годы» по предварительной оценке в 2007-2011 годах необходимый объем инвестиций на развитие отрасли связи, в том числе информатизации, телевидения и радиовещания, производственной базы телевидения и радиовещания, электросвязи составит порядка трех млрд. рублей. Источники финансирования по объему предполагаемых к вложению инвестиций составляют по убывающей:

собственные средства предприятий отрасли связи, республиканский бюджет, федеральный бюджет, бюджеты муниципальных образований.

1. Программа развития спутниковой связи Специфика Республики Саха (Якутия) - большая территория, низкая плотность населения, разбросанность и удаленность населенных пунктов, отсутствие круглогодичных транспортных путей, плохое энергоснабжение и т.д.

диктует развитие спутниковой связи. Современные станции спутниковой связи не требуют строительства больших гражданских сооружений, они потребляют мало электроэнергии, автономны, быстромонтируемы, не требуют постоянного присутствия персонала.

Настоящая программа предусматривает обеспечение населения и народного хозяйства, удаленных и труднодоступных населенных пунктов Республики современной связью и включение их во Взаимоувязанную сеть связи страны на основе использования спутниковой связи. Существующие спутниковые сети связи, построенные по республиканской программе “Сахасвязь”, российской программе «СВР-МЯТ» по строительству сети станций спутниковой связи «Кросна». В настоящее время построенные ЗССС по программе «Сахасвязь», требуют проведения их модернизации или их полной замены.

Учитывая недостатки отечественной технологии организации спутниковой связи, принято решение дальнейшее развитие сети наземных станций вести с использованием импортного оборудования в интеграции с радиооборудованием отечественного производства. Развитие спутниковой связи Республики Саха (Якутия), предусмотренное данной программой пойдет по трем направлениям в соответствии со структурой построения сети связи.

1.1. Магистральная спутниковая связь В настоящее время выход республиканской сети телефонной связи на ВСС России осуществляется через узлы автоматической коммутации (УАКи) Хабаровска, Новосибирска и Москвы.

Имеющееся количество каналов на УАКи Хабаровска и Новосибирска обеспечивает существующие и перспективные до 2006 года потребности.

С учетом роста телефонного трафика, имеющихся каналов на Москву программой предусматривается реконструкция и модернизация существующих спутниковых линий связи на направлении АМТС Якутск-ММТС Москва.

1.2. Зоновая спутниковая связь Из 34 улусных центров Республики 23 имеют выход на АМТС Якутска по спутниковым каналам связи 512-2048 кБит\с. На каждом из направлений, помимо необходимого количества телефонных каналов, организованы канал ОКС7, ISDN, видео, передача данных, Интернет.

1.3. Внутриулусная связь Программой предусматривается строительство спутниковой сети V-SAT с установкой малых спутниковых станций в труднодоступных и удаленных населенных пунктах сельской местности и расположенных на северных территориях Республики. Установка этих спутниковых станций предусматривается совместно с установкой цифровых АТС, строительством необходимой линейной сети, и установкой контейнера, где это потребуется.

1.4. Интернет, системы передачи данных.

Последующее развитие сети передачи данных, заключается в применении высоких технологий, основным направлением которой является создание широкополосных высокоскоростных сетей с использованием таких технологий как MPLS, MetroEthernet.

Определяющим требованием является обеспечение возможности непосредственно предоставлять всем категориям пользователей любые информационные услуги – телефонную и факсимильную связь, доступ в Интернет, передачу данных между локальными сетями предприятий, видеоконференцсвязь, выделение цифровых каналов передачи данных в аренду, передачу данных банкоматов и т.д..

Сети передачи данных по протоколу Х.25 по-прежнему являются самыми популярными сетями с коммутацией пакетов в основном из-за того, что они хорошо работают на любых линиях связи и используют протоколы с установлением соединений и коррекцией ошибок на двух уровнях - канальном и сетевом. Этот стандарт наилучшим образом подходит для передачи трафика средней интенсивности в условиях Республики и позволяет организовывать шлюзы с другими региональными, федеральными и международными сетями передачи данных.

Внедрение бурно развивающейся технологии TriplePlay на сетях NGN позволит пользователю, помимо уже используемых услуг передачи речи и данных, получить видео-услуги (телевидение, видео по запросу, интерактивное телевидение).

2. Развитие местной телефонной связи Техническая политика в области местной телефонной связи предусматривает полную замену существующих электромеханических АТС и аналогового каналообразующего оборудования, применяемого на межстанционных соединительных линиях связи (МСС), на цифровое коммутационное оборудование с использованием на МСС цифровых каналов и линий.

Развитие республиканской местной телефонной сети проводится по принципу построения «островов цифровой сети», путем постепенной замены механических АТС на цифровые электронные АТС по схеме;

«АМТС (г.Якутск) – центральная (ЦС АТС) – узловая (УС АТС) – оконечная (ОС АТС)». При такой схеме внедрения цифрового коммутационного оборудования и новых технологий получается наибольший эффект по качеству телефонной связи и спектру предоставляемых услуг.

2.1. Развитие городской телефонной сети.

В соответствии с разработанной генеральной схемой развития сети электросвязи Республики Саха (Якутия) развитие городской телефонной сети в больших городах Республики - Якутск, Нерюнгри, Мирный, Алдан, Покровск, Ленск, предполагается к 2007 году достичь полной цифровизации и обеспечить возможность удовлетворения всех заявлений на услуги телефонной связи, внедрения широкого спектра современных телекоммуникационных услуг (ISDN, ADSL, широкополосный доступ к узлам Интернет, телемедицина, видеоконференцсвязь, видеотелефон, создание интеллектуальных сетей и т.д.).

