авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |

«Министерство образования Российской Федерации Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова ...»

-- [ Страница 3 ] --

тива отдельных государственных и хозяйственных руково дителей по строительству культпросветучреждений, свое временному использованию средств организаций, выде ляемых на эти цели, мобилизации участвующих в строи тельстве сил. В г. Омске строились музыкальный театр, Дом пионеров, Дворец спорта.1 В Омской области к концу 1970-х годов насчитывалось 1357 клубов, Дворцов и До мов культуры, 2687 библиотек с книжным фондом тысяч экземпляров, 2 тысячи киноустановок.2 К концу 1970-х годов в Алтайском крае было вновь развернуто.

тр строительство 13 библиотек, 32 клубных учреждений, музыкальных школ;

построено 18 типовых зданий Домов -с культуры и клубов на 4800 мест;

действовало 118 детских музыкальных и художественных школ, в которых обуча лось около 15 тысяч учащихся. Театрам и концертным ор.ru ганизациям из бюджета были выделены дотации в сумме 1 млн. 982 тысячи рублей, в том числе на капитальный ре tu монт зданий - более 200 тысяч рублей, на приобретение инвентаря и оборудования - 23 тысячи рублей. ltg Только в Ребрихинском районе действовало 15 Домов культуры, 8 сельских клубов, 19 библиотек, детская музы.a кальная школа, народный театр, художественная мастер w ская, 22 государственных и 11 профсоюзных киноустано w вок. В десятой пятилетке был введен в эксплуатацию один клуб, строились два Дома культуры. w За 1970-е годы в Алтайском крае в колхозах и совхо :// tp Текущий архив Комитета по культуре администрации Омской области.

ht Омская областная партийная организация в 10-й пятилетке. Омск, 1981.;

ЦДНИОмО. Ф. 17. оп. 106. д. 149. л. 12.

Фонд первичной партийной организации управления культуры Железнодорожного района г. Барнаула. Ф. 4711. оп. 1. д.16. л 22.

Текущий архив Комитета по культуре администрации Алтай ского края;

ГААК. Ф. П. 1. оп. 126. д. 108. л. 12.

зах было введено 59 Домов культуры и клубов, новые по мещения получили 160 библиотек. Всего в Алтайском крае на возведение новых объектов культуры было израсходовано 24 млн. рублей, введено в эксплуатацию клубов и Домов культуры на 28 тысяч мест, улучшены условия работы 195 библиотек.

Строились Горно-Алтайский областной драмтеатр, районные Дома культуры в рабочем поселке Михайлов ском на 600 мест, в селах Петропавловское, Советское, Та буны на 400 мест, музыкальные школы в Шипуновском и.

тр Советском районах. За последние двадцать лет в Красноярском крае от -с крылись учреждения культуры и искусства, которые вне сли определенный вклад в эстетическое и нравственное воспитание населения: детские музыкальные и художест.ru венные школы, школы искусств, художественные и музы кальные студии, клубы и Дворцы культуры и т.п. Одно tu временно возникли крупные творческие коллективы: театр ltg оперы и балета, симфонический оркестр, хореографиче ское училище.

За семидесятые годы в Сибири было построено более.a 15 тысяч новых клубов, Домов и Дворцов культуры, две w тысячи библиотек, тринадцать театров и концертных за w лов, начали работать пять высших учебных заведений культуры, десятки музыкальных, художественных училищ w и школ, музеев, парков культуры и отдыха. :// Однако архивные данные свидетельствуют о том, что культурное обслуживание "значительно отставало от по tp ht ГААК. Ф. П. 1. оп. 126. д. 142. л. 46.

ГААК. Ф. П. 1. оп. 125. д. 140. л. 18.

Методологические проблемы системного изучения деревни. Новосибирск, 1977.

требностей людей".1 Несмотря на существенный рост на селения, скажем Тюменской области (за девятую пятилет ку оно возросло на 215 тыс. человек), сеть учреждений культуры здесь практически не увеличилась. Это в конеч ном счете отрицательно сказывалось на развитии непроиз водственной сферы области.2 Член коллегии Министерства культуры РСФСР А.Д. Понько, приведя цифры роста в це лом по Сибири, также признал, что "из-за отсутствия необ ходимой материальной базы культуры, значительная часть людей в новых городах и рабочих поселках остается без.

тр достаточного культурного обслуживания. Уровень потреб ления культурных ценностей здесь ниже среднереспубли -с канских".

Так, в Беловском районе в большинстве населенных пунктов не имелось стационарных культпросветучрежде.ru ний, 53 % Домов культуры и клубов размещалось в ветхих помещениях. Не имели возможности культурно провести tu время после трудового дня жители многих деревень Тюка ltg линского, Нижнеомского и других районов Омской облас ти. В Горьковском районе в 14 населенных пунктах, где проживало 2640 жителей, не демострировались кинофиль.a мы, в 11 - не было радио, в 12 - не работали библиотеки w передвижки.3 В микрорайонах Левобережья, с количеством w жителей свыше 30 тыс. человек, не было ни одного учреж дения культуры.4 В Большереченском районе Омской об w ласти в Шуевском, Чепляровском, Берняжском клубах по :// полгода не демонстрировались фильмы, не было Дома tp ht ЦХСД. Ф. 5. оп. 40. д. 162 л. 34.

Центральный архив Министерства культуры Российской Феде рации. Ф. 501. оп. 1.

РЦХИДНИ. Ф. 17. оп. 145. д. 815. л. 121;

ЦДНИОмО. Ф. оп. 112. д. 34. л. 8.

ЦДНИОмО. Ф. 17. оп. 106. д. 17. л. 82.;

оп. 106. д. 19. л. 7.

культуры.1 В Тюменской области люди, закончив смену по добыче нефти и газа, не могли посетить клуб, Дом культу ры, библиотеку, так как на карте области огоньки "очагов культуры" просто терялись, их было недостаточно, да и расположены они, в основном, в базовых городах. Столицы нефтяного района Ханты-Мансийск и газо вого Салехард так и оставались «деревянными», с недос татком учреждений культуры и образования.3 Если нефть и газ Сургута давали тепло всей стране, то во многих нацио нальных селениях Сургутского района не было даже элек.

тр тричества. В поселках Сеяхо и Ханто размещались более 70 организаций, которые не построили ни клуба, ни биб -с лиотеки. Остаточный принцип по отношению к развитию куль туры процветал в Тюмени. Там сначала построили город.ru Нижневартовск на 200 тыс. населения, а потом вспомнили, что в нем нет ни одного кинотеатра, современного Дворца tu культуры.

ltg 60 % жителей этого города, опрошенные сибирскими учеными, считали первоочередной проблемой своей жизни резкое улучшение культурного обслуживания..a В 1970-е годы в микрорайоне города Новокузнецка w w ГАОО. Ф. 1821. оп. 25. д. 1. л. 160.

w ЦДНИТюмО. Ф. 124. оп. 213. д. 26. л. 18;

РЦХИДНИ. Ф. 17.

:// оп. 145. д. 1230. л. 216. Айпин Е. Спасти культуру моего народа // Книжное обозрение. - 1989. - № 14. (7 апреля).

tp ЦДНИТюмО. Ф. 124. оп. 212. д. 162. л. 10.

РЦХИДНИ. Ф. 17. оп. 145. д. 9. л. 161;

Фонд Ямало-Ненецкого ht окружкома. Ф. 135. оп. 60. д. 16. л. 16.

Социально-экономическое планирование и проблемы использо вания трудовых ресурсов в свете требований ХХV съезда КПСС. Барнаул, 1978.;

ЦДНИТюмО. Ф. 124. оп. 212. д. 28. л. 45;

оп. 2121.

д. 26. л. 14.;

ЦДНИТюмО. Ф. 124. оп. 219. д. 11 л. 62;

оп. 218. д. 28.

л. 16;

д. 29. л. 30.

Кемеровской области, где проживало более 30 тыс. рабо чих, не было ни одного клуба. Из 12 клубов и Домов куль туры г. Киселевска 4 были закрыты на ремонт.1 В Томской области объединения "Томскнефть" и "Томсклеспром" по стоянно срывали планы строительства объектов культуры.

Вместо возведения обустроенных поселков, они самочин но создавали мелкие вахтовые поселки из вагонов и балок, чем обрекали рабочих и специалистов на проживание в тяжелых условиях. В 1970-е годы в г. Сургуте проживало в.

вагончиках 34,5 % нефтяников. Еще хуже положение было тр в новых развивающихся поселках Радужный, Покачевский, -с Лангенас, Колыгамский, Лянторский, Нягань, где 83,2 % семей проживало в балках. Учреждений культуры здесь не было. Неритмично выполнялась программа капитального.ru строительства в Тюмени, допускалось отставание объектов соцкультбыта.2 В 1970-е годы в области было сорвано вы tu полнение заданий по строительству новых школ и музы кальных школ-интернатов, дошкольных учреждений, уч ltg реждений искусства. Томский и Тюменский городские Советы народных.a депутатов обязали руководителей этих объединений при w нять необходимые меры по устранению имеющихся недос w татков. Во многих селах учреждения культуры не распола гали необходимыми условиями для эффективной культур w но-воспитательной работы среди населения. Отрицатель :// ное влияние на развитие материальной базы культуры ока tp ht РЦХИДНИ. Ф. 17. оп. 155. д. 510. л. 16.;

Центральный архив Министерства культуры Российской Федерации. Ф. 501. оп. 1. О ходе выполнения культурного строительства в Кемеровской области;

ЦДНИТО. Ф. 607. оп. 13. л. 39.

РЦХИДНИ. Ф. 17. оп. 152. д. 899. л. 88.

РЦХИДНИ. Ф. 17. оп. 149. д. 4. л. 126-128.

зывали ограниченные экономические возможности хо зяйств. В Алтайском крае из 3170 сел более 1000 с населением от 350 человек и выше нуждались в стационарных клубах и библиотечных учреждениях.2 К началу 1978 года в Ом ской области 170 клубов и библиотечных зданий находи лись в аварийном состоянии.3 В Читинской и Тюменской областях из-за нехватки помещений не были открыты биб лиотеки, предусмотренные планом Министерством куль туры РСФСР на 1979 год..

