авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 |

«1 Саадат Юсифова Доктор философии по юридическим наукам «Односторонняя декларация независимости Косово, или что ждет международное право» Баку: Чашыоглу, 2010. - 364 ...»

-- [ Страница 10 ] --

therefore, it was necessary for Russia to re-take control over the territory;

Clifford J. Levy, ‘Russia Backs Independence of Georgian Enclaves' The New York Times (26 August 2008), online: The New York Times http://Twww.nytimes.com/2008/08/27/world/europe/27russia.htmlU.

U T ‘Peace Enforcement Measures Underway in S. Ossetia - PM’ Civil.Ge (8 August 2008), TP PT online: Civil.Ge Daily News Online http:// www.civil.ge/eng/article.php?id= 18952&search TU =lado%20gurgenidzeU.T ОДНОСТОРОННЯЯ ДЕКЛАРАЦИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ ДОКТРИНАЛЬНЫЕ СПОРЫ И ПОСТАНОВКА КОСОВО, ИЛИ ЧТО ЖДЕТ МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫХ ВОПРОСОВ южноосетинские сепаратисты первые начали, взорвав 1 августа грузинское военное транспортное средство, ранили пять грузинских миротворцев».T1040 Однако Грузия ответила жесткими мерами, также убив T шесть южноосетинских милиционеров.T1041 Это было началом T неофициальной войны в Южной Осетии - по крайней мере, за неделю до вооруженного столкновения ночью с 7 на 8 августа 2008 года, когда стрелковое оружие уступило место более тяжелому оружию, такому, как гранатометы и минометы, между грузинскими войсками и осетинскими военными образованиями.T1042 Однако, согласно грузинской стороне, T решающим фактором начала нападения на Цхинвали ночью с 7 августа были сообщения, полученные относительно движения приблизительно 150 транспортных средств российских военных из Северной Осетии (одна из федеративных республик Российской Федерации) в соседнюю Южную Осетию.T1043 Согласно президенту М.Саакашвили, это было «ясным T вторжением», и «мы начали артиллерийский огонь, потому что иначе они пересекли бы мост и двинулись бы в Цхинвали».T1044 T Так или иначе, К.Белтон и др. утверждали, что реакция Кремля была очень стремительной.T1045 Фактически «настолько стремительной..., что T некоторые аналитики предположили, что она, казалось, не предшествовала грузинскому нападению на Цхинвали, как утверждал М.Саакашвили, что это, возможно, было запланировано заранее, и что М.Саакашвили просто попал в хорошо подготовленную российскую ловушку».T1046 За неделю (и даже месяцы) до начала насилия политологи, T Catherine Belton, Jan Cienski, Charles Clover and Dan Dombey, ‘Countdown in the TP PT Caucasus: Seven Days that Brought Russia and Georgia to War’ Financial Times (26 August 2008) [Belton et al.], online: Virtual Collector Thttp://virtualcollector.blogspot.com/ U 2008/08/countdown-incaucasus-seven-days-that.htmlU.T там же TP PT C. W. Blandy, Georgia and Russia: A Further Deterioration in Relations' (2008) 08/ TP PT Advanced Research and Assessment Group Caucasus Series at 6 [Blandy 2008];

Cheterian 2009, at 159.

C.Belton, ‘Countdown in the Caucasus: Seven Days that Brought Russia and Georgia to TP PT War’ Financial Times...at 161.

C.Belton, ‘Countdown in the Caucasus: Seven Days that Brought Russia and Georgia to TP PT War’ Financial Times...at 161. The Kremlin of course denies these accusations and argues that it only crossed the Roki tunnel, connecting North and South Ossetia, after the initial Georgian assault on Tskhinvali;

ibid.

там же TP PT Vicken Cheterian, The August 2008 War in Georgia: From Ethnic Conflict to Border Wars' TP PT... at 163;

C. W. Blandy, ‘Provocation, Deception, Entrapment: The Russo-Georgia five Day War’ (2009) 09/01 Advanced Research and Assessment Group Caucasus Series [Blandy 2009].

внимательно следившие за событиями на Кавказе, забили тревогу относительно возможной эскалации насилия в регионе. Они утверждали, что Москва, возможно, «уже приняла предварительное политическое решение начать серьезные военные действия в Абхазии и/или Южной Осетии в ближайшие месяцы», и что «безразличие Запада может быть неуместно».T1047 T Во многих сообщениях, подготовленных Академией Обороны Соединенного Королевства, К.В.Блэнди подробно излагает различные инциденты, называя их «рядом «провокаций»» между Россией, Грузией и ее сепаратистскими регионами, предшествовавшие вспышке насилия в Южной Осетии в 2008 году.T1048 Весной 2008 года Россия значительно T увеличила свое военное присутствие на Северном Кавказе, проведя главное военное учение «Кавказ - 2008» и строя лагеря по всей Транскавказской главной дороге от Владикавказа до Рокского тоннеля на границе между Северной и Южной Осетией.T1049 Зная, что вооруженные T российские силы были в основном помещены прямо перед входом в Рокский тоннель, южноосетинские лидеры увеличили ночные рейды на грузинские деревни, расположенные в пределах и вне зоны конфликта.T1050 T Главной целью таких действий было провоцирование «поспешной, вспыльчивой чрезмерной реакции» с грузинской стороны.T1051 После T пятидневной войны Б.Уайтмор пришел к такому же заключению:

«Обстоятельства указывали на то, что Россия заранее спланировала Pavel Felgenhauer, “The West Is Confused About What To Do in Abkhazia' (2008) TP PT Eurasia Daily Monitor-The Jamestown Foundation. See also Vladimir Socor, “‘De Recognition” of Georgia's Territorial Integrity Disqualifies Russia As “Peacekeeper”’ (2008) Eurasia Daily Monitor-The Jamestown Foundation;

Thomas de Waal, ‘Bullies of the Caucasus' (15 May 2008), online: Institute for War and Peace Caucasus Reporting Service http:// www.iwpr.net/?p=crs&s=f&o=344630&apc_state=henpcrsU TU T C. W. Blandy, ‘Provocation, Deception, Entrapment,...at 6. See also Cheterian 2009, TP PT Vicken Cheterian, The August 2008 War in Georgia: From Ethnic Conflict to Border Wars'.....at 164.

C.W.Blandy, ‘Provocation, Deception, Entrapment: The Russo-Georgia five Day War’,....

TP PT at 3. For a detailed timeline of these and other events in the Caucasus from April to September 2008 see Mark A. Smith, ‘A Russian Chronology: April-June 2008 Foreign Policy’ (2008) 08/25A Advanced Research and Assessment Group Chronology Series and ‘A Russian Chronology: July-September 2008’ (2008) 08/27 Advanced Research and Assessment Group Chronology Series.

C.W.Blandy, ‘Provocation, Deception, Entrapment: The Russo-Georgia five Day TP PT War’,....at 6.

C.W.Blandy, ‘Provocation, Deception, Entrapment: The Russo-Georgia five Day TP PT War’,....at 9.

ОДНОСТОРОННЯЯ ДЕКЛАРАЦИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ ДОКТРИНАЛЬНЫЕ СПОРЫ И ПОСТАНОВКА КОСОВО, ИЛИ ЧТО ЖДЕТ МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫХ ВОПРОСОВ нападение на Грузию и ждала только предлога для того, чтобы осуществить свой план».T1052 «Предлог» появился 7 августа, когда T грузинский президент принял фатальное решение об артиллерийском обстреле Цхинвали, и гражданское население города попало под интенсивный огонь.T1053 T Далее, как указывает В.Четериан, «августовская война разразилась в момент острой напряженности между Россией и Западом».T1054 Российское T руководство постоянно выступало против стремлений Украины и Грузии присоединиться к Плану Действий по членству в НАТО, который был обсужден на саммите НАТО в апреле 2008 года в Бухаресте, Румыния.

Намерения Соединенных Штатов установить систему противоракетной обороны в Восточной Европе (Чешская Республика и Польша) также способствовали усилению напряженности.T1055 Однако, как утверждает T В.Четериан, «без принятия во внимание событий Косово в феврале года трудно понять русско-грузинскую войну, разразившуюся шесть месяцев спустя».T1056 Некоторые аналитики пошли еще дальше, T предположив, что признание Косово в качестве независимого государства со стороны США и ключевых европейских государств «дало возможность Москве манипулировать грузино-абхазским и грузино-южноосетинским конфликтами в ущерб Грузии и ее западным союзникам».T1057 T Тщательное изучение событий, предшествовавших развязыванию насилия в Южной Осетии в августе 2008 года, и риторики российских, осетинских и абхазских лидеров до и во время конфликта приводит к заключению о том, что признание Западом односторонней декларации независимости Косово и имплицитные моральные критерии, оправдывающие это признание как результат несправедливости, Brian Whitmore, ‘Scene at Russia-Georgia Border Hinted At Scripted Affair’ (23 August TP PT 2008), online: RFE/RL http://www.rferl.org/content/Russia_Georgian_Scripted_Affair/ TU 19.htmlU. T C.W.Blandy, ‘Provocation, Deception, Entrapment: The Russo-Georgia five Day War’,....

TP PT at 7.

V.Cheterian, The August 2008 War in Georgia: From Ethnic Conflict to Border Wars'..., at TP PT 164.

C.W.Blandy, ‘Provocation, Deception, Entrapment: The Russo-Georgia five Day War’,....

TP PT at 1.

V.Cheterian, The August 2008 War in Georgia: From Ethnic Conflict to Border Wars'..., at TP PT 164.

C.W.Blandy, ‘Provocation, Deception, Entrapment: The Russo-Georgia five Day War’,....

TP PT at 2. See also Cheterian 2009, supra note 57 at 163.