Планируется в течение 2006 – 2020 годов внедрить на сети новые технологии для предоставления новых видов услуг для абонентов. Это строительство сетей широкополосного доступа, строительство нового поколения мультисервисных сетей связи – NGN, которая будет являться основой универсальной транспортной сети для передачи и предоставления широкого спектра новых и традиционных услуг.

При этом телефонная плотность в этих городах составит более телефонов на 100 жителей (практически каждая семья будет иметь телефон).

Время установления соединений - не более 5-10 сек, коэффициент ошибок при передаче цифровой информации не более 10 (-6), потери при установлении соединений (без учета занятости вызываемого абонента) не более 5%.

Развитие местной телефонной связи базируется на применении коммутационного оборудования и систем передач цифрового типа в основном отечественного производства. В настоящее время ввод в эксплуатацию аналоговых АТС прекращен и в качестве коммутационного оборудования для городских АТС применяются цифровые электронные АТС типа «S-12», «C&C08», «Si-2000», «М-200», которые были определены путем конкурсного отбора. Практика эксплуатации оборудования перечисленных ЦАТС показывает, что они работоспособны, имеют достаточно высокую надёжность в работе и отвечают техническим требованиям в обеспечении предоставления новых видов услуг.

Учитывая большой парк электромеханических координатных АТСК 100/2000 и АТСКУ, ещё остающихся в эксплуатации на городской сети, проведение реконструкции коммутационных систем и систем передач потребует значительных финансовых вложений. Цифровизацию на городской телефонной сети планируется провести по принципу выполнения строительства коммутационных узлов небольшой ёмкости (с возможностью дальнейшего наращивания) в улусных центрах с функциями центральной АТС, совмещая их с планом строительства цифровой первичной внутризоновой сети и увязывая в схему «АМТС – ЦС АТС». построить «остров цифровой сети», Это позволит проводить дальнейшую цифровизацию местной телефонной сети от ЦС АТС к УС ЦАТС и ОС ЦАТС.

В последующем коммутационные узлы с наращиванием ёмкости и расширения предоставляемых услуг по мере вывода механических АТС полностью заменят старые АТС и будут выполнять роль центральных АТС на улусных телефонных сетях. Центральные улусные АТС должны поддерживать все типы интерфейсов используемых системами передачи и сигнализации, включающие ИКМ тракты с двух-восьми до шестнадцати мегабитными цифровыми потоками.

В ближайшей перспективе планируется дальнейшая замена механических АТС на цифровые электронные АТС. Планируется замена АТС и реконструкция линейно-кабельного хозяйства (ЛКХ) по крупным поселкам и поселкам, где установлены узловые АТС.

При осуществлении строительства линейной распределительной телефонной сети на городских телекоммуникационных сетях предполагается применение выносных концентраторов с использованием ВОЛС, цифровых радиорелейных линий, радиотелефонных распределительных систем по технологии WLL (беспроводной доступ).

На межстанционных линиях связи городской сети будет продолжено внедрение цифровых систем передачи. В зависимости от объёмов пропускаемой информации, трафика, местных условий и видов предполагаемых услуг электросвязи на сети будут применяться цифровые РРЛ, сети SDH с применением ВОЛС, кабельные системы передачи ИКМ-30, ИКМ-120, хDSL модемы и мультиплексоры, позволяющие обеспечить организацию от 2-х и более Мбит/сек потоков и их модификации. В ходе реализации программы до конца 2010 года на городской телефонной сети Республики планируется установить около 50 ЦАТС с общей ёмкостью более 30.000 абонентских номеров, в том числе 4 центральных АТС улусов общей емкостью более 10.000 портов.

2.2. Развитие сельской телефонной связи Развитие сельской телефонной сети Республики Саха (Якутия), в силу больших территорий, малой плотности заселения, больших расстояний между населенными пунктами, рассматривается в двух направлениях: развитие СТС в центральных улусах и северных улусах.

В центральных улусах Республики, как наиболее плотно заселенной части территории, сельская телефонная сеть развивается по классической схеме;

«АМТС – ЦС ЦАТС улусного центра – УС ЦАТС – ОС ЦАТС». В качестве коммутационного оборудования на СТС применяются цифровые АТС: «SI-2000», «Элком», «М-200» имеющие гибкий интерфейс с системами передачи и сигнализации в комплекте с источниками питания, с мощными современными необслуживаемыми аккумуляторными батареями и кроссовым оборудованием с повышенной степенью защиты. Опыт эксплуатации показывает, что перечисленные ЦАТС удовлетворяют требованиям сегодняшнего дня, достаточно простые в обслуживании, с минимальным количеством типовых элементов замены, надежные, с минимальными эксплуатационными затратами, которые можно эксплуатировать в необслуживаемом режиме или без постоянного присутствия обслуживающего персонала, не критичны к помещениям для их размещения.

Одновременно со строительством цифровых АТС, емкость которых будет устанавливаться исходя из условия 100% телефонизации населенного пункта, должна идти работа по реконструкции и расширению линейных сетей АТС, где с учетом накопленного опыта должны использоваться кабели и провода связи, имеющие повышенную защищенность от различного вида внешних воздействий (вода, мороз и т.д.).