тр В решениях партийных, советских органов Алтайско го и Красноярского краев, Тюменской, Читинской, Иркут -с ской и Омской областей в 1970-е годы подчеркивалось, что одной из важных задач является дальнейшее развитие.ru культурного строительства в регионе, принятие решитель ных мер для улучшения материальной базы учреждений культуры. Предлагалось включить эти меры в планы соци tu ального развития районов, производственных коллекти ltg вов. Однако реализация принятых решений осложнялась.a рядом причин. Во-первых, недостаточно выделялось централизованных средств на строительство новых объ w ектов культуры. Отчисления на строительство и содер w жание объектов культуры из фондов культурно-быто вого и жилищного строительства предприятий и прибы w лей колхозов даже в самых передовых хозяйствах со :// tp Тощенко Ж.Т. Социальная инфраструктура: сущность и пути ht развития. - М., 1980.

ГААК. Ф. П. 1041. оп. 1. д. 730. л. 106.

ЦДНИОмО. Ф. 17. оп. 95. д. 126. л. 36.

Центральный архив Министерства культуры Российской Феде рации. Ф. 501. оп. 1.

РЦХИДНИ. Ф. 17. оп. 149. д. 4. л. 94.

ставляли от 1 до 2 %.1 Во-вторых, систематически сры вались сроки ввода в эксплуатацию учреждений культу ры. Так, в Алтайском крае строительство Домов культуры, клубов, музыкальных школ и училища велось очень мед ленными темпами. В результате ежегодно отпускаемые на эти цели капитальные вложения строительными организа циями не осваивались. Управлением "Алтайсельстрой" за два года и 9 месяцев пятилетки объем строительно монтажных работ был выполнен лишь на 46 %, не введены в эксплуатацию 19 клубных зданий. За 9 месяцев 1978 года.

тр из 11 клубов был сдан только один, освоено 40 % годового плана строительно-монтажных работ. -с В-третьих, культпросветучреждения плохо обеспечи вались техническими средствами, инвентарем, музыкаль ными инструментами из-за отсутствия централизованной.ru системы снабжения. Положение усугублялось тем, что плохо или не по назначению использовались выделяемые tu финансовые средства. Подобная порочная практика имела ltg место в ряде районов Сибири.

Первый секретарь Тюменского обкома КПСС Г.П. Бо гомяков отмечал, что неритмично выполнялась программа.a капитального строительства, допускалось отставание объ w ектов соцкультбыта.3 В области было сорвано выполнение w заданий по строительству новых школ, школ-интернатов, дошкольных учреждений. w Крайне слабо осуществлялось строительство клубов в :// tp Бондаевский В.П. Проблемы укрепления материальной базы сельских культурно-просветительных учреждений Сибири в совре ht менных условиях // Проблемы культуры в условиях Сибири. Ч. II.:

Кемерово, 1990. - С. 126-129.

ГААК. Ф. П. 1. оп. 127. д. 208. л. 5.

Правда. 1981. 27 февр.

Текущий архив Государственного комитета Российской Феде рации по высшему образованию. Ф. 605. оп. 1. д. 7381. л. 87-90.

колхозах объединением "Краймежколхозстрой" на Алтае.

Из плана 4 млн. 232 тысячи освоено было лишь 1 млн. тысячи рублей.

С 1974 года строились клубы в колхозах "Заветы Иль ича" Шипуновского района и имени Ленина Романовского района. Из 17 строящихся в 1978 году клубов к сдаче было намечено только 4. Строительными организациями "Гла валтайстроя" с 1976 года не осваивались средства, выде ленные на строительство музыкального училища в г. Бар науле, Домов культуры в поселке Соколово и в селе Пер.

тр вомайское Бийского района, по сути дела не велось строи тельство Дворца культуры моторного завода.

-с В Иркутской и Читинской областях строительство многих клубных учреждений на селе значительно превы шало нормативные сроки. Так, районный Дом культуры в.ru Заларинском районе строился свыше 12 лет, а в совхозе "Тепличный" Иркутского района - больше 10 лет. Главны tu ми причинами сдерживания строительства на селе явля ltg лась низкая ответственность руководителей облагропро ма. Коллегия Министерства культуры РСФСР совместно с.a Президиумом ЦК профсоюза рабочих нефтяной и газовой w промышленности, ЦК профсоюза работников культуры в w постановлении от 19 июля 1979 года отметили отставание от темпов хозяйственного строительства Сибири развития w сети стационарных клубных учреждений и библиотек, осо :// бенно в Манском и Тюхтетском районах Красноярского края, в Сургутском, Нижневартовском, Надымском, tp Ямальском районах Тюменской области, а также в Хака ht сии и Туве. Затягивались сроки строительства Дома куль туры в Сургуте, восемь лет возводилась областная библио ГААК. Ф. П. 1. оп. 128. д. 167. л. 17.

РЦХИДНИ. Ф. 17. оп. 156. д. 347. л. 48-50.

тека.1 С 1970 года строились музыкальное училище и театр юного зрителя в Новосибирске.2 В Новосибирской области из 70 клубов и Домов культуры, строящихся в 1978 году, 18 возводилось по отмененным проектам.3 Из 1123 клубов Иркутской области 12 находились в аварийном состоянии, 211 требовали капитального ремонта. Все эти недостатки являлись следствием того, что ру ководители строительных трестов и организаций, совет ские и хозяйственные работники не уделяли должного внимания строительству объектов культуры, считали это.

тр второстепенным делом, забывали о том, что большинство этих объектов должно было строиться в порядке реализа -с ции наказов избирателей, и поэтому своевременный ввод их в эксплуатацию имел первостепенную значимость.

В Сибири строительство учреждений культуры в деся.ru той пятилетке затягивалось на долгие годы и даже десяти летия, в результате чего к концу 1970-х годов снизилась tu обеспеченность населения кинотеатрами и киноустановка ltg ми, клубами и библиотеками, спортивными сооружения ми.5 Специальный анализ сети учреждений культуры и предприятий показал, что материальная база районов Ура.a w ЦДНИТюмО. Ф. 124. оп. 211. д. 60. л. 2;

Центральный архив w Министерства культуры Российской Федерации. Ф. 501. оп. 1. Поста новление N65 от 19 июля 1979 г. О работе органов и учреждений куль w туры, профсоюзных организаций рабочих нефтяной и газовой про :// мышленности, работников культуры Тюменской области по улучше нию культурного обслуживания населения районов добычи нефти и tp газа;

Югов П. Снова на том же месте // Тюменская правда. - 1978. 12 августа;

ЦДНИТюмО. Ф. 124. оп. 216. д. 15. л. 88;

оп. 216. д. 11. л. 6.

ht ГАНО. Ф. 4. оп. 80. д. 194. л. 28;

д. 196. л. 58.

ГАНО. Ф. 4. оп. 80. д. 220. л. 31;

д. 222. л. 134.

РЦХИДНИ. Ф. 17. оп. 156. д. 347. л. 48.

Нейгольдберг В.Я., Никитина К.С. Анализ статистических дан ных развития материально-технической базы учреждений культуры Западной Сибири и Дальнего Востока. - М., 1980.

ла, Сибири и Дальнего Востока развита хуже, чем в сред нем по РСФСР. Из 52 показателей, характеризующих ее состояние, почти по половине эти регионы попадали в бо лее низкую по уровню обеспеченности группу, чем рес публика в целом. В то же время после анализа этих регио нов по экономическим показателям выяснилось, что по из 48 показателей Сибирь и Дальний Восток превосходят средние данные по РСФСР. В целом развитие сети и строительство клубных уч реждений, как подчеркивалось на Всесоюзном совещании.

тр работников культуры, отставало от требований дня;

выде ляемые капиталовложения осваивались неудовлетвори -с тельно. В 1978 году в Тюмени по инициативе редакций жур налов "Вопросы философии", "Вопросы экономики", "Со.ru ветское государство и право", "Плановое хозяйство" и "ЭКО" ("Экономика и организация производства") было tu организовано рассмотрение новых подходов к разработке ltg перспектив общественно-экономического и социально культурного развития Сибири учеными-экономистами, специалистами в области перспективного планирования.a народного хозяйства. И уже здесь прозвучало предупреж w дение академика А.Г. Аганбегяна о том, что в этих услови w ях неизмеримо возрастает экономическая и социальная це на неверно принятого решения, ошибочный выбор страте w гии регионального развития грозит далеко идущими по :// следствиями для всего общества. tp ЦХСД. Ф. 5. оп. 77. д. 182. л. 56;

Методологические проблемы про ht гнозирования и управления в области художественной культуры, - М. 1980.

Центральный архив Министерства культуры Российской Феде рации. Ф. 501. оп. 1.

Основные проблемы комплексного развития Западной Сибири:

материалы “круглого стола”. // Вопросы философии. - 1978. - № 9. С. 24-43.

Анализируя причины отставания в культурном строи тельстве, партийные, советские и профсоюзные органы Сибири на конференциях, пленумах, сессиях отмечали сла бость собственной базы стройиндустрии, отсутствие опыта массового градостроительства, недостаток капиталовложе ний, сдерживающих развертывание гражданского строи тельства, в том числе и учреждений культуры.1 В связи с этим для сооружения жилья и объектов культуры в конце 1970-х годов было создано специализированное объедине ние “Запсибжилстрой”, несколько укреплена база строи.

тельной индустрии. В то же время руководители объеди тр нения “КАТЭКэнергострой”, управления строительства “КрасноярскГЭСстрой” обязывались наряду с промыш -с ленными объектами сооружать и социальную сферу, в том числе, и учреждения культуры.2 В результате, нефтяники,.ru строители, энергетики получили 954 тыс. м2 жилья, были построены школы на 12 тыс. мест.3 Однако это не снимало tu остроты кризиса культуры, ее нищенской материальной базы.

ltg Партийным и государственным органом необходимо было, прежде всего, расширять сеть учреждений культуры,.a направив свою деятельность на максимальное использова w ние всех имеющихся возможностей.

В 1979 году этот вопрос рассматривался Кемеровским w областным комитетом партии, обсуждался на областном w :// РЦХИДНИ. Ф. 17. оп. 147. д. 4. л. 5;

ГААК. Ф. П. 1. оп. 127.

д. 32. л. 3;

ЦДНИТюмО. Ф. 124. оп. 211. д. 18. л. 74;

ГАКО. Ф. 75.

tp оп. 39. д. 162. л. 88;

ЦДНИОмО. Ф. 17. оп. 114. д. 36. л. 38;

ГАРХ.

