авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 |
-- [ Страница 1 ] --

Сравнительный анализ

Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»

и Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в

Российской Федерации

(нововведения)

Принятый в 1992 году базовый законодательный акт системы образования - Закон Российской Федерации "Об образовании" - в настоящее время не

может в полной мере урегулировать складывающиеся отношения в сфере образования.

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» направлен на:

создание правовых условий для обновления и развития российской системы образования в соответствии с современными запросами человека, общества и государства, потребностями развития инновационной экономики, международными обязательствами Российской Федерации в сфере образования, расширение образовательных возможностей граждан;

комплексную модернизацию законодательства об образовании, установление системного и функционально более полного правового регулирования общественных отношений, возникающих в сфере образования, повышение эффективности механизма правового регулирования;

обеспечение стабильности и преемственности в развитии системы образования и ее законодательных основ.

Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

образовании»

Закреплен понятийный аппарат, устанавливающий наиболее значимые и часто употребляемые понятия и определения Не закреплены понятия Статья 2.Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе Включены понятия:

1) образование 2) воспитание 3) обучение 4) уровень образования 5) квалификация 6) федеральный государственный образовательный стандарт 7) образовательный стандарт 8) федеральные государственные требования 9) образовательная программа 10) примерная основная образовательная программа 11) общее образование 12) профессиональное образование 13) профессиональное обучение 14) дополнительное образование 15) обучающийся 16) обучающийся с ограниченными возможностями здоровья 17) образовательная деятельность 18) образовательная организация 19) организация, осуществляющая обучение, 20) организации, осуществляющие образовательную деятельность 21) педагогический работник 22) учебный план 23) индивидуальный учебный план 24) практика 25) направленность (профиль) образования 26) средства обучения и воспитания 27) инклюзивное образование 28) адаптированная образовательная программа 29) качество образования 30) отношения в сфере образования 31) участники образовательных отношений 32) участники отношений в сфере образования 33) конфликт интересов педагогического работника 34) присмотр и уход за детьми Сохранены существующие базовые принципы и нормы (в том числе в части государственных гарантий реализации прав в сфере образования, права выбора образовательной организации и получения образования в соответствии со склонностями и потребностями, обучения на родном языке, правовых гарантий доступности и качества образования и др.

) Определены принципы общедоступности и бесплатности образования в России, закрепленные действующим законодательством, но исключено начальное профессиональное образование, послевузовское профессиональное образование, а среднее профессиональное образование будет предоставляться не на конкурсной основе.

Статья 5. Государственные гарантии прав Статья 5. Право на образование. Государственные гарантии реализации права на граждан Российской Федерации в области образование в Российской Федерации образования 3. Государство гарантирует гражданам 3. В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в общедоступность и бесплатность дошкольного, соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального общего, основного общего, среднего дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, (полного) общего образования и начального среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований и устанавливаемых в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона образовательных стандартов и требований, если образование данного уровня гражданин получает впервые, в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Внесены изменения в структуру системы образования.

Уточнена система видов и уровней образования.

Статья 8. Понятие системы образования Статья 10. Структура системы образования Система образования в Российской 1. Система образования включает в себя:

1) федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные Федерации представляет собой совокупность государственные требования, образовательные стандарты, образовательные программы взаимодействующих:

преемственных образовательных программ различных вида, уровня и (или) направленности;

различных уровня и направленности, федеральных 2) организации, осуществляющие образовательную деятельность, педагогических государственных образовательных стандартов и работников, обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних федеральных государственных требований;

обучающихся;

сети реализующих их образовательных 3) федеральные государственные органы и органы государственной власти субъектов учреждений и научных организаций;

Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органов, осуществляющих управление в сфере органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, созданные образования, и подведомственных им учреждений ими консультативные, совещательные и иные органы;

и организаций;

4) организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, оценку объединений юридических лиц, качества образования;

общественных и государственно-общественных 5) объединения юридических лиц, работодателей и их объединений, общественные объединений, осуществляющих деятельность в объединения, осуществляющие деятельность в сфере образования.

области образования. 2. Образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование).

3. Общее образование и профессиональное образование реализуются по уровням образования.

4. В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни общего образования:

1) дошкольное образование;

2) начальное общее образование;

3) основное общее образование;

4) среднее общее образование.

5. В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования:

1) среднее профессиональное образование;

2) высшее образование - бакалавриат;

3) высшее образование - специалитет, магистратура;

4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.

6. Дополнительное образование включает в себя такие подвиды, как дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование.

7. Система образования создает условия для непрерывного образования посредством реализации основных образовательных программ и различных дополнительных образовательных программ, предоставления возможности одновременного освоения нескольких образовательных программ, а также учета имеющихся образования, квалификации, опыта практической деятельности при получении образования.

Упорядочена типология образовательных организаций. Более четко разграничены различные типы образовательных организаций, снято избыточное дробление образовательных организаций на типы и виды, создающее необоснованные административные барьеры, трудности при лицензировании и государственной аккредитации.

Сокращено количество типов образовательных организаций (ранее - 7 типов и открытый перечень) Закреплено деление образовательных организаций на типы - по уровням реализуемых образовательных программ, отнесенным к основному виду деятельности образовательной организации, исходя из того, что образовательная организация может реализовывать также основные образовательные программы других уровней образования, дополнительные образовательные программы.

Тип образовательной организации определяется при ее создании (реорганизации) или переименовании в соответствии с законодательством об образовании и закрепляется в уставе. При этом виды образовательных организаций в рамках типа упраздняются.

Статья 12.Образовательные учреждения Статья 23. Типы образовательных организаций 4. К образовательным относятся 1. Образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными учреждения следующих типов:

1) дошкольные;

программами, реализация которых является основной целью их деятельности.