На сельских межстанционных линиях связи планируется применять системы передачи ИКМ, xDSL, цифровые РРЛ: «Алкатель», «Радиан», «Микран», и волоконно-оптические системы для межстанционных соединений для организации больших пучков соединительных линий.

Цифровизация сельской сети в северных улусах потребует значительно больших финансовых затрат из-за высокой стоимости оборудования систем спутниковой связи. Так как большие расстояния, малая плотность заселения не позволяют применять классический тип оборудования на межстанционных линиях связи, единственным техническим решением для организации МСС является строительство спутниковых линий связи на этих направлениях.

Строительство цифровых АТС в улусных центрах и населенных пунктах улусов должно увязываться с планом строительства республиканской спутниковой сети V-SAT c применением технологии Viasat. В 2006 – 2007 годы планируется построить более 70 ЗССС V-SAT c цифровыми АТС М-200 в удаленных и труднодоступных населенных пунктах Республики.

В части решения телефонизации удаленных труднодоступных населенных пунктов с небольшим количеством жителей планируется установка спутниковых таксофонов. Такое решение позволит значительно уменьшить финансовые затраты на телефонизацию малых населенных пунктов и удовлетворит необходимую потребность населения в услугах телефонной связи.

В результате реализации Программы, до 2010 – 2015 -2020 годов на сельской телекоммуникационной сети будет установлено более 300 цифровых АТС общей ёмкостью около 50000 номеров. Телефонная плотность на СТС достигнет от 20 - 50 телефонов на 100 жителей, практически все население сельской местности Республики получит возможность пользоваться комплексом телекоммуникационных услуг.

2.3. Развитие внутриреспубликанских, зоновых линий связи.

Основной целью строительства и цифровизации первичной внутриреспубликанской зоновой сети является повышение качества предоставляемых услуг местной телефонной связи и предоставление новых видов услуг телекоммуникаций, требующих наличия цифровых каналов связи. В соответствии с утвержденной генеральной схемой развития средств электросвязи в части организации первичной внутризоновой сети, ведутся работы по цифровизации внутриреспубликанских зоновых линий связи. В течение года планируется построить цифровые спутниковые линии связи до 10 улусных центров и произвести модернизацию на 8-ми ЗССС, установленных в улусных центрах. Планируется в 2006 - 2007 годах завершить строительство цифровых каналов радиорелейной линии связи «Борогонцы- - Ытык-Кюель» - Чурапча» «Майя - Амга - Усть-Мая»;

«Ытык-Кюель - Хандыга – Томтор –Усть-Нера»;

В дальнейшем возможно применение комбинированных волоконно-оптических и РРЛ линий связи на направлениях: «Якутск – Покровск – Олекминск – Ленск – Мирный»;

«Якутск – Бердигестях – Вилюйск – Верхневилюйск – Нюрба – Сунтар – Мирный». Ориентировочная стоимость строительства одного километра ВОЛС составляет от 10.0 тыс. долларов США, что потребует значительных капитальных вложений, но при этом даст неограниченную техническую возможность в пропуске информационного трафика.

Исходя из принятых принципов создания цифро-аналоговой сети связи Республики, создания “островов цифровизации”, строительство внутриреспубликанских линий связи необходимо увязывать со строительством цифровых АТС. В этом случае появляется возможность создать цифровые связи на участке АМТС г.Якутска – АТС улусного центра, что даёт возможность предоставлять населению улусов новые услуги телекоммуникаций и значительно повысить качество предоставляемых услуг.

В ближайшее время ОАО «Ростелеком» планирует провести работы по реконструкции аналоговой РРЛ-184 на участке «Якутск – Алдан – Нерюнгри», что позволит в дальнейшем цифровизировать телефонные сети в городах Алдан и Нерюнгри, обеспечить 100% потребность в магистральных цифровых каналах операторов связи Республики.

Остро стоит вопрос цифровизации первичной сети в направлении Вилюйской группы улусов, где уже установлены и находятся в эксплуатации цифровые АТС, но отсутствие цифровых трактов в этом направлении не позволяет в полной мере использовать возможности цифровой техники. Владелец существующей аналоговой РРЛ –18 ОАО «Ростелеком», обеспечивающий телефонную связь с улусными центрами Вилюйской группы улусов, в ближайшее время намерен принять решение о ее реконструкции.

В качестве решения в организации цифровых трактов на этих направлениях запланировано в течении 2006 года строительство спутниковых линий связи.

3. Развитие цифрового наземного телевизионного вещания В целях обеспечения социальной потребности населения в информационных услугах, планируется развитие системы цифрового телевизионного вещания стандарта DVB-Т, а к 2015 году завершить перевод аналоговой наземной сети телевизионного вещания на цифровой стандарт.

Преимущества данного вида телевизионного вещания состоит в том, что на одном канале возможно вещание от 1 до 5 ТВ каналов, либо 4 ТВ канала плюс Интернет. Прием данного вещания осуществляется на телевизоры через приставки типа SetTopBox, либо через DVB-T карту, интегрированную в персональный компьютер, а также прием на телевизоры с уже имеющимся цифровым приемником.

По первоначальной предварительной оценке стоимость мероприятий по внедрению цифрового телевидения на территории Республики составляет 000. тыс. руб.