совершенной против косовар режимом Милошевича, возможно, непреднамеренно создали соответствующие политические условия для моральной опасности в Южной Осетии.T1058 Другими словами, пользуясь T термином А.Ж.Купермана, случай Косово поощрил «обманные рискованные действия»T1059 от имени южноосетинских лидеров, давая T широкие возможности для российского политического и военного истеблишмента управлять политической ситуацией в Грузии, что в некотором смысле привело к военному конфликту.

Российские политические деятели и аналитики постоянно публично высказывали свою обеспокоенность относительно возможных опасностей, связанных с признанием независимости Косово. В начале февраля 2008 года тогдашний российский президент, а ныне премьер министр В.Путин открыто предупредил международное сообщество, что «признание Западом независимости Косово будет встречено усилением российской поддержки ирредентизма в Южной Осетии».T1060 Шесть T месяцев спустя, оправдывая свое признание южноосетинской и абхазской независимости, президент Д.Медведев «не оставил сомнений в том, что это решение было вызвано поддержкой Запада... независимости Косово от Сербии, против которой выступила Россия».T1061 T Следующие положения вытекают из опасности, которая является результатом потенциального инструментализма коррективной сецессии;

сильные региональные и/или международные игроки в мировой политике могут использовать это право как инструмент для продвижения своих Nino Kemoklidze, The Kosovo Precedent and the ‘Moral Hazard’ of Secession, Journal of TP PT International Law & International Relations, Special Issue, «Borders and Boundaries:

Secession in the 21st Century», Summer, 2009, р. Alan J. Kuperman The Limits of Humanitarian Intervention: Genocide in Rwanda TP PT (Washington,“The Moral Hazard of Humanitarian Intervention...

Christopher Hitchens, ‘Great Moscow Circus' The Australian (22 August 2008), online:

TP PT The Australian http://Twww.theaustralian.news.com.au/story/0,25197,24220348-7583,00.

U htmlU. Within a few weeks following Kosovo's declaration of independence, Russian political T analyst and former director of the Regional Centre of the Organization for Security and Co operation in Europe (OSCE) Mission in Kosovo Vladimir Kozin further noted that by recognizing ‘[t]he self-proclaimed “independence”... of Kosovo, the West... has created an extremely dangerous precedent for the whole system of international relations and has already complicated the political-military situation [within as well as outside the region]’;

Vladimir Kozin, “‘Independent” Kosovo: Dangerous Precedent’ (28 March 2008) [translated by author], online: Krasnaya Zvezda http://www.redstar.ru/2008/03/28_03/3_ 02.htmlU.

TU T C.J.Levy, ‘Russia Backs Independence of Georgian Enclaves'.....

TP PT ОДНОСТОРОННЯЯ ДЕКЛАРАЦИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ ДОКТРИНАЛЬНЫЕ СПОРЫ И ПОСТАНОВКА КОСОВО, ИЛИ ЧТО ЖДЕТ МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫХ ВОПРОСОВ собственных геополитических интересов, а не для защиты этнических меньшинств. Таким образом, несмотря на то, что международное сообщество, возможно, расценило Косово в качестве «единовременного подхода», оно превратилось «в случай, устанавливающий прецедент»T1062 с T далеко идущими последствиями, который трудно будет полностью изменить в будущем.

Политические последствия уже привели к признанию со стороны России независимости Южной Осетии и Абхазии от Грузии в результате военного конфликта. Последствия для международного права в основном зависят от Консультативного Заключения Международного Суда в связи с односторонней декларацией независимости Косово, которое может дать возможность прояснить правила относительно сецессии, включая современную значимость Конвенции Монтевидео и роль признания со стороны международного сообщества для подтверждения государственности.

Nina Caspersen, ‘Separatism and Democracy in the Caucasus' (2008) 50 Survival 113 at TP PT 114,...at 113.

ОДНОСТОРОННЯЯ ДЕКЛАРАЦИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ ДОКТРИНАЛЬНЫЕ СПОРЫ И ПОСТАНОВКА КОСОВО, ИЛИ ЧТО ЖДЕТ МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫХ ВОПРОСОВ ОДНОСТОРОННЯЯ ДЕКЛАРАЦИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ МЕЖДУНАРОДНЫЙ СУД ООН:

ДИЛЕММА КОСОВО КОСОВО, ИЛИ ЧТО ЖДЕТ МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО 1. Каковы цели и задачи, вытекающие из Резолюции A/RES/63/3?

Как уже было отмечено, 8 октября 2008 года Генеральная Ассамблея ООН приняла Резолюцию A/RES/63/3, в которой просит Международный Суд дать Консультативное Заключение о соответствии одностороннего провозглашения независимости Временными Институтами Самоуправления Косово от 17 февраля 2008 года нормам международного права.T1063 T Обобщая предыдущие главы, можно прийти к заключению, что в случае с Косово право народов на самоопределение выражается очень радикально.

В действительности Резолюция ГА ООН 2625 (XXV) от 24 октября года предусматривала, помимо «создания суверенного и независимого государства», и «свободное объединение или интеграцию с независимым государством или же приобретение любого другого политического статуса на основе решения народа, что создает для этого народа средство выражения своего права на самоопределение».

Согласно противникам одностороннего заявления независимости Косово, Декларация Независимости анализируется как волевой акт, который нацелен на разрушение государственного правопорядка и отрицание существующего суверенитета и не как правовой акт, законность которого может быть оспорена перед судьей. Тем временем судья может проверить соответствие правила, определяющего рамки для существования права народов на самоопределение. Это выражает к тому же нарушение, присущее праву народов на самоопределение, нарушение, которое юридически выражается в оппозиции противоречащему праву: право государства на территориальную целостность против права народа на самоопределение.T1064 T http://www.rian.ru/international_justice/20091201/196416013.htmlU Международный суд TP PT TU T в Гааге начал рассматривать вопрос Косово Hamza CHERIEF, La Cour internationale de justice face la dclaration d’indpendance TP PT du Kosovo, Par Multipol le samedi 7 novembre 2009, http://blog.multipol.org/post/2009/ TU 11/06/ANALYSE-:-La-Cour-internationale-de-justice-face-%C3%A0-lad%C3%A9claration d%E2%80%99ind%C3%A9pendance-du-KosovoU T Согласно Х.Шерифу, декларация независимости сама по себе не является правовым актом. Она касается утвердительного политического акта, обладающего чисто декларативным действием. Она может, впрочем, не соответствовать никакой реальности в случае, если власти, утверждающие эту независимость, не выражают волю (всего) коллектива, который они представляют, или когда коллектив, провозглашающий свою независимость, фактически не создал независимое государство (например, палестинское государство). Такое заявление может, несмотря ни на что, породить правовые результаты ввиду того, что другие государства юридически признают эту независимость. Признание – в действительности это «акт, посредством которого государство, констатирующее существование некоторых фактов (государство, правительство, и т.д.), заявляет или же молча допускает, что оно рассматривает их в качестве элементов, на основе которых будут установлены их юридические взаимоотношения».T1065 T Независимость Косово находится в процессе реализации, и связана с использованием военной силы, законность которой оспаривалась со стороны третьих стран. Является достаточно спорным то, что Декларация Независимости Временных Институтов Самоуправления Косово соответствует политическим или правовым реалиям. С этой точки зрения декларация носит преждевременный характер.

Последствия подобной декларации были усилены фактом признания Косово со стороны 65 государств. Как пишет Х.Шериф, совершенно ясно, что предметом внимания Международного Суда должны стать эти признания, а не сама декларация, так как они являются правовыми актами, законность которых наиболее сомнительна и потенциальные политические последствия которых наиболее значительны в отношении территориальной целостности ФРЮ.

Думаем, данное утверждение не совсем обосновано в том плане, что акт признания государства является политическим, дискреционным, в то же время односторонним актом другого существующего государства.

J. BASDEVANT, Dictionnaire de la terminologie du droit internationalT, Paris, Sirey, TP PT T 1960.

ОДНОСТОРОННЯЯ ДЕКЛАРАЦИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ МЕЖДУНАРОДНЫЙ СУД ООН:

ДИЛЕММА КОСОВО КОСОВО, ИЛИ ЧТО ЖДЕТ МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО Государство может признать и может не признать новое государство. То есть с формальной точки зрения здесь нет зависимости от мнений и позиций других стран и международных организаций. Хотя встречаются общие обязательства коллективного непризнания. С этой точки зрения постановка вопроса о законности признания была бы ошибочной, несмотря на то, что правовые последствия такого признания противоречат существующим нормам и установившейся практике современного международного права. В сложившейся обстановке постановка вопроса «Соответствует ли одностороннее провозглашение независимости Временными Институтами Самоуправления Косово нормам международного права?» является более чем корректна.

Как утверждает А.Федякин,T1066 есть большая разница между незаконной T независимостью и «соответствием нормам международного права ее провозглашения со стороны временных органов». Многие сербские юристы предложили в Белграде изменить формулировку и попросить в Гааге дать ответ на законность признания государствами ООН независимости Косово в соответствии с нормами международного права и с решениями Организации Объединенных Наций. Белград этого не сделал, считая, что эта процедура якобы заняла бы больше времени, так как якобы надо было бы отдельно изучить причины, по которым каждое государство признало Косово.

Обосновывая свою позицию, Х.Шериф пишет, что, во-первых, Резолюция 1244 не проясняет работу судьи. Что думать? Действительно ли Резолюция 1244, которая была принята post facto и нацелена на международно-юридическое переоформление ситуации, вытекающей из интервенции, имела все шансы быть оцененной как «незаконная»?