2)общеобразовательные (начального 2. В Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных общего, основного общего, среднего (полного) организаций, реализующих основные образовательные программы:

общего образования);

1) дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в начального качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным 3)учреждения профессионального, среднего программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;

профессионального, высшего 2) общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в профессионального и послевузовского качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным профессионального образования;

программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования;

учреждения дополнительного 3) профессиональная образовательная организация - образовательная организация, 4) образования взрослых;

осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по 5) специальные (коррекционные) для образовательным программам среднего профессионального образования;

обучающихся, воспитанников с ограниченными 4) образовательная организация высшего образования - образовательная организация, возможностями здоровья;

осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по 6) учреждения для детей-сирот и детей, образовательным программам высшего образования и научную деятельность.

оставшихся без попечения родителей (законных 3. В Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных представителей);

организаций, реализующих дополнительные образовательные программы:

учреждения дополнительного 1) организация дополнительного образования - образовательная организация, 7) образования детей;

осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по 8)другие учреждения, осуществляющие дополнительным общеобразовательным программам;

образовательный процесс. 2) организация дополнительного профессионального образования - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам.

Отражена структура образовательной организации (закреплены виды структурных подразделений, обеспечивающих осуществление образовательной деятельности с учетом уровня, вида и направленности реализуемых образовательных программ, формы обучения и режима пребывания обучающихся) Законодательно не закреплено Статья 27. Структура образовательной организации 1. Образовательные организации самостоятельны в формировании своей структуры, если иное не установлено федеральными законами.

2. Образовательная организация может иметь в своей структуре различные структурные подразделения, обеспечивающие осуществление образовательной деятельности с учетом уровня, вида и направленности реализуемых образовательных программ, формы обучения и режима пребывания обучающихся (филиалы, представительства, отделения, факультеты, институты, центры, кафедры, подготовительные отделения и курсы, научно-исследовательские, методические и учебно-методические подразделения, лаборатории, конструкторские бюро, учебные и учебно-производственные мастерские, клиники, учебно-опытные хозяйства, учебные полигоны, учебные базы практики, учебно-демонстрационные центры, учебные театры, выставочные залы, учебные цирковые манежи, учебные танцевальные и оперные студии, учебные концертные залы, художественно творческие мастерские, библиотеки, музеи, спортивные клубы, студенческие спортивные клубы, школьные спортивные клубы, общежития, интернаты, психологические и социально педагогические службы, обеспечивающие социальную адаптацию и реабилитацию нуждающихся в ней обучающихся, и иные предусмотренные локальными нормативными актами образовательной организации структурные подразделения).

4. Структурные подразделения образовательной организации, в том числе филиалы и представительства, не являются юридическими лицами и действуют на основании устава образовательной организации и положения о соответствующем структурном подразделении, утвержденного в порядке, установленном уставом образовательной организации. Осуществление образовательной деятельности в представительстве образовательной организации запрещается.

Введено новое понятие "организации, осуществляющие образовательную деятельность", к которым относятся собственно образовательные организации и иные организации, осуществляющие обучение.

Определены виды организаций, осуществляющих обучение Законодательно не закреплены Статья 31. Организации, осуществляющие обучение 1. К организациям, осуществляющим обучение, относятся осуществляющие образовательную деятельность научные организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание, и иные юридические лица.

2. Научные организации вправе осуществлять образовательную деятельность по программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров, программам ординатуры, программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам.

3. Организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание, вправе осуществлять образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, основным программам профессионального обучения.

4. Дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, представительства Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях (далее - загранучреждения Министерства иностранных дел Российской Федерации) вправе осуществлять образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам с учетом особенностей, установленных статьей 88 настоящего Федерального закона.

5. Иные юридические лица вправе осуществлять образовательную деятельность по программам профессионального обучения, образовательным программам дошкольного образования и дополнительным образовательным программам.

6. Для осуществления образовательной деятельности организацией, осуществляющей обучение, в ее структуре создается специализированное структурное образовательное подразделение. Деятельность такого подразделения регулируется положением, разрабатываемым и утверждаемым организацией, осуществляющей обучение.

Изменены подходы к содержанию Устава образовательной организации Статья 13. Устав образовательного учреждения Статья 25. Устав образовательной организации 1. В уставе образовательного учреждения в обязательном 1. Образовательная организация действует на основании устава, порядке указываются: утвержденного в порядке, установленном законодательством Российской 1) наименование, место нахождения (юридический, Федерации.

фактический адрес), статус образовательного учреждения;

2. В уставе образовательной организации должна содержаться наряду с 2) учредитель;

информацией, предусмотренной законодательством Российской Федерации, 3) организационно-правовая форма образовательного следующая информация:

учреждения;

1) тип образовательной организации;

4) цели образовательного процесса, типы и виды 2) учредитель или учредители образовательной организации;

реализуемых образовательных программ;

3) виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня 5) основные характеристики организации образовательного образования и (или) направленности;

процесса, в том числе: 4) структура и компетенция органов управления образовательной а) язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание;

организацией, порядок их формирования и сроки полномочий.

б) правила приема обучающихся, воспитанников;

3. В образовательной организации должны быть созданы условия для в) продолжительность обучения на каждом этапе обучения;

ознакомления всех работников, обучающихся, родителей (законных г) порядок и основания отчисления обучающихся, представителей) несовершеннолетних обучающихся с ее уставом.

