авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |

«В о з р ож д е н и е ...»

-- [ Страница 4 ] --

При этом общество несет убытки не в лице вкладчиков, КРИЗИС а в лице налогоплательщиков, если убытки покрываются *Из официальных отчетов и интервью экспертов из бюджета, или в лице потребителей, если они покрыва- стран, где отмечались банковские кризисы в последние ются за счет денежной эмиссии. 20 лет.

Таким образом, можно утверждать, что система **Доля обследованных стран, где данный фактор страхования депозитов оказывает негативный эф- играл главную роль в развитии банковского кризиса.

фект на процесс распределения ресурсов в силу сле дующих обстоятельств: К микроэкономическим факторам банковского кризи вкладчики не изымают вклады даже из проблем- са относятся:

ных банков, несостоятельные банки паразитируют низкое качество текущего банковского менед на доверии вкладчиков и продолжают привлекать жмента, определяющее особенности корпоративного вклады;

управления и реакцию коммерческих банков на неблаго банки получают преимущества в конкуренции с приятные изменения в экономической среде;

другими, возможно, более здоровыми финансовыми ин- необоснованно высокая кредитная экспансия во ститутами, пассивы которых не застрахованы;

время длительного экономического подъема, которая, банки идут на чрезмерный риск в активных опера- как правило, служит фактором, провоцирующим бан циях, зная, что убытки будут погашены. ковские кризисы;

В результате финансовые ресурсы распределяют- преобладание нерыночных мотиваций при выдаче ся неэффективно и одновременно нарастают банков- кредитов, кредитование аффилированных лиц, ориен ские убытки, за которые затем расплачивается обще- тация на одного заемщика. Так, использование адми ство. Негативные последствия особенно велики, когда нистративных рычагов или оказание каким-либо иным страхование депозитов сочетается с целым рядом способом давления на принятие решений о предостав факторов, включая: лении ссуды оборачивается затем невозвратом ее в слабый банковский надзор;

срок и потерей банком устойчивости;

заниженные требования к достаточности капи- человеческий фактор.

тала (в то время как они должны быть выше, чем при Совокупность макроэкономических, микроэкономи отсутствии страхования) или несоблюдение установ- ческих и институциональных факторов банковских ленных надзорным органом требований;

кризисов проявляется в конкретных формах кризисно отсутствие специальных требований к квалифи- го состояния банка, таких как:

кации менеджеров и составу совета директоров;

снижение, порой существенное, стоимости акти отсутствие привязки страховой премии к порт- вов банка;

фельным рискам;

резкий отток средств вкладчиков и кредиторов и, отсутствие персональной ответственности ме- как следствие, сокращение финансирования (притока неджеров за убытки;

инвестиционных активов);

ограниченная ответственность акционеров;

падение стоимости залога, обеспечивающего про препятствия для быстрой ликвидации несостоя- сроченный кредит;

тельных кредитных институтов. несбалансированность банковских активов и пас В табл. представлены ранжированные в процентном сивов по срокам и по валюте;

соотношении факторы банковских рисков, вызвавшие большой удельный вес невозвращенных кредитов и банковские кризисы в ряде стран мира17. низкое качество кредитного портфеля;

возникновение серьезного ущерба, причиненного Caprio, Gerald Jr., Daniela (1996). «Bank In solvency: Bad Luck, Bad Policy, or банку махинациями и различными противоправными Bad Banking?» In: Michael Bruno and Boris Plescovic eds., Annual World Bank действиями и пр.

Conference on Development Economics.

Финансовая жизнь 2012 г.

№ Как следует из изложенного, системный кризис наи- Таким образом, для предотвращения развития воз более ощутим для общества. Он возникает под воздей- никающих кризисных явлений в банковском секторе и ствием целого ряда макроэкономических, микроэконо- минимизации их негативных последствий необходима мических и институциональных факторов и имеет свою комплексная система кризис-менеджмента.

специфику. Банковские кризисы, выступающие на внеш- В качестве общей характеристики можно отметить, нем уровне как системные, страновые банковские кри- что банковский кризис, вне зависимости от конкретной зисы, возникающие в разное время во многих странах формы и классификационных свойств, характеризует мира, всегда являются отражением сложного процесса ся, как правило, реактивным, нарастающим по законам приспособления банковских систем к новым (изменяю- экспоненты увеличением в кредитных портфелях банков щимся) макроэкономическим и политическим условиям доли сомнительной и безнадежной ко взысканию задол жизнедеятельности страны. женности, затронутой кризисными «метастазами», на Однако источник системного банковского кризиса растанием их убытков, девальвацией реальной стоимо следует искать в фактической неспособности кон- сти банковских активов.

кретного банка выполнять условия договора, заклю- Предотвращение негативного влияния кризиса на бан ченного с вкладчиками, невыполнении соответствующих ковскую деятельность, противодействие последствиям обязательств его заемщиками либо в результате обесце- — основная задача как банковского риск-менеджмента, нивания банковских активов большей части банковской функционирующего в каждом конкретном банке на посто КРИЗИС системы. янной основе, так и высшей финансовой власти страны, Современные банковские кризисы возникают то в заинтересованной в эффективном функционировании одном, то в другом регионе мировой экономики. Они банковской системы страны в целом.

все больше проявляют «интеграционный» характер, становятся взаимопроникающими вследствие между народного характера кредитных отношений в ключевых областях человеческого жизнеобеспечения. Так, кризи сы, потрясшие в конце 1997 г. — начале 1998 г. Гонконг, Литература Малайзию, Таиланд, Индонезию, Южную Корею и Япо- 1. Гринспен А. Эпоха потрясений: Проблемы и перспективы нию, способствовали обострению ситуации в российской мировой финансовой системы: пер. с англ., изд. 2-е, доп. — экономике, которая столкнулась с системным кризисом в М.: Альпина Бизнес Букс, 2009.

августе 1998 г. Аналогичную ситуацию мы наблюдаем и 2. Сорос Дж. Новая парадигма финансовых рынков: пер. с сегодня: практически весь мир в полной мере ощущает англ. Кристофа Вагнера. — М.: Манн, Иванов и Фербер, 2008.

на себе результаты неудачных экономических решений 3. Делягин М.Г. Как самому победить кризис. Наука экономить, руководства США. Причем, по мнению многих известных наука рисковать: простые советы. — М.: АСТ;

Астрель, 2009;

ученых и аналитиков, этот кризис проявил себя еще не и др.

до конца18. 4. Национальный доклад: Риски финансового кризиса в Рос сии: факторы, сценарии и политика противодействия. — См.: Гринспен А. Эпоха потрясений: Проблемы и перспективы мировой М.: Финакадемия, 2008. С. 5—6.

финансовой системы: пер. с англ. Изд. 2-е, доп. М.: Альпина Бизнес Букс, 2009. С. 148–161, 479–485;

Сорос Дж. Новая парадигма финансовых рынков:

пер. с англ. Кристофа Вагнера. М.: Манн, Иванов и Фербер, 2008. С. 13—17, 100—115, 141—161;

Делягин М.Г. Как самому победить кризис. Наука эконо мить, наука рисковать: простые советы. М.: АСТ;

Астрель, 2009;

и др.

Менеджмент и Бизнес-Администрирование Журнал для руководителей и специалистов административных структур, бизнеса, научных и вузовских организаций, слушателей системы МВА.

Издание включено в перечень ВАК Подписка:

В редакции: (499) 152-0490 Через интернет-каталог «Российская периодика»: www.аrрк.org.

На почте — по Объединенному каталогу «Пресса России»

реклама www.mba-journal.ru Финансовая жизнь №2 2012 г.

Институт интеллектуальной собственности на пороге «новой» экономики Ахметов А., аспирант 2-го года обучения кафедры микроэкономики Финансового университета при Правительстве Российской Федерации В статье анализируются особенности становления института интеллектуальной собственности в условиях «новой» экономики. С позиций институционального подхода рассмотрена структура данного института, а также сопутствующие трансакционные издержки. Сделана попытка рассмотреть основные вызовы «новой» экономики, которые стоят перед институтом интеллектуальной собственности, и основные пути их преодоления.

Ключевые слова: интеллектуальная собственность, «новая» экономика, экономика знаний, ПРАВО трансакционные издержки.

Intellectual property institute at the door of new economy Akhmetov A., Post-graduate student, Department of microeconomics, Financial University under the Government of the Russian Federation This paper investigates peculiarities of formation of intellectual property institute in the «new» economy. Using institutional approach the author considers the structure of this institute and attendant transaction costs. We made an attempt to examine the main challenges of new economy that face the institute of intellectual property as well as ways of overcoming them.

Keywords: intellectual property rights, «new» economy, knowledge economy, transaction costs.

Необходимость подробного изучения института ин- коренные изменения, движимые глобализацией бизнеса, теллектуальной собственности приобретает большую с одной стороны, и революцией в информационных техно актуальность в связи с усилением роли информации логиях — с другой. Данные факторы имели место и рань и знаний в хозяйственной деятельности в планетар- ше, однако именно в конце XX века проявились в полную ном масштабе. Благодаря стремительному развитию силу. Хозяйство нового типа называют по-разному: эконо информационных технологий происходит становление мика знаний, информационная экономика, постиндустри экономической системы нового типа, условно именуе- альная экономика, инновационная экономика, сетевая мой «новая» экономика. Вопросы прав собственности экономика, интернет-экономика, креативная экономика, в «новой» экономике приобретают глубокий смысл и нематериальная экономика. (см. табл.) содержание. Представить экономику на пути перехода Основной термин среди перечисленных — «экономи к новой информационной ступени развития без такой ка знаний» — в научный оборот ввел Ф. Махлуп в 1962 г.