Развитие сети цифровых наземных распределительных систем телевидения в основном ориентировано на населенные пункты с развитой инфраструктурой муниципальных образований, в которых проживает 99,5% потенциальных телезрителей и радиослушателей. При этом не учитывается специфика кочевых поселений, оленеводческих и рыболовецких бригад, летних фермерских участков и геологических партий. Формирование цифровых пакетов и передача данных по спутниковым каналам связи основных программ телевидения, радио, газетных полос, циркулярных данных, Интернет и т. на действующую распределительную сеть Республики позволит принимать информацию на индивидуальные спутниковые приемные антенны с любой точки, находящейся в зоне покрытия сигнала используемого спутника связи.


3.1. Развитие эфирного радиовещания В дополнение к радиовещанию в диапазоне коротких, средних и длинных волн, на базе существующей цифровой сети распространения программ телевизионного вещания, планируется распространение программ эфирного радиовещания в ультракоротковолновом диапазоне (УКВ). Единственная в мировой практике сеть проводного вещания, созданная в советское время, будет заменена на сеть эфирного радиовещания УКВ ЧМ и ФМ диапазона. В 2007 году планируется завершить ввод эфирных радиовещательных передатчиков в количестве 248 единиц, обеспечивающих трансляцию информационных республиканских программ радио НВК «Саха» во всех населенных пунктах.

Аналогичным образом будут решаться вопросы по развитию сети распространения других программ радиовещания.

4. Развитие информационных технологий.

В рамках функционирующего Информационного центра при Президенте РС(Я) планируется дальнейшее развитие информационно-аналитического комплекса стратегического руководства социально-экономическим развитием Республики. Планируется проведение ряда конкурсов на создание, внедрение и сопровождение программных продуктов с целью повышения эффективности государственного социально-экономического управления Республики.

Будет создана мультисервисная сеть специального назначения для органов государственной власти (ОГВ) и местного самоуправления Республики Саха (Якутия). Мероприятия планируется провести поэтапно.

1 этап: Создание регионального сегмента Цифровой сети интегрального обслуживания органов государственной власти (ЦСИО ОГВ): проектирование и развертывание регионального узла доступа в магистральную, включение в ЦСИО ОГВ РФ абонентов в зданиях, где размещается руководство Республики.

2 этап: Расширение регионального сегмента ЦСИО ОГВ с включением абонентов органов государственной власти Республики.

З этап: Включение в ЦСИО ОГВ органов местного самоуправления РС(Я).

4 этап: Создание регионального сегмента ЦСИО ОГВ РС(Я).

Будет продолжена работа по подготовке к внедрению «Электронного Правительства Республики Саха (Якутия)».

Малый бизнес Приоритеты государственной политики поддержки на среднесрочную перспективу предполагают:

o расширение информационной инфраструктуры и услуг;

o содействие созданию инфраструктурных объектов поддержки малого предпринимательства, o расширение возможностей доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам посредством поддержки деятельности микрофинансовых организаций и внедрения механизмов субсидирования части процентных ставок по банковским кредитам;

o решение вопросов имущественного обеспечения малого бизнеса, обеспечение доступа к нежилым помещениям;

o развитие взаимодействия органов местного самоуправления с предпринимательскими структурами Целесообразно бизнес-школы, бизнес-инкубаторы и консалтинговые службы объединить в Центры развития малого бизнеса. Центры должны стать связующим и объединяющим звеном для предпринимателей, работающих на территории муниципального образования.

Важным направлением развития, объективно стимулируемым осуществлением крупных инвестиционных проектов в области инфраструктуры и базовых отраслей промышленности, будет повсеместное и поддерживаемое со стороны органов власти муниципального и республиканского уровня расширение сфер деятельности, где малый бизнес должен играть если не определяющую, то весьма значимую роль.

Транспорт, связанное с транспортом сервисное и логистическое обслуживание, ремонт и содержание дорог, строительство и промышленность строительных материалов, жилищно-коммунальное хозяйство, ИКТ и связь, туризм, гостиничный сервис, бизнес-услуги, консалтинг, социологические исследования, организация конференций и массовых мероприятий, ремесла, полиграфия и печать, пищевая, легкая, лесная, деревообрабатывающая промышленность, разработка и внедрение новых технологий, - этот список уже сейчас можно продолжить с учетом имеющихся инициатив населения Республики и опыта других регионов и стран.

Во многих районах Республики есть предпосылки для развития прибыльных фермерских хозяйств, занимающихся животноводством, звероводством и другими видами сельхозпроизводств.

Большие возможности сулит разработка полезных ископаемых и их переработка на месторождениях, которые по тем или иным причинам (большая удаленность, малые запасы и др.) выпадают из интересов крупных горнодобывающих предприятий. Они могли бы быть освоенными субъектами малого предпринимательства.

Во всех районах Республики существует потенциал для развития малого бизнеса в сфере бытовых услуг и производстве товаров повседневного спроса.

В целом по Республике реализация целенаправленной программы по развитию малого предпринимательства по прогнозным оценкам приведет к увеличению доли занятых в этой сфере от общего количества занятых в экономике к 2015 году до 35%, а к 2020 – 45%.

Развитие наукоемких бизнес-услуг В прогнозный период наукоемкие услуги будут развиваться очень активно.

Предполагается создать региональное информационно-консалтинговое агентство (РИКА), представляющее собой целостную технологическую, программную и информационную компанию, обеспечивающую создание, хранение, анализ и распространение информации в области финансов, экономики и хозяйственной деятельности.