воспитанников;

д) система оценок при промежуточной аттестации, формы и Статья 30. Локальные нормативные акты, содержащие нормы, порядок ее проведения;

регулирующие образовательные отношения е) режим занятий обучающихся, воспитанников;

1. Образовательная организация принимает локальные нормативные акты, ж) наличие платных образовательных услуг и порядок их содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения (далее предоставления (на договорной основе);

локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с з) порядок регламентации и оформления отношений законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом.

образовательного учреждения и обучающихся, воспитанников и 2. Образовательная организация принимает локальные нормативные акты (или) их родителей (законных представителей);

по основным вопросам организации и осуществления образовательной 6) структура финансовой и хозяйственной деятельности деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, образовательного учреждения, в том числе в части: режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего а) использования имущества, закрепленного за контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и образовательным учреждением;

основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок б) финансового и материально-технического обеспечения оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между деятельности образовательного учреждения;

образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными г) осуществления приносящей доходы деятельности (для представителями) несовершеннолетних обучающихся.

государственных и муниципальных учреждений - в случаях, не 3. При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права противоречащих федеральным законам);

обучающихся и работников образовательной организации, учитывается мнение д) запрета на совершение сделок, возможными советов обучающихся, советов родителей, представительных органов последствиями которых является отчуждение или обременение обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым имущества, закрепленного за образовательным учреждением, или законодательством, представительных органов работников (при наличии таких имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому представительных органов).

учреждению собственником образовательного учреждения, за 4. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение исключением случаев, если совершение таких сделок допускается обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с федеральными законами;

установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством е) порядка распоряжения имуществом, приобретенным положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не учреждением за счет доходов, полученных от приносящей доходы применяются и подлежат отмене образовательной организацией.

деятельности;

ж) открытия счетов в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) (за исключением негосударственных образовательных учреждений и автономных учреждений);

7) порядок управления образовательным учреждением, в том числе:

а) компетенция учредителя;

б) структура, порядок формирования органов управления образовательного учреждения, их компетенция и порядок организации деятельности;

в) порядок комплектования работников образовательного учреждения и условия оплаты их труда;

г) порядок изменения устава образовательного учреждения;

д) порядок реорганизации и ликвидации образовательного учреждения;

8) права и обязанности участников образовательного процесса;

9) перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и других актов), регламентирующих деятельность образовательного учреждения.

2. Устав гражданского образовательного учреждения в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, разрабатывается и принимается образовательным учреждением и утверждается его учредителем. Порядок утверждения устава федерального государственного образовательного учреждения устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, государственного образовательного учреждения, находящегося в ведении субъекта Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, муниципального образовательного учреждения - органом местного самоуправления.

3. При необходимости регламентации указанных в настоящей статье сторон деятельности образовательного учреждения иными локальными актами последние подлежат регистрации в качестве дополнений к уставу образовательного учреждения.

4. Локальные акты образовательного учреждения не могут противоречить его уставу.

С учетом требований практики и рынка труда, а также изменения уровней образования систематизировано и расширено видовое разнообразие образовательных программ Статья 9. Образовательные программы Статья 12. Образовательные программы 2. В Российской Федерации по уровням общего и профессионального образования, по В Российской Федерации реализуются профессиональному обучению реализуются основные образовательные программы, по следующие образовательные программы:

(основные и дополнительному образованию - дополнительные образовательные программы.

1)общеобразовательные дополнительные, в том числе дополнительные 3. К основным образовательным программам относятся:

предпрофессиональные общеобразовательные 1) основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного программы в области искусств);

образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные (основные и программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего 2)профессиональные дополнительные);

образования;

3) профессиональной подготовки. 2) основные профессиональные образовательные программы:

а) образовательные программы среднего профессионального образования - программы 3. К основным общеобразовательным подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов относятся программы:

1) дошкольного образования;

среднего звена;

2) начального общего образования;

б) образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы 3) основного общего образования;

специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров 4) среднего (полного) общего образования. в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки;

3) основные программы профессионального обучения - программы профессиональной 5. К основным профессиональным подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки относятся программы:

1) начального профессионального рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.

образования;

4. К дополнительным образовательным программам относятся:

2) среднего профессионального образования, в 1) дополнительные общеобразовательные программы - дополнительные общеразвивающие том числе интегрированные образовательные программы, дополнительные предпрофессиональные программы;

программы среднего профессионального 2) дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, образования в области искусств;

программы профессиональной переподготовки.

3) высшего профессионального образования (программы бакалавриата, программы подготовки специалиста и программы магистратуры);

4) послевузовского профессионального образования.

Закреплены современные требования к образовательному процессу, связанные с внедрением новых форм реализации и освоения образовательных программ, образовательных технологий, форм и методов обучения Впервые на законодательном уровне закреплены положения:

Законодательно не закреплены - о модульной системе организации образовательного процесса и системе зачетных единиц Статья 13. Общие требования к реализации образовательных программ 3. При реализации образовательных программ организацией, осуществляющей образовательную деятельность, может применяться форма организации образовательной деятельности, основанная на модульном принципе представления содержания образовательной программы и построения учебных планов, использовании соответствующих образовательных технологий.

4. Для определения структуры профессиональных образовательных программ и трудоемкости их освоения может применяться система зачетных единиц. Зачетная единица представляет собой унифицированную единицу измерения трудоемкости учебной нагрузки обучающегося, включающую в себя все виды его учебной деятельности, предусмотренные учебным планом (в том числе аудиторную и самостоятельную работу), практику.