категории как институт интеллектуальной собствен- в своей книге «Производство и распространение знаний ности, затруднительно. В связи с этим целесообразно в США», где он оценил, что вклад знаний в экономику подробнее изучить внутреннее содержание «новой» США составляет 29% от ВНП1. Махлуп был первым, кто экономики. рассмотрел знания в широком понимании, в то время как В конце 90-х годов прошлого столетия никто уже не Machlup, F. The Production and Distribution of Knowledge in the United States.

сомневался в том, что мировая экономика претерпевает Princeton. – New Jersey: Princeton University Press, 1962. — p. 362.

Финансовая жизнь 2012 г.

№ остальные исследователи акцентировали внимание на становится институт интеллектуальной собственности.

производстве научного знания, исследованиях и разра- При его неэффективном функционировании остальные ботках, а не на его распределении. детерминанты не будут реализованы в полной мере.

Хотя Шумпетер впервые упоминает понятие «инно- При этом на этапе становления «новой» экономики вационная экономика» еще в 1934 г., он не акцентирует наличие эффективно действующего института интеллек внимание именно на новом факторе производства. По- туальной собственности обязательно. Однако для его этому именно работа Махлупа послужила толчком для полноценного формирования и бесперебойного функ волны публикаций в данной области. ционирования следует решить ряд вопросов, которые Как видно из представленной таблицы, каждый тер- возникают при попытке адаптировать старые нормы и мин отражает лишь определенный аспект экономики формальные правила к новым условиям. В связи с этим нового типа. В связи с этим встает вопрос относительно появилась необходимость детального рассмотрения вы того, какой термин использовать, чтобы он, с одной сто- зовов, которые стоят перед институтом интеллектуаль роны, охватывал все стороны происходящих изменений, ной собственности при переходе к «новой» экономике.

а с другой — включал в свой категориальный аппарат Задачи, которые предстоит решить, отражают всю слож институт интеллектуальной собственности. ность происходящих трансформаций, а также показыва Если проанализировать все представленные тер- ют, какую важную роль в данных процессах играет инсти мины, то можно прийти к выводу, что каждый из них не тут интеллектуальной собственности.

лишен недостатков: он либо справедлив в отношении Первый вызов — переприватизация знаний — име определенного аспекта нового хозяйственного уклада, ет глобальный характер и возник в связи с коренными либо не отражает всю новизну происходящих явлений. изменениями, происходящими в мировой экономике на На наш взгляд, этих недостатков лишен термин «новая рубеже XX—XXI вв. Они связаны в первую очередь с экономика», который объединяет все перечисленные формированием нового технологического уклада и воз ПРАВО понятия. Вообще говоря, в новых условиях имеет ме- растанием роли информации, знаний и результатов ин сто совершенно новый тип хозяйственных отношений и теллектуального труда в хозяйственной деятельности.

общественного уклада. Именно поэтому мы предлагаем Данная трансформация привела к ускорению хозяй использовать данный термин. В нашей интерпретации, ственных процессов, с одной стороны, и их усложнению он подразумевает совершенно новый глобальный тип — с другой.

экономических отношений, в котором производство ин- Происходящие изменения определили новый рас теллектуальных благ и информации играет первостепен- клад сил в современном мире. Объем золотовалютных ную роль. резервов и богатство природных ресурсов более не Как отмечает Н.Н. Думная, «ядро новой экономики со- являются определяющими факторами экономического ставили информационные и компьютерные технологии. могущества страны. С недавних пор важным показате Их развитие парадоксальным образом совпало с разви- лем успешности экономики государства стало количе тием человеческих ресурсов, науки и образования. Ма- ство фирм, владеющих правами на интеллектуальную ленький чип вызвал к жизни новые формы организации и собственность, а степень концентрации этих прав ста структурные сдвиги в рыночной экономике»2. ла новым критерием, разделяющим богатые страны от В таких условиях чрезвычайно возрастает роль ин- периферии. Таким образом, баланс сил на карте мира ститута интеллектуальной собственности. Фундамен- сместился в сторону тех стран, которые традиционно тальной категорией «новой» экономики является интел- характеризовались высоким уровнем развития науки, лектуальная собственность, поскольку от нее напрямую исследований и разработок.

зависит эффективность хозяйственных отношений в Поворотным моментом в данном вопросе стало под условиях повсеместного распространения информаци- писание в 1994 г. Соглашения по торговым аспектам онных технологий. прав интеллектуальной собственности (The Agreement Обобщая вышесказанное, можно выделить следую- on Trade Related Aspects of Intellectual Property Rights щие детерминанты «новой» экономики: (TRIPS) — ТРИПС) в рамках ВТО. Данное соглашение возрастание роли информации и знаний в хозяй- установило минимальные стандарты для интеллекту ственном процессе;

альной собственности в области ее создания, защиты и появление предприятий нового типа, продукт ко- обмена, а также урегулирования возникающих конфлик торых является информационным;

тов. Подписание ТРИПС является важной вехой в ста ключевая роль института интеллектуальной соб- новлении института интеллектуальной собственности в ственности как гаранта эффективности трансакций;

современном виде, поскольку за нарушение соглашения активное использование информационных техно- предусматриваются жесткие экономические санкции для логий и возможностей Интернета. стран-участников. Другим достоинством данного доку Все четыре пункта критичны для «новой» экономики. мента является его применимость ко всем формам ин Однако на сегодняшний день многие страны находят- теллектуальной собственности — авторскому и патент ся лишь на этапе перехода к новому строю. В услови- ному праву, торговым знакам и коммерческой тайне.

ях становления «новой» экономики главным фактором Характерной тенденцией после принятия данного до кумента стала усиленная приватизация знания во всех Думная Н.Н. Новая рыночная экономика: Монография. — М.: МАКС Пресс, сферах. Однако данный процесс происходил в разных 2009. — с. 50.

Финансовая жизнь №2 2012 г.

Таблица Эволюция представлений о «новой» экономике Основная Термин Год происхождения Авторство характериситика Новые идеи и инновации Инновационная экономика Шумпетер Й.

1934 как движущая хозяйственная (англ. innovation economy) Теория экономического развития сила Экономика знаний (англ.

Ф. Махлуп «Производство knowledge economy, learning 1962 Возрастающая роль знаний и распространение знаний в США»

economy;

intellectual economy) Постиндустриальная эко Д. Белл «Грядущее номика (англ. post-industrial 1973 Преобладание сферы услуг постиндустриальное общество»

economy) Информационная экономика М. Порат «Информационная Информация становится (англ. information economy) экономика» товаром ПРАВО Сетевая экономика Nagurney, A. «Network Economics:

1993 Сетевой внешний эффект (англ. network economy) A Variational Inequality Approach»

Интернет-экономика Интернет как основная (англ. Internet economy, digital 1995 Negroponte, N. Being Digital среда хозяйственных economy;

e-conomy) отношений Производство Нематериальная экономика Quah, D. The Weightless Economy in нематериальных благ.

(англ. weightless economy) Economic Development Отказ от рассмотрения физического производства Howkins, J. The Creative Economy:

Креативная экономика»

2001 How people make money Творческая деятельность (англ. creative economy) from ideas странах с различной интенсивностью. Как отмечает Ю.В. в мире, поскольку зона т.н. «свободного знания» суще Захарова, «принятие соглашения ТРИПС выгодно стра- ственно сузилась. Развивающиеся страны оказались нам с высоким интеллектуальным капиталом и больши- не в состоянии угнаться за странами, богатыми в плане ми объемами накопленных в экономике интеллектуаль- интеллектуальной собственности. Таким образом, в «но ных знаний, способным к генерации интеллектуальных вой» экономике решающим фактором успешности инве продуктов».3 Более того, некоторые авторы видят в этом стиций является интеллектуальная монополия. Как ва причину кризисных процессов, происходящих в миро- риант решения проблемы низких инвестиций в «новой»

вой экономике в последние годы. По мнению У. Пагано и экономике авторы предлагают увеличить зону свободно М.А. Росси, развитые страны, прежде всего США, после го знания и открытой науки до тех пределов, какими они подписания ТРИПС смогли приватизировать больше зна- были на протяжении индустриальной эпохи4.

ний и, соответственно, аккумулировали у себя больше Подобные тенденции ускоренного сокращения зоны прав на интеллектуальную собственность. Естественная свободного знания привели к тому, что данный процесс на первый взгляд тенденция, присущая «новой» эконо- стали называть переприватизацией знания, подчеркивая мике привела к снижению инвестиционной активности его чрезмерный характер. Появились и отдельные дея тели, недовольные существующими режимами защиты Захарова Ю.В. Институт интеллектуальной собственности и его роль в инновационном развитии современной экономики: дис. … канд. экон. наук. — Pagano U. Rossi M.A. The crash of the knowledge economy / Cambridge Journal Нижний Новгород, 2009. — с. 147. of Economics. — 2009. — 33 — pp. 665-683.

Финансовая жизнь 2012 г.