Ф. 347. оп. 1. д. 18. л. 36.

ht Алексеев В.В., Пашков Н.М. Партийное руководство созданием и развитием нефтегазового комплекса Западной Сибири // Вопросы истории КПСС.- 1983.- № 6.- С. 55-67;

Красноярский рабочий. 1982.

4 февраля.

ЦХСД. Ф. 5. оп. 70. д. 562. л. 44.

Совете народных депутатов. Областное управление куль туры, кинофикации, исполкомы райсоветов обязывались развивать строительство учреждений культуры и искусст ва, обеспечивать более рациональное их размещение, раз рабатывать и осуществлять планы дальнейшего развития культуры. XIX Омская и Иркутская областные партийные конфе ренции разработали конкретные меры по расширению строи тельства домов культуры и клубов в сельской местности. В принятых постановлениях партийных организаций.

Новосибирской, Читинской, Томской областей, Хакасии, Бу тр рятии райисполкомам, парткомам хозяйств, Советам народ ных депутатов, хозяйственным руководителям предлагалось -с уделять первоочередное внимание развитию материальной базы учреждений культуры, до 1980 года провести соответ.ru ствующую работу по ремонту клубов и библиотек. В выступлениях на сессии Верховного Совета РСФСР tu в июле 1978 г. отмечалось, что города-новостройки Сиби ри заслуживают большего внимания, что дело не только в ltg том, чтобы обеспечить население школами, клубами, биб лиотеками, но и чтобы характер возводимых сооружений.a отвечал специфическим условиям Севера. w С учетом этих требований и по специальным архитек турным проектам был построен город Надым. Индустри w альный опыт возведения города, опробованный в Надыме, w получил широкое распространение при строительстве Но вого Уренгоя и Ноябрьска. :// tp ГАКО.Ф. 75. оп. 38. д. 136. л. 62.

ht ЦДНИОмО. Ф. 17. оп. 114. д. 1 л. 8.

РЦХИДНИ. Ф. 17. оп. 154. д. 265. л. 48;

оп. 155. д. 318. л. 98;

оп. 156. д. 340. л. 62;

ЦХСД. Ф. 5. оп. 72. д. 316. л. 92.

Нефть и газ Тюмени в документах. 1971 - 1976. - Т. 3. - С. 78.

Тюменская область в цифрах. 1976 - 1980 гг. - С. 111 - 112.

По мере развития городов Сибири и стабилизации их населения потребность в учреждениях культуры и искус ства возрастала. Учитывая эти особенности, в осваиваемых районах Сибири было бы целесообразно увеличивать нор мы на строительство учреждений культуры и искусства.

Затянувшиеся сроки обустройства новых городов на севере Сибири, неустроенность быта и отсутствие куль турного досуга вызывали серьезное беспокойство населе ния. Поэтому партийным и государственным органам си бирского региона необходимо было осуществлять посто.

янный контроль за своевременным освоением средств, вы тр деляемых на строительство объектов культуры и искусст ва. В 1978 году эта тема стала предметом серьезного обсу -с ждения на Тюменской областной партийной конферен ции..ru В 1979 г. Тюменским обкомом было принято решение о срочном завершении строительства Дома печати и обла tu стной библиотеки в Тюмени, домов культуры в Салехарде и Ишиме,2 а также об ускорении строительства культпро ltg светучилища в Тобольске, цирка и драмтеатра в Тюмени, спортивных комплексов в городах Тюмени, Нижневартов.a ске, Надыме, Сургуте, Нефтеюганске и в других населен ных пунктах. w Анализ материалов архивов показывает, что на пар w тийных конференциях Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансий w ского окружкомов звучали требования к руководителям области о помощи народам Севера в развитии националь :// ной культуры и искусства. tp ht ЦДНИТюмО. Ф. 124. оп. 212. д. 7. л. 74.

ЦДНИТюмО. Ф. 124. оп. 214. д. 16. л. 48.

Рывкина Р.В. Образ жизни сельского населения (на примере Сиби ри). - Новосибирск, 1979.;

ЦДНИТюмО. Ф. 124. оп. 213. д. 95. л. 18.

Фонд Ямало-Ненецкого окружкома. Ф. 135. оп. 60. д. 16. л. 16.

По расчетам экономистов и социологов, в конце 1970-х годов только в Тюменской области надо было строить еже годно по 4 миллиона м2 жилья и объектов соцкультбыта.

На социально-культурной сфере ведомства сэкономили 5 млрд. руб., а область потеряла 20 млрд. руб. только на миграции населения. На остроту проблемы культурного строительства в Си бири было обращено внимание партийных и советских орга нов, министерств и ведомств в постановлении ЦК КПСС “О мерах по обеспечению планов строительства жилых домов и.

социально-бытовых объектов”. В нем ЦК КПСС потребовал тр выполнения планов жилищного, социального и культурного строительства.2 Однако многие решения партийных органи -с заций на местах до конца не выполнялись.

Даже в новых городах - Ангарске, Братске, Дивногор.ru ске, Норильске, Саяногорске, Усть-Илимске, Шелехове материальная база учреждений культуры и искусства раз tu вивалась крайне медленно.

Серьезные недостатки в организации строительства ltg учреждений культуры допускали руководители объедине ния "КАТЭКэнергострой", управления строительства.a "КрасноярскГЭСстрой", "Главкрасноярскстрой". Наи w большее отставание было допущено в Хакасии (50 %), го родах Красноярске (48 %), Лесосибирске (55 %), а также в w Емельяновском, Ермаковском, Ирбейском, Манском, Тасе w евском, Тюхтетском районах. В целом же в Красноярском крае годовой план по строительству учреждений культуры :// был выполнен всего на 55 %. tp Таким образом, в результате вышеназванных причин, ht РЦХИДНИ. Ф. 17. оп. 149. д. 118. л. 171.

КПСС в резолюциях... Т. 13. - С. 77.

Красноярский рабочий. 1985. 28 марта;

ГАРХ. Ф. 436. оп. 1. д. 6.

л. 15;

Советская Хакасия. 1985. 4 апреля.

в 1980 г. клубная сеть Сибири состояла из 13042 учрежде ний, по сравнению с 1970 годом она уменьшилась на клубов;

количество массовых библиотек составило 10260, т.е. сохранилось, но зато число киноустановок составило 15412, что на 1897 меньше, чем в 1970 году.

Для сравнения приведем общероссийские показатели:

клубов 77532 (- 1138), массовых библиотек 62110, киноуста новок 87687 (- 9034). Из анализа видно, что число клубов и киноустановок в стране за десятилетний период уменьшилось.

В 1970-1990 гг. в стране имелись трудности с обеспе.

чением стройматериалами, диспропорции в финансирова тр нии строительства производственных и непроизводствен ных объектов. Важное значение имело поступление в -с культуру, кроме централизованных фондов, вложений от дельных хозяйств. Некоторые партийные, советские, проф.ru союзные организации и руководители проявляли здесь за интересованность. Так, бюро Алтайского крайкома партии tu поддержало инициативу совхоза “Дружба” Алейского рай она по комплексной застройке села. Наряду со строитель ltg ством 100 благоустроенных квартир в совхозе были возве дены прекрасный Дом культуры, торговый центр, другие.a необходимые учреждения. В 1980 годы в Алтайском крае в колхозах и совхозах w было введено в строй 59 Домов культуры и клубов, новые w помещения получили 160 библиотек. В этот же период на многих центральных усадьбах в w Марьяновском районе Омской области, Усть-Удинском :// районе Иркутской области, Саянском и Канском районах tp Красноярского края были построены типовые здания До мов культуры. ht РЦХИДНИ. Ф. 17. оп. 145. д. 19. л. 158.

ГААК. Ф. П. 1. оп. 128. д. 167. л. 19.

ГАОО. Ф. 1821. оп. 25. д. 1. л. 8;

ГАИО. Ф. 2912. оп. 1. д. 52. л. 18;

ГАКК. Ф. 1386. оп. 1. д. 38. л. 126.

Партийным и советским органам необходимо было осуществлять постоянный контроль за своевременным ос воением выделяемых средств. Однако здесь имелись опре деленные трудности. В 1980 году эта тема стала предметом серьезного обсуждения на сессии Алтайского краевого Со вета народных депутатов. На ней отмечалось, что многие из объектов культуры сооружались бессистемно, работа на них осуществлялась с перерывами, возобновляясь лишь после вмешательства государственных органов. Строи тельные организации на Алтае из года в год не осваивали.

отпущенные средства, затягивая сроки ввода в эксплуата тр цию объектов культуры. Так, 5 лет строился клуб в посел ке Первомайский Бийского района, 4 года возводились -с клубы в селах Мартыново Ельцовского района, Солтон, Стуково Павловского района, Сидоровка Романовского.ru района, Ключи Тюменцевского района. Недопустимо плохо велось строительство объектов культуры строительными организациями управления "Ал tu тайсельстрой". Объем капитальных вложений за 1980 год ltg был выполнен лишь на 48 %, а за 1982 год - на 39 %. Со рван ввод в эксплуатацию 10 клубных зданий, районного.a Дома культуры в селе Советское, музыкальной школы в рабочем поселке Шипуново.2 С 1973 года трестом "Главал w тайстрой" строился клуб в совхозе "Бийский", с 1976 года w Дворец культуры моторного завода.3 В Томской области обеспеченность г. Стрежевого, базового поселка лесозаго w товителей, учреждениями культуры и школами отставала от :// нормативов. Планы культурного строительства в 1980-е го ды постоянно не выполнялись.4 Такое положение складыва tp лось и в некоторых других частях региона.

ht ГААК. Ф. П. 1. оп. 128. д. 216. л. 17-19.

ГААК. Ф. П. 1. оп. 128. д. 216. л. 122.

ГААК. Ф. П. 1. оп. 128. д. 96. л. 14.

ЦДНИТО. Ф. 607. оп. 13. д. 6. л. 8.

В 1980-е годы пять министерств, ведущих строитель ство в Иркутской области, не предусмотрели ввод в дейст вие запланированных школ на 5,6 тыс. мест. Одиннадцать министерств уменьшили задание по строительству учреж дений культуры и искусства. На пусковых учреждениях культуры и искусства в городах Тулуне и Ангарске было освоено лишь 8 % годового лимита. Долгостроями явля лись объекты культуры в городах Иркутске, Братске, Усть Илимске, Саянске, Усольском и Боханском районах. Во второй половине 1980-х годов положение по строи.