Каковы будут последствия решения о законности признания государствами независимости Косово? Всегда ли будет идти речь о признании ситуации, возникшей в результате незаконного использования силы (настолько, насколько это будет доказано)? В действительности в случаях, когда сецессия приобретается в результате незаконного использования силы со стороны третьих государств, существует Par Andre Fediachine, RIA Novosti, L'indpendance du Kosovo devant la CIJ, 19: TP PT 20/04/ обязательство не признавать государство или ситуацию, возникшую в результате силового неправомерного (незаконного) действия.

Но являлась ли целью Резолюции 1244 легализация интервенции и ситуации, вытекающей из этой интервенции, и, следовательно, государственное признание?

Создавшаяся в Косово ситуация свидетельствует о жестких стратегических столкновениях. В правовом плане эти столкновения выражаются в блокировании любого потенциально решающего действия в пользу Косово или ФРЮ со стороны Совета Безопасности по причине угрозы вето России и Китая, с одной стороны, и США и их союзников - с другой. Любое решение, согласованное путем переговоров между ФРЮ и Косово, которое соответствовало бы Декларации о Принципах признания новых государств в Восточной Европе и в Советском Союзе 1991 года, похоже, отныне исключается в краткосрочной перспективе.

Как отмечает Х.Шериф, изменяя status quo,T Декларация Независимости T Косово и запрос о Консультативном Заключении Международного Суда, ставит международного судью в деликатное положение. То есть в положение арбитра конфликтов интересов в стратегических и геополитических целях, важных для стабильности Балкан и определения соотношения сил в ЕвропеT1067. T 2. «Авторы односторонней Декларации Независимости»:

что имелось в виду?

Еще одним деликатным вопросом, с которым сталкивается международный судья, является статус Косово.

Hamza CHERIEF, La Cour internationale de justice face la dclaration d’indpendance TP PT du Kosovo, Par Multipol le samedi 7 novembre 2009, http://blog.multipol.org/post/2009/ TU 11/06/ANALYSE-:-La-Cour-internationale-de-justice-face-%C3%A0-la-d%C3%A9claration d%E2%80%99ind%C3%A9pendance-du-KosovoU T ОДНОСТОРОННЯЯ ДЕКЛАРАЦИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ МЕЖДУНАРОДНЫЙ СУД ООН:

ДИЛЕММА КОСОВО КОСОВО, ИЛИ ЧТО ЖДЕТ МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО Представители косовских албанцев, участвовавшие в публичных слушаниях в ноябре 2009 года в Международном Суде по вопросу законности провозглашения независимости Косово, впервые фигурируют в документах Международного Суда исключительно как авторы односторонней декларации независимостиT1068. T «Команда юристов Сербии в Международном Суде имеет основания для начального оптимизма», - сообщала газета «Вечерние новости». По данным белградского издания, представители Приштины, участвовавшие в публичных слушаниях, фигурируют в документах Суда как авторы односторонней декларации «исключительно независимости»T1069. «Ни один из представителей Приштины даже в T транскриптах Суда не будет упоминаться в качестве члена делегации Республики Косово», - пишет газета.

Так, отмечает издание, Скендер Хусейни упоминается не как «министр иностранных дел» правительства Косово, а лишь как глава делегации, а рядом с именем косовского посла в Нидерландах не проставлена должность, а только указано «его превосходительство Неджми Реджепи».

Белградская газета напоминает, что команда юристов Сербии всегда протестовала, когда в документах появлялись должности косовских деятелей.

Думаем, использование выражения «авторы односторонней декларации независимости», а не использование, скажем, «самопровозглашенной Республики Косово» или «полунезависимой Республики Косово», укладывается в логику подхода Международного Суда к рассматриваемой проблеме, так как в качестве главного судебного органа ООН Международный Суд должен апеллировать правовыми понятиями и аргументами, не противоречащими существующим нормам международного права. И пока не дана правовая оценка ситуации, связанной с односторонней декларацией независимости, и не вынесена Члены делегации Косово в Гааге не имеют официального статуса, 01: TP PT T T 03/12/2009TСАРАЕВО, 3 декабря - РИА «Новости», Юлия Петровская.T T Члены делегации Косово в Гааге не имеют официального статуса, 01: TP PT T T 03/12/2009TСАРАЕВО, 3 декабря - РИА «Новости», Юлия Петровская.T T соответствующая Резолюция СБ ООН, Суд не стал бы использовать спорные с правовой точки зрения понятия, что поставило бы под вопрос само будущее Консультативного Заключения.

3. Международный Суд ООН не хотел бы заново пережить кризис доверия В заявлении Международного Суда от 27 ноября 2009 годаT1070 говорится:T «Международный Суд опровергает любые заявления, подразумевающие, что Суд, возможно, уже принял решение относительно консультативных слушаний по поводу соответствия международному праву одностороннего заявления независимости Временными Институтами Самоуправления Косово.

Подобные возмутительные утверждения, конечно же, не обоснованы и могут подорвать доверие к главному судебному органу ООН и, следовательно, целостность важной роли Суда в мирном урегулировании международных споров...»

Беспокойство Международного Суда не без оснований. Суд уже один раз пережил глубокий кризис.

Так, в практической деятельности Международного Суда четко прослеживаются два периода. Первый из них заканчивается 1966 годом, ставшим для Международного Суда во многом переломным. Своим решением от 18 июля 1966 года по делу о Юго-Западной Африке Международный Суд нанес урон своему престижу, дискредитировав себя в глазах общественного мнения, в глазах государств. Это решение Суда вызвало негодование во всем мире, так как оно носило откровенно консервативный и даже, по мнению некоторых юристов, противоправный характер. Международный Суд фактически пересмотрел решение, принятое им за четыре года до этого по тому же делу, в котором он отверг http://www.icj-cij.org/presscom/en/statement.pdfU TP PT TU T ОДНОСТОРОННЯЯ ДЕКЛАРАЦИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ МЕЖДУНАРОДНЫЙ СУД ООН:

ДИЛЕММА КОСОВО КОСОВО, ИЛИ ЧТО ЖДЕТ МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО предварительные возражения ЮАР и постановил рассмотреть дело по существу. Он сделал это без соблюдения статьи 61 Статута (пересмотр решения на основании вновь открывшихся обстоятельств) и процедуры, предусмотренной Регламентом. Тем самым он пошел против положений Статута об обязательности и окончательности решений Суда. Главный судебный орган ООН отказал в иске Эфиопии и Либерии на том «основании», что «государства-заявители не могут рассматриваться как доказавшие в своих исковых требованиях какое-либо юридическое право или интерес в предмете спора».

По существу, решение Суда прямо противоречило общепризнанным принципам современного международного права, осуждающим колониализм и расовую дискриминацию, Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам, многочисленным рекомендациям Генеральной Ассамблеи ООН. Отказавшись по чисто формальным основаниям продолжить разбирательство дела, Международный Суд противопоставил себя антиколониалистскому блоку государств. Это имело для него тяжелые последствия.

Таким образом, во второй половине 1960-х годов Международный Суд ООН пережил кризис доверия. На протяжении нескольких лет он вынужден был бездействовать, так как к его услугам перестали обращаться. Впоследствии положение начало выправляться.

Второй период продолжается вплоть до настоящего времени. В практику Международного Суда ООН вносятся существенные коррективы. Суд берется за разработку более демократичных и перспективных концепций международного права. Он требует неукоснительного соблюдения международных обязательств от любых государств, оказавшихся в роли ответчиков. Много нового вносится в процесс судопроизводства. Суд становится более доступным. Его международное влияние постепенно нарастает.

Поэтому Международный Суд будет тщательно выбирать соответствующие правовые понятия и аргументации и постарается вынести сбалансированное, но в то же время обоснованное с правовой точки зрения заключение.

4. Каково будет решение Международного Суда ООН Judex est lex loquens (Судья есть говорящий закон) 17 апреля 2008 года Сербия представила свои аргументы Международному Суду в Гааге против права Косово на независимость.

Пятнадцать судей главного суда ООН должны будут решить трудную, но увлекательную для любопытного юридического разума проблему:

проанализировать случай Косово и установить, имело ли оно право провозглашать свою независимость. Международный Суд располагает, согласно своему Статуту, двумя годами для того, чтобы дать ответ на этот вопрос,T1071 заданный Сербией в 2008 году, на вопрос, изучение судом T которого было решено сессией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций.

Международный Суд попросил все заинтересованные страны ООН представить свою аргументацию «за» или «против» независимости Косово до 17 июля, после чего он начнет серьезно их рассматривать.T1072 T «Декларация независимости Косово является вызовом для правопорядка, основанного на принципе суверенитета государств»,T1073 - заявил глава T сербской делегации Душан Батакович при открытии заседаний Суда для вынесения Консультативного Заключения.

Par Andre Fediachine, RIA Novosti, L'indpendance du Kosovo devant la CIJ, 19: TP PT 20/04/ L’indpendance du Kosovo en dbat devant la Cour internationale de justice, http://reunion.

TP PT TU orange.fr/news/monde/l-independance-du-kosovo-en-debat-devant-la-cour-internationale-de-jus tice,549371.htmlU T там же TP PT CIJ : l'indpendance du Kosovo dfie l'ordre international, selon la Serbie, http://actualite.