5. Количество зачетных единиц по основной профессиональной образовательной программе по конкретным профессии, специальности или направлению подготовки устанавливается соответствующим федеральным государственным образовательным стандартом, образовательным стандартом. Количество зачетных единиц по дополнительной профессиональной программе устанавливается организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

- о сетевом взаимодействии при реализации образовательных программ, включая механизм зачета результатов освоения отдельных частей образовательной программы в сторонних организациях.

Статья 15. Сетевая форма реализации образовательных программ 1. Сетевая форма реализации образовательных программ (далее - сетевая форма) обеспечивает возможность освоения обучающимся образовательной программы с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе иностранных, а также при необходимости с использованием ресурсов иных организаций.

2. Использование сетевой формы реализации образовательных программ осуществляется на основании договора между организациями, указанными в части 1 настоящей статьи. Для организации реализации образовательных программ с использованием сетевой формы несколькими организациями, осуществляющими образовательную деятельность, такие организации также совместно разрабатывают и утверждают образовательные программы.

- об использовании дистанционных образовательных технологий в образовательном процессе;

Статья 16. Реализация образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий 1. Под электронным обучением понимается организация образовательной деятельности с применением содержащейся в базах данных и используемой при реализации образовательных программ информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий, технических средств, а также информационно-телекоммуникационных сетей, обеспечивающих передачу по линиям связи указанной информации, взаимодействие обучающихся и педагогических работников. Под дистанционными образовательными технологиями понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационно-телекоммуникационных сетей при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических работников.

- об образовательном кредитовании;

Статья 104. Образовательное кредитование 1. Образовательные кредиты предоставляются банками и иными кредитными организациями гражданам, поступившим в организации, осуществляющие образовательную деятельность, для обучения по соответствующим образовательным программам, и являются целевыми.

2. Образовательные кредиты могут быть направлены на оплату обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в размере стоимости обучения или части стоимости обучения (основной образовательный кредит) и (или) на оплату проживания, питания, приобретения учебной и научной литературы и других бытовых нужд в период обучения (сопутствующий образовательный кредит).

3. В Российской Федерации предоставляется государственная поддержка образовательного кредитования граждан, обучающихся по основным профессиональным образовательным программам.

4. Условия, размеры и порядок предоставления государственной поддержки образовательного кредитования определяются Правительством Российской Федерации.

- об обучении по интегрированным образовательным программам;

- об образовательных и информационных ресурсах в образовательном процессе.

Перераспределены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению государственных гарантий на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального закона предусматривается отнесение к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 3 части 1 статьи 8 вступает в силу с 1 января 2014 года (часть 2 статьи данного документа)) (ранее перечень был исчерпывающим) Статья 29. Полномочия органов государственной власти Статья 8. Полномочия органов государственной власти субъектов субъекта Российской Федерации в сфере образования Российской Федерации в сфере образования 1. К полномочиям органов государственной власти субъекта 1. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относятся: Российской Федерации в сфере образования относятся:

2) принятие законов и иных нормативных правовых актов 1) разработка и реализация региональных программ развития субъекта Российской Федерации в области образования;

образования с учетом региональных социально-экономических, 3) установление порядка создания, реорганизации, ликвидации и экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей финансового обеспечения образовательных учреждений субъекта субъектов Российской Федерации;

Российской Федерации в соответствии с настоящим Законом;

2) создание, реорганизация, ликвидация образовательных организаций 5) разработка и реализация региональных программ развития субъектов Российской Федерации, осуществление функций и полномочий образования с учетом национальных и региональных социально- учредителей образовательных организаций субъектов Российской экономических, экологических, культурных, демографических и Федерации;

других особенностей;

3) обеспечение государственных гарантий реализации прав на 5.2) участие в разработке на основе федеральных получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в государственных образовательных стандартов или федеральных муниципальных дошкольных образовательных организациях, государственных требований примерных основных образовательных общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного программ с учетом их уровня и направленности (в части учета общего, среднего общего образования в муниципальных региональных, национальных и этнокультурных особенностей);

общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного 6) формирование органов исполнительной власти субъекта образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Российской Федерации, осуществляющих установленные в настоящей посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая статье полномочия в сфере образования;

расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, 6.1) обеспечение государственных гарантий прав граждан на средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а определяемыми органами государственной власти субъектов также дополнительного образования в общеобразовательных Российской Федерации (пункт 3 части 1 статьи 8 вступает в силу с учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в января 2014 года (часть 2 статьи 111 данного документа));

размере, необходимом для реализации основных 4) организация предоставления общего образования в государственных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на образовательных организациях субъектов Российской Федерации;

оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов 5) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, содержания детей в государственных образовательных организациях расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением субъектов Российской Федерации;

расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, 6) финансовое обеспечение получения дошкольного образования в осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, нормативами, установленными законами субъекта Российской начального общего, основного общего, среднего общего образования в Федерации;

частных общеобразовательных организациях, осуществляющих 6.2) организация предоставления общедоступного и бесплатного образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию дошкольного, начального общего, основного общего, среднего основным общеобразовательным программам, посредством предоставления (полного) общего образования по основным общеобразовательным указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, программам в специальных (коррекционных) образовательных включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей- содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных нормативами, указанными в пункте 3 настоящей части (пункт 6 части учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, статьи 8 вступает в силу с 1 января 2014 года (часть 2 статьи 111 данного оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для документа);

детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных 7) организация предоставления среднего профессионального учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации медико-социальной помощи (за исключением образования, права на получение общедоступного и бесплатного среднего получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень профессионального образования;

которых утверждается Правительством Российской Федерации), в 8) организация предоставления дополнительного образования детей в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта государственных образовательных организациях субъектов Российской Российской Федерации;

Федерации;