№ интеллектуальной собственности. Критики, как правило, собственности в учебных целях, а также во имя про руководствуются тремя доводами: первый относится к гресса науки5. Аналог доктрины существует и в части IV динамике научного знания, а второй — к неравенству в Гражданского кодекса РФ, которая предполагает свобод системе, которая оставляет бедных за бортом достиже- ное использование произведения в личных (ст. 1273), а ний человечества. также информационных, научных, учебных и культурных Первое возражение противников процесса перепри- целях (ст. 1274)6.

ватизации знания касается губительного воздействия В целом, такие отступления от монополизма на ин конкурентной гонки за патентами на процесс научных теллектуальное знание следует воспринимать скорее разработок: по их мнению, собственность в науке стано- как исключение из правил, которое едва ли способно по вится врагом дальнейшего развития знания. Примерами шатнуть основы института интеллектуальной собствен могут служить попытки запатентовать последовательно- ности. Таким образом, усиленная приватизация знания сти ДНК, программное обеспечение, алгоритмы и эконо- — это объективный процесс, принявший глобальные мические модели. Следует согласиться, что свободные масштабы.

исследования и общественный характер академического Второй вызов для института интеллектуальной соб знания являются движущими силами прогресса фунда- ственности в «новой» экономике возникает на макроу ментального знания. В то же время не стоит забывать, ровне и заключается в противоборствующей природе что любые исследования всегда имеют источник финан- интеллектуальной собственности и антимонопольной сирования, который и будет решать, нужна ли ему ин- политики. Существует мнение, что в рыночной экономи теллектуальная собственность на результаты исследо- ке принципы института интеллектуальной собственности ваний. идут вразрез с принципами конкуренциями. Как и всякая Второй довод против переприватизации знания поя- монополия, интеллектуальная собственность в рыноч вился после того, как серьезные фармацевтические ком- ной экономике попадает под действие антимонопольной ПРАВО пании стали в судебном порядке преследовать нелегаль- политики. В таких условиях целесообразно рассмотреть ных имитаторов лекарств от СПИДа в Южной Африке. С противостояние политики защиты прав интеллектуаль одной стороны, контрафактные лекарства нарушали па- ной собственности и антимонопольной политики. Подоб тенты, но с другой — помогали умирающему населению. ный анализ уже был проведен отечественными авторами Впрочем, виновники всё же были наказаны, а решение А.Е. Шаститко и А.А. Курдиным и, на наш взгляд, требует для населения было найдено посредством выдачи деше- подробного рассмотрения. Авторы отмечают, что спец вых лицензий и государственного финансирования. ификация прав интеллектуальной собственности может Как можно заметить, с одной стороны, переприва- стать фактором монополизации рынка и, следователь тизация знания является прямым следствием конку- но, необходимости антимонопольной политики только ренции между странами. С другой стороны, когда речь при отсутствии субъектов с аналогичными правами на заходит, например, о жизненно важных лекарствах, то товары-заменители или подобных товаров на рынке7.

очевидно, что права интеллектуальной собственности Однако, как показывает мировая практика, в усло не должны препятствовать свободному доступу стран с виях становления «новой» экономики монополизм воз высокой заболеваемостью к необходимым препаратам. никает и при наличии товаров-заменителей. Наиболее Так или иначе решение можно найти всегда: следует очевидным примером является сфера программного лишь учитывать, что в «новой» экономике институт ин- обеспечения, где четко обозначились монополисты:

теллектуальной собственности, действуя на всё доступ- Microsoft — в области операционных систем, Google ное знание, не должен препятствовать благосостоянию — в интернет-поиске, Oracle — в корпоративном про общества. граммном обеспечении, ABBYY — в распознавании В таких случаях следует взвешивать общественные текста, Adobe — в графическом дизайне и т.д. Нельзя затраты и выгоды от присвоения того или иного зна- сказать, что продукт каждой из фирм был уникален, ния в качестве интеллектуальной собственности. В но тем не менее были другие факторы, позволившие целом ряде областей, прежде всего науке, инноваторы им занять монопольное положение. Часть фирм оказа не способны компенсировать все свои усилия посред- лась первопроходцами в своей области, а часть стала ством института интеллектуальной собственности в его лидерами за счет слияний и поглощений. Но во всех действующем варианте. Существует два радикальных случаях монополизм обеспечивается владением цело решения данного вопроса: либо расширение системы го ряда патентов на ту или иную технологию. Таким интеллектуальной собственности на новые области, образом, необходимость антимонопольной политики в включая упомянутые, либо ограничение существующих сфере защиты прав интеллектуальной собственности исключительных прав до той степени, пока доходы всех существует в большем числе случаев, чем кажется на инноваторов в обществе сравняются. Оптимальное ре- первый взгляд.

шение, лежащее посередине, предполагает активное Добросовестное использование [Электронный ресурс] // Википедия. – участие государства. Электрон. дан. – Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/Добросовестное Например, в США данная проблема разрешается по- использование.

Часть четвертая Гражданского кодекса Российской Федерации от 18 декабря средством «доктрины добросовестного (справедливого) 2006 г. № 230-ФЗ // http://www.consultant.ru/popular/gkrf4/.

использования» (англ. fair use), согласно которой раз- Шаститко А.Е., Курдин А.А. Антитраст и защита интеллектуальной собственности в странах с развивающейся рыночной экономикой // Вопросы решается свободное использование интеллектуальной экономики. — 2012. — № 1. — с. 85—86.

Финансовая жизнь №2 2012 г.

В такой ситуации на одной чаше весов оказываются незы- В компаниях нового типа формируется особый слой блемые принципы конкуренции, подпираемые антимонополь- работников, занятых умственным трудом, которых услов ной политикой, а с другой — естественное право на интеллек- но можно назвать «интеллектуалами». Поскольку меня туальную собственность, которая должна также защищаться. ется доминирующая форма труда, то и работники на В упомянутой выше работе авторы приходят к выводу, что оба рынке труда начинают играть иную роль. Как отмечают направления политики способствуют конкуренции: защита отечественные исследователи, «вместо продавца высо интеллектуальной собственности — на этапе инноваций (ex коквалифицированной рабочей силы он становится про ante), а антимонопольная политика — на этапе существую- давцом индивидуального, интеллектуального продукта, щего продукта (ex post)8. Особенно актуален данный вопрос имеющего высокую общественную полезность»10. В дан в странах с развивающейся экономикой, таких как Россия: ном случае под продуктом подразумевается интеллекту здесь необходимо разумное сочетание обеих политик, чтобы, альный капитал работника, который, будучи применен с одной стороны, не препятствовать появлению инноваций, ным на практике, позволяет в буквальном смысле слова а с другой — их последующему совершенствованию. Только производить интеллектуальную собственность. Впро тогда можно прийти к компромиссу. чем, право владения данной собственностью переходит Рассматривая соотношение двух направлений политики, к организации, с которой интеллектуал связан трудовым следует отметить, что для российской экономики характерно контрактом. Поэтому интеллектуальная собственность сочетание относительно мягкой антимонопольной политики в «новой» экономике является не индивидуальной, а в и слабой защиты прав интеллектуальной собственности. В какой-то степени коллективной.

США, напротив, строгое антитрастовое регулирование осу- Другой особенностью компаний нового типа является ществляется наравне с сильной защитой прав интеллекту- широкое распространение неформальных правил, по альной собственности. Особым случаем является Китай: скольку различные информационные процессы появля здесь жесткая антимонопольная политика сочетается со ются раньше, чем их правовая база. Отсутствие четкой ПРАВО слабым институтом интеллектуальной собственности, по- регламентации, распространение неформальных правил всеместным распространением имитаторов, которые произ- и неявных знаний создают предпосылки для развития не водят контрафакт. В то же время следует отметить, что такие формального сектора «новой» экономики. Появляются и случаи в мировой практике являются скорее исключением, новые формы организации фирм, без четко выраженного чем правилом. Вообще говоря, из-за слабости правового центра управления, носящие сетевой характер. Во мно поля в большинстве развивающихся стран высокая степень гом появление таких организаций стало возможно благо монополизации экономики соседствует со слабой защитой даря стремительному распространению сети Интернет и интеллектуальной собственности. В развитых же странах не менее стремительной ее коммерциализации.

наблюдается противоположная ситуация. Особый интерес вызывает то, что в рамках таких ор Мы пришли к любопытному выводу: эффективно дей- ганизаций применимость формальных правил института ствующий институт интеллектуальной собственности интеллектуальной собственности иногда ставится под может быть только там, где успешно реализуется анти- сомнение. Прежде всего это касается авторского пра монопольная политика. Таким образом, изначальное ва. Основной причиной таких дискуссий стало успешное противопоставление двух политик — антитрастовой и в распространение программного обеспечения с открытым сфере защиты интеллектуальной собственности — ока- исходным кодом, которое, в отличие от проприетарного залось несостоятельным. В условиях перехода к новому ПО, распространяется бесплатно и может быть модифи типу хозяйствования их противоречащая природа нико- цировано в процессе использования.