TU aol.fr/actualite-monde/cij-lindependance-du-kosovo-defie-lordre/article/ 6107U T ОДНОСТОРОННЯЯ ДЕКЛАРАЦИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ МЕЖДУНАРОДНЫЙ СУД ООН:

ДИЛЕММА КОСОВО КОСОВО, ИЛИ ЧТО ЖДЕТ МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО подчеркнула необходимость сохранения «Резолюция территориальной целостности Сербии над регионом Косово», - объяснил Д.Батакович, который является также заместителем директора Института балканских исследований Белграда. Несколько экспертов, поддерживающих позицию Сербии, заявили: «Если бы государства констатировали, что учреждение администрации ООН не было не чем другим, кроме как первым этапом процесса сецессии, это создало бы еще более опасный (...) прецедент».T1074 T «Независимость Косово необратима, и она таковой останется»,T1075 - T подтвердил со своей стороны косовский «министр иностранных дел»

Скендер Хусейни перед пятнадцатью судьями главного судебного органа ООН в Гааге, который вынесет через несколько месяцев Консультативное Заключение. «Ни международное право, ни Резолюция 1244 не содержат правила, которые выступают против декларации независимости Косово», подтвердил юрист Даниэль Мюллэ.

Глава сербской делегации вновь подтвердил пожелание Белграда возобновить переговоры с Приштиной о статусе Косово в случае Консультативного Заключения Международного Суда в пользу Белграда.

«Сербия отклоняет утверждение, согласно которому были исчерпаны все альтернативы переговоров», - подтвердил Вук Еремич.

«Как только суд внесет правовую ясность в вопрос, будут созданы условия для того, чтобы достичь компромисса относительно будущего статуса Косово», - сказал он. Если суд вынесет Заключение в пользу Сербии, «надо сесть и тщательно, с глубоким размышлением и терпением вести переговоры до L’indpendance du Kosovo en dbat devant la Cour internationale de justice, http://reu TP PT TU nion.orange.fr/news/monde/l-independance-du-kosovo-en-debat-devant-la-cour-internationale de-justice,549371.htmlU T CIJ : l'indpendance du Kosovo dfie l'ordre international, selon la Serbie, TUhttp://actualite.aol.fr /actualite-monde/cij-lindependance-du-kosovo-defie-lordre/article/20091201091319546796107UT TP1075PT L’indpendance du Kosovo en dbat devant la Cour internationale de justice, TUhttp://reunion.

orange.fr/news/monde/l-independance-du-kosovo-en-debat-devant-la-cour-internationale-de-ju stice,549371.htmlUT CIJ : l'indpendance du Kosovo dfie l'ordre international, selon la Serbie, TUhttp://actualite.

aol.fr/actualite-monde/cij-lindependance-du-kosovo-defie-lordre/article/ 96107UT тех пор, пока компромисс не будет найден», заявил сербский министр иностранных дел В. Еремич.

«Мы не можем принять участие в переговорах, которые поставили бы снова под вопрос наш статус в качестве независимого и суверенного государства: не может быть возвращения назад», - ответил косовский «министр иностранных дел» С.Хусейни. «Несмотря на затруднения прошлого и страдания, перенесенные народом Косово, мы за добрососедские отношения с Сербией», подтвердил он, упомянув «преступления против человечности», совершенные в течение косовской войны (1998-1999) и противопоставленные сербскими силами албанским сепаратистам. Высказываясь в пользу переговоров с Сербией «по взаимовыгодным практическим вопросам», он подчеркнул, что они должны были проходить «на равных между двумя суверенными государствами».

*** Тем не менее, всех интересует вопрос: что скажет Суд? За или против? Но не все так просто, как кажется. Скорее всего заключение будет неоднозначным, с тщательно выверенными общими формулировками.

Некоторые официальные высказывания дают основания так думать.

Так, в заявлении Международного Суда от 27 ноября 2009 года говорится, что пресса исказила высказывание президента Международного Суда Хисаси Овады, якобы заявившего, что Консультативное Заключение «не ответит конкретно - да или нет». Во время пресс-конференции Х.Овада заявил, что на данной стадии слушаний невозможно предсказать, как именно судьи рассмотрят вопрос и каково будет их заключение. Он объяснил, что судьи, которые приезжают из различных стран, обладают различной базой и у них могут быть различные мнения по данному вопросу, а заключительная позиция будет отражать позицию Суда в целом. Президент также заявил, что во время рассмотрения вопроса Суд предельно тщательно изучит представленные факты.T1076 T http://www.icj-cij.org/presscom/en/statement.pdfU TP PT TU T ОДНОСТОРОННЯЯ ДЕКЛАРАЦИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ МЕЖДУНАРОДНЫЙ СУД ООН:

ДИЛЕММА КОСОВО КОСОВО, ИЛИ ЧТО ЖДЕТ МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО В доктрине звучат иногда отличные, но чаще всего аналогичные мнения.

Так, согласно прогнозу Х.Шерифа, возможно, но не точно, что Суд сможет использовать «решающие причины», позволяющие ему ответить отказом на запрос о Консультативном Заключении,T1077 ссылаясь, T например, на неправовую сущность проблемы, которая была ему представлена.T1078 T В любом случае существует риск для Суда, если его заключение будет благоприятствовать в каком-либо виде независимости Косово, так как будет рассмотрен как окончательный акт легитимизации его независимости, которая стала возможной в результате совместного военного, политического и юридического вторжения НАТО и ООН в условиях, которые мы проанализировали.

Если, наоборот, Суд откажется от осуществления своей компетенции, ссылаясь на «решающую причину», судья и международное право потеряют еще одну возможность потребовать, в рамках своих возможностей, уважения права в ответ на политику силы.T1079 T Согласно прогнозам Малкольма Шоу,T1080 Консультативное Заключение T будет очень тщательно составлено. Тем не менее, трудно прогнозировать заключение Суда. Если он поддержит одностороннюю декларацию независимости, то столкнется с трудностями учета Резолюции 1244 и политической враждебностью значительного количества государств, так как это может поощрить сепаратистские движения во всем мире и привести к увеличению неустойчивости в международном сообществе.T1081 T CIJ, Licit de la menace ou de l’emploi des armes nuclairesT, avis consultatif, 8 juillet TP PT T 1996, § 14.

Hamza CHERIEF, La Cour internationale de justice face la dclaration d’indpendance TP PT du Kosovo, Par Multipol le samedi 7 novembre 2009, http://blog.multipol. org/post/2009/ 11/06/ANALYSE-:-La-Cour-internationale-de-justice-face-%C3%A0-la-d%C3%A9claration-d %E2%80%99ind%C3%A9pendance-du-Kosovo Hamza CHERIEF, La Cour internationale de justice face la dclaration d’indpendance TP PT du Kosovo, Par Multipol le samedi 7 novembre 2009, http://blog.multipol.org/post/2009/11/ TU 06/ANALYSE-:-La-Cour-internationale-de-justice-face-%C3%A0-la-d%C3%A9claration-d% E2%80%99ind%C3%A9pendance-du-KosovoU T Эксклюзивное интервью с Малкольмом Шоу, 1 февраля 2010 года TP PT Эксклюзивное интервью с Малкольмом Шоу, 26 мая TP PT Если Суд поддержит Сербию, трудность будет состоять в реализации независимости со стороны Косово и с большим количеством признаний.

Другая значительная проблема - может ли установленный Советом Безопасности ООН в 1999 году международно-правовой и административный режим для Косово в одностороннем порядке быть обойден или подорван одной стороной конфликта. Более вероятно, что Суд сможет указать на трудности и аномалии в односторонней декларации независимости в свете Резолюции 1244 и, возможно, общего международного права, но при этом отметить, что независимость Косово теперь настолько хорошо установлена более чем 60 признаниями, что такая независимость не может быть отменена.

Согласно прогнозам Богдана Ауреску,T1082 предвидеть мнение T Международного Суда очень сложно. Думаем, будет проведена значительная интерпретация важных принципов международного права, таких, как территориальная целостность и самоопределение.

Как утверждает А.Федякин,T1083 пока Гаага решит вопрос права Косово T провозглашать свою независимость, процесс признания Косово будет непременно замедлен. Значимость вердикта будет иметь, скорее всего, символическую досягаемость. Сейчас трудно сказать, как выскажутся судьи Гааги: существует несколько исследований норм и критериев признания или непризнания независимости государств в международном праве. Как это часто бывает в международном праве, любое решение, которое выносится, обычно полно неясных и профессионально сформулированных выражений, которые легко впоследствии использовать в других, противоположных значениях. Было бы напрасно ожидать от Международного Суда, что он сделает исключение. Тем не менее, судьи не являются безответственными лицами, чтобы произносить конкретный вердикт, способный создавать прецедент в международной юриспруденции.

Эксклюзивное интервью с Богданом Ауреску, 23 февраля 2010 года TP PT Par Andre Fediachine, RIA Novosti, L'indpendance du Kosovo devant la CIJ, 19: TP PT 20/04/ ОДНОСТОРОННЯЯ ДЕКЛАРАЦИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ МЕЖДУНАРОДНЫЙ СУД ООН:

ДИЛЕММА КОСОВО КОСОВО, ИЛИ ЧТО ЖДЕТ МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО Если суд принимает решение, неблагоприятное для косовских албанцев, то это, естественно, пробудит многочисленные сепаратистские головы.

Но в контексте настоящего кризиса они и без этого уже хорошо возбуждены. Но наиболее вероятное, что у нас будет «промежуточное»

решение. В любом случае никакой вердикт не изменит судьбы Косово.

Судьи Международного Суда Гааги не являются хирургами. Горячие головы Сербии или любой другой страны будут напрасно ожидать, что они «пришьют» Косово к Сербии, которого она была лишена официально 17 марта 2008 года. А фактически Косово добилось независимости еще весной 1999 года (начало бомбардировок НАТО против Югославии).T1084 T Сербы (и в общем жители бывшей Югославии) должны, если хорошо всмотреться, обвинять в этом свои собственные правительства, не только правительство Милошевича, но и предыдущие. Они почти не занимались «нитями», которые соединяли Косово-Метохию (официальное имя югославской провинции) с Югославией, нитями, которые стали расслабляться понемногу. Бомбардировки НАТО прервали их навсегда.