6.3) организация предоставления дополнительного образования 9)организация предоставления дополнительного профессионального детям в учреждениях регионального значения;

образования в государственных образовательных организациях субъектов 6.4) организация предоставления начального, среднего и Российской Федерации;

дополнительного профессионального образования (за исключением 10) организация обеспечения муниципальных образовательных образования, получаемого в федеральных образовательных организаций и образовательных организаций субъектов Российской учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Федерации учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, Российской Федерации);

рекомендованных к использованию при реализации имеющих 6.5) финансовое обеспечение получения гражданами государственную аккредитацию образовательных программ начального дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего, основного общего, среднего общего образования организациями, (полного) общего образования в имеющих государственную осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях допущенными к использованию при реализации указанных образовательных в размере, необходимом для реализации основных программ;

общеобразовательных программ в части финансирования расходов на 11) обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и уровне субъектов Российской Федерации;

учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, 12) организация предоставления психолого-педагогической, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим финансового обеспечения образовательной деятельности трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем государственных образовательных учреждений субъектов Российской развитии и социальной адаптации;

Федерации и муниципальных образовательных учреждений;

13) осуществление иных установленных настоящим Федеральным 7) создание, реорганизация и ликвидация образовательных законом полномочий в сфере образования.

учреждений субъекта Российской Федерации (за исключением создания высших учебных заведений);

8.1) обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена, организацию формирования и ведения региональных информационных систем, обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств о результатах единого государственного экзамена, обработку и проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, а также обеспечение ознакомления участников единого государственного экзамена с его результатами и аккредитацию общественных наблюдателей);

8.2) установление формы и порядка проведения государственной (итоговой) аттестации по родному языку и родной литературе лиц, изучавших родной язык и родную литературу при получении основного общего образования и среднего (полного) общего образования;

9) формирование бюджета субъекта Российской Федерации в части расходов на образование;

11) установление региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности;

13) установление для образовательных учреждений, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

15) информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, организация обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких 2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации образовательных учреждениях;

имеют право на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по 15.1) участие в отборе организаций, осуществляющих издание организации питания обучающихся в муниципальных образовательных учебных пособий, которые допускаются к использованию в организациях и обучающихся в частных общеобразовательных организациях образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию по имеющим государственную аккредитацию основным и реализующих образовательные программы общего образования общеобразовательным программам, а также предоставление государственной образовательных учреждениях, в части издания учебных пособий по поддержки дополнительного образования детей в муниципальных родному языку и родной литературе;

образовательных организациях.

16) организация подготовки, переподготовки, повышения 3. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации квалификации и проведение аттестации педагогических работников вправе обеспечивать организацию предоставления на конкурсной основе образовательных учреждений субъекта Российской Федерации и высшего образования в образовательных организациях высшего образования муниципальных образовательных учреждений;

субъектов Российской Федерации.

18) издание нормативных документов в пределах своей компетенции.

2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют право дополнительного финансирования мероприятий по организации питания в муниципальных образовательных учреждениях и в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных организациях, а также осуществления государственной поддержки реализации дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств в муниципальных детских школах искусств.

Внесены изменения в полномочия органов местного самоуправления (ранее перечень был исчерпывающим) Статья 31. Полномочия органов местного Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования 1. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских городских округов в сфере образования 1. К полномочиям органов местного округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся:

самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся:

1) организация предоставления 1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общедоступного и бесплатного начального общего, общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным основного общего, среднего (полного) общего программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по образования по основным общеобразовательным финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в программам, за исключением полномочий по соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) (пункт финансовому обеспечению образовательного части 1 статьи 9 вступает в силу с 1 января 2014 года (часть 2 статьи 111 данного документа);

процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных 2) организация предоставления образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, дополнительного образования детям (за финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта исключением предоставления дополнительного Российской Федерации);

образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования;

3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания 2.1) финансовое обеспечение получения детей в муниципальных образовательных организациях;

детьми дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебно наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами, установленными для муниципальных образовательных учреждений;

4) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за 3) создание, реорганизация и ликвидация исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных учреждений;

муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;

5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных 4) обеспечение содержания зданий и организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

6) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, 5) учет детей, подлежащих обучению в начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление образовательных учреждениях, реализующих муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального основные общеобразовательные программы, района, городского округа;

закрепление определенной территории 7) осуществление иных установленных настоящим Федеральным законом муниципальных районов, городских округов за полномочий в сфере образования.

конкретным муниципальным образовательным учреждением;

2. В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт 2. В субъектах Российской Федерации - Петербурге полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных городах федерального значения Москве и Санкт- образований в сфере образования, в том числе по закреплению образовательных организаций Петербурге полномочия органов местного субъектов Российской Федерации за конкретными территориями, устанавливаются законами самоуправления внутригородских муниципальных субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт образований в сфере образования, в том числе по Петербурга.

закреплению территорий за общеобразовательными 3. Органы местного самоуправления муниципальных районов имеют право на учреждениями данных субъектов Российской осуществление функций учредителей муниципальных образовательных организаций высшего Федерации, устанавливаются законами субъектов образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года.

Российской Федерации - городов федерального 4. Органы местного самоуправления городских округов вправе обеспечивать организацию значения Москвы и Санкт-Петербурга. предоставления на конкурсной основе высшего образования в муниципальных образовательных 3. Органы местного самоуправления организациях высшего образования.

городских округов имеют право создания, реорганизации и ликвидации муниципальных высших учебных заведений. Органы местного самоуправления муниципальных районов вправе осуществлять функции учредителя муниципальных высших учебных заведений, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года.