Отправной точкой им образом не мешает нормальному развитию. этого процесса стало появление в 1991 г. бесплатной Наконец, третий вызов для института интеллектуаль- операционной системы Linux, которая распространяется ной собственности связан с переходом экономических от- под лицензией GNU, позволяющей свободное исполь ношений в Интернет и требует анализа на микроуровне. зование и модификацию произведения. Благодаря этой Компьютеризация и стремительное внедрение ин- лицензии система была доработана и доведена до со формационных технологий — это лишь вершина айсбер- вершенства на добровольных началах ее пользователя га «новой» микроэкономики. Изменяется соотношение ми по всему миру. Соответственно всё приложения для факторов производства в сторону пятого, информаци- данной операционной системы также разрабатывались онного фактора. На арену выходят фирмы, основанные на энтузиазме ее многочисленных пользователей. Таким на знаниях и работающие в сфере услуг, в частности в образом, сообщество пользователей Linux являет собой информационно-коммуникативном секторе. О серьезно- уникальную самоорганизующуюся (синергетическую) си сти происходящих изменений говорит один лишь тот факт, стему нового типа.

что в 2011 г. компьютерная корпорация Apple обогнала по В таких сообществах наиболее ярко проявляется капитализации промышленного гиганта ExxonMobil, кото- эффект скопления, когда пользователи на доброволь рый удерживал статус самой дорогой в мире компании на ных началах помогают создавать крупные проекты.

протяжении десятилетий.9 Одним из успешных проектов такого рода является не коммерческая онлайн-энциклопедия Википедия (англ.

Шаститко А.Е., Курдин А.А. Антитраст и защита интеллектуальной собственности в странах с развивающейся рыночной экономикой. // Вопросы экономики. — 2012. — № 1. — с. 86—87. Акерман Е.Н. Особенности формирования и использования интеллектуаль Apple стала самой дорогой компанией в США [Электронный ресурс] // Lenta. ного капитала в условиях развития «новой экономики» // Вестник Томского ru. — Электрон. дан. — Режим доступа: http://lenta.ru/news/2011/08/10/apple/. государственного университета. Экономика. — 2011. — № 1(13). — С. 6—7.

Финансовая жизнь 2012 г.

№ Wikipedia), которая содержится на благотворительные частности, это касается информации в Интернете. В их пожертвования, а весь материал создаётся и редакти- представлении институт интеллектуальной собствен руется пользователями и находится в открытом досту- ности в «новой» экономике будет играть лишь декора пе. Материал энциклопедии также распространяется тивную роль. Однако противники использования интел по лицензии GNU. На сегодняшний день она содержит лектуальной собственности не имеют четкой научно миллионы статей почти на всех известных человечеству обоснованной позиции и редко руководствуются чем языках. Появился даже термин «викиномика», характе- либо, кроме популизма. Достаточно привести лишь один ризующий то, «как принципы массового сотрудничества, пример, чтобы доказать их неправоту. По словам Т. Эг взаимодействия равных и идеология открытого кода яв- гертссона, «знания относятся к ограниченным ресурсам.

ляются ключом к достижению коммерческого успеха»11. Предложение знаний эластично, выше нуля и зависит Случаи такого массового сотрудничества в случае с от состояния экономики, от политических и социальных Linux и Википедией являются примерами краудсорсинга факторов.... Однако покупка и продажа знаний весьма (англ. crowdsourcing;

crowd — «толпа» и sourcing — «ис- проблематичны, а их товарные свойства парадоксальны:

пользование ресурсов»). Идеолог данного феномена покупатели точно не знают, какие знания они приобрета Дж. Шуровьески считал, что коллективный разум боль- ют, а если этими знаниями владеют, то уже не нуждаются шой группы людей способен генерировать больше идей в покупке»13. Именно для решения этих проблем знание и знаний, чем сумма индивидуальных интеллектов. Кра- и должно быть защищено интеллектуальной собствен удсорсинг появляется, когда сообщество людей с разны- ностью, вне зависимости от его носителя. Разве суще ми точками зрения, умениями и ноу-хау объединяет свои ствует более убедительный аргумент в пользу института идеи, чтобы создать что-то новое12. интеллектуальной собственности!

Работая в рамках краудсорсинговых сообществ в Наконец, существует третья, наиболее многочислен Интернете, авторы уже не получают компенсацию тра- ная категория ученых, которые придерживаются проме ПРАВО диционным способом, как это принято в рамках тради- жуточной позиции и склоняются к тому, что при принятии ционных институтов авторского права. Однако это не решений необходимо максимально взвешивать все «за»

означает умаления роли интеллектуальной собствен- и «против». На наш взгляд, это наиболее рациональный ности, последняя лишь приобретает коллективный путь, а институт интеллектуальной собственности дол характер. Та же лицензия GNU предполагает, что все жен способствовать максимизации вознаграждения ав последующие модификации произведения должны торов с одной стороны, и минимизации отрицательных выпускаться под этой же лицензией. К тому же в этих внешних эффектов для общества — с другой.

сообществах используется аналог авторского права — Подводя итоги, следует отметить, что решение про лицензии Creative Commons. Единственным отличием блем интеллектуальной собственности, возникающих является лишь способ монетизации контента. Напри- при переходе к «новой» экономике, возможно при ком мер, Википедия содержится на благотворительные по- плексном подходе с учетом мнений всех заинтересован жертвования ее пользователей, а большинство при- ных сторон. При этом ни одно решение не должно подры ложений для современной операционной системы для вать основы института интеллектуальной собственности, мобильных устройств Android (основанной на Linux) уже который является фундаментом нового строя.

являются платными.

Таким образом, можно условно выделить три вызо ва «новой» экономики, которые стоят перед институтом интеллектуальной собственности соответственно на Литература глобальном, макро- и микроуровне. В зависимости от 1. Часть четвертая Гражданского кодекса Российской Федера того, как государство будет с ними справляться, зависит ции от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ // http://www.consultant.ru/ и будущий облик института интеллектуальной собствен- popular/gkrf4/ ности. Пока конкретные шаги в этом направлении не 2. Акерман Е.Н. Особенности формирования и использования приняты, академическое сообщество разделилось на интеллектуального капитала в условиях развития «новой эко три категории в зависимости от того, как предлагается номики» // Вестник Томского государственного университета.

противостоять упомянутым вызовам. Первая категория Экономика. — 2011. — № 1 (13). — С. 5—8.

выступает за абсолютизацию института интеллектуаль- 3. Елисеев А.Н., Шульга И.Е. Институциональный анализ ной собственности вопреки общественному благососто- интеллектуальной собственности: Учебное пособие. — М.:

янию. Предлагается просто перенять практику защиты ИНФРА-М, 2005. — 192 с.

интеллектуальных продуктов из традиционной экономи- 4. Еременко Г.А. К общей теории интеллектуальных прав в сфе ки. Очевидно, что это не прогрессивный путь, поскольку ре науки и инноваций // Альманах «Наука. Инновации. Образо в «новой» экономике необходим новый, более гибкий вание». — 2006. — Выпуск 1. — С. 169—180.

институт. 5. Эггертссон Т. Знания и теория институциональных измене Вторая категория, напротив, предлагают всё до- ний // Вопросы экономики. — 2011. — № 7. — С. 4—16.

ступное знание сделать максимально свободным. В Викиномика [Электронный ресурс] // Википедия. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/Викиномика.

Эггертссон Т. Знания и теория институциональных изменений. // Вопросы Сидакова С.С. Знания в современной парадигме инноваций // Вестник экономики. — 2011. — № 7. — С. 5.

московского университета. Сер.6. Экономика. — 2010. — № 4. — С. 81.

Финансовая жизнь №2 2012 г.

Взыскание процессуальных издержек: есть ли проблемы правовой регламентации по УПК Республики Беларусь?

Горлов В., к.э.н., доцент кафедры финансового менеджмента и налогового консалтинга Российского университета кооперации Савина Н., старший преподаватель кафедры уголовного процесса Академии МВД Республики Беларусь ПРАВО Настоящая статья является продолжением научного исследования проблемных вопросов правового регулирова ния по уголовно-процессуальному законодательству Республики Беларусь института процессуальных издержек при производстве по материалам и уголовному делу и посвящена непосредственно механизму их взыскания.

Ключевые слова: процессуальные издержки, учет, взыскание.

Recovery of procedural costs:

is there a problem of legal regulation on the Code of Criminal Procedure?

Gorlov V., Ph.D., Associate Professor of Finance management and tax consulting Russian University of Cooperation Savina N., Senior lecturer in criminal proceedings Police Academy of the Republic of Belarus This paper is a continuation of the research problem issues of legal regulation of criminal procedure legislation of the Republic of Belarus Institute of procedural costs in the production of materials and the criminal case is devoted directly to the mechanism of recovery.

Keywords: procedural costs, accounting, collection.

Продолжая тему правовой регламентации института В случае признания обвиняемого виновным суд обязан процессуальных издержек [1], остановимся на процессу- взыскать с него процессуальные издержки, за исключе альном порядке их взыскания, предусмотренном статьей нием сумм, выплаченных переводчику, а также защитни 163 Уголовно-процессуального кодекса Республики Бе- ку в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 163 УПК, ларусь (далее — УПК) [2]. Так, процессуальные издерж- а именно если подозреваемый или обвиняемый были ки взыскиваются с осужденных, обвиняемых или подо- освобождены от оплаты за услуги адвоката и расходы зреваемых или могут быть приняты на счет государства. по оплате труда адвоката приняты на счет государства.

Финансовая жизнь 2012 г.