тельству учреждений культуры в Восточной Сибири не тр улучшилось. В Иркутской области планом на 1986 г. пре дусматривалось строительство 20 клубных учреждений.

-с Однако план был выполнен лишь на 62 %, сдано в экс плуатацию всего 6 клубов. Не изменилось положение и в.ru 1987 г.: из 17 строящихся клубов работы велись только на 7. tu Причинами срыва планов строительства являлись не дисциплинированность, отсутствие государственного под ltg хода участвующих сторон к делу, бесконтрольность со сто роны партийных и советских органов. Например, план по.a строительству Домов культуры в Шипуновском и Завья w ловском районах Алтайского края был сорван из-за недо поставок металлоконструкций заводом "Омскцелинст w рой". w Пленум Алтайского крайкома, определяя задачи по выполнению постановления ЦК КПСС и СМ СССР "О ме :// рах по дальнейшему улучшению жизни сельского населе tp ния Алтайского края", отмечал в 1980-е годы отставание ht ЦХСД. Ф. 5. оп. 69. д. 584. л. 7.

Социально-экономическое и культурное развитие Забайкалья. Новосибирск, 1980.;

ЦХСД. Ф. 5. оп. 77. д. 182. л. 40-42.

ЦХСД. Ф. 5. оп. 84. д. 146. л. 24.

на 40 млн. руб. в строительстве клубов. Выполнение пла нов на этих объектах не превышало 60-70 %. Из 7,2 млн.

рублей капитальных вложений, направленных на строи тельство 51 объекта культуры, в крае было освоено всего лишь 1,2 млн. рублей.1 Отрицательно влияло на трудовой настрой строителей неравномерное финансирование по вине заказчика.

Несогласованные действия подрядчиков и заказчиков, их обоюдная незаинтересованность в конечном результате порождали такие негативные явления как увеличение объ.

ема незавершенного строительства. В эксплуатацию сдава тр лись объекты, построенные по устаревшим проектам и с существенными недоделками. Нередко отделка зданий не -с отвечала современным требованиям. В художественном оформлении допускались однообразие, невыразительность.ru и небрежность.

Итак, можно сделать вывод, что при должном контро tu ле управленческие структуры могли бы устранить многие из перечисленных недостатков. Вопросам управления раз ltg витием материальной базы культуры региона необходимо было уделять постоянное внимание, комплексно вести.a культурное строительство. Однако на практике дело об w стояло совсем по-другому.

В Тюменской области в течение всего изучаемого пе w риода хроническим был срыв планов строительства объек w тов культуры. В 1980-е годы не до конца выполнялось за дание Совета Министров СССР, предписанное постанов :// лением 919, срывался план ввода запланированных Домов tp культуры. В постановлении правительства предусматрива ht ГААК. Ф. 144. оп. 3. д. 382. л. 80-82;

Справка о ходе строитель ства объектов культуры в крае за два года и 9 месяцев десятой пяти летки. Текущий архив Комитета по культуре администрации Алтай ского края.

лось, что объединение "Главтюменьнефтегаз" начнет строительство Дома техники в Сургуте и Дворца культуры в Нижневартовске, а объединение "Тюменьгазпром" - До ма культуры в Надыме. Но работы даже не начинались. Не был построен ни один из шести запланированных ком плексов в молодых городах Тюменской области.1 Застрой ка городов и поселков велась некомплексно. Особенно от стало строительство общегородских сооружений в городах Надыме, Нижневартовске, Сургуте. Слабо внедрялся метод поточного строительства культурно-бытовых объектов..

Эти факты свидетельствуют о беспомощности Тюменской тр областной партийной организации, облисполкома, попус тительстве ведомственному разгулу в строительстве.

-с Обеспокоенные таким положением дел, коллегия Ми нистерства культуры РСФСР и Президиум профсоюза ра.ru бочих нефтяной, химической и газовой промышленности в своем постановлении отмечали, что уровень культурного tu строительства в 1980-е годы не соответствует экономиче скому развитию Сибири. ltg Из запланированных на десятую пятилетку "Главтю меньнефтегазу" и "Главтюменьнефтегазстрою" 3900 клуб.a ных мест было введено 1240.4 Совершенно не строились w помещения для библиотек. Люди жаловались на острую нехватку литературы в библиотеках и книжной торговле.

w Рассматривая выполнение решений о развитии нефте w газового комплекса Западной Сибири, актив Тюменской :// ЦДНИТюмО. Ф. 124. оп. 219. д. 11. л. 27-34.

tp ЦДНИТюмО. Ф. 124. оп. 219. д. 23. л. 133.

Центральный архив Министерства культуры Российской Феде ht рации. Ф. 501. оп. 1.

Центральный архив Министерства культуры Российской Феде рации. Ф. 501. оп. 1. Постановление "О мерах по дальнейшему укреп лению культурного обслуживания трудящихся Западно-Сибирского территориально-производственного комплекса".

областной парторганизации отмечал, что ни в одном из крупных городов не был до конца обеспечен ввод объектов культуры. В городах Сургуте, Нижневартовске, Тюмени объем ввода составлял 60 %. Многие села области не име ли нормальных культпросветучреждений, а некоторые даже клубных зданий, так как строились они при условии проживания в населенном пункте не менее 500 человек.

Только в Тюменском районе области в сорока населенных пунктах не было клубов. Проблема обострялась еще и потому, что за 5 лет при.

рост населения области составил 105 тысяч, а за три пяти тр летки оно выросло на 800 тысяч человек. Сеть же учреж дений культуры практически не расширилась. -с Подобное положение складывалось и в других облас тях Сибири. По словам зам. министра культуры Бурятии.ru И. Петуховой, многие библиотеки здесь находятся в ава рийном состоянии: рушатся их здания, гниют фонды. Хотя tu библиотеки принадлежат десяткам различных ведомств, на самом деле они бесхозны. В столице Бурятии Улан-Удэ ltg открылось множество маленьких библиотек, не обладаю щих необходимыми ресурсами для успешной работы. При.a проектировании новых микрорайонов здания для биб w лиотек не предусматриваются. С переходом предприятий на хозрасчет многие профсоюзные библиотеки закрыва w ются. В главной библиотеке - республиканской научной w им. Горького - редчайшие книги минувших веков хранятся в подвалах, гниют на складах.

:// Массовые библиотеки Бурятии растеряли за пятилетку tp до 8 % читателей. Происходит постоянное снижение объе мов книжных фондов. Одновременно наблюдается пере ht ЦДНИТюмО. Ф. 124. оп. 211. д. 72. л. 4;

Тюменская правда.

1976. 26 мая.

ЦДНИТюмО. Ф. 124. оп. 209. д. 35. л. 22;

оп. 209. д. 20. л. 48.

груженность библиотек книжной макулатурой на фоне де фицита изданий повышенного спроса. В 1989-1990 гг. биб коллектор выполнил свои обязательства перед библиоте ками по валу на 80 %, по экземплярности - на 20 %. В свя зи с этим была необходима радикальная перестройка рабо ты бибколлектора. Из-за аварийного состояния помещений были закрыты старейшие библиотеки Сибири - Иркутская областная и Томская областная им. А.С. Пушкина, а строительство но вых зданий переносилось на неопределенные сроки..

В ветхих помещениях находились библиотеки в Ново тр сергеевке и Новопокровске Томской области. Библиотека в Малиновке располагалась в холодном и сыром помещении -с старой школы. Слабо развивалась материальная база уч реждений культуры в Томском районе. Здесь был построен.ru лишь 41 клуб, остальные 38 размещались в приспособлен ных помещениях.3 Решением горисполкома были упразд tu нены десять детских библиотек в г. Томске.

Омский райком партии отмечал невнимание партий ltg ной организации к нуждам библиотеки в селе Калиновка, помещение которой плохо отапливалось, вследствие чего.a жители неохотно ее посещали. w В городах Осинниках, Киселевске, Белове, Новокуз нецке и ряде сельских районов Кемеровской области более w 50 учреждений культуры профсоюзной и государственной w сети требовали срочного капитального ремонта, 40 нахо дились в аварийном состоянии, 60 из 265 не работали. :// tp Петухова И. Национальная библиотека - гарант сохранения бу рятской культуры // Правда Бурятии. - 1991. - 5 апреля.

ht Сбитнев А. Книги молят о помощи //Известия. - 1990. - 28 авгу ста;

ЦДНИТО. Ф. 17. оп. 151. д. 1259. л. 44.

ЦДНИТО. Ф. 607. оп. 7. д. 22. л. 100.

Грехова Т. Книги читать негде. // Культура. - 1982. - 18 апреля.

ЦДНИОмО. Ф. 1172. оп. 11. д. 10. л. 100.

Особенно бедственным было положение клубов и библио тек в лесных поселках и небольших городах области. Не которые клубы, библиотеки, красные уголки утратили свою привлекательность из-за отсутствия современного оборудования, музыкальных инструментов, устаревшей мебели. Тропинки ко многим клубам и библиотекам на се ле заросли бурьяном. Безответственно отнеслись хозяйственные руководи тели и профсоюзные комитеты области к смотру-конкурсу "Учреждениям культуры - образцовое содержание".2 По.

словам заведующей отделом культуры Юргинского района тр Кемеровской области, из-за отсутствия средств на прове дение клубных вечеров, создание уюта, оформление по -с мещений у людей опускались руки, пропадал энтузиазм.

Больше года бездействовал из-за отсутствия мебели и не.ru обходимого оборудования сданный в эксплуатацию Туль ский Дом культуры в этом же районе. tu Изученный материал не дает основания сказать, что виновные в бесхозяйственном отношении к культуре при ltg влекались к ответственности или принимались директив ные указания, направленные на бережное сохранение.a имеющегося фонда зданий учреждений культуры. К году в Сибири почти половина клубных учреждений раз w мещалась в приспособленных помещениях, четвертая w часть не имела помещений для кружковой работы, пятая часть нуждалась в капитальном ремонте. w В результате к 1990 году в Сибири сеть учреждений :// культуры по основным показателям увеличилась незначи тельно по сравнению с 1980 годом. Так, количество клубных tp ht Горячева С. Клуб с протянутой рукой //Лесная газета. -1992. 21 мая.