В ходе реализации проекта РИКА предполагается полностью модернизировать всю информационную инфраструктуру органов власти Республики Саха. В ходе реализации проекта РИКА не создается специализированная выделенная сеть «государственных органов управления», а модернизируется коммуникационная инфраструктура общего доступа. Основной эффект от создания РИКА как платформы формирующейся региональной телекоммуникационной системы видится в том, что информационная инфраструктура всех органов власти интегрируется в единое информационное пространство региона, объединяющее информацию в единую базу данных. На принципиально новый уровень выходят и способы взаимодействия государственного управления и бизнеса, власти и общества. Открытость, подконтрольность, эффективность - основные характеристики взаимоотношений, складывающихся на основе новых информационно технологических реальностей.

В условиях ограниченных финансовых возможностей предприятий для внедрения инноваций возрастает необходимость привлечения средств из дополнительных источников, например, заемных средств международных кредитно-финансовых организаций, а также создания в Республике инновационного фонда (или фонда энергоресурсосбережения), формируемого из отчислений предприятий, частных инвестиций, внебюджетных средств и др.

Специфическим и характерным именно для Якутии, укрепляющим ее конкурентные преимущества, станет возрождение услуг экспериментальной проверки техники в экстремальных условиях Якутии (существовали в позднесоветское время). Освоение многих военных технологий, производство техники и приборов в северном исполнении сопровождались значительным объемом различных доводочных и эксплуатационных испытаний в естественных экстремальных низкотемпературных условиях Якутии. Одной из формальных причин для проведения таких испытаний была процедура обязательной сертификации с участием представителей потребителей. Научные и производственные организации Республики активно участвовали в создании северных модификаций автотранспортной, авиационной, горнодобывающей, строительной, сельскохозяйственной и другой техники.

В настоящее время реформирование системы стандартизации и практическая отмена обязательной сертификации отстранили Якутию от активного участия в создании техники и технологий для Севера. Накопленный опыт специалистов и ученых должен быть востребован.

Необходимо учесть организационно-экономические механизмы государственной программы «Техника для Севера» для придания процессам по разработке и производству северных модификаций технологий и техники статуса инновационного бизнеса с соответствующим налоговым и бюджетным стимулированием не только на федеральном, но и на региональном уровне.

Российская деятельность (по разработке и производству северных модификаций технологий и техники) должна получать статус инновационного бизнеса на основе добровольной сертификации в специально предназначенном для этого субъекте инновационной инфраструктуры на территории Якутии, как самой экстремальной низкотемпературной не только в России, но и в мире.

Республика, как гигантская “эталонная” морозильная камера продолжает сохранять устойчивый интерес у автоиспытателей всего мира. Сохраняется традиционный интерес у зарубежных производителей техники к услугам по проведению доводочных и сертификационных испытаний в условиях пограничных низких температур минус 28-32°С. Такие опытные полигоны могут быть созданы на базе Технопарка ЯГУ, на высвобождаемой территории автодрома военной кафедры ЯГУ.

Развитие межрегионального сотрудничества и внешнеэкономических связей Отличительной особенностью данного прогнозного периода (до 2020 г.) является то, что межрегиональные связи Якутии будут развиваться с нарастающим итогом более быстрыми темпами, чем внешнеэкономические связи.

Темпы роста товарооборота Якутии с регионами России (в пересчете на долл.эквивалент, равный 27,75 руб. за 1 долл. в 2004 г.) в 2020 г. по сравнению с 2004 г. составляет 529%, соответственно со странами дальнего и ближнего зарубежья 202%.

Причем к 2020 г. создаются условия возможного сбалансирования товарооборота Республики Саха (Якутия) со странами дальнего зарубежья и регионами России. Разумный баланс внешнеэкономической и межрегиональной деятельности Якутии будет способствовать стабилизации социально экономического развития Республики и вхождению ее в мировое сообщество, с соблюдением как республиканских, так и общероссийских интересов.


Прорыв в развитии транспортной и энергетической инфраструктуры будет способствовать укреплению межрегионального сотрудничества на Дальнем Востоке и в Восточном Сибири, формированию межрегиональных кластеров.

Благодаря своей громадной территории Республика Саха (Якутия) становится основным коммуникационным коридором между Европой и Азией, между Северной Америкой и Азией. Значение этого фактора усиливается в связи с высокими темпами экономического развития стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

В результате соединения Якутска с Транссибирской магистралью по железной дороге Беркакит-Томмот-Якутск будет сформирован новый вариант транзитных перевозок «Европа-Северный морской путь-река Лена-Транссиб Азия».

Дальнейшее развитие железной дороги на восток (Магадан-Чукотка Берингов пролив-Северная Америка) и на запад, через районы активного развития нефтегазового комплекса до соединения с «Севсибом», откроет возможности для наиболее полного использования транзитного потенциала Республики во внешнеторговых и межрегиональных связях.

Одна из сложных проблемы сотрудничества связана с поставками промпродукта обогащения якутских коксующихся углей на дальневосточные электростанции. Увеличение объемов добычи угля приведет к большому объему промпродукта, который можно было бы направлять на энергостанции Дальнего Востока, но там рассматривается вопрос газификации всего Дальневосточного региона и перевод тепловых электростанций на сжигание природного газа.

Якутский промпродукт в результате такой межтопливной конкуренции может остаться невостребованным на дальневосточных рынках.