№ Порядок такого освобождения предусмотрен постанов- имущественное положение каждого из обвиняемых. В лением Совета Министров Республики Беларусь от 8 ав- описательно-мотивировочной части приговора судам густа 2007 года № 1003, утвердившим соответствующее необходимо указывать об отнесении соответствующих Положение [3]. Процессуальные издержки взыскиваются расходов, понесенных при производстве по уголовному также с лица, признанного виновным, но освобожденно- делу, к процессуальным издержкам, привести их расчет, го от наказания, а также с осужденного без назначения а также обосновать порядок распределения процессу наказания либо с применением мер административного альных издержек между обвиняемыми либо отнесение взыскания. их на счет государства. Решение о взыскании процессу Следует отметить, что суд постановляет обвинитель- альных издержек либо об их принятии на счет государ ный приговор без назначения наказания (часть 4 ста- ства указывается в резолютивной части приговора (ста тьи 356 УПК) в соответствии со статьей 79 Уголовного тья 364 УПК). В случаях, когда вопрос о процессуальных кодекса Республики Беларусь (если в процессе судеб- издержках не был разрешен при постановлении приго ного рассмотрения уголовного дела в отношении лица, вора, он подлежит разрешению судом, постановившим совершившего впервые преступление, не являющееся приговор (часть 1 статьи 402 УПК).

тяжким или особо тяжким, будет признано, что вслед- Следует отметить, что в указанном выше постановле ствие длительного безупречного поведения после совер- нии Пленума Верховного Суда не в полной мере нашли шения преступления это лицо доказало свое стремление отражение вопросы, связанные с освобождением обви к законопослушному поведению и с учетом характера и няемого полностью или частично от уплаты процессу степени общественной опасности совершенного престу- альных издержек и принятием их на счет государства.

пления, личности виновного его дальнейшее исправле- Действующее законодательство не содержит официаль ние возможно без применения наказания, но в условиях ного разъяснения понятия «имущественная несостоя осуществления за ним профилактического наблюдения), тельность», отсутствует также и процедура признания ПРАВО а также если к моменту его вынесения наступила смерть имущественной несостоятельности физических лиц. В обвиняемого. В последнем случае, постановляя обвини- своем постановлении Пленум Верховного Суда разъяс тельный приговор, речь о взыскании процессуальных из- нил только порядок освобождения полностью или части держек не может идти. от уплаты судебных расходов в доход государства по Постановляя приговор, суд в совещательной комнате гражданским делам и указал, что при решении данного должен разрешить помимо других вопросов, предусмо- вопроса следует принимать во внимание размер зара тренных статьей 352 УПК, также вопрос: на кого и в ка- ботной платы и (или) доходов, возраст и состояние здо ком размере должны быть возложены процессуальные ровья, количество иждивенцев, иные обстоятельства, издержки. Если обвиняемый по делу один, проблем в объективно свидетельствующие о затруднительном ма данном вопросе не возникает. Вместе с тем, как разъ- териальном положении заявителя. Если приобщенных к яснил Пленум Верховного Суда Республики Беларусь от заявлению об освобождении от судебных расходов до 2 июня 2011 года № 1 «О практике взыскания судебных кументов о материальном положении заявителя недо расходов по гражданским делам и процессуальных из- статочно, судья по ходатайству заявителя истребует до держек по уголовным делам» (далее — Пленум Верхов- полнительные [4].

ного Суда), взысканию с обвиняемого подлежат лишь Полагаем возможным согласиться с мнением некото те процессуальные издержки, которые связаны с обви- рых ученых-процессуалистов, которые считают, что под нением, по которому он признан виновным (часть 5 ста- имущественной несостоятельностью должно понимать тьи 163 УПК) [4]. Поэтому при оправдании обвиняемого ся отсутствие у лица имущества, которое может быть по одному из вмененных ему в вину преступлений либо взыскано в доход государства в порядке возмещения исключении одного или нескольких эпизодов обвинения процессуальных издержек, а также невозможность их процессуальные издержки, непосредственно связанные взыскания из-за нетрудоспособности (инвалидность I с собиранием и исследованием доказательств по этому и II групп, престарелый возраст и др.) [5,6]. Указанные обвинению или его эпизодам, принимаются на счет госу- обстоятельства устанавливаются судом, принимающим дарства. решение о взыскании процессуальных издержек, в ходе Если же в совершении преступления обвиняется не- судебного разбирательства на основании всестороннего, сколько лиц, суд разрешает вопросы, указанные в части полного и объективного исследования доказательств по второй статьи 353 УПК, в том числе в части распределе- уголовному делу.

ния взыскания процессуальных издержек, в отношении В случае оправдания обвиняемого или прекращения каждого обвиняемого в отдельности, определяя роль и производства по уголовному делу в соответствии с пун степень его участия в совершенном деянии, и процес- ктами 1 (за отсутствием общественно опасного деяния, суальные издержки взыскиваются с каждого из них в предусмотренного уголовным законом), 2 (за отсутстви долевом порядке. При распределении процессуальных ем в деянии состава преступления), 7 (в отношении издержек в соответствии с требованиями части 7 статьи умершего, за исключением случаев, когда производство 163 УПК следует учитывать объем обвинения, который по уголовному делу необходимо для реабилитации умер нашел свое подтверждение в судебном разбирательстве шего) и 10 части первой статьи 29 (в случае вступления (количество преступлений, эпизодов), характер вины, в силу закона, устраняющего наказуемость деяния) и степень участия в совершении преступления, а также частью второй статьи 250 УПК (при недоказанности Финансовая жизнь №2 2012 г.

участия подозреваемого или обвиняемого в совершении опасное деяние, совершенное на его территории лицом, преступления, если исчерпаны все возможности для со- уголовное преследование которого осуществляется на бирания дополнительных доказательств, в связи с несо- территории Республики Беларусь по просьбе органа ино вершением ими того предусмотренного уголовным зако- странного государства), 5 (за примирением лица, постра ном деяния, которое им выдвигалось в подозрении или давшего от преступления, с обвиняемым, за исключени обвинении) процессуальные издержки принимаются на ем случаев, указанных в частях 5 и 6 статьи 26 УПК), п. счет государства. Вместе с тем, закон ничего не говорит, (при наличии оснований для освобождения от уголовной как должен поступить суд в случае прекращения произ- ответственности, предусмотренных статьями Особенной водства по уголовному делу по иным основаниям, преду- части Уголовного кодекса Республики Беларусь) части смотренным частью 1 статьи 29 УПК;

частью 1 статьи 30 1 статьи 29 УПК;

части 1 статьи 30 УПК, суд, по наше УПК. Ничего не сказано также, должен ли суд взыскивать му мнению, также вправе принять решение о взыска процессуальные издержки с лиц, в отношении которых в нии процессуальных издержек с обвиняемого. В связи с соответствии с частью 2 статьи 448 УПК вынесено опре- этим предлагаем внести соответствующие дополнения в деление (постановление) о прекращении производства часть 5 статьи 163 УПК, что будет в полной мере согласо по уголовному делу и неприменении принудительных вываться с положениями части 2 статьи 163 УПК, предо мер безопасности и лечения, так как лицо не представ- ставляющими право по постановлению прокурора по тем ляет опасности по своему психическому состоянию либо же основаниям взыскивать процессуальные издержки в им совершено деяние, не представляющее большой об- случае прекращения производства по уголовному делу, а щественной опасности. также освобождения лица от уголовной ответственности Анализируя основания прекращения производства по в соответствии со статьями 20, 86, 88, 89 и 118 Уголовно уголовному делу, полагаем, что как минимум по основа- го кодекса Республики Беларусь [7].

ниям, предусмотренным пунктами 6 (за отсутствием за- Также хотелось бы обратить внимание, что не толь ПРАВО явления лица, пострадавшего от преступления, если уго- ко в стадии судебного разбирательства, но и в стадии ловное дело возбуждается и рассматривается не иначе назначения и подготовки судебного разбирательства в как по его заявлению, кроме случаев, предусмотренных соответствии со статьей 279 УПК судья при назначе частью 5 статьи 26 УПК);

8 (в отношении лица, о кото- нии судебного разбирательства выносит постановле ром имеется вступивший в законную силу приговор по ние о прекращении производства по уголовному делу тому же обвинению либо определение (постановление) по основаниям, указанным в пунктах 3—11, 13 части суда о прекращении производства по уголовному делу первой статьи 29, и с соблюдением требований части по тому же основанию);

9 (в отношении лица, о котором третьей той же статьи УПК. Соответственно, приняв ре имеется неотмененное постановление органа дознания, шение о прекращении производства по делу, судья от следователя, прокурора о прекращении производства по меняет меру пресечения и иные меры процессуального уголовному делу по тому же обвинению или постанов- принуждения, меры обеспечения гражданского иска и ление об отказе в возбуждении уголовного дела);

12 (в конфискации имущества и разрешает вопрос о веще случае отказа должностного лица (органа) в даче согла- ственных доказательствах, однако вопрос о взыскании сия на возбуждение уголовного дела в отношении лица, в таком случае процессуальных издержек с обвиняемо указанного в пунктах 1, 2, 5 и 6 статьи 468-2 УПК, либо го, данной нормой не предусмотрен. Полагаем, что дан на привлечение такого лица в качестве подозреваемого ный пробел законодательства должен быть устранен или обвиняемого по уголовному делу, возбужденному в путем внесения соответствующих дополнений в часть отношении других лиц либо по факту совершенного пре- 2 статьи 279 УПК.