ГАКО. Ф. 75. оп. 39. д. 182. л. 34.

Что делать в клубе? // Кузбасс. - 1980. - 11 июля.

РЦХИДНИ. Ф. 17. оп. 149. д. 505. л. 38-44.

учреждений составляло всего 13056, из них требовали капи тального ремонта - 2653;

находились в аварийном состоянии - 590;

массовых библиотек было 10700 (+ 480), из которых 1077 требовали капитального ремонта, 282 находились в ава рийном состоянии;

киноустановок было 15175 (- 237). Аналогичная обстановка была и в целом по РСФСР.

На 01.01 1990 г. в РСФСР работало 73754 клубных учреж дений с числом посадочных мест - 13664,6 тыс. Из них, подведомственные Министерству культуры РСФСР 56154 или 76,1 %;

профсоюзам - 12565 или 17 %;

колхозам.

- 2953 или 4 %;

прочим ведомствам - 2082 или 2,8 %.

тр На селе размещалось 63261 клубное учреждение или 85 % от общего количества в республике, в том числе Ми -с нистерства культуры РСФСР - 53604 или 84 %.

По статистическим данным 8749 клубов требовали ка.ru питального ремонта;

1616 находились в аварийном состоя нии. Городская сеть клубных учреждений республики от личалась неравномерностью их размещения. Средняя tu обеспеченность местами в зрительных залах городских ltg клубов составляла 95 мест на одну тысячу зрителей, лишь 25 % территориальных единиц имели достаточную обеспе ченность в этой сфере..a На 01.01 1990 года на территории РСФСР работало w 62527 массовых библиотек, в том числе, 59049 - Министер ства культуры РСФСР, 10877 - профсоюзных и 1601 - при w надлежащих колхозам и различным ведомствам. В сельской w местности было расположено 42085 библиотек (в том числе, :// 39729 - системы Министерства культуры РСФСР). tp Подсчитано по материалам Центрального архива Министерства ht культуры Российской Федерации. Ф. 501. оп. 1.

Центральный архив Министерства культуры Российской Феде рации. Ф. 501. оп. 1.

Центральный архив Министерства культуры Российской Феде рации. Ф. 501. оп. 1.

Существующая сеть массовых библиотек не только обеспечивала по количеству потребности городского и сельского населения, но и превышала (по численности уч реждений) необходимый уровень в среднем на 30 %. Од нако во многих городах библиотеки размещались, в основ ном, в центральной части, а в отдельных жилых районах их было мало. К другим недостаткам следует отнести вы сокую степень насыщенности территории городов и сель ской местности мелкими библиотеками. Это снижало воз можности библиотечного обслуживания населения, спо.

собствовало распылению кадров, ухудшало условия хра тр нения и исключало из обращения большие массивы биб лиотечных фондов. Существующая сеть массовых библио -с тек требовала упорядочения стационарных библиотек филиалов.

.ru На 01.01.1990 года в республике работало 357 профес сиональных театров Министерства культуры РСФСР. Из tu них: театров оперы и балета - 31;

музыкальной комедии и оперетты - 15;

драматических и музыкально-драматических ltg 192;

ТЮЗов - 32;

Театров кукол - 82. Обеспеченность рес публики театрами по жанрам в сравнении с рекоменда.a циями может оцениваться как 60 % - музыкальными;

77 % w - драматическими;

35 % - ТЮЗами;

58 % - Театрами кукол.

Материальная база сети Министерства культуры w РСФСР на 01.01.1990 года состояла из 302 театральных w зданий, общей вместимостью 198,6 тыс. мест;

62 театраль ных коллектива - 17 % от общего количества - не имели :// своего стационара и работали на арендуемых малопригод tp ных для профессиональных театров площадках (клубов, ДК). ht Из данного анализа видно, что современная структура Центральный архив Министерства культуры Российской Феде рации. Ф. 501. оп. 1.

материально-технической базы сферы культуры РСФСР и Сибири сформировалась, в основном, в 1970-1990 гг., в те чение которых основные фонды выросли более чем в 3, раза. Однако в целом состояние и уровень развития матери ально-технической базы сферы культуры нельзя признать удовлетворительным. Анализ статистических данных по казывает, что развитие сети учреждений культуры и искус ства в стране с 1970 по 1990 гг. не дало значительного прироста, а по такому направлению, как развитие киноус.

тановок, даже снизилось. С конца 1970 годов и в начале тр пятилетки существенно было ограничено выделение фи нансовых и материальных ресурсов для отрасли культуры, -с что явилось одной из причин отставания фактического ввода основных фондов в сферу культуры и искусства от.ru планируемых и прогнозируемых объемов. Это подтвер ждается вводом в действие клубов и Домов культуры по tu пятилеткам. Так, если в девятой пятилетке было введено 1392 тыс. мест, то в десятой - 792, в одиннадцатой - 589, за ltg 3 года двенадцатой - 167. Можно выделить две причины такого положения.

.a Первая связана с негативными тенденциями, характерны w ми для всего общественного производства и воплотивши мися в понятие “застой”. Поскольку комплекс культуры w являлся составной частью экономической системы страны, w постольку все ее достоинства и недостатки были присущи этому комплексу. Так, хотя ресурсный потенциал сферы :// культуры постоянно увеличивался, но темпы роста, начи tp ная с девятой пятилетки, неуклонно снижались.

ht Материально-техническое оснащение учреждений культуры.

Экспресс-информация. - М., 1991.

Центральный архив Министерства культуры Российской Феде рации. Ф. 501. оп. 1.

Вторая причина была связана с недостаточным внима нием к развитию социальной сферы вообще и комплексу культуры в частности, т.е. пресловутым “остаточным” принципом формирования этой важной составляющей на родного хозяйства.

В восьмой пятилетке абсолютный объем и доля капи тальных вложений на развитие сферы культуры была мак симальной. Их удельный вес в общем объеме инвестиций составил 1,1 %, а в капитальных вложениях непроизводст венного назначения - 3,5 %. Начиная с девятой пятилетки,.

тр объем и доля капитальных вложений на развитие комплек са культуры снижались и достигли минимального размера -с в одиннадцатой пятилетке. В 1985 году соответствующие показатели были равны уже 0,5 и 1,5 %. Положение усу гублялось тем, что выделяемые лимиты капитальных вло.ru жений осваивались не более чем на 70-80 % и, как следст вие, систематически не выполнялись планы по вводу в tu действие объектов культуры, что было характерно для всей ltg Сибири. Это привело не только к ограничению строитель ства объектов культуры, но и к моральному и физическому.a старению основных фондов. Коэффициент износа основ ных фондов комплекса культуры к 1989 году составлял от w 28 до 55 %.1 Колебания в объемах инвестиций с опреде w ленным запаздыванием сказались на динамике основных w фондов. До 1975 года доля основных фондов комплекса культуры Сибири увеличивалась и достигла максимально :// го значения (1,1 %) по отношению к основным фондам на tp родного хозяйства. Непроизводственные основные фонды в общем объеме таких фондов составили 2,6 %. Далее сле ht дует период спада - доля основных фондов понизилась до Центральный архив Министерства культуры Российской Феде рации. Ф. 501. оп. 1.

0,98 %, а непроизводственных - до 2,3 % (в 1970 г. соот ветствующие показатели были равны 0,92 и 2,4 %). С учетом плана капитальных вложений, последствия низкого уровня инвестиций в одиннадцатой пятилетке ска зались в начале 1990 г. на качественном и количественном составе основных фондов сферы культуры. Двенадцатая пятилетка явилась переломной по отношению к социаль но-культурной сфере. Разработанная после XXVIII съезда КПСС программа развития и укрепления материально технической базы сферы культуры была подкреплена ка.

питаловложениями, вдвое превышающими уровень предше тр ствующего пятилетия. Однако это были первые шаги, т.к.

-с намечаемый в 1990 г. ввод 5660 клубных учреждений в сель ской местности составлял лишь 4 % от их наличия в 1985 г. Следует подчеркнуть, что достаточное финансовое.ru обеспечение - только “полдела”. Необходимо было также обеспечить гарантированное освоение инвестиций, т.е. ли tu квидировать отставание в строительстве объектов культу ры, своевременный ремонт помещений, улучшить матери ltg ально-техническое снабжение учреждений отрасли.

Так, редакцией журнала "Библиотекарь" был органи.a зован "круглый стол" в г. Тюмени, на котором говорилось w об отставании развития библиотечной сети молодых горо дов Заполярья от бурного роста промышленности. Отме w чалось, что неоправданно сократилось число профсоюзных w библиотек, неблагополучно обстоит дело с формированием :// книжных фондов, библиотеки плохо обеспечены помеще ниями. tp ht Центральный архив Министерства культуры Российской Феде рации. Ф. 501. оп. 1.

Центральный архив Министерства культуры Российской Феде рации. Ф. 501. оп. 1.

Книга на стройке века. // Библиотекарь. - 1979. - № 3. - С. 51.

Вопросам совершенствования работы учреждений культуры и укрепления их материальной базы была по священа сессия исполкома областного Совета. Однако ма териальная база библиотек продолжала оставаться недос таточной, многие из них не имели читальных залов.1 Про блема дальнейшего улучшения библиотечного обслужива ния рабочих коллективов Всесоюзных ударных строек рас сматривалась на заседании президиума областного совета профсоюзов. В его постановлении отмечалось, что в горо дах Сургуте и Урае был произведен ремонт помещений.

библиотек. Однако в планах на 1980-е годы строительство тр библиотек в районах добычи нефти и газа в Тюменской области не предусматривалось ни одним министерством. -с В Красноярском крае, Иркутской и Читинской областях помещения и территории многих учреждений культуры и.ru искусства находились в запущенном состоянии, 12 % клубов, Домов культуры, библиотек были расположены в ветхих, не tu приспособленных помещениях.3 Неслучайно шел отток на селения, особенно молодежи, из совхозов "Солгонский", ltg "Ильинский" и других в Красноярском крае. В 1990-е годы положение еще больше ухудшилось.