Par Andre Fediachine, RIA Novosti, L'indpendance du Kosovo devant la CIJ, 19: TP PT 20/04/ ОДНОСТОРОННЯЯ ДЕКЛАРАЦИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ МЕЖДУНАРОДНЫЙ СУД ООН:

ДИЛЕММА КОСОВО КОСОВО, ИЛИ ЧТО ЖДЕТ МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО ОДНОСТОРОННЯЯ ДЕКЛАРАЦИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ ЧТО ДАЛЬШЕ?

КОСОВО, ИЛИ ЧТО ЖДЕТ МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО 1. Последствия Консультативного Заключения Международного Суда ООН Каким бы ни было заключение Международного Суда – «в пользу»

Сербии или «против», - оно никак не изменит нового государственного и административного статуса Косово. Сербия, со своей стороны, уже сообщила, что приняла бы любое решение, но Приштина заявила голосом своего «премьер-министра» Хашима Тачи: «Решение, каковым бы оно ни было, не будет для нас ни теплым, ни холодным. Мы уже независимы.

Точка, это все».T1085 T В данном высказывании проявляется не юридическая, а политическая мотивация Сербии. Так, позицию Сербии относительно принятия любого заключения Международного Суда можно оценить и как политическую уступку Европейскому Союзу и США в перспективе вступления в ЕС, и как более мягкий отход от своей прежней позиции о сохранении территориальной целостности, переложив ответственность на Международный Суд и оставшись «с чистой совестью» перед сербским народом и государственностью.

Как утверждает К.Борген,T1086 даже если Международный Суд даст T заключение о том, что декларация Косово была незаконна, совершенно маловероятно, что государства отзовут свои признания. Так какова политическая стратегия после обращения за Консультативным Заключением?

Склонив Генеральную Ассамблею обратиться за Консультативным Заключением в Международный Суд, Сербия и Россия, возможно, затормозили признания (по крайней мере, пока Международный Суд решит давать или не давать заключение, или давать в пользу независимости) со стороны остальных государств. Можно было бы предположить, что раннее признание единицы, требующей государственности в оспариваемой сецессии, является дорогостоящим обсуждением - это не только изменяет ваши юридические обязательства Par Andre Fediachine, RIA Novosti, L'indpendance du Kosovo devant la CIJ, 19: TP PT 20/04/ C.J.Borgen GREAT POWER POLITICS: The Language of Law and the Practice of TP PT Politics: Great Powers and the Rhetoric of Self-Determination in the Cases of Kosovo and South Ossetia....р. по отношению к этой единице, но и, возможно, противопоставляет вас с предсуществующим государством, которое оспаривает суверенитет нового государства, и это сильный сигнал для всего международного сообщества о ваших намерениях. Однако с каждым дополнительным признанием предсуществующему государству становится все труднее принимать ответные меры (поскольку количество государств, против которых нужно предпринять ответные меры, увеличивается), требования государственности становятся все более обоснованными и благодаря тому, что все больше членов международного сообщества соглашаются рассматривать новую единицу в качестве государства. В какой-то момент непризнание нового государства, которое становится частью международных организаций, соглашений и т.д., может очень дорого стоить. Так, с каждым новым признанием уменьшается стоимость будущих признаний. А если стоимость признаний уменьшается, то тогда, вероятно, и другие государства признают в качестве государства единицу, которая стремится к признанию.

Однако ситуация может измениться таким образом, что потребует дополнительных затрат на признание. Именно это и стало причиной обращения в Международный Суд. Неожиданно государства столкнулись с дополнительными затратами не только на признание, но и на то, чтобы покритиковать Международный Суд, международное право и суверенное право на территориальную целостность. В заявлениях, сделанных еще до голосования государствами, которые признали Косово, но проголосовали за направление вопроса в Международный Суд, в качестве основных причин в поддержку обращения за Консультативным Заключением указывались поддержка международного права как режима, поддержка Международного Суда как института и уважение суверенной прерогативы государства поставить вопрос перед Международным Судом.T1087 Таким образом, даже государства, признавшие Косово, T оценили голосование против запроса в Международный Суд слишком дорогостоящим (за исключением США и нескольких маленьких государств). И те, кто еще не признал Косово, неожиданно оказались в состоянии признания, когда признание стало стоить еще дороже, потому что они вынуждены сделать выбор по вопросу признания единицы, даже несмотря на то, что вопрос будет рассмотрен в Международном Суде.

See generally UN Doc A/63/PV.22 (2008) (cited in note 39) By way of examples, see the TP PT statements of the representatives from Mexico, Romania, Slovakia, Panama, Egypt, Spain, and Greece. Id at 5-8.

ОДНОСТОРОННЯЯ ДЕКЛАРАЦИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ ЧТО ДАЛЬШЕ?

КОСОВО, ИЛИ ЧТО ЖДЕТ МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО Чтобы сделать это перед Международным Судом, у них была возможность представить свои мнения.T1088 T Несмотря на то, что 65 государств, в том числе почти весь ЕС, признали Косово, Косово, вероятно, сможет действовать как суверенное государство, хотя и в меньшей степени, даже если Консультативное Заключение будет не в его пользу. Главным результатом такого заключения фактически стали бы предотвращение вступления Косово в ООН (и, вероятно, другие международные организации) и необходимость бесконечной опеки со стороны ЕС и США.

Но на данный момент Косово разделяет статус других полупризнанных, частично признанных или непризнанных (но самопровозглашенных) государств, таких как Тайвань, Приднестровье, Турецкая Республика Северного Кипра (ТРСК), Абхазия, Южная Осетия, также тамильский Тамил-Илам.

2. Уроки для будущего Historia magistra vitae (История – учитель жизни) Марк Туллий Несмотря на то, что Косово будет признано в качестве нового государства со стороны большой части мирового сообщества, его долгосрочная жизнеспособность будет оставаться сомнительной.T1089 Как утверждает T Г.Перрит, если сегодня международные организации уйдут из Косово, наиболее вероятно, что оно будет разрушено как государство, так как оно не будет способно: защитить свои границы военным путем;

политически поддержать свое правительство;

защищать свое население;

поддержать осуществление экономической и коммерческой политики;

или Nonetheless there have been recognitions since the referral: Montenegro, Macedonia, the TP PT United Arab Emirates, Malaysia, Micronesia, Panama, Maldives, Palau, and Gambia have recognized Kosovo between October 8, 2008 and this writing. Who Recognized Kosova (cited in note 10).

H.H.Perritt, Jr., Final Status for Kosovo,..at 14-15 (discussing the unstable outlook of TP PT Kosovo).

использовать свои природные ресурсы.T1090 Не ясно, как долго Косово T будет зависеть от большой международной помощи, но ясно то, что такая помощь будет необходима в обозримом будущем.

Таким образом, кажется, что Косово – «независимо-зависимое государство», единица, которая официально признана в качестве государства, но которая не может в действительности функционировать в качестве государства без сильной международной поддержки.

Желательно ли создавать такие «независимо-зависимые государства»?T1091 T Как утверждает М.Стерео,T1092 этот прецедент вписывается в парадигму T заработанного суверенитета, посредством чего международная зависимость является просто шагом к независимой государственности, которая в конечном счете появится. Или это действительно прекрасная модель для провоцирования несостоятельности государства? Независимо зависимое государство никогда, возможно, не достигнет полной независимости и может развалиться, как только международный штепсель (вилку) помощи выдернут из розетки. Создание независимо зависимых государств может быть прекрасным рецептом для провала государства.

Другой проблемой, которую ставит независимость Косово, является угроза существенному сербскому меньшинству, живущему в Косово.

СербыT1093 в Косово живут или на юге, в сербских анклавах и деревнях, где T они не защищены международными силами по поддержанию мира, но поддерживают свою безопасность, оставаясь в пределах своих H.H.Perritt, Jr., Final Status for Kosovo, …at 15 A Kosovo that becomes independent TP PT though unilateral action would be challenged to build a sustainable economy, to maintain public order, to extend its writ into areas now under the practical control of parallel institutions taking their direction from Belgrade, as in north Mitrovica, and, no doubt, to protect its borders against military encroachments--all without international assistance.

Timothy Garton Ash, This Dependent Independence Is the Least Worst Solution for TP PT Kosovo, GUARDIAN, Feb. 21, 2008, http://www.guardian.co.uk/world/2008/feb/21/kosovoU TU T (comparing the loss of Kosovo for Serbia to a loss of a "gangrenous arm" and concluding that this is a "precondition for recovery"), discussing the Kosovar "internationally coordinated declaration of dependent independence".

M.Sterio THE KOSOVAR DECLARATION OF INDEPENDENCE, р. TP PT Note also that the Kosovar independence poses a significant issue regarding the various TP PT Serbian Orthodox monuments and shrines in Kosovo as well. Fred L. Morrison, Between a Rock and a Hard Place: Sovereignty and International Protection, 80 CHI.-KENT L. REV. 31, 42 (2005).

ОДНОСТОРОННЯЯ ДЕКЛАРАЦИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ ЧТО ДАЛЬШЕ?

КОСОВО, ИЛИ ЧТО ЖДЕТ МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО собственных общин, или на севере, где они защищены UNMIK/KFOR.T1094 T Несмотря на это, сербы в Косово уже подвергались нападению со стороны албанцев во время правления ООН регионом, особенно в марте 2004 года.T1095 Такие нападения показывают непостоянство региона и T трудность поддержания мира и стабильности.T1096 T Теперь, после независимости Косово, возникает вопрос касательно судьбы сербов в Косово.T1097 В то время как сербы могут остаться T защищенными во время переходного периода «независимой зависимости», которая влечет за собой тяжелый международный контроль и поддержание мира, не ясно, смогут ли они остаться защищенными в Косово после независимости.T1098 Кроме того, применяя T указанную выше сецессионистскую логику, можно было бы с таким же успехом обосновать аргумент, согласно которому сербы на севере Косово H.H.Perritt, Jr., Final Status for Kosovo,.. at 14.