Необходимо уже сегодня разработать программу по созданию условий для увеличения инвестиционных потоков, направленных на расширение мощностей угольных терминалов в морских портах, и программу увеличения пропускной способности железной дороги, с учетом планируемого роста угледобычи основных российских экспортеров. Решение данных вопросов должно быть увязано с развитием угольной отрасли Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации.

Крупнейшие российские и иностранные компании смогут участвовать в добыче полезных ископаемых на территории Якутии (месторождения железных руд – «Таежное» и «Десовское»;

каменного угля – «Эльгинское», «Второе Нерюнгринское», «Денисовское», «Чулмаканское»;

полиметаллических руд – «Сардаана»;

серебра, свинца и цинка – «Прогноз»).

Интерес представляет межрегиональное сотрудничество в сфере инновационных технологий, для чего предусматривается в перспективе активное участие предприятий и научных организаций в международных выставках, ярмарках, конференциях и форумах.

Вовлечение в межрегиональное сотрудничество высокотехнологичных и инновационных производств позволит не только использовать интеллектуальный и производственно-научный потенциал Республики, но и совершенствовать внешние связи РС (Я) в направлении увеличения объема реализации конкурентоспособной продукции горнодобывающей и обрабатывающей отраслей промышленности.

Наращивание экспортного потенциала, расширение структуры экспорта за счет не только добывающих, но и перерабатывающих отраслей является одним из основных направлений развития внешнеторговой деятельности Республики.

Очень важны координация и кооперация ключевых участников внешнеэкономической деятельности Дальнего Востока между собой.

Одновременно развивая одни и те же проекты на один и тот же рынок (страны Азиатско-Тихоокеанского региона и в том числе ближайший сосед Якутии – КНР), можно создать разрушительную конкуренцию внутри собственных проектов.

Нужно стремиться диверсифицировать экспортные рынки российских энергоресурсов на Востоке страны путем активного вовлечения в освоение нефтегазовых и других ресурсов Японию, Корею и другие страны Северо Восточной Азии.

Затраты на реализацию экспортных проектов можно существенно удешевить, если провести их действительную координацию (энергетическая кооперация). В стадии завершения находится Программа создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом выгодного экспорта газа на рынки стран Китая и других стран АТР (Распоряжение Правительства РФ от 16.07.2002 №975-Р, разработчики Минпромэнерго РФ, ОАО «Газпром»). Принято решение о строительстве нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий океан (Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2004 №1737-Р, оператор ОАО АК «Транснефть»). Подготовлено технико-экономические соображения по обоснованию наиболее предпочтительного варианта широкомасштабного материкового экспорта электроэнергии из восточных регионов России в Китай. (Заказчик ОАО РАО «ЕЭС России», генеральный разработчик ОАО «Институт Энергосетьпроект, г.Москва).

Стратегия внешней политики Республики исходит из двух основных региональных составляющих – Северо–Арктическая зона и Азиатско– Тихоокеанский регион.

Северо-Арктическое направление развития внешнеэкономических связей охватывает предусматривает развитие транзитных перевозок и международного судоходства по Северному морскому пути, чтобы сохранить арктический флот, научно – производственный потенциал и инфраструктуру, использовать ледоколы, в результате расширить связи между Дальним Востоком и западными регионами России, а также для осуществления экономических связей РС (Я) со странами Европы, в перспективе – Северной Америки.

Участие Республики Саха (Якутия) в циркумполярном сотрудничестве через членство в Северном форуме способствует реализации его проектов, направленных на внедрение инноваций в отрасли экономики Республики, в развитие северной транспортной инфраструктуры, ликвидацию стихийных бедствий и охрану окружающей среды в Арктической зоне.

Возрастает значимость внешних связей со странами АТР.

Потенциал внешнеэкономических и межрегиональных связей в прогнозный период направлен на обеспечение прогрессивных структурных сдвигов в развитии экономики Республики.

В перспективе до 2020 г. прогнозируются существенные изменения в расширении товарных потоков Республики Саха (Якутия) по странам мира:

- на долю стран Азиатско-Тихоокеанского региона будет приходиться около 60% общего товарооборота Республики со странами дальнего и ближнего зарубежья (в 2003 г. – 30%). Наиболее активно будут развиваться торговые отношения Республики с Китаем, с США, Кореей. Товарооборот Республики возрастет против 2003 г. – с Китаем с 31,3 млн.долл. до 627 млн.долл., или в раз, с США – с 80,5 млн.долл. до 420 млн.долл. или в 5,2 раза, с Кореей – с 32, млн.долл. до 140 млн.долл., или в 4,3 раза;

- доля стран Европейского направления в общем объеме товарооборота Республики снизится с 67% до 37%. Это связано, прежде всего, с изменением рынка сбыта алмазодобывающей отрасли Республики, в виду стабилизации объемов добычи алмазов. Товарооборот Республики с Бельгией возрастет всего в 2,4 раза (с 135 млн.долл. до 322 млн.долл.), Англии – всего на 5,9% (с 641, млн.долл. до 680 млн.долл.);

- доля стран СНГ в общем товарообороте Якутии возрастет с 1,2% до 5,7% рост – в 8,6 раза. При инерционном варианте развития Республики Саха (Якутия) сотрудничество с этими странами сохранится, но масштабы товарных потоков по сравнению с оптимальным (инновационным) вариантом будут уменьшены в 1, раза (табл. 40).