ступления);

13 (в отношении лица, уголовное преследо- Непонятна логика законодателя, предусмотревшего вание которого по просьбе органа уголовного преследо- возможность взыскания по постановлению прокурора вания об оказании международной правовой помощи по в случае прекращения производства по уголовному уголовному делу на основе принципа взаимности, на- делу (часть 2 статьи 163 УПК) только процессуальных правленной Генеральной прокуратурой Республики Бе- издержек, указанных в пунктах 7—10 части 1 и части ларусь в иностранное государство, осуществляется на статьи 162 УПК, а именно: сумм, израсходованных на территории этого иностранного государства по тому же хранение и пересылку вещественных доказательств;

подозрению, обвинению) части 1 статьи 29 УПК, процес- сумм, израсходованных на проведение экспертизы в суальные издержки также должны быть приняты на счет экспертных учреждениях;

сумм, израсходованных в государства. В связи с изложенным полагаем, что часть связи с розыском обвиняемого, скрывшегося от органа 5 статьи 163 УПК необходимо дополнить соответствую- уголовного преследования и суда;

сумм ежемесячного щими дополнениями. государственного пособия, выплачиваемого в случае, Прекращая же производство по уголовному делу по предусмотренном частью 3 статьи 131 УПК;

иных рас основаниям, предусмотренным пунктами 3 (за истече- ходов, понесенных при производстве по уголовному нием сроков давности), 4 (вследствие акта амнистии, делу.

если он устраняет применение наказания за совершен- При этом взыскание иных издержек, предусмотрен ное общественно опасное деяние, а также акта амни- ных пунктами 1—6 статьи 162 УПК, не предусмотрено, стии либо иного акта иностранного государства, если а это, например суммы, выплачиваемые потерпевшим, они устраняют применение наказания за общественно гражданским истцам и их представителям, свидетелям, Финансовая жизнь 2012 г.

№ экспертам, специалистам, переводчикам, понятым Таким образом, круг проблемных вопросов, поднятых на покрытие их расходов по явке к месту проведения в настоящей статье и касающихся порядка взыскания процессуальных действий и обратно, по найму жилого процессуальных издержек, не является исчерпывающим помещения, а также в качестве суточных, суммы, вы- и нуждается в дальнейшем исследовании. Предлагае плачиваемых потерпевшим, гражданским истцам и их мые нами пути совершенствования действующего за представителям, свидетелям, экспертам, специали- конодательства конечно же не решат проблему эффек стам, переводчикам, понятым, не имеющим постоян- тивности взыскания процессуальных издержек, вместе с ного заработка, за отвлечение их от обычных занятий), тем позволят органам уголовного преследования и суду суммы, выплачиваемые потерпевшим, гражданским принимать все возможные меры к своевременному и истцам и их представителям, свидетелям, понятым, правильному взысканию с виновных лиц процессуаль работающим и имеющим постоянный заработок в воз- ных издержек и более полному возмещению государству мещение недополученной ими заработной платы за все понесенных при производстве по материалам и уголов время, затраченное в связи с вызовом в орган, ведущий ному делу расходов бюджета.

уголовный процесс и др.

В то же время законодатель указывает в части 2 ста тьи 163 УПК на возможность взыскания процессуальных издержек, указанных в части 2 статьи 162 УПК (норма Литература гласит, что средний заработок, сохраняемый за лицом, 1. Горлов В., Савина Н. Процессуальные издержки: некоторые вызываемым в качестве потерпевшего и его представи- проблемные вопросы правовой регламентации // В.В. Горлов, теля, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика и Н.М. Савина. — Журнал «Ресурсы. Информация. Снабжение.

понятого, по месту его работы за все время, затрачен- Конкуренция». РФ. 2011. № 3, С. 416.

ное им в связи с вызовом в орган уголовного пресле- 2. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь:

ПРАВО дования или в суд, включается в процессуальные из- принят Палатой предст. 24 июня 1999 г.: одобр. Советом Респ.

держки по требованию организации, выплатившей его), 30 июня 1999 г.: текст Кодекса по состоянию на 1 мая 2012 года однако взыскание этих издержек частью 2 статьи 163 // Консультант Плюс: Беларусь. Версия Проф. Технология УПК не предусмотрено. [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр право Полагаем, что по постановлению прокурора в случае вой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2011.

освобождения лица от уголовной ответственности в со- 3. О порядке возмещения расходов по оплате труда адвокатов ответствии со статьями 20, 86, 88, 89 и 118 Уголовного за счет средств местного бюджета и признании утратившим кодекса Республики Беларусь или прекращения предва- силу постановления Совета Министров Республики Беларусь рительного расследования по уголовному делу по осно- от 26 апреля 1991 г. № 163: постановление Совета Министров ваниям, предусмотренным пунктами 3—5 и 11 части 1 Респ. Беларусь, 8 авг. 2007 года № 1003 // Консультант Плюс: Бе статьи 29 УПК, могут быть взысканы все процессуаль- ларусь. Версия Проф.Технология 3000 [Электронный ресурс] / ные издержки, за исключением сумм, выплаченных пере- ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Бела водчику, а также защитнику в случаях, предусмотренных русь. — Минск, 2010.

частью 4 статьи 163 УПК, а именно если подозреваемый 4. О практике взыскания судебных расходов по гражданским де или обвиняемый были освобождены от оплаты за услуги лам и процессуальных издержек по уголовным делам: постанов адвоката и расходы по оплате труда адвоката приняты ление Пленума Верховного суда Респ.Беларусь, 2 июня 2011 г.

на счет государства. Такое положение будет логично и № 1// Консультант Плюс: Беларусь. Версия Проф.Технология согласовываться с первым предложением части 2 статьи 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр 162 УПК. правовой информ. Респ. Беларусь. — Минск, 2010.

В 2011 году органами уголовного преследования 5. Данько, И.В. Возмещение издержек участникам уголовного только по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и процесса: миф или реальность? //Проблемы борьбы с преступ 4 части 1 статьи 29 УПК, было прекращено производ- ностью и подготовки кадров для органов внутренних дел. — ством 545 уголовных дел, прокурорами освобождено от Минск, 2007. — С. 129—130.

уголовной ответственности по различным основаниям, 6. Данько, И.В. Уголовно-процессуальные документы, сроки и предусмотренным УК Республики Беларусь, 2966 лиц [8]. издержки: лекция // И.В. Данько. — Минск: Академия МВД Ре К сожалению, статистика о взыскании процессуальных спублики Беларусь, 2008. — 22 с.

издержек в соответствии с порядком, предусмотренным 7. Уголовный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой статьей 163 УПК, отсутствует. Прокуроры не в полной предст. 2 июня 1999 г., одобр. Советом Респ. 24 июня 1999 г.:

мере реализуют свои полномочия, предусмотренные текст Кодекса по состоянию на 1 мая 2012 года // Консультант частью 2 статьи 163 УПК по взысканию процессуальных Плюс: Беларусь. Версия Проф. Технология 3000 [Электронный издержек, так как указанная норма является лишь пра- ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ.

вом прокурора, а не его обязанностью. Остается только Респ. Беларусь. — Минск, 2011.

надеяться на добросовестное исполнение прокурорами 8. Статистические данные по итогам 2011 года (форма стати своих обязанностей при изучении прекращенных уголов- стической отчетности 1Е).

ных дел органами уголовного преследования либо при принятии решений о прекращении производства по уго ловному делу.

Финансовая жизнь №2 2012 г.

Современные реалии российской таможни подключения к ней таможенных постов, расположенных непосредственно вблизи государственной границы. Уве личение привлекательности удаленного выпуска и повы шение объемов декларирования через ЦЭД видится и в расширении взаимодействия Краснодарского ЦЭДа со всеми таможенными постами таможни, а также за счет объемов товаров, перемещаемых морским транспортом через морские порты Юга и Северо-Запада страны.

Для развития интернет-декларирования и удаленно го выпуска требуется целенаправленная работа как по привлечению участников ВЭД к использованию новых электронных технологий, так и в нормативно-правовом обеспечении данной деятельности.

ИНТЕРВЬ Ю — Расскажите подробнее о реализации Концеп ции таможенного оформления и таможенного кон троля товаров в местах, приближенных к Государ ственной границе Российской Федерации?

— Произошли существенные изменения в структуре таможни — ликвидация внутренних таможенных постов — Адыгейского, Армавирского, Кущевского, Кропоткин Интервью с Владимиром Данченковым, ского, Автотранспортного, Тимашевского и Белоречен начальником Краснодарской таможни, ского с перераспределением штатной численности и подполковником таможенной службы регионов их деятельности. За счет слияния двух вну тренних постов Карасунского и Краснодарского создан Прикубанский таможенный пост.

Начал работу таможенно-логистический терминал — Владимир Ильич, расскажите, как в Краснодар- «Терминал-Темрюк-Транзит», расположенный в непо ской таможне решаются вопросы совершенство- средственной близости от пунктов пропуска в морских вания таможенного администрирования? портах Темрюк, Кавказ и Тамань.

— Первым шагом к переходу работы таможни к меж- — В последние годы Кубань предприняла ряд дународным стандартам стало внедрение передовых успешных шагов по развитию морского и речного технологий таможенного оформления, в частности си- транспорта.