TP PT H.H.Perritt, Jr., Final Status for Kosovo, at 9 (noting that in March 2004, thousands of TP PT Kosovar Albanians rioted while "focusing their rage on Serb 'enclaves' and 'religious symbols'");

IAIN KING &WHIT MASON, PEACE AT ANYPRICE,… at 9-16 (describing the March 2004 Kosovar Albanian attacks against the Kosovar Serbs in detail).

H.H.Perritt, Jr., Final Status for Kosovo, at 9 (indicating that during the March TP PT Albanian riots, international police proved incapable of stopping the violence and NATO forces "performed unevenly at best").

One scholar has already noted the mutual mistrust between the ethnic Serbs and Albanians TP PT in Kosovo, and the fact that the Serbian minority would be reluctant to rely on any constitutional protections in the new Kosovar Constitution for the protection and enforcement of its minority rights. Fred L. Morrison, Between a Rock and a Hard Place: Sovereignty and International Protection, 80 CHI.-KENT L. REV. 31, 42 (2005),… at 43-44. It should also be noted that the Rambouillet Accords--possibly anticipating problems between the Albanian majority and the Serbian minority in Kosovo--specifically provided for the protection of human rights in Kosovo: by incorporating the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, and its Protocols, into Kosovar law;


by creating an Ombudsman office to monitor the protection of minority and human rights in Kosovo;

and by specifying rights such as "the use of national community symbols, language, cultural and religious association, and the right to be free from discrimination." P.R.Williams, Earned Sovereignty: The Road to Resolving the Conflict Over Kosovo's Final Status, at 402-03.

Scholars have already raised concerns about the treatment of minorities in an independent TP PT Kosovo. Bartram S. Brown, Human Rights, Sovereignty, and the Final Status of Kosovo, at 251 The so-called "dependency theory" describes this problem as the notion that the international division of labor between rich core countries and poor periphery countries was the "primary reason for third-world underdevelopment." Jason Webb Yackee, Conceptual Difficulties in the Empirical Study of Bilateral Investment Treaties, 33 BROOK. J. INT'L L.

405 (arguing that minorities have inalienable rights that must be respected).

могут отделиться от Косово и воссоединиться с Сербией.T1099 В конце T концов, не ясно, будут ли их права на внутреннее самоопределение уважаться независимым правительством Косово, и отличаются ли они этнически, социально, культурно от албанского большинства, формируя народ, который может иметь права на внешнее самоопределение.

Наконец, даже если сербы Косово останутся в Косово, вероятно, что между этими двумя группами может возобновиться гражданская война в коротком или долгосрочном будущем.T1100 T Хотя политические деятели попытались утверждать, что независимость Косово не устанавливает прецедента, и что Косово - sui generis (уникальный случай),T1101 сепаратистские группы во всем мире сразу же T сослались на независимость Косово, для того чтобы оправдать свои собственные требования сецессии.T1102 Кроме того, пророссийские T сепаратистские регионы в Грузии - Южная Осетия и Абхазия - изучали независимость Косово, для того чтобы оправдать свои собственные сецессии.T1103 Также интересно отметить, что большинство стран, которые T отказались признавать Косово в качестве нового государства, имеют группы меньшинств на своих территориях и боятся исторического прецедента, который может поощрить такой сепаратизм.T1104 T H.H.Perritt, Jr., Final Status for Kosovo,..at 26In fact, Serbs in the north of Kosovo live TP PT predominantly in the town of Mitrovica, which is a "microcosm for all of Kosovo," because its "division and unresolved political status reinforce its social and economic crisis and fuel ethnic tensions." Thus, scholars have advocated the partition of Kosovo along the "Mitrovica line," whereby the northern part of Mitrovica and the territory north of the Ibar River would become part of Serbia, and the territory south of the Ibar River would remain part of the independent state of Kosovo. P.R.Williams, Earned Sovereignty: The Road to Resolving the Conflict Over Kosovo's Final Status, at 405.

H.H.Perritt, Jr., Final Status for Kosovo,..at 14 (cautioning against outbreaks of violence in TP PT Kosovo).

Serbia Steps Up Anti-Kosovo Pressure, AUSTIN NEWS, Feb. 8, 2008, http://www.

TP PT nbcaustin.com/Global/story.asp?s=7889772.

Timothy Garton Ash, This Dependent Independence Is the Least Worst Solution for TP PT Kosovo, GUARDIAN, Feb. 21, 2008, http://www.guardian.co.uk/world/2008/feb/21/kosovo (noting that leaders in South Ossetia and Transnistria "are muttering about following the example of the American-backed Kosovans," and that "Basque and Catalan separatists take note").

Serbia Steps Up Anti-Kosovo Pressure,….

TP PT E.Hasani, Self-Determination Under the Terms of the 2002 Union Agreement Between TP PT Serbia and Montenegro: Tracing the Origins of Kosovo's Self-Determination, at 321. In fact, scholars have noted that the desire to avoid encouraging secessionist groups throughout the world from being able to rely on the Kosovo precedent might have driven the international ОДНОСТОРОННЯЯ ДЕКЛАРАЦИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ ЧТО ДАЛЬШЕ?

КОСОВО, ИЛИ ЧТО ЖДЕТ МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО 3. Альтернативные решения Поскольку независимость Косово ставит важные вопросы региональной стабильности и бросает вызов традиционному международному праву, международное сообщество должно предложить другие решения косовского кризиса. Даже албанские ученые признали, что решения косовской проблемы, за исключением полной независимости, существуют и были предложены во время переговоровT1105. T 3.1. Общие альтернативные решения Сторонники теории коррективной сецессии утверждают, что обусловливание государственного суверенитета уважением прав меньшинств (или фактически всех граждан) всегда держало бы государство в сознании того, что, если оно не обеспечит права меньшинств, это может привести к гуманитарному вмешательству и/или признанию прав меньшинств на выход из союза.T1106 Суверенитет должен T действительно быть условным, и международное сообщество должно «отзывать поддержку территориальной целостности существующего государства», если государство не в состоянии «удовлетворить условия, от которых зависит его законный контроль над территорией».T1107 Однако T есть другие, более эффективные и менее опасные методы, которые международное сообщество могло бы использовать для того, чтобы обеспечить со стороны государств уважение прав всех своих граждан и адекватное обращение с социально-политическими и экономическими трудностями групп национальных меньшинств.T1108 T community to deny Kosovo independence and statehood until now. (arguing that the Belgrade regime may have been given "assurances regarding the unconditional inviolability of Serbia's borders" in the 1990s in light of realpolitik concerns that considered "an international desire to avoid encouraging secessionist movements in Northern Ireland, Tibet, Chechnya, Quebec, Bosnia, and Macedonia").

Zejnullah Gruda, Some Key Principles for a Lasting Solution of the Status of Kosova, at TP PT 353-59.

A.E.Buchanan, justice, Legitimacy, and Self-Determination: Moral Foundations for TP PT International Law… at 336.

Там же.

TP PT A.J.Kuperman The Moral Hazard of Humanitarian Intervention…, J.D.Fearon addresses TP PT the issue of moral hazard of secession more directly when outlining the perverse consequences of partition.

Угроза гуманитарного вмешательства Запада от имени косовских албанцев не препятствовала тому, чтобы С.Милошевич совершил насилие в надежде на обеспечение контроля над Косово. Кроме того, в регионе погибло 10 000 человек и приблизительно миллион косовских албанцев, сербов и цыган подверглись этнической чистке. Как некоторые утверждали, вместо того, чтобы спасти жизни, угроза гуманитарного вмешательства вызвала больше страданий и разрушений в Косово.T1109 T Таким же образом, вместо того, чтобы воспрепятствовать совершению со стороны государства насилия против своих этнических меньшинств, коррективная сецессия может нанести больше ущерба, чем помочь.

Вместо этого международное сообщество могло использовать другие методы для предотвращения ущерба, нанесенного репрессивными режимами. Как утверждает А.Ж.Куперман, если уместно использовать «существенные материальные стимулы - помощь, торговлю и членство в международных институтах», можно было бы использовать их для того, чтобы убедить государства обеспечить законно обоснованные жалобы своих меньшинств. Этнические группыT1110 не должны находиться под T впечатлением того, что насилие – «промежуточная стадия на пути к признанию права на самоопределение» и сецессию.T1111 T Альтернативно либеральные теоретики сецессии утверждают, что международное сообщество должно сделать доступным право на сецессию, которое не является строгим коррективным правом.T1112 Они T утверждают, что требования об уровне разрушения, которые могли бы вытекать из предоставления государственности даже таким небольшим акторам, как Косово и Южная Осетия, были вообще преувеличены государственными акторами, в конце концов, есть довольно много примеров маленьких государств, которые совершенно A.J.Kuperman The Moral Hazard of Humanitarian Intervention at 66.

TP PT A.J.Kuperman The Moral Hazard of Humanitarian Intervention at 73.

TP PT Veton Surroi, The Albanian National Question: The Post Dayton Pay-Off (May 1996) TP PT War Report cited in A.J.Kuperman The Moral Hazard of Humanitarian Intervention at 70.

In other words, the members of a seceding group need not suffer any injustices in order to TP PT U earn the right to secede. See Harry Beran, ‘A Liberal Theory of Secession’ (1984) 32 Pol.