Таблица Прогноз внешней торговли Республики Саха (Якутия) с основными странами дальнего зарубежья и СНГ в 2020 г.

2020г., Удельный Темпы млн.долл. вес страны в % к роста, % 2020 г. к (инновационный итогу 2004 г.

вариант, цены 2004 г.) Всего товарооборот РС (Я) 3500 100 242. Страны Азиатско- 2010 57.4 в 4.5 раз Тихоокеанского региона - всего в т.ч.

Китай 784.0 22.4 в 20 раз Япония 420.0 12.0 241. Израиль 95.0 2.7 101. Корея 175.0 5.0 в 4.3 раза США 525.0 15.0 в 5.2 раза Другие страны 110 0.3 Европейские страны - всего 1330 38.0 132. в т.ч.

Бельгия 403.0 11.5 238. Англия 850.0 24.3 106. Другие страны 77.0 2.2 Страны СНГ 160.0 4.6 в 8.6 раза Основными торговыми партнерами РС (Я) останутся страны дальнего зарубежья, на долю которых будет приходиться 95-98% общего товарооборота внешней торговли.

Доля импорта из стран СНГ при оптимальном варианте развития Республики уменьшится с 50% в 2008 г. до 33% в 2020 г., но произойдет рост взаимных поставок продукции и сдвиг в направлении улучшения соотношения экспорта и импорта, что свидетельствует о начальном процессе сбалансированности во внешней торговле РС (Я) со странами СНГ.

При этом доля импорта из стран дальнего зарубежья в Республику возрастет с 50% в 2008 г. до 62,5% в 2020 г., что вызвано поставкой наукоемкой и высокотехнологичной продукции машиностроения, транспортных средств, продукции химии и нефтехимии, медицинского оборудования. Специализация экспорта определяется поставкой топливно-энергетических ресурсов, алмазодобывающей продукции и редкоземельного сырья, конкурентоспособной национальной обрабатывающей продукции.

Определим некоторые тенденции развития внешнеэкономических связей в прогнозный период. Переориентация газонефтяной отрасли из обслуживающей лишь внутренние потребности РС (Я) в базовую, направленную на вывоз энергоносителей на рынки регионов Дальнего Востока России и стран АТР.

Газонефтяной сектор экономики Республики получает приоритетное развитие и его продукция в прогнозный период становится доминирующей в экспорте Якутии. Значительное увеличение экспортных поставок коксующихся и энергетических углей.

Усиление взаимодействия предприятий Якутии, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность с китайскими партнерами. Признание первоочередной и приоритетной задачей развития во внешней торговле Азиатско-Тихоокеанского направления.

Разработка преференций на въезд квалифицированной и неквалифицированной рабочей силы в приоритетные отрасли РС(Я);

поощрение и привлечение потенциальных инвесторов, которые могу внести вклад в экономику РС(Я), а также специалистов в приоритетные отрасли.

В целом в прогнозный период до 2020 г. следует ожидать переориентировку экспорта от преимущественно минерально-сырьевого к топливно-энергетическому. При этом основной упор будет направлен на диверсификацию структур, переход на глубокую переработку минерального сырья и биологических ресурсов. Предстоит переход к экологически чистым и высоким ресурсосберегающим технологиям, отвечающим принципам экологически устойчивого развития.

Использование судов Ленского речного пароходства класса «река-море» на Средиземном, Черном морях и в пределах деятельности Дальневосточного пароходства будет приносить Республике валютные поступления и в XXI веке.

Однако необходимо проведение мероприятий по улучшению механизма использования этих судов, а также по подготовке соответствующих специалистов.

7. Приоритетные направления и перспективы развития в социальной сфере Система образования Цель политики модернизации образования в долгосрочной перспективе состоит в обеспечении конкурентоспособности Республики на мировом уровне.

Указанная цель достижима, если в ближайшие годы обеспечить оптимальное соотношение затрат и качества в сфере образования. Для этого необходимо внедрить в систему образования новые организационно-экономические механизмы, обеспечивающие эффективное использование имеющихся ресурсов и способствующие привлечению дополнительных средств, повысить качество образования на основе обновления его структуры, содержания и технологий обучения, привлечь в сферу образования квалифицированных специалистов, повысить его инновационный потенциал и инвестиционную привлекательность.

Должны быть предприняты меры к трудоустройству и закреплению выпускников в сельской местности, качеству подготовки, а также поиску новых методов и форм повышения квалификации работающих учителей в сельской местности.

Ввиду обширности территорий Якутии и слабо обустроенной транспортной схемы необходима целенаправленная деятельность по развитию дистанционных методов обучения. Чтобы преодолеть дискриминацию выпускников сельских школ, которые по качеству своих знаний нередко оказываются неконкурентоспособными по сравнению с городскими, необходимо при учреждениях высшего профессионального образования открывать подготовительные отделения для выпускников школ сельских арктических улусов.

В системе образования приоритетное направление развития – повышение его инновационности в применяемых образовательных технологиях, инновационности всех участников образовательного процесса. Катализатором этих процессов во всей образовательной системе должно выступить высшее образование, университетские научно-образовательные комплексы.