Устранено имеющееся в действующем законодательстве терминологическое несоответствие между формами получения образования и формами обучения. Закреплены формы получения образования и формы обучения.

Экстернат исключен из форм обучения и рассматривается как инструмент, обеспечивающий возможность прохождения лицами, получившими образование вне образовательных организаций, промежуточной и итоговой аттестации в имеющих государственную аккредитацию образовательных организациях, а также получения документа об образовании.


Статья 10. Формы получения образования Статья 17. Формы получения образования и формы обучения 1. С учетом потребностей и возможностей 1. В Российской Федерации образование может быть получено:

личности образовательные программы 1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

осваиваются в следующих формах: в 2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования).

образовательном учреждении - в форме очной, 2. Обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом очно-заочной (вечерней), заочной;

в форме потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий семейного образования, самообразования, педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной или экстерната.

Допускается сочетание различных форм заочной форме.

получения образования. 3. Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом 2. Для всех форм получения образования в последующего прохождения в соответствии с частью 3 статьи 34 настоящего Федерального пределах конкретной основной закона промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, общеобразовательной или основной осуществляющих образовательную деятельность.

профессиональной образовательной программы 4. Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения.

действуют единые федеральный государственный 5. Формы получения образования и формы обучения по основной образовательной образовательный стандарт или федеральные программе по каждому уровню образования, профессии, специальности и направлению государственные требования, за исключением подготовки определяются соответствующими федеральными государственными образовательных стандартов и требований, образовательными стандартами, образовательными стандартами, если иное не установлено устанавливаемых в соответствии с пунктом 2 настоящим Федеральным законом. Формы обучения по дополнительным образовательным статьи 7 настоящего Закона. программам и основным программам профессионального обучения определяются организацией, 3. Перечни профессий и специальностей, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно, если иное не установлено получение которых в очно-заочной (вечерней), законодательством Российской Федерации.

заочной форме и в форме экстерната не допускается, в части компетенции Российской Федерации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Уточняется и дополняется перечень прав, которыми обладает обучающийся.

Получили более детальную разработку меры социальной поддержки обучающихся, предусмотренные действующим законодательством в сфере образования.

Законом урегулированы вопросы назначения стипендий и других денежных выплат.

Статья 50. Права и социальная поддержка обучающихся, Статья 34. Основные права обучающихся и меры их социальной воспитанников поддержки и стимулирования 1. Права и обязанности обучающихся, воспитанников Наряду с правами, уже закрепленными действующим законодательством образовательного учреждения определяются уставом данного об образовании, предлагается установить, в частности, следующие:

образовательного учреждения и иными предусмотренными этим 4) участие в формировании содержания своего профессионального уставом локальными актами. образования при условии соблюдения федеральных государственных 2. Совершеннолетние граждане Российской Федерации имеют образовательных стандартов среднего профессионального и высшего право на выбор образовательного учреждения и формы получения образования, образовательных стандартов в порядке, установленном образования. локальными нормативными актами (указанное право может быть ограничено 3. Граждане, получившие образование в неаккредитованных условиями договора о целевом обучении);

образовательных учреждениях, в форме семейного образования и 5) выбор факультативных (необязательных для данного уровня самообразования, имеют право на аттестацию в форме экстерната в образования, профессии, специальности или направления подготовки) и аккредитованных образовательных учреждениях соответствующего элективных (избираемых в обязательном порядке) учебных предметов, курсов, типа. дисциплин (модулей) из перечня, предлагаемого организацией, 4. Обучающиеся всех образовательных учреждений имеют осуществляющей образовательную деятельность (после получения основного право на получение образования в соответствии с федеральными общего образования);

государственными образовательными стандартами, федеральными 7) зачет организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в государственными требованиями и устанавливаемыми в установленном ею порядке результатов освоения обучающимися учебных соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательными стандартами и требованиями, на обучение в образовательных программ в других организациях, осуществляющих пределах этих стандартов по индивидуальным учебным планам, на образовательную деятельность;

ускоренный курс обучения, на бесплатное пользование 19) обжалование актов образовательной организации в установленном библиотечно-информационными ресурсами библиотек, на законодательством Российской Федерации порядке;

получение дополнительных (в том числе платных) 23) участие в соответствии с законодательством Российской Федерации в образовательных услуг, на участие в управлении образовательным научно-исследовательской, научно-технической, экспериментальной и учреждением, на уважение своего человеческого достоинства, на инновационной деятельности, осуществляемой образовательной организацией, свободу совести, информации, на свободное выражение под руководством научно-педагогических работников образовательных собственных мнений и убеждений. организаций высшего образования и (или) научных работников научных Обучение граждан по индивидуальным учебным планам в организаций;

пределах федеральных государственных образовательных 28) получение информации от образовательной организации о положении в стандартов, федеральных государственных требований и сфере занятости населения Российской Федерации по осваиваемым ими устанавливаемых в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего профессиям, специальностям и направлениям подготовки;

Закона образовательных стандартов и требований и формы участия и другие.

обучающихся в управлении образовательным учреждением регламентируются уставом данного образовательного учреждения.

и другие.

Статья 5. Государственные гарантии прав граждан Статья 36. Стипендии и другие денежные выплаты 1. Стипендией признается денежная выплата, назначаемая обучающимся в Российской Федерации в области образования Государство оказывает содействие в получении образования целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих гражданами, проявившими выдающиеся способности, в том числе образовательных программ.