.a Так, в Алтайском крае в 1995 году четвертая часть зданий w учреждений культуры не была готова к работе в зимних условиях.

w В первую очередь - это сельские библиотеки, киноус w тановки в малонаселенных пунктах. Нынче речь не идет о красивых фасадах и тщательно сделанном ремонте, хотя :// это было бы не лишним. Не хватает самого необходимого tp для работы - тепла в помещениях, воды, канализации.

ht ГАТюмО. Ф. 1819. оп. 1. д. 186. л. 6.

Книга на стройке века. // Библиотекарь. - 1979. - № 3. - С. 51.

РЦХИДНИ. Ф. 17. оп. 154. д. 730. л. 205.

РЦХИДНИ. Ф. 17. оп. 154. д. 730. л. 205.

За три последних года треть сельских работников куль туры была сокращена, оставшиеся культпросветработники получают по 0,5 или 0,25 ставки, что равно в пересчете или 30 тысячам рублей.1 Можно сказать, что в сельской культуре остаются работать лишь энтузиасты. Конечно, жаль, что никто не сохранит для потомков тех ростков ис тинно народного творчества, которые пока еще живы в селах.

Следующей проблемой, которая не решалась партий ными и государственными органами, была несовершенная система материального обеспечения учреждений культуры.

через управления снабжения и сбыта при исполкомах тр краевых и областных Советов народных депутатов. Ситуа ция осложнялась тем, что эти управления занимались, в -с основном, производственными предприятиями краев или областей, и до решения проблем учреждений культуры у.ru них "не доходили руки".


Должным образом не решались проблемы, связанные tu с обеспечением культпросветучреждений музыкальными инструментами, техническими средствами, мебелью, ltg транспортом. В библиотеках Тюменской области, напри мер, ощущалась большая потребность в стеллажах, витри.a нах, кафедрах.2 Мебель для клубов поступала чаще всего w после списания в других учреждениях. Сшить костюм для участников художественной самодеятельности было почти w неразрешимой проблемой. w В Ребрихинском районе Алтайского края в Пановском клубе вся мебель находилась в непригодном состоянии, :// здание не было подготовлено к зиме, из-за низкой темпе tp ратуры жители поселка и рабочие завода КБИ не могли ht Протопи Дом культуры по-белому //Алтайская неделя. - 1995. № 36. - 7-13 сентября.

ЦДНИТюмО. Ф. 124. оп. 214. д. 94. л. 19.

Стебеков И. Родники культуры. // Известия. - 1980. - 7 августа.

даже посмотреть кинофильмы.1 Плохо были оборудованы клубные помещения в Новокузнецком, Тяжинском, Яй ском районах Кемеровской области. Руководители региона не уделяли должного внимания контролю за правильным расходованием ассигнований из госбюджета и культфондов хозяйств, поэтому государст венным органам приходилось проявлять настойчивость, чтобы обратить внимание хозяйственных руководителей на материальные нужды культпросветучреждений.

Отрасль "культура и искусство", как непроизводст.

венная, все время выпадала из поля зрения Госснаба тр СССР. Снабжение же учреждений культуры имело свои особенности: культпросветучреждения использовали пред -с меты потребления, которые реализовывались не через сис тему снабжения, а через торговлю, причем, большей ча.ru стью, за наличный расчет. Кроме того, порядок снабжения клубных учреждений был построен по ведомственному tu признаку. Все это затрудняло снабжение учреждений культуры необходимым оборудованием и инвентарем.

ltg Статистика свидетельствует, что в Сибири на сельские клубы и Дома культуры в среднем расходовалось более.a 53 % средств от норматива, а на районные Дома культуры w в 6-7 раз более нормы. По расчетам, в 1980 году комплек ты музыкальных инструментов в учреждениях культуры w местных Советов использовались лишь в 63,6 % имевших w их клубных учреждениях. Из вышесказанного следует, что в распределении ма :// териальных ресурсов должна отражаться сбалансирован tp ность материальных и финансовых затрат, которая не со блюдалась. Осуществляться это должно было в Госплане ht ГААК. Ф. П. 35. оп. 31. д. 8. л. 62.

ГАКО. Ф. 75. оп. 35. д. 27. л. 22.

Сибирский потенциал // Сов. культура. - 1980. - 20 мая.

или Госснабе. Целесообразно было создавать на местах хозяйственные службы и совершенствовать снабжение от расли путем централизации его планирования независимо от ведомственной принадлежности учреждений культуры.

На развитие культуры всегда выделялось мало средств, но и выделенные средства осваивались неполно стью. Так, учреждениями культуры Алтая в 1980-е годы не было освоено 99 тысяч рублей на канцелярские и хозяйст венные расходы. На пополнение книжного фонда в году не было израсходовано 69 тысяч рублей. И это при.

остром книжном дефиците. На приобретение инвентаря и тр оборудования не использовано 86 тысяч рублей. Как указывалось на сессии Кемеровского областного -с Совета народных депутатов, порой сложно было достать элементарные, но необходимые вещи - фотобумагу, крас.ru ки, тушь, театральные костюмы, запасные части для кино аппаратуры.2 Местные Советы, органы культуры не реша tu ли эту проблему. Однако заинтересованные специалисты сами искали пути ее решения. Так, Омское управление ltg культуры централизовало значительную часть фондов на приобретение культинвентаря, выделенных районным от.a делам культуры по смете, и взяло на себя заботу об удов w летворении заявок. Необходимые товары доставались за счет поездок в крупные культурные центры.3 Разумеется, w такое решение было не лучшим выходом из положения.

w Рассматриваемая проблема трудно поддавалась решению и в других местах и требовала вмешательства Министерства :// культуры СССР. Однако в исследуемый период справед tp ливые предложения о необходимости централизации снабжения культпросветучреждений не были реализованы.

ht ГААК. Ф. П. 1. оп. 127. д. 34. л. 5.

РЦХИДНИ. Ф. 17. оп. 145. д. 715. л. 117 - 121.

ЦДНИОмО. Ф. 17. оп. 112. д. 82. л. 12.

Советы народных депутатов требовали от отделов культуры, руководителей хозяйств создания культпросве тучреждениям нормальных условий для работы, улучше ния их оснащенности необходимым оборудованием. Ус пешную работу в этом направлении проводили на Алтае.

Последовательность, строгий контроль за выполнением планов позволили обеспечить Дома культуры, клубы, биб лиотеки необходимыми средствами. Только за два года для хора, эстрадного коллектива, танцевального кружка на птицефабрике "Комсомольская" Павловского района было.

приобретено необходимого инвентаря на сумму около тр восьми тысяч рублей. Семь с половиной тысяч израсходо вали на эстрадные инструменты, две с половиной тысячи -с рублей - на духовые. Внимательно относились к нуждам учреждений куль.ru туры в Заринском, Каменском, Краснощековском, Нови чихинском, Родинском, Тальменском, Троицком, Тюмен tu цевском, Хабарском районах, в городах Барнауле и Зарин ске. ltg Следует отметить, что, несмотря на определенные сдвиги, к концу 1980-х годов из-за существовавших объек.a тивных и субъективных причин не везде в Сибири матери w альная обеспеченность учреждений культуры соответство вала необходимым требованиям. Не было края, области, w автономной республики, где все культпросветучреждения w были бы оборудованы по нормативам. В большом числе объектов Сибири, подведомствен :// tp Болдырев В.В. Золотой фонд // Художественной самодеятельно сти - партийную заботу. - Барнаул, 1980;

РЦХИДНИ. Ф. 17. оп. 149.

ht д. 4. л. 18.

ГААК. Ф. П. 1. оп. 124. д. 290. л. 13.

Догаев В.П. Организационно-методическое руководство науч но-технической пропагандой в сельских клубных учреждениях // Ак туальные вопросы клубной работы. - М, 1979. - С. 156.

ных Министерству культуры РФ, требуется замена и мо дернизация специализированного технологического обще инженерного оборудования. В аварийном состоянии в те атрах находятся:

- постановочное освещение - в 20 %;

- звукоусилительные установки - в 25 %;

- механооборудование сцены - в 17 %.

Аналогичное положение и с оборудованием концертных залов Сибири. Приблизительно 30 % городских и 50 % сель ских клубов и Домов культуры, имеющих сцены, не оснаще.

ны соответствующими видами театрального оборудования. тр В библиотеках Сибири не хватает современных стел лажей, информационных систем, мебели.

-с Вновь строящиеся и реконструируемые объекты куль туры оснащаются технологическим оборудованием и ме.ru белью, производимыми промышленными предприятиями, подведомственными Министерству культуры РФ. Валют tu ных ассигнований на приобретение импортного оборудо вания, даже для самых значительных сибирских объектов ltg культуры, выделялось крайне мало. Вместе с тем, уровень качества импортного оборудования на несколько порядков.a выше отечественного. Министерство культуры Российской w Федерации принимало меры по наращиванию объемов производства оборудования для учреждений культуры. С w этой целью в 1990 году была завешена реконструкция w Амурского, Тюменского заводов и предприятия “Спутник” по производству оборудования для учреждений культуры.

:// Вместе с тем, имеющиеся мощности заводов Мини tp стерства не позволяют в полной мере обеспечивать обору дованием сибирские учреждения культуры. Всего на 30 % ht удовлетворяются заявки Сибири на светотехническое и Центральный архив Министерства культуры Российской Феде рации. Ф. 501. оп. 1.

звукотехническое оборудование, изготовляемое промыш ленными министерствами и поставляемое по фондам Ми нистерства культуры РФ. Постановления Правительства о расширении производства указанного оборудования про мышленными министерствами не выполняются.

Актуальным было также решение проблемы качества компьютерной, множительной техники, транспорта, пред назначенных для нужд объектов культуры. Особое значе ние для культработников Сибири имела надежность транс порта. По отзывам и оценкам специалистов, он не отвечал.

требованиям герметичности, отопления, проходимости по тр бездорожью. Особенно сложен был его ремонт, приобре тение запчастей.

-с Анализ проведенного в 1989 году социологического исследования о состоянии культуры в городах Сибири.ru (Барнауле, Бийске, Новосибирске, Новокузнецке, Красно ярске, Тюмени, Тобольске) и близлежащих селах показал, tu что 58 % из числа опрошенных жителей высказывались за увеличение числа учреждений культуры и искусства на их ltg территории. 70 % требовали предоставить им более об ширные и удобные помещения. 92 % опрошенных считали,.a что в городах необходимы комплексные центры культуры w по эстетическому и художественному воспитанию детей.