Речь идет о создании гибкой, открытой, развивающейся системы подготовки и переподготовки специалистов с высшим образованием в РС(Я), способной оказать значительное содействие социально - экономическому развитию региона;

обеспечении качественного высшего и послевузовского образования, соответствующего мировому уровню, потребностям рынка труда и требованиям государственного стандарта;

создании правовых, экономических, организационных, методических условий для обеспечения функционирования и развития подготовки кадров высокой квалификации в РС(Я) в интересах личности, общества и государства, достижения положительного социально экономического эффекта от ее реализации;

расширении социального партнерства с муниципальными, промышленными, социальными структурами;

создание условий для взаимодействия вузов и предприятий в области трудоустройства выпускников;

трансформации образовательной деятельности государственных и негосударственных вузов в рынок образовательного бизнеса.

Необходимо развивать новые специальности, адекватные меняющейся специализации экономики Республики - по нефтегазовой геологии и технологии переработки углеводородного сырья, лесной и деревоперерабатывающей промышленности, дорожному строительству, эксплуатации автомобильного, железнодорожного и речного транспорта, туризму, камнеобработке, землеустройству и др. Необходимо увеличивать количество людей, получающих дополнительное (послевузовское) образование, участвующих в программах переподготовки и повышения квалификации.

В конце прогнозного периода предстоит создать эффективную саморегулируемую систему производства кадров, технологий и культурных ценностей. На этом этапе вузовская система Республики должна стать значимой не только на уровне региона, но и для всех северо-восточных территорий России.

Участие бизнеса необходимо не только на договорных началах, не только на основе развитой системы контрактов, но и при помощи прямого участия в деятельности учреждений профессионального образования, учредительства. Это усилит связь между потребностью в кадрах и качеством выпускаемых кадров.

Этот процесс также должен повлиять на объем и структуру научных заказов со стороны бизнес - структур.

Активизировать интеграцию науки, образования и производства возможно путем создания опорных пунктов (ВУЗов, институтов РАН и производства) по внедрению совместных научных разработок, а также с целью фундаментализации профессионального образования. Необходимо создавать совместные проекты (инновационные, образовательные, научно производственные и научно-исследовательские) вузовской науки, НИОКР и бизнес-структур.

Якутский государственный университет обладает наиболее реальным потенциалом в регионе для создания особой экономической зоны технико внедренческого типа или иных межотраслевых субъектов инновационной инфраструктуры. В настоящее время, университет может стать «эффективной площадкой» для мероприятий и субъектов по координации инновационной деятельности не только в целом по Республике, но других регионов страны и мира с холодными и иными экстремальными природно-климатическими условиями.

Приоритетными в прогнозный период для социально-экономического развития Республики являются следующие научные проекты, развиваемые в рамках научно-образовательных комплексов Якутии:

1. Геология и металлогения Североазиатского кратона и складчатых поясов его окружения.

2. Научные основы повышения эффективности и безопасности горной техники и технологии в условиях Севера.

3. Научные основы биогеохимических исследований и изучение механизмов адаптации организмов в условиях криолитозоны.

4. Разработка эффективных методов обеспечения надежности и безопасности зданий и сооружений на Севере.

5. Разработка и трансферт технологий в области деревообработки и деревянных конструкций.

6. Дорожно-климатическое районирование территории РС (Я).

Теоретические и экспериментальные исследования физических явлений в различных средах.

Научные основы создания новых материалов, технологий и эколого аналитическая оценка природных объектов.

9. Разработка и численная реализация математических моделей природных, техногенных и социально-экономических процессов Арктики и регионов Севера.

10. Научно-методические основы инженерного и естественно-научного образования в Республике Саха (Якутия).

11. Физиологические и медицинские аспекты охраны здоровья различных возрастных групп населения Республики Саха (Якутия).

12. Исследование электрофизических свойств наноструктур и природных сред.

Реализация инновационных образовательных программ обеспечит формирование интегрированного учебно-научно-инновационного комплекса Северо-восточный Национальный университет, играющего ключевую роль в развитии инновационной образовательной деятельности на Дальнем Востоке России, а также в Северо-Арктическом регионе в целом. Для вузов появится возможность участия в различных интеграционных программах с учреждениями РАН и отраслевой науки. Необходима реализация корпоративных программ повышения квалификаций для компаний, заинтересованных в обучении своих сотрудников (консалтинг, стратегия развития, методы и средства управления бизнес-процессами, интернет-трейдинг, управление изменениями).

В части среднего профессионального образования действующая Государственная программа обеспечения профессиональными кадрами отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия) на 2006-2010 годы и на перспективу до 2015 годы преследует цели обеспечения потребности развивающихся отраслей экономики Республики квалифицированными специалистами, технологами и менеджерами производства, а также кадрами для их сопутствующей инфраструктуры с учетом перспективных направлений развития Республики на мировой арене в условиях складывающейся рыночной конъюнктуры. В целом до 2010 года в Республике подготовка кадров со средним профессиональным образованием в дневных отделениях соответствует заявленной предприятиями и министерствами как по основным, так профилирующим специальностям.

Важным направлением сохранения и использования потенциала среднего профессионального образования на программируемый период является их преобразование и интеграция в многоуровневые и многофункциональные образовательные учреждения, по пути интеграции профессионального образования и отраслевых предприятий.

В целях расширения подготовки рабочих кадров с повышенными разрядами по фактическим потребностям производственных предприятий необходимо развивать нормативно-правовую базу для создания корпоративных образовательных учреждений НПО.

Интеграция содержания общего и начального профессионального образования по основным принципам дуального образования.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.