Studies 21 and ‘More Theory of Secession: A Response to Birch’ (1988) 36 Pol. Studies [Beran 1988];

David Miller, On Nationality (Oxford: Clarendon Press, 1995);

Daniel Philpott ‘In Defence of Self-Determination’ (1995) 105 Ethics 352;

Margaret Moore, ‘Introduction: The Self-Determination Principle and the Ethics of Secession’ in Margaret Moore, ed., National Self-Determination and Secession (Oxford: Oxford University Press, 1998) at 4.

ОДНОСТОРОННЯЯ ДЕКЛАРАЦИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ ЧТО ДАЛЬШЕ?

КОСОВО, ИЛИ ЧТО ЖДЕТ МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО отлично функционируют.T1113 Согласно этим подсчетам, такое право, T вместо этого, обеспечило бы «эффективную проверку на тиранию большинства».T1114 Напротив, противники коррективного права на выход T из состава государства утверждают, что, если право выхода легко доступно, то «этнические меньшинства могут испытывать слишком большое искушение в момент горячего спора или политического разочарования».T1115 Это может также стать «слишком большим T искушением» для неудовлетворенного политического руководства национальных меньшинств, которое хотело бы стать лидером независимого государства, чем руководством региона в пределах государства.


Любые акты притеснения или дискриминации, направленные против меньшинств в пределах государства, должны быть строго осуждены международным сообществом. Фактически при таких обстоятельствах эти группы меньшинств действительно могут иметь полное право покинуть союз. Однако последствия морально значимы, и, прежде чем одобрить право выхода из состава государства, важно, чтобы международное сообщество тщательно уравновесило «пользу против вреда»T1116. Тщательная экспертиза связи между случаями Косово и T Южной Осетии приводит к заключению о том, что возможные результаты признания права на сецессию более серьезны, чем возможные результаты доступных альтернатив.

Raymond C. Taras & Rajat Ganguly, Understanding Ethnic Conflict: The International TP PT Dimension (New York: Longman, 2005) at 55. Lichtenstein, Luxemburg, Monaco, Andorra, San Marino and Vatican City would be examples from Europe.

Harry Beran, ‘A Liberal Theory of Secession’ (1984) 32 Pol. Studies 21 and ‘More Theory TP PT of Secession: A Response to Birch’ (1988) 36 Pol. Studies 316 …, at 319.

C. Buchheit, Secession: The Legitimacy of Self-Determination (New Haven, Conn.: Yale TP PT University Press, 1978) at 29.

Warren S. Quinn, ‘Actions, Intentions, and Consequences: The Doctrine of Doing and TP PT Allowing’ (1989) 98 Phil. Rev. 287 at 287. In this way, as already mentioned earlier, by raising awareness of the negative consequences of secession, I am setting up a consequentialist argument. As Jackson states, ‘[c]onsequentialism approaches the question of whether an action is right or wrong in terms of a comparison of the possible outcomes of the action with the possible outcomes of each available alternative to that action’;

Frank Jackson, ‘Decision Theoretic Consequentialism and the Nearest and Dearest Objection’ (1991) 101 Ethics 461 at 462. I approach the question of whether there can be an internationally recognized right to secede in a similar way.

Вместо того чтобы отчаянно подтверждать право выхода из состава государства, больше внимания и ресурсов должно быть уделено разработке и/или укреплению различных институциональных мер в пределах государств, которые обеспечили бы потребности меньшинств.

Такие институциональные механизмы могут включать:

(a) территориальные и культурные автономии, (b) федерализм - подразделение полномочий государства между центральным (федеральным) правительством и его территориальными подразделениямиT1117, T (c) кондоминиум – «принцип совместного суверенитета двух государств над территорией» и т.д. T T Конечно, каждый из вышеупомянутых институциональных механизмов не без проблем и не может быть рассмотрен как «панацея».T1119 Главной T проблемой предоставления широкого самоуправления территориально сконцентрированным группам и установления региональной автономии, как утверждает М.Хетчер, является то, что связь между самоуправлением и центральным управлением становится скорее неясной и поднимает вопрос того, когда требования на большую «автономию»

заканчиваются.T1120 Другими словами, эти институциональные механизмы T могут стать самыми первыми шагами к окончательной сецессии региона.

Кроме того, в гетерогенном государстве, предоставляя автономные права одной группе, всегда есть риск того, что другие меньшинства могут также потребовать аналогичных прав, таким образом, создавая другой набор моральных опасностей.

Myron Weiner, ‘Peoples and States in a New Ethnic Order?’ (1992) 13 Third World Q. TP PT at 332 [Weiner].

Там же. (emphasis in original).

TP PT Svante E. Cornell, ‘Autonomy as a Source of Conflict: Caucasian Conflicts in Theoretical TP PT Perspective’ (2002) 54 World Politics 254 at 247.

Michael Hechter, Containing Nationalism (New York: Oxford University Press, 2000) at TP PT 141. The same can be argued in regards to ethno-federalism, ‘whose boundaries are designed to coincide with ethno-linguistic concentrations' of the population;

Jack L. Snyder, From Voting to Violence: Democratization and Nationalist Conflict (New York;

London: Norton, 2000) at 327. In all these cases certain steps are taken towards institutionalising ethnicity, by which, as Snyder argues, a state instantly puts itself in danger of ‘unnecessarily politicising and locking in inimical cultural distinctions';

ibid. at 40.

ОДНОСТОРОННЯЯ ДЕКЛАРАЦИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ ЧТО ДАЛЬШЕ?

КОСОВО, ИЛИ ЧТО ЖДЕТ МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО Однако, как утверждает А.Ж.Куперман, лучший способ уменьшить риск моральной опасности состоит в том, чтобы «помочь ненасильственным протестным группам, а не мятежникам».T1121 Никакое государство не T сможет когда-либо понравиться всем в одно и то же время. Всегда будут группы, которые не смогут убедить большинство по определенным вопросам и будут не удовлетворены определенной политикой. Но если они будут иметь право рассказывать о своих проблемах посредством политических каналов, то использование насилия будет намного менее привлекательным выбором.T1122 Таким образом, если все стороны T конфликта по-настоящему будут привержены обязательствам, вышеупомянутые институциональные механизмы «могут быть эффективными инструментами, для того чтобы удовлетворить националистические стремления к децентрализации и самоуправлению, не изменяя международных границ».T1123 T Гетерогенность не должна рассматриваться, по сути, как склонность к насилию, и сецессия не должна предполагаться в качестве средства создания более гомогенного и потому более устойчивого и мирного сообщества. В мире, в котором живут более шести миллиарда человек и где более 90% мирового населения живет в многонациональных или многоэтнических государствах,T1124 было бы невозможно создать (и T сохранить) государства с единственными этническими, религиозными или лингвистическими группами.T1125 Таким образом, перспективы T Alan J. Kuperman The Limits of Humanitarian Intervention: Genocide in Rwanda …, “The TP PT Moral Hazard of Humanitarian Intervention: Lessons from the Balkans' (2008) 52 Int'l Studies Q. 49.., at 231.

C. Buchheit, Secession: The Legitimacy of Self-Determination…;

Alexis Heraclides, The TP PT Self-Determination of Minorities in International Politics (Totowa, N.J.: F. Cass, 1991) at 22;

Allan E. Buchanan, ‘The Making and Unmaking of Boundaries: What Liberalism Has to Say’ in Margaret Moore & Allen E. Buchanan, eds., States, Nations, and Borders: The Ethics of Making Boundaries (Cambridge: Cambridge University Press, 2003).

Myron Weiner, ‘Peoples and States in a New Ethnic Order?’ (1992) 13 Third World Q. TP PT at 332. As Weiner affirms, it is of crucial importance that the international community emphasizes the fact that ‘modern states need not be centralised, that centralism has outlived its usefulness';

ibid.

Thomas Fleiner, et al., ‘Federalism, Decentralisation and Conflict Management in TP PT Multicultural Societies' in Raoul Blindenbacher & Arnold Roller, eds., Federalism in a Changing World, Learning From Each Other: Scientific Background, Proceedings, and Plenary Speeches of the International Conference on Federalism 2002 (Montreal;

London:

McGill-Queen's University Press, 2003) at 197.

In fact, a nation-state in its classic understanding of a state comprised of a single nationality TP PT is very rare. While the number of potential nations is very high, currently there are less than «внутреннего» самоопределенияT1126 должны носить приоритетный T характер и должны быть исследованы полностью, несмотря на некоторые недостатки.T1127 T Параллельно с развитием более гибких институциональных механизмов для обеспечения противоречивых этнических требований также необходимо более гибко использовать термин «суверенитет». Как утверждает Р.Лапидот, «в случае рассеивания власти и центральное правительство, и региональные или автономные власти могли бы стать законными совладельцами суверенитета, без упразднения и расчленения государства».T1128 Многие аналитики часто забывают, что под идеей T суверенитета в ее «классическом смысле понималась полная и неделимая государственная власть, которая была размыта современным техническим и экономическим развитием и определенными правилами современного конституционного и международного права».T1129 Например, членство в T наднациональных организациях, таких, как ЕС, оказало огромное влияние на понятие суверенитета и «постепенно уменьшило значительные объемы полномочий государств-членов ЕС».T1130 T 200 sovereign states in the world, out of which one can only identify around 15 states in which state and nation completely coincide;

see Neuberger, at 299 and Ruth Lapidoth, Autonomy:

Flexible Solution to Ethnic Conflicts (Washington, D.C.: United States Institute of Peace Press, 1997) at 47.

‘Internal’ self-determination deals ‘with the internal structure and politics of the state,’ such TP PT as the internal constitutional framework, democratic rule or autonomous and federal arrangements within a state;

Neuberger, at 299.