В сельских библиотеках и клубах необходимо улучшать w техническую базу - считают 80 % экспертов, - недостаточно w мебели, нет денег на ремонт помещений, на приобретение книг, призов и подарков при проведении праздничных меро :// приятий. 60 % опрошенных респондентов из числа работни tp ков культуры и искусства волнует равнодушное отношение местных администраций к нуждам культуры. ht Справка психолого-социологической лаборатории Алтайского государственного технического университета «О состоянии культуры в городах и районах Сибири».


Таким образом, анализ состояния материальной базы учреждений культуры показывает, что необходимо было передавать на места все ресурсы, выделяемые на развитие культуры из фондов общественного потребления, мобили зовывать местные источники финансовых средств - фонды предприятий, общественных организаций. Однако руково дящими органами эти проблемы решались слабо, что вело к углублению кризиса культуры.

В 1970-1990 гг. управленческие структуры держали в своих руках исполнение принятых решений по развитию.

сферы культуры и оказывались не всегда в состоянии кон тр тролировать напор ведомственных интересов различных министерств, объединений, организаций, осваивавших бо -с гатейший регион и не заботившихся о духовном росте лю дей его населяющих, приобщении их детей к сокровищам.ru культуры. Универсальным правилом было то, что орган, принимающий решение, не нес ответственности за послед tu ствия своих действий. Все это беспокоило людей, которые уже в рассматриваемый период высказывали мысли о рас ltg ширении прав местных Советов, об ответственности мини стерств и ведомств за развитие территориальных центров,.a где обосновывались их предприятия.

w Так, в записке секретаря парткома "Сельстроя" при Бийском ПРУО "Алтайагропромстроя" в ЦК КПСС указы w валось, что за 12 пятилетку сдано в эксплуатацию всего w Домов культуры. Из-за плохой поставки строительных ма териалов промышленностью снижаются объемы строи :// тельства, продолжается развал экономики и, как следствие, tp катастрофически падает жизненный уровень населения. Нерешенность этой проблемы прослеживается в доку ht ментах исследуемого периода: постановлениях партийных ЦХСД. Ф. 89. Коллекция рассекреченных документов. Перечень 22. Документ 67. л. 5.

конференций, пленумов, бюро партийных организаций, решениях сессий местных Советов. В них отмечались от дельные острые моменты в развитии материальной базы культуры региона, однако в целом эти проблемы решались недостаточно.

В результате значительная часть (72 %) крупных горо дов Сибири с населением 100-500 тыс. человек не обладает социально-культурным потенциалом, который соответст вовал бы их социальному месту в общей сети так называе мых опорных центров населения.

.

Реальная обеспеченность учреждениями досуга в ре тр гионе ниже номинальной еще и потому, что значительное число зданий и сооружений находится в неудовлетвори -с тельном состоянии (почти 70 %). Исследования показали, что их несоответствие современным функциональным и.ru техническим требованиям объясняется, прежде всего, тем, что учреждения досуга нередко размещали в неприспособ tu ленных помещениях без соответствующей модификации.

Около 33 % клубных учреждений Сибири работает в ltg неприспособленных зданиях, около 19 % - требует капи тального ремонта. Около 42 % центральных библиотек и.a их филиалов в городах Сибири расположены в зданиях, w ранее использовавшихся для других целей. Почти 40 % те атральных коллективов расположены в зданиях, которые по w своему объемно-планировочному решению и состоянию w строительных конструкций непригодны для профессиональ ных трупп, в том числе в Читинской, Иркутской и других об :// ластях.1 Из-за ветхости и аварийного состояния выводятся из tp строя столько кинотеатров, сколько вводятся в действие.

Динамика ввода в действие зданий и сооружений до ht суга свидетельствует о неравномерности этого процесса в Центральный архив Министерства культуры Российской Феде рации. Ф. 501. оп. 1.

разных областях и городах Сибири, а также о снижении темпов и масштабов возводимых зданий.

Вместе с тем существует проблема реализации досу говых услуг, вызванная наличием значительного потен циала невостребованных услуг - пустующими зрительны ми залами, клубными помещениями, стадионами. Так, при обеспеченности в среднем по Сибири киноместами на 33 % средняя заполняемость действующих кинотеатров около 35 %, при обеспеченности театральными местами на 52 %, заполняемость театров - около 70 %1.

.

Одной из причин этого является то, что практически тр единственный ориентир развития материальной базы досу га - уровень обеспеченности населения учреждениями -с культуры, искусства в расчете на 1000 жителей. Но ориен тация на этот показатель ведет лишь к повсеместному вы.ru равниванию обеспеченности населения без учета особен ностей спроса на те или иные виды услуг в разных облас tu тях и городах Сибири.

Обеспечение выбора досуговых услуг предполагает, ltg что объекты досуга должны быть настолько насыщены и так увязаны между собой, чтобы потребитель, распола.a гающий свободным временем, мог выбирать как между w учреждениями одного вида, так и между учреждениями разного вида.

w Исследование развития материально-технической базы w культуры и искусства Сибири позволило прийти к выводу о необходимости создания модели комплексного развития ре :// гиона, где культура занимала бы приоритетную роль.

tp Исходя из сложившийся ситуации с наличием учреж дений культуры и искусства в городах и селах Сибири, ht представляется целесообразным:

Центральный архив Министерства культуры Российской Феде рации. Ф. 501. оп. 1.

- проведение комплексных исследований по выявле нию эффективности использования объектов существую щей сети учреждений культуры и искусства региона с уче том социально-культурной, возрастной и демографической структуры населения;

- разработка предложений по реконструкции и модер низации существующего фонда учреждений культуры и искусства в соответствии с различными видами культур ной деятельности;

- разработка на конкурсной основе перспективных ти.

пов сооружений культуры и искусства, отвечающих новым тр и формирующимся формам культурной деятельности;

- переход к индивидуальному проектированию соору -с жений культуры и искусства для конкретных населенных пунктов.

.ru tu ltg.a w w w :// tp ht Глава 3 ПРОБЛЕМЫ АДАПТАЦИИ И ЗАКРЕПЛЕНИЯ КАДРОВ КУЛЬТУРЫ Материалы и документы, касающиеся кадровой поли тики в сфере культуры в Сибири в 1970-1990 гг., свиде тельствуют о том, что данной проблеме уделялось посто янное внимание. В начале 1970-х годов на конференциях, прошедших в Красноярском и Алтайском краях, Кемеров ской и Омской областях указывалось на низкий уровень профессиональной подготовки и высокую текучесть кад.

ров работников культуры. Отметив, что упущения во мно тр гом объяснялись недостаточным вниманием на местах к принятым решениям, их участники потребовали повысить -с ответственность должностных лиц за подготовку и закреп ление кадров культпросветработников..ru Заларинским и Тулунским райкомами партии Иркут ской области на заседаниях бюро также рассматривались tu вопросы деятельности культурно-просветительных учреж дений: "Об упорядочении сети библиотек и библиотечного ltg обслуживания сельского населения", "О подборе, расста новке и воспитании кадров учреждений культуры", "О ру.a ководстве культпросветучреждениями в колхозе "Знамя w Ленина", "О руководстве культурно-просветительными учреждениями Буркунским сельским советом. w Внимание руководителей органов культуры обраща w лось на то, что культработники серьезно отставали от спе циалистов других сфер по образовательному уровню и :// профессиональной подготовке.

tp По данным социологических исследований, 41,6 % библиотекарей России не имели специального библиотеч ht ГАКК. Ф. 1. оп. 128. д. 84. л. 32;

ГАКК. Ф. П. 1. оп. 122. д. 3. л. 4;

ГАКО. Ф. 75. оп. 38. д. 7. л. 78;

ЦДНИОмО. Ф. 17. оп. 116. д. 12. л. 14.

ГАКК. Ф. 1. оп. 124. д. 25. л. 9.

ного образования. Поэтому библиотекарем в отличие, на пример, от врача, педагога становился и непрофессионал. По мнению профессоров А.Н. Ванеева и А.В. Соколо ва, присутствие непрофессионалов оказывало негативное влияние на функционирование библиотеки и библиотечно го коллектива в целом. Анализ архивных документов по отдельным областям Сибири убедительно свидетельствует о низком уровне спе циальной подготовки кадров. Так, в 1970-е годы всего 28 % культпросветработников Омского района Омской об.

ласти имели среднее специальное образование и лишь 3 % тр - высшее. Несколько выше образовательный уровень был у библиотекарей - 65 % и 14 %.3 Серьезное положение с кад -с рами работников культуры складывалось в отдельных рай онах области. Например, в 1970-е годы в Москаленском.ru районе 67 % клубных и 20 % библиотечных работников не имели специального образования. tu В Алтайском крае в 1970-е годы 83 % клубных и 58 % библиотечных работников не имели специального образова ltg ния,5 а работники клубных учреждений с высшим образова нием составляли лишь 2 %. Во многих районах их было по 1.a 2 человека. Даже среди заведующих отделами культуры бы ло лишь 6 специалистов высшей квалификации. w w w Дашеева Д.О. ЦБС: Взгляд изнутри [опыт практического анализа] // Актуальные вопросы библиотечной работы. - М., 1991. - С. 110-123.

:// Ванеев А.Н., Мошкина Н.И. Библиотечный коллектив: пробле мы изучения и управления // Библиотековедение. - 1994. - № 5. - С. 96 tp 105;

Соколов А.В., Афанасова Л.Н. Библиотекарь - 90 // Сов. библио тековедение. - 1992. - № 3-4. - С. 57.

ht ЦДНИОмО. Ф. 17. оп. 115. д. 14. л. 81.

ЦДНИОмО. Ф. 496. оп. 15. д. 6. л. 27;

Центральный архив Ми нистерства культуры Российской Федерации. Ф. 501. оп. 1.

ГААК. Ф. П. 1. оп. 124. д. 12. л. 19;

оп. 122. д. 6. л. 43.

Очерки Алтайской организации КПСС. - Барнаул, 1985. - С. 481.

Анализ кадровой ситуации в изучаемый период пока зывает, что и в 1980-е годы положение изменилось незна чительно.

Так, на 1 января 1980 г. в клубных учреждениях Ал тайского края работало 2887 культпросветработников. Из них с высшим культпросветобразованием - 253 человека (9,3 %) со средним специальным - 876 (28,6 %), не имею щих специального образования - 1689 (62,1 %).