посредством предоставления им специальных государственных 2. В Российской Федерации устанавливаются следующие виды стипендий:

стипендий, включая стипендии для обучения за рубежом. Критерии 1) государственная академическая стипендия студентам;

и порядок предоставления таких стипендий устанавливаются 2) государственная социальная стипендия студентам;

уполномоченным Правительством Российской Федерации 3) государственные стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам федеральным органом исполнительной власти. стажерам;

4) стипендии Президента Российской Федерации и стипендии Правительства Российской Федерации;

5) именные стипендии;

6) стипендии обучающимся, назначаемые юридическими лицами или физическими лицами, в том числе направившими их на обучение;

7) стипендии слушателям подготовительных отделений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

4. Государственная академическая стипендия назначается студентам, соответствующим требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

5. Государственная социальная стипендия назначается студентам, являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детьми-инвалидами, инвалидами I и II групп, инвалидами с детства, студентам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и иных радиационных катастроф, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, студентам, являющимся инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, и ветеранами боевых действий либо имеющим право на получение государственной социальной помощи, а также студентам из числа граждан, проходивших в течение не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в инженерно технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, и уволенных с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" - "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а" - "в" пункта 3 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".


7. Порядок назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, устанавливается соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

8. Государственная академическая стипендия студентам, государственная социальная стипендия студентам, государственные стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам выплачиваются в размерах, определяемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом мнения совета обучающихся этой организации и выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии такого органа) в пределах средств, выделяемых организации, осуществляющей образовательную деятельность, на стипендиальное обеспечение обучающихся (стипендиальный фонд).

9. Размеры государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, не могут быть меньше нормативов, установленных в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

10. Размер стипендиального фонда определяется исходя из общего числа обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и нормативов, установленных Правительством Российской Федерации по каждому уровню профессионального образования и категориям обучающихся с учетом уровня инфляции. Нормативы для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований местного бюджета - органами местного самоуправления.

11. Обучающимся - иностранным гражданам и лицам без гражданства, осваивающим основные профессиональные образовательные программы по очной форме, выплачиваются государственные академические стипендии студентам, государственные стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам стажерам, если они обучаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, в том числе в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, или это предусмотрено международными договорами Российской Федерации, в соответствии с которыми такие лица приняты на обучение.

12. Размеры стипендий, устанавливаемых Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, и порядок их выплаты определяются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации.

13. Именные стипендии учреждаются федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, которые определяют размеры и условия выплаты таких стипендий.

16. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе устанавливать за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, различные виды материальной поддержки обучающихся.

17. Размер, условия и порядок денежных выплат обучающимся федеральных государственных образовательных организаций по образовательным программам в интересах обороны и безопасности государства, законности и правопорядка определяются в порядке, установленном федеральными законами.

Родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся предоставлены дополнительные права.

Статья 52. Права и обязанности родителей (законных Статья 44. Права, обязанности и ответственность в сфере образования представителей) родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся 1. Родители (законные представители) несовершеннолетних 1. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся детей до получения последними общего образования имеют право имеют преимущественное право на обучение и воспитание детей перед всеми выбирать формы получения образования, образовательные другими лицами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и учреждения, защищать законные права и интересы ребенка, интеллектуального развития личности ребенка.

принимать участие в управлении образовательным учреждением. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, 2. Родители (законные представители) обучающихся, образовательные организации оказывают помощь родителям (законным воспитанников обязаны обеспечить получение детьми основного представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии общего образования и создать условия для получения ими индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их среднего (полного) общего образования.

3. Родители (законные представители) обучающихся, развития.

воспитанников обязаны выполнять устав образовательного 3. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся учреждения. имеют право:

4. Родители (законные представители) имеют право дать 1) выбирать до завершения получения ребенком основного общего ребенку начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций образование в семье. Ребенок, получающий образование в семье, психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы вправе на любом этапе обучения при его положительной получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие аттестации по решению родителей (законных представителей) образовательную деятельность, язык, языки образования, факультативные и продолжить образование в образовательном учреждении. элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, 5. Родители (законные представители) обучающихся, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность;

воспитанников несут ответственность за их воспитание, получение 2) дать ребенку дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее ими общего образования. общее образование в семье. Ребенок, получающий образование в семье, по 6. Родители (законные представители) детей, посещающих решению его родителей (законных представителей) с учетом его мнения на образовательные организации, реализующие основную любом этапе обучения вправе продолжить образование в образовательной общеобразовательную программу дошкольного образования, организации;

имеют право на получение в установленном настоящим Законом 3) знакомиться с уставом организации, осуществляющей образовательную порядке компенсации части платы (далее - компенсация), деятельность, лицензией на осуществление образовательной деятельности, со взимаемой за содержание детей (присмотр и уход за детьми) в свидетельством о государственной аккредитации, с учебно-программной указанных организациях. документацией и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности;

4) знакомиться с содержанием образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, а также с оценками успеваемости своих детей;

5) защищать права и законные интересы обучающихся;

6) получать информацию о всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, давать согласие на проведение таких обследований или участие в таких обследованиях, отказаться от их проведения или участия в них, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся;

7) принимать участие в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в форме, определяемой уставом этой организации;

8) присутствовать при обследовании детей психолого-медико педагогической комиссией, обсуждении результатов обследования и рекомендаций, полученных по результатам обследования, высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей.

4.Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны:

1) обеспечить получение детьми общего образования;

2) соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, правила проживания обучающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений;

3) уважать честь и достоинство обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность.

5. Иные права и обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся устанавливаются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии).

6. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

!!!!!!!!!!!! По действующему законодательству родители (законные представители) несовершеннолетних за указанные действия (бездействие) могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Помимо этого, если родители уклоняются от выполнения своих обязанностей (в том числе не обеспечивают получение образования своими детьми), то они могут быть лишены родительских прав (ст. 69 СК РФ).