стемы электронного декларирования, которая по итогам 2011 года подтвердила свою полную состоятельность. — За последний год существенно вырос грузооборот Ее эффективность оценили и участники внешнеэкономи- морских портов Юга России. Реализации транзитного ческой деятельности. Всего за первый год работы Крас- потенциала на Черноморском побережье России спо нодарского ЦЭДа в федеральный бюджет перечислено собствует и строящийся в районе мыса Железный Рог таможенных платежей более 850 миллионов рублей. морской порт Тамань. Он станет одним из главных объ Если говорить об объемах декларирования товаров, то ектов для реализации задач развития внешнеэкономи в течение года они выросли с 10 деклараций на товары ческой деятельности на территории Южного федераль в первом квартале до 734 в четвертом. На сегодняшний ного округа. С мая 2010 года в пределах перегрузочного день в регионе деятельности Краснодарской таможни комплекса ООО «Пищевые ингредиенты» создан и функ более 96% деклараций на товары подаются в электрон- ционирует морской пункт пропуска в порту Тамань. Че ном виде. рез него в прошлом году было перевалено более одного Развитие электронного декларирования является миллиона тонн пищевых масел и зерновых. На текущий основой для внедрения технологии удаленного вы- год оператор терминала ставит своей задачей увеличе пуска, существенный рост которой произошел за счет ние объемов перевалки до трех миллионов тонн.

Финансовая жизнь 2012 г.

№ Морской порт Кавказ в Керченском проливе также — Расскажите про систему непрерывной подго имеет хорошие перспективы. Он может стать ключевой товки кадров, которая позволила достичь столь точкой в составе морского железнодорожно-паромного впечатляющих результатов.

кольца на Черном море. В последний год получили раз витие и грузопассажирские паромные перевозки, в том — Система непрерывного образования должностных числе и за счет открытия новых линий. В конце прошед- лиц таможни и уровень подготовки кадров способству шего года встал на линию паром «Кавказ — Зундулак», ют практической реализации эффективной таможенной обеспечивающий автомобильные перевозки товаров на- политики, которая способствует выполнению плано родного потребления не только в страны Таможенного вых заданий, укреплению экономического потенциала союза, но и в республики Закавказья и Средней Азии. Во и безопасности нашей страны. В связи с подготовкой к взаимодействии с таможней в течение двух последних проведению Олимпийских игр в рамках государственно лет открыты новые терминалы по перевалке насыпных и го заказа было обучено 20 человек по программе: «Ино пакетированных грузов и в порту Туапсе. странный язык в сфере профессиональной коммуника ции (английский)».

— Владимир Ильич, расскажите о задачах, стоя- Изменения в нормативной базе также требуют непре щих перед таможней, а также об итогах работы в рывного образовательного процесса. Знания должност прошедшем году? ных лиц должны соответствовать сегодняшним реалиям при решении широкого круга задач и обеспечивать высо — Конечно же главные задачи — это фискальная и кий уровень эффективности в работе, постоянного роста правоохранительная. За 2011 год таможня перечислила уровня профессионализма. Система профессиональной в федеральный бюджет более 22 млрд. 990 млн. рублей, подготовки таможенных кадров претерпела существен оформлено свыше 41 тыс. деклараций на товары, 9,9 ные изменения как в структурном, количественном, так млн. тонн внешнеэкономических грузов. Внешнеторго- и в качественном плане. Перемены в экономике и соци ИНТЕРВЬ Ю вый оборот превысил 6,7 млрд. долларов США. Право- альной сфере требуют непрерывного повышения квали охранительная деятельность характеризуется следую- фикации, профессиональной переподготовки и стажи щими показателями: возбуждено 1262 дела об АП и 38 ровки таможенных кадров.

уголовных дел. В соответствии с перспективным планом дополни По итогам работы в 2011 году Краснодарская тамож- тельного профессионального образования обучение ня заняла третье место в номинации «Лучший коллектив прошли 360 должностных лиц и работников таможенных пограничной таможни» среди таможен Южного таможен- органов не только в Российской таможенной академии и ного управления. А таможенный пост Аэропорт Красно- ее филиалах, но и в других образовательных учреждени дар занял второе место в номинации «Лучший коллектив ях, расширив тем самым тематику программ. С этой це таможенного поста в отличном от автомобильного пункта лью используется одна из наиболее современных форм пропуска (воздушного)». обучения — дистанционная.

З ачастую в организации существует проблема автономно го управления финансовыми потоками. Данная проблема встает перед организацией в том случае, если финансовый отдел существует «сам по себе» и лишь незначительно взаимо действует с работой других служб. Для того чтобы избежать трудностей, возникающих в описанной ситуации, и существует понятие «финансовая логистика».

В современном мире с понятием логистики связаны не толь ко материальные, но и финансовые, информационные, трудовые потоки, которые расширяют взаимосвязь логистики с другими науками. В монографии рассматриваются вопросы взаимодей ствия финансовой логистики и лизинга, определяются границы сотрудничества рассматриваемых понятий и их практическое применение.

Приобрести книгу вы можете в редакции ИД «Экономическая газета»

Телефон для справок: (499) 152-1823 или (499) 152- E-mail: ofce@itkor.ru, sales@itkor.ru Финансовая жизнь №2 2012 г.

Мировая экономика:

впереди самое интересное производства, нет разумных оснований утверждать, будто кризис уже позади. Наоборот, впереди еще самое инте ресное.

— Как влияют отсталые технологии на разви тие кризиса?

— Отсталые технологии, потенциал которых уже ис черпан, на последней фазе своего жизненного цикла пре вращаются в «черную дыру»: они способны проглотить любой объем инвестиций, от которых ни макросистема, ни отдельное предприятие никогда не получат адекват ной отдачи. То, что этот кризис разразился именно сей час, вполне закономерно. Большинство развитых стран ИНТЕРВЬ Ю находится в состоянии технологического насыщения, т. е.

львиная доля их ВВП создается на базе стареющих тех нологий, они столкнулись с необходимостью масштабных технологических сдвигов. Во всех учебниках написано, что начало так называемой научно-технической револю ции (когда современные средства связи и компьютерной техники начали массово внедряться в хозяйственные про цессы) приходится на середину 50-х годов. Примем для Интервью с Робертом Нижегородцевым, определенности 1955 год. Прибавим к этой дате 50— д.э.н., зав. лабораторией экономической динамики лет — это срок активной жизни технологического уклада, и управления инновациями Института проблем в соответствии с теорией Н.Д. Кондратьева — получаем управления РАН, профессором Финансового 2005—2010 годы. Как раз между этими датами началась университета при Правительстве РФ новая длинная волна конъюнктуры и грянул кризис. Так что все достаточно закономерно.

— Прежде всего, чем вызван мировой финансовый — Почему же никто из экономистов не смог пред кризис? Каковы его истоки? видеть наступления этого кризиса?

— Разразившийся экономический кризис, хотя некото- — Почему же не смог? Многие предупреждали о том, рые называют его финансовым, все же имеет нефинансо- что мировые финансовые циклы, основанные на связы вую природу. Как говорил Козьма Прутков, щелкни кобылу вании избытков долларовой массы в долговых обяза в нос — она махнет хвостом. Если в роли кобылы рассма- тельствах США, не могут продолжаться вечно. Рано или тривать мировую экономику, то финансовые рынки — это поздно частные инвесторы научатся оценивать средне и есть тот хвост, которым она махнула. Они просто первы- срочные (порядка 7—8 лет) последствия совершаемых ми среагировали на очевидное ухудшение общей эконо- действий, и тогда манипуляции, предпринимаемые ФРС, мической конъюнктуры, но это не значит, что все причины перестанут удаваться.

находятся именно в них. Вообще, какая бы неприятность на свете ни случи Нынешний кризис представляет собой «наслоение» лась, всегда найдется тот, кто заранее знал, что так и обычного промышленного спада и нисходящей волны будет. Еще в мае 2008 года мы с моим соавтором Алек длинного цикла Кондратьева. Если с промышленной ре- сеем Стрелецким написали брошюрку на 4 печатных ли цессией можно справиться при помощи разогрева сово- ста, посвященную финансовым аспектам и механизмам купного спроса (эти рецепты, в частности, предлагаемые предстоящего кризиса. Первые симптомы неблагополу кейнсианской школой, хорошо известны), то с длинной чия проявились ведь задолго до того, как «завалились»

волной сложнее: здесь динамика обусловлена техно- крупные инвестиционные фонды и кризис перерос в ак логическими причинами, и до тех пор, пока не произой- тивную фазу. Некоторые коллеги, увидев эту книжку, по дут радикальные технологические сдвиги, обновление смеялись: дескать, кризиса еще нет, а книжка о нем уже Финансовая жизнь 2012 г.

№ есть. Но дальнейшие события развернулись так, что им — Многие эксперты утверждают, что одна из стало не до смеха и они сами прибежали ко мне с вопро- причин неготовности правительств к управлению сами и просьбами о помощи. Правда, это было уже в де- кризисной динамикой заключается в недоработках кабре, то есть полгода спустя. Так что с их точки зрения современной экономической теории. Вы разделяе мы опередили события, а я считаю, что это их реакция те это мнение?

явно запоздала.

— Кризис действительно обнажил серьезные проти — Возможно, большинство людей не склонно ве- воречия внутри теории. Чем дальше мир продвигается рить плохим прогнозам? по пути информационного производства, тем сильнее расходятся с реальностью построения неоклассическо — Да, к сожалению, это так, и это сильно затрудняет го синтеза, до сих пор остающегося «мейнстримом».