Самым низким был процент обеспеченности специа листами в Солонешенском, Чарышском, Красногорском,.

Солтонском, Целинном районах. Самым высоким - в Ши тр пуновском, Павловском, Волчихинском, Бурлинском рай онах, городах Камне-на-Оби и Славгороде.

-с Более половины клубных работников не имели специ ального образования. Сохранялась высокая текучесть кад.ru ров. В 1988 г. в клубах недоставало 445 специалистов. За тот же год число культпросветработников, имеющих спе tu циальное образование, уменьшилось на 7 %. В Кемеровской области из 920 клубных работников ltg государственной сети высшее образование имели лишь человек, т.е. менее 2 %, а среднее специальное образование.a - четвертая часть работающих, 132 человека не имели даже среднего образования. w Обеспокоенная таким положением коллегия Мини w стерства культуры РСФСР в своем постановлении "О ходе w решения органами культуры Кемеровской области вопро сов культурного строительства" отмечала, что особую тре :// вогу внушают библиотечные кадры. В библиотеках облас tp ти работало лишь 13,1 % специалистов с высшим и 35,8 % со средним образованием. В ряде районов (Беловском, ht Учреждения культуры. Работа в новых условиях: Опыт. Про блемы. Перспективы. Статистика. Методика. - Барнаул, 1989.

ГАКО. Ф. 75. оп. 36. д. 182. л. 67.

Ижморском, Чебулинском) специалистов с высшим обра зованием вообще не было. Не был решен кадровый вопрос и в городах. Так, в городе Анжеро-Судженске специалисты высшей квалификации составляли 11,1 %, в Ленинск Кузнецке - 10,7 %. Учреждения культуры и искусства Сибири слабо ук реплялись кадрами специалистов. Так, если в 9-й пятилет ке в клубах региона работало 25 % специалистов, то в 10-й пятилетке - 30 %. Библиотечных работников соответствен но в 9-й пятилетке - 49 %, в 10-й - 66 %.

.

В целом по Сибири наблюдалась незначительная ди тр намика роста количества специалистов, работающих в уч реждениях культуры. Так, если в 1976 году специалисты в -с отрасли в регионе составляли 49,7 % от количества рабо тающих, то в 1984 году - 52,4 %.2 Причиной такого незна.ru чительного роста являлся остаточный принцип финанси рования культуры, который вел к самому низкому, относи tu тельно других отраслей хозяйства, уровню заработной пла ты ее работников;

к слабости и неразвитости материально ltg технической базы учреждений культуры и искусства;

к не решенности социально-бытовых проблем молодых специа.a листов, и, как следствие, к высокой текучести кадров.

w Ежегодно в сельскую местность направлялось 25- тысяч специалистов, в том числе 18-19 тысяч в клубы и w библиотеки. В то же время, при острой нехватке дипломи w рованных специалистов более 200 тысяч должностей было замещено практиками. 8 тысяч выпускников, то есть 6 % :// всего выпуска получали "свободные дипломы". Около tp тысяч выпускников (16 %) не являлись ежегодно к местам распределения. Более тысячи молодых специалистов вы ht бывали в неизвестном направлении, не отработав и года.

Центральный архив Министерства культуры РСФСР. Ф. 501. оп. 1.

ЦХСД. Ф. 5. оп. 69. д. 627 л. 57.

Текучесть кадров оставалась высокой в ряде регионов РСФСР, в том числе и в Сибири.

В сельской местности ежегодно менялось 20 % спе циалистов. В целом по стране до 15 тысяч человек или 1/ часть направляемых в село культпросветработников шло на восполнение потерь от текучести кадров. Аналогичная ситуация с качественным составом кад ров учреждений культуры складывалась в Томской, Ир кутской, Читинской, Новосибирской и Тюменской облас тях.2 Так, в Томском районе из 186 работников клубов и.

тр библиотек только 32 имели специальное образование3. В Болотинском районе Новосибирской области в 1977 году -с 60 % библиотечных работников имели высшее и среднее специальное образование, а среди клубных - 25 %.4 В Сур.ru гутском районе Тюменской области из 63 работников клу бов и библиотек 8 человек было с высшим и 37 - со сред ним специальным образованием. tu В Ханты-Мансийском округе, Нижневартовском рай ltg оне половина клубных работников не имела специального образования.6 В драмтеатрах Сибири специалистов с выс.a шим образованием было не более 30 %. В области эстрад w w ЦХСД. Ф. 5. оп. 84. д. 146 л. 13-18.

w РЦХИДНИ. Ф. 17. оп. 146. д. 490. л. 42.

ЦДНИТО. Ф. 607. оп. 7. д. 22. л. 100.

:// ГАНО. Ф. 4. оп. 80. д. 153. л. 78.

ЦДНИТюмО. Ф. 113. оп. 37. д. 20. л. 1;

Центральный архив Ми tp нистерства культуры Российской Федерации Ф. 501. оп. 1.

Центральный архив Министерства культуры Российской Феде ht рации. Ф. 501. оп. 1. Постановление № 65 от 19 июля 1979 года "О ра боте органов и учреждений культуры, профсоюзных организаций ра бочих нефтяной и газовой промышленности, работников культуры Тюменской области по улучшению культурного обслуживания насе ления районов добычи нефти и газа".

ного искусства работали люди, вообще не имеющие спе циального образования. Из анализа сельских районов видно, что образователь ный уровень работников киносети в регионе был очень низкий. В конце 1970-х годов в районах Новосибирской, Иркутской, Омской и Томской областей в среднем из киномехаников специальную подготовку имели 6-8 чело век. На фоне общего низкого образовательного уровня ра ботников культуры Сибири особенно тревожной была си.

туация с кадрами клубных работников, почти треть из ко тр торых не имела даже среднего образования.3 В целом по -с России обеспеченность клубных учреждений квалифици рованными специалистами была очень низкой: лишь 41 % клубных работников имели специальное образование, при.ru чем, только 5,4 % - высшее специальное. Это средний по казатель;

в 48 территориях он был значительно ниже, не tu смотря на то, что для укомплектования клубных учрежде ний, особенно на селе, квалифицированными специали ltg стами были приняты существенные меры: целевое направ ление на учебу колхозных стипендиатов, доплата сельским.a культработникам и предоставление им жилья и т.д.4 Не w сколько лучше было положение с кадрами библиотечных работников. Однако и их образовательный уровень не со w ответствовал требованиям времени.

w Таким образом, укомплектование культпросветучреж :// ЦХСД. Ф. 5. оп. 77. д. 182. л. 57-70.

tp Центральный архив Министерства культуры Российской Феде рации. Ф. 501. оп. 1.

ht Проблемы социально-экономического развития Западно Сибирской деревни. - Новосибирск, 1981.

Центральный архив Министерства культуры Российской Феде рации. Ф. 501. оп. 1;

Шкурко А. Ответим делом // Культ.-просвет. ра бота. - 1986. - № 1. - С. 2-5.

дений кадрами специалистов стало острой необходимо стью. Как и в предшествующие периоды, в 1970-1990 гг.

одним из важных направлений решения проблемы была усиленная и разносторонняя подготовка кадров для регио на. Областными и краевыми комитетами партии, исполко мами утверждались пятилетние планы подготовки и по вышения квалификации клубных и библиотечных работ ников, разработанные облсофпрофами и управлениями культуры. Однако выполнялись они не везде и не до конца.

Лучше обстояли дела там, где культпросветработников го.

товили из местной молодежи. Определенный опыт такой тр работы был накоплен в Красноярском и Алтайском краях, Омской и Томской областях. Там сложилась система рабо -с ты партийных и государственных органов с кадрами учре ждений культуры. Анализ показывает, что ежегодно в изу.ru чаемый период обсуждались вопросы о работе с кадрами.

Так, в 1970 году они были рассмотрены Тальменским рай tu комом, в 1977 году - Романовским, Кулундинским райко мами и Новоалтайским горкомом;

в 1978 году - Ельцов ltg ским и Тогульским райкомами;

в 1979 году - на пленумах Баевского и Краснощековского райкомов;

в 1980 году - на.a пленумах Волчихинского и Троицкого райкомов Алтай ского края;

в 1984 году - Томским обкомом партии.1 В пар w тийных решениях ставились задачи совершенствования w методов руководства сельскими клубными учреждениями, w координации усилий различных ведомств для укрепления кадров сельской культуры и повышения престижа профес :// сии сельского культпросветработника. В Томске был про tp веден ”круглый стол”, на котором состоялся конкретный, деловой разговор о нуждах культпросветработников, со ht временных требованиях к ним. В районе действовала шко Актуальные проблемы развития культуры Алтая. - Барнаул, 1978. - С.53;

ЦДНИТО. Ф. 607. оп. 14. д. 28. л. 44.

ла передового опыта для работников учреждений культу ры.1 В г. Ленинск-Кузнецке Кемеровской области большое внимание уделялось материальному стимулированию ра ботников клубов, была установлена доплата прибываю щим по распределению выпускникам институтов и учи лищ. В районе развивалось движение наставничества, ор ганизовывалась стажировка молодых специалистов в луч ших учреждениях культуры. Начинающих культработни ков приглашали в школы управления, творческие лабора тории, на семинары-практикумы. С появлением ЦКС адап.

тация молодых специалистов проходила более успешно, тр они быстрее начинали ощущать уверенность, работали с большим интересом. Среди культпросветчиков района бы -с ли депутаты местных Советов. Ежегодно в районе торже ственно отмечался День культработника, где чествовались.ru лучшие из них, передавалась эстафета от старших к моло дым. tu В ряде районов Алтайского края шел процесс выявле ния талантливой молодежи для направления на учебу в ltg Алтайский государственный институт культуры.3 Выпол нение этой задачи облегчалось тем, что по постановлению.a правительства колхозы и совхозы имели право направлять w сельскую молодежь на очное обучение в вузы культуры и искусства, выплачивая им стипендию за счет хозяйств.

w Уже в 1977 году в институте обучалось около 100 таких w :// Маскина Н. Престижная профессия // Красное знамя. - 1984. tp 7 февраля.

Симутенко Н. Важный объект заботы райкома // Культ.-просвет.

ht работа. - 1984. - № 2. - С. 26-28.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.