Предусматриваются специальные положения о способах защиты прав обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.

Законодательно не закреплены Статья 45. Защита прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся 1. В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе:

1) направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся;

2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника;

3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов.

2. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания.

3. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации, осуществляющей образовательную деятельность, из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность.

4. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением.

5. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

6. Порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения устанавливается локальным нормативным актом, который принимается с учетом мнения советов обучающихся, советов родителей, а также представительных органов работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при их наличии).

Включены нормы, закрепляющие транспортное обеспечение обучающихся.

Законодательно не закреплены Статья 40. Транспортное обеспечение 1. Транспортное обеспечение обучающихся включает в себя организацию их бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно в случаях, установленных частью 2 настоящей статьи, а также предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации мер социальной поддержки при проезде на общественном транспорте.

2. Организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций.

Регламентированы на уровне федерального закона условия ведения экспериментальной и инновационной деятельности в сфере образования.

В настоящее время соответствующие виды деятельности Статья 20. Экспериментальная и инновационная деятельность в сфере регулируются подзаконными актами: образования инновационная деятельность - Приказом Минобрнауки Инновационная деятельность ориентирована на совершенствование России от 23.06.2009 №218 "Об утверждении Порядка создания и научно-педагогического, учебно-методического, организационного, правового, развития инновационной инфраструктуры в сфере образования", финансово-экономического, кадрового, материально-технического обеспечения экспериментальная деятельность Приказами системы образования. Осуществление ее предполагается в форме реализации Минобразования России от 09.03.2004 № 1123 "Об организации инновационных проектов (программ) образовательными организациями, иными опытно-экспериментальной деятельности в системе образования" и действующими в сфере образования организациями, а также их объединениями.

от 12.01.2000 № 79 "Об обеспечении организационного и научно- Организациям, которые реализуют инновационные проекты (программы), методического сопровождения деятельности федеральных имеющие существенное значение для развития системы образования, может экспериментальных площадок". быть присвоен статус федеральной или региональной инновационной площадки.

Такие организации составляют инновационную инфраструктуру в системе образования, порядок создания и функционирования которой, в том числе порядок присвоения статуса федеральной инновационной площадки, устанавливается Минобрнауки России (на данный момент этот Порядок уже утвержден указанным Приказом Минобрнауки России от 23.06.2009 № 218).

Порядок присвоения статуса региональной инновационной площадки будет определяться органами госвласти субъектов РФ.

Экспериментальная деятельность рассматривается как деятельность, направленную на разработку, апробацию и внедрение новых образовательных институтов, механизмов, образовательных ресурсов, а также новых направлений подготовки и специальностей. Такая деятельность будет осуществляться в форме экспериментов, порядок и условия проведения которых определит Правительство РФ.

Предусматриваются специальные положения, касающиеся возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений (глава 6) Нормы о возникновении, изменении и прекращении Статья 53. Возникновение образовательных отношений 1. Основанием возникновения образовательных отношений является образовательных отношений отсутствуют распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для Статья 16 Общие требования к приему граждан в прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой образовательные учреждения 1. Общие требования к приему граждан в образовательные аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности учреждения регулируются настоящим Законом и другими индивидуальным предпринимателем - договор об образовании.

федеральными законами, а в государственные и муниципальные 2. В случае приема на обучение по образовательным программам образовательные учреждения также типовыми положениями об дошкольного образования или за счет средств физических и (или) юридических образовательных учреждениях соответствующих типов и видов. лиц изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, предшествует заключение договора об образовании.

Порядок приема в образовательные учреждения, в том числе 3. В случае приема на целевое обучение в соответствии со статьей особенности проведения вступительных испытаний для граждан с настоящего Федерального закона изданию распорядительного акта о приеме ограниченными возможностями здоровья, иностранных граждан и лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную лиц без гражданства, устанавливается уполномоченным деятельность, предшествует заключение договора о целевом приеме и Правительством Российской Федерации федеральным органом договора о целевом обучении.

исполнительной власти.

4. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные Порядок приема граждан в образовательные учреждения, законодательством об образовании и локальными нормативными актами реализующие военные профессиональные образовательные организации, осуществляющей образовательную деятельность, возникают у программы, и образовательные учреждения, реализующие лица, принятого на обучение, с даты, указанной в распорядительном акте о образовательные программы, содержащие сведения, составляющие приеме лица на обучение или в договоре об образовании, заключенном с государственную тайну, устанавливается в порядке, определяемом индивидуальным предпринимателем.

Правительством Российской Федерации.

Статья 54. Договор об образовании 1.1. Правила приема граждан в образовательные Статья 55. Общие требования к приему на обучение в организацию, учреждения в части, не урегулированной настоящим Законом, осуществляющую образовательную деятельность другими федеральными законами, порядком приема в Статья 56. Целевой прием. Договор о целевом приеме и договор о целевом образовательные учреждения, установленным уполномоченным обучении Правительством Российской Федерации федеральным органом Статья 57. Изменение образовательных отношений исполнительной власти, уставами образовательных учреждений, а в 1. Образовательные отношения изменяются в случае изменения условий государственные и муниципальные образовательные учреждения получения обучающимся образования по конкретной основной или также типовыми положениями об образовательных учреждениях дополнительной образовательной программе, повлекшего за собой изменение соответствующих типов и видов, определяются каждым взаимных прав и обязанностей обучающегося и организации, осуществляющей образовательным учреждением самостоятельно.

образовательную деятельность.



Pages:   || 2 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.