нашу работу. К экономистам обращаются, как к Богу, — В свое время эта доктрина хорошо отражала реально когда все плохо. Когда хорошо, о них не вспоминают и их сти индустриальной экономики, но в информационную прогнозы мало кому нужны. Согласитесь, от человека, ко- эпоху ее выводы непригодны. Например, концепция торый среди ясного дня предвещает гром и молнию, очень Парето-оптимальности базируется на предположении о просто отмахнуться, посчитать его суждение ошибкой. По- том, что все обращающиеся в обществе блага являются этому трудно себе представить, чтобы в период расцвета чисто частными, а на самом деле таких благ становит экономики кто-нибудь пришел к эксперту и спросил: когда ся все меньше. Тысяча зрителей может одновремен же начнется кризис? А между тем человек, задающий та- но смотреть один и тот же телеканал, и они при этом кой вопрос, проявил бы гораздо больше здравого смысла, друг другу не мешают, и подключение к этому каналу нежели толпа, которая в разгар кризиса постоянно спра- тысяча первого зрителя ничего для этой тысячи не из шивает: ну когда же он закончится? менит, достающаяся им информация не станет от этого меньше. Поэтому попытки выстроить экономическую ИНТЕРВЬ Ю — Какие выводы можно сделать из этого кризиса, политику страны на основе неоклассического понима какие уроки извлечь? ния парадигмы рыночного равновесия, в соответствии с рекомендациями неоклассической теории в наши дни — Основных урока два. Первый: переход от инду- просто опасны.

стриального к информационному производству порож- Есть в хозяйственной реальности и моменты, которые дает множество внешних эффектов, поэтому встроен- требуют серьезного применения количественных методов ные стабилизаторы отказываются работать, они больше анализа. Например, всем известно (и считается аксио не могут балансировать локальные рынки, приводить мой), что избыток денежной массы в макросистеме про их в равновесие. Это значит, что для либерализма в воцирует инфляцию. А сейчас многие страны оказались современной экономической политике уже не остается в условиях дефицита ликвидности, и стало понятно, что достойного места. Иллюзии относительно эффектив- недостаток денежной массы тоже способен разогревать ности рыночной стихии, каких-то «невидимых» рук и инфляцию. Поскольку деньги дорожают, коммерческая прочих частей тела давно уже, задолго до этого кризи- ставка процента взлетает вверх, и возникает инфляция са, должны были окончательно развеяться, и для меня спроса: общий уровень цен подымается, в соответствии с удивительно, что кто-то еще верит в эти либерально- ним разбухает денежная масса. Механизм этого процесса рыночные сказки. ясен, но во всех без исключения странах он недостаточно Урок второй заключается в коренном изменении ме- исследован.

ханизмов прогнозирования экономики. В условиях ин- Аналогичные замечания касаются многих хорошо из дустриального производства основной формой движе- вестных вещей, например, формулы Ирвинга Фишера, ния технологий выступал промышленный цикл, который выражающей количество денег, необходимых для обра длился 7—8 лет. Поэтому важнейшим горизонтом про- щения реальных благ (так называемый основной закон гнозирования был среднесрочный период — половина денежного обращения). Мы провели эконометрический продолжительности промышленного цикла: иначе во- анализ по нескольким странам и выяснили, что эта фор прос о сравнительной эффективности различных вари- мула представляет собой очень приблизительный линеа антов инвестиций лишается разумной опоры. Теперь, с ризованный аналог гораздо более сложной связи между переходом к информационному производству, ключевая реальной стоимостью финансовых активов (т. е. объемом роль переходит к длинной волне, а это значит, что плани- дефлированной денежной массы) и реальным ВВП. Все рование и прогнозирование экономики необходимы уже это требует тщательного изучения и адекватных количе на 20—25 лет, это половина продолжительности кондра- ственных оценок. Не случайно наши пионерные исследо тьевского цикла. Нам (я имею в виду — всей мировой вания в данной области оказались востребованы эмисси экономике) предстоит серьезная, кропотливая работа по онными банками некоторых стран. России, к сожалению, формированию надежной системы долгосрочного эконо- в их числе нет.

мического прогнозирования. Всякие программы развития до 2040 и даже 2050 года, принятые и принимаемые во — Какова роль финансовых инструментов, спе многих странах, — это ведь не прихоть экспертов, а по- кулятивных финансовых рынков в развертывании пытка ответить на вызов сегодняшнего дня. кризиса?

Финансовая жизнь №2 2012 г.

— Сегодня лишь около 7% всех контрактов, заключен- — Ну как же внешних, когда в самих этих странах сфор ных на рынках энергоносителей, оканчиваются поставкой мировалась экономика рецессионного разрыва. Если он реальных благ. Все остальное — это хеджирование рисков налицо — значит, ситуация на пороге промышленной и спекуляция. Следовательно, обращение деривативов рецессии, не говоря уж о технологическом насыщении, «утяжеляет» рынок товаров, увеличивает издержки потре- о большом количестве отсталых технологий. Так что вну бителей на покупку соответствующих благ, что приводит к тренние причины для кризиса в подавляющем большин росту цен на локальных рынках. Следовательно, даже если стве стран имели место.

предположить, что макросистема изначально находилась в Другой вопрос, что первыми вошли в кризис все-таки равновесии, рынок деривативов все равно смещает вверх развитые страны, а следом — развивающиеся. Внача общий уровень цен, так что со временем возникает ситуа- ле кризис касается нетто-импортеров (в этих странах ция рецессионного разрыва, приближающая экономику к рецессионный разрыв сильней), а затем по цепоч состоянию рецессии. Поэтому эксперты, обвиняющие ры- ке распространяется дальше: страны, выступающие нок деривативов в усилении инфляционных тенденций, не нетто-экспортерами, вползают в кризис из-за того, что столь уж неправы. Но отсюда не вытекает, что нужно запре- сжимается внешняя часть их совокупного спроса. В тить обращение деривативов или сделать более прозрач- этом смысле кризис не столь ощутим, например, для ным движение высокорисковых инструментов. того же Китая благодаря тому, что он продолжает сти мулировать внутренний спрос, и в данном случае это — В разгар кризиса во многих странах раздавались единственный выход. То есть снова мы приходим к не призывы к хотя бы частичному огосударствлению обходимости действовать в соответствии с кейнсиан банков: дескать, только таким образом можно обе- скими рецептами.

спечить попадание инвестиционных ресурсов в ре- Может быть, некоторые правительства уверяют, что альный сектор. Как Вы относитесь к этой идее? внутри их стран нет причин для кризиса, имея в виду за дачу переложить на другие страны ответственность за его ИНТЕРВЬ Ю — Я бы сказал, что вопрос о собственности в данном преодоление. Дескать, мы подождем, пока более сильные случае отнюдь не является важнейшим. Частные ком- страны выберутся из кризиса, а там уж они предъявят мерческие банки готовы работать с правительством на спрос на нашу продукцию, и все пойдет как раньше. Это, условиях фидуциарного договора, т. е. готовы к тому, что вообще говоря, не совсем так. Здесь надо заметить, что достающиеся им деньги они в значительной мере потра- посткризисный мир, на пороге которого мы стоим, гораз тят туда, куда укажет им правительство. Однако для этого до более рискован и нестабилен, чем мир, в котором мы нужна федеральная инвестиционная программа, охваты- жили до сих пор. И задача правительств не в том, чтобы вающая всю территорию страны, а до тех пор, пока ее нет, подавлять эти риски, а в том, чтобы научиться ими управ бессмысленно обвинять банки в том, что они не поддер- лять. Это другая логика действий, и те, кто поймет это живают бизнес. Скажите им, что именно они должны под- раньше других, окажутся чуть впереди.

держать, они поддержат.

Кстати, это хорошо сработало в США, где подобная ин- — Что Вы хотели бы пожелать нашему журналу вестиционная программа существует для малого и средне- и его читателям?

го бизнеса. Благодаря «связанным» кредитам, которые получили банки второго уровня, малый и средний бизнес — Пожелаю больше внимания обращать на проблемы по большей части выжил. По крупному бизнесу было много макрофинансов. Это не только международные финан вопросов: почему кого-то вытащили из трясины, а кому-то сы, хотя в них на сегодняшний день нужно разбираться другому дали утонуть? А по малому бизнесу не было таких всем. Согласитесь, бессмысленно обсуждать проблему вопросов, его поддержали, насколько это было возможно.

реструктуризации внешнего долга с человеком, для кото Подчеркну, что это не заслуга самого малого бизнеса. Во рого существуют только два варианта — отдать долг или обще, вопрос выживания бизнеса в современной экономи-не отдать. Это, кроме того, и проблемы региональных и ке — это прерогатива экономической политики государства.

муниципальных финансов, которые способны стать ин В то же время опыт Китая, например, подсказывает, что струментом инновационного развития регионов. Сюда в ситуации, где «короткие» и «длинные» риски институци относятся и вопросы формирования и исполнения мест онально разделены, «длинные» риски выпадают на долю ных бюджетов, развитие принципов бюджетного феде четырех так называемых стратегических банков, которыерализма. В нашей региональной статистике существует являются государственными. То есть финансирование множество мифов. Например, вклад наиболее сильных долгосрочных и масштабных проектов вроде строитель- и богатых регионов в ВВП страны кажется сильно завы ства электростанций, каналов, мостов не должно быть за шенным не только потому, что на их территории создает ботой частных лиц. В этом смысле китайская банковскаяся больше благ, но и потому, что эти блага там дороже.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.