This further raises the issue of whether it is at all in the international community's self TP PT interest to do so-to support decentralisation of a state and to encourage states to ‘meet the demands of... pacifist groups';

Kuperman 2008b, at 231. After all, the resources that need to be invested have to come from somewhere and without an immediate threat there seems to be no reason for the international community to ‘invest’ in state-building process. I, however, argue that it is in the self-interest of the international community to act before the conflict has escalated into violence. In this way, it would avoid thousands and sometimes, millions of refugees and internally displaced people fleeing civil wars and various ethnic conflicts. Also, the international community already spends significant resources on different peace-building operations and post-war reconstruction projects in many parts of the world, many of which could be avoided if half of those resources were dedicated to strengthening capacity of non discriminatory institutions in these states during the pre-war period that will be able to guarantee equal rights for all citizens.

Ruth Lapidoth, ‘Sovereignty in Transition’ (1992) 45 J. Int'l Affairs 325 at 345 [Lapidoth TP PT 1992].

Там же.

TP PT Там жe.

TP PT ОДНОСТОРОННЯЯ ДЕКЛАРАЦИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ ЧТО ДАЛЬШЕ?

КОСОВО, ИЛИ ЧТО ЖДЕТ МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО Г.Готтлиб высказывается в пользу открытия нового политического пространства для того, чтобы обеспечить сепаратистские требования.T1131 T Он предлагает так называемый подход «государства - плюс нации – «расширить международную систему государств в целях создания пространства и для системы наций».T1132 Г.Готтлиб утверждает, что «это T может быть осуществлено посредством постепенного открытия международных организаций для включения наций (наряду с государствами) в качестве их участников и предоставления им «нового международного статуса..., не требующего создания новых территориальных государств».T Для некоторых такой подход в T значительной степени утопичен. Так, Р.С.Тарас и Р.Гангули утверждают, что «объединение государственных и негосударственных единиц, не определяя их места в иерархии, покажется разумным, но нереалистичным ожиданием».T1134 Однако, как они утверждают, «перед лицом тяжелых T этнических конфликтов» предлагать креативные решения является важным и необходимым, и «разрабатывание новых структур для организации народов заслуживает внимания».T1135 T 3.2. Конкретные альтернативные решения Некоторые предлагают конкретные альтернативные решения в форме создания международного протектората, условной независимости и разделения Косово вдоль этнических линий.T1136 T 1. Косово может остаться международным протекторатом. Резолюция 1244 установила наблюдение ООН над Косово и разрешила присутствие гражданской администрации и сил безопасности.T1137 Как было определено T в 1999 году, решение об учреждении международного протектората Gidon Gottlieb, Nation Against State: A New Approach to Ethnic Conflicts and the Decline TP PT of Sovereignty (New York: Council On Foreign Relations Press, 1993) at 3-5.

Там же, стр.3.

TP PT Ruth Lapidoth,..at 332. ‘Sovereignty in Transition’ Weiner argues along the same lines TP PT that ‘[p]art of the solution may lie in finding ways to provide international standing to ethnic groups short of state sovereignty... through representation for ethnic groups within regional and international organisations';

Raymond C. Taras & Rajat Ganguly, Understanding Ethnic Conflict: The International TP PT Dimension (New York: Longman, 2005) at 53 at 56.

Raymond C. Taras & Rajat Ganguly, Understanding Ethnic Conflict: Myron Weiner, TP PT ‘Peoples and States in a New Ethnic Order?’ at 332.

Myron Weiner, ‘Peoples and States in a New Ethnic Order?’ at 356-58.

TP PT Myron Weiner, ‘Peoples and States in a New Ethnic Order?’ at 353.

TP PT Косово носило всего лишь временный характер, и народ Косово в какой то момент мог решить свой окончательный статус.T1138 Однако ничто в T соответствующих правовых документах касательно Косово и его статуса международного протектората не определило завершение мандата относительно статуса протектората именно в 2008 году. Кроме того, ничто в этих правовых документах не предотвратило создания другого типа статуса протектората Косово, такого, как опека или ассоциированное государство.T1139 Возможно, продолжение статуса протектората Косово не T самое лучшее решение, но упразднение такого статуса должно быть тщательно взвешено против преимуществ, полученных независимостью.

Например, возможно, правда то, что статус протектората Косово отпугивает иностранные инвестиции, поскольку инвесторы отказываются вкладывать капитал в этот регион из-за его «неопределенного» статуса и неуверенности в связи с будущим КосовоT1140. Можно также утверждать, T что более определенный и длительный статус протектората Косово показался бы лучше иностранным инвестициям. Если бы инвесторы знали, что Косово будет управляться международным органом в течение многих десятилетий, они захотели бы вкладывать капитал в этот регион, который, в свою очередь, поспособствовал бы восстановлению экономики Косово. По сравнению с независимостью протекторат не выглядит столь мрачным, как утверждают некоторые.T1141 Фактически, T если Косово осталось бы протекторатом, то можно было бы избежать некоторых проблем, обусловленных независимостью, включая отсутствие Myron Weiner, ‘Peoples and States in a New Ethnic Order?’ at 356.

TP PT Resolution 1244, …, P 11(e) (providing for the "political process... to determine Kosovo's TP PT future status," rather than a specific timeline).

Viola Trebicka, Lessons from the Kosovo Status Talks: On Humanitarian Intervention and TP PT Self-Determination, 32 YALE J. INT'L L. 255, 255 (2007) (noting that Kosovo has been underdeveloped economically), at 258 (noting that northern Kosovo is Serb-dominated), at (noting that Kosovo has a "suspended legal status" and continues to suffer from "economic, financial, and social uncertainty, which in turn breeds unemployment and lack of foreign investment").

Zejnullah Gruda, Some Key Principles for a Lasting Solution of the Status of Kosova: Uti TP PT Possidetis, the Ethnic Principle, and Self-Determination, at 359-61 (arguing against any protectorate-like options, while advocating that only three solutions would be possible for Kosovo--independence, conditional independence, and independence combined with decentralization--because "by defending the principle of legitimacy and exalting formal retention of Serbian sovereignty over Kosova, [the international community] den[ies] all of the positive developments in international law to Kosova, especially the right to self determination").

ОДНОСТОРОННЯЯ ДЕКЛАРАЦИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ ЧТО ДАЛЬШЕ?

КОСОВО, ИЛИ ЧТО ЖДЕТ МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО экономической и военной жизнеспособности, угрозы сербским меньшинствам и прецедент, который оно устанавливает для других сепаратистских групп.T1142 Кроме того, создание устойчивого, длительного T международного протектората могло бы привлечь иностранные инвестиции, поспособствовать восстановлению жизнеспособной экономики и мирного многоэтнического общества в Косово.

2. Условная независимость «признает право косовского народа решать свое будущее и учитывает легитимное беспокойство международного сообщества относительно того факта, что Косово все еще не готово к полной независимости».T1143 Условная независимость - одна из элементов T теории заработанного суверенитета.T1144 Она использовалась Европейским T Союзом, который обусловил признание новых независимых государств выполнением определенных критериев, таких, как обеспечение прав меньшинств и признание существующих границ.T1145 Условная T независимость фактически связана с вышеупомянутым международным протекторатом, так как она стремится сохранить статус-кво (или некоторые его варианты) до тех пор, пока Косово не будет готово стать государством. Таким образом, опции относительно международного протектората и условной независимости могли быть объединены для того, чтобы Косово осталось под международным протекторатом до тех пор, пока оно не было бы способно выполнить некоторые «условия».

Например, парламент Косово в своей декларации независимости обещает уважать права меньшинств.T1146 Но такие обещания вызывают сомнение, в T том числе у сербов, учитывая опасные межэтнические отношения в Milena Sterio THE KOSOVAR DECLARATION OF INDEPENDENCE: Part V.B for a TP PT detailed discussion of these problems.

Zejnullah Gruda, Some Key Principles for a Lasting Solution of the Status of Kosova: Uti TP PT Possidetis, the Ethnic Principle, and Self-Determination, at 357.

Milena Sterio THE KOSOVAR DECLARATION OF INDEPENDENCE? Part V.A. Paul TP PT R. Williams, Earned Sovereignty? at 397-401.

Zejnullah Gruda, Some Key Principles for a Lasting Solution of the Status of Kosova, at TP PT 357.

Anes Alic & Igor Jovanovic, Kosovo…. In fact, sixty-five percent of the Serbs remaining TP PT in Kosovo live south of the Ibar river, in Serbian enclaves surrounded by Kosovar Albanian villages. (arguing that the Kosovar declaration of independence was drafted with heavy Western influence and direct involvement: "[y]ou can almost hear the western adviser dictating over the Kosovan draughtsman's shoulder").

Косово.T1147 Таким образом, если исходить из условной независимости, то T Косово осталось бы протекторатом до тех пор, пока его межэтнические отношения не были бы решены. Кроме того, хотя Косово имеет границы на бумаге, его северная часть остается под охраной сил ЕС, которые обеспечивают безопасность сербского населения, живущего на севере.T1148 T Таким образом, Косово могло бы оставаться под международным протекторатом до тех пор, пока оно не смогло бы выполнить условие относительно самостоятельности и жизнеспособности в военном отношении. Наконец, Косово могло бы оставаться под протекторатом до тех пор, пока его экономика не стала бы жизнеспособной и действенной даже без существенной международной поддержки. Условная независимость Косово признает, что полная независимость пока преждевременна, но поощряет стремление Косово достичь этой цели в будущем. Таким образом, эта опция избегает создания «зависимо независимого государства» на данный момент, но при этом поощряет стремление этой единицы стать государством и обеспечить выполнение всех критериев, необходимых для подлинной независимости.



Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.